АДМИНИСТРАЦИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОДСКОЙ
ОКРУГ ЧЕРНОГОЛОВКА"
МОСКОВСКОЙ
ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 октября
2014 г. N 620
Об утверждении
муниципальной программы "Развитие предпринимательства в городском округе
Черноголовка на 2015-2019 годы"
В целях
реализации статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации и
совершенствования программно-целевого планирования, в соответствии с
Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации", постановлениями
администрации муниципального образования "Городской округ
Черноголовка" от 21.08.2014 N 450 "Об утверждении Перечня
муниципальных программ городского округа Черноголовка, подлежащих реализации в
2015-2019 годах" и от
28.08.2014 N 463 "Об утверждении Порядка разработки и реализации
муниципальных программ в городском округе Черноголовка"
постановляю:
1.
Утвердить муниципальную программу "Развитие предпринимательства в
городском округе Черноголовка на 2015-2019 годы" (прилагается).
2.
Признать утратившим силу постановление администрации муниципального образования
"Городской округ Черноголовка" от
27.06.2013 N 201 "Об утверждении программы "Поддержка малого и
среднего предпринимательства в городском округе Черноголовка на 2013-2016
годы".
3.
Опубликовать настоящее постановление в газете "Институтский проспект"
и разместить в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном
сайте муниципального образования "Городской округ Черноголовка"
www.chgcity.ru.
4.
Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2015.
5.
Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Исполняющий обязанности главы
администрации С.И. Тарасов
Утверждена
постановлением
администрации
городского округа
Черноголовка
Московской области
от 13 октября 2014
г. N 620
МУНИЦИПАЛЬНАЯ
ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ
ЧЕРНОГОЛОВКА НА
2015-2019 ГОДЫ"
Паспорт
муниципальной
программы "Развитие предпринимательства
в городском
округе Черноголовка на 2015-2019 годы"
|
Наименование
муниципальной программы
|
Развитие
предпринимательства в городском округе Черноголовка на 2015-2019 годы
|
|
Цель муниципальной
программы
|
Достижение устойчиво
высоких темпов экономического роста, обеспечивающих повышение уровня жизни
жителей городского округа Черноголовка
|
|
Координатор программы
|
Заместитель главы
администрации - начальник управления по экономике
|
|
Заказчик программы
|
Администрация
муниципального образования "Городской округ Черноголовка"
|
|
Исполнитель программы
|
Администрация
муниципального образования "Городской округ Черноголовка"
|
|
Задачи муниципальной
программы
|
Увеличение вклада
субъектов малого и среднего предпринимательства в экономику городского округа
Черноголовка.
Проведение единой
политики в области потребительского рынка и услуг в городском округе
Черноголовка.
Развитие инфраструктуры
потребительского рынка и услуг, повышение культуры обслуживания населения на
территории городского округа Черноголовка.
Развитие похоронного
дела в городском округе Черноголовка.
Развитие конкуренции в
городском округе Черноголовка через создание необходимых условий для
активизации деятельности существующих участников рынка и для появления новых
хозяйствующих субъектов на рынке городского округа Черноголовка
|
|
Сроки реализации
муниципальной программы
|
2015-2019 годы
|
|
Перечень подпрограмм
|
Подпрограмма I
"Поддержка малого и среднего предпринимательства".
Подпрограмма II
"Развитие потребительского рынка и услуг городского округа Черноголовка на
2015-2019 годы".
Подпрограмма III
"Развитие конкуренции".
Подпрограмма IV
"Создание условий для устойчивого экономического развития"
|
|
Источники
финансирования программы по годам реализации и главным распорядителям
бюджетных средств, в том числе по годам
|
Главный распорядитель
бюджетных средств
|
Источник финансирования
|
Расходы (тыс. рублей)
|
|
2015 год
|
2016 год
|
2017 год
|
2018 год
|
2019 год
|
Итого
|
|
Администрация
городского округа Черноголовка Московской области
|
Всего
|
17100
|
12300
|
19300
|
12300
|
12300
|
73300
|
|
В том числе:
|
|
|
|
|
|
|
|
Средства федерального
бюджета <*>
|
6300
|
6300
|
6300
|
6300
|
6300
|
31500
|
|
Средства бюджета
Московской области <*>
|
2700
|
2700
|
2700
|
2700
|
2700
|
13500
|
|
Средства бюджета
городского округа Черноголовка
|
8100
|
3300
|
10300
|
3300
|
3300
|
28300
|
|
Планируемые результаты
реализации программы
|
Увеличение количества
субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность
в сфере обрабатывающих производств и технологических инноваций (с 15 ед. в
2014 г. до 18 ед. в 2019 г.).
Увеличение доли оборота
малых и средних предприятий в общем обороте по полному кругу предприятий
городского округа Черноголовка (с 43,1% в 2014 г. до 43,5% в 2019 г.).
Увеличение числа
созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства на 5
мест ежегодно в течение срока действия подпрограммы.
Увеличение доли
среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов
малого и среднего предпринимательства в среднесрочной численности работников
(без внешних совместителей) всех предприятий и организаций в городском округе
Черноголовка (с 20,31% в 2014 г. до 20,75% в 2019 г.).
Рост среднемесячной
заработной платы работников малых и средних предприятий в городском округе
Черноголовка на 5-8% ежегодно в течение срока действия подпрограммы.
Рост объема инвестиций
в основной капитал малых предприятий (до 100% в 2019 г.).
Количество объектов
инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в
области инноваций и производства (0 в 2014 г., 0 в 2019 г.).
Увеличение
среднемесячной начисленной заработной платы работников организаций, не
относящихся к субъектам малого предпринимательства, средняя численность
работников которых превышает 15 человек, до 61967,9 руб. в 2019 году.
Увеличение инвестиций в
основной капитал за счет всех источников финансирования в ценах
соответствующих лет до 346 млн. руб. в 2019 году, в том числе: инвестиций в
основной капитал (за исключением бюджетных средств) без инвестиций на
строительство жилья - до 244 млн. руб., инвестиций в основной капитал за счет
бюджетных средств - до 69 млн. руб., инвестиций в основной капитал,
направленные на строительство жилья, - до 33 млн. руб.
Увеличение количества
рабочих мест с размером среднемесячной заработной платы выше пятикратной
величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в Московской
области до 805 ед. в 2019 году.
Создание рабочих мест с
размером среднемесячной заработной платы выше пятикратной величины
прожиточного минимума для трудоспособного населения в Московской области до 2
ед. в 2019 году.
Увеличение темпа роста
отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг
собственными силами по промышленным видам деятельности до 112% в 2019 году.
Увеличение объема
отгруженной продукции высокотехнологичных и наукоемких видов экономической
деятельности по крупным и средним организациям до 6686,9 млн. руб. в 2019
году.
Увеличение
обеспеченности населения площадью торговых объектов возрастет до 800 кв. м на
1000 жителей в 2019 году.
Увеличение объема
инвестиций в основной капитал в отраслях торговли и бытовых услуг до 30 тыс.
рублей в 2019 году.
Увеличение
обеспеченности населения услугами общественного питания до 28,0 пос. места на
1000 жителей в 2019 году.
Увеличение
обеспеченности населения бытовыми услугами до 15,5 раб. места на 1000 жителей
в 2019 году.
Снижение доли
обоснованных, частично обоснованных жалоб в Федеральную антимонопольную
службу (ФАС России) до 1,2% (от общего количества проведенных процедур) к
концу 2019 года.
Снижение доли
контрактов, заключенных по результатам несостоявшихся торгов, на которые не
было подано заявок, либо заявки были отклонены, либо подана одна заявка, до
7,5% (от общего количества контрактов) к концу 2019 года.
Увеличение доли
экономии бюджетных денежных средств в результате проведения торгов от общей суммы
объявленных торгов до 11% (за исключением несостоявшихся торгов) к концу 2019
года.
Снижение доли
несостоявшихся торгов, на которые не было подано заявок, либо заявки были
отклонены, либо подана одна заявка, до 16% (от общего количества процедур) к
концу 2019 года.
Увеличение количества
участников размещения заказа до 5 к концу 2019 года
|
<*>
Сумма денежных средств, указанных в данной графе, будет уточнена по результатам
участия в конкурсе в рамках реализации мероприятий "Предоставление
субсидий бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий
муниципальных программ развития субъектов малого и среднего
предпринимательства" государственной программы "Предпринимательство
Подмосковья".
Общая
характеристика сферы реализации муниципальной
программы, в том
числе формулировка основных проблем
Малые и
средние предприятия играют важную роль в экономике городского округа
Черноголовка.
В то же
время потенциал развития малого и среднего предпринимательства в городском
округе в настоящее время реализован далеко не полностью. На сегодняшний день
основными барьерами, которые препятствуют развитию субъектов малого и среднего
предпринимательства в городском округе Черноголовка, являются:
-
отсутствие стартового капитала для организации предпринимательской деятельности;
-
ограниченная доступность финансовых ресурсов, обусловленная сложностью
получения заемного финансирования для субъектов малого и среднего
предпринимательства, и высокой стоимостью банковских кредитов;
- низкая
доступность площадей (производственных, торговых, офисных) в связи с постоянно
возрастающей стоимостью аренды.
Программа
направлена на поддержку всех субъектов малого и среднего предпринимательства,
поскольку малые и микропредприятия обеспечивают высокий процент занятости
населения и оборота, на них будет направлена большая часть усилий и ресурсов в
рамках программы.
Необходим
комплексный и последовательный подход, рассчитанный на долгосрочный период,
который предполагает использование программно-целевых методов, обеспечивающих
увязку реализации мероприятий по срокам, ресурсам, исполнителям, а также
организацию процесса управления и контроля.
Реализация
мероприятий муниципальной программы "Предпринимательство в городском
округе Черноголовка на 2015-2019 годы" (далее - Программа) направлена на
развитие приоритетных направлений развития и поддержки субъектов малого и
среднего предпринимательства, развитие конкуренции в городском округе
Черноголовка через создание необходимых условий для активизации деятельности
существующих участников рынка и для появления новых хозяйствующих субъектов на
рынке городского округа, создание благоприятных условий для развития малого и
среднего предпринимательства городского округа, создание условий для наиболее
полного удовлетворения потребностей населения в качественных товарах и услугах,
повышение качества оказываемых услуг в ритуальном обслуживании, приобщение к
цивилизованному похоронному сервису посредством создания благоприятных условий
для наиболее полного удовлетворения потребностей населения, создание условий
для формирования эффективности экономики, повышение уровня жизни населения, в
том числе создание благоприятных условий для жизни, обеспечивающих гармоничное
сочетание интересов личности, создание благоприятных условий для устойчивого
экономического развития, способствующих созданию новых рабочих мест, достижение
устойчиво высоких темпов экономического роста, обеспечивающих повышение уровня
жизни жителей городского округа Черноголовка.
Цель и задачи
программы
Целью
программы является:
достижение
устойчиво высоких темпов экономического роста, обеспечивающих повышение уровня
жизни жителей городского округа Черноголовка.
Задачи
программы:
Увеличение
вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в экономику городского
округа Черноголовка.
Проведение
единой политики в области потребительского рынка и услуг в городском округе
Черноголовка.
Развитие
инфраструктуры потребительского рынка и услуг, повышение культуры обслуживания
населения на территории городского округа Черноголовка.
Развитие
похоронного дела в городском округе Черноголовка.
Развитие
конкуренции в городском округе Черноголовка через создание необходимых условий
для активизации деятельности существующих участников рынка и для появления
новых хозяйствующих субъектов на рынке городского округа Черноголовка.
Перечень и
описание подпрограмм, входящих в состав программы
Перечень
подпрограмм определен с учетом необходимых условий для качественно нового
экономического роста Московской области в целях выполнения Указа Президента
Российской Федерации от 07.05.2012 N 596 "О долгосрочной государственной
экономической политике" и программного обращения временно исполняющего
обязанности Губернатора Московской области "Наше Подмосковье. Приоритеты
развития".
В состав
программы входят следующие подпрограммы:
Подпрограмма
I "Поддержка малого и среднего предпринимательства" (приложение N 1).
Целью
подпрограммы является:
Создание
благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего
предпринимательства, способствующих созданию новых рабочих мест, развитию
реального сектора экономики, пополнению бюджета городского округа, обеспечению
занятости жителей городского округа Черноголовка.
Задача
подпрограммы:
Увеличение
вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в экономику городского
округа Черноголовка.
Подпрограмма
II "Развитие потребительского рынка и услуг городского округа Черноголовка
на 2015-2019 годы" (приложение N 2).
Целями
подпрограммы являются:
Повышение
уровня жизни населения городского округа Черноголовка, укрепление и развитие предпринимательской
деятельности на потребительском рынке и в сфере услуг, поддержка социально
значимых видов торговых и бытовых услуг.
Задачи
подпрограммы:
Проведение
единой политики в области потребительского рынка и услуг в городском округе
Черноголовка.
Развитие
инфраструктуры потребительского рынка и услуг, повышение культуры обслуживания
населения на территории городского округа Черноголовка.
Развитие
похоронного дела в городском округе Черноголовка.
Подпрограмма
III "Развитие конкуренции" (приложение N 3).
Целью
подпрограммы является:
Развитие
конкуренции в городском округе Черноголовка через создание необходимых условий
для активизации деятельности существующих участников рынка и для появления
новых хозяйствующих субъектов на рынке городского округа Черноголовка.
Задача
подпрограммы:
Развитие
сферы муниципальных закупок и внедрение стандарта развития конкуренции на
территории городского округа Черноголовка.
Подпрограмма
IV "Создание условий для устойчивого экономического развития"
(приложение N 4).
Целью
подпрограммы является:
Достижение
устойчивых темпов экономического развития, обеспечивающих повышение качества
жизни населения городского округа Черноголовка.
Задачи
подпрограммы:
Создание
благоприятного инвестиционного климата.
Развитие
промышленных и наукоемких видов экономической деятельности.
ПЛАНИРУЕМЫЕ
РЕЗУЛЬТАТЫ
РЕАЛИЗАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ЧЕРНОГОЛОВКА
НА 2015-2019
ГОДЫ"
|
N п/п
|
Задачи, направленные на достижение цели
|
Планируемый объем финансирования на решение данной
задачи (тыс. руб.)
|
Количественные и/или качественные целевые показатели,
характеризующие достижение целей и решение задач
|
Единица измерения
|
Базовое значение показателя (на начало реализации
подпрограммы), 2014 год
|
Планируемое значение показателя по годам реализации
|
|
Местный бюджет
|
Бюджет Московской области *
|
Федеральный бюджет *
|
Другие источники
|
2015 год
|
2016 год
|
2017 год
|
2018 год
|
2019 год
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
12
|
13
|
14
|
|
|
Подпрограмма I "Поддержка малого и среднего предпринимательства"
|
|
1.
|
Увеличение вклада
субъектов малого и среднего предпринимательства в экономику городского округа
Черноголовка
|
1500
|
13500
|
31500
|
0
|
Темп роста количества
субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность
в сфере обрабатывающих производств и технологических инноваций
|
%
|
100
|
100
|
100
|
107
|
107
|
106
|
|
Доля оборота малых и
средних предприятий в общем обороте по полному кругу предприятий
|
%
|
43,1
|
43,12
|
43,18
|
43,5
|
43,4
|
43,5
|
|
Темп роста объема
инвестиций в основной капитал малых предприятий
|
%
|
104,54
|
103,05
|
24,4
|
126,42
|
100
|
100
|
|
Число созданных рабочих
мест субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими поддержку
|
ед.
|
0
|
5
|
5
|
5
|
5
|
5
|
|
Доля среднесписочной
численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и
среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без
внешних совместителей) всех предприятий и организаций в городском округе
|
%
|
20,31
|
20,36
|
20,47
|
20,62
|
20,69
|
20,75
|
|
Среднемесячная
заработная плата работников малых и средних предприятиях в городском округе
|
руб.
|
24548,1
|
25643,1
|
27031,0
|
28828,8
|
31048,62
|
33780,9
|
|
Количество объектов
инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в
области инноваций и производства
|
ед.
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
|
Подпрограмма II "Развитие потребительского рынка и услуг
городского округа Черноголовка"
|
|
2.
|
Проведение единой
политики в области потребительского рынка и услуг в городском округе
Черноголовка.
Развитие инфраструктуры
потребительского рынка и услуг, повышение культуры обслуживания населения на
территории городского округа Черноголовка
|
0
|
0
|
0
|
0
|
Доля розничных рынков и
ярмарок
|
%
|
1,3
|
1,25
|
1,2
|
1,1
|
1
|
0,9
|
|
Обеспеченность
населения площадью торговых объектов
|
кв. м на 100 чел.
|
587,7
|
617
|
624,3
|
643,8
|
666,7
|
800
|
|
Обеспеченность
населения услугами общественного питания
|
пос. мест на 1000
жителей
|
28
|
28
|
28
|
28
|
28
|
28
|
|
Обеспеченность
населения бытовыми услугами
|
рабочих мест на 1000
жителей
|
15,5
|
15,5
|
15,5
|
15,5
|
15,5
|
15,5
|
|
Объем инвестиций в
основной капитал в отраслях торговли и бытовых услуг
|
тыс. рублей
|
28
|
10,8
|
22,2
|
26,6
|
27,3
|
30
|
|
Развитие похоронного
дела в городском округе Черноголовка
|
26800
|
0
|
0
|
0
|
Содержание кладбищ
|
тыс. рублей
|
1100
|
1200
|
3300
|
3300
|
3300
|
3300
|
|
Отклонение от норматива
расходов на содержание мест захоронений
|
%
|
176,6
|
182,6
|
182,5
|
182,4
|
182,3
|
182,2
|
|
Динамика сокращения
доли кладбищ, земельные участки которых не оформлены в муниципальную
собственность
|
%
|
100
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
|
Подпрограмма III "Развитие конкуренции"
|
|
3.
|
Развитие сферы муниципальных
закупок и внедрение стандарта развития конкуренции на территории городского
округа Черноголовка
|
0
|
0
|
0
|
0
|
Доля обоснованных,
частично обоснованных жалоб в Федеральную антимонопольную службу (ФАС России)
(от общего количества проведенных процедур)
|
проценты
|
5,7
|
1,3
|
1,2
|
1,2
|
1,2
|
1,2
|
|
Доля контрактов,
заключенных по результатам несостоявшихся торгов, на которые не было подано
заявок, либо заявки были отклонены, либо подана одна заявка (от общего
количества контрактов)
|
проценты
|
21,5
|
8,5
|
8
|
7,8
|
7,5
|
7,5
|
|
Доля экономии бюджетных
денежных средств в результате проведения торгов от общей суммы объявленных
торгов (за исключением несостоявшихся торгов)
|
проценты
|
7,8
|
8
|
9
|
10
|
11
|
11
|
|
Доля несостоявшихся
торгов, на которые не было подано заявок, либо заявки были отклонены, либо
подана одна заявка (от общего количества процедур)
|
проценты
|
28
|
22
|
20
|
18
|
16
|
16
|
|
Увеличение количества
участников размещения заказа
|
количество участников в
одной процедуре
|
1,7
|
4,1
|
4,5
|
4,7
|
5
|
5
|
|
|
Подпрограмма IV "Создание условий для устойчивого экономического
развития"
|
|
|
|
2.
|
Создание благоприятного
инвестиционного климата
|
0
|
0
|
0
|
0
|
Среднемесячная
начисленная заработная плата работников организаций, не относящихся к
субъектам малого предпринимательства, средняя численность работников которых
превышает 15 человек
|
рублей
|
42666,6
|
46864,3
|
51901,8
|
57490,7
|
60939,4
|
65814,55
|
|
Инвестиции в основной
капитал за счет всех источников финансирования в ценах соответствующих лет
|
млн. рублей
|
593,3
|
449
|
344,54
|
314,3
|
330
|
346
|
|
В том числе:
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Инвестиции в основной
капитал (за исключением бюджетных средств) без инвестиций на строительство
жилья
|
млн. рублей
|
229,8
|
196
|
240,54
|
221,3
|
232,5
|
244
|
|
Инвестиции в основной
капитал за счет бюджетных средств
|
млн. рублей
|
178
|
67
|
60
|
63
|
66
|
69
|
|
Инвестиции в основной
капитал, направленные на строительство жилья
|
млн. рублей
|
185,5
|
186
|
44
|
30
|
31,5
|
33
|
|
Количество рабочих мест
с размером среднемесячной заработной платы выше пятикратной величины
прожиточного минимума для трудоспособного населения в Московской области
|
единиц
|
798
|
799
|
800
|
802
|
803
|
805
|
|
Количество созданных
рабочих мест, всего
|
единиц
|
55
|
65
|
80
|
85
|
90
|
105
|
|
Количество созданных
рабочих мест с размером среднемесячной заработной платы выше пятикратной
величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в Московской
области
|
единиц
|
11
|
1
|
1
|
2
|
1
|
2
|
|
Темп роста отгруженных
товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными
силами по промышленным видам деятельности
|
в процентах к
предыдущему периоду
|
114,7
|
107,0
|
108,1
|
109,9
|
110
|
112
|
|
Развитие промышленных и
наукоемких видов экономической деятельности
|
0
|
0
|
0
|
0
|
Объем отгруженной
продукции высокотехнологичных и наукоемких видов экономической деятельности
по крупным и средним организациям
|
млн. рублей
|
3181,7 (6 мес.); 5768,2
(оценка за год)
|
5941,2
|
6119,5
|
6303,1
|
6492,2
|
6686,9
|
