Расширенный поиск

Постановление Правительства Московской области от 17.11.2015 № 1073/44

 

 

 

Утвержден

постановлением Правительства

Московской области

от 17.11.2015 г. № 1073/44

 

ПЛАН

МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") ПО СОДЕЙСТВИЮ

РАЗВИТИЮ КОНКУРЕНЦИИ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

I. Отраслевые мероприятия по содействию развитию конкуренции на социально значимых рынках Московской области

 

1. Рынок услуг дошкольного образования

п/п

Наименование мероприятия

Источники финансирования

Объем финансирования мероприятия по годам (тыс. руб.)

Срок исполнения мероприятия

Результат исполнения мероприятия

Ответственный за исполнение мероприятия

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

 

Проблема: ликвидация очередности в дошкольные образовательные организации и развитие инфраструктуры дошкольного образования

1.1

Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Московской области на государственную поддержку частных дошкольных образовательных организаций в Московской области с целью возмещения расходов на присмотр и уход, содержание имущества и арендную плату за использование помещений

Средства бюджета Московской области

344470,0

386723,0

386723,0

386723,0

-

2015-2018

Достижение целевых показателей выполнения государственной программы Московской области "Образование Подмосковья" на 2014-2018 годы

Министерство образования Московской области

Средства бюджетов муниципальных образований Московской области

1.2

Строительство объектов дошкольного образования

Внебюджетные средства

7749362,5

<*>

<*>

<*>

<*>

2015-2019

 

Министерство образования Московской области,

Министерство строительного комплекса Московской области

1.3

Комплексная (правовая, финансовая, методическая и пр.) поддержка частным образовательным организациям и индивидуальным предпринимателям по вопросам организации образовательных услуг дошкольного образования, а также по присмотру и уходу за детьми

Средства бюджета Московской области

В пределах средств на обеспечение деятельности соисполнителей

2015-2019

Консультирование и рецензирование авторских образовательных программ

Министерство образования Московской области,

Московский областной центр дошкольного образования (МОЦДО),

ГОУ ВО МО "Государственный гуманитарно-технологический университет (ГГТУ)"

1.4

Создание на сайте Московского областного Центра дошкольного образования электронного информационного ресурса по организационно-методической поддержке руководителей и педагогов частных дошкольных организаций

Средства бюджета Московской области

В пределах средств на обеспечение деятельности соисполнителей

2015-2019

Актуализация электронного информационного ресурса "Вариативные формы дошкольного образования Московской области"

Министерство образования Московской области,

Московский областной центр дошкольного образования (МОЦДО),

ГОУ ВО МО "Государственный гуманитарно-технологический университет (ГГТУ)"

 

<*> Формирование перечня объектов и финансирование на следующий год происходит в конце текущего года

 

2. Рынок услуг детского отдыха и оздоровления

 

Проблема: необходимость содействия развитию сектора негосударственных (немуниципальных) организаций отдыха и оздоровления детей

2.1

Полная или частичная компенсация оплаты стоимости путевок для детей из многодетных семей, детей-инвалидов и сопровождающего их лица, иных категорий лиц из числа детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, пятидесятипроцентная компенсация стоимости путевок организациям и индивидуальным предпринимателям, состоящим на учете в налоговых органах Московской области

Средства бюджета Московской области

105843,0

108000,0

97060,0

97060,0

-

2015-2018

Полная или частичная компенсация оплаты стоимости путевок для детей из многодетных семей, детей-инвалидов и сопровождающего их лица, иных категорий лиц из числа детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, пятидесятипроцентная компенсация стоимости путевок организациям и индивидуальным предпринимателям, состоящим на учете в налоговых органах Московской области

Министерство социального развития Московской области

 

3. Рынок услуг дополнительного образования детей

 

Проблема: необходимость развития частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам

3.1

Организация и проведение областных творческих конкурсов, в том числе областного фестиваля детского и юношеского художественного и технического творчества "Юные таланты Московии"

Средства бюджета Московской области

2000,00

3000,00

3000,00

3000,00

-

2015-2018

Достижение целевых показателей выполнения государственной программы Московской области "Образование Подмосковья" на 2014-2018 годы

Министерство образования Московской области

3.2

Областной конкурс педагогов дополнительного образования "Сердце отдаю детям"

Средства бюджета Московской области

800,0

1000,0

1000,0

1000,0

-

2015-2018

Министерство образования Московской области

3.3

Организация и проведение областного конкурса на лучшую организацию работы по патриотическому воспитанию

Средства бюджета Московской области

200,0

200,0

200,0

200,0

-

2015-2018

Министерство образования Московской области

 

4. Рынок медицинских услуг

 

Проблема: необходимость повышения эффективности деятельности Комиссии по разработке Московской областной программы обязательного медицинского страхования (далее - ОМС). Включение в Комиссию по разработке Московской областной программы ОМС представителя негосударственных медицинских организаций

4.1

Подготовка проекта постановления Правительства Московской области "О внесении изменений в постановление Правительства Московской области от 01.07.2015 № 503/22 "Об утверждении состава Комиссии по разработке Московской областной программы обязательного медицинского страхования"

Средства бюджета Московской области

В пределах средств на обеспечение деятельности исполнителя

2015

Внесение изменений в постановление Правительства Московской области от 01.07.2015 № 503/22 "Об утверждении состава Комиссии по разработке Московской областной программы обязательного медицинского страхования"

Министерство здравоохранения Московской области

 

Создание условий для развития конкуренции на рынке медицинских услуг. Устранение необоснованных преимуществ для отдельных медицинских организаций, участвующих в Московской областной программе ОМС

4.2

Формирование критериев распределения объемов медицинской помощи в рамках Московской областной программы ОМС между медицинскими организациями независимо от формы собственности

Средства бюджета Московской области

В пределах средств на обеспечение деятельности соисполнителей

2016

Эффективное распределение объемов медицинской помощи в рамках Московской областной программы обязательного медицинского страхования

Министерство здравоохранения Московской области, Территориальный фонд ОМС Московской области

 

Проблема: необходимость повышения открытости деятельности Комиссии по разработке Московской областной программы ОМС

4.3

Разработка порядка направления медицинскими организациями в Комиссию по разработке Московской областной программы ОМС предложений по распределению объемов медицинской помощи

Средства бюджета Московской области

В пределах средств на обеспечение деятельности соисполнителей

2016

Упрощение процедуры направления медицинскими организациями предложений по распределению объемов медицинской помощи

Министерство здравоохранения Московской области, Территориальный фонд ОМС Московской области

 

Проблема: необходимость совершенствования системы оплаты медицинской помощи в рамках Московской областной программы ОМС

4.4

Переход на оплату медицинской помощи на основе формирования групп заболеваний по клинико-статистическим группам заболеваний

Средства бюджета Московской области

В пределах средств на обеспечение деятельности исполнителя

2016

Тарифное соглашение по реализации Московской областной программы ОМС

Территориальный фонд ОМС Московской области

 

Проблема: необходимость привлечения к исполнению Московской областной программы ОМС негосударственных стоматологических медицинских организаций

4.5

Разработка плана мероприятий с Ассоциацией общественных объединений "Стоматологическая Ассоциация России"

Средства бюджета Московской области

В пределах средств на обеспечение деятельности исполнителя

2015

Расширение возможностей для граждан получать услуги по программе ОМС в Московской области

Министерство здравоохранения Московской области

 

5. Рынок услуг психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья

 

Проблема: необходимость развития сектора негосударственных (немуниципальных) организаций, оказывающих услуги ранней диагностики, социализации и реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья в возрасте до 6 лет (далее - ОВЗ)

5.1

Определение прогнозной потребности детей с ОВЗ в возрасте от 0 до 6 лет, нуждающихся в услугах ранней диагностики, социализации и реабилитации

Средства бюджета Московской области

В пределах средств на обеспечение деятельности исполнителя

2015-2019

База данных детей с ОВЗ в возрасте от 0 до 6 лет, нуждающихся в услугах ранней диагностики, социализации и реабилитации

Министерство образования Московской области

5.2

Определение количества негосударственных (немуниципальных) организаций, оказывающих услуги ранней диагностики, социализации и реабилитации детей с ОВЗ (в возрасте от 0 до 6 лет)

Средства бюджета Московской области

В пределах средств на обеспечение деятельности исполнителя

2015-2019

База данных негосударственных (немуниципальных) организаций, оказывающих услуги ранней диагностики, социализации и реабилитации детей с ОВЗ (в возрасте до 6 лет)

Министерство образования Московской области

5.3

Комплексная (правовая, финансовая, методическая и пр.) поддержка негосударственным (немуниципальным) организациям, оказывающим услуги ранней диагностики, социализации и реабилитации

Средства бюджета Московской области

В пределах средств на обеспечение деятельности соисполнителей

2015-2019

Консультирование и рецензирование коррекционно-развивающих программ

Министерство образования Московской области,

ГБОУ Центр психолого-медико-социального сопровождения Московской области

 

6. Рынок услуг в сфере культуры

 

Проблема: недостаточность привлечения негосударственного сектора к реализации проектов в сфере культуры

6.1

Повышение информированности некоммерческих организаций о мерах поддержки

 

-

-

-

-

-

Ежегодно

Ежегодное увеличение количества заявок на участие в конкурсе не менее чем на 10 процентов

Министерство культуры Московской области

6.2

Проведение ежегодного конкурса на соискание субсидий

Бюджет Московской области

10000

10000

10000

10000

10000

Ежегодно

Повышение качества проектов, получивших поддержку и реализуемых некоммерческими организациями в сфере культуры

Министерство культуры Московской области

6.3

Реализация творческих проектов в сфере культуры на конкурсной основе

Бюджет Московской области

9250

9250

9250

9250

9250

Ежегодно

Повышение качества проектов, финансируемых на конкурсной основе

Министерство культуры Московской области

 

7. Рынок услуг жилищно-коммунального хозяйства

 

Проблема: неэффективное управление государственных и муниципальных предприятий жилищно-коммунального хозяйства

7.1

Проведение анализа эффективности управления государственных и муниципальных предприятий

Средства бюджета Московской области

В пределах средств на обеспечение деятельности соисполнителей

2015-2019

Определение предприятий, осуществляющих неэффективное управление

Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области,

Министерство имущественных отношений Московской области,

органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области

7.2

Составление (актуализация) графиков передачи объектов жилищно-коммунального хозяйства (далее - ЖКХ) государственных и муниципальных предприятий, осуществляющих неэффективное управление, на основе концессионных соглашений

Средства бюджета Московской области

В пределах средств на обеспечение деятельности соисполнителей

2015-2019

Актуализированные графики передачи объектов ЖКХ государственных и муниципальных предприятий, осуществляющих неэффективное управление, на основе концессионных соглашений

Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области,

Министерство инвестиций и инноваций Московской области,

Органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области

7.3

Проведение мероприятий в рамках Межведомственных рабочих групп в муниципальных образованиях

Средства бюджета Московской области

В пределах средств на обеспечение деятельности соисполнителей

2015-2019

Определение объектов ЖКХ государственных и муниципальных предприятий, осуществляющих неэффективное управление, для передачи на основе концессионных соглашений

Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области,

Министерство инвестиций и инноваций Московской области,

органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области

7.4

Проведение процедур по передаче объектов ЖКХ государственных и муниципальных предприятий, осуществляющих неэффективное управление, на основе концессионных соглашений

Средства бюджета Московской области

В пределах средств на обеспечение деятельности соисполнителей

2017-2019

Заключение концессионных соглашений

Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области,

Министерство инвестиций и инноваций Московской области

 

Проблема: необходимость обеспечения информационной открытости отрасли жилищно-коммунального хозяйства

7.5

Создание Единой информационно-аналитической системы "Жилищно-коммунальное хозяйство" (далее - ЕАИС ЖКХ)

Средства бюджета Московской области

В пределах средств на обеспечение деятельности соисполнителей

2015-2016

Созданы базовые документы проекта. Обеспечение возможности сбора сведений о ЖКХ на региональном уровне

Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области,

Министерство государственного управления, информационных технологий и связи

7.6

Опытная эксплуатация ЕИАС ЖКХ

Средства бюджета Московской области

В пределах средств на обеспечение деятельности исполнителя

2016

Проведение опытной эксплуатации, внесение изменений в проектную документацию, изменение функционала ЕИАС ЖКХ

Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области

7.7

Промышленная эксплуатация ЕИАС ЖКХ

Средства бюджета Московской области

В пределах средств на обеспечение деятельности исполнителя

2016-2019

Осуществление промышленной эксплуатации ЕИАС ЖКХ. Обеспечение передачи сведений в ГИС ЖКХ Федерального уровня для их последующего раскрытия.

Осуществление технической поддержки ЕИАС ЖКХ

Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области

 

8. Розничная торговля

 

Проблема: необходимость создания условий для развития конкуренции на рынке розничной торговли. Обеспечение развития инфраструктуры розничной торговли посредством увеличения количества розничных рынков и ярмарок, осуществляющих деятельность в соответствии с законодательством

8.1

Обеспечение организации сельскохозяйственных и сельскохозяйственных кооперативных рынков. Принятие закона Московской области, предусматривающего продление срока вступления в силу требования об использовании капитальных зданий, строений, сооружений на сельскохозяйственных и сельскохозяйственных кооперативных рынках до 2018 года

Внебюджетные средства

<*>

<*>

<*>

<*>

-

2015-2018

Обеспечение повышения уровня конкуренции на рынке сбыта сельскохозяйственной продукции посредством организации сельскохозяйственных и сельскохозяйственных кооперативных рынков, использующих для осуществления торговой деятельности некапитальные сооружения

Министерство потребительского рынка и услуг Московской области

8.2

Принятие постановления Правительства Московской области по порядку организации и проведения ярмарок на территории Московской области для совершенствования организации и проведения ярмарок на территории Московской области

Средства бюджета Московской области

В пределах средств на обеспечение деятельности исполнителя

2015-2019

Увеличение доли ярмарок, осуществляющих деятельность в соответствии с требованиями законодательства.

Сокращение рисков функционирования на территории Московской области не соответствующих законодательству торговых объектов

Министерство потребительского рынка и услуг Московской области

 

Проблема: необходимость создания условий для развития конкуренции на рынке розничной торговли. Обеспечение возможности населению покупать продукцию в магазинах шаговой доступности (магазинах у дома)

 

8.4

Создание условий для обеспечения поселений магазинами шаговой доступности (магазинами у дома)

Внебюджетные средства

<**>

<**>

<**>

<**>

<**>

2015-2019

Обеспечение жителей муниципальных образований Московской области услугами торговли путем увеличения количества магазинов шаговой доступности (магазинов у дома)

Министерство потребительского рынка и услуг Московской области

 

<*> Организация сельскохозяйственных и сельскохозяйственных кооперативных рынков осуществляется за счет собственных средств хозяйствующих субъектов.

<**> Увеличение количества магазинов осуществляется за счет собственных средств хозяйствующих субъектов

 

9. Рынок услуг перевозок пассажиров наземным транспортом

 

Проблема: необходимость развития рынка услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом перевозчиками негосударственных форм собственности

9.1

Организация проведения аукционов в электронной форме на право заключения государственного контракта на оказание услуг по перевозке пассажиров по маршрутам регулярных перевозок автомобильным транспортом по регулируемым тарифам, на которых отдельным категориям граждан предоставляются меры социальной поддержки, с частичным финансированием из средств бюджета Московской области

Средства бюджета Московской области

В пределах средств на обеспечение деятельности соисполнителей

2015-2019 <*>

Допуск перевозчиков на маршруты регулярных перевозок по регулируемым тарифам Московской области на конкурентной основе

Министерство транспорта Московской области, Комитет по конкурентной политике Московской области

 

Проблема: необходимость стабилизации сектора негосударственных перевозчиков на маршрутах пассажирского автомобильного транспорта

9.2

Организация проведения конкурсов на право заключения договора на выполнение перевозок пассажиров и багажа по маршруту (маршрутам) регулярных перевозок автомобильным транспортом по нерегулируемым тарифам

Средства бюджета Московской области

В пределах средств на обеспечение деятельности исполнителя

2015-2019 <**>

Допуск перевозчиков на маршруты регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам Московской области на конкурентной основе

Министерство транспорта Московской области

 

<*> Ежегодно по мере необходимости с учетом установленных сроков проведения конкурентных процедур.

<**> По мере истечения сроков действия договора (договоров)

 

10. Рынок услуг связи

 

Проблема: низкий уровень проникновения операторов связи в удаленные городские и сельские поселения Московской области. Трудности по допуску управляющими компаниями операторов связи в многоквартирные дома. Проблемы в использовании существующей телефонной канализации

10.1

Подготовка и проведение совместного аукциона в рамках субсидирования муниципальных образований Московской области на оплату услуг связи для подключения администраций муниципальных образований к Единой интегрированной мультисервисной телекоммуникационной сети для нужд Правительства Московской области и обеспечения работы в ней

Средства бюджета Московской области

В пределах средств на обеспечение деятельности исполнителя

2016-2019

Развитие сети волоконно-оптических линий связи в отдаленных районах Московской области для обеспечения администраций городских округов и муниципальных районов, городских и сельских поселений доступом в сеть Интернет на скорости 20 Мбит/с с возможностью в дальнейшем предоставления услуг связи населению этих районов

Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области

10.2

Формирование и ведение реестра операторов связи, оказывающих телекоммуникационные услуги на территории Московской области

Средства бюджета Московской области

В пределах средств на обеспечение деятельности исполнителя

2016-2019

Создание реестра операторов связи, оказывающих и телекоммуникационные услуги на территории Московской области.

Размещение на сайте Министерства государственного управления, информационных технологий и связи Московской области

Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области

10.3

Разработка общих технических требований на создание внутридомовых распределительных сетей и прокладку внутрирайонных волоконно-оптических линий связи для жилой и коммерческой недвижимости с целью создания конкуренции на рынке услуг связи

Средства бюджета Московской области

В пределах средств на обеспечение деятельности исполнителя

2016

Осуществление взаимодействия с администрациями муниципальных образований Московской области и операторами связи, создающими внутридомовые распределительные сети для предоставления услуг связи потребителям

Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области

10.4

Разработка порядка учета и балансовой принадлежности кабельной канализации на территории Московской области

Средства бюджета Московской области

В пределах средств на обеспечение деятельности исполнителя

2015

Создание условий операторам для обеспечения услугами связи жителей Московской области на основе равного недискриминационного доступа к инфраструктуре муниципальных образований

Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области

 

11. Рынок услуг социального обслуживания населения

 

Проблема: необходимость развития конкуренции в сфере социального обслуживания

11.1

Информирование негосударственного сектора экономики. Формирование и ведение реестра поставщиков социальных услуг (в который включены в том числе негосударственные организации и индивидуальные предприниматели) в Московской области

Средства бюджета Московской области

В пределах средств на обеспечение деятельности исполнителя

2015-2019

Включение государственных, негосударственных организаций, а также индивидуальных предпринимателей в реестр поставщиков социальных услуг

Министерство социального развития Московской области

11.2

Закупка услуг у юридических лиц по стационарному обслуживанию граждан, страдающих психическими заболеваниями

Средства бюджета Московской области

47000,0

100000,0

100000,0

100000,0

100000,0

2015-2019

Предоставление гражданам, страдающим психическими заболеваниями, стационарного социального обслуживания в негосударственной системе социальных служб

Министерство социального развития Московской области

11.3

Субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим свою деятельность на территории Московской области, на оказание социальных услуг гражданам, нуждающимся в социальном обслуживании на дому

Средства бюджета Московской области

41045,0

123154,0

123154,0

123154,0

-

2015-2018

Предоставление социальных услуг на дому гражданам, нуждающимся в социальном обслуживании

Министерство социального развития Московской области

 

II. Отраслевые мероприятия по содействию развитию конкуренции на приоритетных рынках Московской области

 

1. Рынок наружной рекламы

 

Проблема: необходимость создания условий для развития конкуренции на рынке наружной рекламы

1.1

Применение электронных конкурентных процедур при проведении торгов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, зданиях или ином недвижимом имуществе, находящихся в государственной или муниципальной собственности

Средства бюджета Московской области

В пределах средств на обеспечение деятельности соисполнителей

2015-2019

Реализованы конкурентные процедуры торгов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, зданиях или ином недвижимом имуществе, находящихся в государственной или муниципальной собственности

Главное управление по информационной политике Московской области,

Комитет по конкурентной политике Московской области

1.2

Разработка Методических рекомендаций по проведению органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области торгов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, зданиях или ином недвижимом имуществе, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в форме электронных аукционов

Средства бюджета Московской области

В пределах средств на обеспечение деятельности соисполнителей

2015-2019

Направление в органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области утвержденных Методических рекомендаций по проведению органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области торгов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, зданиях или ином недвижимом имуществе, находящихся в государственной или муниципальной собственности, проводимых в форме электронных аукционов

Главное управление по информационной политике Московской области,

Комитет по конкурентной политике Московской области

1.3

Принятие распорядительных актов органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области по проведению торгов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, зданиях или ином недвижимом имуществе, находящихся в государственной или муниципальной собственности

Средства бюджета муниципальных образований Московской области

В пределах средств на обеспечение деятельности соисполнителей

2015-2016

Готовность органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области к проведению торгов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, зданиях или ином недвижимом имуществе, находящихся в государственной или муниципальной собственности

Органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области,

Главное управление по информационной политике Московской области

1.4

Обеспечение открытости и доступности процедуры торгов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, зданиях или ином недвижимом имуществе, находящихся в государственной или муниципальной собственности

Средства бюджета Московской области

В пределах средств на обеспечение деятельности соисполнителей

2015-2019

Создана единая площадка в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для проведения торгов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, зданиях или ином недвижимом имуществе, находящихся в государственной или муниципальной собственности

Главное управление по информационной политике Московской области,

Комитет по конкурентной политике Московской области,

Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области

 

Проблема: необходимость сокращения присутствия государства на рынке наружной рекламы

1.5

Ликвидация (реорганизация) государственных и муниципальных предприятий, осуществляющих деятельность на рынке наружной рекламы Московской области

Средства бюджета Московской области

В пределах средств на обеспечение деятельности соисполнителей

2015-2019

Сокращено присутствие государственных и муниципальных предприятий на рынке наружной рекламы Московской области

Министерство имущественных отношений Московской области,

Главное управление по информационной политике Московской области

1.6

Проведение анализа деятельности государственных и муниципальных предприятий, присутствующих на рынке наружной рекламы Московской области

Средства бюджета Московской области

В пределах средств на обеспечение деятельности исполнителя

2015-2015

Определен перечень государственных и муниципальных предприятий, осуществляющих деятельность на рынке наружной рекламы Московской области, подлежащих ликвидации (реорганизации)

Главное управление по информационной политике Московской области

1.7

Разработка Плана-графика по ликвидации (реорганизации) государственных и муниципальных предприятий, осуществляющих деятельность на рынке наружной рекламы Московской области

Средства бюджета Московской области

В пределах средств на обеспечение деятельности соисполнителей

2015-2019

Направлен в органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области утвержденный план-график с конкретными датами и мероприятиями по ликвидации (реорганизации) государственных и муниципальных предприятий, осуществляющих деятельность на рынке наружной рекламы Московской области

Министерство имущественных отношений Московской области,

Главное управление по информационной политике Московской области

 

2. Рынок услуг туризма и отдыха

 

Проблема: недостаточный уровень информированности населения Московской области и других регионов Российской Федерации о туристско-рекреационных кластерах, маршрутах, коллективных средствах размещения, туристских и культурных объектах Московской области

2.1

Установка знаков дорожной навигации к объектам туристского показа, находящимся на территории Московской области

Средства бюджета Московской области

В пределах средств на обеспечение деятельности соисполнителей

2015-2019

Ежегодное увеличение количества знаков дорожной навигации к объектам туристского показа, находящимся на территории Московской области

Главное управление дорожного хозяйства Московской области,

Министерство культуры Московской области

2.2

Создание туристско-информационных центров, включая базовый ТИЦ "Подмосковье"

Средства бюджета Московской области

В пределах средств на обеспечение деятельности соисполнителей

2015-2019

Ежегодное увеличение количества туристско-информационных центров, включая базовый ТИЦ "Подмосковье"

Министерство культуры Московской области

Внебюджетные средства

-

-

-

-

-

 

Проблема: недостаточное количество коллективных средств размещения на территории Московской области

2.3

Выделение субсидий (капитальные вложения в объекты обеспечивающей инфраструктуры туристско-рекреационного кластера "Русская Палестина" <*>. Содействие муниципальным образованиям в создании туристской инфраструктуры туриндустрии на территории Московской области

Средства бюджета Московской области

-

77732,0

78665,0

79609,0

-

2016-2018

Ежегодное увеличение количества коллективных средств размещения на территории Московской области

Министерство культуры Московской области, Министерство инвестиций и инноваций Московской области,

органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области

Внебюджетные средства

-

-

-

-

-

2016-2018

 

Проблема: недостаточный уровень информированности населения о музейных ценностях, находящихся на территории Московской области

2.4

Систематизация информации о значимых мероприятиях, проходящих на территории государственных музеев Московской области, и размещение ее в средствах массовой информации

Внебюджетные средства

-

-

-

-

-

2015-2019

Ежегодное увеличение количества посетителей государственных музеев Московской области

Министерство культуры Московской области,

органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области

 

<*> Канализация, водоснабжение, теплоснабжение, газификация, сети электроснабжения на земельных участках, на которых осуществляется строительство туристских объектов (гостиницы, гостиничные комплексы, кемпинги)

 

3. Рынок сельского хозяйства

 

Проблема: необходимость повышения эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения

3.1

Компенсация части затрат на проведение культуртехнических работ по вводу в оборот сельскохозяйственных земель

Средства федерального бюджета

-

21505,0

21505,0

21505,0

21742,0

2015-2019

Вовлечение в оборот 282,3 тыс. га земель сельскохозяйственного назначения, рост доли обрабатываемой пашни в общем объеме пашни

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области

Средства бюджета Московской области

52059,0

90000,0

90000,0

90000,0

21742,0

Внебюджетные средства

173530,0

260020,0

260020,0

260020,0

6968,0

3.2

Предоставление в аренду сельскохозяйственным товаропроизводителям и организациям агропромышленного комплекса Московской области земель сельскохозяйственного назначения для создания и расширения существующих производств в рамках постановления Правительства Московской области от 22.04.2015 № 272/13

Средства бюджета Московской области

В пределах средств на обеспечение деятельности соисполнителей

2015-2019

Реализация крупномасштабных инвестиционных проектов на землях, предоставленных без проведения торгов по распоряжению Губернатора

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области,

Министерство имущественных отношений Московской области,

органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области

 

Проблема: необходимость в росте объемов производства овощей закрытого грунта

3.3

Субсидии на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов тепличных комплексов

Средства федерального бюджета

1198000,0

1024040,0

906000,0

1866000,0

-

2015-2018

Ввод 127 га площадей теплиц, прирост валового сбора овощей закрытого грунта более 80 тыс. тонн

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области

Средства бюджета Московской области

299500,0

336250,0

209950,0

421406,0

-

2015-2018

 

Проблема: необходимость снижения рисков сельскохозяйственных производителей от негативного влияния природно-климатических и эпизоотических факторов путем привлечения страховых компаний для страхования урожая, скота и т.д.

3.4

Субсидии на возмещение части прямых понесенных затрат на создание оптово-распределительных центров

Средства федерального бюджета

-

-

280000,0

-

814776,0

2016, 2018

Обеспечение сбыта сельскохозяйственной продукции, повышение ее товарности за счет создания условий для ее сезонного хранения и подработки путем строительства оптово-распределительных центров на территории Московской области

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области

Средства бюджета Московской области

-

-

70000,0

-

203694,0

3.5

Проведение переговоров с крупнейшими страховыми компаниями и разработка плана мероприятий по популяризации агрострахования

Средства бюджета Московской области

В пределах средств на обеспечение деятельности соисполнителей

2015-2019

Снижение рисков сельскохозяйственных производителей путем привлечения страховых компаний для страхования урожая, скота и т.д.

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области

 

4. Рынок ритуальных услуг

 

Проблема: предусмотренные в местных бюджетах средства на содержание мест захоронений (кладбищ) органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области в размере, не соответствующем нормативу на содержание мест захоронений (кладбищ), установленному Законом Московской области № 176/2011-ОЗ (далее - норматив)

4.1

Информирование органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области о необходимости учитывать норматив при формировании местных бюджетов на очередной финансовый год

Средства бюджетов муниципальных образований Московской области

<*>

<*>

<*>

<*>

<*>

2015-2019

В 2019 году показатель "Доля муниципальных образований Московской области, обеспечивающих 100-процентное содержание мест захоронений (кладбищ) по нормативу, установленному Законом Московской области, от общего числа муниципальных образований Московской области" должен составить 65 процентов

Министерство потребительского рынка и услуг Московской области

4.2

Рассмотрение на заседаниях межведомственной комиссии по вопросам в сфере погребения и похоронного дела с участием глав администраций муниципальных образований Московской области проблемных вопросов, связанных с ненадлежащим содержанием кладбищ и необходимостью учитывать норматив при формировании местных бюджетов на очередной финансовый год

Средства бюджета Московской области

В пределах средств на обеспечение деятельности соисполнителей

2015-2019

Министерство потребительского рынка и услуг Московской области

 

Проблема: доминирование на рынке ритуальных услуг муниципальных предприятий, жесткие условия для развития конкуренции, недопущение на кладбища игроков рынка

4.3

Контрольные мероприятия <**> совместно с Управлением Федеральной антимонопольной службы по Московской области по профилактике использования доминирующего положения на локальном рынке ритуальных услуг

Средства бюджета Московской области

В пределах средств на обеспечение деятельности соисполнителей

2015-2019

Снижение доли доминирования муниципальных предприятий на рынке ритуальных услуг, создание комфортных условий для работы предприятий частного сектора

Министерство потребительского рынка и услуг Московской области,

Управление Федеральной антимонопольной службы по Московской области (УФАС МО)

 

Проблема: доминирование на рынке ритуальных услуг муниципальных предприятий

4.4

Включение в муниципальные программы мероприятий по реорганизации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных бюджетных учреждений в муниципальные казенные учреждения

Средства бюджетов муниципальных образований Московской области (трансферты на урегулирование бюджетной обеспеченности в случае недостаточности средств в муниципальных бюджетах)

В пределах средств на обеспечение деятельности исполнителя

2015-2019

Уход муниципалитетов с рынка ритуальных услуг. На муниципальные казенные учреждения только содержание и гарантированный перечень, ритуальный рынок открыт для частных игроков

Министерство потребительского рынка и услуг Московской области

 

мероприятия зависит от норматива на содержание мест захоронений (кладбищ), установленного Законом Московской области № 176/2001-ОЗ на очередной финансовый год (далее - норматив), площади кладбищ, находящихся в ведении муниципальных образований МО, и разницы между объемом средств местных бюджетов, предусмотренных на данный вид работ, и объемом средств, которые должны быть предусмотрены по нормативу.

<**> Точное количество мероприятий (проверок) определится после согласования плана проверок с Прокуратурой Московской области

 

III. Системные мероприятия по содействию развитию конкуренции в Московской области

 

1. Проблема: необходимость развития конкуренции при осуществлении процедур государственных и муниципальных закупок, а также закупок хозяйствующих субъектов, доля Московской области или муниципального образования в которых составляет более 50 процентов, в том числе за счет расширения участия в указанных процедурах субъектов малого и среднего предпринимательства

1.1

Мониторинг и контроль закупок по Федеральному закону от 18.07.2011 № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" на предмет участия субъектов малого и среднего предпринимательства

Средства бюджета Московской области

В пределах средств на обеспечение деятельности исполнителя

2015-2019

Увеличение доли закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства

Комитет по конкурентной политике Московской области

 

2. Проблема: необходимость расширения доступности информации об осуществлении закупок

2.1

Мониторинг и контроль закупок по Федеральному закону от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

Средства бюджета Московской области

В пределах средств на обеспечение деятельности исполнителя

2015-2019

Увеличение среднего количества участников конкурентных процедур

Комитет по конкурентной политике Московской области

 

3. Проблема: доминирующее влияние государственных предприятий на приоритетных и социально значимых рынках Московской области

3.1

Анализ финансово-хозяйственной деятельности государственных унитарных предприятий

Средства бюджета Московской области

В пределах средств на обеспечение деятельности соисполнителей

2015-2019

Увеличение доли акционированных и ликвидированных государственных унитарных предприятий

Министерство имущественных отношений Московской области,

центральные исполнительные органы государственной власти Московской области, в ведомственном подчинении которых находятся предприятия

3.2

Выявление неэффективных предприятий

3.3

Принятие решения об акционировании, ликвидации, преобразовании

 

4. Проблема: доминирующее влияние муниципальных предприятий на приоритетных и социально значимых рынках Московской области

4.1

Анализ финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий

Средства бюджета муниципальных образований Московской области

В пределах средств на обеспечение деятельности соисполнителей

2015-2019

Увеличение доли акционированных и ликвидированных муниципальных унитарных предприятий

Органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области

4.2

Выявление неэффективных предприятий

2015-2019

4.3

Принятие решения об акционировании, ликвидации, преобразовании

2015-2019

 

5. Проблема: доминирующее влияние акционерных обществ с долей собственности Московской области на приоритетных и социально значимых рынках Московской области

5.1

Анализ финансово-хозяйственной деятельности акционерных обществ с долей собственности Московской области

Средства бюджета Московской области

В пределах средств на обеспечение деятельности соисполнителей

2015-2019

Увеличение доли приватизированных и ликвидированных хозяйственных обществ с долей собственности Московской области

Министерство имущественных отношений Московской области,

Центральные исполнительные органы государственной власти Московской области, в ведомственном подчинении которых находятся организации

5.2

Выявление неэффективных организаций

5.3

Принятие решения о приватизации, ликвидации, преобразовании

Ликвидация хозяйственных обществ осуществляется за счет средств бюджета Московской области

682,0

719,0

757,0

795,0

-

2015-2019

5.4

Анализ финансово-хозяйственной деятельности акционерных обществ с долей муниципальной собственности Московской области. Выявление неэффективных организаций

Средства бюджета муниципальных образований Московской области

В пределах средств на обеспечение деятельности соисполнителей

2015-2019

Увеличение доли приватизированных и ликвидированных хозяйственных обществ с долей муниципальной собственности

Органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области

5.5

Принятие решения о приватизации, ликвидации, преобразовании

Средства бюджета муниципальных образований Московской области

 

6. Проблема: низкий уровень системы социального обслуживания граждан, недостаточный уровень конкурентной среды в сфере качества предоставления социальных услуг, дефицит мест предоставления социальных услуг

6.1

Инновационный комплекс социального обслуживания

Внебюджетные средства

-

-

-

-

-

2015-2019

Повышение уровня социального обслуживания граждан, повышение уровня конкурентной среды в сфере качества предоставления социальных услуг, создание новых мест предоставления социальных услуг

Министерство социального развития Московской области,

Министерство инвестиций и инноваций Московской области

 

7. Проблема: недостаточное количество инновационных технологий, низкое качество и плохая доступность медицинской помощи жителям Московской области, низкая выявляемость заболеваний на ранних сроках, высокая смертность, низкий уровень оптимизации расходов здравоохранения Московской области на лечение пациентов

7.1

Строительство клинического многопрофильного реабилитационного комплекса

Внебюджетные средства

-

-

-

-

-

2016-2019

Внедрение новых инновационных технологий, повышение качества и доступности медицинской помощи жителям Московской области, увеличение выявляемости заболеваний на ранних сроках, понижение смертности, повышение уровня оптимизации расходов здравоохранения Московской области на лечение пациентов

Министерство здравоохранения Московской области, Министерство инвестиций и инноваций Московской области

7.2

Строительство детской многопрофильной больницы

Внебюджетные средства

-

-

-

-

-

2016-2019

 

8. Проблема: плохое сохранение объектов культурного наследия, низкая туристическая привлекательность районов Московской области, низкая конкурентоспособность туристского рынка, сохранение и популяризация историко-культурного наследия Московской области, развитие музейно-выставочного дела и народных промыслов на территории Подмосковья, формирование имиджа Московской области как привлекательной туристской дестинации, минимальное количество современных "площадок" для реализации проектов в сфере культуры (проведение концертов, мастер-классов, тренингов и др.), организации досуга жителей

8.1

Реставрация дачи Мамонтова в городском поселении Пушкино (пос. Мамонтовка Пушкинского района)

Внебюджетные средства

-

-

-

-

-

2015-2019

Сохранение объектов культурного наследия, повышение туристической привлекательности районов Московской области, повышение конкурентоспособности туристского рынка, сохранение и популяризация историко-культурного наследия Московской области, развитие музейно-выставочного дела и народных промыслов на территории Подмосковья, формирование имиджа Московской области как привлекательной туристской дестинации, минимальное количество современных "площадок" для реализации проектов в сфере культуры (проведение концертов, мастер-классов, тренингов и др.), организации досуга жителей

Министерство культуры Московской области,

Министерство инвестиций и инноваций Московской области

8.2

Реставрация усадьбы "Авдотьино", в которой жил и в 1918 году умер просветитель Новиков Николай Иванович (с. Авдотьино Ступинского района)

Внебюджетные средства

-

-

-

-

-

2015-2019

8.3

Реставрация усадьбы "Алешково" (с. Алешково Ступинского района)

Внебюджетные средства

-

-

-

-

-

2015-2019

8.4

Реставрация усадьбы "Знаменское-Губайлово" (г. Красногорск)

Внебюджетные средства

-

-

-

-

-

2015-2019

8.5

Реставрация усадьбы Шаховского Федора Петровича, у которого в начале 1820-х гг. бывали декабристы Фонвизин Михаил Дмитриевич и Якушкин Иван Александрович (с. Верзилово Ступинского района)

Внебюджетные средства

-

-

-

-

-

2015-2019

 

9. Проблема: низкий уровень системы социального обслуживания граждан, недостаточный уровень конкурентной среды в сфере качества предоставления социальных услуг, дефицит мест предоставления социальных услуг

9.1

Создание реабилитационно-оздоровительного центра для граждан пожилого возраста и инвалидов

Внебюджетные средства

-

-

-

-

-

2016-2019

Повышение уровня социального обслуживания граждан, повышение уровня конкурентной среды в сфере качества предоставления социальных услуг, создание новых мест предоставления социальных услуг

Министерство социального развития Московской области,

Министерство инвестиций и инноваций Московской области

9.2

Строительство комплекса "Центр активного долголетия" на 180 граждан пожилого возраста и инвалидов

Внебюджетные средства

-

-

-

-

-

2016-2019

9.3

Строительство дома-интерната для престарелых и инвалидов

Внебюджетные средства

-

-

-

-

-

2016-2019

9.4

Пансионат для пожилых людей

Внебюджетные средства

-

-

-

-

-

2016-2019

9.5

Интернат для размещения граждан пожилого возраста и инвалидов с реабилитационным центром

Внебюджетные средства

-

-

-

-

-

2016-2019

 

10. Проблема: недостаточное количество инновационных технологий, низкое качество и плохая доступность медицинской помощи жителям Московской области, низкая выявляемость заболеваний на ранних сроках, высокая смертность, низкий уровень оптимизации расходов здравоохранения Московской области на лечение пациентов

10.1

Инвестиционный проект "Реконструкция ГБУЗ со строительством корпуса высоких технологий"

Внебюджетные средства

-

-

-

-

-

2016-2019

Внедрение новых инновационных технологий, повышение качества и доступности медицинской помощи жителям Московской области, увеличение выявляемости заболеваний на ранних сроках, понижение смертности, повышение уровня оптимизации расходов здравоохранения Московской области на лечение пациентов

Министерство здравоохранения Московской области,

Министерство инвестиций и инноваций Московской области

10.2

Создание централизованной лабораторной службы

Внебюджетные средства

-

-

-

-

-

2016-2019

10.3

Создание онкорадиологического центра и осуществление деятельности с его использованием, в том числе в рамках Московской областной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи

Внебюджетные средства

-

-

-

-

-

2015-2017

10.4

Создание сети гемодиализных центров в Московской области и осуществление деятельности с их использованием, в том числе в рамках Московской областной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи

Внебюджетные средства

-

-

-

-

-

2016-2019

10.5

Строительство центра ядерной медицины

Внебюджетные средства

-

-

-

-

-

2016-2019

 

11. Проблема: Плохое сохранение объектов культурного наследия, низкая туристическая привлекательность районов Московской области, низкая конкурентоспособность туристского рынка, сохранение и популяризация историко-культурного наследия Московской области, развитие музейно-выставочного дела и народных промыслов на территории Подмосковья, формирование имиджа Московской области как привлекательной туристской дестинации, минимальное количество современных "площадок" для реализации проектов в сфере культуры (проведение концертов, мастер-классов, тренингов и др.), организации досуга жителей

11.1

Строительство Дома культуры в городском поселении Зеленоградский Пушкинского муниципального района

Внебюджетные средства

-

-

-

-

-

2015-2019

Сохранение объектов культурного наследия, повышение туристической привлекательности районов Московской области, повышение конкурентоспособности туристского рынка, сохранение и популяризация историко-культурного наследия Московской области, развитие музейно-выставочного дела и народных промыслов на территории Подмосковья, формирование имиджа Московской области как привлекательной туристской дестинации, минимальное количество современных "площадок" для реализации проектов в сфере культуры (проведение концертов, мастер-классов, тренингов и др.), организации досуга жителей

Министерство культуры Московской области,

Министерство инвестиций и инноваций Московской области

11.2

Строительство Дома культуры в городском поселении Оболенск Серпуховского муниципального района

Внебюджетные средства

-

-

-

-

-

2015-2019

11.3

Строительство Дома культуры в городском поселении Октябрьский Люберецкого муниципального района

Внебюджетные средства

-

-

-

-

-

2015-2019

11.4

Строительство Дома культуры в городском поселении Правдинский Пушкинского муниципального района

Внебюджетные средства

-

-

-

-

-

2015-2019

11.5

Строительство Дома культуры в городском поселении Скоропусковский Сергиево-Посадского муниципального района

Внебюджетные средства

-

-

-

-

-

2015-2019

11.6

Строительство Дома культуры в городском поселении Черкизово Пушкинского муниципального района

Внебюджетные средства

-

-

-

-

-

2015-2019

11.7

Строительство Дома культуры в городском поселении им. Цюрупы Воскресенского муниципального района

Внебюджетные средства

-

-

-

-

-

2015-2019

11.8

Строительство Дома культуры в сельском поселении Володарское Ленинского муниципального района

Внебюджетные средства

-

-

-

-

-

2015-2019

 

12. Проблема: необходимость создания условий для развития конкуренции на рынке строительства

12.1

Разработка и утверждение типового административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство и типового административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на ввод объекта в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства

Средства бюджета Московской области

В пределах средств на обеспечение деятельности исполнителя

2015

Распоряжение Министерства строительного комплекса Московской области от 19.12.2014 № 211

Министерство строительного комплекса Московской области


Информация по документу
Читайте также