Постановление Администрации городского округа Черноголовка от 13.10.2014 № 615

1. Характеристика проблемы

Большинство молодых семей, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, не имеют возможности решить жилищную проблему самостоятельно. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, они не могут оплатить первоначальный взнос при его получении. Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит, не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа. К тому же, как правило, они еще не имеют возможности накопить на эти цели необходимые средства. Однако данная категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации. Помощь со стороны администрации муниципального образования "Городской округ Черноголовка" (далее - Администрация городского округа Черноголовка, Администрация) в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов или займов будет являться для них хорошим стимулом дальнейшего профессионального роста.

Поддержка молодых семей, имеющих место жительства на территории городского округа Черноголовка, при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации в стране. Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита или займа, создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы.

Основными принципами реализации Подпрограммы являются:

- добровольность участия в Подпрограмме;

- признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с требованиями Подпрограммы;

- возможность реализовать свое право на получение поддержки за счет средств федерального бюджета, областного бюджета и местного бюджета при улучшении жилищных условий в рамках Подпрограммы только один раз.

2. Цели и задачи Подпрограммы

Целью муниципальной подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей на 2015-2019 годы" (далее - Подпрограмма) является оказание государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Основными задачами Подпрограммы являются:

1. Выявление реальных потребностей и возможностей молодых семей в улучшении жилищных условий.

2. Разработка и внедрение на уровне муниципального образования финансовых и организационных механизмов оказания помощи в обеспечении жильем молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

3. Предоставление молодым семьям социальных выплат в установленном порядке на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома.

4. Создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечных жилищных кредитов, для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья.

Достижение целей и реализация задач Подпрограммы к 2019 году будут осуществляться путем выполнения мероприятий, предусмотренных в приложении N 1 к настоящей Подпрограмме.

3. Мероприятия Подпрограммы

Реализация системы мероприятий Подпрограммы осуществляется по направлениям:

- нормативное правовое обеспечение реализации Подпрограммы;

- финансовое обеспечение реализации Подпрограммы;

- организационное обеспечение реализации Подпрограммы (определение механизма и формирование списка участников Подпрограммы, заключение договоров с участниками Подпрограммы, выдача свидетельств на предоставление социальных выплат).

Перечень основных мероприятий по реализации Подпрограммы приведен в приложении N 1 к Подпрограмме.

4. Механизм реализации Подпрограммы

Механизм реализации Подпрограммы предполагает оказание государственной поддержки молодым семьям - участницам Подпрограммы в улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат.

Условия участия молодых семей в Подпрограмме устанавливаются Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства (раздел I приложения N 2 к Подпрограмме).

Социальная выплата на приобретение (строительство) жилого помещения предоставляется и используется в соответствии с приложением N 2 к Подпрограмме.

Расчет размера социальной выплаты производится исходя из нормы общей площади жилого помещения, установленной для семей разной численности, количества членов молодой семьи и норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилья для социальных выплат по муниципальному образованию "Городской округ Черноголовка".

Норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья для социальных выплат по муниципальному образованию "Городской округ Черноголовка" ежегодно устанавливается органом местного самоуправления, но этот норматив не должен превышать величины средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья в Московской области, определяемой уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Расчет размера социальной выплаты для молодой семьи, в которой один из супругов не является гражданином Российской Федерации, производится исходя из нормы общей площади жилого помещения, установленной для семей разной численности с учетом членов семьи, являющихся гражданами Российской Федерации.

Размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер социальной выплаты, составляет:

- для семьи численностью 2 человека (молодые супруги или 1 молодой родитель и ребенок) - 42 кв. м;

- для семьи численностью 3 и более человек, включающей помимо молодых супругов 1 и более детей (либо семьи, состоящей из 1 молодого родителя и 2 и более детей), - по 18 кв. м на каждого члена семьи.

Средняя стоимость жилья, принимаемая при расчете размера социальной выплаты, определяется по формуле:

СтЖ = Н x РЖ, где:

СтЖ - средняя стоимость жилья, принимаемая при расчете размера социальной выплаты;

Н - норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по муниципальному образованию "Городской округ Черноголовка", определяемый в соответствии с требованиями Подпрограммы;

РЖ - размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с требованиями Подпрограммы.

Общая площадь приобретаемого жилого помещения (создаваемого объекта индивидуального жилищного строительства) в расчете на каждого члена молодой семьи, учтенного при расчете размера социальной выплаты, не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления городского округа Черноголовка в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в месте приобретения (строительства) жилья. Приобретаемое жилое помещение (создаваемый объект индивидуального жилищного строительства) оформляется в общую собственность всех членов молодой семьи, которой предоставлена социальная выплата.

Жилое помещение, приобретенное или построенное молодой семьей, может находиться на территории муниципального образования "Городской округ Черноголовка", из средств бюджета которого предоставляется социальная выплата молодой семье, либо по решению молодой семьи на территории любого муниципального образования Московской области.

Размер социальных выплат, осуществляемый за счет средств федерального бюджета, средств бюджета Московской области и средств бюджета городского округа Черноголовка, составляет не менее:

- 30% средней стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями Подпрограммы, - для молодых семей, не имеющих детей;

- 35% средней стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями Подпрограммы, - для молодых семей, имеющих 1 ребенка и более.

В случае использования социальной выплаты на уплату последнего платежа в счет оплаты паевого взноса ее размер ограничивается суммой остатка задолженности по выплате остатка пая.

В случае использования социальной выплаты для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство объекта индивидуального жилищного строительства, полученным до 01.01.2011, размер социальной выплаты ограничивается суммой остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом или займом, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.

Доля средств бюджета Московской области и средств бюджета городского округа Черноголовка зависит от уровня софинансирования расходного обязательства Московской области за счет субсидии, предоставляемой из федерального бюджета бюджету Московской области (далее - субсидия).

Значение уровня софинансирования за счет субсидии определяется по формуле:

У = 0,3 / РБО, где:

0,3 - средний уровень софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации;

РБО - уровень расчетной бюджетной обеспеченности Московской области на соответствующий финансовый год, рассчитанный в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, утвержденной Правительством Российской Федерации.

В случае отсутствия или недостаточности средств федерального бюджета, выделенных Московской области на софинансирование мероприятий Подпрограммы в текущем году, субсидия на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение жилья может быть предоставлена за счет средств бюджета Московской области в пределах средств, предусмотренных бюджетом Московской области на текущий финансовый год на указанные цели, при условии обеспечения 50-процентного софинансирования за счет средств бюджета муниципального образования "Городской округ Черноголовка".

При этом доля участия средств бюджета городского округа Черноголовка должна быть не менее доли участия средств бюджета Московской области.

Условием получения социальной выплаты является наличие у молодой семьи дополнительных средств - собственных средств или средств, полученных по ипотечному жилищному кредиту или займу, необходимых для оплаты строительства или приобретения жилого помещения. В качестве дополнительных средств молодой семьей также могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала.

Порядок и условия признания молодой семьи имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, в рамках реализации Подпрограммы устанавливаются государственным заказчиком.

Социальная выплата предоставляется владельцу свидетельства в безналичной форме путем зачисления средств, предоставляемых в качестве социальных выплат, выделяемых молодым семьям, на его банковский счет, открытый в банке, отобранном государственным заказчиком в соответствии с законодательством Российской Федерации для обслуживания средств, предоставляемых в качестве социальных выплат, выделяемых молодым семьям (далее - банк).

Молодой семье при рождении (усыновлении или удочерении) одного ребенка предоставляется дополнительная социальная выплата за счет средств бюджета Московской области и средств бюджета городского округа Черноголовка в размере пяти процентов от расчетной стоимости жилья.

Социальная выплата в случае рождения (усыновления или удочерения) одного ребенка предоставляется участнику Подпрограммы в период с даты выдачи молодой семье свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения до даты исполнения банком распоряжения распорядителя счета о перечислении банком зачисленных на его банковский счет средств в счет оплаты приобретаемого жилого помещения, в том числе путем оплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или создание объекта индивидуального жилищного строительства, либо уплаты оставшейся части паевого взноса члена кооператива.

Порядок формирования органами местного самоуправления списков молодых семей - участниц Подпрограммы устанавливается разделом III приложения N 2 к настоящей Подпрограмме.

Список молодых семей - участниц Подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, формируется и утверждается до 1 сентября года, предшествующего планируемому, и представляется государственному заказчику в установленные им сроки.

5. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Источниками финансирования Подпрограммы являются:

- средства федерального бюджета;

- средства бюджета Московской области;

- средства бюджета городского округа Черноголовка;

- средства банков и других организаций, предоставляющих молодым семьям ипотечные жилищные кредиты и займы на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья;

- средства молодых семей, используемые для частичной оплаты стоимости приобретаемого жилья или строящегося индивидуального жилья.

ОБОСНОВАНИЕ

ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Наименование мероприятия Подпрограммы	Источник финансирования	Расчет необходимых финансовых ресурсов на реализацию мероприятия	Общий объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации мероприятия, в том числе по годам, тыс. руб.						Эксплуатационные расходы, возникающие в результате реализации мероприятия Подпрограммы
			2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	Всего
Выдача свидетельств на право получения социальных выплат молодым семьям - участникам Подпрограммы	Средства федерального бюджета	(Н x РЖ) x 0,0588	270,543	278,481	286,419	294,357	302,295	1432,095
	Средства бюджета Московской области	(Н x РЖ) x 0,1456	669,916	689,572	709,228	728,884	748,54	3546,14
	Средства бюджета городского округа Черноголовка	(Н x РЖ) x 0,1456	669,916	689,572	709,228	728,884	748,54	3546,14
	Собственные средства граждан	(Н x РЖ) x 0,65	2990,695	3078,445	3166,195	3253,945	3341,695	15830,975

Н - норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по муниципальному образованию "Городской округ Черноголовка", определяемый в соответствии с требованиями Подпрограммы;

РЖ - размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с требованиями Подпрограммы.

Объем средств подлежит ежегодному уточнению.

6. Методика расчета значений эффективности

реализации муниципальной подпрограммы

Оценка эффективности реализации Подпрограммы осуществляется на основании годового (итогового) отчета о реализации Муниципальной программы в разрезе подпрограмм в соответствии с Методикой оценки эффективности реализации муниципальных программ согласно приложению N 5 к Порядку разработки и реализации муниципальных программ муниципального образования "Городской округ Черноголовка", утвержденному постановлением Администрации муниципального образования "Городской округ Черноголовка" от 28.08.2014 N 463.

7. Оценка социально-экономической эффективности

реализации Подпрограммы

Планируемые результаты реализации Подпрограммы:

1. Повышение уровня обеспеченности жильем молодых семей городского округа Черноголовка.

2. Повышение рождаемости и улучшение общей демографической ситуации.

3. Укрепление семейных отношений и снижение социальной напряженности и количества разводов в молодых семьях.

4. Создание условий для формирования активной жизненной позиции молодежи.

5. Привлечение молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья.

6. Содействие в обеспечении получения свидетельств о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилых помещений за счет средств бюджетов всех уровней в 2015-2019 годах 5 молодым семьям.

7. Выдача 5 свидетельств о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилых помещений молодым семьям.

ПЛАНИРУЕМЫЕ

КОЛИЧЕСТВЕННЫЕ И КАЧЕСТВЕННЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ЭФФЕКТИВНОСТИ

РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

N п/п	Задачи, направленные на достижение цели	Планируемый объем финансирования на решение данной задачи (тыс. руб.)		Количественные и/или качественные целевые показатели, характеризующие достижение целей и решение задач	Единица измерения	Базовое значение показателя (на начало реализации Подпрограммы)	Планируемое значение показателя по годам реализации
		Бюджет городского округа Черноголовка	Другие источники				2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
	Задача. Предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома	3546,14	20809,21	Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия с использованием социальных выплат по Подпрограмме/доля молодых семей, улучшившие жилищные условия	Количество семей/%	1	1/100	1/100	1/100	1/100	1/100

8. Предоставление отчетности о ходе реализации

мероприятий Подпрограммы

Ежемесячный, ежеквартальный и ежегодный отчеты о реализации муниципальной подпрограммы Администрация муниципального образования предоставляет в Министерство строительного комплекса Московской области по форме и в сроки, установленные порядком разработки и реализации государственных и муниципальных программ.

Приложение N 1

к муниципальной подпрограмме

"Обеспечение жильем молодых

семей на 2015-2019 годы"

ПЕРЕЧЕНЬ

ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОДПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ

МОЛОДЫХ СЕМЕЙ НА 2015-2019 ГОДЫ"

N п/п	Мероприятия по реализации Подпрограммы	Перечень стандартных процедур, обеспечивающих выполнение мероприятия, с указанием предельных сроков их исполнения	Источники финансирования	Срок исполнения мероприятия	Объем финансирования мероприятия в текущем финансовом году	Всего (тыс. руб.)	2015-2019 годы	Ответственный за выполнение мероприятия Подпрограммы	Планируемые результаты выполнения мероприятия
1.	Организация информационно-разъяснительной работы среди населения по освещению целей и задач Подпрограммы и вопросов по ее реализации	Публикация Подпрограммы в газете "Институтский проспект"	Средства бюджета городского округа Черноголовка	2015-2019 годы			В пределах финансовых средств, предусмотренных на данное мероприятие	Советник главы администрации	Информирование граждан
		Публикация Подпрограммы на Интернет-портале администрации городского округа Черноголовка	Средства бюджета городского округа Черноголовка	2015-2019 годы			В пределах финансовых средств, предусмотренных на данное мероприятие		Информирование граждан
2.	Признание молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, в целях участия в Подпрограмме	Организация работы по проверке сведений, содержащихся в документах, представленных молодыми семьями, для признания нуждающимися в жилых помещения, предоставляемых по договорам социального найма		2015-2019 годы				Отдел ЖКХ администрации	Проверка сведений
		Принятие в установленном порядке нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в целях участия в Подпрограмме		2015-2019 годы					Постановление администрации муниципального образования "Городской округ Черноголовка" о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилье
3.	Признание молодых семей, изъявивших желание об участии в Подпрограмме, имеющими достаточные доходы	Привлечение собственных и заемных средств молодых семей для приобретения жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома	Собственные и заемные средства молодых семей	2015-2019 годы				Отдел ЖКХ администрации	Привлечение собственных и заемных средств молодых семей
		Осуществление оценки доходов и иных денежных средств для признания семьи изъявившей желание об участии в Подпрограмме, имеющей достаточные доходы		2015-2019 годы					Оценка доходов денежных средств молодых семей
		Утверждение в установленном порядке решения о признании молодой семьи, имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, в рамках реализации Подпрограммы							Решение о признании молодой семьи имеющей достаточные доходы
4.	Формирование и утверждение списка молодых семей - участниц Подпрограммы по городскому округу Черноголовка, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году	Формирование списка молодых семей - участниц Подпрограммы. Срок - ежегодно до 1 августа		2015-2019 годы				Отдел ЖКХ администрации	Список молодых семей - участниц государственной подпрограммы
		Утверждение в установленном порядке списка молодых семей - участниц муниципальной подпрограммы. Срок - ежегодно до 31 августа							Правовой акт администрации муниципального образования "Городской округ Черноголовка"
5.	Заключение соглашения с территориальным отделением банка, прошедшим отбор в соответствии с законодательством Российской Федерации			2014-2019 годы				Отдел ЖКХ администрации	Соглашения с территориальным отделением банка
6.	Участие в конкурсном отборе муниципальных образований Московской области в целях реализации Подпрограммы	Формирование заявки городского округа Черноголовка на участие в конкурсном отборе муниципальных образований Московской области. Срок устанавливается государственным заказчиком Подпрограммы		2015-2019 годы				Отдел ЖКХ администрации	Заявка городского округа Черноголовка на участие в конкурсном отборе
		Заключение Соглашения с Министерством строительного комплекса Московской области о предоставлении субсидий из бюджета Московской области бюджету городского округа Черноголовка на софинансирование расходных обязательств Московской области в соответствующем финансовом году							Соглашение с государственным заказчиком федеральной подпрограммы
7.	Получение межбюджетных трансфертов на реализацию государственной подпрограммы бюджету городского округа Черноголовка для предоставления социальных выплат молодым семьям. Осуществление выдачи в установленном порядке свидетельств молодым семьям на приобретение жилья исходя из объемов финансирования	Заключение соглашений с Министерством строительного комплекса Московской области о реализации государственной программы и Подпрограммы						Отдел ЖКХ администрации	Соглашение с Министерством строительного комплекса
		Выдача свидетельств молодым семьям на приобретение жилья на территории Московской области	Средства бюджета Московской области		651,661	651,661,	3546,14		Выдача 5 свидетельств
			Средства бюджета г.о. Черноголовка		651,661	651,661	3546,14
			Средства федерального бюджета		263,171	263,171	1432,095
8.	Организация ведения реестра выданных и оплаченных свидетельств на приобретение жилья							Отдел ЖКХ администрации	Ведение книги учета выданных и оплаченных свидетельств
9.	Осуществление учета молодых семей - участников Подпрограммы, улучшивших жилищные условия с использованием предоставленной социальной выплаты							Отдел ЖКХ администрации	Ведение книги учета молодых семей - участников Подпрограммы
10.	Представление в установленный срок и по установленным формам отчетов о ходе выполнения мероприятий Подпрограммы	Подготовка и представление отчета об использовании средств, выделенных на предоставление социальных выплат молодым семьям. Срок - ежегодно, ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным, ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным		2015-2019 годы				Отдел ЖКХ администрации	Направление отчетов в Министерство строительного комплекса Московской области

Приложение N 2

к муниципальной подпрограмме

"Обеспечение жильем молодых

семей на 2015-2019 годы"

ПРАВИЛА

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МОЛОДЫМ СЕМЬЯМ СОЦИАЛЬНЫХ ВЫПЛАТ

НА ПРИОБРЕТЕНИЕ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ ИЛИ СОЗДАНИЕ ОБЪЕКТА

ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

I. Общие положения

1. Настоящие Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства (далее - Правила) устанавливают порядок предоставления молодым семьям - участницам подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы (далее - федеральная подпрограмма), подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" государственной программы Московской области "Жилище" (далее - Подпрограмма) и муниципальной программы "Обеспечение жильем молодых семей на 2015-2019 годы" (далее - Подпрограмма) социальных выплат на приобретение у любых физических и (или) юридических лиц жилого помещения как на первичном, так и на вторичном рынке жилья или создание объекта индивидуального жилищного строительства, отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенных применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания, в котором приобретается (строится) жилое помещение, а также использования таких выплат.

2. Социальные выплаты используются:

1) для оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения (за исключением средств, когда оплата цены договора купли-продажи предусматривается в составе цены договора с уполномоченной организацией на приобретение жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья) (далее - договор на жилое помещение);

2) для оплаты цены договора строительного подряда на создание объекта индивидуального жилищного строительства;

3) для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере в случае, если молодая семья или один из супругов в молодой семье является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива, после уплаты которого жилое помещение переходит в собственность этой молодой семьи;

4) для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства;

5) для оплаты договора с уполномоченной организацией на приобретение в интересах молодой семьи жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья, в том числе на оплату цены договора купли-продажи жилого помещения (в случаях, когда это предусмотрено договором) и (или) оплату услуг указанной организации;

6) для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство объекта индивидуального жилищного строительства, полученным до 1 января 2011 г. (далее - погашение долга по кредитам), за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.

3. Участником Программы может быть молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного и более детей, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного и более детей, соответствующая следующим условиям:

1) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия государственным заказчиком решения о включении молодой семьи - участницы Программы в список претендентов на получение социальных выплат в планируемом году не превышает 35 лет;

2) признание молодой семьи нуждающейся в жилых помещениях в соответствии с пунктами 1-6 раздела II настоящих Правил;

3) наличие у молодой семьи доходов либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, в порядке и по условиям, установленным государственным заказчиком;

4) имеющая место жительства в Московской области;

5) наличие согласия совершеннолетних членов молодой семьи на обработку органами местного самоуправления, центральными исполнительными органами государственной власти Московской области, федеральными органами власти персональных данных о членах молодой семьи по форме согласно приложению N 15 к настоящим Правилам.

4. Право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты предоставляется молодой семье только 1 раз. Участие в Программе является добровольным.

II. Порядок признания молодых семей

нуждающимися в жилых помещениях

1. Для целей Муниципальной программы под нуждающимися в улучшении жилищных условий понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 1 марта 2005 года, а также молодые семьи, признанные администрацией городского округа Черноголовка в качестве нуждающихся в жилых помещениях после 1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

2. При определении уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения учитывается суммарный размер общей площади всех пригодных для проживания жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, и (или) жилых помещений, и (или) части жилого(ых) помещения(ий), принадлежащих на праве собственности членам молодой семьи.

Уровень обеспеченности общей площадью жилого помещения определяется как отношение суммарного размера общей площади жилых помещений к количеству всех зарегистрированных по месту жительства в данных жилых помещениях (частях жилых помещений), за исключением:

1) поднанимателей данного(ых) жилого(ых) помещения(ий) жилищного фонда социального использования;

2) нанимателей данного(ых) жилого(ых) помещения(ий) жилищного фонда коммерческого использования;

3) граждан, проживающих в данном(ых) жилом(ых) помещении(ях) индивидуального жилищного фонда по договору безвозмездного пользования;

4) граждан, которые приобрели (построили) жилые помещения с использованием бюджетных средств, полученных ими в установленном порядке от центрального исполнительного органа государственной власти Московской области или органа местного самоуправления муниципального образования Московской области, но с регистрационного учета по прежнему месту жительства в данном жилом помещении не сняты.

Временные жильцы, зарегистрированные в данном(ых) жилом(ых) помещении(ях) (части(ях) жилого помещения(ий) по месту пребывания, при определении уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения не учитываются.

3. При определении уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения, за исключением указанных в пункте 2 настоящих Правил, не учитывается общая площадь жилого помещения, занимаемого молодой семьей по договору:

1) найма специализированного жилого помещения;

2) поднайма жилого помещения жилищного фонда социального использования;

3) найма жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования;

4) безвозмездного пользования жилым помещением индивидуального жилищного фонда.

Общая площадь жилого помещения, занимаемого молодой семьей по договору поднайма жилого помещения жилищного фонда социального использования, по договору найма жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования либо по договору безвозмездного пользования жилым помещением индивидуального жилищного фонда, заключенному с отцом, матерью, дедушкой, бабушкой, братом, сестрой, учитывается при определении уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения.

4. В целях принятия на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях для участия в Программе (далее - нуждающаяся) молодая семья подает в администрацию городского округа Черноголовка через отдел жилищно-коммунального хозяйства (далее - отдел) заявление по форме согласно приложению N 1 к настоящим Правилам.

К заявлению прилагаются:

1) акт проверки жилищных условий заявителя;

2) выписка из домовой книги;

3) копия финансового лицевого счета;

4) копии документов, подтверждающих право пользования жилым помещением, занимаемым молодой семьей (договор, ордер или решение о предоставлении жилого помещения, свидетельство о праве собственности на жилое помещение);

5) технический паспорт на жилое помещение. Технический паспорт жилого помещения должен быть составлен по состоянию на дату не ранее пяти лет до даты представления его в орган, осуществляющий принятие на учет, либо должен содержать отметку органа технической инвентаризации о проведении технической инвентаризации жилого помещения в течение пяти лет до даты обращения в орган, осуществляющий принятие на учет. Требование о предоставлении технического паспорта жилого помещения не распространяется на граждан, занимающих жилые помещения по договорам найма специализированного жилого помещения, договорам найма жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования, договорам поднайма жилого помещения жилищного фонда социального использования, договорам безвозмездного пользования жилым помещением индивидуального жилищного фонда;

6) копии документов, подтверждающих семейные отношения членов молодой семьи: свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака (на неполную семью не распространяется), свидетельство о расторжении брака, судебное решение о признании членом семьи;

7) копии документов, удостоверяющих личность членов молодой семьи (паспорт или иной документ, его заменяющий);

8) медицинское заключение о тяжелой форме хронического заболевания членов молодой семьи, дающей право на предоставление жилого помещения общей площадью, превышающей норму на одного человека;

9) документы, подтверждающие несоответствие жилого помещения установленным санитарным и техническим правилам и нормам;

10) документы, подтверждающие право членов молодой семьи на дополнительную площадь по основаниям, установленным законодательством Российской Федерации.

Копии документов, указанных в подпунктах 4, 6, 7, представляются с подлинниками для сверки.

Администрация направляет в органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, запрос о наличии в собственности молодой семьи жилого помещения, а также о совершенных членами молодой семьи сделках с жилыми помещениями за последние 5 лет. Молодая семья вправе по собственной инициативе представить в администрацию выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

5. От имени молодой семьи документы, предусмотренные в пункте 1 раздела II настоящих Правил, могут быть поданы одним из ее членов либо иным уполномоченным ими лицом при наличии надлежащим образом оформленных полномочий.

6. Отдел проверяет заявление и документы, регистрирует заявление в Книге регистрации заявлений молодых семей о принятии их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях для участия в федеральной подпрограмме и Программе по форме согласно приложению N 2, утвержденной Правительством Московской области.

7. Заявление и документы отдел направляет для рассмотрения в общественную комиссию по жилищным вопросам при администрации городского округа Черноголовка.

С учетом решения общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации городского округа Черноголовка отдел готовит проект постановления о признании молодой семьи нуждающейся для участия в Программе либо мотивированный отказ.

Решение о принятии (или об отказе в принятии) молодой семьи на учет в качестве нуждающейся принимается администрацией городского округа Черноголовка не позднее чем через 30 рабочих дней со дня представления в соответствии с пунктом 1 раздела II настоящих Правил заявления и документов.

Датой принятия на учет считается дата издания постановления администрации городского округа Черноголовка о признании молодой семьи нуждающейся.

8. О принятом решении молодая семья уведомляется письменно.

9. Молодые семьи, признанные нуждающимися в жилых помещениях, регистрируются отделом в Книге регистрации молодых семей, нуждающихся в жилых помещениях, для участия в федеральной подпрограмме и Подпрограмме по форме согласно приложению N 3 к настоящим Правилам.

10. В случае если члены молодой семьи проживают в разных муниципальных образованиях Московской области (далее - муниципальные образования), для признания нуждающейся молодая семья обращается в орган, осуществляющий принятие на учет, по месту жительства одного из супругов.

11. Молодые семьи, которые с намерением приобретения права состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях совершили (по инициативе либо с согласия которых совершены) действия, в результате которых такие молодые семьи могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

К указанным действиям относятся:

1) раздел, обмен или мена жилого помещения;

2) перевод пригодного для проживания жилого помещения (части жилого помещения) в нежилое;

3) изменение порядка пользования жилым помещением, в том числе заключение гражданином - собственником жилого помещения договора найма принадлежащего ему жилого помещения (части жилого помещения) или договора безвозмездного пользования принадлежащим ему жилым помещением (частью жилого помещения), заключение гражданином - нанимателем жилого помещения по договору социального найма договора поднайма занимаемого жилого помещения (части жилого помещения);

4) вселение (согласие на вселение) гражданином - собственником жилого помещения либо членом жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива либо нанимателем жилого помещения по договору социального найма в принадлежащее ему (занимаемое им) жилое помещение иных граждан в качестве членов своей семьи, за исключением:

общих несовершеннолетних детей и не состоящих в браке совершеннолетних нетрудоспособных детей гражданина и его супруги (супруга);

своих несовершеннолетних детей и не состоящих в браке совершеннолетних нетрудоспособных детей;

несовершеннолетних детей и не состоящих в браке совершеннолетних нетрудоспособных детей его супруги (супруга);

своих нетрудоспособных родителей, не являющихся собственниками (не являвшихся членами семьи собственника) жилых помещений и не производивших отчуждение принадлежащих им на праве собственности жилых помещений в течение пяти лет, предшествующих дате регистрации по месту жительства в жилом помещении, принадлежащем (занимаемом) гражданину(ом);

несовершеннолетних детей, родившихся у членов семьи гражданина, зарегистрированных по месту жительства в принадлежащем (занимаемом) гражданину(ом) жилом помещении;

5) отчуждение пригодного для проживания жилого помещения (части жилого помещения), доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, за исключением случаев расторжения договора ренты по инициативе получателя ренты с возвратом жилого помещения получателю ренты, признания сделки с жилым помещением недействительной в судебном порядке;

6) выход из жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива с получением пая;

7) расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя в случаях, определенных Жилищным кодексом Российской Федерации;

8) выселение членов молодой семьи по их инициативе из жилого помещения, занимаемого ими в качестве нанимателей (членов семьи нанимателя) жилого помещения по договору социального найма или собственников (членов семьи собственника) жилого помещения;

9) отказ от наследства, в состав которого входит(ят) пригодное(ые) для проживания жилое(ые) помещение(я) (комната, квартира (часть квартиры), жилой дом (часть жилого дома) либо доля(и) в праве общей долевой собственности на жилое(ые) помещение(я);

10) согласие лица, имеющего право на приватизацию жилого помещения, которым данное лицо имеет право пользоваться, на передачу его в собственность одного или нескольких граждан, имеющих право на приватизацию данного жилого помещения (отказ от участия в приватизации).

III. Порядок формирования администрацией списков молодых

семей - участниц федеральной подпрограммы и Подпрограммы,

изъявивших желание получить социальную выплату

в планируемом году

1. Формирование списка молодых семей - участниц Программы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, осуществляется отделом.

2. Для участия в федеральной подпрограмме и Подпрограмме в планируемом году молодая семья подает в администрацию городского округа Черноголовка через отдел в период с 1 января по 1 августа года, предшествующего планируемому, следующие документы:

1) заявление по форме согласно приложению N 4 к настоящим Правилам в двух экземплярах (один экземпляр возвращается заявителю с указанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов);

2) копии документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи (паспорт или иной документ, его заменяющий);

3) копию свидетельства о браке;

4) решение, подтверждающее признание молодой семьи нуждающейся, выданное органом, осуществляющим принятие на учет, или копию свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное (построенное) с использованием средств ипотечного жилищного кредита (займа) (при незавершенном строительстве объекта индивидуального жилищного строительства представляются документы на строительство), и решение, подтверждающее признание молодой семьи нуждающейся на момент заключения кредитного договора (договора займа), выданное органом, осуществляющим принятие на учет;