Решение Совета депутатов городского округа Дзержинский от 16.10.2013 № 3/12

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                    ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ДЗЕРЖИНСКИЙ

                          СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

                              РЕШЕНИЕ


                    от 16 октября 2013 г. N 3/12


      О Положении о погребении и похоронном деле на территории
      муниципального образования "Городской округ Дзержинский"


     Рассмотрев проект Положения о  погребении и похоронном деле  на
территории муниципального образования "Городской округ Дзержинский",
Совет депутатов
     
     решил:
     
     1. Принять  Положение  о   погребении  и  похоронном  деле   на
территории муниципального образования "Городской округ  Дзержинский"
(прилагается).
     2. Указанное Положение вступает в силу с 01.01.2014.
     3. Опубликовать  настоящее  решение  в  периодическом  печатном
издании "Угрешские вести" и  разместить на официальном сайте  города
Дзержинский (www.ugresh.ru).
     4. Признать  утратившими  силу  решение  Совета  депутатов   от
05.11.2003  N   4/15  "О   принятии  новой   редакции  Положения   о
предоставлении ритуальных  услуг, порядке  захоронения и  содержания
муниципальных кладбищ города Дзержинского", решение Совета депутатов
N  10/10 от  14.06.2006  "О  содержании мест  захоронения",  решение
Совета  депутатов от  29.10.2008  N  9/17  "О внесении  изменений  в
Положение о предоставлении  ритуальных услуг, порядке захоронения  и
содержания  муниципальных  кладбищ города  Дзержинского",  Положение
Совета депутатов от 29.10.2008 N 6/17-ПД.


     Председатель Совета депутатов
     А.С. Краснянский
     
     
     Глава
     города А.Н. Плешаков
     
     
     Приложение
     к решению Совета депутатов
     городского округа Дзержинский
     Московской области
     от 16 октября 2013 г. N 3/12


       ПОЛОЖЕНИЕ О ПОГРЕБЕНИИ И ПОХОРОННОМ ДЕЛЕ НА ТЕРРИТОРИИ
      МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ДЗЕРЖИНСКИЙ"

   Общие положения. Регулирование отношений в сфере погребения и
   похоронного дела и организации ритуальных услуг на территории
      муниципального образования "Городской округ Дзержинский"

     1.1. Регулирование отношений в  сфере погребения и  похоронного
дела и  организации  ритуальных услуг  на территории  муниципального
образования   "Городской   округ   Дзержинский"   осуществляется   в
соответствии  с  Федеральным  законом   N  8-ФЗ  от  12.01.1996   "О
погребении  и похоронном  деле",  Федеральным  законом N  131-ФЗ  от
06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации", Законом  Московской области N 115/2007-ОЗ  от
17.07.2007 "О погребении  и похоронном  деле в Московской  области",
СанПиН   2.1.2882-11   "Гигиенические   требования   к   размещению,
устройству и  содержанию  кладбищ, зданий  и сооружений  похоронного
назначения", утвержденными постановлением Главного  государственного
санитарного врача  Российской Федерации  от 28.06.2011  N 84,  иными
нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации,   Московской
области,  Уставом   муниципального   образования  "Городской   округ
Дзержинский", настоящим  Положением и  иными нормативными  правовыми
актами органов местного самоуправления.
     1.2. Под   погребением   понимаются   обрядовые   действия   по
захоронению тела (останков) человека после его смерти в соответствии
с  обычаями  и  традициями, не  противоречащими  санитарным  и  иным
требованиям.  Погребение может  осуществляться  путем предания  тела
(останков)  умершего  земле  (захоронение  в  могилу,  склеп),  огню
(кремация  с   последующим   захоронением  урны   с  прахом),   воде
(захоронение в воду  в порядке, определенном нормативными  правовыми
актами Российской Федерации).
     1.3. Каждому    человеку,     проживающему    на     территории
муниципального образования "Городской округ Дзержинский", после  его
смерти  гарантируется  погребение   с  учетом  его   волеизъявления,
предоставление   бесплатно  участка   земли   для  погребения   тела
(останков) или  праха  на муниципальном  кладбище  в соответствии  с
действующим законодательством.
     Под муниципальным  кладбищем  (далее -  кладбище)  в  настоящем
Положении  понимается  кладбище   для  захоронения  тел   (останков)
умерших, находящееся  в  муниципальной собственности  муниципального
образования "Городской округ Дзержинский", в том числе  общественные
кладбища.
     1.4. Исполнение волеизъявления умершего  о погребении его  тела
(останков) или праха на указанном им месте погребения, рядом с ранее
умершими гарантируется  при  наличии на  указанном месте  погребения
свободного  участка  земли   или  могилы  ранее  умершего   близкого
родственника либо ранее умершего супруга. В иных случаях возможность
исполнения волеизъявления умершего о погребении его тела  (останков)
или   праха   на   указанном  им   месте   погребения   определяется
специализированной службой  по  вопросам похоронного  дела с  учетом
места смерти, наличия  на указанном  им месте погребения  свободного
участка земли, а  также с учетом заслуг  умершего перед обществом  и
государством.
     1.5. Уполномоченным  органом  местного самоуправления  в  сфере
погребения и похоронного дела в муниципальном образовании "Городской
округ Дзержинский" является администрация муниципального образования
"Городской округ Дзержинский" (далее - Администрация).
     1.6. Специализированной службой по вопросам похоронного дела  в
муниципальном  образовании  "Городской округ  Дзержинский"  является
Дзержинское муниципальное унитарное  предприятие "Благост" (далее  -
специализированная служба).
                2. Гарантии осуществления погребения

     2.1. Супругу,   близким  родственникам,   иным   родственникам,
законному представителю умершего  или иному  лицу, взявшему на  себя
обязанность осуществить погребение умершего, гарантируется  оказание
на безвозмездной основе следующего перечня услуг по погребению:
     2.1.1. Оформление документов, необходимых для погребения:
     - медицинского свидетельства о смерти;
     - свидетельства  о смерти  и  справки  о смерти,  выдаваемых  в
органах записи актов гражданского состояния (ЗАГС).
     2.1.2. Предоставление и доставка  в один  адрес гроба и  других
предметов, необходимых для погребения, включая  погрузо-разгрузочные
работы.
     2.1.3. Перевозка тела (останков)  умершего на автокатафалке  от
места нахождения тела (останков) до кладбища, включая перемещение до
места захоронения.
     2.1.4. Погребение:
     - копка могилы  для погребения  и оказания  комплекса услуг  по
погребению (в том числе по захоронению урны с прахом);
     - предоставление    и   установка    похоронного    ритуального
регистрационного знака с надписью (фамилия, имя, отчество  умершего;
даты его рождения и смерти, регистрационный номер захоронения).
     2.2. Качество услуг, предоставляемых согласно  гарантированному
перечню  услуг  по  погребению,  должно  соответствовать   следующим
требованиям:
     2.2.1. Гроб из  пиломатериала размером в  соответствии с  телом
умершего,   внешние    и   внутренние    стороны   которого    обиты
хлопчатобумажной тканью.
     2.2.2. Покрывало и накидка с воланом из хлопчатобумажной ткани;
на покрывало нанесена ритуальная символика.
     2.2.3. Похоронный венок на  металлической основе размером 50  x
50 см.
     2.2.4. Используемые при погребении предметы и вещества  (гробы,
урны,  венки,   бальзамические   вещества)  должны   соответствовать
санитарно-эпидемиологическим  требованиям  и требованиям  в  области
охраны окружающей среды.
     2.2.5. Предоставляется транспорт  для доставки  гроба, венка  и
других   предметов   ритуала   к   дому   (моргу)   и    выполняются
погрузо-разгрузочные работы.
     2.2.6. Предоставляется автокатафалк для перевозки гроба с телом
умершего из дома или морга до кладбища, включая перемещение до места
захоронения.
     2.2.7. При погребении проводится расчистка и разметка места для
рытья могилы, рытье могилы, забивка крышки гроба, опускание гроба  в
могилу, засыпка могилы, устройство надмогильного холма.
     2.2.8. Устанавливается  регистрационный   знак  (табличка)   из
металла с указанием фамилии, имени и отчества захороненного, дат его
рождения и смерти, регистрационный номер захоронения.

                   3. Стоимость ритуальных услуг

     3.1. Стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному
перечню услуг по погребению, за  исключением указанных в пункте  2.1
настоящего Положения, определяется Администрацией по согласованию  с
отделением Пенсионного  фонда Российской  Федерации по  г. Москве  и
Московской  области,  Московским областным  региональным  отделением
фонда социального страхования Российской Федерации и  уполномоченным
Правительством Московской области центральным исполнительным органом
государственной власти  Московской области  и утверждается  решением
Совета депутатов ежегодно на текущий год.
     3.2. Стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному
перечню услуг по  погребению умерших,  не подлежавших  обязательному
социальному страхованию на  случай временной нетрудоспособности и  в
связи с материнством  на день смерти  и не являющихся  пенсионерами,
мертворожденных детей по  истечении 154 дней беременности,  умерших,
личность  которых   не   установлена  органами   внутренних  дел   в
определенные законодательством Российской  Федерации сроки (далее  -
умершие,    личность    которых   не    установлена),    возмещается
специализированной  службе  по  вопросам похоронного  дела  за  счет
средств  бюджета   Московской  области   в  размере,   установленном
действующим законодательством (на каждое погребение).
     3.3. В случае если в муниципальном образовании "Городской округ
Дзержинский" стоимость      услуг,     предоставляемых      согласно
гарантированному   перечню    услуг    по   погребению,    превышает
установленный размер ее  возмещения, органы местного  самоуправления
самостоятельно   за  счет   местного   бюджета  определяют   порядок
возмещения специализированной  службе по  вопросам похоронного  дела
стоимости указанных  услуг в части,  превышающей размер  возмещения,
установленный  законодательством  Российской Федерации  и  настоящим
Законом.
     3.4. Установленный  частью  3.2  настоящего  Положения   размер
возмещения     стоимости     услуг,     предоставляемых     согласно
гарантированному  перечню услуг  по  погребению, подлежит  ежегодной
индексации в  соответствии с  законом Московской  области о  бюджете
Московской области на соответствующий финансовый год с учетом уровня
инфляции (потребительских цен).
     3.5. Стоимость услуг по погребению умерших, не имеющих супруга,
близких родственников,    иных    родственников    либо    законного
представителя  умершего  или   при  невозможности  осуществить   ими
погребение,  а  также  при  отсутствии иных  лиц,  взявших  на  себя
обязанность осуществить погребение,  и умерших, личность которых  не
установлена, определяется и возмещается специализированной службе  в
установленном законом порядке.
     3.6. Погребение военнослужащих  граждан, призванных на  военные
сборы,   сотрудников   органов   внутренних   дел,   Государственной
противопожарной   службы,   органов   по   контролю   за    оборотом
наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений
и органов уголовно-исполнительной системы, погибших при  прохождении
военной службы  (военных сборов,  службы) или  умерших в  результате
увечья (ранения, травмы,  контузии), заболевания  в мирное время,  а
также оплата соответствующих расходов осуществляются в  соответствии
с действующим законодательством.

               4. Предоставление мест для захоронения

     4.1. На территории муниципального образования "Городской  округ
Дзержинский"  места захоронения  подразделяются  на следующие  виды:
одиночные, родственные,  почетные, братские  (общие), захоронения  в
стенах скорби (места захоронения урн с прахом).
     4.2. Места  захоронения,   предоставленные  в  соответствии   с
законодательством Российской  Федерации и  настоящим Положением,  не
могут  быть  принудительно  изъяты,  в  том  числе  при  наличии  на
указанных местах захоронения неблагоустроенных (брошенных) могил.
     Создаваемые, а также существующие места погребения не  подлежат
сносу   и  могут   быть   перенесены   только  по   решению   Совета
муниципального образования  "Городской округ  Дзержинский" в  случае
угрозы постоянных затоплений, оползней, после землетрясений и других
стихийных бедствий.
     4.3. Места  захоронения   предоставляются   в  соответствии   с
установленной  планировкой  муниципальных кладбищ.  Ширина  разрывов
между соседними местами захоронений  должна составлять не менее  0,5
м, между  рядами  - 1  м. Не  допускается  устройство захоронений  в
разрывах между могилами на месте (участке) захоронения, на  обочинах
дорог и в пределах санитарно-защитной зоны.
     4.4. Администрация   ведет   учет   всех   видов   захоронений,
произведенных на  территории  муниципального образования  "Городской
округ  Дзержинский", а  также  проводит  их инвентаризацию  не  реже
одного раза в три года.
     4.5. Размеры   мест   захоронения   на   городских    кладбищах
устанавливаются постановлением Администрации города.

                       5. Порядок захоронения

     5.1. Новые захоронения производятся в последовательном  порядке
по действующей нумерации подготовленных могил.
     5.2. Захоронение  умершего   производится   в  соответствии   с
санитарными правилами не ранее  чем через 24 часа после  наступления
смерти, в  более ранние сроки  - в  случае чрезвычайной ситуации  по
разрешению   медицинских   органов  после   оформления   заказа   на
организацию похорон при  наличии подлинного свидетельства о  смерти,
выданного органами ЗАГС.
     5.3. Время захоронения  определяется при  оформлении заказа  на
захоронение.
     5.4. Захоронение родственника в одну и ту же могилу разрешается
после истечения   полного  периода   минерализации,   установленного
санитарными  нормами,  но  не  ранее чем  через  15  лет  с  момента
предыдущего захоронения.
     5.5. Погребение  умерших   (погибших),   личность  которых   не
установлена, а  также по  факту смерти  (гибели) которых  возбуждено
уголовное дело,  производится в  порядке, установленном  действующим
законодательством.

            6. Регистрация (перерегистрация) захоронений

     6.1. Каждое захоронение, произведенное на территории  кладбища,
находящегося    в    ведении   органа    местного    самоуправления,
регистрируется  уполномоченным  органом  местного  самоуправления  в
сфере погребения и похоронного дела в книге регистрации  захоронений
(захоронений  урн  с  прахом).  Запись  о  регистрации   захоронения
вносится в удостоверение о захоронении.
     Взимание платы за  регистрацию захоронений  (захоронений урн  с
прахом) и выдачу удостоверений о захоронениях не производится.
     6.2. Образцы  книг регистрации  захоронений  и удостоверений  о
захоронениях утверждаются уполномоченным органом Московской  области
в сфере погребения и похоронного дела.
     6.3. Книги регистрации захоронений  (захоронений урн с  прахом)
являются  документом  строгой  отчетности  и  относятся  к  делам  с
постоянным сроком хранения.
     Указанные книги    передаются     на    постоянное     хранение
уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения  и
похоронного  дела в  муниципальный  архив в  порядке,  установленном
уполномоченным  органом  Московской  области в  сфере  погребения  и
похоронного дела,  по согласованию  с уполномоченным  Правительством
Московской     области    центральным     исполнительным     органом
государственной  власти  Московской   области  в  сфере   управления
архивным делом.
     6.4. Перерегистрация   захоронений   на   других   лиц    носит
заявительный  характер   и  осуществляется  уполномоченным   органом
местного  самоуправления  в  сфере погребения  и  похоронного  дела,
уполномоченным  органом  Московской  области в  сфере  погребения  и
похоронного дела в день обращения на основании заявления с указанием
причин перерегистрации.
     6.5. При  перерегистрации  захоронений  уполномоченным  органом
местного  самоуправления  в  сфере погребения  и  похоронного  дела,
уполномоченным  органом  Московской  области в  сфере  погребения  и
похоронного  дела   вносятся  соответствующие   изменения  в   книгу
регистрации захоронений (захоронений урн с прахом) и в удостоверение
о захоронении.
     Взимание платы  за  внесение  изменений  в  книгу   регистрации
захоронений  (захоронений  урн  с   прахом)  и  в  удостоверение   о
захоронениях не производится.

  7. Установка надмогильных сооружений (надгробий), их регистрация

     7.1. Уполномоченный  орган  местного  самоуправления  в   сфере
погребения и  похоронного дела вправе  устанавливать ограничения  по
высоте надмогильных сооружений (надгробий) на кладбищах, находящихся
в ведении органа местного самоуправления.
     7.2. Регистрация  установки  и  замены  каждого   надмогильного
сооружения   (надгробия)   осуществляется   уполномоченным   органом
местного  самоуправления  в  сфере погребения  и  похоронного  дела,
уполномоченным  органом  Московской  области в  сфере  погребения  и
похоронного дела,  о  чем делается  соответствующая  запись в  книге
регистрации надмогильных сооружений (надгробий) и в удостоверении  о
захоронении.
     Взимание платы за регистрацию  установки и замены  надмогильных
сооружений   (надгробий)  и   внесение   соответствующей  записи   в
удостоверение о захоронениях не производится.
     7.3. Регистрация  замены  и установки  надмогильных  сооружений
(надгробий) производится  при  предъявлении лицом,  на имя  которого
зарегистрировано место захоронения, или его представителем  паспорта
или  иного  документа,  удостоверяющего  личность,  удостоверения  о
захоронении,  а  также  документов  об  изготовлении  (приобретении)
надмогильного сооружения (надгробия).
     7.4. Книги  регистрации  надмогильных  сооружений   (надгробий)
являются  документами  строгой  отчетности  и  подлежат  постоянному
хранению в  уполномоченном  органе местного  самоуправления в  сфере
погребения  и  похоронного  дела, за  исключением  книг  регистрации
надмогильных   сооружений   (надгробий)  по   Московскому   военному
мемориальному кладбищу.  Книги  регистрации надмогильных  сооружений
(надгробий) по Московскому военному мемориальному кладбищу  подлежат
постоянному хранению  в уполномоченном органе  Московской области  в
сфере погребения и похоронного дела.
     7.5. Все   работы   на   кладбище,   связанные   с   установкой
надмогильных  сооружений,  оград,  производятся  после   уведомления
уполномоченного органа местного самоуправления в сфере погребения  и
похоронного дела.
     7.6. Установленные   гражданами  (организациями)   надмогильные
сооружения  (памятники,  цветочницы,  ограды  и  др.)  являются   их
собственностью.
     7.7. Надписи на надмогильных сооружениях должны соответствовать
сведениям о действительно захороненных в данном месте умерших.
     7.8. Установка  надмогильных сооружений  и  оград на  кладбищах
допускается только в границах участков захоронений.

8. Уполномоченный орган местного самоуправления в сфере погребения и
                          похоронного дела

     8.1. К ведению уполномоченного органа местного самоуправления в
области погребения и похоронного дела относятся:
     - формирование единой политики в сфере погребения и похоронного
дела на  территории  муниципального  образования  "Городской   округ
Дзержинский";
     - планирование текущей и перспективной в части исполнения своих
полномочий в сфере погребения и похоронного дела;
     - создание  условий, обеспечивающих  оказание  гарантированного
перечня  услуг по  погребению  на безвозмездной  основе,  ритуальных
услуг  на  территории муниципального  образования  "Городской  округ
Дзержинский" в соответствии с действующим законодательством;
     - другие       полномочия,      установленные       действующим
законодательством, иными  нормативными  правовыми актами  Московской
области.

   9. Порядок деятельности специализированной службы по вопросам
                          похоронного дела

     9.1. Специализированная служба предоставляет:
     - услуги,  предусмотренные  гарантированным перечнем  услуг  по
погребению,  указанным   в  части  2.1   настоящего  Положения,   на
безвозмездной основе;
     - услуги,  оказываемые  при  погребении  умерших,  не   имеющих
супруга, близких  родственников, иных  родственников либо  законного
представителя  умершего  или   при  невозможности  осуществить   ими
погребение,  а  также  при  отсутствии иных  лиц,  взявших  на  себя
обязанность осуществить погребение,  либо умерших, личность  которых
не   установлена,   органами    внутренних   дел   в    определенные
законодательством Российской Федерации сроки;
     - услуги по перезахоронению;
     - услуги по эксгумации;
     - услуги по запайке цинковых гробов.
     9.2. При  осуществлении своей  деятельности  специализированная
служба выполняет следующие основные функции:
     - прием и оформление заказов на погребение;
     - исполнение  в  соответствии с  действующим  законодательством
волеизъявления лица о достойном отношении к его телу после смерти;
     - содействие   в   осуществлении   комплекса   мероприятий   по
подготовке тела к погребению;
     - продажа похоронных  принадлежностей (гробов,  венков, лент  с
надписями и т.п.);
     - предоставление  траурного  зала  для  проведения  гражданской
панихиды;
     - обеспечение  транспортных  и катафальных  перевозок,  включая
обеспечение предоставления автокатафалка для перевозки гроба с телом
к зданию  траурных гражданских  обрядов, на  кладбище и  возвращения
участников похорон по указанному ими адресу;
     - оформление заказов на  изготовление и установку  надмогильных
сооружений;
     - организация  погребения   умерших   (погибших),  не   имеющих
супруга, близких  родственников, иных  родственников либо  законного
представителя;
     - содействие в  подготовке тел умерших  для транспортировки  за
пределы муниципального образования "Городской округ Дзержинский";
     - оказание консультационной  помощи по  вопросам организации  и
проведения похорон;
     - прочие функции,  связанные с реализацией  похоронного дела  в
муниципальном   образовании   "Городской   округ   Дзержинский"    в
соответствии с действующим законодательством.
     9.3. Прием  и  оформление   заказов  на  погребение  и   другие
ритуальные услуги  могут производить  только уполномоченные  штатные
сотрудники специализированной службы.
     9.4. Погребение производится только на основании  свидетельства
о  смерти.  Захоронение  урны с  прахом  производится  на  основании
свидетельства о смерти и справки о кремации.
     9.5. Торговля  похоронными  принадлежностями,  за   исключением
цветов   и   материалов  для   благоустройства   мест   захоронения,
осуществляется  только  в  служебных  помещениях  специализированной
службы, а уличная торговля ими запрещена.
     9.6. В  помещении специализированной  службы  на доступном  для
посетителей месте должны быть размещены:
     1) Указ Президента Российской Федерации от 29.06.1996 N 1001 "О
гарантиях прав  граждан  на   предоставление  услуг  по   погребению
умерших";
     2) Федеральный закон "О погребении и похоронном деле";
     3) Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей";
     4) Закон Московской области "О  погребении и похоронном деле  в
Московской области";
     5) Гарантированный перечень услуг по погребению;
     6) сведения о порядке  оказания гарантированного перечня  услуг
по погребению;
     7) список с адресов  и телефонов иных организаций,  оказывающих
ритуальные  услуги,   расположенных  на  территории   муниципального
образования "Городской округ Дзержинский" (если таковые имеются);
     8) прейскуранты цен (тарифов)  на услуги  по погребению и  иные
ритуальные услуги, оказываемые на платной основе;
     9) образцы изготавливаемых и реализуемых предметов  похоронного
назначения  либо  альбомы  (каталоги)  с  цветными  фотографиями  их
образцов (моделей);
     10) сведения о наличии санитарно-эпидемиологических  заключений
о предметах и веществах,  используемых при погребении (гробы,  урны,
венки, бальзамирующие вещества и т.п.);
     11) правила  работы   кладбищ   на  территории   муниципального
образования;
     12) оформленная  в  установленном   порядке  книга  отзывов   и
предложений,  которая предоставляется  по  первому требованию  лица,
взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего;
     13) адрес   и    телефон   уполномоченного   органа    местного
самоуправления   в   сфере   погребения   и   похоронного   дела   и
уполномоченного  органа  Московской  области в  сфере  погребения  и
похоронного дела.
     9.7. Режим   работы  специализированной   службы   определяется
внутренним распорядком, утвержденным руководителем.

 10. Основные вопросы, связанные с транспортировкой умерших в морг

     10.1. Транспортировка     умерших      в     морг,      включая
погрузо-разгрузочные    работы,     из    медицинских     учреждений
осуществляется за счет средств данных медицинских учреждений.
     10.2. Транспортировка  в  морг,  включая   погрузо-разгрузочные
работы, с  мест  обнаружения или  происшествия  умерших, не  имеющих
супруга, близких  родственников, иных  родственников либо  законного
представителя  умершего,  а  также  иных  умерших  для  производства
судебно-медицинской        экспертизы        (исследования)        и
патологоанатомического   вскрытия   (за   исключением   умерших    в
медицинских учреждениях),  осуществляется за  счет средств  местного
бюджета юридическими  лицами или индивидуальными  предпринимателями,
заключившими муниципальный  контракт (договор)  с Администрацией  на
оказание  данного  вида  услуг в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации.
     10.3. В  случаях,  не  предусмотренных  частями  10.1  и   10.2
настоящего Положения, транспортировка умерших в морг  осуществляется
юридическими лицами  или индивидуальными  предпринимателями за  счет
средств лица,  взявшего на себя  обязанность осуществить  погребение
умершего (или иных заинтересованных лиц).
     10.4. Транспортировка (перевозка)  умерших к месту  захоронения
осуществляется    специализированным    транспортом.     Допускается
использование другого вида автотранспорта для перевозки умерших,  за
исключением  автотранспорта,  используемого для  перевозки  пищевого
сырья и продуктов питания.
     После перевозки  и  захоронения  умерших  транспорт  должен   в
обязательном    порядке    подвергаться   уборке    и    дезинфекции
дезсредствами, разрешенными к применению в установленном порядке.

    11. Порядок деятельности организации, управляющей кладбищем

     11.1. Ответственность      за      организацию      погребения,
благоустройство мест захоронения  и санитарное состояние  территории
кладбища  возлагается на  специализированную  службу и  организацию,
управляющую кладбищем, в соответствии с их компетенцией.
     11.2. Организация,  управляющая  кладбищем,  осуществляет  свою
деятельность  на  основании  муниципального  контракта   (договора),
заключенного  с Администрацией  в  соответствии с  законодательством
Российской Федерации.
     11.3. Организация,  управляющая  кладбищем,  должна   содержать
кладбища в надлежащем порядке и обеспечивать:
     - своевременную подготовку  могил, захоронение  умерших, урн  с
прахом, подготовку регистрационных знаков;
     - соблюдение правил подготовки могил;
     - содержание   в   исправном  состоянии   зданий,   инженерного
оборудования территории кладбища,  ее ограды,  дорог, площадок и  их
своевременный ремонт;
     - уход за зелеными насаждениями на всей территории кладбища, их
полив и обновление;
     - исправность техники и инвентаря;
     - удаление  с могил  и  вывоз  с территории  кладбища  засохших
цветов и венков;
     - систематическую   уборку    всей   территории   кладбища    и
своевременный вывоз мусора;
     - содержание в надлежащем порядке братских могил, памятников  и
могил, находящихся под охраной государства;
     - высокую культуру обслуживания;
     - соблюдение правил пожарной безопасности;
     - сохранность машин, механизмов, инвентаря, памятников и пр.;
     - установку  вывески   на   входе  на   кладбище  с   указанием
наименования кладбища,  его принадлежности  (формы собственности)  и
режима работы.

           12. Порядок деятельности общественных кладбищ

     12.1. Общественные   кладбища  предназначены   для   погребения
умерших   с    учетом    их   волеизъявления    либо   по    решению
специализированной службы по вопросам похоронного дела.
     Общественные кладбища  находятся  в  ведении  органов  местного
самоуправления.
     Деятельность общественных кладбищ осуществляется в соответствии
с действующим законодательством и настоящим Положением.
     12.2. На общественных кладбищах погребение может осуществляться
с учетом вероисповедальных, воинских и иных обычаев и традиций.
     12.3. На  общественных   кладбищах   для  погребения   умершего
предоставляется   участок  земли   в   соответствии  с   действующим
законодательством и настоящим Положением.
     12.4. В   зоне    захоронения    общественных   кладбищ    зоны
соответствующих мест  захоронения должны быть  разбиты на  кварталы,
сектора, участки.  Места захоронения определяются  в соответствии  с
установленной планировкой  кладбища. Ширина  разрывов между  местами
захоронениями должна составлять не менее 0,5 метра.
     12.5. В  соответствии с  настоящим  Положением на  общественных
кладбищах  места  захоронения  различных  видов  предоставляются  на
безвозмездной основе.
     12.6. Обязанности  по  содержанию,  благоустройству  и  ремонту
расположенных  на   территории   общественного  кладбища   одиночных
захоронений, а также расположенных на территории кладбища  почетных,
братских   (общих)   захоронений   в   случаях,   если    погребение
осуществлялось за  счет средств  федерального, областного,  местного
бюджетов, а  также иных  захоронений и  памятников, находящихся  под
охраной  государства,   возлагаются   на  организацию,   управляющую
кладбищем.
     12.7. Руководитель   организации,   управляющей    общественным
кладбищем, несет ответственность  за соблюдение санитарных правил  и
правил пожарной безопасности при эксплуатации кладбища.
     12.8. Ограждения  места  захоронения на  общественном  кладбище
устанавливаются  строго по  границам  земельного участка  под  место
захоронения.  Лицу,  установившему ограждения  за  пределами  границ
земельного участка под место захоронения, организацией,  управляющей
кладбищем, вручается предписание о  необходимости в разумный срок  и
за свой  счет демонтировать ограждение,  установленное за  пределами
границ  земельного   участка   под  место   захоронения.  В   случае
невыполнения  указанными лицами  предписания  о демонтаже  незаконно
установленного  ограждения  оно  подлежит  демонтажу   организацией,
управляющей кладбищем, с  вручением лицу, его установившему.  Работы
по  демонтажу  незаконно   установленного  ограждения  должны   быть
оплачены владельцем ограждения.

13. Санитарные и экологические требования и правила содержания мест
                             погребения

     13.1. Деятельность на местах погребения, в том числе содержание
кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения,  осуществляется
в соответствии  с  законодательством о  санитарно-эпидемиологическом
благополучии населения, настоящим Положением и другими  действующими
санитарными правилами и нормами содержания мест погребения.
     13.2. На территориях санитарно-защитных  зон кладбищ, зданий  и
сооружений  похоронного  назначения  не  разрешается   строительство
зданий  и  сооружений,   не  связанных  с  обслуживанием   указанных
объектов, за исключением культовых и обрядовых объектов.
     13.3. Территория    санитарно-защитных    зон    должна    быть
спланирована,  благоустроена  и  озеленена,  иметь  транспортные   и
инженерные коридоры. Процент озеленения определяется расчетным путем
из условия  участия  растительности в  регулировании водного  режима
территории.
     13.4. Размещения  мест  захоронения различного  вида  (типа)  в
зависимости от вероисповедания  и обычаев целесообразно  производить
на обособленных специализированных участках кладбища.
     13.5. Захоронение некремированных останков должно производиться
в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
     13.6. Захоронение в  братских могилах  допускается при  наличии
санитарно-эпидемиологического   заключения  органов   и   учреждений
государственной санитарно-эпидемиологической  службы при  соблюдении
следующих условий:
     - количество гробов, глубина  и количество уровней  захоронения
устанавливаются от  местных климатических условий  и высоты  стояния
грунтовых вод;
     - расстояние между гробами по горизонтали должно быть не  менее
0,5 м  и заполняться  слоем земли  с укладкой  поверху хвороста  или
хвойных веток;
     - при размещении  гробов в несколько  уровней расстояние  между
ними по вертикали должно  быть не менее  0,5 м. Гробы верхнего  ряда
размещаются над промежутками между гробами нижнего ряда;
     - глубина при захоронении в два уровня должна быть не менее 2,5
м;
     - дно могилы должно быть выше уровня грунтовых вод не менее чем
на 0,5 м;
     - толщина земли от верхнего  ряда гробов до поверхности  должна
быть не менее 1 м;
     - надмогильный холм устраивается высотой не менее 0,5 м;
     - для  ускорения минерализации  трупов  на дне  братских  могил
устраиваются канавки  и поглощающий колодец,  а также  закладывается
вентиляционный канал от дна до верха могилы.
     13.7. В  целях  предотвращения  распространения  особо  опасных
инфекционных  заболеваний  процесс погребения  умерших  от  инфекции
неясной этиологии,  а также  от  особо опасных  инфекций (умерших  в
лечебных  учреждениях   или   поступивших  в   патологоанатомические
отделения  для вскрытия)  совершается  в оцинкованных,  герметически
запаянных   гробах    непосредственно   из    патологоанатомического
отделения.
     13.8. Захоронение умерших,  имеющих высокий радиоактивный  фон,
допускается на специально отведенном участке кладбища в соответствии
с законодательством  Российской Федерации  по вопросам  радиационной
безопасности.
     13.9. Перезахоронение  останков  умерших  возможно  по  решению
органов исполнительной власти и заключению органов Госсанэпиднадзора
об   отсутствии   особо   опасных   инфекционных   заболеваний.   Не
рекомендуется проводить перезахоронение ранее одного года с  момента
погребения.
     13.10. Могила  в   случае  извлечения   останков  должна   быть
продезинфицирована  дезсредствами,   разрешенными  к  применению   в
установленном порядке, засыпана и спланирована.
     13.11. Извлечение останков умершего из братской могилы возможно
в случаях  перезахоронения  останков всех  захороненных  в  братской
могиле по решению органов исполнительной власти субъектов Российской
Федерации   или   органов  местного   самоуправления   при   наличии
санитарно-эпидемиологического заключения.
     13.12. Предметы и вещества, используемые при погребении (гробы,
урны, венки, бальзамирующие  вещества), допускаются к  использованию
при наличии санитарно-эпидемиологического заключения.
     13.13. Для  проведения  поливочных и  уборочных  работ  кладбищ
необходимо предусмотреть систему водоснабжения самостоятельную или с
подключением   к   водопроводам   и   водоводам   технической   воды
промышленных предприятий,  расположенных от  них в  непосредственной
близости.
     13.14. Для питьевых и хозяйственных нужд на кладбищах, а  также
в   зданиях    и   помещениях    похоронного   назначения    следует
предусматривать сеть хозяйственно-питьевого водопровода  (тупиковую)
от городских  и  поселковых сетей  или  от резервуаров,  наполняемых
привозной   водой,    при   наличии    санитарно-эпидемиологического
заключения.  Качество воды  должно  отвечать требованиям  санитарных
правил на питьевую воду.
     13.15. При отсутствии  централизованных систем водоснабжения  и
канализации допускается  устройство  шахтных колодцев  для полива  и
строительство общественных туалетов выгребного типа в соответствии с
требованиями санитарных норм и правил.
     13.16. Сброс неочищенных  сточных  вод от  кладбищ на  открытые
площадки, кюветы, канавы, траншеи не допускается.
     13.17. Площадки для  мусоросборников на  кладбищах должны  быть
ограждены и иметь твердое покрытие (асфальтирование, бетонирование).
     13.18. Вывоз мусора должен осуществляться по мере накопления на
городские и поселковые свалки.

                   14. Правила посещения кладбищ

     14.1. Кладбища  открыты  для  посещений  ежедневно  с  мая   по
сентябрь с 8 до 20 часов и с октября по апрель с 9 до 17 часов.
     14.2. На  территории   кладбища  посетители  должны   соблюдать
общественный порядок и тишину.
     14.3. Посетители кладбища имеют право:
     14.3.1. Бесплатно    пользоваться    инвентарем,     выдаваемым
смотрителем кладбищ для ухода за могилой.
     14.3.2. Сажать цветы на могильном участке.
     14.3.3. Сажать  кустарники   по   письменному  согласованию   с
уполномоченным органом по вопросам  погребения и похоронного дела  -
Управлением городского хозяйства. Посадка деревьев запрещена.
     14.3.4. Инвалиды могут  пользоваться  легковым транспортом  для
проезда  на  территорию  кладбища,  уведомив  об  этом  организацию,
управляющую кладбищем.
     14.4. На территории кладбища не допускается:
     14.4.1. Установка   надмогильных   сооружений   за    границами
предоставленных мест захоронения.
     14.4.2. Устанавливать,  переделывать  и  снимать   надмогильные
сооружения,  мемориальные доски  без  согласования с  уполномоченным
органом  по вопросам  погребения  и  похоронному делу  -  Управление
городского хозяйства.
     14.4.3. Портить  надмогильные сооружения,  мемориальные  доски,
засорять территорию, разводить костры.
     14.4.4. Ломать зеленые насаждения, рвать цветы.
     14.4.5. Заходить на  территорию кладбища с  домашними и  дикими
животными, птицами.
     14.4.6. Находиться   на   территории  кладбища   в   часы,   не
установленные для посещения.
     14.4.7. Копать грунт и нарезать дерн.
     Несоблюдение правил  содержания  и  посещения  кладбища  влечет
наложение  административного  штрафа  на граждан  в  соответствии  с
Законом Московской области от 17.07.2007 N 115/2007-ОЗ "О погребении
и похоронном деле Московской области".

     
     Глава
     города А.Н. Плешаков