Главная > Законодательство > Кодексы > Постановление Правительства Московской области от 23.08.2013 № 662/37
Расширенный поиск

Постановление Правительства Московской области от 23.08.2013 № 662/37

▼
     
     --------------------------------
<*> Распределение средств по бюджетам осуществляется в  соответствии
с устанавливаемым Минэкономразвития России уровнем  софинансирования
расходных  обязательств  субъектов  Российской  Федерации  за   счет
субсидий на реализацию мероприятий, осуществляемых в рамках оказания
государственной поддержки малого и среднего предпринимательства  (на
2014 год уровень софинансирования из федерального бюджета установлен
на уровне 70 процентов).
<**> С  учетом  неиспользования  в 2013  году  средств  федерального
бюджета в размере 49211027 рублей по соглашению с  Минэкономразвития
России от 25.10.2013 N 165-МБ-13.

     (Раздел  4  в  редакции  Постановления Правительства Московской
области от 09.07.2014 г. N 538/27)

   5. Оценка влияния изменения объема финансирования на изменение
                          значений целевых
        показателей эффективности реализацииподпрограммы III

 Таблица 1. При увеличении бюджетных ассигнований, направляемых на
               реализацию подпрограммы на 5 процентов

|———————————————————————|—————————————————————|—————————————————————|————————————————————————————————————————|—————————————————|
| Наименование          | Целевое значение    | Изменение целевых   | Наименование дополнительных            | Объем           |
| показателя            | показателя, в       |  значений           |  мероприятий, для реализации в случае  | финансирования  |
|                       | соответствии        | показателя при      | увеличения объемов финансирования      | дополнительного |
|                       | с программой        | увеличении объема   | подпрограммы                           | мероприятия     |
|                       |                     | финансирования      |                                        | (тыс. руб.)     |
|                       |                     | мероприятий         |                                        |                 |
|                       |                     | подпрограммы        |                                        |                 |
|———————————————————————|—————————|———————————|—————————|———————————|—————————|——————————————————————————————|————|————————————|
| Темп роста количества | 2014    | 105       | 2014    | 107       | 2014    |                                   |  Всего:    |
| субъектов малого и    | год     |           | год     |           | год     | Дополнительные мероприятия в      | 154400     |
| среднего              |         |           |         |           |         | случае увеличения объемов         | в т.ч.     |
| предпринимательства,  |         |           |         |           |         | финансирования не планируется.    | 2014 г.    |
| осуществляющих        |         |           |         |           |         | Дополнительные средства будут     | 28107      |
| деятельность в сфере  |         |           |         |           |         | направляться на реализацию        | 2015 г.    |
| обрабатывающих        |         |           |         |           |         | мероприятий по созданию           | 29516      |
| производств и         |         |           |         |           |         | бизнес-инкубаторов, технопарков,  | 2016 г.    |
| технологических       |         |           |         |           |         | организаций инфраструктуры        | 30962      |
| инноваций, проценты   |         |           |         |           |         | поддержки субъектов малого и      | 2017 г.    |
|                       |         |           |         |           |         | среднего предпринимательства в    | 32262      |
|                       |         |           |         |           |         | области инноваций и промышленного | 2018 г.    |
|                       |         |           |         |           |         | производства, а также по          | 33553      |
|                       |         |           |         |           |         | частичной компенсации затрат      |            |
|                       |         |           |         |           |         | субъектов малого и среднего       |            |
|                       |         |           |         |           |         | предпринимательства, связанных с  |            |
|                       |         |           |         |           |         | осуществлением хозяйственной      |            |
|                       |         |           |         |           |         | деятельности                      |            |
|                       |         |           |         |           |         |                                   |            |
|                       |         |           |         |           |         |                                   |            |
|———————————————————————|—————————|———————————|—————————|———————————|—————————|———————————————————————————————————|————————————|
|                       | 2015    | 109       | 2015    | 111       | 2015    |                                   |            |
|                       | год     |           | год     |           | год     |                                   |            |
|———————————————————————|—————————|———————————|—————————|———————————|—————————|———————————————————————————————————|————————————|
|                       | 2016    | 110       | 2016    | 112       | 2016    |                                   |            |
|                       | год     |           | год     |           | год     |                                   |            |
|———————————————————————|—————————|———————————|—————————|———————————|—————————|———————————————————————————————————|————————————|
|                       | 2017    | 111       | 2017    | 113       | 2017    |                                   |            |
|                       | год     |           | год     |           | год     |                                   |            |
|———————————————————————|—————————|———————————|—————————|———————————|—————————|———————————————————————————————————|————————————|
|                       | 2018    | 112       | 2018    | 114       | 2018    |                                   |            |
|                       | год     |           | год     |           | год     |                                   |            |
|———————————————————————|—————————|———————————|—————————|———————————|—————————|———————————————————————————————————|————————————|
| Количество объектов   | 2014    | 22        | 2014    | 23        | 2014    |                                   |            |
| инфраструктуры        | год     |           | год     |           | год     |                                   |            |
| поддержки субъектов   |         |           |         |           |         |                                   |            |
| малого и среднего     |         |           |         |           |         |                                   |            |
| предпринимательства в |         |           |         |           |         |                                   |            |
| области инноваций и   |         |           |         |           |         |                                   |            |
| производства          |         |           |         |           |         |                                   |            |
| (нарастающим итогом), |         |           |         |           |         |                                   |            |
| единиц                |         |           |         |           |         |                                   |            |
|———————————————————————|—————————|———————————|—————————|———————————|—————————|———————————————————————————————————|————————————|
|                       | 2015    | 24        | 2015    | 25        | 2015    |                                   |            |
|                       | год     |           | год     |           | год     |                                   |            |
|———————————————————————|—————————|———————————|—————————|———————————|—————————|———————————————————————————————————|————————————|
|                       | 2016    | 26        | 2016    | 27        | 2016    |                                   |            |
|                       | год     |           | год     |           | год     |                                   |            |
|———————————————————————|—————————|———————————|—————————|———————————|—————————|———————————————————————————————————|————————————|
|                       | 2017    | 28        | 2017    | 29        | 2017    |                                   |            |
|                       | год     |           | год     |           | год     |                                   |            |
|———————————————————————|—————————|———————————|—————————|———————————|—————————|———————————————————————————————————|————————————|
|                       | 2018    | 30        | 2018    | 31        | 2018    |                                   |            |
|                       | год     |           | год     |           | год     |                                   |            |
|———————————————————————|—————————|———————————|—————————|———————————|—————————|———————————————————————————————————|————————————|
| Объём привлечённых    | 2014    | 7,4       | 2014    | 7,4       | 2014    |                                   |            |
| финансовых ресурсов   | год     |           | год     |           | год     |                                   |            |
| субъектами малого и   |         |           |         |           |         |                                   |            |
| среднего              |         |           |         |           |         |                                   |            |
| предпринимательства   |         |           |         |           |         |                                   |            |
| под гарантии,         |         |           |         |           |         |                                   |            |
| предоставленные       |         |           |         |           |         |                                   |            |
| некоммерческой        |         |           |         |           |         |                                   |            |
| организацией          |         |           |         |           |         |                                   |            |
| "Московский областной |         |           |         |           |         |                                   |            |
| гарантийный фонд      |         |           |         |           |         |                                   |            |
| содействия            |         |           |         |           |         |                                   |            |
| кредитованию          |         |           |         |           |         |                                   |            |
| субъектов малого и    |         |           |         |           |         |                                   |            |
| среднего              |         |           |         |           |         |                                   |            |
| предпринимательства"  |         |           |         |           |         |                                   |            |
| (нарастающим итогом), |         |           |         |           |         |                                   |            |
| млрд. руб.            |         |           |         |           |         |                                   |            |
|———————————————————————|—————————|———————————|—————————|———————————|—————————|———————————————————————————————————|————————————|
|                       | 2015    | 9         | 2015    | 9,0       | 2015    |                                   |            |
|                       | год     |           | год     |           | год     |                                   |            |
|———————————————————————|—————————|———————————|—————————|———————————|—————————|———————————————————————————————————|————————————|
|                       | 2016    | 10,7      | 2016    | 10,7      | 2016    |                                   |            |
|                       | год     |           | год     |           | год     |                                   |            |
|———————————————————————|—————————|———————————|—————————|———————————|—————————|———————————————————————————————————|————————————|
|                       | 2017    | 12,4      | 2017    | 12,4      | 2017    |                                   |            |
|                       | год     |           | год     |           | год     |                                   |            |
|———————————————————————|—————————|———————————|—————————|———————————|—————————|———————————————————————————————————|————————————|
|                       | 2018    | 13,9      | 2018    | 13,9      | 2018    |                                   |            |
|                       | год     |           | год     |           | год     |                                   |            |
|———————————————————————|—————————|———————————|—————————|———————————|—————————|———————————————————————————————————|————————————|
| Доля оборота малых и  | 2014    | 32,5      | 2014    | 32,8      | 2014    |                                   |            |
| средних предприятий в | год     |           | год     |           | год     |                                   |            |
| общем обороте по      |         |           |         |           |         |                                   |            |
| полному кругу         |         |           |         |           |         |                                   |            |
| предприятий           |         |           |         |           |         |                                   |            |
| Московской области,   |         |           |         |           |         |                                   |            |
| проценты              |         |           |         |           |         |                                   |            |
|———————————————————————|—————————|———————————|—————————|———————————|—————————|———————————————————————————————————|————————————|
|                       | 2015    | 35,3      | 2015    | 35,7      | 2015    |                                   |            |
|                       | год     |           | год     |           | год     |                                   |            |
|———————————————————————|—————————|———————————|—————————|———————————|—————————|———————————————————————————————————|————————————|
|                       | 2016    | 37        | 2016    | 37,4      | 2016    |                                   |            |
|                       | год     |           | год     |           | год     |                                   |            |
|———————————————————————|—————————|———————————|—————————|———————————|—————————|———————————————————————————————————|————————————|
|                       | 2017    | 38        | 2017    | 38,4      | 2017    |                                   |            |
|                       | год     |           | год     |           | год     |                                   |            |
|———————————————————————|—————————|———————————|—————————|———————————|—————————|———————————————————————————————————|————————————|
|                       | 2018    | 39        | 2018    | 39,4      | 2018    |                                   |            |
|                       | год     |           | год     |           | год     |                                   |            |
|———————————————————————|—————————|———————————|—————————|———————————|—————————|———————————————————————————————————|————————————|
| Темп роста объема     | 2014    | 112       | 2014    | 113,1     | 2014    |                                   |            |
| инвестиций в основной | год     |           | год     |           | год     |                                   |            |
| капитал малых         |         |           |         |           |         |                                   |            |
| предприятий, проценты |         |           |         |           |         |                                   |            |
|———————————————————————|—————————|———————————|—————————|———————————|—————————|———————————————————————————————————|————————————|
|                       | 2015    | 115       | 2015    | 116,2     | 2015    |                                   |            |
|                       | год     |           | год     |           | год     |                                   |            |
|———————————————————————|—————————|———————————|—————————|———————————|—————————|———————————————————————————————————|————————————|
|                       | 2016    | 119       | 2016    | 120,2     | 2016    |                                   |            |
|                       | год     |           | год     |           | год     |                                   |            |
|———————————————————————|—————————|———————————|—————————|———————————|—————————|———————————————————————————————————|————————————|
|                       | 2017    | 121       | 2017    | 122,2     | 2017    |                                   |            |
|                       | год     |           | год     |           | год     |                                   |            |
|———————————————————————|—————————|———————————|—————————|———————————|—————————|———————————————————————————————————|————————————|
|                       | 2018    | 123       | 2018    | 124,2     | 2018    |                                   |            |
|                       | год     |           | год     |           | год     |                                   |            |
|———————————————————————|—————————|———————————|—————————|———————————|—————————|———————————————————————————————————|————————————|
| Увеличение доли       | 2014    | 17        | 2014    | 17,2      | 2014    |                                   |            |
| налогов, уплаченных   | год     |           | год     |           | год     |                                   |            |
| субъектами малого и   |         |           |         |           |         |                                   |            |
| среднего              |         |           |         |           |         |                                   |            |
| предпринимательства,  |         |           |         |           |         |                                   |            |
| в общих налоговых     |         |           |         |           |         |                                   |            |
| доходах бюджета       |         |           |         |           |         |                                   |            |
| Московской области    |         |           |         |           |         |                                   |            |
| (нарастающим итогом), |         |           |         |           |         |                                   |            |
| проценты              |         |           |         |           |         |                                   |            |
|———————————————————————|—————————|———————————|—————————|———————————|—————————|———————————————————————————————————|————————————|
|                       | 2015    | 19        | 2015    | 19,2      | 2015    |                                   |            |
|                       | год     |           | год     |           | год     |                                   |            |
|———————————————————————|—————————|———————————|—————————|———————————|—————————|———————————————————————————————————|————————————|
|                       | 2016    | 20        | 2016    | 20,2      | 2016    |                                   |            |
|                       | год     |           | год     |           | год     |                                   |            |
|———————————————————————|—————————|———————————|—————————|———————————|—————————|———————————————————————————————————|————————————|
|                       | 2017    | 21        | 2017    | 21,2      | 2017    |                                   |            |
|                       | год     |           | год     |           | год     |                                   |            |
|———————————————————————|—————————|———————————|—————————|———————————|—————————|———————————————————————————————————|————————————|
|                       | 2018    | 22        | 2018    | 22,2      | 2018    |                                   |            |
|                       | год     |           | год     |           | год     |                                   |            |
|———————————————————————|—————————|———————————|—————————|———————————|—————————|———————————————————————————————————|————————————|
| Число созданных       | 2014    | 5900      | 2014    | 6077      | 2014    |                                   |            |
| рабочих мест          | год     |           | год     |           | год     |                                   |            |
| субъектами малого и   |         |           |         |           |         |                                   |            |
| среднего              |         |           |         |           |         |                                   |            |
| предпринимательства,  |         |           |         |           |         |                                   |            |
| получившими           |         |           |         |           |         |                                   |            |
| поддержку, единиц     |         |           |         |           |         |                                   |            |
|———————————————————————|—————————|———————————|—————————|———————————|—————————|———————————————————————————————————|————————————|
|                       | 2015    | 6500      | 2015    | 6695      | 2015    |                                   |            |
|                       | год     |           | год     |           | год     |                                   |            |
|———————————————————————|—————————|———————————|—————————|———————————|—————————|———————————————————————————————————|————————————|
|                       | 2016    | 7300      | 2016    | 7519      | 2016    |                                   |            |
|                       | год     |           | год     |           | год     |                                   |            |
|———————————————————————|—————————|———————————|—————————|———————————|—————————|———————————————————————————————————|————————————|
|                       | 2017    | 8250      | 2017    | 8498      | 2017    |                                   |            |
|                       | год     |           | год     |           | год     |                                   |            |
|———————————————————————|—————————|———————————|—————————|———————————|—————————|———————————————————————————————————|————————————|
|                       | 2018    | 9300      | 2018    | 9579      | 2018    |                                   |            |
|                       | год     |           | год     |           | год     |                                   |            |
|———————————————————————|—————————|———————————|—————————|———————————|—————————|———————————————————————————————————|————————————|
| Доля среднесписочной  | 2014    | 38        | 2014    | 38,4      | 2014    |                                   |            |
| численности           | год     |           | год     |           | год     |                                   |            |
| работников (без       |         |           |         |           |         |                                   |            |
| внешних               |         |           |         |           |         |                                   |            |
| совместителей)        |         |           |         |           |         |                                   |            |
| субъектов малого и    |         |           |         |           |         |                                   |            |
| среднего              |         |           |         |           |         |                                   |            |
| предпринимательства в |         |           |         |           |         |                                   |            |
| среднесписочной       |         |           |         |           |         |                                   |            |
| численности           |         |           |         |           |         |                                   |            |
| работников (без       |         |           |         |           |         |                                   |            |
| внешних               |         |           |         |           |         |                                   |            |
| совместителей) всех   |         |           |         |           |         |                                   |            |
| предприятий и         |         |           |         |           |         |                                   |            |
| организаций в         |         |           |         |           |         |                                   |            |
| Московской области,   |         |           |         |           |         |                                   |            |
| проценты              |         |           |         |           |         |                                   |            |
|———————————————————————|—————————|———————————|—————————|———————————|—————————|———————————————————————————————————|————————————|
|                       | 2015    | 41        | 2015    | 41,4      | 2015    |                                   |            |
|                       | год     |           | год     |           | год     |                                   |            |
|———————————————————————|—————————|———————————|—————————|———————————|—————————|———————————————————————————————————|————————————|
|                       | 2016    | 43        | 2016    | 43,4      | 2016    |                                   |            |
|                       | год     |           | год     |           | год     |                                   |            |
|———————————————————————|—————————|———————————|—————————|———————————|—————————|———————————————————————————————————|————————————|
|                       | 2017    | 44,5      | 2017    | 44,9      | 2017    |                                   |            |
|                       | год     |           | год     |           | год     |                                   |            |
|———————————————————————|—————————|———————————|—————————|———————————|—————————|———————————————————————————————————|————————————|
|                       | 2018    | 45,5      | 2018    | 46,0      | 2018    |                                   |            |
|                       | год     |           | год     |           | год     |                                   |            |
|———————————————————————|—————————|———————————|—————————|———————————|—————————|———————————————————————————————————|————————————|
| Среднемесячная        | 2014    | 29        | 2014    | 29,3      | 2014    |                                   |            |
| заработная плата      | год     |           | год     |           | год     |                                   |            |
| работников малых и    |         |           |         |           |         |                                   |            |
| средних предприятий   |         |           |         |           |         |                                   |            |
| Московской области,   |         |           |         |           |         |                                   |            |
| тыс. руб.             |         |           |         |           |         |                                   |            |
|———————————————————————|—————————|———————————|—————————|———————————|—————————|———————————————————————————————————|————————————|
|                       | 2015    | 31,5      | 2015    | 31,8      | 2015    |                                   |            |
|                       | год     |           | год     |           | год     |                                   |            |
|———————————————————————|—————————|———————————|—————————|———————————|—————————|———————————————————————————————————|————————————|
|                       | 2016    | 37        | 2016    | 37,4      | 2016    |                                   |            |
|                       | год     |           | год     |           | год     |                                   |            |
|———————————————————————|—————————|———————————|—————————|———————————|—————————|———————————————————————————————————|————————————|
|                       | 2017    | 38,5      | 2017    | 38,9      | 2017    |                                   |            |
|                       | год     |           | год     |           | год     |                                   |            |
|———————————————————————|—————————|———————————|—————————|———————————|—————————|———————————————————————————————————|————————————|
|                       | 2018    | 40        | 2018    | 40,4      | 2018    |                                   |            |
|                       | год     |           | год     |           | год     |                                   |            |
|———————————————————————|—————————|———————————|—————————|———————————|—————————|———————————————————————————————————|————————————|
| Количество малых и    | 2014    | 1100      | 2014    | 1106      | 2014    |                                   |            |
| средних предприятий в | год     |           | год     |           | год     |                                   |            |
| Московской области на |         |           |         |           |         |                                   |            |
| 100 тысяч жителей,    |         |           |         |           |         |                                   |            |
| единиц                |         |           |         |           |         |                                   |            |
|———————————————————————|—————————|———————————|—————————|———————————|—————————|———————————————————————————————————|————————————|
|                       | 2015    | 1150      | 2015    | 1156      | 2015    |                                   |            |
|                       | год     |           | год     |           | год     |                                   |            |
|———————————————————————|—————————|———————————|—————————|———————————|—————————|———————————————————————————————————|————————————|
|                       | 2016    | 1200      | 2016    | 1206      | 2016    |                                   |            |
|                       | год     |           | год     |           | год     |                                   |            |
|———————————————————————|—————————|———————————|—————————|———————————|—————————|———————————————————————————————————|————————————|
|                       | 2017    | 1250      | 2017    | 1256      | 2017    |                                   |            |
|                       | год     |           | год     |           | год     |                                   |            |
|———————————————————————|—————————|———————————|—————————|———————————|—————————|———————————————————————————————————|————————————|
|                       | 2018    | 1300      | 2018    | 1307      | 2018    |                                   |            |
|                       | год     |           | год     |           | год     |                                   |            |
|———————————————————————|—————————|———————————|—————————|———————————|—————————|———————————————————————————————————|————————————|

 Таблица 2. При уменьшении бюджетных ассигнований, направляемых на
               реализацию подпрограммы на 5 процентов
|———————————————————————|—————————————————————|—————————————————————|————————————————————————————————————————|——————————————|
| Наименование          | Целевое значение    | Изменение целевых   | Наименование мероприятий, которые      | Экономия     |
| показателя            | показателя, в       |  значений           | будут исключены из подпрограммы, в     | бюджетных    |
|                       | соответствии        | показателя при      | случае уменьшения объемов ее           | средств, в   |
|                       | с программой        | увеличении объема   | финансирования                         | результате   |
|                       |                     | финансирования      |                                        | исключения   |
|                       |                     | мероприятий         |                                        | мероприятия  |
|                       |                     | подпрограммы        |                                        | из           |
|                       |                     |                     |                                        | подпрограммы |
|                       |                     |                     |                                        | (тыс. руб.)  |
|———————————————————————|—————————|———————————|—————————|———————————|—————————|——————————————————————————————|—|————————————|
| Темп роста количества | 2014    | 105       | 2014    | 105       | 2014    | Исключение мероприятий в       | Всего:     |
| субъектов малого и    | год     |           | год     |           | год     | случае уменьшения объемов      | 154400     |
| среднего              |         |           |         |           |         | финансирования не планируется. |  в т.ч.    |
| предпринимательства,  |         |           |         |           |         | Будут уменьшены средства,      | 2014 г.    |
| осуществляющих        |         |           |         |           |         | направляемые на реализацию     | 28107      |
| деятельность в сфере  |         |           |         |           |         | мероприятий по частичной       | 2015 г.    |
| обрабатывающих        |         |           |         |           |         | компенсации затрат субъектов   | 29516      |
| производств и         |         |           |         |           |         | малого и среднего              | 2016 г.    |
| технологических       |         |           |         |           |         | предпринимательства, связанных | 30962      |
| инноваций, проценты   |         |           |         |           |         | с осуществлением хозяйственной | 2017 г.    |
|                       |         |           |         |           |         | деятельности, предоставление   | 32262      |
|                       |         |           |         |           |         | добровольного имущественного   | 2018 г.    |
|                       |         |           |         |           |         | взноса на обеспечение          | 33553      |
|                       |         |           |         |           |         | деятельности некоммерческой    |            |
|                       |         |           |         |           |         | организации "Московский        |            |
|                       |         |           |         |           |         | областной гарантийный фонд     |            |
|                       |         |           |         |           |         | содействия кредитованию        |            |
|                       |         |           |         |           |         | субъектов малого и среднего    |            |
|                       |         |           |         |           |         | предпринимательства"           |            |
|                       |         |           |         |           |         |                                |            |
|                       |         |           |         |           |         |                                |            |
|                       |         |           |         |           |         |                                |            |
|                       |         |           |         |           |         |                                |            |
|———————————————————————|—————————|———————————|—————————|———————————|—————————|————————————————————————————————|————————————|
|                       | 2015    | 109       | 2015    | 109       | 2015    |                                |            |
|                       | год     |           | год     |           | год     |                                |            |
|———————————————————————|—————————|———————————|—————————|———————————|—————————|————————————————————————————————|————————————|
|                       | 2016    | 110       | 2016    | 110       | 2016    |                                |            |
|                       | год     |           | год     |           | год     |                                |            |
|———————————————————————|—————————|———————————|—————————|———————————|—————————|————————————————————————————————|————————————|
|                       | 2017    | 111       | 2017    | 111       | 2017    |                                |            |
|                       | год     |           | год     |           | год     |                                |            |
|———————————————————————|—————————|———————————|—————————|———————————|—————————|————————————————————————————————|————————————|
|                       | 2018    | 112       | 2018    | 112       | 2018    |                                |            |
|                       | год     |           | год     |           | год     |                                |            |
|———————————————————————|—————————|———————————|—————————|———————————|—————————|————————————————————————————————|————————————|
| Количество объектов   | 2014    | 22        | 2014    | 22        | 2014    |                                |            |
| инфраструктуры        | год     |           | год     |           | год     |                                |            |
| поддержки субъектов   |         |           |         |           |         |                                |            |
| малого и среднего     |         |           |         |           |         |                                |            |
| предпринимательства в |         |           |         |           |         |                                |            |
| области инноваций и   |         |           |         |           |         |                                |            |
| производства          |         |           |         |           |         |                                |            |
| (нарастающим итогом), |         |           |         |           |         |                                |            |
| единиц                |         |           |         |           |         |                                |            |
|———————————————————————|—————————|———————————|—————————|———————————|—————————|————————————————————————————————|————————————|
|                       | 2015    | 23        | 2015    | 23        | 2015    |                                |            |
|                       | год     |           | год     |           | год     |                                |            |
|———————————————————————|—————————|———————————|—————————|———————————|—————————|————————————————————————————————|————————————|
|                       | 2016    | 25        | 2016    | 25        | 2016    |                                |            |
|                       | год     |           | год     |           | год     |                                |            |
|———————————————————————|—————————|———————————|—————————|———————————|—————————|————————————————————————————————|————————————|
|                       | 2017    | 27        | 2017    | 27        | 2017    |                                |            |
|                       | год     |           | год     |           | год     |                                |            |
|———————————————————————|—————————|———————————|—————————|———————————|—————————|————————————————————————————————|————————————|
|                       | 2018    | 29        | 2018    | 29        | 2018    |                                |            |
|                       | год     |           | год     |           | год     |                                |            |
|———————————————————————|—————————|———————————|—————————|———————————|—————————|————————————————————————————————|————————————|
| Объём привлечённых    | 2014    | 7,4       | 2014    | 7,2       | 2014    |                                |            |
| финансовых ресурсов   | год     |           | год     |           | год     |                                |            |
| субъектами малого и   |         |           |         |           |         |                                |            |
| среднего              |         |           |         |           |         |                                |            |
| предпринимательства   |         |           |         |           |         |                                |            |
| под гарантии,         |         |           |         |           |         |                                |            |
| предоставленные       |         |           |         |           |         |                                |            |
| некоммерческой        |         |           |         |           |         |                                |            |
| организацией          |         |           |         |           |         |                                |            |
| "Московский областной |         |           |         |           |         |                                |            |
| гарантийный фонд      |         |           |         |           |         |                                |            |
| содействия            |         |           |         |           |         |                                |            |
| кредитованию          |         |           |         |           |         |                                |            |
| субъектов малого и    |         |           |         |           |         |                                |            |
| среднего              |         |           |         |           |         |                                |            |
| предпринимательства"  |         |           |         |           |         |                                |            |
| (нарастающим итогом), |         |           |         |           |         |                                |            |
| млрд. руб.            |         |           |         |           |         |                                |            |
|———————————————————————|—————————|———————————|—————————|———————————|—————————|————————————————————————————————|————————————|
|                       | 2015    | 9         | 2015    | 8,7       | 2015    |                                |            |
|                       | год     |           | год     |           | год     |                                |            |
|———————————————————————|—————————|———————————|—————————|———————————|—————————|————————————————————————————————|————————————|
|                       | 2016    | 10,7      | 2016    | 10,4      | 2016    |                                |            |
|                       | год     |           | год     |           | год     |                                |            |
|———————————————————————|—————————|———————————|—————————|———————————|—————————|————————————————————————————————|————————————|
|                       | 2017    | 12,4      | 2017    | 12,0      | 2017    |                                |            |
|                       | год     |           | год     |           | год     |                                |            |
|———————————————————————|—————————|———————————|—————————|———————————|—————————|————————————————————————————————|————————————|
|                       | 2018    | 13,9      | 2018    | 13,5      | 2018    |                                |            |
|                       | год     |           | год     |           | год     |                                |            |
|———————————————————————|—————————|———————————|—————————|———————————|—————————|————————————————————————————————|————————————|
| Доля оборота малых и  | 2014    | 32,5      | 2014    | 31,9      | 2014    |                                |            |
| средних предприятий в | год     |           | год     |           | год     |                                |            |
| общем обороте по      |         |           |         |           |         |                                |            |
| полному кругу         |         |           |         |           |         |                                |            |
| предприятий           |         |           |         |           |         |                                |            |
| Московской области,   |         |           |         |           |         |                                |            |
| проценты              |         |           |         |           |         |                                |            |
|———————————————————————|—————————|———————————|—————————|———————————|—————————|————————————————————————————————|————————————|
|                       | 2015    | 35,3      | 2015    | 34,6      | 2015    |                                |            |
|                       | год     |           | год     |           | год     |                                |            |
|———————————————————————|—————————|———————————|—————————|———————————|—————————|————————————————————————————————|————————————|
|                       | 2016    | 37        | 2016    | 36,3      | 2016    |                                |            |
|                       | год     |           | год     |           | год     |                                |            |
|———————————————————————|—————————|———————————|—————————|———————————|—————————|————————————————————————————————|————————————|
|                       | 2017    | 38        | 2017    | 37,2      | 2017    |                                |            |
|                       | год     |           | год     |           | год     |                                |            |
|———————————————————————|—————————|———————————|—————————|———————————|—————————|————————————————————————————————|————————————|
|                       | 2018    | 39        | 2018    | 38,2      | 2018    |                                |            |
|                       | год     |           | год     |           | год     |                                |            |
|———————————————————————|—————————|———————————|—————————|———————————|—————————|————————————————————————————————|————————————|
| Темп роста объема     | 2014    | 112       | 2014    | 108,6     | 2014    |                                |            |
| инвестиций в основной | год     |           | год     |           | год     |                                |            |
| капитал малых         |         |           |         |           |         |                                |            |
| предприятий, проценты |         |           |         |           |         |                                |            |
|———————————————————————|—————————|———————————|—————————|———————————|—————————|————————————————————————————————|————————————|
|                       | 2015    | 115       | 2015    | 111,6     | 2015    |                                |            |
|                       | год     |           | год     |           | год     |                                |            |
|———————————————————————|—————————|———————————|—————————|———————————|—————————|————————————————————————————————|————————————|
|                       | 2016    | 119       | 2016    | 115,4     | 2016    |                                |            |
|                       | год     |           | год     |           | год     |                                |            |
|———————————————————————|—————————|———————————|—————————|———————————|—————————|————————————————————————————————|————————————|
|                       | 2017    | 121       | 2017    | 117,4     | 2017    |                                |            |
|                       | год     |           | год     |           | год     |                                |            |
|———————————————————————|—————————|———————————|—————————|———————————|—————————|————————————————————————————————|————————————|
|                       | 2018    | 123       | 2018    | 119,3     | 2018    |                                |            |
|                       | год     |           | год     |           | год     |                                |            |
|———————————————————————|—————————|———————————|—————————|———————————|—————————|————————————————————————————————|————————————|
| Увеличение доли       | 2014    | 17        | 2014    | 16,7      | 2014    |                                |            |
| налогов, уплаченных   | год     |           | год     |           | год     |                                |            |
| субъектами малого и   |         |           |         |           |         |                                |            |
| среднего              |         |           |         |           |         |                                |            |
| предпринимательства,  |         |           |         |           |         |                                |            |
| в общих налоговых     |         |           |         |           |         |                                |            |
| доходах бюджета       |         |           |         |           |         |                                |            |
| Московской области    |         |           |         |           |         |                                |            |
| (нарастающим итогом), |         |           |         |           |         |                                |            |
| проценты              |         |           |         |           |         |                                |            |
|———————————————————————|—————————|———————————|—————————|———————————|—————————|————————————————————————————————|————————————|
|                       | 2015    | 19        | 2015    | 18,6      | 2015    |                                |            |
|                       | год     |           | год     |           | год     |                                |            |
|———————————————————————|—————————|———————————|—————————|———————————|—————————|————————————————————————————————|————————————|
|                       | 2016    | 20        | 2016    | 19,6      | 2016    |                                |            |
|                       | год     |           | год     |           | год     |                                |            |
|———————————————————————|—————————|———————————|—————————|———————————|—————————|————————————————————————————————|————————————|
|                       | 2017    | 21        | 2017    | 20,6      | 2017    |                                |            |
|                       | год     |           | год     |           | год     |                                |            |
|———————————————————————|—————————|———————————|—————————|———————————|—————————|————————————————————————————————|————————————|
|                       | 2018    | 22        | 2018    | 21,6      | 2018    |                                |            |
|                       | год     |           | год     |           | год     |                                |            |
|———————————————————————|—————————|———————————|—————————|———————————|—————————|————————————————————————————————|————————————|
| Число созданных       | 2014    | 5900      | 2014    | 5723      | 2014    |                                |            |
| рабочих мест          | год     |           | год     |           | год     |                                |            |
| субъектами малого и   |         |           |         |           |         |                                |            |
| среднего              |         |           |         |           |         |                                |            |
| предпринимательства,  |         |           |         |           |         |                                |            |
| получившими           |         |           |         |           |         |                                |            |
| поддержку, единиц     |         |           |         |           |         |                                |            |
|———————————————————————|—————————|———————————|—————————|———————————|—————————|————————————————————————————————|————————————|
|                       | 2015    | 6500      | 2015    | 6305      | 2015    |                                |            |
|                       | год     |           | год     |           | год     |                                |            |
|———————————————————————|—————————|———————————|—————————|———————————|—————————|————————————————————————————————|————————————|
|                       | 2016    | 7300      | 2016    | 7081      | 2016    |                                |            |
|                       | год     |           | год     |           | год     |                                |            |
|———————————————————————|—————————|———————————|—————————|———————————|—————————|————————————————————————————————|————————————|
|                       | 2017    | 8250      | 2017    | 8003      | 2017    |                                |            |
|                       | год     |           | год     |           | год     |                                |            |
|———————————————————————|—————————|———————————|—————————|———————————|—————————|————————————————————————————————|————————————|
|                       | 2018    | 9300      | 2018    | 9021      | 2018    |                                |            |
|                       | год     |           | год     |           | год     |                                |            |
|———————————————————————|—————————|———————————|—————————|———————————|—————————|————————————————————————————————|————————————|
| Доля среднесписочной  | 2014    | 38        | 2014    | 37,6      | 2014    |                                |            |
| численности           | год     |           | год     |           | год     |                                |            |
| работников (без       |         |           |         |           |         |                                |            |
| внешних               |         |           |         |           |         |                                |            |
| совместителей)        |         |           |         |           |         |                                |            |
| субъектов малого и    |         |           |         |           |         |                                |            |
| среднего              |         |           |         |           |         |                                |            |
| предпринимательства в |         |           |         |           |         |                                |            |
| среднесписочной       |         |           |         |           |         |                                |            |
| численности           |         |           |         |           |         |                                |            |
| работников (без       |         |           |         |           |         |                                |            |
| внешних               |         |           |         |           |         |                                |            |
| совместителей) всех   |         |           |         |           |         |                                |            |
| предприятий и         |         |           |         |           |         |                                |            |
| организаций в         |         |           |         |           |         |                                |            |
| Московской области,   |         |           |         |           |         |                                |            |
| проценты              |         |           |         |           |         |                                |            |
|———————————————————————|—————————|———————————|—————————|———————————|—————————|————————————————————————————————|————————————|
|                       | 2015    | 41        | 2015    | 40,6      | 2015    |                                |            |
|                       | год     |           | год     |           | год     |                                |            |
|———————————————————————|—————————|———————————|—————————|———————————|—————————|————————————————————————————————|————————————|
|                       | 2016    | 43        | 2016    | 42,6      | 2016    |                                |            |
|                       | год     |           | год     |           | год     |                                |            |
|———————————————————————|—————————|———————————|—————————|———————————|—————————|————————————————————————————————|————————————|
|                       | 2017    | 44,5      | 2017    | 44,1      | 2017    |                                |            |
|                       | год     |           | год     |           | год     |                                |            |
|———————————————————————|—————————|———————————|—————————|———————————|—————————|————————————————————————————————|————————————|
|                       | 2018    | 45,5      | 2018    | 45,0      | 2018    |                                |            |
|                       | год     |           | год     |           | год     |                                |            |
|———————————————————————|—————————|———————————|—————————|———————————|—————————|————————————————————————————————|————————————|
| Среднемесячная        | 2014    | 29        | 2014    | 28,7      | 2014    |                                |            |
| заработная плата      | год     |           | год     |           | год     |                                |            |
| работников малых и    |         |           |         |           |         |                                |            |
| средних предприятий   |         |           |         |           |         |                                |            |
| Московской области,   |         |           |         |           |         |                                |            |
| тыс. руб.             |         |           |         |           |         |                                |            |
|———————————————————————|—————————|———————————|—————————|———————————|—————————|————————————————————————————————|————————————|
|                       | 2015    | 31,5      | 2015    | 31,2      | 2015    |                                |            |
|                       | год     |           | год     |           | год     |                                |            |
|———————————————————————|—————————|———————————|—————————|———————————|—————————|————————————————————————————————|————————————|
|                       | 2016    | 37        | 2016    | 36,6      | 2016    |                                |            |
|                       | год     |           | год     |           | год     |                                |            |
|———————————————————————|—————————|———————————|—————————|———————————|—————————|————————————————————————————————|————————————|
|                       | 2017    | 38,5      | 2017    | 38,1      | 2017    |                                |            |
|                       | год     |           | год     |           | год     |                                |            |
|———————————————————————|—————————|———————————|—————————|———————————|—————————|————————————————————————————————|————————————|
|                       | 2018    | 40        | 2018    | 39,6      | 2018    |                                |            |
|                       | год     |           | год     |           | год     |                                |            |
|———————————————————————|—————————|———————————|—————————|———————————|—————————|————————————————————————————————|————————————|
| Количество малых и    | 2014    | 1100      | 2014    | 1089      | 2014    |                                |            |
| средних предприятий в | год     |           | год     |           | год     |                                |            |
| Московской области на |         |           |         |           |         |                                |            |
| 100 тысяч жителей,    |         |           |         |           |         |                                |            |
| единиц                |         |           |         |           |         |                                |            |
|———————————————————————|—————————|———————————|—————————|———————————|—————————|————————————————————————————————|————————————|
|                       | 2015    | 1150      | 2015    | 1139      | 2015    |                                |            |
|                       | год     |           | год     |           | год     |                                |            |
|———————————————————————|—————————|———————————|—————————|———————————|—————————|————————————————————————————————|————————————|
|                       | 2016    | 1200      | 2016    | 1188      | 2016    |                                |            |
|                       | год     |           | год     |           | год     |                                |            |
|———————————————————————|—————————|———————————|—————————|———————————|—————————|————————————————————————————————|————————————|
|                       | 2017    | 1250      | 2017    | 1238      | 2017    |                                |            |
|                       | год     |           | год     |           | год     |                                |            |
|———————————————————————|—————————|———————————|—————————|———————————|—————————|————————————————————————————————|————————————|
|                       | 2018    | 1300      | 2018    | 1287      | 2018    |                                |            |
|                       | год     |           | год     |           | год     |                                |            |
|———————————————————————|—————————|———————————|—————————|———————————|—————————|————————————————————————————————|————————————|



      Приложение N 4
      к программе


    ПОДПРОГРАММА IV "РАЗВИТИЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА И УСЛУГ НА
                   ТЕРРИТОРИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"

     (В редакции постановлений Правительства Московской области
        от 25.02.2014 г. N 113/7; от 09.07.2014 г. N 538/27)


Паспорт Подпрограммы IV "Развитие потребительского рынка и услуг на
                   территории Московской области"

|—————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Наименование подпрограммы государственной        |Развитие потребительского рынка и услуг на территории Московской области (далее - Подпрограмма IV)                                                  |
|программы                                        |                                                                                                                                                    |
|—————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Цель подпрограммы государственной программы      |Повышение социально-экономической эффективности потребительского рынка Московской области посредством создания условий для наиболее полного         |
|                                                 |удовлетворения потребностей населения в качественных товарах и услугах, обеспечения устойчивого функционирования и сбалансированного развития       |
|                                                 |различных видов, типов и способов торговли, общественного питания и бытового обслуживания                                                           |
|—————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Государственный заказчик подпрограммы            |Министерство потребительского рынка и услуг Московской области                                                                                      |
|государственной программы                        |                                                                                                                                                    |
|—————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Задачи подпрограммы государственной программы    |1. Развитие инфраструктуры потребительского рынка и услуг.                                                                                          |
|                                                 |2. Развитие похоронного дела в Московской области.                                                                                                  |
|                                                 |3. Реализация некоторых мер по защите прав потребителей в сфере торговли, общественного питания и бытовых услуг                                     |
|—————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Сроки реализации подпрограммы государственной    |2014-2018 годы                                                                                                                                      |
|программы                                        |                                                                                                                                                    |
|—————————————————————————|———————————————————————|———————————————————|———————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|     Источники           |     Наименование      |     Главный       |                   |                                                                                                            |
|финансирования           |подпрограммы           |распорядитель      |                   |                                                                                                            |
|подпрограммы             |государственной        |бюджетных средств  |                   |                                                                                                            |
|государственной программы|программы              |                   |                   |                                                                                                            |
|по годам реализации и    |                       |                   |                   |                                                                                                            |
|главным распорядителям   |                       |                   |                   |                                                                                                            |
|бюджетных средств,       |                       |                   |                   |                                                                                                            |
|     в том числе по      |                       |                   |                   |                                                                                                            |
|годам:                   |                       |                   |                   |                                                                                                            |
|—————————————————————————|———————————————————————|———————————————————|———————————————————|—————————————————|——————————————————|———————————————————|————————————————|———————————————|——————————————————|
|                         |                       |                   |                   |                 |     2015 год     |     2016 год      |     2017 год   |     2018 год  |     Итого        |
|—————————————————————————|———————————————————————|———————————————————|———————————————————||————————————————||—————————————————||——————————————————||———————————————||——————————————||—————————————————|
|                         |                       |     Итого по подпрограмме              |     20859103,2  |     22803995,5   |     19978836,5    |     19359502,5 |     23150701,5|     106152139,2 |
|—————————————————————————|———————————————————————|———————————————————|———————————————————||————————————————||—————————————————||——————————————————||———————————————||——————————————||—————————————————|
|                         |     Развитие          |     Министерство  |     Всего:        |     20849241,6  |     22803995,5   |     19978836,5    |     19359502,5 |     23150701,5|     106152139,2  |
|                         |потребительского рынка |потребительского   |     в том числе:  |                 |                  |                   |                |               |                  |
|                         |и услуг на территории  |рынка и услуг      |                   |                 |                  |                   |                |               |                  |
|                         |Московской области     |Московской области |                   |                 |                  |                   |                |               |                  |
|—————————————————————————|———————————————————————|———————————————————|———————————————————|—————————————————|——————————————————|———————————————————|————————————————|———————————————|——————————————————|
|                         |                       |                   |     Средства      |     26004,6     |     16390,0      |     16931,0       |     17847,0    |     18826,0   |     95998,6      |
|                         |                       |                   |бюджета Московской |                 |                  |                   |                |               |                  |
|                         |                       |                   |области            |                 |                  |                   |                |               |                  |
|—————————————————————————|———————————————————————|———————————————————|———————————————————|—————————————————|——————————————————|———————————————————|————————————————|———————————————|——————————————————|
|                         |                       |                   |     Средства      |     51821,2     |     77731,8      |     77731,8       |     77731,8    |     77731,8   |     362748,4     |
|                         |                       |                   |бюджетов           |                 |                  |                   |                |               |                  |
|                         |                       |                   |муниципальных      |                 |                  |                   |                |               |                  |
|                         |                       |                   |образований        |                 |                  |                   |                |               |                  |
|                         |                       |                   |Московской области |                 |                  |                   |                |               |                  |
|—————————————————————————|———————————————————————|———————————————————|———————————————————|—————————————————|——————————————————|———————————————————|————————————————|———————————————|——————————————————|
|                         |                       |                   |     Внебюджетные  |     20771415,8  |     22709873,7   |     19884173,7    |     19263923,7 |     23054143,7|     105683530,6  |
|                         |                       |                   |источники          |                 |                  |                   |                |               |                  |
|—————————————————————————|———————————————————————|———————————————————|———————————————————|—————————————————|——————————————————|———————————————————|————————————————|———————————————|——————————————————|
|                         |                       |     Министерство  |     Всего:        |     9861,6      |                  |                   |                |               |     9861,6       |
|                         |                       |строительного      |     в том числе:  |                 |                  |                   |                |               |                  |
|                         |                       |комплекса          |                   |                 |                  |                   |                |               |                  |
|                         |                       |Московской области |                   |                 |                  |                   |                |               |                  |
|—————————————————————————|———————————————————————|———————————————————|———————————————————|—————————————————|——————————————————|———————————————————|————————————————|———————————————|——————————————————|
|                         |                       |                   |     Средства      |     9861,6      |                  |                   |                |               |     9861,6       |
|                         |                       |                   |бюджета Московской |                 |                  |                   |                |               |                  |
|                         |                       |                   |области            |                 |                  |                   |                |               |                  |
|—————————————————————————|———————————————————————|———————————————————|———————————————————|—————————————————|——————————————————|———————————————————|————————————————|———————————————|——————————————————|
|     Планируемые результаты подпрограммы         |     В результате реализации Подпрограммы IV будут достигнуты следующие показатели:                                                                 |
|государственной программы и мероприятий          |     годовой оборот розничной торговли вырастет в физическом выражении на 47 процентов к уровню 2012 года, общественного питания - на 59 процентов; |
|(количественные показатели эффективности         |доля розничных рынков и ярмарок в обороте розничной торговли сократится с 7,5 до 6,3 процента;                                                      |
|реализации подпрограммы государственной          |     средняя обеспеченность населения площадью торговых объектов составит 1510 кв. м (в базовом 2012 году - 1085,8 кв. м), услугами общественного   |
|программы)                                       |питания - 40 посадочных мест (базовая - 33,3 посадочного места), бытовыми услугами - 11 рабочих мест (базовая - 8,8 рабочего места) на 1000 жителей;|
|                                                 |     количество социально ориентированных предприятий потребительского рынка и услуг увеличится на 152 объекта;                                     |
|                                                 |     инвестиции в основной капитал в сфере торговли и бытовых услуг вырастут на 70 процентов в сопоставимой оценке и достигнут 68,4 млрд. руб.      |
|                                                 |(базовые - 27,2 млрд. руб.);                                                                                                                        |
|                                                 |     будет создано 14 межмуниципальных кладбищ, которые закроют потребность Московской области в новых местах для захоронений на период до 2020     |
|                                                 |года;                                                                                                                                               |
|                                                 |     ввод 100 банных объектов по программе "Сто бань Подмосковья" до 2017 года                                                                      |
|—————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
     (Паспорт Подпрограммы IV в редакции Постановления Правительства
Московской области от 09.07.2014 г. N 538/27)

 1. Характеристика потребительского рынка и услуг, прогноз развития
            ситуации с учетом реализации Подпрограммы IV

     Потребительский рынок  и бытовые  услуги  формируют порядка  24
процентов <1> валового регионального продукта Московской области.
<1> Отрасль "Оптовая и  розничная торговля; ремонт  автотранспортных
средств,   мотоциклов,   бытовых   изделий   и   предметов   личного
пользования".

     Оборот розничной  торговли  Московской  области  в  2012   году
составил 1259,4 млрд.  руб., что  выше аналогичного показателя  2011
года на  4,6 процента  (в сопоставимых ценах).  В структуре  оборота
розничной торговли удельный вес пищевых продуктов, включая  напитки,
и табачных  изделий  составил 45,5  процента, непродовольственных  -
54,5 процента.
     Доля рынков в обороте  розничной торговли Московской области  в
2012 году составляла 7,5 процента  (в 2010 году - 7,9 процента),  на
92,5  процента  оборот розничной  торговли  формировался  торгующими
организациями и  индивидуальными предпринимателями,  осуществляющими
деятельность в стационарной торговой сети.
     Оборот оптовой торговли Московской области в 2012 году составил
3731,3 млрд. руб. и вырос за год на 3,5 процента.
     Наибольшую положительную динамику  в 2012  году показала  сфера
общественного  питания,  оборот  которой вырос  на  16  процентов  и
составил   более   59  млрд.   рублей.   Важнейшей   характеристикой
общественной эффективности  функционирования потребительского  рынка
является уровень и динамика потребительских цен в регионе.
     В 2010-2012 годах темп  роста цен  на потребительские товары  в
Московской области  был ниже среднероссийского,  среднего уровня  по
Центральному федеральному округу (далее - ЦФО), а также темпа  роста
цен  в городе  Москве.  В 2012  году  индекс потребительских  цен  в
Московской области составил  106,1 процента (в  среднем по России  -
106,3 процента, в Москве - 107,2 процента).
     Потребительский спрос на товары и услуги определяется уровнем и
динамикой доходов населения,  распределением  населения по  доходным
группам. Рост уровня и качества  жизни в Московской области ведет  к
увеличению   покупательной   способности   населения,    возрастанию
потребления  основных   продуктов  питания   и  увеличению   покупок
непродовольственных товаров в домохозяйствах региона.
     В 2010-2012 годах денежные доходы населения Московской  области
росли  темпами,  превышающими  среднероссийский  уровень.   Реальные
располагаемые денежные  доходы в  декабре 2012 года  выросли на  9,3
процента по сравнению с декабрем 2011 года.
     Доля потребительских расходов на товары и услуги в общем объеме
денежных доходов населения Московской области составляет порядка  70
процентов, что на несколько  процентных пунктов ниже, чем в  среднем
по Российской Федерации, и  примерно на уровне среднего значения  по
ЦФО. За последние  10 лет эта доля  существенно сократилась, в  2000
году на  оплату товаров  и услуг жители  Московской области  тратили
84,5 процента денежных доходов.
     Доля расходов  на покупку  товаров  в потребительских  расходах
жителей  Московской  области  одна из  самых  низких  по  Российской
Федерации - порядка  67 процентов.  Однако дифференциация доходов  и
существование части населения Московской области за чертой  бедности
обуславливают существенные различия в структуре и уровнях расходов и
фактического  потребления товаров  и  услуг населением  по  доходным
группам.
     На потребительском рынке  это означает, что  наряду с  группами
потребителей,   спрос   и   удовлетворение   потребностей    которых
обеспечиваются  за  счет  механизмов  рыночного   саморегулирования,
существуют группы потребителей с особо низким уровнем доходов.
     В настоящее время  в  Московской области  действует более  2600
социально    ориентированных   предприятий    розничной    торговли,
общественного питания и  бытовых услуг, осуществляющих  обслуживание
социально незащищенных категорий граждан.
     Социально ориентированные предприятия потребительского рынка  и
услуг  располагаются   на  территории   Московской  области   крайне
неравномерно.   Диапазон   обеспеченности   данными   объектами   по
территориям  муниципальных образований  очень  большой. В  городском
округе   Молодежный  нет   ни   одного  социально   ориентированного
предприятия  потребительского  рынка,  в  городском  округе   Восход
отсутствуют  социально  ориентированные  предприятия   общественного
питания и бытовых услуг.
     Малый бизнес    играет    существенную    роль    в    развитии
потребительского рынка в Московской области. Доля оборота  субъектов
малого и среднего предпринимательства в совокупном обороте розничной
торговли составляет  43 процента,  более  30 процентов  - в  обороте
оптовой торговли  и общественного  питания, более 74  процентов -  в
объеме бытовых услуг.
     Проблемой развития   малого  и   среднего   предпринимательства
потребительского  рынка  Московской  области  по-прежнему   остается
недостаток  финансовых  средств.   Процесс  кредитования  малого   и
среднего бизнеса  в торговле развит  недостаточно и  характеризуется
высокими  процентными  ставками  по  кредитам,  большим  количеством
документов, необходимых для доступа к кредитным ресурсам,  короткими
сроками возврата кредита и тому подобное.
     Одной из  наиболее  острых  проблем,  препятствующих   развитию
потребительского рынка в  Московской области, является  недостаточно
развитая  инфраструктура   торговли  и  услуг,   ее  отставание   от
требований современных форматов.
     Существенно различаются по  муниципальным  районам и  городским
округам Московской области уровни обеспеченности розничной  торговой
сетью, предприятиями общественного питания и бытовых услуг.
     Средний уровень обеспеченности торговыми площадями в 2012  году
составил  1085,8  кв.  м  на  1  тысячу  жителей.  Однако   норматив
минимальной обеспеченности населения  площадью торговых объектов  не
достигнут в  городском  округе Власиха  (69  процентов от  норматива
минимальной обеспеченности), городском округе Звездный городок (13,5
процента), городском округе Восход (82,5 процента), городском округе
Молодежный (92 процента).  Высокий уровень обеспеченности  торговыми
площадями имеют муниципальные образования, прилегающие к  Московской
кольцевой  автомобильной  дороге  (далее  -  МКАД),  что  связано  с
процессами   субурбанизации,   созданием   в   течение    последнего
десятилетия  на   выезде   из  города   крупных  торговых   центров,
предназначенных для жителей города Москвы и Московской области.
     Сохраняется значительная      дифференциация     по      уровню
обеспеченности услугами  торговли, общественного  питания и  бытовых
услуг  сельского  и   городского  населения.  Более  1800   сельских
населенных  пунктов  Московской  области  с  подъездными  грунтовыми
дорогами и  с численностью  проживающих менее 100  человек не  имеют
стационарной торговой  сети.  Доставка товаров  в данные  населенные
пункты производится автолавками.
     Организация предприятий торговли и  услуг в сельской  местности
является непривлекательной для бизнеса сферой деятельности. Создание
объектов в  отдаленных,  малонаселенных сельских  районах связано  с
серьезными рисками инвестирования  и отсутствием гарантий  получения
прибыли. Обеспечение жителей таких территорий товарами и услугами  в
необходимом  ассортименте  -  одна из  основных  задач  региональной
политики в сфере потребительского рынка.
     Для снабжения товарами  граждан, проживающих в  малонаселенных,
удаленных   сельских   населенных   пунктах   Московской    области,
организована их  регулярная  доставка в  течение  года по  графикам,
согласованным  с  уполномоченным  органом  местного  самоуправления.
Транспортные расходы организаций и индивидуальных  предпринимателей,
осуществляющих указанную  доставку товаров, частично  компенсируются
за счет субсидий местным бюджетам муниципальных районов и  городских
округов Московской области из бюджета Московской области <2>. В 2012
году  на частичную  компенсацию  транспортных расходов  по  доставке
товаров в удаленные  населенные пункты,  в которых нет  стационарных
объектов торговли,  из  бюджета Московской  области выплачено  более
26,9 млн. руб. вышеназванных субсидий.
<2> Закон Московской области N 49/2008-ОЗ "О дополнительных мерах по
созданию условий для обеспечения продовольственными и  промышленными
товарами  граждан,  проживающих  в  сельских  населенных  пунктах  в
Московской области".

     Покупателей, проживающих  в   отдаленных   районах  области   и
находящихся   в   отдалении   от   районных   центров   с   развитой
инфраструктурой,  способна  обеспечить всеми  необходимыми  товарами
торговля  по  каталогам  и интернет-торговля.  На  сегодняшний  день
дистанционная торговля - одно из наиболее стремительно развивающихся
и  перспективных  направлений,  предлагающих  потребителям   широкий
ассортимент   товаров   по   ценам   зачастую,   ниже    магазинных.
Интернет-торговля,  торговля  по  каталогам  и  через  телемагазины,
многоуровневый сетевой маркетинг развиваются в Российской  Федерации
высокими темпами  (за  период 2005-2010  годов оборот  внемагазинной
торговли увеличился в  три раза). В Московской  области на этот  вид
продаж приходится немногим более 1 процента оборота <3>.
<3> В наиболее  технологически  развитых странах,  характеризующихся
небольшой площадью территории  и высокой плотностью населения,  доля
интернет-торговли  достигает  5  процентов и  более.  Продажи  через
каталоги, телемагазины, продажи  на дому  и другие удаленные  каналы
продаж  составляют,  как  правило,  небольшие  проценты  от  оборота
розничной торговли. В Германии,  например, на эти каналы  приходится
3,6 процента продаж, в США - 3,4 процента, в России - 1,3 процента.
     Средний уровень обеспеченности услугами общественного питания в
2012 году составил 33,3 посадочного места на 1000 жителей,  бытовыми
услугами - 8,8 рабочего места на 1000 жителей. На территории  многих
муниципальных   образований   Московской   области   высокие   общие
показатели обеспеченности в сфере бытового обслуживания  формируются
такими видами  бытовых услуг,  как "Ремонт  и строительство  жилья",
"Техническое  обслуживание   и  ремонт  автотранспортных   средств".
Социально значимые виды бытовых услуг, восстанавливающие  утраченные
потребительские свойства предметов  личного пользования и  домашнего
обихода, поддерживающие  санитарно-гигиеническое состояние  человека
(услуги  химчистки, прачечных,  бань  и  душевых, ремонта  одежды  и
другие),  развиты   недостаточно.  Наблюдается   в  последние   годы
отрицательная динамика  изменения объемов  социально значимых  видов
бытовых  услуг.  Не   решена  проблема  территориальной  и   ценовой
доступности   услуг,   дифференциации   муниципальных    образований
Московской области по уровню развития, качеству реализуемых  товаров
и услуг, сервисному обслуживанию. Сложившееся расположение  объектов
общественного питания, торговли и бытового обслуживания не  отвечает
потребностям населения.
     На территории Московской  области с  разрешениями работают  212
рынков, в том  числе 156 универсальных  и 54 специализированных,  из
которых  4  -   продуктовых,  3  -   сельскохозяйственных  и  33   -
строительных.
     За период с 2009  года количество  рынков в Московской  области
сократилось  почти на  40  процентов.  Количество торговых  мест  на
рынках снизилось за тот же период на 11 процентов: с 53 до 47 тысяч.
Процесс  реорганизации  рыночной торговли  осуществляется  в  рамках
исполнения Федерального закона от  30.12.2006 N 271-ФЗ "О  розничных
рынках  и  о  внесении   изменений  в  Трудовой  кодекс   Российской
Федерации". С  01.01.2013  для организации  деятельности по  продаже
товаров  на рынках,  за  исключением сельскохозяйственных  рынков  и
сельскохозяйственных  кооперативных  рынков независимо  от  мест  их
нахождения,  управляющие   рынками   компании  вправе   использовать
исключительно    капитальные    здания,    строения,     сооружения.
Использование  в  этих  целях временных  сооружений  запрещается.  В
отношении   сельскохозяйственных   рынков   и   сельскохозяйственных
кооперативных рынков данные требования применяются с 01.01.2015.
     Рынки реконструируются  в  современные  торговые  центры,   что
соответствует  требованиям   цивилизованной  торговли   европейского
уровня и современным технологиям розничной торговли.  Преобразование
рынков  способствует повышению  уровня  контролируемости качества  и
безопасности  реализуемых  товаров,  а  также  наведению  порядка  в
трудоустройстве мигрантов.
     Помимо розничной  торговли  в  стационарных  объектах  торговое
обслуживание жителей  Московской области осуществляется  посредством
нестационарной и ярмарочной торговли <4>.
     
<4> К  объектам   нестационарной   торговли  относятся:   павильоны,
палатки, киоски, автолавки, автомагазины, аптечные киоски и  пункты;
к    объектам    ярмарочной     -    ярмарки    "выходного     дня",
сельскохозяйственные,  межрегиональные, международные,  тематические
ярмарки.

     В Московской  области   функционирует  порядка  2600   объектов
нестационарной  торговли,  85  процентов из  которых  -  в  городах.
Павильоны,  палатки  и  киоски  составляют  подавляющую  часть  этих
объектов;  на  автолавки  и  автомагазины  приходится  примерно  3,5
процента.  По  сравнению  с  2010  годом  количество  нестационарных
объектов розничной торговли выросло на 10 процентов.
     Социальная значимость нестационарной торговли остается высокой.
В некоторых сельских  населенных пунктах,  дачных поселках,  садовых
товариществах,  а  также  в  местах  массовой  застройки   городских
поселений эти виды торговли не имеют альтернативы.
     В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об
основах государственного  регулирования   торговой  деятельности   в
Российской Федерации",  распоряжением Министерства  потребительского
рынка  и  услуг  Московской   области  от  27.12.2012  N  32-Р   "Об
утверждении  Порядка  разработки  и  утверждения  органами  местного
самоуправления  муниципальных  образований Московской  области  схем
размещения    нестационарных    торговых    объектов",    размещение
нестационарных   объектов   розничной   торговли   в   муниципальных
образованиях Московской  области регламентировано схемой  размещения
нестационарных торговых объектов. К концу 2012 года такие схемы были
утверждены  в  86  процентах  муниципальных  образований  Московской
области.
     В 2012 году  на  территории Московской  области проведено  1438
ярмарок (рост на 30 процентов по сравнению с 2011 годом). Ярмарочная
торговля   обеспечивает   потребителя  свежей   продукцией   местных
производителей  и  производителей  из  других  регионов   Российской
Федерации, а последним, в свою очередь, дает возможность реализовать
свой  товар. Развитие  данного  вида  торговли в  некоторых  районах
области   сдерживается    отсутствием   площадок,    соответствующих
требованиям законодательства  Московской  области и  приспособленных
для  ярмарочной  торговли,  а  также  нерентабельностью  организации
ярмарок ввиду малочисленности жителей населенных пунктов.
     Постановлением Правительства Московской области от 07.11.2012 N
1394/40 "Об утверждении  Порядка организации  ярмарок на  территории
Московской области  и  продажи товаров  (выполнения работ,  оказания
услуг)  на  них"  определены  общие  требования  к  единообразию   в
стилистическом  оформлении  ярмарочных  мероприятий.  С   01.01.2013
введены четкие ограниченные  сроки проведения ярмарок. На  основании
утвержденных  муниципальными  правовыми актами  предложений  органов
местного самоуправления муниципальных образований Московской области
сформирован сводный перечень мест проведения ярмарок. На 2013 год  в
сводный перечень мест проведения ярмарок внесено 352 площадки.
     В Московской  области  оптовые  поставки  товаров  осуществляют
порядка 12  тысяч  хозяйствующих субъектов,  примерно  треть из  них
заняты поставками  пищевых  продуктов, включая  напитки, и  табачных
изделий. Половина организаций  оптовой продовольственной торговли  -
это микропредприятия с численностью занятых не более 15 человек.
     Современные терминально-складские   комплексы   на   территории
Московской  области  расположены  неравномерно.  Основная  их  часть
концентрируется  в  радиусе до  30  км  от  МКАД. В  последние  годы
размещение новых складских комплексов сдвигается в сторону  удаления
от МКАД.
     Согласно инвестиционной программе Московской области  "Развитие
транспортно-логистической системы в  Московской области в  2011-2015
годах", утвержденной постановлением Правительства Московской области
от 06.12.2011 N 1489/49, до 2015 года в области должно быть  введено
в эксплуатацию  9 объектов  транспортно-логистической системы  общей
складской площадью 2,1 млн. кв. м, в том числе на удалении не  более
5 км от Центральной кольцевой автодороги (далее - ЦКАД) - 5 объектов
общей складской площадью 1,5 млн. кв. м.
     Система товароснабжения    региона    характеризуется     явным
недостатком  объектов,   выполняющих   дистрибьюторские  функции   и
непосредственно обслуживающих товаропоток.
     В структуре оптового звена области недостаточно территориальных
распределительных центров со складами класса "A" и "B", мелкооптовых
распределительных центров    для   снабжения    магазинов    шаговой
доступности, в которых  заинтересована большая категория  участников
потребительского рынка региона.
     В связи с прогнозируемыми структурными изменениями в  торговле,
включая дальнейшее развитие сетевых форм организации торговли,  рост
количества  и  удельного  веса  на  потребительском  рынке   крупных
предприятий  розничной  торговли,  возникают  проблемы   продвижения
товаров в розничную сеть области.
     Задача государственного регулирования процессов, происходящих в
системе товароснабжения    Московской   области,    заключается    в
обеспечении сопряженности и  взаимоувязанного развития розничного  и
оптового звена рынка, оптимизации системы товародвижения в регионе.
     Строительство новых  объектов  потребительского рынка  и  услуг
остается наиболее привлекательным для инвестирования. В 2012 году  с
использованием частных инвестиций введено более 400 тыс. кв.  метров
новых   торговых  площадей.   В   рейтинге  ввода   новых   объектов
потребительского  рынка  лидирует   городской  округ  Серпухов,   на
территории которого открыты 4 объекта, в том числе магазин "Корстон"
площадью 67922  кв. метра,  торгово-развлекательный центр  "Торговый
квартал" в городском  округе Домодедово  площадью 22000 кв.  метров,
торговый  центр  "Отрада"   в  Красногорском  муниципальном   районе
площадью 21000  кв. метров.  Ввод новых объектов  наблюдается как  в
городских поселениях, так и  в сельских. В Истринском  муниципальном
районе открыто 12  новых торговых  объектов, из них  6 - в  сельских
населенных пунктах,  в Ленинском  муниципальном районе  из 10  новых
объектов - 6  в сельских населенных  пунктах. В сельских  поселениях
открыты  магазины  в Дмитровском,  Наро-Фоминском,  Солнечногорском,
Чеховском, Щелковском муниципальных районах.
     Значительный прирост  площадей  новых  объектов  показывают   и
удаленные муниципальные районы. К примеру, по 4 новых кафе открыты в
Зарайском и Луховицком муниципальных районах,  6 - в Рузском, 8 -  в
Ногинском. В  целом по  области в  отчетном году  открыто более  180
объектов общественного питания на  10200 посадочных мест, более  170
объектов бытовых услуг на 980 рабочих мест.
     Но до  настоящего  времени  значительное  количество   объектов
торговли   и  бытовых   услуг   имеют  конструктивные   неустранимые
недостатки,  мешающие  внедрению  на  них  современных   технологий,
требуют реконструкции  и  обновления технологического  оборудования.
Большинство  действующих  оптовых  предприятий  Московской  области,
построенных до 1990-х годов, по своим строительным и технологическим
решениям  не  отвечают  требованиям  современной  логистики;   имеют
высокую   степень   износа  основных   производственных   фондов   и
ограниченный  потенциал  для  интенсификации  грузопотоков  и  роста
объемов грузооборота.
     Старые складские  помещения   (овощные   и  продуктовые   базы,
хладокомбинаты  и  тому  подобное) ни  экономически,  ни  технически
нецелесообразно модернизировать. Местоположение склада, возведенного
до 1990-х годов, по  объективным рыночным факторам, как правило,  не
соответствует современным требованиям.
     Организация социального   питания   в  Московской   области   в
настоящее  время осуществляется  по  ведомственному принципу.  Более
3800   учреждений   социального  обслуживания,   здравоохранения   и
образования обслуживают около 1 млн. человек.
     Указанные учреждения       подведомственны       соответственно
Министерству  социальной   защиты   населения  Московской   области,
Министерству   здравоохранения  Московской   области,   Министерству
образования  Московской области  и  органам местного  самоуправления
муниципальных образований Московской области.
     В большинстве случаев  учреждения имеют  персонал пищеблоков  в
своем  штате.  Обеспечение   продуктами  питания  таких   учреждений
осуществляется  путем  проведения  конкурса  на  поставку  продуктов
питания.
     При отсутствии в учреждениях собственного персонала  пищеблоков
обеспечение  питанием осуществляется  путем  проведения конкурса  на
организацию питания.  Победитель конкурса самостоятельно  определяет
поставщиков продуктов питания.
     Такая разрозненная система  организации социального питания  не
всегда приводит к положительным результатам.
     Так, анализ заболеваемости жителей Московской области указывает
на необходимость  коррекции  пищевого  статуса  населения  во   всех
возрастных группах. По всем группам алиментарно-зависимых (связанных
с питанием) заболеваний отмечается рост показателей заболеваемости в
многолетней  динамике. Особо  следует  отметить,  что в  среднем  по
Московской  области   отмечается  рост  показателей   заболеваемости
болезнями,  связанными  с   дефицитом  йода,  а  именно:   синдромом
врожденной    йодной     недостаточности,    многоузловым     зобом,
субклиническим гипотериозом.

      ЗАБОЛЕВАЕМОСТЬ СОВОКУПНОГО НАСЕЛЕНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ,
       ОБУСЛОВЛЕННАЯ АЛИМЕНТАРНЫМ ФАКТОРОМ, ЗА 2001-2011 ГГ.

                                    (число заболеваний на 1000 чел.)

|————————————————————————————————————————————|———————|———————|————————|—————————|————————|—————————|
|             Группы заболеваний             | 2006  | 2007  |2008 год|2009 год |2010 год|2011 год |
|                                            |  год  |  год  |        |         |        |         |
|————————————————————————————————————————————|———————|———————|————————|—————————|————————|—————————|
|Болезни эндокринной системы, расстройства   |38,5   |40,6   |44,0    |47,3     |49,4    |51,86    |
|питания и нарушения обмена веществ          |       |       |        |         |        |         |
|————————————————————————————————————————————|———————|———————|————————|—————————|————————|—————————|
|Болезни системы кровообращения              |138,1  |139,8  |145,3   |152,0    |177,6   |165,4    |
|————————————————————————————————————————————|———————|———————|————————|—————————|————————|—————————|
|Болезни крови и кроветворных органов        |4,4    |4,3    |4,4     |4,5      |4,7     |4,97     |
|————————————————————————————————————————————|———————|———————|————————|—————————|————————|—————————|
|Болезни системы пищеварения                 |63,5   |65,0   |66,2    |68,8     |77,1    |87,81    |
|————————————————————————————————————————————|———————|———————|————————|—————————|————————|—————————|


     Применяемые в учреждениях социальной сферы рационы и меню,  как
правило, не учитывают  эту негативную динамику  и во многих  случаях
даже  не  сбалансированы  по основным  пищевым  веществам,  энергии,
витаминам и минеральным веществам.
     На территории Московской области на общей площади около 6  тыс.
га размещено 1613 муниципальных кладбищ, из них 1313 кладбищ открыто
для  захоронений.  77  процентов  кладбищ  расположено  в   сельских
поселениях.
     Подмосковный регион относится к субъектам Российской  Федерации
с  высокой  плотностью  населения. Ежегодная  потребность  в  местах
захоронения в Московской  области составляет  25 га, особенно  остро
потребность   в   местах   захоронения   испытывают    муниципальные
образования, расположенные на расстоянии 40-50 км от Москвы, так как
ресурсы  кладбищ  в данных  муниципальных  образованиях  практически
полностью  исчерпаны.  Свободные земельные  участки,  находящиеся  в
муниципальной   собственности,    а    также   земельные    участки,
государственная собственность на которые не разграничена,  пригодные
для  создания  кладбищ,   в  указанных  муниципальных   образованиях
отсутствуют.
     В настоящее время  в  документах территориального  планирования
муниципальных   образований    Московской   области    предусмотрено
резервирование земельных участков под реконструкцию (расширение) 170
кладбищ и строительство новых 54 кладбищ.
     Правоустанавливающие документы на землю  в 2012 году имели  372
кладбища,  что  на  25  процентов  больше,  чем  в  2011  году.   На
сегодняшний   день   в   собственность   муниципальных   образований
Московской области оформлены земельные участки под 390 кладбищами.
     Норматив расходов  на  содержание  мест  погребения   (кладбищ)
увеличился в 2012 году более чем в два раза (с 109 тыс. руб. до  242
тыс.  руб. на  1  гектар площади  кладбища),  в 2013  году  норматив
составил 237,049 тыс. руб. на один гектар площади.
     В Московской  области  на   территории  кладбищ  размещен   161
военно-мемориальный объект,  ответственность за содержание  которого
возложена   на   органы   местного   самоуправления    муниципальных
образований в соответствии с законодательством Российской Федерации.
     В 2012  году   произошло  увеличение  количества   организаций,
оказывающих ритуальные услуги (2012 год - 292 организации, 2011  год
- 217 организаций).
     Средняя суммарная стоимость услуг по погребению, оказываемых на
платной основе  (в  пределах   гарантированного  перечня  услуг   по
погребению), в 2012 году составила 9615 рублей и по сравнению с 2011
годом увеличилась  на 11,5 процента.  В 2013  году в соответствии  с
рекомендуемым   прейскурантом   стоимость   услуг   по   погребению,
оказываемых на платной  основе (в пределах гарантированного  перечня
услуг по погребению), составила 10050 рублей.
     В настоящее  время  в  соответствии  с  поручением  Губернатора
Московской  области  Воробьева А.Ю.  Министерством  потребительского
рынка  и  услуг  Московской  области  во  взаимодействии  с  другими
центральными   исполнительными   органами   государственной   власти
Московской области проводится работа по организации и размещению  на
территории  Подмосковного  региона Московского  областного  военного
мемориального кладбища для  захоронения лиц, имеющих особые  заслуги
перед  Московской  областью,  а  также  запланировано  строительство
первого  межмуниципального  кладбища  для  нужд  городских   округов
Московской области Королев, Ивантеевка, Юбилейный, Звездный городок,
Пушкинского муниципального района Московской области.
     Всего в  период  2014-2018  годов  планируется  разместить   на
территории  Московской  области  11  межмуниципальных  кладбищ  и  3
межпоселенческих  кладбища   для   нужд  муниципальных   образований
Московской области, испытывающих дефицит  в местах захоронения и  не
имеющих   на   своей  территории   свободных   земельных   участков,
находящихся  в  муниципальной   собственности,  а  также   земельных
участков, государственная собственность на которые не  разграничена,
пригодных для размещения кладбищ.
     Полагаем, что местом размещения 14 планируемых к  строительству
кладбищ  будет   территория  муниципальных  образований   Московской
области согласно пункту 2.4 перечня мероприятий Подпрограммы IV.
     В 2012  году в  результате  контрольных мероприятий  Управления
федеральной службы  по надзору  в сфере защиты  прав потребителей  и
благополучия человека по Московской области выявлено 5198  нарушений
Закона Российской Федерации  от 07.02.1992 N  2300-1 "О защите  прав
потребителей". Из  общего количества обращений  граждан 54  процента
составили жалобы на нарушения в  розничной торговле, 4 процента -  в
бытовом обслуживании, 2  процента - в  общественном питании. В  ходе
проверок  приостановлена  реализация  продовольственных  товаров   с
истекшими сроками годности,  без сертификатов соответствия  (мясных,
рыбных, молочных,  бакалейных, кондитерских  и других)  и 73  тысячи
единиц непродовольственных товаров ненадлежащего качества.
     По-прежнему высока  неудовлетворенность  населения   Московской
области качеством реализуемых товаров и услуг. Количество  обращений
граждан на  нарушения действующего законодательства  по защите  прав
потребителей в  сфере потребительского  рынка  и услуг  в 2012  году
выросло более чем 2,5 раза по сравнению с предыдущим годом.
     В целях эффективной  защиты  прав потребителей  разрабатывается
целевая программа защиты прав  потребителей в Московской области  на
2014-2016  годы,   в  соисполнители   которой  включены   отраслевые
министерства.
     Несмотря на  динамичное  развитие  потребительского  рынка   на
территории Московской  области, в регионе  сохраняется ряд  проблем,
которые необходимо решать программными методами, к ним относятся:
     наличие в Московской области городских округов и  муниципальных
районов, в которых  обеспеченность торговыми  площадями ниже или  на
уровне утвержденного минимального норматива;
     высокая степень  дифференциации  муниципальных  образований  по
уровню обеспеченности  объектами  розничной торговли,  общественного
питания и бытовых услуг;
     недостаточное развитие  современных  форматов  потребительского
рынка, особенно  на  территориях, непосредственно  не прилегающих  к
границам с Москвой;
     наличие в  области  сельских  населенных  пунктов,  не  имеющих
стационарных  объектов  торговли;  недостаточный  уровень  поддержки
сектора потребительского рынка в малых муниципальных образованиях  и
малонаселенных сельских районах;
     недостаточное количество  социально  ориентированных   объектов
торговли, общественного питания и бытовых услуг;
     недостаток объектов      оптового      звена,       выполняющих
дистрибьюторские    функции    и    непосредственно    обслуживающих
товаропоток;
     недостаточное развитие сельскохозяйственных розничных рынков на
территории Московской   области,  предоставляющих   торговые   места
гражданам и фермерам;
     недостаточное развитие фирменных торговых объектов, реализующих
продукцию предприятий  пищевой,  перерабатывающей  промышленности  и
сельхозпроизводителей Московской области;
     отсутствие разработанных    схем   размещения    нестационарных
торговых объектов  как фактор,  препятствующий обеспечению  товарами
первой необходимости  жителей  муниципальных образований  Московской
области, в которых нет стационарных торговых объектов;
     недостаточное развитие ярмарочной торговли.
     Потребительский рынок  характеризуется самой  высокой  степенью
износа основных фондов среди отраслей экономики в Московской области
- порядка  47 процентов  (при средней  по области  - 38  процентов).
Удельный  вес полностью  изношенных  основных  фондов в  торговле  и
бытовых услугах составляет около 19 процентов, что в разы  превышает
соответствующий показатель по другим отраслям в регионе.
     Инвестиции в основной капитал  по виду деятельности "Оптовая  и
розничная  торговля;  ремонт автотранспортных  средств,  мотоциклов,
бытовых изделий и  предметов личного  пользования" в последние  годы
составляли 6-8  процентов  от общего  объема  инвестиций в  основной
капитал по крупным и средним предприятиям Московской области. Если в
предкризисные годы инвестиции  росли ежегодно  на 23-50 процентов  в
реальном выражении, то в 2010 году они упали на 60 процентов, в 2011
году - на 19 процентов, в 2012 году выросли в два раза, но составили
всего 80 процентов от уровня 2009 года в сопоставимой оценке.
     Аналогичная ситуация в сфере общественного питания. В 2010 году
инвестиции в  основной капитал  по  крупным и  средним  предприятиям
общественного питания Московской  области упали  на 50 процентов,  в
2011 году -  на 54  процента, в 2012  году выросли  более чем в  три
раза, но в сопоставимых ценах  составили всего 81 процент от  уровня
2009 года.
     По источникам  поступления  инвестиций в  основной  капитал  82
процента  поступлений  составляют собственные  средства  организаций
потребительского рынка, 18 процентов - привлеченные кредиты  банков.
Бюджетные  деньги  в  инвестиции  в  основной  капитал   организаций
потребительского   рынка   не   привлекаются.   Основным   фактором,
сдерживающим   инвестиционную   активность   организаций,   является
недостаток  собственных  финансовых  средств  и  высокая   стоимость
кредитов.
     Анализ практики организации  питания  в учреждениях  социальной
сферы выявил ряд  проблем, негативно  сказывающихся как на  здоровье
обслуживаемых ими граждан, так и на экономике области:
     неэффективное использование бюджетных  и внебюджетных  средств,
выделяемых  на  организацию социального  питания,  из-за  отсутствия
единой политики осуществления  закупок товаров и услуг  учреждениями
социальной сферы и  единой обоснованной методики ценообразования  на
продукцию и услуги;
     недостаточный охват  питанием  обучающихся  в   образовательных
учреждениях начального, среднего и высшего образования;
     низкий уровень     использования     потенциала     предприятий
агропромышленного  комплекса   Московской  области,  в   особенности
крестьянских  и   фермерских  хозяйств   области,  для   организации
социального питания;
     несоответствие питания  физиологическим  и  иным   потребностям
граждан,  получающих питание  в  учреждениях здравоохранения,  из-за
использования несбалансированных рационов питания и цикличных меню;
     ограниченный ассортимент поставляемых продовольственных товаров
и изготавливаемой  продукции  общественного  питания,  использование
продуктов общего  назначения  вместо специализированных,  обладающих
необходимыми свойствами (для детского, диетического питания);
     нарушение технологии   изготовления   продукции   общественного
питания  в  учреждениях здравоохранения  из-за  неудовлетворительных
технологических возможностей.
     Сохраняется ряд проблем в сфере погребения и похоронного дела в
Московской области, решение которых возможно программными методами.
     В области особо  остро стоит  вопрос легализации  муниципальных
кладбищ, до настоящего времени  более 76 процентов кладбищ не  имеют
правоустанавливающих документов на земельные участки.
     Не менее  важной проблемой  остается  дефицит земли  под  новые
захоронения - ежегодно  Московская область  нуждается в 25  гектарах
земли для  строительства новых  кладбищ, реконструкции  (расширения)
существующих кладбищ.
     Созвучным с   проблемой   дефицита   земли   является    вопрос
неблагоустроенных или, другими  словами, брошенных могил. По  данным
мониторинга на  данный  момент в  области  зафиксировано порядка  25
тысяч таких захоронений.
     Остается важной проблемой низкий уровень содержания кладбищ.
     В большинстве муниципальных  образований Московской области  не
учитывается  норматив  расходов  на  содержание  мест   захоронения,
установленный Законом Московской области N 176/2001-ОЗ "О нормативах
стоимости предоставляемых муниципальных  услуг, оказываемых за  счет
средств  бюджетов  муниципальных  образований  Московской   области,
применяемых при расчетах межбюджетных трансфертов".
     Проведенный Министерством   потребительского  рынка   и   услуг
Московской области мониторинг данных о средствах, предусмотренных  в
бюджетах муниципальных образований Московской области на  содержание
мест захоронения в 2012 году, показал, что в отчетном году в местных
бюджетах средства на содержание кладбищ были предусмотрены в размере
475908,0 тыс. руб.,  фактически использовано по целевому  назначению
только 432716,0 тыс. руб., или 36,7 процента к прогнозу Министерства
финансов Московской области на 2012 год (1177823 тыс. руб.).
     В бюджетах муниципальных образований на 2013 год  предусмотрено
459463300,00  рубля  (или  39,2  процента  к  прогнозу  Министерства
финансов Московской области).
     В связи с недостаточностью средств, направляемых на  содержание
кладбищ,  их состояние,  как  правило, не  соответствует  санитарным
правилам и нормам.
     Созвучным с проблемой ненадлежащего содержания кладбищ является
вопрос необходимости   своевременной   реконструкции,   ремонта    и
обустройства   военно-мемориальных   объектов,   расположенных    на
территории муниципальных кладбищ в Московской области.
     Таким образом,  проблемы  развития  потребительского  рынка   и
бытовых услуг, в том  числе ритуальных, а также социального  питания
Московской   области    носят   многоаспектный,   межотраслевой    и
межведомственный характер.  Их  системное решение  возможно на  базе
реализации Государственной программы.
     В результате реализации Программы по всем муниципальным районам
и городским  округам  Московской  области  должны  быть   достигнуты
установленные   нормативы   минимальной   обеспеченности   населения
площадью торговых объектов, общественного питания и бытовых услуг.
     К 2018 году средняя  обеспеченность жителей Московской  области
площадью  торговых  объектов  должна  вырасти не  менее  чем  на  39
процентов  к  базовому  периоду,  посадочными  местами  на  объектах
общественного  питания  -  на  20  процентов,  рабочими  местами  на
объектах бытовых услуг - на 25 процентов.
     Существенно сократится   уровень  дифференциации   в   развитии
инфраструктуры  торговли  и  услуг  по  муниципальным   образованиям
Московской области.
     Повышение территориальной доступности товаров для  потребителей
Московской области будет достигнуто также за счет:
     роста объемов  выездной  торговли  организаций,   обслуживающих
сельские населенные пункты, дачные поселки, садовые товарищества;
     сохранения и  упорядочения размещения  нестационарных  торговых
объектов в муниципальных образованиях.
     Повышение ценовой  доступности товаров  и  услуг для  социально
незащищенных категорий граждан будет достигнуто в том числе за  счет
5-процентного   прироста   количества   социально    ориентированных
предприятий торговли,  общественного питания, увеличения  количества
сетевых  магазинов  эконом-класса, сохранения  и  развития  рыночной
торговли,  в  том  числе торговли  на  сельскохозяйственных  рынках,
расширения  ярмарочной торговли.  На  территории Московской  области
планируется организовать специализированную тематическую  ярмарочную
торговлю, приуроченную к определенным временам года и праздникам.
     Годовой объем  розничных  продаж  в расчете  на  одного  жителя
Московской области  вырастет к  2018 году  до 332,2  тыс. руб.,  что
больше  уровня  2012  года на  85  процентов.  Оборот  общественного
питания на душу населения превысит 16 тыс. руб., объем бытовых услуг
- 9 тыс. руб.
     Для стимулирования  притока  инвестиций  в  развитие  торговли,
общественного питания, бытовых услуг и похоронного дела необходимо:
     поддерживать благоприятный инвестиционный климат на  территории
Московской   области,   способствующий  привлечению   инвестиций   в
строительство новых объектов;
     создавать и   реализовывать  высокоэффективные   инвестиционные
проекты, создающие новые рабочие места;
     создавать благоприятные условия для развития предприятий малого
и среднего бизнеса.
     Реализация программных  мероприятий   к   2018  году   позволит
обеспечить:
     ежегодный прирост торговых площадей в сфере розничной  торговли
от 250 до 662 тыс. кв. м;
     ввод современных  складских   площадей   на  объектах   оптовой
торговли   за    счет   строительства   мощностей    территориальных
распределительных центров;
     ежегодное увеличение количества объектов общественного  питания
и прирост на 5000-12000 посадочных мест;
     ежегодное увеличение количества объектов бытового  обслуживания
и прирост на 1500-5100 рабочих мест.
     Системное решение   проблем   развития   сферы   погребения   и
похоронного дела возможно путем проведения следующих мероприятий:
     разработка и реализация стратегии развития похоронного дела  до
2018 года;
     разработка мероприятий  по  рациональному  размещению  объектов
похоронного   назначения   на  территории   Московской   области   и
формирование  базы  данных   об  объектах  похоронного   назначения,
расположенных в Московской области;
     организация и  размещение  на  территории  Московской   области
кладбищ  для  нужд  муниципальных  образований  Московской  области,
испытывающих дефицит  в местах  захоронения  и не  имеющих на  своей
территории свободных земельных участков, находящихся в муниципальной
собственности,   а   также   земельных   участков,   государственная
собственность на которые  не разграничена, пригодных для  размещения
кладбищ;
     разработка методических  рекомендаций  и  единых  стандартов  к
организации и содержанию мест погребения (кладбищ), расположенных на
территории Московской области;
     надлежащее содержание  и  благоустройство   военно-мемориальных
объектов  на  кладбищах,  находящихся  в  ведении  органов  местного
самоуправления муниципальных образований Московской области;
     ведение Единого реестра захоронений  на кладбищах в  Московской
области.
     Реализация Подпрограммы IV создаст объективные условия для:
     размещения на  территории  Подмосковного  региона   Московского
областного  военного  мемориального кладбища,  предназначенного  для
погребения и увековечивания памяти лиц, имевших особые заслуги перед
Московской областью;
     приведения в надлежащее состояние военно-мемориальных  объектов
на кладбищах в Московской области;
     сокращения дефицита    мест   захоронения    в    муниципальных
образованиях Московской области;
     сокращения количества  кладбищ,  земельные участки  которых  не
оформлены   в   муниципальную   собственность   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации, до 20 процентов;
     стабилизации цен на ритуальные услуги, повышения уровня ценовой
доступности оказываемых ритуальных  услуг  для населения  Московской
области, включая граждан с низкими доходами;
     увеличения доли субъектов малого и среднего предпринимательства
в Московской области  на  рынке оказания  ритуальных  услуг до  12,5
процента.
     Актуальность реализации мер по защите прав потребителей в сфере
торговли, общественного питания, бытовых услуг и похоронного дела на
территории Московской   области   требует   взаимодействия   органов
государственной  власти,  местного  самоуправления  и   общественных
объединений  потребителей.  Скоординированная  деятельность   данных
органов    и    проведение    комплексных    проверок    предприятий
потребительского  рынка  и  услуг  на  основании  обращений  граждан
позволит повысить качество контрольных мероприятий.
     В целях  повышения   качества  реализуемых   товаров  и   услуг
запланировано участие в разработке предложений по внесению изменений
в действующие  нормативные правовые акты,  связанные с  обеспечением
качества  и   безопасности  пищевых   продуктов,  сокращением   доли
контрафактной продукции и теневого оборота в сфере услуг.
     Большое значение в данном процессе имеет дальнейшее развитие  и
совершенствование систем добровольной сертификации и категорирования
в сфере потребительского рынка и услуг.
     В перечень  мер  по  совершенствованию  правовых  условий   для
эффективной  защиты  прав потребителей  входит  разработка  правовых
условий поддержки развития комплексных предприятий  потребительского
рынка  и  услуг,  обеспечивающих  самый  высокий  уровень   качества
обслуживания.
     Для повышения информированности населения Московской области  в
вопросах  защиты  прав  потребителей  предусматривается   размещение
актуальной информации по данным вопросам на интернет-сайте.
Информация по документу
« Положение Главы Волоколамского муниципального района от 09.04.2015 № 821
Постановление Правительства Московской области от 27.08.2010 № 703/37 »
▲
Читайте также

Изменен протокол лечения ковида

23 февраля 2022 г. Медицина

Германия может полностью остановить «Северный поток – 2»

23 февраля 2022 г. Экономика

Богатые уже не такие богатые

23 февраля 2022 г. Общество

Отныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию

23 февраля 2022 г. Общество

Вакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане

22 февраля 2022 г. Медицина

МТС попала в переплет в связи с повышением тарифов

22 февраля 2022 г. Государство

Регулятор откорректировал прогноз по инфляции

22 февраля 2022 г. Экономика

Стоимость нефти Brent взяла курс на повышение

22 февраля 2022 г. Экономика

Курсы иностранных валют снова выросли

21 февраля 2022 г. Финансовые рынки

Украина получит 1,2 миллиарда евро в качестве макрофинансовой помощи

21 февраля 2022 г. Внешняя политика
Популярные документы

АПК РФ

ГК РФ

ГПК

ЖК РФ

КоАП

НК РФ

СК РФ

ТК РФ

УИК РФ

УК РФ

УПК

Конституция

о Защите Прав Потребителей

о Персональных данных

Закон о Полиции

Закон об Оружии

Закон об ОСАГО

Закон о Рекламе

об Образовании

ПДД
Самое читаемое Самое обсуждаемое

Индексы МосБиржи и РТС
Архив статей

2024

Июль

Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
1234567
891011121314
15161718192021
22232425262728
293031    
Top.Mail.Ru