Постановление Администрации городского округа Дзержинский от 14.10.2014 № 739-ПГА

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ДЗЕРЖИНСКИЙ

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 октября 2014 г. N 739-ПГА

О муниципальной программе "Социальная защита населения муниципального образования "Городской округ Дзержинский" в 2015-2019 гг."

(В редакции Постановления Администрации городского округа Дзержинский от 27.10.2014 № 812-ПГА)

Согласно п. 3 подраздела 2 раздела II "Дорожной карты" "Переход муниципального образования "Городской округ Дзержинский" на программный метод формирования бюджета", утвержденной распоряжением администрации города от 25.08.2014 N 742-РГА,

постановляю:

1. Утвердить муниципальную программу "Социальная защита населения муниципального образования "Городской округ Дзержинский" в 2015-2019 гг." (прилагается).

2. Признать утратившим силу постановление администрации города от 01.07.2014 N 430-ПГА "О муниципальной программе "Социальная защита населения муниципального образования "Городской округ Дзержинский" в 2015-2017 гг.".

3. Разместить муниципальную программу "Социальная защита населения муниципального образования "Городской округ Дзержинский" в 2015-2019 гг." на официальном сайте города и в газете "Угрешские вести".

Отв. Закатова С.А., Боков Д.А.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города - начальника управления по социальным вопросам Удельнову Н.И.

Глава

города В.М. Панаморенко

Утверждено

постановлением администрации

города Дзержинский

Московской области

от 14 октября 2014 г. N 739-ПГА

Паспорт

муниципальной программы "Социальная защита населения

муниципального образования "Городской округ Дзержинский"

в 2015-2019 гг."

(В редакции Постановления Администрации городского округа Дзержинский от 27.10.2014 № 812-ПГА)

Наименование программы	"Социальная защита населения муниципального образования "Городской округ Дзержинский" в 2015-2019 гг." (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	- Федеральный закон РФ от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" - Государственная программа Московской области "Социальная защита населения Московской области" на 2014-2018 годы, утвержденная постановлением Правительства Московской области от 23 августа 2013 г. N 658/36 - Устав муниципального образования "Городской округ Дзержинский" - Генеральный план муниципального образования "Городской округ Дзержинский" Московской области на период до 2020 года, утвержденный решением Совета депутатов от 08.09.2010 N 1/12
Заказчик Программы	Администрация города
Разработчики Программы	Управление по социальным вопросам администрации города Управление по градостроительству и имуществу Управление городского хозяйства Управление по территориальной безопасности
Координатор Программы	Управление по социальным вопросам администрации города Н.И. Удельнова - заместитель главы администрации города - начальник управления по социальным вопросам
Цель Программы	Повышение уровня жизни малообеспеченных категорий жителей города
Задачи Программы	1. Предоставление в полном объеме мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, семьям, имеющим детей 2. Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения 3. Организация отдыха и оздоровления детей и подростков в каникулярное время
Сроки реализации Программы	2015-2019 гг.
Перечень подпрограмм	1. Социальная поддержка жителей 2. Доступная среда 3. Организация отдыха и оздоровления детей и подростков в каникулярное время
Исполнители Программы	Управление по социальным вопросам, Управление по градостроительству и имуществу, Финансовое управление, Комитет бухгалтерского учета и муниципального заказа, Управление городского хозяйства, Управление по территориальной безопасности, Управление делами, Комитет по экономике, МБУК "Централизованная библиотечная система г. Дзержинского", МБУ "Молодежный центр "Лидер", Государственное бюджетное учреждение социального обслуживания Московской области "Дзержинский комплексный центр социального обслуживания населения "Милосердие", ДМУП "Информационный центр", Дзержинское Управление социальной защиты населения, организации города различной формы собственности
Объемы и источники финансирования Программы	Расходы (тыс. руб.)
	всего	финансовый год
		2015	2016	2017	2018	2019
Средства местного бюджета	127388,35 (85462,0 - средства ОБ)	23748,73 (16001,0 - средства ОБ)	25201,92 (16814,0 - средства ОБ)	26128,6 (17549,0 - средства ОБ)	26112,8 (17549,0 - средства ОБ)	26196,3 (17549,0 - средства ОБ)
Другие источники:	-	-	-	-	-	-
Средства федерального бюджета	-	-	-	-	-	-
Средства бюджета Московской области	-	-	-	-	-	-
Внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-
	Ежегодный объем финансирования Программы, осуществляемый за счет средств местного бюджета, подлежит уточнению в соответствии с Положением о бюджете муниципального образования "Городской округ Дзержинский" на соответствующий финансовый год
Контроль за реализацией Программы	Администрация муниципального образования "Городской округ Дзержинский"

1. Характеристика проблемы и прогноз развития ситуации

с учетом реализации Программы

Социальная поддержка граждан представляет собой систему правовых, экономических, организационных и иных мер, гарантированных государством отдельным категориям населения. Категории получателей социальной поддержки, меры социальной поддержки, перечень социальных услуг, предоставляемых государственными учреждениями социального обслуживания Московской области, и условия их предоставления определены федеральным законодательством, законами Московской области и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области.

В Московской области в полном объеме предоставляются социальные гарантии, установленные федеральным и областным законодательством. Система социальной защиты населения Московской области базируется на принципах адресности предоставления мер социальной поддержки и социальных услуг.

На территории города также в полном объеме реализуются меры социальной поддержки в соответствии с федеральными и областными нормативными правовыми актами через Дзержинское Управление социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Московской области (далее - Дзержинское УСЗН) и МБУ СО МО "Дзержинский КЦСОН "Милосердие". Взаимодействие с Дзержинским УСЗН осуществляется в соответствии с заключенным Соглашением о взаимодействии в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения от 01.06.2007.

В дополнение к мерам социальной поддержки из федерального и областного бюджетов в соответствии с Уставом муниципального образования "Городской округ Дзержинский" на протяжении ряда лет оказывается социальная поддержка населения за счет средств местного бюджета.

К социально слабым слоям населения города относятся: инвалиды, ветераны, граждане пожилого возраста, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также многодетные и неполные семьи.

В настоящее время в городе проживает около 13000 жителей, имеющих льготную категорию, в т.ч. около 4000 инвалидов (из них 110 детей-инвалидов), 736 участников и ветеранов ВОВ, более 240 многодетных семей.

Многие учреждения в городе развивают услуги по социальной реабилитации инвалидов, детей-инвалидов, людей с ограниченными возможностями здоровья и оказанию помощи семьям, в которых они проживают.

Программа предусматривает реализацию комплекса целенаправленных конкретных мероприятий экономического и организационного характера для поддержки отдельных категорий жителей, в т.ч. наиболее уязвимых слоев населения.

Реализация мероприятий Программы обеспечит формирование целостной системы организации отдыха и оздоровления детей и подростков муниципального образования "Городской округ Дзержинский", будет гарантировать детям и подросткам полноценный отдых и оздоровление, способствовать формированию здорового образа жизни, укреплению здоровья, предупреждению безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних.

2. Цель и задачи Программы

Цель Программы:

- повышение уровня жизни малообеспеченных категорий жителей города.

Задачи Программы:

1. Предоставление в полном объеме мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, семьям, имеющим детей;

2. Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения.

3. Организация отдыха и оздоровления детей и подростков в каникулярное время.

3. Перечень подпрограмм

Структура и перечень подпрограмм соответствуют принципам программно-целевого планирования и управления развития социальной сферы, охватывают все основные направления развития социальной защиты населения и направлены на повышение эффективности системы социальной защиты населения на территории г. Дзержинский и комплексное ее развитие.

В состав Программы входят следующие подпрограммы:

Подпрограмма "Социальная поддержка жителей".

Подпрограмма "Доступная среда".

Подпрограмма "Организация отдыха и оздоровления детей и подростков в каникулярное время".

4. Цели и задачи подпрограмм

Цели подпрограммы "Социальная поддержка жителей":

- повышение уровня жизни малообеспеченных категорий жителей города;

- оказание мер социальной поддержки отдельным категориям жителей города и сохранение их адресности.

Задачи подпрограммы "Социальная поддержка жителей":

- реализация мер социальной поддержки жителей города, установленных решениями органов местного самоуправления города;

- реализация мер социальной поддержки населения, предусмотренных федеральным и областным законодательством, относящихся к компетенции органов местного самоуправления;

- взаимодействие с Дзержинским УСЗН и ГБУ СО МО "Дзержинский КЦСОН "Милосердие", реализующими меры социальной поддержки, финансируемые из федерального и областного бюджетов.

Цель подпрограммы "Доступная среда":

- создание условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам и услугам в сферах жизнедеятельности и социальной инфраструктуры г. Дзержинский.

Задачи подпрограммы "Доступная среда":

- оценка состояния доступности объектов в сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения;

- повышение уровня доступности объектов в сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения;

- повышение доступности и качества реабилитационных услуг.

Цели подпрограммы "Организация отдыха и оздоровления детей и подростков в каникулярное время":

- развитие системы отдыха и оздоровления детей и подростков муниципального образования "Городской округ Дзержинский" в каникулярное время;

- создание условий для духовного, нравственного и физического развития детей во время пребывания в учреждениях отдыха и оздоровления;

- снижение детской безнадзорности и правонарушений в каникулярное время.

Задачи подпрограммы:

- организация оздоровительной и воспитательной работы с детьми и подростками на базе городского оздоровительного лагеря с дневным пребыванием детей, на детских площадках по месту жительства;

- организация отдыха и оздоровления детей и подростков в загородных оздоровительных лагерях, лагерях санаторного типа и санаториях;

- проведение научно-практической и эколого-краеведческой работы на базе экологических школ и экспедиций в национальных природных парках;

- поддержка одаренных детей.

5. Планируемые результаты реализации подпрограмм

муниципальной программы

(В редакции Постановления Администрации городского округа Дзержинский от 27.10.2014 № 812-ПГА)

N п/п	Задачи, направленные на достижение цели	Количественные и/или качественные целевые показатели, характеризующие достижение целей и решение задач	Ед. изм.	Базовое значение показателя (на начало реализации Программы)	Планируемое значение показателя по годам реализации
					2015	2016	2017	2018	2019
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
	Подпрограмма "Социальная поддержка жителей"
1.	Задача 1. Реализация мер социальной поддержки населения, предусмотренных федеральным и областным законодательством, относящихся к компетенции органов местного самоуправления	Количество граждан, получивших меры социальной поддержки	чел.	1600	До 2000	До 2000	До 2000	До 2000	До 2000
2.	Задача 2. Реализация дополнительных мер социальной поддержки жителей города за счет средств местного бюджета	Количество граждан, получивших меры социальной поддержки	чел.	9929	11336	11341	11341	11341	11341
3.	Задача 3. Реализация мер социальной поддержки семей с детьми	Доля вторых рождений детей	%	35	36,7	37,3	37,9	38,7	38,9
		Доля третьих и последующих рождений детей	%	13,5	13,9	14,8	15,7	16,6	16,9
	Подпрограмма "Доступная среда"
1.	Задача 1. Оценка состояния доступности объектов в сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения	Доля объектов в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, которые имеют паспорта доступности	%	40	60	70	80	90	100
2.	Задача 2. Повышение уровня доступности объектов в сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения	Доля доступных объектов в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения	%	30,9	45	50	55	60	60
3.	Задача 3. Повышение доступности и качества реабилитационных услуг	Доля семей, воспитывающих детей-инвалидов, из числа обратившихся, которым предоставлены услуги муниципальных учреждений на льготной основе <*>	%	До 100	До 100	До 100	До 100	До 100	До 100
	Подпрограмма "Организация отдыха и оздоровления детей и подростков в каникулярное время"
1.	Задача 1. Увеличение количества детей, охваченных отдыхом и оздоровлением, от общей численности детей в возрасте от 7 до 15 лет	Доля детей, охваченных отдыхом и оздоровлением, от общей численности детей в возрасте от семи до пятнадцати лет, подлежащих оздоровлению	%	55,5	65,5	65,5	70,0	70,5	70,5
2.	Задача 2. Увеличение детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных отдыхом и оздоровлением, от общей численности детей в возрасте от семи до пятнадцати лет, находящихся в трудной жизненной ситуации	Доля детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных отдыхом и оздоровлением, от общей численности детей в возрасте от семи до пятнадцати лет, находящихся в трудной жизненной ситуации, подлежащих оздоровлению	%	54	54,6	54,7	54,8	55	55,1

<*> Перечень услуг и мер социальной поддержки, оказываемых на территории муниципального образования "Городской округ Дзержинский" семьям, воспитывающим детей-инвалидов, представлен в Приложении.

6. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий Программы обеспечивается за счет средств местного бюджета с привлечением средств областного бюджета и внебюджетных источников.

Ежегодный объем финансирования Программы, осуществляемый за счет средств местного бюджета, подлежит уточнению в соответствии с Положением о бюджете муниципального образования "Городской округ Дзержинский" на соответствующий финансовый год.

7. Отчетность и контроль при реализации Программы

Представление отчетности и контроль за реализацией Программы осуществляется в соответствии с требованиями, установленными Порядком принятия решений о разработке, формировании и реализации муниципальных программ муниципального образования "Городской округ Дзержинский", утвержденным постановлением администрации города от 15.11.2013 N 1193-ПГА.

8. Подпрограмма "Социальная поддержка жителей"

8.1. Паспорт подпрограммы "Социальная поддержка жителей"

(В редакции Постановления Администрации городского округа Дзержинский от 27.10.2014 № 812-ПГА)

Наименование подпрограммы	Социальная поддержка жителей
Цели подпрограммы	- повышение уровня жизни малообеспеченных категорий жителей города; - оказание мер социальной поддержки отдельным категориям жителей города и сохранение их адресности
Заказчик подпрограммы	Администрация города
Задачи подпрограммы	- реализация мер социальной поддержки жителей города, установленных решениями органов местного самоуправления города; - реализация мер социальной поддержки населения, предусмотренных федеральным и областным законодательством, относящихся к компетенции органов местного самоуправления; - взаимодействие с Дзержинским УСЗН и ГБУ СО МО "Дзержинский КЦСОН "Милосердие", реализующими меры социальной поддержки, финансируемые из федерального и областного бюджетов
Сроки реализации подпрограммы	2015-2019 гг.
Исполнители подпрограммы	Управление по социальным вопросам, Финансовое управление, Комитет бухгалтерского учета и муниципального заказа, Управление городского хозяйства
Объемы и источники финансирования подпрограммы	Расходы (тыс. руб.)
	всего	финансовый год
		2015	2016	2017	2018	2019
Средства местного бюджета	127388,35 (85462,0 - средства ОБ)	23748,73 (16001,0 - средства ОБ)	25201,92 (16814,0 - средства ОБ)	26128,6 (17549,0 - средства ОБ)	26112,8 (17549,0 - средства ОБ)	23196,3 (17549,0 - средства ОБ)
Другие источники:	-	-	-	-	-	-
Средства федерального бюджета	-	-	-	-	-	-
Средства бюджета Московской области	-	-	-	-	-	-
Внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-
	Ежегодный объем финансирования подпрограммы, осуществляемый за счет средств местного бюджета, подлежит уточнению в соответствии с Положением о бюджете муниципального образования "Городской округ Дзержинский" на соответствующий финансовый год