Постановление Администрации городского округа Дзержинский от 15.10.2014 № 753-ПГА

1. Общая характеристика Подпрограммы N 3

Подпрограмма N 3 разработана для реализации переданных муниципальному образованию "Городской округ Дзержинский" Московской области государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан.

Реализация переданных муниципальному образованию "Городской округ Дзержинский" Московской области государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Московской области от 23.08.2013 N 655/34 "Об утверждении государственной программы Московской области "Жилище", Федеральным законом от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Законом Московской области от 29.12.2007 N 248/2007-ОЗ "О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей", Законом Московской области от 26.07.2006 N 125/2006-ОЗ "Об обеспечении жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета отдельной категории ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов".

1.1. Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (далее - жилые помещения) в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", с Законом Московской области N 248/2007-ОЗ "О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей".

Жилые помещения предоставляются лицам данной категории по достижении возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия из специализированного муниципального жилищного фонда в виде жилых помещений, благоустроенных применительно к условиям г. Дзержинского, не менее 27 квадратных метров общей площади.

Порядок предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа установлен постановлением Правительства Московской области от 13.02.2013 N 75/5 "О мерах по реализации Закона Московской области "О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей".

Ежеквартально уполномоченным органом государственной власти Московской области утверждается предельная стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья для каждого муниципального образования Московской области для исполнения в качестве предельной цены приобретения жилья за счет средств бюджета Московской области.

Согласно постановлению Правительства Московской области от 18.09.2012 N 1144/34 данные полномочия переданы Комитету по ценам и тарифам Московской области.

Утвержденная стоимость 1 кв. м общей площади жилья используется для расчета размера субвенции, выделяемой муниципальным образованиям Московской области на реализацию переданных государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с Законом Московской области от 29.12.2007 N 248/2007-ОЗ.

1.2. В список федеральных льготников в соответствии с Федеральными законами от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" и от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", вставших на учет до 01.01.2005, включено 6 человек. В соответствии с Законом Московской области от 26.07.2006 N 125/2006-ОЗ "Об обеспечении жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов" расходование средств федерального бюджета на приобретение жилых помещений для последующего предоставления гражданам по договорам социального найма осуществляется исходя из общей площади жилого помещения, предусмотренной для соответствующей категории граждан данным законом, и в пределах стоимости одного квадратного метра общей площади приобретаемого жилого помещения, но не более средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по Московской области, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, на дату размещения муниципального заказа.

Единовременные денежные выплаты предоставляются гражданам безвозмездно в размере равном произведению общей площади жилого помещения, предусмотренной для соответствующей категории граждан в вышеуказанном законе, и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по Московской области, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, на дату предоставления единовременной денежной выплаты.

Рыночная стоимость 1 квадратного метра общей площади жилых помещений в муниципальном образовании "Городской округ Дзержинский" превышает среднюю рыночную стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья по Московской области, установленную федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

Граждане указанной категории, признанные в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях, относятся к категории малоимущих и не имеют собственных средств для приобретения жилых помещений.

Средства субвенции, выделяемой муниципальному образованию "Городской округ Дзержинский" на одно жилое помещение, не позволяют его приобрести в связи с ее недостаточной величиной.

В связи с этим исполнение государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан становится затруднительным.

1.3. Несмотря на увеличение объемов средств бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, направляемых на улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан, установленных федеральным законодательством и законодательством Московской области, проблема обеспечения жилыми помещениям вышеуказанных категорий граждан остается одной из наиболее острых социальных проблем, и ее решение окажет существенное положительное влияние на социальное благополучие.

2. Цели, задачи и мероприятия Подпрограммы N 3

Целью Подпрограммы N 3 является исполнение переданных государственных полномочий и предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях.

Задачами Подпрограммы N 3 являются:

1. Решение жилищного вопроса отдельных категорий граждан, перед которыми государство имеет обязательство по обеспечению жилыми помещениями, за счет средств бюджета Московской области:

- дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из их числа, признанные в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях, включенные в список лиц указанной категории по муниципальному образованию "Городской округ Дзержинский" на текущий год;

- дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из их числа, имеющие и не реализовавшие право на обеспечение жилыми помещениями.

2. Предоставление социальных выплат отдельным категориям граждан: ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, жилищные условия которых должны быть улучшены за счет средств федерального бюджета, включенным в список лиц указанной категории по городскому округу Дзержинский, изъявившим желание получить свидетельство о праве на получение мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями.

К основным мероприятиям Подпрограммы N 3 относятся:

- обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа;

- обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, имеющих и не реализовавших право на обеспечение жилыми помещениями;

- выдача свидетельств о праве на получение мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов.

3. Реализация Подпрограммы N 3

Реализация Подпрограммы N 3 будет осуществляться путем финансовой поддержки мероприятий.

Подпрограмма N 3 реализуется за счет средств федерального и областного бюджетов, направляемых на улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан, установленных федеральным законодательством и законодательством Московской области.

Объемы финансирования Подпрограммы N 3 уточняются ежегодно при формировании бюджета муниципального образования "Городской округ Дзержинский".

4. Прогноз развития обеспечения жилыми помещениями

отдельных категорий граждан в муниципальном образовании

"Городской округ Дзержинский"

В 2015-2019 годах в рамках Подпрограммы N 3 планируется обеспечить жилыми помещениями или выдать свидетельства о праве на получение мер социальной поддержки гражданам, признанным в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях:

в 2015 году:

- 1 гражданина из числа детей из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включенных в список лиц указанной категории по муниципальному образованию "Городской округ Дзержинский" на 2015 год,

- 1 гражданина из числа ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, включенных в список лиц указанной категории по муниципальному образованию "Городской округ Дзержинский",

в 2016 году:

- 1 гражданина из числа детей из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включенных в список лиц указанной категории по муниципальному образованию "Городской округ Дзержинский" на 2016 год,

- 1 гражданина из числа ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, включенных в список лиц указанной категории по муниципальному образованию "Городской округ Дзержинский",

в 2017 году:

- 1 гражданина из числа детей из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включенных в список лиц указанной категории по муниципальному образованию "Городской округ Дзержинский" на 2017 год,

- 1 гражданина из числа ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, включенных в список лиц указанной категории по муниципальному образованию "Городской округ Дзержинский",

в 2018 году:

- 1 гражданина из числа детей из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включенных в список лиц указанной категории по муниципальному образованию "Городской округ Дзержинский" на 2018 год,

- 1 гражданина из числа ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, включенных в список лиц указанной категории по муниципальному образованию "Городской округ Дзержинский",

в 2019 году:

- 1 гражданина из числа ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, включенных в список лиц указанной категории по муниципальному образованию "Городской округ Дзержинский".

5. Оценка социально-экономической эффективности

Подпрограммы N 3

Оценка результативности Подпрограммы N 3 по реализации мер по обеспечению жильем отдельных категорий граждан будет осуществляться на основе следующих индикаторов:

- количество граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включенных в список лиц указанной категории по муниципальному образованию "Городской округ Дзержинский", улучшивших жилищные условия (единиц) при оказании содействия за счет средств бюджета Московской области;

- количество граждан из числа ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, включенных в список лиц указанной категории по муниципальному образованию "Городской округ Дзержинский", улучшивших жилищные условия (единиц) при оказании содействия за счет средств федерального бюджета.

6. Управление, контроль и отчетность

при реализации Подпрограммы N 3

Управление и контроль за реализацией Подпрограммы N 3 осуществляется Администрацией города, являющейся заказчиком муниципальной Подпрограммы N 3. Администрация города обеспечивает согласованные действия по подготовке и реализации программных мероприятий.

Контроль включает отчетность (1 раз в год) о реализации мероприятий.

Корректировка Подпрограммы N 3 на следующий год осуществляется до 1 ноября текущего года.

К Подпрограмме N 3 прилагаются:

- Планируемые результаты реализации подпрограммы "Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан, перед которыми государство имеет обязательства по обеспечению жилыми помещениями" муниципальной программы "Жилище" в муниципальном образовании "Городской округ Дзержинский" (приложение N 1 к Подпрограмме N 3);

- Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации мероприятий подпрограммы "Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан, перед которыми государство имеет обязательства по обеспечению жилыми помещениями" муниципальной программы "Жилище" в муниципальном образовании "Городской округ Дзержинский" (приложение N 2 к Подпрограмме N 3);

- Перечень мероприятий подпрограммы "Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан, перед которыми государство имеет обязательства по обеспечению жилыми помещениями" муниципальной программы "Жилище" в муниципальном образовании "Городской округ Дзержинский" (приложение N 3 к Подпрограмме N 3).

Приложение N 1

к Подпрограмме N 3

ПЛАНИРУЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ "УЛУЧШЕНИЕ

ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН, ПЕРЕД КОТОРЫМИ

ГОСУДАРСТВО ИМЕЕТ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЖИЛЫМИ

ПОМЕЩЕНИЯМИ" МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ЖИЛИЩЕ" В

МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ "ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ДЗЕРЖИНСКИЙ"

N п/п	Задачи, направленные на достижение цели	Показатели, характеризующие достижение цели	Единица измерения	Базовое значение показателя (на начало реализации программы)	Планируемое значение показателя по годам реализации программы
					2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год
1	2	3	4	5	7	8	9	10	11
1	Решение жилищного вопроса отдельных категорий граждан, перед которыми государство имеет обязательство по обеспечению жилыми помещениями за счет средств бюджета Московской области: - дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из их числа, признанные в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях, включенные в список лиц указанной категории по муниципальному образованию "Городской округ Дзержинский" на текущий год	Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, обеспеченных жилыми помещениями	чел.	1	1	1	1	1	0
		Размер субвенции, выделяемой муниципальному образованию "Городской округ Дзержинский" Московской области на реализацию переданных государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	тыс. руб.	3593	3593	3593	3593	3248	0
		Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, имеющих и не реализовавших право на обеспечение жилыми помещениями	чел.	1	1	1	0	0	0
	Предоставление социальных выплат отдельным категориям граждан: ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, жилищные условия которых должны быть улучшены за счет средств федерального бюджета, включенных в список лиц указанной категории по городскому округу Дзержинский	Количество ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, включенных в список лиц указанной категории по городскому округу Дзержинский, изъявивших желание получить свидетельство о праве на получение мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета	чел.	6	1	1	1	1	1

Приложение N 2

к Подпрограмме N 3

ОБОСНОВАНИЕ ОБЪЕМА ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ

РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ "УЛУЧШЕНИЕ ЖИЛИЩНЫХ

УСЛОВИЙ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН, ПЕРЕД КОТОРЫМИ

ГОСУДАРСТВО ИМЕЕТ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЖИЛЫМИ

ПОМЕЩЕНИЯМИ" МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ЖИЛИЩЕ" В

МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ "ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ДЗЕРЖИНСКИЙ"

Наименование мероприятия Подпрограммы N 3	Источник финансирования	Расчет необходимых финансовых ресурсов на реализацию мероприятий	Общий объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации мероприятий, в том числе по годам, тыс. руб.
			Всего	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год
1	2	3	4	6	7	8	9	10
Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа	бюджет Московской области	1 чел. x 33 кв. м x 108867 руб. (стоимость 1 кв. м <*> на 3 квартал 2014 г.)	14027	3593	3593	3593	3248 <***>	0
Выдано свидетельств о праве на получение мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов	федеральный бюджет	5 чел. x 18 кв. м x 51225 руб. (стоимость 1 кв. м <**> на 4 квартал 2014 г.)	4610,25	922,05	922,05	922,05	922,05	922,05
<*> Предельная стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья в Московской области устанавливается Комитетом по ценам и тарифам Московской области ежеквартально
<**> Средняя рыночная стоимость 1 квадратного метра общей площади жилого помещения по РФ и по субъектам Российской Федерации устанавливается Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Министерства регионального развития Российской Федерации ежеквартально
<***> Сумма субвенции дана Министерством образования Московской области

Приложение N 3

к Подпрограмме N 3

ПЕРЕЧЕНЬ

МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ "УЛУЧШЕНИЕ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ

ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН, ПЕРЕД КОТОРЫМИ ГОСУДАРСТВО

ИМЕЕТ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ"

МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ЖИЛИЩЕ" В МУНИЦИПАЛЬНОМ

ОБРАЗОВАНИИ "ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ДЗЕРЖИНСКИЙ"

N п/п	Мероприятия по реализации Подпрограммы N 3	Источники финансирования	Срок исполнения мероприятия	Планируемый объем финансирования по годам, тыс. рублей						Ответственный за выполнение мероприятия
				всего	в том числе по годам
					2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год
1	2	3	4	5	7	8	9	10	11	12
1	Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа	средства федерального бюджета	2015-2019	0	0	0	0	0	0	Управление по градостроительству и имуществу администрации города Дзержинского (далее - УГИ)
		средства бюджета Московской области		14027	3593	3593	3593	3248	0
		средства бюджета г. Дзержинский		0	0	0	0	0	0
		Внебюджетные источники		0	0	0	0	0	0
2	Выдано свидетельств о праве на получение мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов	средства федерального бюджета	2015-2019	4610,25	922,05	922,05	922,05	922,05	922,05	УГИ
		средства бюджета Московской области		0	0	0	0	0	0
		средства бюджета г. Дзержинский		0	0	0	0	0	0
		Внебюджетные источники		0	0	0	0	0	0
Итого по Подпрограмме N 3		средства федерального бюджета	2015-2019	4610,25	922,05	922,05	922,05	922,05	922,05
		средства бюджета Московской области		14027	3593	3593	3593	3248	0
		средства бюджета г. Дзержинский		0	0	0	0	0	0
		Внебюджетные источники		0	0	0	0	0	0

Приложение N 4

к Муниципальной программе

ПОДПРОГРАММА

"УЛУЧШЕНИЕ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН ЗА

СЧЕТ СРЕДСТВ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА" МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

"ЖИЛИЩЕ" В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ "ГОРОДСКОЙ ОКРУГ

ДЗЕРЖИНСКИЙ"

Наименование муниципальной подпрограммы	"Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан за счет средств местного бюджета" (далее - Подпрограмма N 4)
Основание для разработки Подпрограммы	- Жилищный кодекс Российской Федерации, - постановление Правительства Московской области от 23.08.2013 N 655/34 "Об утверждении государственной программы Московской области "Жилище", - Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
Муниципальный заказчик Подпрограммы	Администрация муниципального образования "Городской округ Дзержинский"
Координатор Подпрограммы	Управление по градостроительству и имуществу администрации муниципального образования "Городской округ Дзержинский" (далее - УГИ)
Цель Подпрограммы	Обеспечение жильем граждан, признанных в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях, за счет средств местного бюджета
Задачи Подпрограммы	Приобретение жилых помещений для граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, и формирование фонда муниципального жилья
Сроки реализации Подпрограммы	2015-2019 годы
Источники финансирования Подпрограммы, в том числе по годам:	Расходы (тыс. рублей)
	Всего	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2018 год
Средства бюджета г. Дзержинский	63210	12642	12642	12642	12642	12642
Другие источники:
Средства федерального бюджета	0	0	0	0	0	0
Средства бюджета Московской области	0	0	0	0	0	0
Внебюджетные источники	0	0	0	0	0	0
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы	Итогом выполнения мероприятий Муниципальной программы станет: - Количество семей, стоящих в очереди на улучшение жилищных условий, по муниципальному образованию "Городской округ Дзержинский" в 2015 году - 297 семей, в 2016 году - 295 семей, в 2017 году - 293 семьи, в 2018 году - 291 семья, в 2019 году - 289 семей. - Количество семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, обеспеченных жилыми помещениями, - 10 семей, в том числе в 2015 году - 2 семьи, в 2016 году - 2 семьи, в 2017 году - 2 семьи, в 2018 году - 2 семьи, в 2019 году - 2 семьи. - Доля семей, обеспеченных жилыми помещениями, к общему количеству семей, стоящих в очереди на улучшение жилищных условий в муниципальном образовании, в 2015 году - 0,7 процента, в 2016 году - 0,7 процента, в 2017 году - 0,7 процента, в 2018 году - 0,7 процента, в 2019 году - 0,7 процента.
Управление Подпрограммой и контроль за ее реализацией	Администрация муниципального образования "Городской округ Дзержинский"