Постановление Администрации городского округа Краснознаменск от 05.05.2016 № 257-ПА

ПОДПРОГРАММА

"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ

БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, А ТАКЖЕ ЛИЦ ИЗ ИХ ЧИСЛА"

МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ЖИЛИЩЕ" В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ

КРАСНОЗНАМЕНСК МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2015-2019 ГОДЫ

Паспорт

подпрограммы "Обеспечение жильем детей-сирот и детей,

оставшихся без попечения родителей, а также лиц

из их числа" муниципальной программы "Жилище" в городском

округе Краснознаменск Московской области на 2015-2019 годы

Муниципальный заказчик подпрограммы		Администрация городского округа Краснознаменск Московской области
Задача подпрограммы		Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений
Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, обеспеченных жилыми помещениями		Отчетный (базовый) период		2015 год		2016 год		2017 год		2018 год		2019 год
		0		0		1		1		0		0
Источники финансирования подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств, в том числе по годам	Наименование подпрограммы		Главный распорядитель бюджетных средств		Источник финансирования		Расходы (тыс. рублей)
							2015 год	2016 год	2017 год		2018 год	2019 год	Итого
	"Обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа" муниципальной программы "Жилище" в городском округе Краснознаменск Московской области на 2015-2019 годы		Администрация городского округа Краснознаменск Московской области		Всего		0	2545	2545		0	0	5090
					В том числе:
					Средства федерального бюджета		0	0	0		0	0	0
					В том числе остаток средств, не использованных в 2014 году		0	0	0		0	0	0
					Средства бюджета Московской области		0	2545	2545		0	0	5090
Планируемые результаты реализации подпрограммы							2015 год	2016 год	2017 год		2018 год	2019 год
Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, имеющих и не реализовавших право на обеспечение жилыми помещениями, человек							0	0	0		0	0

1. Описание задачи подпрограммы "Обеспечение жильем

детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,

а также лиц из их числа" муниципальной программы "Жилище"

в городском округе Краснознаменск Московской области

на 2015-2019 годы

Задачей подпрограммы "Обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа" муниципальной программы "Жилище" городского округа Краснознаменск Московской области на 2015-2019 годы является предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений.

2. Характеристика проблем и мероприятий подпрограммы

"Обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся

без попечения родителей, а также лиц из их числа"

муниципальной программы "Жилище" городского округа

Краснознаменск Московской области на 2015-2019 годы

Государственным заказчиком подпрограммы "Обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа" государственной программы Московской области "Жилище" является Министерство образования Московской области (далее - Государственный заказчик).

Муниципальным заказчиком подпрограммы "Обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа" муниципальной программы "Жилище" городского округа Краснознаменск Московской области на 2015-2019 годы (далее - Подпрограмма) является администрация городского округа Краснознаменск Московской области (далее - Муниципальный заказчик).

Мероприятия Подпрограммы направлены на решение вопросов по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в соответствии с Законом Московской области N 248/2007-ОЗ "О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей" (приложение N 1.1 к Подпрограмме).

Механизм реализации Подпрограммы предполагает предоставление субвенций бюджету городского округа Краснознаменск Московской области на обеспечение предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений (далее - Субвенция) в соответствии с Законом Московской области N 248/2007-ОЗ "О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей".

С целью сокращения количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, у которых право на получение жилого помещения возникло и не реализовано, Муниципальный заказчик осуществляет работу по проведению конкурсных мероприятий по приобретению жилых помещений для указанной категории в сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

Государственный заказчик заключает с Муниципальным заказчиком соглашение о порядке и условиях предоставления Субвенций из бюджета Московской области бюджету городского округа Краснознаменск Московской области.

Приобретение жилых помещений для формирования специализированного жилищного фонда городского округа Краснознаменск Московской области осуществляется с учетом положений, установленных постановлением Правительства Московской области от 27.12.2013 N 1184/57 "О порядке взаимодействия при осуществлении закупок для государственных нужд Московской области и муниципальных нужд".

3. Условия предоставления Субвенций из бюджета Московской

области на софинансирование мероприятий Подпрограммы

Расчет Субвенций осуществляется в соответствии с Законом Московской области N 248/2007-ОЗ "О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей".

Расходование Субвенций производится в порядке, установленном постановлением Правительства Московской области от 14.05.2008 N 349/16 "О порядке расходования субвенций из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, в том числе за счет средств, перечисленных из федерального бюджета".

4. Порядок взаимодействия структурных подразделений

администрации по реализации мероприятий Подпрограммы

Муниципальный заказчик координирует взаимодействие нижеследующих структурных подразделений администрации по реализации мероприятий Подпрограммы.

Отдел учета, распределения, обмена и приватизации жилья администрации осуществляет:

- формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, совместно с отделом опеки и попечительства Министерства образования Московской области по городскому округу Краснознаменск Московской области;

- отнесение жилых помещений муниципального жилищного фонда к специализированному жилищному фонду городского округа Краснознаменск Московской области для предоставления их детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа;

- подготовку постановлений администрации о предоставлении жилых помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений.

Отдел контрактной службы администрации осуществляет:

- организацию проведения конкурсных мероприятий (открытых конкурсов, аукционов) по приобретению жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа;

- заключение муниципальных контрактов по приобретению жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа.

Комитет по управлению городским имуществом администрации осуществляет:

- регистрацию прав собственности на жилые помещения, предоставляемые детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Правом заключения договоров найма специализированных жилых помещений с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, а также с лицами из их числа наделяется муниципальное унитарное предприятие "Жилищное хозяйство".

Приложение N 1.1

ПЕРЕЧЕНЬ

МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ ДЕТЕЙ-СИРОТ

И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, А ТАКЖЕ ЛИЦ

ИЗ ИХ ЧИСЛА" МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ЖИЛИЩЕ" В ГОРОДСКОМ

ОКРУГЕ КРАСНОЗНАМЕНСК МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2015-2019 ГОДЫ

	Мероприятия по реализации Подпрограммы	Сроки исполнения мероприятий	Источники финансирования	Объем финансирования мероприятия в текущем финансовом году (тыс. руб.)	Всего (тыс. руб.)	Объем финансирования по годам (тыс. руб.)					Ответственный за выполнение мероприятия Подпрограммы	Результаты выполнения мероприятий Подпрограммы
						2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год
	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
1	Задача. Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений	2015-2019 годы	Итого	0	5090	0	2545	2545	0	0	Администрация
			Средства бюджета Московской области	0	5090	0	2545	2545	0	0
1.1	Основное мероприятие. Оказание государственной поддержки в решении жилищной проблемы детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа	2015-2019 годы	Итого	0	5090	0	2545	2545	0	0	Администрация	Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа жилыми помещениями
			Средства бюджета Московской области	0	5090	0	2545	2545	0	0
1.1.1	Мероприятие 1. Формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, совместно с отделом опеки и попечительства Министерства образования Московской области	2015-2019 годы	Итого	0	0	0	0	0	0	0	Отдел учета, распределения, обмена и приватизации жилья администрации	Сформированные учетные дела детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями
			Средства бюджета Московской области	0	0	0	0	0	0	0
1.1.2	Мероприятие 2. Организация проведения конкурсных мероприятий (открытых конкурсов, аукционов) по приобретению жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа	2015-2019 годы	Итого	0	0	0	2545	2545	0	0	Отдел контрактной службы администрации	Заключение муниципального контракта
			Средства бюджета Московской области	0	0	0	2545	2545	0	0
1.1.3	Мероприятие 3. Регистрация прав собственности на жилые помещения, предоставляемые детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним		Итого	0	0	0	0	0	0	0	Комитет по управлению городским имуществом администрации	Свидетельства о праве собственности городского округа Краснознаменск Московской области на жилые помещения
			Средства бюджета Московской области	0	0	0	0	0	0	0
1.1.4	Мероприятие 4. Заключение договоров найма специализированных жилых помещений с гражданами, относящимися к категории детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа	2015-2019 годы	Итого	0	0	0	0	0	0	0	Отдел учета, распределения, обмена и приватизации жилья администрации, МУП "Жилищное хозяйство"	Заключение договоров найма специализированных жилых помещений
			Средства бюджета Московской области	0	0	0	0	0	0	0

ПОДПРОГРАММА

"РАЗВИТИЕ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА И РАЗВИТИЕ ЗАСТРОЕННЫХ

ТЕРРИТОРИЙ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ КРАСНОЗНАМЕНСК МОСКОВСКОЙ

ОБЛАСТИ НА 2015-2019 ГОДЫ"

Паспорт

подпрограммы "Развитие жилищного строительства и развитие

застроенных территорий в городском округе Краснознаменск

Московской области на 2015-2019 годы"

Разработчик подпрограммы		Отдел инвестиций Комитета по управлению городским имуществом администрации городского округа Краснознаменск Московской области
Цели подпрограммы		Строительство жилья, в том числе экономического класса, и обеспечение комфортных условий проживания на территории городского округа Краснознаменск Московской области
Задача		Реализация проектов развития жилищного строительства и развития застроенных территорий в городском округе Краснознаменск Московской области
Источники финансирования подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств, в том числе по годам	Наименование подпрограммы	Источник финансирования	Расходы (тыс. рублей)
			2015 год	2016 год		2017 год		2018 год		2019 год		Итого
	Развитие жилищного строительства и развитие застроенных территорий в городском округе Краснознаменск Московской области на 2015-2019 годы	Всего	1618530	1789880		723120		0		0		4131530
		В том числе:
		Средства федерального бюджета	263800	441070		176800		0		0		881670
		Средства бюджета Московской области	0	0		0		0		0		0
		Средства бюджета городского округа Краснознаменск Московской области	0	0		0		0		0		0
		Внебюджетные источники	1354730	1348810		546320		0		0		3249860
Планируемые результаты реализации подпрограммы			2015 год		2016 год		2017 год		2018 год		2019 год
Задача. Реализация проектов развития жилищного строительства и развития застроенных территорий в городском округе Краснознаменск Московской области
Годовой объем ввода жилья (тыс. кв. м)			16,9		52,6		0,5		0,8		0,8
Годовой объем ввода жилья экономического класса (тыс. кв. м)			0,5		2,9		0,5		0,8		0,8
Доля годового ввода жилья, соответствующего стандартам экономического класса (процент)			3,0		5,5		100		100		100
Доля годового ввода малоэтажного жилья, в том числе индивидуального жилищного строительства (процент)			3,0		1,0		100		100		100
Снижение средней стоимости одного квадратного метра жилья (процент)			8,4		9,6		10,3		11,6		12,2
Уровень обеспеченности населения жильем (кв. м)			22,9		23,2		22,7		22,8		22,8
Коэффициент доступности жилья (год)			3,7		3,7		3,7		3,6		3,6

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

"Развитие жилищного строительства и развитие застроенных

территорий в городском округе Краснознаменск Московской

области на 2015-2019 годы"

Включение задачи обеспечения комфортных условий проживания граждан в число приоритетных национальных проектов наряду с развитием образования и здравоохранения определило социальную направленность нового этапа экономических преобразований в стране.

Реализация Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" усиливает ответственность муниципальных образований за решение местных социально-экономических проблем, требует развития собственной инициативы на местах и более эффективного использования имеющихся возможностей и ресурсов.

Географическое положение, обстоятельства создания и развития городского округа Краснознаменск сформировали ряд особенностей, которые выделяют его среди других муниципальных образований Московской области.

Город Краснознаменск создавался как населенный пункт, предназначенный для проживания и обслуживания военнослужащих Министерства обороны Российской Федерации. Градообразующую основу городского округа Краснознаменск Московской области составляет Главный центр испытания и управления космическими аппаратами имени Г.С. Титова. Основную часть населения города составляют военнослужащие (в том числе бывшие) и их семьи.

В последние годы в Краснознаменске наблюдается стабильный рост численности населения, который обусловлен естественным и миграционным приростом населения городского округа Краснознаменск Московской области. В городе растет рождаемость и одновременно снижается показатель смертности и, как результат, имеет место неизменная положительная динамика естественного прироста населения, что отличает город от большинства российских городов.

Миграционный прирост населения обусловлен в основном строительством в 7-м микрорайоне города Краснознаменска жилья по программам Министерства обороны Российской Федерации и переселением семей военнослужащих с космодромов "Байконур" и "Плесецк".

В 7-м микрорайоне городского округа Краснознаменск Министерством обороны уже построены и введены в эксплуатацию 6 многоквартирных жилых домов (2008 год - ул. Связистов, д. 10 (площадь жилых помещений - 20658,7 кв. м), ул. Связистов, д. 12 (22486 кв. м); 2009 год - ул. Связистов, д. 12/1 (25514,3 кв. м), 2010 год - ул. Связистов, д. 10/1 (16883,9 кв. м), 2013 год - ул. Связистов, д. 12/2 (19530 кв. м), ул. Связистов, д. 10/2 (13479 кв. м).

В настоящее время Министерством обороны РФ в 7-м микрорайоне города осуществляется строительство жилья на 700 квартир (47851,1 кв. м), которое планируется завершить в 2015-2016 годах.

Органами местного самоуправления городского округа Краснознаменск Московской области в области жилищного строительства реализованы следующие инвестиционные проекты:

в рамках Программы поддержки молодых семей по предоставлению жилья на льготных условиях реализован проект "Молодая семья": построен и в 2011 году введен в эксплуатацию 487-квартирный дом переменной этажности по улице Победы, в котором 250 молодых семей получили ключи от новых квартир;

построены два блока (2010 и 2012 годы) муниципальных общежитий по улице Строителей (всего на 80 квартир), что позволило улучшить жилищные условия работников муниципальных предприятий и учреждений;

завершен строительством (2011 год) 9-этажный 63-квартирный жилой дом N 4 по ул. Октябрьской (общая площадь жилых помещений - 4507,50 кв. м), который был включен Министерством строительства Правительства Московской области в перечень объектов долгостроя с участием обманутых вкладчиков. Реализация данного проекта позволила обеспечить жильем лиц, вложивших свои денежные средства в строительство жилого дома, и исключить городской округ Краснознаменск из числа муниципальных образований, имеющих на своих территориях объекты долгостроя в сфере жилищного строительства.

Территория городского округа Краснознаменск Московской области характеризуется высокой плотностью застройки. Аварийный жилищный фонд на территории городского округа Краснознаменск отсутствует.

Ограниченные возможности так называемой точечной застройки с использованием уже существующей инженерной, социальной и дорожной инфраструктуры подтвердили правильность выбранного органами местного самоуправления городского округа Краснознаменск Московской области направления по реализации комплексного подхода к освоению и развитию территорий в целях жилищного строительства.

На территории города с 2012 года успешно реализуются два крупных инвестиционных проекта в сфере жилищного строительства: строительство жилого квартала по ул. Строителей в 6-м микрорайоне города и развитие застроенной территории 1-го микрорайона.

Инвестиционным договором от 5 декабря 2011 г. о строительстве жилого квартала, детского сада и объектов инфраструктуры по ул. Строителей в 6-м микрорайоне г. Краснознаменска, заключенным по результатам открытого аукциона между администрацией городского округа Краснознаменск Московской области и ООО "СДЛ-Инвест", предусмотрено строительство в 6-м микрорайоне города Краснознаменска 4 многоквартирных домов общей площадью 69,5 тыс. кв. м.

Согласно условиям инвестиционного договора 5% жилых помещений в многоквартирных домах подлежит передаче в муниципальную собственность. Кроме того, вышеуказанным договором предусмотрены строительство и передача в муниципальную собственность детского сада на 70 мест и инженерных коммуникаций.

В рамках вышеуказанного инвестиционного договора в 2013 году введены в эксплуатацию 17-этажный 3-секционный 203-квартирный жилой дом общей площадью 16,5 тыс. кв. м и детский сад на 70 мест, который по результатам реализации инвестиционного договора передан в собственность городского округа Краснознаменск Московской области. До конца 2014 года планируется завершить строительство 3-секционного 12-этажного 143-квартирного жилого дома.

В период 2015-2016 годов в соответствии с инвестиционным договором от 05.12.2011 планируется построить еще 2 жилых дома (на 341 и 289 квартир) и завершить реализацию инвестиционного договора о строительстве жилого квартала, детского сада и объектов инфраструктуры по ул. Строителей в 6-м микрорайоне города Краснознаменска.

1-й микрорайон является самым старым микрорайоном города, большинство домов, расположенных на территории, попавшей под развитие, имело большой физический износ и не соответствовало современным требованиям и социальным нормам, предъявляемым к жилым строениям.

Такой масштабный проект, как комплексное развитие застроенной территории города осуществляется впервые, и органы местного самоуправления городского округа Краснознаменск Московской области реализации данного проекта придают особое значение. Развитие застроенной территории 1 микрорайона городского округа Краснознаменск Московской области признано приоритетным направлением деятельности органов местного самоуправления городского округа Краснознаменск Московской области.

Решением Совета депутатов городского округа Краснознаменск Московской области от 25.06.2010 N 320/16 (в редакции от 28.10.2011 N 190/9) утверждена адресная муниципальная программа "Развитие застроенной территории 1 микрорайона городского округа Краснознаменск Московской области".

Реализация программных мероприятий предусматривает снос 6 многоэтажных жилых зданий, не соответствующих современным требованиям и социальным нормам, предъявляемым к жилым строениям, и строительство современных комфортных для проживания жилых домов, отвечающих требованиям энергоэффективности и экологичности, реконструкцию существующих и создание новых объектов социальной и коммунальной инфраструктуры.

В соответствии с договором от 10 января 2014 года о развитии застроенной территории 1 микрорайона городского округа Краснознаменск Московской области, заключенного по результатам открытого аукциона между администрацией городского округа Краснознаменск Московской области и ООО "НИСКОМ", застройщик взял на себя обязательства:

в соответствии с утвержденным проектом планировки построить 6 многоквартирных домов (общая площадь квартир - 120,5 тыс. кв. м) вместо 6 домов, подлежащих сносу;

создать либо приобрести, а также передать в муниципальную собственность для переселения граждан из сносимых домов по договорам социального найма квартиры общей площадью не менее 6 тыс. кв. м;

собственникам жилых помещений в домах, подлежащих сносу, взамен изымаемых жилых помещений предоставить другие жилые помещения в новых домах общей площадью более 2 тыс. кв. м;

осуществить строительство и (или) реконструкцию объектов инженерной, социальной и коммунально-бытовой инфраструктур, предназначенных для обеспечения застроенной территории и передать в собственность муниципального образования городской округ Краснознаменск Московской области.

В 2014 году введены в эксплуатацию первые два 2-секционных многоэтажных жилых дома (на 183 и 156 квартир) общей площадью 24,95 тыс. кв. м. Все 100 семей (325 человек), проживающие в жилых домах, подлежащих сносу, получили новое комфортабельное жилье, соответствующее социальным нормам.

В период 2015-2016 годов в соответствии с договором от 10 января 2012 года в 1-м микрорайоне города планируется построить еще 4 жилых дома (на 156, 196, 511, 454 квартир) в 1 микрорайоне городского округа Краснознаменск и завершить реализацию договора о развитии застроенной территории 1 микрорайона городского округа Краснознаменск Московской области.

В результате реализации договора о развитии застроенной территории 1 микрорайона и инвестиционного договора о строительстве жилого квартала, детского сада и объектов инфраструктуры по ул. Строителей в 6-м микрорайоне в муниципальную собственность городского округа Краснознаменск в 2015-2016 гг. будет передано около 4 тыс. кв. м жилых помещений, которые будут предоставлены гражданам, состоящим на очереди в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

2. Цели и задачи подпрограммы

Основной целью подпрограммы является строительство на территории городского округа Краснознаменск Московской области жилья, в том числе экономического класса, и обеспечение граждан комфортными условиями проживания.

Для достижения поставленной цели предполагается решить следующие задачи:

завершить реализацию договора от 10 января 2014 года о развитии застроенной территории 1 микрорайона городского округа Краснознаменск Московской области, заключенного между администрацией городского округа Краснознаменск Московской области и ООО "НИСКОМ";