Постановление Администрации городского округа Королев от 20.10.2014 № 1670

Приложение N 2

к подпрограмме "Обеспечение жильем

молодых семей"

РАСЧЕТ

РАЗМЕРА СУБСИДИЙ БЮДЖЕТУ ГОРОДА КОРОЛЕВА НА ФИНАНСИРОВАНИЕ

РАБОТ ПО УЛУЧШЕНИЮ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ В РАМКАХ ПОДПРОГРАММЫ

"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ" МУНИЦИПАЛЬНОЙ

ПРОГРАММЫ ГОРОДА КОРОЛЕВА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

НА 2015-2019 ГОДЫ "ЖИЛИЩЕ"

Года	Количество свидетельств, выданных молодым семьям (штук)	Количество семей, получивших социальную выплату (семей)	Объем средств на улучшение жилищных условий в городе Королеве Московской области, всего (тыс. руб.)	Объем средств на улучшение жилищных условий в городе Королеве Московской области, всего из городского бюджета (тыс. руб.)	Сумма субсидии из бюджета Московской области, всего (тыс. руб.)	Сумма субсидии из федерального бюджета, всего (тыс. руб.)
1	2	3	4	5	6	7
2015	8	8	9125,4	3422,0	3422,0	2281,4
2016	8	8	10306,4	3864,9	3864,9	2576,6
2017	8	8	10306,4	3864,9	3864,9	2576,6
2018	8	8	10306,4	3864,9	3864,9	2576,6
2019	8	8	10306,4	3864,9	3864,9	2576,6

Приложение N 3

к подпрограмме "Обеспечение жильем

молодых семей"

ОЦЕНКА ВЛИЯНИЯ ИЗМЕНЕНИЯ ОБЪЕМА ФИНАНСИРОВАНИЯ НА ИЗМЕНЕНИЕ

ЗНАЧЕНИЙ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ

ПОДПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ"

Таблица 1

При увеличении бюджетных ассигнований, направляемых на реализацию подпрограммы, на 5 процентов:

Наименование показателя	Целевое значение показателя в соответствии с подпрограммой (в тыс. руб.)		Изменение целевых значений показателя при увеличении объема финансирования мероприятий подпрограммы (в тыс. руб.)		Наименование дополнительных мероприятий для реализации в случае увеличения объемов финансирования подпрограммы		Объем финансирования дополнительного мероприятия (тыс. руб.)
Предоставление молодым семьям - участникам подпрограммы социальных выплат на приобретение жилья или строительство жилого дома	2015 г.	9125,5	2015 г.	10429,1	2015 г.	Увеличение средств федерального, областного, городского бюджетов на 5%	1303,6
	2016 г.	10306,4	2016 г.	11778,7	2016 г.	Увеличение средств федерального, областного, городского бюджетов на 5%	1472,3
	2017 г.	10306,4	2017 г.	11778,7	2017 г.	Увеличение средств федерального, областного, городского бюджетов на 5%	1472,3
	2018 г.	10306,4	2018 г.	11778,7	2018 г.	Увеличение средств федерального, областного, городского бюджетов на 5%	1472,3
	2019 г.	10306,4	2019 г.	11778,7	2019 г.	Увеличение средств федерального, областного, городского бюджетов	1472,3

Таблица 2

При уменьшении бюджетных ассигнований, направляемых на реализацию подпрограммы, на 5 процентов:

Наименование показателя	Целевое значение показателя в соответствии с подпрограммой		Изменение целевых значений показателя при уменьшении объема финансирования мероприятий подпрограммы		Наименование мероприятий, которые будут исключены из подпрограммы в случае уменьшения объемов ее финансирования		Экономия бюджетных средств в результате исключения мероприятия из подпрограммы
Предоставление молодым семьям - участникам подпрограммы социальных выплат на приобретение жилья или строительство жилого дома	2015 г.	9125,5	2015 г.	7821,8	2015 г.	Увеличение внебюджетных денежных средств	1303,7
	2016 г.	10306,4	2016 г.	8834,0	2016 г.	Увеличение внебюджетных денежных средств	1473,4
	2017 г.	10306,4	2017 г.	8834,0	2017 г.	Увеличение внебюджетных денежных средств	1473,4
	2018 г.	10306,4	2018 г.	8834,0	2018 г.	Увеличение внебюджетных денежных средств	1473,4
	2019 г.	10306,4	2019 г.	8834,0	2019 г.	Увеличение внебюджетных денежных средств	1473,4

ПОДПРОГРАММА 2

"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ

БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, А ТАКЖЕ ЛИЦ ИЗ ИХ ЧИСЛА"

Паспорт подпрограммы

"Обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся

без попечения родителей, а также лиц из их числа"

муниципальной программы города Королева Московской

области на 2015-2019 годы "Жилище"

Наименование подпрограммы		"Обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа"
Цель подпрограммы		Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа
Муниципальный заказчик подпрограммы		Комитет имущественных отношений администрации города Королева Московской области
Ответственные за выполнение мероприятий подпрограммы муниципальной программы		Министерство образования Московской области; Отдел опеки и попечительства Министерства образования Московской области; Комитет имущественных отношений администрации города Королева Московской области; Управление по делам молодежи, семьи, детства и социальных отношений администрации города Королева Московской области
Задачи подпрограммы		Осуществление комплекса мероприятий, необходимых для реализации переданных государственных полномочий по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений
Сроки реализации подпрограммы		2015-2019 годы
Источники финансирования подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств, в том числе по годам	Наименование подпрограммы	Главный распорядитель бюджетных средств	Источник финансирования	Расходы (тыс. рублей)
				2015 г. <*>	2016 г. <*>	2017 г. <*>	2018 г. <*>	2019 г. <*>	Итого
	"Обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа"	Комитет имущественных отношений администрации города Королева Московской области	Всего	61934	15239	0	45579	Не определен	119996
			В том числе
			Средства бюджета Московской области	61934	15239	0	45579	Не определен	119996
Планируемые результаты реализации подпрограммы		Исполнение государственных полномочий, связанных с осуществлением мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями граждан, относящихся к категории "дети-сироты"

<*> Объем финансирования подлежит уточнению в очередном финансовом году.

1. Характеристика состояния, основные проблемы и перспективы

их развития в сфере обеспечения жилыми помещениям

детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,

а также лиц из их числа

Одним из наиболее важных и сложных вопросов в области защиты прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа является обеспечение указанной категории лиц жилыми помещениями.

Законом Московской области от 29.12.2007 N 248/2007-ОЗ "О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей" государственные полномочия по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, переданы органам местного самоуправления. Детям-сиротам предоставляются жилые помещения из муниципального жилищного фонда, приобретение которых должно осуществляться на первичном либо вторичном рынке недвижимости в соответствии с ФЗ от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Субвенция на обеспечение жилыми помещениями может быть направлена на возмещение расходов (части расходов) муниципального образования Московской области по приобретению жилого помещения, предоставленного муниципальным образованием Московской области из муниципального жилищного фонда.

2. Цели и задачи подпрограммы

Цель подпрограммы - обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа.

Задача - осуществление комплекса мероприятий, необходимых для реализации переданных государственных полномочий по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений.

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Мероприятия подпрограммы "Обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа" направлены на решение вопросов по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в соответствии с Законом Московской области N 248/2007-ОЗ "О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей" (приложение N 1 к подпрограмме).

Механизм реализации подпрограммы предполагает предоставление жилых помещений, купленных на первичном либо вторичном рынке в муниципальную собственность путем проведения открытого аукциона в электронном виде в соответствии с ФЗ от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

Расчет размера субсидий бюджету города Королева на финансирование работ представлен в приложении N 2 к подпрограмме.

4. Порядок взаимодействия исполнителей мероприятий

подпрограммы и муниципального заказчика подпрограммы

Муниципальный заказчик подпрограммы организует управление реализацией подпрограммы и взаимодействие с участниками реализации подпрограммы.

Муниципальный заказчик подпрограммы в целях управления реализацией подпрограммы обеспечивает:

планирование реализации мероприятий подпрограммы в рамках параметров подпрограммы на соответствующий год;

мониторинг реализации мероприятий подпрограммы, целевых значений показателей подпрограммы и показателей мероприятий подпрограммы;

осуществляет анализ и оценку фактически достигаемых значений показателей подпрограммы в ходе ее реализации и по итогам отчетного периода;

осуществляет ежегодную оценку результативности и эффективности мероприятий подпрограммы и подпрограммы в целом, формирует аналитические справки и итоговые доклады о ходе реализации подпрограммы в соответствии с "Порядком принятия решений о разработке муниципальных программ города Королева Московской области, их формировании, реализации и оценке эффективности", утвержденным постановлением администрации города Королева Московской области от 3 сентября 2013 г. N 1690 с последующими изменениями и дополнениями (далее - Порядок);

обеспечивает контроль реализации мероприятий подпрограммы в ходе ее реализации;

вносит в установленном порядке предложения о корректировке параметров подпрограммы;

обеспечивает информационное сопровождение реализации подпрограммы.

Исполнители мероприятий подпрограммы готовят и представляют муниципальному заказчику подпрограммы отчеты о ходе реализации мероприятий и о результатах реализованных мероприятий.

5. Состав, форма и сроки предоставления отчетности о ходе

реализации мероприятий подпрограммы

С целью контроля реализации подпрограммы исполнители мероприятий подпрограммы предоставляют муниципальному заказчику подпрограммы оперативные и итоговые отчеты о реализации соответствующих мероприятий подпрограммы по формам, определенным Порядком:

оперативный отчет - ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

ежегодный отчет - до 15 февраля года, следующего за отчетным годом;

итоговый отчет - до 15 мая года, следующего за последним отчетным годом реализации подпрограммы. Отчеты составляются в соответствии с Порядком.

Приложение N 1

к подпрограмме "Обеспечение жильем

детей-сирот и детей, оставшихся без попечения

родителей, а также лиц из их числа"

ПЕРЕЧЕНЬ

МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ ДЕТЕЙ-СИРОТ

И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ,

А ТАКЖЕ ЛИЦ ИЗ ИХ ЧИСЛА"

N п/п	Мероприятия по реализации подпрограммы	Перечень стандартных процедур, обеспечивающих выполнение мероприятия, с указанием предельных сроков их исполнения	Источники финансирования	Срок исполнения мероприятия	Объем финансирования мероприятия в текущем финансовом году (тыс. руб.) *	Всего, (тыс. руб.)	Объем финансирования по годам (тыс. руб.)					Ответственный за выполнение мероприятия подпрограммы	Результаты выполнения мероприятий подпрограммы
							2015 *	2016 *	2017 *	2018 *	2019 *
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	13
1.	Задача 1. Осуществление комплекса мероприятий, необходимых для реализации переданных государственных полномочий по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений		Бюджет Московской области	2015-2019	50322	122752	61934	15239	0	45579	Не определен	Комитет имущественных отношений администрации города Королева Московской области	Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа
1.1.	Мероприятие 1. Приобретение жилых помещений в муниципальную собственность на первичном либо вторичном рынке недвижимости путем проведения открытого аукциона в электронном виде на покупку квартир	Проведение открытого аукциона на приобретение жилого помещения и принятие постановления администрации города о включении жилого помещения в специализированный жилищный фонд					В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителей
1.2.	Мероприятие 2. Предоставление жилых помещений	Заключение договора специализированного найма		2015-2019			В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность

Приложение N 2

к подпрограмме "Обеспечение жильем

детей-сирот и детей, оставшихся без попечения

родителей, а также лиц из их числа"

ПЕРЕЧЕНЬ

МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ ДЕТЕЙ-СИРОТ

И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ,

А ТАКЖЕ ЛИЦ ИЗ ИХ ЧИСЛА"

Года	Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа	Минимальный размер общей площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору найма специализированного жилого помещения (кв. м)	Общая площадь жилого помещения, составляющая для целей расчета планируемых размеров субвенции муниципальному образованию Московской области (кв. м)	Предельная стоимость 1 квадратного метра общей площади жилого помещения для города Королева Московской области (тыс. руб.)	Сумма субвенции из бюджета Московской области, всего (тыс. руб.)
2015	16	27	33	117,299	61934
2016	4	27	33	117,299	15239
2017	0	27	33	117,299	0
2018	11	27	33	117,299	45579
2019	Не определено	27	33	117,299	Не определено

ПОДПРОГРАММА 3

"СОЦИАЛЬНАЯ ИПОТЕКА"

Паспорт подпрограммы

"Социальная ипотека" муниципальной программы города Королева

Московской области на 2015-2019 годы "Жилище"

Наименование подпрограммы		"Социальная ипотека"
Цель подпрограммы		Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан с использованием ипотечных жилищных кредитов
Муниципальный заказчик подпрограммы		Комитет имущественных отношений администрации города Королева Московской области
Ответственные за выполнение мероприятий подпрограммы муниципальной программы		Министерство строительного комплекса Московской области; Королевское Управление социальной защиты населения; Комитет образования администрации города Королева Московской области; Комитет здравоохранения администрации города Королева Московской области; Комитет имущественных отношений администрации города Королева Московской области
Задачи подпрограммы		Оказание государственной и муниципальной поддержки врачам и учителям, работающим в городе Королеве Московской области, в приобретении (строительстве) жилья
Сроки реализации подпрограммы		2015-2019 годы
Источники финансирования подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств, в том числе по годам	Наименование подпрограммы	Главный распорядитель бюджетных средств	Источник финансирования	Расходы (тыс. рублей)
				2015 <*>	2016 <*>	2017 <*>	2018 <*>	2019 <*>	Итого
	"Социальная ипотека"	Комитет имущественных отношений администрации города Королева Московской области	Всего	11260,7	0	0	1836,6	1836,6	14933,9
			В том числе
			Средства бюджета города Королева Московской области	112,6	0	0	31,5	31,5	175,6
			Средства бюджета Московской области	2139,5	0	0	599,1	599,1	3337,7
			Внебюджетные источники	9008,6	0	0	1206,0	1206,0	11420,6
Планируемые результаты реализации подпрограммы		Предоставление в 2015 году свидетельств о предоставлении жилищной субсидии на погашение первоначального взноса 2 семьям (5 человек), в 2017-2018 годах свидетельства о предоставлении жилищной субсидии на погашение компенсации по ипотечному долгу будут предоставлены 2 семьям (5 человек)

<*> Объем финансирования подлежит уточнению в очередном финансовом году.

1. Характеристика состояния, основные проблемы и перспектива

их развития в сфере ипотечного жилищного кредитования

Реализация конституционных прав граждан на достойное жилье рассматривается как важнейшая социально-политическая и экономическая задача, стоящая перед органами власти всех уровней.

В настоящее время строительство жилья коммерческими застройщиками пошло на убыль из-за ограниченного числа семей, готовых сразу оплатить покупку дома или квартиры. Между тем более 2/3 семей хотели бы улучшить свои жилищные условия.

От выбора подходов к решению этой задачи в значительной мере зависят общий масштаб и темпы жилищного строительства, реальное благосостояние людей, политические оценки и мотивация поведения.

Удовлетворение потребности в жилье социально незащищенных слоев населения происходит чаще всего с привлечением бюджетных средств.

Значительную роль в обеспечении доступности жилья играет ипотечное жилищное кредитование. Система ипотечного жилищного кредитования в городе Королеве Московской области имеет в настоящее время недостаточные темпы развития.

На сегодняшний день в городе остро стоит проблема обеспечения жильем таких категорий граждан как учителя и врачи.

В последние годы ощущаются нехватка и отток квалифицированных кадров из сферы образования, здравоохранения. Одной из причин этого является невозможность решения жилищной проблемы при существующем размере оплаты их труда. Как правило, граждане указанных категорий не имеют доступа на рынок ипотечного кредитования ввиду неспособности накопить на первоначальный взнос, минимальный размер которого в настоящее время составляет 20 и более процентов от стоимости жилья. Средний размер процентной ставки колеблется на уровне 11-13 процентов годовых, что в итоге создает непосильные условия для приобретения собственного жилья гражданами указанных категорий.

Развитие данной ситуации по инерционному сценарию (если не предпринимать действенных мер по решению данной проблемы) указывает на риск, что отток квалифицированных кадров из сферы образования, здравоохранения не прекратится и не будут достигнуты целевые значения показателей, определенных настоящей подпрограммой, не будут решены в установленные сроки задачи в данной сфере.

2. Цели и задачи подпрограммы

Цель - улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан с использованием ипотечных жилищных кредитов.

Задача - оказание государственной и муниципальной поддержки врачам и учителям, работающим в городе Королеве Московской области, в приобретении (строительстве) жилья.

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Решение указанных задач осуществляется посредством реализации мероприятий подпрограммы. Перечень мероприятий приведен в приложении N 1 подпрограммы.

Расчет размера субсидий бюджету города Королева на финансирование работ представлен в приложении N 2 к подпрограмме.

4. Механизм реализации подпрограммы

4.1. Общие положения

4.1.1. Участие в подпрограмме могут принять граждане Российской Федерации при наличии следующих оснований в совокупности:

1) принятые на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года или признанные органом местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации. При этом признание их малоимущими не требуется;

2) имеющие доходы либо иные денежные средства, достаточные для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой жилищной субсидии. Порядок и условия признания учителей и врачей имеющими доходы либо иные денежные средства, достаточные для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой жилищной субсидии, устанавливаются администрацией города;

3) имеющие место жительства в Московской области не менее 10 лет;

4) являющиеся:

- учителями государственных образовательных учреждений, муниципальных образовательных учреждений, расположенных в городе Королеве Московской области, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, для которых работа в образовательных учреждениях является основным местом работы, имеющими педагогический стаж работы не менее 5 лет (далее - учителя);