Расширенный поиск
Постановление Администрации городского округа Фрязино от 01.10.2014 № 631 *) Объем средств подлежит ежегодному уточнению в соответствии с установленной предельной стоимостью 1 кв.м общей площади жилья в г. Фрязино Московской области на квартал текущего года, утвержденным объемом бюджетных ассигнований из бюджета города Фрязино на соответствующий финансовый год и с учетом размеров ипотечных жилищных кредитов. **) Объем средств подлежит ежегодному уточнению в соответствии с установленной предельной стоимостью 1 кв.м общей площади жилья в г. Фрязино Московской области на квартал текущего года, утвержденным объемом бюджетных ассигнований из бюджета Московской области на соответствующий финансовый год и с учетом размеров ипотечных жилищных кредитов. 1. Краткое описание подпрограммы «О поддержке отдельных категорий граждан при улучшении ими жилищных условий с использованием ипотечных жилищных кредитов» и прогноз развития сферы ее реализации Подпрограмма разработана в целях исполнения Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг», Стратегии развития ипотечного жилищного кредитования в Российской Федерации до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.07.2010 № 1201-р, в соответствии с подпрограммой «Социальная ипотека» государственной программы Московской области «Жилище», утвержденной постановлением Правительства Московской области от 23.08.2013 № 655/34 «Об утверждении государственной программы Московской области «Жилище» и соответствует приоритетным направлениям социально-экономического развития городского округа Фрязино Московской области. Реализация конституционных прав граждан на достойное жилье рассматривается как важнейшая социально-политическая и экономическая задача, стоящая перед администрацией города Фрязино. От выбора подходов к решению этой задачи в значительной мере зависят общий масштаб и темпы жилищного строительства, реальное благосостояние людей, политические оценки и мотивация поведения. Большинство граждан не в состоянии самостоятельно улучшить свои жилищные условия и приобрести жилье соразмерно своим потребностям. Удовлетворение потребности в жилье социально уязвимых слоев населения происходит чаще всего с привлечением бюджетных средств. Значительную роль в обеспечении доступности жилья играет ипотечное жилищное кредитование. На сегодняшний день стоит проблема обеспечения жильем учителей и врачей. В последние годы ощущается нехватка и отток квалифицированных кадров из сферы образования, здравоохранения и их последовательный переход в другие сферы профессиональной деятельности. Одной из причин этого является неспособность решения жилищной проблемы при существующем размере оплаты их труда. Как правило, граждане указанных категорий не имеют доступа на рынок ипотечного кредитования ввиду неспособности накопить на первоначальный взнос, минимальный размер которого в настоящее время составляет 20 процентов от стоимости жилья. Средний размер процентной ставки колеблется на уровне 11-13 процентов годовых, что в итоге создает непосильные условия для приобретения собственного жилья. Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита, создаст для отдельных категорий граждан стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы. Необходимость устойчивого функционирования системы мер по поддержке отдельных категорий граждан при улучшении ими жилищных условий с использованием ипотечных жилищных кредитов определяет целесообразность использования программно-целевого метода для решения их жилищной проблемы, поскольку эта проблема: - является одной из приоритетных и ее решение позволит обеспечить улучшение жилищных условий и качества жизни граждан города Фрязино; - не может быть решена в пределах одного финансового года и требует бюджетных расходов в течение нескольких лет; - носит комплексный характер и ее решение окажет влияние на рост социального благополучия и общее экономическое развитие города Фрязино Московской области. 2. Цель и задачи Подпрограммы. Основной целью Подпрограммы является улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан с использованием ипотечных жилищных кредитов. Для достижения поставленной цели предполагается решить следующую задачу, выполнение мероприятий по оказанию поддержки отдельным категориям граждан в приобретении (строительстве) жилья. 3. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы и механизм их реализации Механизм реализации Подпрограммы предполагает выполнение в 2014-2018 годах мероприятий, начатых в рамках подпрограммы «Социальная ипотека» государственной программы Московской области «Жилище», по оказанию государственной поддержки отдельным категориям граждан в улучшении жилищных условий путем предоставления жилищных субсидий на оплату (частичную оплату) первоначального взноса при оформлении ипотечного жилищного кредита, привлекаемого в целях приобретения жилого помещения на основании договора купли-продажи жилого помещения, договора участия в долевом строительстве или строительства (реконструкции) индивидуального жилого дома (далее - приобретение, строительство жилого помещения) и на частичное погашение основной части долга по ипотечному жилищному кредиту. В 2014-2015 годах планируется предоставление участникам Подпрограммы жилищных субсидий на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита, привлекаемого в целях приобретения, строительства жилого помещения, в размере не более 20 процентов от расчетной стоимости приобретаемого (строящегося) жилого помещения. Данное мероприятие по предоставлению жилищных субсидий на оплату первоначального взноса при получении жилищного кредита, привлекаемого в целях приобретения, строительства жилого помещения, реализуется с 2014 года в рамках подпрограммы «Социальная ипотека» государственной программы Московской области «Жилище». В 2016-2018 годах предусмотрены меры по компенсации расходов участников Подпрограммы, связанных с погашением основной части долга по ипотечному кредиту, в размере до 49 процентов от расчетной суммы основного долга по привлеченному ипотечному кредиту. Размер такой компенсации составляет до 7 процентов от расчетной стоимости приобретаемого (строящегося) жилого помещения ежегодно в течение 7 лет спустя 3 года с момента получения жилищной субсидии на оплату первоначального взноса. Перечень мероприятий Подпрограммы приведен в приложении № 1 к Подпрограмме. Участие в Подпрограмме могут принять граждане Российской Федерации, при наличии следующих оснований в совокупности: принятые на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года или признанные администрацией города Фрязино, принимающей участие в реализации Программы; нуждающимся в жилых помещениях после 1 марта 2005 года по основаниям, предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации. При этом признание их малоимущими не требуется. имеющие доходы либо иные денежные средства, достаточные для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой жилищной субсидии; имеющие место жительства в Московской области не менее 10 лет; являющиеся: учителями муниципальных образовательных учреждений города Фрязино, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования в городе Фрязино, для которых работа в образовательных учреждениях является основным местом работы, имеющие педагогический стаж работы не менее 5 лет (далее - учителя); врачами муниципальных учреждений здравоохранения городского округа Фрязино Московской области и врачами государственных учреждений социального обслуживания города Фрязино Московской области, для которых работа в указанных учреждениях является основным местом работы, имеющие стаж работы в соответствующих отраслях не менее 5 лет (далее - врачи). Порядок и условия признания учителей и врачей, имеющими доходы либо иные денежные средства, достаточные для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой жилищной субсидии, устанавливаются администрацией города Фрязино. Кроме этого, учителя и врачи могут стать участниками Подпрограммы только при условии: согласования потребности в указанных работниках работодателей с администрацией города Фрязино путем заключения договора о намерениях: со стороны администрации города Фрязино – выделить средства бюджета города Фрязино на софинансирование жилищной субсидии, со стороны работодателя – обеспечить занятость учителя или врача на срок не менее 5 лет; согласия на возврат полученной жилищной субсидии в случае использования её не по целевому назначению и на осуществление профессиональной деятельности на территории города Фрязино, в котором они осуществляют свою профессиональную деятельность на момент принятия решения о предоставлении им жилищной субсидии на первоначальный взнос, в течение последующих 5 лет; согласия на возврат полученной компенсации расходов, связанных с погашением основной части долга по ипотечному кредиту в случае использования её не по целевому назначению. Право учителей и врачей на получение жилищной субсидии удостоверяется Свидетельством о предоставлении жилищной субсидии на погашение первоначального взноса по ипотечному жилищному кредиту на приобретение (строительство) жилого помещения (далее соответственно – жилищная субсидия, Свидетельство). Полученное Свидетельство сдается получившими их учителем или врачом в банк (кредитную организацию), заключивший с администрацией города Фрязино соглашение по реализации мероприятий подпрограммы «Социальная ипотека» государственной программы Московской области «Жилище», где на его имя открывается банковский счет, предназначенный для зачисления жилищной субсидии. Жилищная субсидия предоставляется владельцу Свидетельства в безналичной форме путем зачисления средств, предоставляемых в качестве жилищной субсидии, на его банковский счет, открытый в банке (кредитной организации). Жилищные субсидии используются врачами и учителями на оплату (частичную оплату) первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита, привлекаемого в целях: приобретения жилого помещения на основании договора купли-продажи жилого помещения; для оплаты договора участия в долевом строительстве жилого помещения (жилых помещений) в многоквартирном доме (домах), благоустроенного (благоустроенных) применительно к условиям населенного пункта, заключенного с любым юридическим лицом (одним или несколькими); для оплаты договора на создание (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, заключенного с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (одним или несколькими) на строительство индивидуального жилого дома (жилых домов), благоустроенного (благоустроенных) применительно к условиям населенного пункта; для оплаты приобретенных гражданином строительных материалов в целях осуществления индивидуального строительства жилого помещения собственными силами. При этом, размер субсидии на оплату первоначального взноса не может быть более 20 процентов от расчетной стоимости приобретаемого (строящегося) жилого помещения и не должен превышать сумму первоначального взноса по предоставляемому банком (кредитной организацией) жилищному ипотечному кредиту. Кроме того, в целях создания условий для погашения в течение 10 лет задолженности по указанным ипотечным жилищным кредитам Подпрограммой предусмотрены компенсации в размере до 49 процентов от расчетной суммы основного долга по привлеченному ипотечному кредиту (далее – компенсация). Размер такой компенсации составляет до 7 процентов от расчетной стоимости приобретаемого (строящегося) жилого помещения ежегодно в течение 7 лет спустя 3 года с момента получения жилищной субсидии 1 на оплату первоначального взноса. Размер компенсации не должен превышать сумму основного долга по предоставляемому банком (кредитной организацией) жилищному ипотечному кредиту. Право учителей и врачей на получение жилищной субсидии 2 (компенсации) удостоверяется Свидетельством о предоставлении компенсации на погашение части основного долга по ипотечному жилищному кредиту на приобретение (строительство) жилого помещения. Основными принципами реализации Подпрограммы являются: - добровольность участия в Подпрограмме; - возможность реализовать право на поддержку за счет бюджетных средств при улучшении жилищных условий в рамках Подпрограммы только один раз. Механизм реализации Подпрограммы предполагает оказание поддержки учителям и врачам в улучшении жилищных условий путем предоставления жилищной субсидии и компенсации. Жилищная субсидия предоставляется участникам Подпрограммы при условии, что они привлекают в качестве жилищного ипотечного кредита средства банка (кредитной организации), заключившей соответствующее соглашение с Муниципальным заказчиком. Формирование списков граждан, изъявивших желание стать участниками Подпрограммы, осуществляется в соответствии с Правилами предоставления государственной поддержки отдельным категориям граждан на улучшение жилищных условий с использованием ипотечных жилищных кредитов (Приложение № 2 к подпрограмме «Социальная ипотека» государственной программы Московской области «Жилище») (далее – Правила). Мероприятия по формированию списков учителей и врачей изъявивших желание стать участниками подпрограммы «О поддержке отдельных категорий граждан при улучшении ими жилищных условий с использованием ипотечных жилищных кредитов» осуществляет Комитет по управлению имуществом и жилищным вопросам администрации г. Фрязино (Приложение № 1 к Подпрограмме). Предоставление жилищных субсидий и их расходование участниками Подпрограммы определяется Правилами. Мероприятия по предоставлению жилищных субсидий и их расходование участниками Подпрограммы осуществляет Комитет по управлению имуществом и жилищным вопросам администрации города Фрязино (Приложение № 1 к Подпрограмме). Жилищные субсидии учителям и врачам на первоначальный взнос и компенсации при получении ипотечных жилищных кредитов (займов) предоставляются в пределах расчетной нормы площади жилого помещения за счет средств бюджета города Фрязино, бюджета Московской области. Размер жилищных субсидий 1, 2 определяется на дату получения жилищной субсидии по оплате первоначального взноса. Расчет размера субсидии на оплату (частичную оплату) первоначального взноса врачами и учителями (КПВ)осуществляется по формуле: КПВ = A x B x 0,2, где: A - расчетная норма общей площади жилого помещения, которая составляет: B - предельная стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья по муниципальному образованию, в котором учитель или врач приобретает или строит жилое помещение, установленная уполномоченным Правительством Московской области центральным исполнительным органом государственной власти Московской области для использования в качестве предельной цены приобретения жилья за счет средств бюджета Московской области, предельной выкупной цены единицы общей площади жилых помещений в аварийных многоквартирных домах и предельной цены единицы общей площади жилых помещений, приобретаемых для предоставления взамен изымаемых жилых помещений. 0,2 - коэффициент расчетного размера первоначального взноса по жилищному ипотечному кредиту. Расчет размера компенсации (КОСН ) осуществляется по формуле: КОСН = (A x B x 0,8) x 0,07, где: 0,8 - коэффициент расчетного размера основного долга по жилищному ипотечному кредиту; 0,07 - коэффициент, определяющий расчетный размер компенсации. В случае если на момент предоставления компенсации остаток задолженности по основному долгу по выданному банком (кредитной организацией) ипотечному кредиту меньше размера компенсации, указанная компенсация подлежит корректировке в сторону уменьшения. Площадь приобретаемого (строящегося) с помощью жилищной субсидии жилого помещения в расчете на одного члена семьи не должна быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной решением Совета депутатов в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в городе Фрязино. Приобретаемое (строящееся) жилое помещение должно находиться в границах территории городского округа Фрязино. Приобретаемое (построенное) жилое помещение оформляется в собственность всех граждан, включенных в Свидетельство. Допускается оформление приобретенного жилого помещения в собственность супруга (супруги) участника Подпрограммы или обоих супругов. При этом лицо (лица), на чье имя оформлено право собственности на жилое помещение, представляет в администрацию города Фрязино нотариально заверенное обязательство переоформить приобретенное с помощью жилищной субсидии жилое помещение в общую собственность всех членов семьи в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения. Участники Подпрограммы могут привлекать в целях приобретения (строительства) жилого помещения собственные средства, а также средства материнского (семейного) капитала. Условием предоставления жилищной субсидии является наличие соглашения по осуществлению трудовой деятельности на территории города Фрязино, в котором учителя, врачи осуществляют свою трудовую деятельность на момент принятия решения о предоставлении им жилищной субсидии, в течение всего периода предоставления государственной поддержки в рамках Подпрограммы при улучшении её учителями, врачами жилищных условий с использованием ипотечных жилищных кредитов, заключенного учителями и врачами с администрацией города Фрязино и работодателем (далее – Соглашение). Соглашение содержит условие о том, что в случае расторжения трудового договора до 5 лет с даты получения жилищной субсидии по инициативе учителя, врача или по инициативе работодателя по основаниям, предусмотренным пунктами 3, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 13 части первой статьи 81, пунктом 4 части первой статьи 83, пунктами 1, 2 статьи 336 Трудового кодекса Российской Федерации, Управление образования администрации города Фрязино или отдел здравоохранения администрации города Фрязино обязан в течение 3 дней с даты увольнения учителя или врача этот факт довести до Комитета по управлению имуществом и жилищным вопросам администрации города Фрязино, а КУИЖВ администрации города обязан в течение 10 дней с даты увольнения учителя или врача предъявить требование о возврате в полном объеме средств жилищной субсидии 1 в бюджет города Фрязино, а учитель или врач в месячный срок осуществить возврат средств бюджета, полученных им в виде жилищной субсидии. Управление образования и отдел здравоохранения
формируют списки учителей и врачей, утверждают их у руководителя администрации
города Фрязино и представляют их в центральные исполнительные органы
государственной власти Московской области, осуществляющие
исполнительно-распорядительную деятельность на территории Московской области в
сфере образования, охраны здоровья 4. Условия предоставления и методика расчета субсидий из бюджета города Фрязино Московской области на софинансирование мероприятий Подпрограммы Привлечение средств федерального бюджета будет осуществляться в соответствии с законодательством Российской Федерации. Средства бюджета Московской области предоставляются бюджету города Фрязино в виде субсидий на софинансирование расходных обязательств, возникающих при предоставлении жилищных субсидий и на компенсацию в соответствии с государственной программой Московской области «Жилище». Средства бюджета города Фрязино Московской области на софинансирование субсидии 1 предусмотреть в размере пяти (5) процентов от расчетной величины жилищной субсидии на первоначальный взнос. Средства бюджета города Фрязино Московской области по софинансированию компенсации основного долга предусмотреть в размере одного (1) процента от расчетной величины компенсации основного долга. Количество денежных средств бюджета города Фрязино подлежит корректировке с учетом предусмотренных в бюджете города Фрязино в соответствующем году средств на софинансирование мероприятий по поддержке отдельных категорий граждан при улучшении ими жилищных условий с использованием ипотечных жилищных кредитов и количества граждан, принимающих участие в Подпрограмме. Источниками внебюджетных средств определены собственные и заемные средства граждан - участников Программы, используемые для погашения основного долга и начисленных процентов по предоставленным банком (кредитной организацией) ипотечным жилищным кредитам. Размер субсидий города Фрязино определяется по формуле: NN СФр. = КПВ *0,05 + КОСН *0,01 i=1 i=1 СФр. - субсидия бюджета городского округа Фрязино на год; СФрi - субсидия, предоставляемая i-ой семье; N – количество семей участников Подпрограммы. 5. Методика расчета показателей реализации Подпрограммы Оценка эффективности Подпрограммы ежегодно производится отделом экономики администрации города Фрязино на основе использования целевых показателей, обеспечивающих мониторинг динамики изменений в жилищной сфере за оцениваемый период с целью уточнения задач и мероприятий Подпрограммы. 6. Порядок взаимодействия исполнителей мероприятий Подпрограммы Комитет по управлению имуществом и жилищным вопросам: - принимает участие в подготовке нормативно-правовых документов городского округа Фрязино Московской области, предусмотренных Подпрограммой; - предоставляет в администрацию города Фрязино заявку на уточнение расходов бюджета города Фрязино на финансирование Программы в текущем финансовом году; - осуществляет расчет жилищной субсидии участникам Подпрограммы; - принимает от граждан, Управления образования администрации города Фрязино, отдела здравоохранения администрации города Фрязино и запрашивает по межведомственному взаимодействию документы, необходимые для рассмотрения на заседании общественной комиссии по жилищным вопросам с целью принятия их на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и включения их в список участников Подпрограммы, готовит соответствующие проекты постановления администрации города, доводит решение администрации до граждан, Управления образования администрации города Фрязино и отдела здравоохранения администрации города Фрязино; - принимает Решение о признании учителей и врачей, имеющими доходы либо иные денежные средства, достаточные для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой жилищной субсидии; - по результатам проверки на основании информации, содержащейся в документах учетного дела составляет заключение, которое подписывается Председателем КУИЖВ администрации города и заверяется печатью; - готовит проект постановления о включении гражданина в список участников Подпрограммы; - формирует учетные дела граждан, осуществляет их ведение и хранение; - готовит согласие на возврат полученной жилищной субсидии в случае использования ее не по целевому назначению гражданином; - готовит согласие на возврат полученной компенсации расходов, связанных с погашением основной части долга по ипотечному кредиту в случае использования ее не по целевому назначению; - формирует списки участников Подпрограммы и предоставляет их в Министерство образования, Министерство здравоохранения и Министерство строительного комплекса и ЖКХ Московской области; - выполняет мероприятия по предоставлению участникам Подпрограммы жилищных субсидий в соответствии с Правилами. - представляет ежеквартальный и ежегодный отчет о реализации мероприятий Подпрограммы в Министерство строительного комплекса Московской области по форме и в сроки, установленные на основании Правил. - Управление образования, отдел здравоохранения: - принимают документы от работодателя на включение граждан в список участников Подпрограммы; - готовят трехстороннее соглашение по осуществлению трудовой деятельности учителя или врача на территории городского округа Фрязино на момент принятия решения о предоставлении ему жилищной субсидии в течение всего периода предоставления государственной поддержки в рамках Подпрограммы, заключаемое гражданином с администрацией города и работодателем; - предоставляют, после проверки, в КУИЖВ документы, полученные от работодателя. Работодатель: - принимает заявление от гражданина об участии в Подпрограмме; - готовит Решение по существу заявления гражданина и готовит служебную характеристику гражданина, предоставляет в Управление образования администрации города Фрязино или в отдел здравоохранения администрации города Фрязино соответствующие документы; - оформляет следующие документы: копию документа, подтверждающего трудовые отношения гражданина; копию трудовой книжки гражданина; копии документов, удостоверяющих личность гражданина и личность членов семьи гражданина (паспорт или иной документ, его заменяющий); служебную характеристику гражданина; письменное согласие гражданина на осуществление трудовой деятельности на территории городского округа Фрязино, в сроки и на условиях, установленных Подпрограммой; - является одной из сторон трехстороннего соглашения (работодатель, гражданин, администрация города) по осуществлению трудовой деятельности врача (учителя) на территории городского округа Фрязино (работодатель, гражданин, администрация города); - направляет документы и ходатайство о включении в список граждан, изъявивших желание стать участниками Подпрограммы в соответствующее структурное подразделение администрации города (Управление образования администрации города Фрязино или отдел здравоохранения администрации города Фрязино). Копии документов заверяются печатью соответствующей организации.
Приложение № 2 к подпрограмме «О поддержке отдельных категорий граждан при улучшении ими жилищных условий с использованием ипотечных жилищных кредитов» муниципальной программы городского округа Фрязино Московской области «Жилище на 2014-2018 годы Оценка влияния изменения объема финансирования на изменение значений целевых показателей эффективности реализации Подпрограммы «О поддержке отдельных категорий граждан при улучшении ими жилищных условий с использованием ипотечных жилищных кредитов» муниципальной программы городского округа Фрязино Московской области «Жилище» на 2014-2018 годы Таблица 1. При увеличении бюджетных ассигнований, направляемых на реализацию подпрограммы, на 5 процентов
Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Сентябрь
|