Постановление Администрации городского округа Черноголовка от 13.10.2014 № 615

Обеспеченность жильем на душу населения по состоянию на 01.01.2014 в городском округе Черноголовка составляет 25,36 кв. метров (при среднем значении по Московской области 25,0 кв. м).

1.2. Градостроительная деятельность

Жилищное строительство, комплексное освоение и развитие территорий невозможны без осуществления грамотного, экономически, технически обоснованного градостроительного планирования.

В соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации необходимо разработать следующие документы территориального планирования:

- схема территориального планирования городского округа Черноголовка;

- разработка документов территориального планирования городского округа Черноголовка.

1.3. Переселение граждан из ветхого и аварийного

жилого фонда

По состоянию на 01.10.2014 объем аварийного и ветхого жилья в городском округе Черноголовка составляет 0% от всего жилищного фонда района.

1.4. Анализ потребности в жилье

По данным отдела ЖКХ администрации муниципального образования "Городской округ Черноголовка", на 01.10.2014 на учете нуждающихся в жилых помещениях состоит 170 семей.

Ежегодное количество граждан, ежегодно улучшающих жилищные условия за счет бюджетных средств, составляет 1% от общего количества очередников. Ежегодно количество семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий увеличивается на 3% от общего количества очередников.

2. Цели и задачи Подпрограммы

Целью Подпрограммы является обеспечение населения городского округа Черноголовка доступным жильем путем реализации механизмов государственной поддержки и развития жилищного строительства и стимулирования спроса на рынке жилья.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

1) формирование приоритетов роста жилищного строительства в городском округе Черноголовка;

2) обеспечение ежегодного роста объемов ввода жилья;

3) развитие направлений строительства жилья, доступного для широких слоев населения;

4) формирование условий для стимулирования инвестиционной активности в жилищном строительстве, в том числе в части реализации проектов комплексного освоения и развития территорий;

5) выполнение социальных гарантий по поддержке граждан при приобретении жилья и улучшении жилищных условий;

6) обеспечение информационной открытости для населения мер, предпринимаемых государством в целях стимулирования развития жилищного строительства.

В ходе выполнения Подпрограммы предполагается достичь следующих показателей:

1) увеличение к 2019 году показателя обеспеченности жильем в расчете на 1 человека до 25,44 кв. метров;

2) обеспечение к 2019 году территории городского округа Черноголовка документами территориального планирования и градостроительного зонирования в полном объеме;

3) увеличение к 2019 году доли сформированных земельных участков под жилищное строительство в общей площади земельных участков, предоставленных для освоения в целях жилищного строительства.

Условиями досрочного прекращения реализации Подпрограммы являются досрочное достижение цели и выполнение задач Подпрограммы, а также изменение направлений государственной жилищной политики.

3. Мероприятия Подпрограммы

Перечень основных мероприятий Подпрограммы:

1) разработка градостроительной и проектной документации;

2) обеспечение земельных участков, удовлетворяющих потребностям жилищного строительства, коммунальной, инженерной и транспортной инфраструктурой, объектами социального назначения;

3) стимулирование малоэтажного жилищного строительства.

Перечень основных мероприятий по реализации Подпрограммы приведен в приложении N 1 к Подпрограмме.

4. Механизм реализации Подпрограммы

Механизм реализации Подпрограммы состоит в согласованном нормативно-правовом, финансовом и организационном обеспечении реализации комплекса предусматриваемых Программой мероприятий на уровне органов исполнительной и законодательной власти Московской области и администрации городского округа Черноголовка.

Механизм реализации Подпрограммы включает в себя три уровня:

1) областной;

2) муниципальный;

3) уровень хозяйствующих субъектов.

Основным принципом реализации Подпрограммы является координация заинтересованных участников Подпрограммы в совместных действиях по достижении ее целей и задач.

Координатором Подпрограммы является отдел ЖКХ управления ЖКХ, архитектуры и градостроительной политики администрации муниципального образования "Городской округ Черноголовка", который в ходе реализации Подпрограммы:

1) осуществляет текущее управление и координацию деятельности исполнителей, обеспечивая их согласованные действия по реализации программных мероприятий, целевому и эффективному использованию финансовых средств;

2) осуществляет контроль за выполнением мероприятий Подпрограммы, организует ведение отчетности по Программе и обеспечивает ее предоставление в Министерство строительного комплекса Московской области;

3) обеспечивает подготовку и представление предложений по финансированию мероприятий Подпрограммы на очередной финансовый год;

4) осуществляет создание единой системы мониторинга и оценки состояния муниципального рынка жилья, потребностей и спроса населения в приобретении жилья и улучшении жилищных условий другими способами с учетом доходов различных групп населения;

5) прогнозирует тенденции на рынке жилья и жилищного строительства, выявляет факторы, влияющие на спрос населения на жилье, на развитие жилищного строительства, оценивает воздействие реализуемых в рамках Подпрограммы мероприятий на повышение доступности жилья для населения;

6) осуществляет детальное календарное планирование (с учетом зависимости между выполняемыми различными участниками Подпрограммы видами деятельности), сопоставление альтернативных вариантов достижения желаемых результатов, оценку и управление рисками, принятие мер по повышению качества исполнения Подпрограммы;

7) проводит мониторинг и оценку реализации Подпрограммы, в том числе результатов отдельных мероприятий Подпрограммы;

8) осуществляет корректировку Подпрограммы, в том числе мероприятий и целевых показателей, в зависимости от результатов мониторинга и оценки выполнения Подпрограммы, потребностей и спроса населения в жилье, а также прогнозирования тенденций на рынке жилья и жилищного строительства;

9) подготавливает нормативно-правовые акты администрации муниципального образования "Городской округ Черноголовка" о внесении изменений в Подпрограмму.

Исполнители в ходе реализации Подпрограммы:

1) несут ответственность за надлежащее и своевременное исполнение программных мероприятий, рациональное использование выделяемых на их реализацию бюджетных и внебюджетных средств;

2) осуществляют контроль за ходом реализации и эффективностью выполнения мероприятий Подпрограммы, организуют ведение отчетности и обеспечивают ее предоставление координатору Подпрограммы;

3) вносят предложения по совершенствованию механизма реализации Подпрограммы.

5. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Для достижения целей Подпрограммы предполагается использовать средства федерального, областного, местных бюджетов и внебюджетные средства (средства организаций-застройщиков, собственные и заемные средства граждан, средства инвесторов).

Общий объем финансирования Подпрограммы на 2015-2019 гг. - 0,00 тыс. руб.

Наименование мероприятия Подпрограммы	Источник финансирования	Расчет необходимых финансовых ресурсов на реализацию мероприятия	Общий объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации мероприятия, в том числе по годам, тыс. руб.						Эксплуатационные расходы, возникающие в результате реализации мероприятия Подпрограммы
			2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	Всего
1. Обеспечение земельных участков, удовлетворяющих потребностям жилищного строительства, коммунальной, инженерной и транспортной инфраструктурой, объектами социального назначения. 2. Стимулирование малоэтажного жилищного строительства	Средства федерального бюджета		0	0	0	0	0	0	0
	Средства бюджета Московской области		0	0	0	0	0		0
	Средства бюджета городского округа Черноголовка		0	0	0	0	0	0	0

Для реализации механизма ресурсного обеспечения Подпрограммы планируется участие администрации муниципального образования "Городской округ Черноголовка" в федеральных и областных целевых и федеральной и областной адресной инвестиционной подпрограммах, предусматривающих выделение средств на жилищное строительство, привлечение средств частных инвесторов посредством рассмотрения инвестиционных проектов на Совете по инвестициям при Губернаторе области с выделением доли социального жилья.

Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы может быть скорректировано в течение периода ее действия с учетом особенностей реализации федеральных, областных, ведомственных программ и механизмов, на которых она базируется, а также с учетом ежегодного утверждения бюджетов Российской Федерации, Московской области и городского округа Черноголовка на очередной финансовый год.

6. Методика расчета значений эффективности

реализации Подпрограммы

Оценка эффективности реализации Подпрограммы осуществляется на основании годового (итогового) отчета о реализации Программы в разрезе подпрограмм в соответствии с Методикой оценки эффективности реализации муниципальных программ согласно приложению N 5 к Порядку разработки и реализации муниципальных программ муниципального образования "Городской округ Черноголовка", утвержденному постановлением главы администрации от 28.08.2013 N 463.

7. Предоставление отчетности о ходе реализации

мероприятий Подпрограммы

Ежемесячный, ежеквартальный и ежегодный отчеты о реализации Подпрограммы администрация муниципального образования предоставляет в Министерство строительного комплекса Московской области по форме и в сроки, установленные порядком разработки и реализации государственных и муниципальных программ.

8. Оценка социально-экономической эффективности

реализации Подпрограммы

Оценка эффективности реализации Подпрограммы проводится координатором Подпрограммы путем определения степени достижения ожидаемых результатов, а также путем сравнения текущих значений показателей с их целевыми значениями либо значениями на начало реализации Подпрограммы.

Реализация подпрограммных мероприятий позволит достичь следующих показателей:

1) увеличение к 2019 году показателя обеспеченности жильем в расчете на 1 человека до 25,44 кв. метров;

2) обеспечение к 2019 году территории городского округа Черноголовка документами территориального планирования и градостроительного зонирования в полном объеме;

3) увеличение к 2019 году доли сформированных земельных участков под жилищное строительство в общей площади земельных участков, предоставленных для освоения в целях жилищного строительства.

ПЛАНИРУЕМЫЕ КОЛИЧЕСТВЕННЫЕ

И КАЧЕСТВЕННЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ЭФФЕКТИВНОСТИ

РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

N п/п	Задачи, направленные на достижение цели	Планируемый объем финансирования на решение данной задачи (тыс. руб.)		Количественные и/или качественные целевые показатели, характеризующие достижение целей и решение задач	Единица измерения	Базовое значение показателя (на начало реализации Подпрограммы)	Планируемое значение показателя по годам реализации
		Бюджет городского округа Черноголовка	Другие источники				2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1	Ежегодный рост объема ввода жилья	0	0	Годовой объем ввода жилья	тыс. кв. м	5,81	5,3	5,8	4,0	6	4
				Годовой объем ввода жилья экономического класса	тыс. кв. м	0	1,4	1,4	0,6	0,5	0,7
				Доля годового ввода жилья, соответствующего стандартам экономического класса	процент	0	26,4	24,1	15	8,3	17,5
				Доля годового ввода малоэтажного жилья, в том числе индивидуального жилищного строительства	процент	43,1	47,2	51,7	100	100	100
2	Развитие направлений строительства жилья, доступного для широких слоев населения	0	0	Снижение средней стоимости одного квадратного метра жилья	процент	0	12,67	13,35	17,63	20,15	22,6
				Уровень обеспеченности населения жильем	кв. м	25,36	25,36	25,37	25,39	25,43	25,44
				Коэффициент доступности жилья	год	2,96	2,68	2,49	2,31	2,19	2,01
				Количество семей, стоящих в очереди на улучшение жилищных условий	семьи	168	174	180	186	192	198
				Доля семей, обеспеченных жилыми помещениями, к общему количеству семей, стоящих в очереди на улучшение жилищных условий в муниципальном образовании	процент	0	0	0	0	0	0

Приложение N 1

к Подпрограмме "Развитие

жилищного строительства"

ПЕРЕЧЕНЬ

ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

"РАЗВИТИЕ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА НА 2015-2019 ГОДЫ"

N п/п	Мероприятия по реализации Подпрограммы	Перечень стандартных процедур, обеспечивающих выполнение мероприятия, с указанием предельных сроков их исполнения	Источники финансирования	Срок исполнения мероприятия	Объем финансирования мероприятия в текущем финансовом году	Всего (тыс. руб.)	2015-2019 годы	Ответственный за выполнение мероприятия Подпрограммы	Планируемые результаты выполнения мероприятия
1.	Разработка градостроительной и проектной документации	Публикация Подпрограммы в газете "Институтский проспект"	Средства бюджета городского округа Черноголовка	2015-2019 годы			В пределах финансовых средств, предусмотренных на данное мероприятие	Советник главы администрации	Информирование граждан
		Публикация Подпрограммы на Интернет-портале администрации городского округа Черноголовка	Средства бюджета городского округа Черноголовка	2015-2019 годы			В пределах финансовых средств, предусмотренных на данное мероприятие		Информирование граждан
2.	Обеспечение земельных участков, удовлетворяющих потребностям жилищного строительства, коммунальной, инженерной и транспортной инфраструктурой, объектами социального назначения	Организация работы по обеспечению земельных участков коммунальной, инженерной и транспортной инфраструктурой, объектами социального значения		2015-2019 годы				Отдел ЖКХ администрации	Проведение работ
3.	Стимулирование малоэтажного жилищного строительства	Использование баз данных типовой проектной документации малоэтажного жилищного строительства, разработанной Министерством строительного комплекса Московской области		2015-2019 годы				Отдел ЖКХ администрации	Работа с документацией
		Разработка и распространение материалов, в том числе в информационных средствах массовой информации, демонстрирующих населению преимущества малоэтажного жилья перед многоэтажным		2015-2019 годы				Отдел ЖКХ администрации	Работа с документацией