Постановление Администрации городского округа Жуковский от 19.12.2013 № 2142

4. Механизм реализации подпрограммы

Реализацию подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" муниципальной программы в городе Жуковском осуществляет Администрация городского округа Жуковский. Предполагается реализовать программу за счет оказания поддержки в решении жилищной проблемы молодых семей путем предоставления им социальных выплат.

4.1. Социальные выплаты используются:

а) для оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения (за исключением средств, когда оплата цены договора купли-продажи предусматривается в составе цены договора с уполномоченной организацией на приобретение жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья);

б) для оплаты цены договора строительного подряда на строительство индивидуального жилого дома;

в) для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере в случае, если молодая семья или один из супругов в молодой семье является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива, после уплаты которого жилое помещение переходит в собственность этой молодой семьи;

г) для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома;

д) для оплаты договора с уполномоченной организацией на приобретение в интересах молодой семьи жилого помещения на первичном рынке жилья, в том числе на оплату цены договора купли-продажи жилого помещения (в случаях, когда это предусмотрено договором) и (или) оплату услуг указанной организации;

е) для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, полученным до 1 января 2011 г., за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.

4.2. Участником программы может быть молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного и более детей, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя и одного и более детей, соответствующая следующим условиям:

а) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия государственным заказчиком решения о включении молодой семьи - участницы программы в список претендентов на получение социальных выплат в планируемом году не превышает 35 лет;

б) семья признана нуждающейся в жилом помещении;

в) наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты;

г) наличие согласия совершеннолетних членов молодой семьи на обработку Администрацией городского округа Жуковский персональных данных о членах молодой семьи.

Под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также молодые семьи, признанные нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Признание молодой семьи имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, в рамках реализации государственной программы Московской области "Жилище" и включение молодой семьи в состав участников программы осуществляется главой городского округа Жуковский на основании постановления Администрации городского округа Жуковский.

Администрация городского округа Жуковский до 1 сентября года, предшествующего планируемому, формирует и утверждает список молодых семей - участниц программы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, и представляет государственному заказчику и разработчику государственной программы Московской области "Жилище", каковым является Министерство строительного комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Московской области (далее - Государственный заказчик), в установленные им сроки.

Список молодых семей, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, формируется Администрацией городского округа Жуковский в хронологической последовательности в соответствии с датой признания молодой семьи нуждающейся. В первую очередь в указанный список включаются молодые семьи, имеющие трех и более детей.

Условием получения социальной выплаты является наличие у молодой семьи дополнительных средств - собственных средств или средств, полученных по ипотечному жилищному кредиту или займу, необходимых для оплаты строительства или приобретения жилого помещения.

Расчет размера социальной выплаты производится исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности, количества членов молодой семьи - участницы подпрограммы и норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилья, установленного по городскому округу Жуковский, но этот норматив не должен превышать величины средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья в Московской области, определенной уполномоченным Правительством Российской Федерации органом исполнительной власти.

Размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер социальной выплаты, составляет:

- для семьи, состоящей из 2 человек (молодые супруги или 1 молодой родитель и ребенок), - 42 кв. м;

- для семьи, состоящей из 3 или более человек, включающей помимо молодых супругов одного или более детей (либо семьи, состоящей из 1 молодого родителя и 2 или более детей), - по 18 кв. метров на 1 человека.

Расчет размера социальной выплаты для молодой семьи, в которой один из супругов не является гражданином Российской Федерации, производится исходя из нормы общей площади жилого помещения, установленной для семей разной численности, с учетом членов семьи, являющихся гражданами Российской Федерации.

Размер социальных выплат, осуществляемых за счет средств федерального бюджета, средств бюджета Московской области и средств бюджета городского округа Жуковский, составляет не менее:

а) 30 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями программы, - для молодых семей, не имеющих детей;

б) 35 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями программы, - для молодых семей, имеющих одного ребенка и более, а также для неполных молодых семей, состоящих в Администрации на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Субсидии на реализацию программы предоставляются бюджету городского округа Жуковский в пределах, предусмотренных законом Московской области о бюджете Московской области на соответствующий финансовый год.

Право молодой семьи - участницы подпрограммы на получение социальной выплаты удостоверяется именным документом - свидетельством о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома (далее - Свидетельство), которое не является ценной бумагой. Форма свидетельства утверждается Правительством Российской Федерации. Срок действия Свидетельства составляет не более 9 месяцев с даты его выдачи, указанной в Свидетельстве.

Расчет размера социальной выплаты производится жилищным отделом Администрации городского округа Жуковский на дату выдачи Свидетельства.

Социальная выплата предоставляется владельцу Свидетельства в безналичной форме путем зачисления соответствующих средств на его банковский счет, открытый в банке, отобранном Государственным заказчиком на основании заявки банка на перечисление бюджетных средств.

Свидетельство должно быть предоставлено его владельцем в банк в течение двух месяцев с даты его выдачи. Свидетельство, предоставляемое в банк по истечении двухмесячного срока с даты его выдачи, банком не принимается.

Распорядитель счета имеет право использовать социальную выплату для приобретения у любых физических и (или) юридических лиц жилого помещения как на первичном рынке, так и на вторичном рынке жилья или создания объекта индивидуального жилищного строительства, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенного применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания, в котором приобретается (строится) жилое помещение.

Приобретаемое жилое помещение (создаваемый объект индивидуального жилищного строительства) должно находиться на территории городского округа Жуковский либо по решению молодой семьи на территории любого муниципального образования Московской области.

Общая площадь приобретаемого жилого помещения (создаваемого объекта индивидуального жилищного строительства) в расчете на каждого члена молодой семьи, учтенного при расчете размера социальной выплаты, не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной в городском округе Жуковский в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в месте приобретения (строительства) жилья.

Молодые семьи - участники подпрограммы могут привлекать в целях приобретения жилого помещения (создания объекта индивидуального жилищного строительства) собственные средства, средства материнского (семейного) капитала, а также средства кредитов или займов, предоставляемых любыми организациями и (или) физическими лицами.

Молодой семье при рождении (усыновлении или удочерении) одного ребенка дополнительно предоставляется социальная выплата за счет средств бюджета Московской области и средств бюджета городского округа Жуковский в размере пяти процентов расчетной стоимости жилья для погашения части расходов, связанных с приобретением жилого помещения или созданием объекта индивидуального жилищного строительства (далее - дополнительная социальная выплата).

Дополнительная социальная выплата предоставляется молодой семье - участнице программы в период с даты выдачи свидетельства до даты исполнения банком распоряжения распорядителя счета о перечислении банком зачисленных на его банковский счет средств в счет оплаты приобретаемого жилого помещения.

5. Характеристика мер правового регулировании

Правовое регулирование в сфере реализации подпрограммы осуществляется в соответствии с действующим федеральным и областным законодательством, муниципальными правовыми актами.

В рамках реализации подпрограммы планируется принятие муниципальных правовых актов Администрации. Сведения об основных мерах правового регулирования представлены в приложении 2 к муниципальной программе.

Также в рамках действия программы будут приниматься локальные нормативные акты по проведению конкурсов, работе конкурсных комиссий в соответствии с заявленными мероприятиями программы.

6. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Основными источниками финансирования подпрограммы являются:

- средства федерального бюджета;

- средства бюджета Московской области;

- средства местного бюджета;

- средства молодых семей, используемые для частичной оплаты стоимости приобретаемого жилья или строящегося индивидуального жилья.

Общий объем финансирования подпрограммы представлен в приложении 4 к муниципальной программе.

Расчет доли средств федерального бюджета, средств бюджета Московской области и средств местного бюджета в предоставляемой молодой семье социальной выплате производится в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011-2015 годы".

Объем финансирования мероприятий программы, осуществляемый за счет бюджета городского округа Жуковский, подлежит ежегодному уточнению при формировании бюджета и составлении заявок на получение средств из федерального бюджета и бюджета Московской области в соответствующем финансовом году с учетом изменения средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья и реального количества молодых семей - участников муниципальной программы.

7. Переходные положения

Реализация в 2014 году обязательств по предоставлению социальных выплат на приобретение (строительство) жилья перед участниками муниципальной программы "Обеспечение жильем молодых семей города Жуковского" на 2007-2010 годы, утвержденной решением Совета депутатов города Жуковского от 20.12.2007 N 68/СД (в редакции решения Совета депутатов от 27.03.2008 N 35/СД), долгосрочной целевой программы городского округа Жуковский Московской области "Обеспечение жильем молодых семей" на 2009-2012 годы, утвержденной постановлением главы городского округа Жуковский от 25.06.2009 N 1292 (в редакции постановлений главы городского округа Жуковский от 09.02.2010 N 157, от 24.12.2010 N 2010, от 11.03.2011 N 230, от 07.10.2011 N 1604, от 14.10.2011 N 1668, от 08.10.2012 N 1945), будет осуществляться в порядке и на условиях, которые определены настоящей подпрограммой.

8. Методика оценки эффективности реализации

муниципальной подпрограммы

Оценка эффективности подпрограммы осуществляется в соответствии с п. 23 Методических указаний по разработке и реализации муниципальных программ городского округа Жуковский, утвержденных постановлением Администрации городского округа Жуковский от 20.08.2013 N 1352 "О разработке муниципальных программ".

Приложение 7

к муниципальной программе

городского округа Жуковский

"Жилище" (2014-2018 годы)

Паспорт

подпрограммы 3 "Поддержка отдельных категорий граждан

при улучшении ими жилищных условий, в том числе

с использованием ипотечных жилищных кредитов" муниципальной

программы городского округа Жуковский "Жилище"

(2014-2018 годы)

Ответственный исполнитель муниципальной подпрограммы	Жилищный отдел администрации городского округа Жуковский
Соисполнитель муниципальной подпрограммы	Управление образования администрации городского округа Жуковский
Программно-целевые инструменты муниципальной подпрограммы	Подпрограмма не включает ведомственные целевые программы
Цель муниципальной подпрограммы	Создание системы муниципальной поддержки решения жилищной проблемы молодых учителей, учителей и врачей, признанных в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях
Задачи муниципальной подпрограммы	Предоставление молодым учителям, учителям и врачам жилищных субсидий на приобретение (строительство) жилья, в том числе на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	Количество молодых учителей, учителей и врачей, получивших жилищную субсидию. Доля молодых учителей, учителей и врачей, получивших жилищный ипотечный кредит, от общей численности учителей и врачей, имеющих право на получение жилищного ипотечного кредита
Сроки реализации муниципальной подпрограммы	2014-2018 годы
Объемы финансирования
Наименование муниципальной подпрограммы	Источник финансирования	2014 г., тыс. руб.	2015 г., тыс. руб.	2016 г., тыс. руб.	2017 г., тыс. руб.	2018 г., тыс. руб.	Всего, тыс. руб.
Подпрограмма 3 "О поддержке отдельных категорий граждан при улучшении ими жилищных условий с использованием ипотечных жилищных кредитов"	Всего	27233,0	30744,4	37217,0	40183,5	54746,7	190124,6
	Федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0
	Бюджет Московской области	5226,5	5841,4	7071,2	7634,9	10401,9	36175,9
	Местный бюджет	0	307,4	372,2	401,8	547,5	1628,9
	Внебюджетные средства	22006,5	24595,6	29773,6	32146,8	43797,3	152319,8
Ожидаемые результаты реализации муниципальной подпрограммы	Реализация программы позволит выделить жилищные субсидии 37 семьям молодых учителей, учителей и врачей на приобретение жилых помещений

1. Характеристика состояния в сфере обеспечения жильем

молодых учителей, учителей и врачей

В последние годы ощущаются нехватка и отток квалифицированных кадров из сферы образования, здравоохранения и их последовательный переход в другие сферы профессиональной деятельности. Одной из причин этого является невозможность решения жилищной проблемы при существующем размере оплаты их труда. Как правило, граждане указанных категорий не имеют доступа на рынок ипотечного кредитования ввиду неспособности накопить на первоначальный взнос, минимальный размер которого в настоящее время составляет 20 процентов от стоимости жилья. Средний размер процентной ставки колеблется на уровне 11-13 процентов годовых, что в итоге создает непосильные условия для приобретения собственного жилья. Только государственная поддержка по оплате (частичной оплате) первоначального взноса и компенсация части расходов по уплате процентов по выдаваемым ипотечным кредитам могут переломить ситуацию и помочь гражданам приобрести их первое в жизни собственное жилье.

Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита, создаст для отдельных категорий граждан стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы.

Необходимость устойчивого функционирования системы мер по поддержке отдельных категорий граждан при улучшении ими жилищных условий с использованием ипотечных жилищных кредитов определяет целесообразность использования программно-целевого метода для решения их жилищной проблемы, поскольку ее решение позволит обеспечить улучшение жилищных условий и качества жизни граждан.

Оказываемая в рамках подпрограммы "О поддержке отдельных категорий граждан при улучшении ими жилищных условий с использованием ипотечных жилищных кредитов" муниципальной программы городского округа Жуковский "Жилище" на 2014-2018 годы (далее - Подпрограмма) государственная поддержка позволит снизить затраты граждан на приобретение (строительство) жилого помещения, тем самым повышая уровень доступности ипотечного жилищного кредитования, оказать положительное влияние на укрепление кадрового потенциала в городском округе Жуковский, что в свою очередь окажет положительный эффект на экономику города.

В настоящее время на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в администрации городского округа Жуковский состоят 55 молодых учителей, учителей и 11 врачей.

2. Цель, задачи Подпрограммы и целевые показатели

(индикаторы) достижения цели (целей) и решения задач,

описание основных ожидаемых конечных результатов

Подпрограммы, сроков и контрольных этапов

реализации Подпрограммы

Целью Подпрограммы является создание системы муниципальной поддержки решения жилищной проблемы молодых учителей, учителей и врачей, признанных в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях.

Для достижения этой цели потребуется решение следующей задачи:

- предоставление молодым учителям, учителям и врачам жилищных субсидий на приобретение (строительство) жилья.

Целевыми показателями Подпрограммы являются следующие показатели:

- количество молодых учителей, учителей и врачей, получивших жилищную субсидию;

- доля молодых учителей, учителей и врачей, получивших жилищную субсидию, от общей численности учителей и врачей, имеющих право на получение жилищной субсидии.

Реализация Подпрограммы позволит выделить жилищные субсидии 37 семьям молодых учителей, учителей и врачей на приобретение жилых помещений.

Сроки реализации Подпрограммы - 2014-2018 годы.

3. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы

Перечень основных мероприятий подпрограммы "О поддержке отдельных категорий граждан при улучшении ими жилищных условий с использованием ипотечных жилищных кредитов на 2013-2024 годы" в разрезе основных мероприятий с указанием ответственного исполнителя, соисполнителей представлен в приложении N 1 "Перечень основных мероприятий программы" к муниципальной программе.

4. Механизм реализации Подпрограммы

5.1. Реализацию подпрограммы "О поддержке отдельных категорий граждан при улучшении ими жилищных условий с использованием ипотечных жилищных кредитов на 2013-2024 годы" муниципальной программы городского округа Жуковский "Жилище" (2014-2018 годы) в городе Жуковском осуществляют администрация городского округа Жуковский, Управление образования администрации городского округа Жуковский, муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения "Городская клиническая больница". Предполагается реализовывать Подпрограмму за счет оказания поддержки в решении жилищной проблемы учителей и врачей путем предоставления им жилищных субсидий.

5.2. Участие в Подпрограмме могут принять граждане Российской Федерации при наличии следующих оснований в совокупности:

1) состоящие на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года или признанные органом местного самоуправления по месту их постоянного жительства на территории муниципального образования Московской области нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 года;

2) имеющие доходы либо иные денежные средства, достаточные для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой жилищной субсидии;

3) имеющие место жительства в Московской области не менее 10 лет;

4) являющиеся:

учителями образовательных учреждений городского округа Жуковский, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, для которых работа в образовательных учреждениях является основным местом работы, имеющими педагогический стаж работы не менее 5 лет (далее - учителя);

врачами муниципального бюджетного учреждения здравоохранения "Городская клиническая больница", для которых работа в данном учреждении является основным местом работы, имеющими стаж работы в соответствующих отраслях не менее 5 лет (далее - врачи).

5.3. При условии поступления в бюджет Московской области средств федерального бюджета на возмещение части затрат в связи с предоставлением учителям общеобразовательных учреждений ипотечного кредита участниками Подпрограммы могут стать также молодые, в возрасте до 35 лет, учителя образовательных учреждений городского округа Жуковский, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования (далее - молодые учителя).

5.4. Участниками Подпрограммы могут быть молодые учителя при наличии следующих оснований в совокупности:

5.4.1. Принятые на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01.03.2005 или признанные органом местного самоуправления по месту их постоянного жительства на территории муниципального образования после 01.03.2005 по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Имеющие место жительства на территории Московской области не менее 5 лет.

Имеющие педагогический стаж работы не менее 1 года.

Заключившие кредитный договор (договор займа) о предоставлении денежных средств с ипотечной организацией.

5.4.2. Молодые учителя при наличии следующих оснований в совокупности:

имеющие место жительства на территории Московской области не менее 3 лет;

имеющие педагогический стаж работы не менее 3 лет;

заключившие кредитный договор (договор займа о предоставлении денежных средств с ипотечной организацией).

5.5. Право учителей и врачей на получение жилищной субсидии удостоверяется свидетельством о предоставлении жилищной субсидии на погашение первоначального взноса по ипотечному жилищному кредиту на приобретение (строительство) жилого помещения (далее соответственно - жилищная субсидия 1, Свидетельство 1).

5.6. Право на получение молодыми учителями жилищной субсидии удостоверяется свидетельством о предоставлении жилищной субсидии на погашение первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов (займов) для приобретения жилья (далее соответственно - жилищная субсидия 2, Свидетельство 2).

Полученное Свидетельство 1 (Свидетельство 2) сдается получившим его учителем или врачом, молодым учителем в банк (кредитную организацию), где на его имя открывается банковский счет, предназначенный для зачисления жилищной субсидии.

5.7. Жилищная субсидия 1 (жилищная субсидия 2) предоставляется владельцу свидетельства в безналичной форме путем зачисления средств, предоставляемых в качестве жилищной субсидии, на его банковский счет, открытый в банке (кредитной организации).

5.8. Жилищная субсидия 1 используется врачом или учителем на оплату (частичную оплату) первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита, привлекаемого в целях:

1) приобретения жилого помещения на основании договора купли-продажи жилого помещения;

2) для оплаты договора участия в долевом строительстве жилого помещения (жилых помещений) в многоквартирном доме (домах), заключенного с любым юридическим лицом;

3) для оплаты договора на создание (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, заключенного с юридическим или индивидуальным предпринимателем на строительство индивидуального жилого дома;

4) для оплаты приобретенных гражданином строительных материалов в целях осуществления индивидуального строительства жилого помещения собственными силами.

При этом субсидия на оплату (частичную оплату) первоначального взноса не может быть более 20 процентов от расчетной стоимости приобретаемого (строящегося) жилого помещения и не должна превышать сумму первоначального взноса по предоставляемому банком (кредитной организацией) жилищному ипотечному кредиту.

5.9. Кроме того, в целях создания условий для погашения в течение 10 лет задолженности по указанным ипотечным жилищным кредитам программой предусмотрены компенсации в размере до 49 процентов от расчетной суммы основного долга по привлеченному ипотечному кредиту (далее - компенсация).

Размер такой компенсации составляет до 7 процентов от расчетной стоимости приобретаемого (строящегося) жилого помещения ежегодно в течение 7 лет спустя 3 года с момента получения жилищной субсидии 1 на оплату первоначального взноса.

Размер компенсации не должен превышать сумму основного долга по предоставляемому банком (кредитной организацией) жилищному ипотечному кредиту.

5.10. Жилищная субсидия 2 используется молодым учителем на погашение первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита, привлекаемого в целях приобретения жилого помещения на основании договора купли-продажи жилого помещения.

5.11. Жилищная субсидия 2 предоставляется в размере не более 20 процентов от суммы ипотечного кредита.

5.12. Размер жилищной субсидии 1 (жилищной субсидии 2) определяется на дату получения жилищной субсидии по оплате первоначального взноса.

5.13. Расчет размера субсидии на оплату (частичную оплату) первоначального взноса врачами и учителями (Кпв) осуществляется по формуле:

Кпв = A x B x 0,2, где:

A - расчетная норма общей площади жилого помещения, которая составляет:

33 кв. метра - для одиноко проживающих граждан;

42 кв. метра - для семьи, состоящей из 2 человек;

18 кв. метров - на каждого члена семьи - для семьи, состоящей из 3 и более человек;

B - предельная стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья по городскому округу Жуковский, в котором учитель или врач приобретает или строит жилое помещение, установленная уполномоченным Правительством Московской области для использования в качестве предельной цены приобретения жилья за счет средств бюджета Московской области, предельной выкупной цены единицы общей площади жилых помещений в аварийных домах и предельной цены единицы общей площади жилых помещений, приобретаемых для предоставления взамен изымаемых жилых помещений;

0,2 - коэффициент расчетного размера первоначального взноса по жилищному ипотечному кредиту.

5.14. Расчет размера компенсации (Косн) осуществляется по формуле:

Косн = (A x B x 0,8) x 0,07, где:

0,8 - коэффициент расчетного размера основного долга по жилищному ипотечному кредиту;

0,07 - коэффициент, определяющий расчетный размер компенсации.

5.14. В случае если на момент предоставления компенсации остаток задолженности по основному долгу по выданному банком (кредитной организацией) ипотечному кредиту меньше размера компенсации, указанная компенсация подлежит корректировке в сторону уменьшения.

5.15. Жилищная субсидия 2 предоставляется молодому учителю исходя из расчетной нормы площади жилого помещения. Размер жилищной субсидии 2 определяется на дату получения.

5.16. Размер жилищной субсидии 2 (V) определяется по формуле:

V = A x B x F, где:

A - расчетная норма общей площади жилого помещения, которая составляет:

33 кв. метра - для одиноко проживающих граждан;

42 кв. метра - для семьи, состоящей из двух человек;

18 кв. метров - на каждого члена семьи, состоящей из 3 и более человек;

B - средняя рыночная стоимость 1 кв. метра общей площади жилья по Московской области, установленная уполномоченным федеральным органом исполнительной власти на дату предоставления жилищной субсидии;

F - коэффициент расчетного размера первоначального взноса по ипотечному кредиту в размере 20 процентов, равный 0,2.

5.17. Площадь приобретаемого (строящегося) с помощью жилищной субсидии 1 (жилищной субсидии 2) жилого помещения в расчете на одного члена семьи не должна быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в месте приобретения (строительства) жилого помещения.

5.18. Приобретаемое (строящееся) жилое помещение должно находиться в городском округе Жуковский, в котором участник программы осуществляет свою профессиональную деятельность, или в близлежащих к нему муниципальных образованиях.

5.19. Приобретаемое (построенное) жилое помещение оформляется в собственность всех граждан, включенных в Свидетельство 1 (Свидетельство 2).

Допускается оформление приобретенного жилого помещения в собственность супруга (супруги) участника программы или обоих супругов. При этом лицо (лица), на чье имя оформлено право собственности на жилое помещение, представляет в администрацию городского округа Жуковский нотариально заверенное обязательство переоформить приобретенное с помощью жилищной субсидии 1 (жилищной субсидии 2) жилое помещение в общую собственность всех членов семьи в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения.

5.20. Участники программы могут привлекать в целях приобретения (строительства) жилого помещения собственные средства, а также средства материнского капитала.

5.21. Условием предоставления жилищной субсидии 1 является наличие соглашения по осуществлению трудовой деятельности на территории городского округа Жуковский, в котором учителя, врачи осуществляют свою трудовую деятельность на момент принятия решения о предоставлении им жилищной субсидии 1, в течение всего периода предоставления государственной поддержки в рамках программы при улучшении учителями, врачами жилищных условий с использованием ипотечных жилищных кредитов, заключенного учителями и врачами с администрацией городского округа Жуковский и работодателем (далее - Соглашение 1).

Соглашение содержит условие о том, что в случае расторжения трудового договора до 5 лет с даты получения жилищной субсидии по инициативе учителя, врача или по инициативе работодателя по основаниям, предусмотренным пунктами 3, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 13 части первой статьи 81, пунктом 4 части первой статьи 83, пунктами 1, 2 статьи 336 Трудового кодекса Российской Федерации, администрация городского округа Жуковский обязана в течение 10 дней с даты увольнения учителя или врача предъявить требование о возврате в полном объеме средств жилищной субсидии 1 в бюджет городского округа Жуковский, а учитель или врач в месячный срок осуществить возврат средств бюджета, полученных им в виде жилищной субсидии.

5.22. Условием предоставления жилищной субсидии 2 является наличие соглашения с молодым учителем по осуществлению трудовой деятельности на территории городского округа Жуковский на момент принятия решения о предоставлении молодому учителю жилищной субсидии в течение пяти лет с даты получения жилищной субсидии, заключенного молодым учителем с администрацией городского округа Жуковский и работодателем (далее - Соглашение 2).

5. Характеристика мер правового регулировании

Правовое регулирование в сфере реализации Подпрограммы осуществляется в соответствии с действующим федеральным и областным законодательством, муниципальными правовыми актами.

В рамках реализации Подпрограммы планируется принятие дополнительных муниципальных правовых актов администрации. Сведения об основных мерах правового регулирования представлены в приложении 2 к муниципальной программе.

Также в рамках действия программы будут приниматься локальные нормативные акты по проведению конкурсов, работе конкурсных комиссий в соответствии с заявленными мероприятиями программы.

6. Ресурсное обеспечение муниципальной подпрограммы

Основными источниками финансирования Подпрограммы являются:

- средства федерального бюджета;

- средства бюджета Московской области;

- средства местного бюджета;

- внебюджетные средства.

Источниками внебюджетных средств определены собственные и заемные средства граждан - участников программы, используемые для погашения основного долга и начисленных процентов по предоставленным банком ипотечным жилищным кредитам.

Ресурсное обеспечение Подпрограммы представлено в приложении 4 к муниципальной программе.

Финансирование осуществляется в пределах средств, выделенных бюджетополучателям, на соответствующий финансовый год.

Объем финансирования Подпрограммы подлежит ежегодному уточнению при принятии бюджета на соответствующий финансовый год.

Расчет доли средств федерального бюджета, средств бюджета Московской области и средств местного бюджета в предоставляемой учителям и врачам жилищной субсидии производится в соответствии с постановлением Правительства Московской области от 25 октября 2012 г. N 1367 "Об утверждении долгосрочной целевой программы Московской области "О поддержке отдельных категорий граждан при улучшении ими жилищных условий с использованием ипотечных жилищных кредитов на 2013-2024 годы".

7. Методика оценки эффективности реализации

муниципальной подпрограммы

Оценка эффективности Подпрограммы осуществляется в соответствии с п. 23 Методических указаний по разработке и реализации муниципальных программ городского округа Жуковский, утвержденных постановлением администрации городского округа Жуковский от 20.08.2013 N 1352 "О разработке муниципальных программ".

Приложение 8

к муниципальной программе

городского округа Жуковский

"Жилище" (2014-2018 годы)

Паспорт

подпрограммы 4 "Обеспечение реализации государственных

полномочий, переданных городскому округу Жуковский,

по обеспечению жильем отдельных категорий граждан"

муниципальной программы городского округа Жуковский

"Жилище" на 2014-2018 годы

Ответственный исполнитель муниципальной подпрограммы	Жилищный отдел администрации городского округа Жуковский
Соисполнители муниципальной подпрограммы	-
Программно-целевые инструменты муниципальной подпрограммы	Подпрограмма не включает ведомственные целевые программы
Цель муниципальной подпрограммы	Исполнение переданных государственных полномочий и предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями отдельным категориям граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях и проживающих на территории городского округа Жуковский
Задачи муниципальной подпрограммы	Решение жилищного вопроса отдельных категорий граждан, перед которыми государство имеет обязательство по обеспечению жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета и бюджета Московской области
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	Количество граждан, обеспеченных жилыми помещениями за счет средств федерального и областного бюджетов. Количество граждан, получивших социальную выплату за счет средств федерального и областного бюджетов. Доля граждан, обеспеченных жилыми помещениями и получивших социальную выплату за счет федерального и областного бюджетов, от общего числа граждан, имеющих такое право
Сроки реализации муниципальной подпрограммы	2014-2018 годы
Объемы финансирования
Наименование муниципальной подпрограммы	Источник финансирования	2014 г., тыс. руб.	2015 г., тыс. руб.	2016 г., тыс. руб.	2017 г., тыс. руб.	2018 г., тыс. руб.	Всего, тыс. руб.
Подпрограмма 4	Всего	24608,0	25608,0	34050,2	40702,2	44367,6	169336,0
Обеспечение реализации государственных полномочий, переданных городскому округу Жуковский, по обеспечению жильем отдельных категорий граждан	Федеральный бюджет	10741,7	10741,7	15217,4	17902,8	20588,2	75191,8
	Бюджет Московской области	11866,3	11866,3	14832,8	17799,4	17779,4	74144,2
	Местный бюджет	2000,0	3000,0	4000,0	5000,0	6000,0	20000,0
	Средства от приносящей доход деятельности
	Юридические лица
Ожидаемые результаты реализации муниципальной подпрограммы	Реализация программы позволит исполнить переданные органу местного самоуправления государственные полномочия: - обеспечение жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений специализированного муниципального жилищного фонда детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, признанных в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях, включенных в список лиц указанной категории по городскому округу Жуковский на текущий год; - предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, включенных в список лиц указанной категории по городскому округу Жуковский; - обеспечение граждан, уволенных с военной службы, и совместно проживающих членов их семьи, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с федеральным законодательством, включенных в список лиц указанной категории по Московской области

1. Общая характеристика состояния обеспечения жилыми

помещениями отдельных категорий граждан в городском

округе Жуковский

Согласно действующему законодательству органам местного самоуправления переданы государственные полномочия по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан.

Реализация переданных муниципальному образованию городской округ Жуковский Московской области государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 08.12.2010 N 342-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан", Федеральным законом от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Законом Московской области от 29.12.2007 N 248/2007-ОЗ "О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей", Законом Московской области от 26.07.2006 N 125/2006-ОЗ "Об обеспечении жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета отдельной категории ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов".

В городском округе Жуковский в настоящее время насчитывается 25 детей, имеющих статус детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, признанных в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях.

В 2014 году подлежат обеспечению жилыми помещениями четыре ребенка указанной категории.

Ежеквартально уполномоченным органом государственной власти Московской области утверждается предельная стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья для каждого муниципального образования Московской области для исполнения в качестве предельной цены приобретения жилья за счет средств бюджета Московской области.

Согласно распоряжению Мособлкомцен от 28.06.2013 N 74-р для городского округа Жуковский предельная стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья на III квартал 2013 года установлена в размере 89896 рублей.

Утвержденная стоимость 1 кв. м общей площади жилья используется для расчета размера субвенции, выделяемой муниципальным образованиям Московской области на реализацию переданных государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с Законом Московской области от 29.12.2007 N 248/2007-ОЗ.

В список федеральных льготников в соответствии с Федеральными законами от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" и от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", вставших на учет до 01.03.2005, включено 84 человека. В соответствии с Законом Московской области от 26.07.2006 N 125/2006-ОЗ "Об обеспечении жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов" расходование средств федерального бюджета на приобретение жилых помещений для последующего предоставления гражданам по договорам социального найма осуществляется исходя из общей площади жилого помещения, предусмотренной для соответствующей категории граждан данным законом, и в пределах стоимости одного квадратного метра общей площади приобретаемого жилого помещения, но не более средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по Московской области, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, на дату размещения муниципального заказа.

При согласии гражданина, выраженном в письменной форме, мера социальной поддержки по обеспечению жилым помещением за счет средств федерального бюджета может быть реализована:

а) путем предоставления ему жилого помещения по договору социального найма;

б) путем предоставления жилого помещения в собственность при условии заключения договора мены предоставляемого жилого помещения и жилого помещения, принадлежащего гражданину на праве собственности;

в) путем предоставления единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения (далее - единовременная денежная выплата).

Единовременные денежные выплаты предоставляются гражданам безвозмездно в размере, равном произведению общей площади жилого помещения, предусмотренной для соответствующей категории граждан в вышеуказанном законе, и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра площади жилья по Московской области, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, на дату предоставления единовременной денежной выплаты (IV квартал 2013 года - 49730 рублей).

В настоящее время размер социальной выплаты составляет 895140 рублей. Рыночная стоимость 1 квадратного метра общей площади жилых помещений в городском округе Жуковский существенно превышает среднюю рыночную стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья по Московской области, установленную федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

Несмотря на увеличение объемов средств бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, направляемых на улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан, установленных федеральным законодательством и законодательством Московской области, проблема обеспечения жилыми помещениями вышеуказанных категорий остается одной из наиболее острых социальных проблем и ее решение программно-целевым методом окажет существенное положительное влияние на социальное благополучие.

2. Цель, задача подпрограммы и целевые показатели

(индикаторы) достижения цели (целей) и решения задач,

описание основных ожидаемых конечных результатов

подпрограммы, сроков и контрольных этапов

реализации подпрограммы

Цель подпрограммы: исполнение переданных государственных полномочий и предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями отдельным категориям гражданам, признанных нуждающимися в жилых помещениях и проживающих на территории городского округа Жуковский.

Задача подпрограммы: решение жилищного вопроса отдельных категорий граждан, перед которыми государство имеет обязательство по обеспечению жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета и бюджета Московской области.

Целевыми показателями подпрограммы являются:

- количество граждан, обеспеченных жилыми помещениями за счет средств федерального и областного бюджетов;

- количество граждан, получивших социальную выплату за счет средств федерального и областного бюджетов;

- доля граждан, обеспеченных жилыми помещениями и получивших социальную выплату за счет федерального и областного бюджетов, от общего числа граждан, имеющих такое право.

Реализация подпрограммы позволит исполнить переданные органу местного самоуправления государственные полномочия:

- обеспечение жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений специализированного муниципального жилищного фонда детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, признанных в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях, включенных в список лиц указанной категории по городскому округу Жуковский на текущий год;

- предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, включенных в список лиц указанной категории по городскому округу Жуковский;

- обеспечение граждан, уволенных с военной службы, и совместно проживающих членов их семьи, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с федеральным законодательством, включенных в список лиц указанной категории по Московской области.

Срок реализации подпрограммы - 2014-2018 годы.

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Перечень основных мероприятий муниципальной подпрограммы "Обеспечение реализации государственных полномочий, переданных городскому округу Жуковский, по обеспечению жильем отдельных категорий граждан" указан в приложении 1 "Перечень основных мероприятий программы" к муниципальной программе.

4. Характеристика мер правового регулирования

Правовое регулирование в сфере реализации подпрограммы осуществляется в соответствии с действующим федеральным и областным законодательством, муниципальными правовыми актами.

В рамках реализации подпрограммы планируется принятие дополнительных муниципальных правовых актов администрации. Сведения об основных мерах правового регулирования представлены в приложении 2 к муниципальной программе.

Также в рамках действия программы будут приниматься локальные нормативные акты по проведению конкурсов, работе конкурсных комиссий в соответствии с заявленными мероприятиями программы.

5. Ресурсное обеспечение муниципальной подпрограммы

Основными источниками финансирования подпрограммы являются:

- средства федерального бюджета;

- средства бюджета Московской области;

- средства местного бюджета;

Финансирование осуществляется в пределах средств, выделенных бюджетополучателям, на соответствующий финансовый год.

Ресурсное обеспечение подпрограммы представлено в приложении 4 к муниципальной программе.

Объем финансирования подпрограммы подлежит ежегодному уточнению при принятии бюджета на соответствующий финансовый год.

6. Методика оценки эффективности реализации

муниципальной подпрограммы

Оценка эффективности подпрограммы осуществляется в соответствии с п. 23 Методических указаний по разработке и реализации муниципальных программ городского округа Жуковский, утвержденных постановлением администрации городского округа Жуковский от 20.08.2013 N 1352 "О разработке муниципальных программ".