Муниципальный нормативный правовой акт Каширского муниципального района от 22.03.2010 № 8/2010-НА

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                   КАШИРСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

               МУНИЦИПАЛЬНЫЙ НОРМАТИВНЫЙ ПРАВОВОЙ АКТ


                  от 22 марта 2010 г. N 8/2010-НА
     
     
     Принят
     решением Совета депутатов
     Каширского муниципального района
     Московской области
     от 19 марта 2010 г. N 19
     

  Изменения и дополнения в Устав Каширского муниципального района

     
     Внести в Устав Каширского муниципального района (с  изменениями
и  дополнениями,  принятыми  решением  Совета  депутатов  Каширского
муниципального района  от  22.10.2008 N  87)  следующие изменения  и
дополнения:
     1. Пункт 1 статьи 1 изложить в следующей редакции:
     "1. Местное самоуправление в  Каширском муниципальном районе  -
форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах,
установленных   Конституцией  Российской   Федерации,   федеральными
законами,   законами   Московской   области,   настоящим    Уставом,
самостоятельное  и  под  свою  ответственность  решение   населением
непосредственно  и  (или)   через  органы  местного   самоуправления
вопросов местного значения  исходя из  интересов населения с  учетом
исторических и иных местных традиций.".
     2. Статью 11 дополнить пунктами 4, 5 следующего содержания:
     "4. Органы  местного самоуправления  Каширского  муниципального
района   вправе   заключать    соглашения   с   органами    местного
самоуправления  отдельных поселений,  входящих  в состав  Каширского
муниципального  района,  о  передаче им  осуществления  части  своих
полномочий  за  счет межбюджетных  трансфертов,  предоставляемых  из
бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений  в
соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
     5. Для  осуществления переданных  в  соответствии с  указанными
соглашениями полномочий органы  местного самоуправления имеют  право
дополнительно  использовать   собственные  материальные  ресурсы   и
финансовые средства  в случаях и  порядке, предусмотренных  решением
Совета депутатов Каширского муниципального района.".
     3. Пункт 1  ст. 11.1  дополнить  подпунктами 7  и 8  следующего
содержания:
     "7) осуществление     функций     учредителя      муниципальных
образовательных  учреждений высшего  профессионального  образования,
находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 г.
     8) создание условий для развития туризма.".
     4. Пункт 5 статьи 17 читать в следующей редакции:
     "5. Депутат Совета  депутатов, Глава Каширского  муниципального
района считаются отозванными, если  за отзыв проголосовало не  менее
половины избирателей,  зарегистрированных в Каширском  муниципальном
районе.".
     5. В пункте 4 статьи 20 слова "Положением о публичных слушаниях
Каширского муниципального  района, утверждаемым  решением"  заменить
словами "нормативным правовым актом".
     6. В  пункте  3  статьи 21  слова  "определяется  Положением  о
собраниях и  конференциях граждан,  утверждаемым решением"  заменить
словами "определяются нормативным правовым актом".
     7. В пункте 3  статьи 22 слова  "Положением об опросе  граждан,
утверждаемым  решением"   заменить  словами  "нормативным   правовым
актом".
     8. Статью 23 изложить в следующей редакции:
     "1. Граждане  имеют  право  на  индивидуальные  и  коллективные
обращения в органы местного самоуправления Каширского муниципального
района.
     2. Обращения граждан подлежат  рассмотрению в порядке и  сроки,
установленные федеральными законами и законами Московской области.
     3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан
должностные лица   несут    ответственность    в   соответствии    с
законодательством Российской Федерации.".
     9. В статье 26:
     9.1. В пункте 3 слово "правом" заменить словом "правами".
     9.2. В подпункте  10  пункта 8  слово  "главы" заменить  словом
"Главы".
     9.3. Пункт  8   статьи  дополнить   подпунктом  11   следующего
содержания:
     "11) принятие   решения    об    удалении   Главы    Каширского
муниципального района в отставку.".
     10. В статье 27:
     10.1. В пункте 3:
     10.1.1. В  абзаце  1  слова  "Положением  о  порядке  избрания,
полномочиях  и   порядке  прекращения   полномочий  председателя   и
заместителя  Совета  депутатов  Каширского  муниципального   района,
утверждаемым  решением"   заменить  словами  "нормативным   правовым
актом".
     10.1.2. В  абзаце   6  слово   "нормативные"  заменить   словом
"правовые".
     10.1.3. В абзаце  14  слова "Положением  об основных  гарантиях
деятельности председателя Совета депутатов Каширского муниципального
района,  утверждаемым   решением"   заменить  словами   "нормативным
правовым актом".
     10.2. В пункте 5 слова "п. 3" заменить словами "п. 2".
     10.3. Дополнить пунктом 9 следующего содержания:
     "9. Депутаты Совета депутатов Каширского муниципального района,
избранные в   составе   единых   списков   кандидатов,    выдвинутых
избирательными объединениями, допущенные к распределению депутатских
мандатов  в  Совете  депутатов,  входят  в  депутатские  объединения
(фракции  и  другие).  Фракция  включает  в  себя  всех   депутатов,
избранных в составе соответствующего списка кандидатов.
     Порядок формирования   и   деятельности   фракций   и    других
депутатских объединений  устанавливается  Регламентом работы  Совета
депутатов Каширского муниципального  района либо иным  муниципальным
правовым актом.".
     11. В статье 29:
     11.1. В пункте 7 слова "согласно Положению о порядке возмещения
расходов из местного бюджета  депутатам Совета депутатов  Каширского
муниципального   района,    осуществляющим   свои   полномочия    на
непостоянной основе." заменить словами "в соответствии с нормативным
правовым актом Совета депутатов Каширского муниципального района.".
     11.2. Дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:
     "8.1. Депутат, член  выборного органа местного  самоуправления,
выборное должностное  лицо  местного самоуправления,  осуществляющие
полномочия на  постоянной основе,  не могут  участвовать в  качестве
защитника    или    представителя    (кроме    случаев     законного
представительства) по гражданскому или  уголовному делу или делу  об
административном правонарушении.".
     12. В статье 30:
     12.1. В  пункте  3  слова  "Положением  об  основных  гарантиях
деятельности Главы  Каширского  муниципального района,  утверждаемым
решением" заменить словами "нормативным правовым актом".
     12.2. Дополнить пунктом 6.1 следующего содержания:
     "6.1. Глава  Каширского   муниципального  района   обеспечивает
осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению
вопросов местного значения  и отдельных государственных  полномочий,
переданных органам местного  самоуправления федеральными законами  и
законами субъекта Российской Федерации.".
     12.3. В пункте 7 слово "принятия" заменить словом "принесения".
     12.4. Дополнить пунктом 9.1 следующего содержания:
     "9.1. Глава  Каширского   муниципального  района   представляет
Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах деятельности местной
администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных  Советом
депутатов Каширского муниципального района.".
     12.5. Дополнить п. 12 следующего содержания:
     "12. Глава Каширского муниципального района вправе делегировать
исполнение своих    отдельных    полномочий    должностным     лицам
администрации Каширского муниципального района.".
     13. В статье 31:
     13.1. В подпункте  3  пункта 2  слово  "отчет" заменить  словом
"отчета".
     13.2. Пункт 4 исключить.
     14. В статье 32:
     14.1. Абзац  1 после  слова  "постановления" дополнить  словами
"администрации  Каширского   муниципального  района",  после   слова
"распоряжения"   дополнить    словами   "администрации    Каширского
муниципального района", слово "местной" исключить.
     14.2. В абзаце 2 слово "Главы" заменить словом "администрации".
     15. В статье 34:
     15.1. Пункт 1:
     15.1.1. После    слова   "Администрация"    дополнить    словом
"Каширского".
     15.1.2. После  слов  "Администрация  Каширского  муниципального
района" дополнить словами "(далее - администрация)".
     15.2. Пункт 2 читать в следующей редакции:
     "2. Главой    администрации    является    Глава     Каширского
муниципального  района.   Глава  Каширского  муниципального   района
руководит администрацией на принципах единоначалия.".
     15.3. Пункт 3  после слов "Совету  депутатов" дополнить  словом
"Каширского".
     15.4. Пункт 4 читать в следующей редакции:
     "4. Администрация Каширского муниципального района  формируется
Главой  Каширского  муниципального  района  на  основе  утвержденной
Советом депутатов структуры администрации.
     Администрация Каширского    муниципального   района    является
юридическим лицом.".
     15.5. Пункт 5 читать в следующей редакции:
     "5. Работники   администрации   в   соответствии   со   штатным
расписанием, утвержденным  Главой Каширского муниципального  района,
составляют аппарат администрации.".
     15.6. Дополнить пунктом 6 следующего содержания:
     "6. Должностными лицами администрации Каширского муниципального
района являются:
     - заместители Главы администрации;
     - руководители органов администрации, действующие на  основании
положений  об этих  органах  и  обладающие полномочиями  по  решению
вопросов  местного значения,  делегированными  им Главой  Каширского
муниципального района;
     - иные  сотрудники  администрации,  которым   законодательством
Российской  Федерации или  правовым  актом администрации  Каширского
муниципального района придан статус должностного лица.".
     16. В статье  35, в  пункте 4 слово  "имеющие" заменить  словом
"имеющих".
     17. Пункт 4 статьи 37 изложить в следующей редакции:
     "4. Заместители Главы  администрации Каширского  муниципального
района исполняют полномочия Главы администрации по вопросам местного
значения и вопросам организации деятельности органов администрации в
соответствии с распределением обязанностей между ними.".
     18. В статье 38:
     18.1. В  пункте  1   слова  "(комитеты,  управления,   отделы)"
заменить словами "не имеющие статус юридического лица".
     18.2. В пункте 3 после слов "муниципального района,"  дополнить
словами "не имеющие статус юридического лица,".
     18.3. Дополнить пунктом 4 следующего содержания:
     "4. Органы  администрации,  имеющие статус  юридического  лица,
создаются на  основании соответствующего  решения Совета  депутатов.
Организация  и  порядок  деятельности  таких  органов   определяются
положениями  о  них,  утверждаемыми  Советом  депутатов   Каширского
муниципального района.".
     18.4. Пункт 4 считать пунктом 5.
     19. В статье 39:
     19.1. Пункт 1:
     19.1.1. После слов  "муниципального  района" дополнить  словами
"(контрольно-счетная палата)".
     19.1.2. После слов  "рассмотрения  проекта районного  бюджета,"
дополнить словами "отчета о его исполнении,".
     19.2. В пункте 2:
     19.2.1. Слова "главы района" заменить словами "Главы района".
     19.2.2. Слова "Положение  о  порядке формирования  контрольного
органа  района,   его  штат,  полномочия   и  порядок   деятельности
определяются Положением  о контрольном  органе района,  утверждаемым
районным   Советом"    заменить   словами   "Порядок    формирования
контрольного  органа   района,  его  штат,   полномочия  и   порядок
деятельности   определяются   нормативным  правовым   актом   Совета
депутатов.".
     20. В  пункте 1  статьи  40 слова  по  тексту "главы"  заменить
словами по тексту "Главы".
     21. Статью 41 дополнить пунктами 6,7 следующего содержания:
     "6. Назначение  на  должность   и  освобождение  от   должности
муниципальных  служащих, а  также  лиц, исполняющих  обязанности  по
техническому    обеспечению     деятельности    органов     местного
самоуправления,  осуществляются  Главой  Каширского   муниципального
района в соответствии с действующим законодательством.
     7. Правовое   регулирование   муниципальной   службы,   включая
требования к  должностям муниципальной  службы, определение  статуса
муниципального   служащего,    условия    и   порядок    прохождения
муниципальной службы,  осуществляется федеральным  законом, а  также
принимаемыми  в соответствии  с  ним законами  субъектов  Российской
Федерации,  настоящим  Уставом  и  иными  муниципальными   правовыми
актами.".
     22. Пункт 2 статьи 42 изложить в следующей редакции:
     "2. В   систему   муниципальных   правовых   актов   Каширского
муниципального района входят:
     1) Устав Каширского муниципального района;
     2) правовые акты, принятые на местном референдуме;
     3) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов Каширского
муниципального района;
     4) правовые акты председателя Совета депутатов;
     5) правовые   акты  администрации   Каширского   муниципального
района;
     6) правовые  акты  иных   органов  местного  самоуправления   и
должностных  лиц  администрации  Каширского  муниципального  района,
предусмотренных настоящим Уставом.".
     23. Статью 43 изложить в следующей редакции:
     "Статья 43.  Виды   муниципальных  правовых  актов   Каширского
муниципального района

     1. Совет   депутатов   Каширского  муниципального   района   по
вопросам,  отнесенным  к  его  компетенции  федеральными   законами,
законами Московской области,  настоящим Уставом, принимает  решения,
устанавливающие правила, обязательные  для исполнения на  территории
Каширского  муниципального  района,  а  также  решения  по  вопросам
организации деятельности Совета депутатов Каширского  муниципального
района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными
законами, законами Московской области, настоящим Уставом.
     2. Глава  Каширского  муниципального района  в  пределах  своих
полномочий    издает    постановления    администрации    Каширского
муниципального  района по  вопросам  местного значения  и  вопросам,
связанным  с  осуществлением отдельных  государственных  полномочий,
переданных органам местного  самоуправления федеральными законами  и
законами  Московской  области, а  также  распоряжения  администрации
Каширского муниципального района по вопросам работы администрации.
     3. Председатель  Совета   депутатов   издает  постановления   и
распоряжения по вопросам организации деятельности Совета  депутатов,
подписывает  решения  Совета  депутатов,  не  имеющие   нормативного
характера.
     4. Иные    должностные     лица    администрации     Каширского
муниципального района  издают  распоряжения и  приказы по  вопросам,
отнесенным к их полномочиям Главой Каширского муниципального района.
     5. Правила   подготовки,  внесения,   рассмотрения,   принятия,
регистрации,   хранения   нормативных  правовых   актов   Каширского
муниципального  района  устанавливаются  муниципальным   нормативным
правовым   актом,    принимаемым   Советом   депутатов    Каширского
муниципального района.
     6. Регламент работы  администрации утверждается правовым  актом
администрации Каширского муниципального района.".
     24. Пункт   1  статьи   44   после  слов   "Главой   Каширского
муниципального  района"   дополнить  словами  "Каширским   городским
прокурором,    руководителем    контрольного    органа    Каширского
муниципального района,".
     25. В статье 45:
     25.1. Пункт 1 исключить.
     25.2. В  пункте  4  первое  предложение  дополнить  словами  "в
течение 10 дней".
     25.3. Первый абзац пункта 7 изложить в следующей редакции:
     "7. Нормативные    правовые   акты    подлежат    обязательному
опубликованию в официальных изданиях органов местного самоуправления
Каширского муниципального района в течение пятнадцати дней с даты их
подписания.  Нормативные   правовые  акты   могут  быть   официально
опубликованы также в виде отдельного издания и (или) в приложении  к
официальному   изданию.   Тексты   муниципальных   правовых   актов,
опубликованные    в    официальных   изданиях    органов    местного
самоуправления    Каширского   муниципального    района,    являются
официальными.".
     25.4. Пункты 2, 3, 4,  5, 6, 7 считать соответственно  пунктами
1, 2, 3, 4, 5, 6.
     26. В  пункте  1  статьи 45.1  слова  "и  должностными  лицами"
заменить   словами   "или    должностными   лицами",   после    слов
"соответствующий муниципальный правовой  акт," дополнить словами  "в
случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо
изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц -
органами местного  самоуправления или  должностными лицами  местного
самоуправления,  к   полномочиям  которых  на   момент  отмены   или
приостановления  действия  муниципального  правового  акта  отнесено
принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а
также".
     27. В абзаце 3 подпункта 1 пункта 1 статьи 47 слова "поселения"
заменить словами "муниципального района".
     28. Статью 48 дополнить пунктом 4 следующего содержания:
     "4. Органы  местного самоуправления  Каширского  муниципального
района   ведут   реестры   муниципального   имущества   в   порядке,
установленном  уполномоченным  Правительством  Российской  Федерации
федеральным органом исполнительной власти.".
     29. В  пункте  2  статьи  50  слова  "Положением  о   бюджетном
устройстве и  бюджетном процессе в  Каширском муниципальном  районе,
утверждаемым  Советом   депутатов"  заменить  словами   "нормативным
правовым актом Совета депутатов".
     30. Абзац 5 пункта 2 статьи 51 читать в следующей редакции:
     "- безвозмездные  поступления   из  бюджетов  других   уровней,
включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности  Каширского
муниципального  района,  субсидии и  иные  межбюджетные  трансферты,
предоставляемые в  соответствии с федеральными  законами и  законами
Московской области, и другие безвозмездные поступления;".
     31. Пункт 1 статьи 52 изложить в следующей редакции:
     "1. Каширский   муниципальный    район   вправе    осуществлять
муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных
ценных  бумаг,   в  порядке,  установленном   Советом  депутатов   в
соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.".
     32. В статье 53:
     32.1. Пункт 1 изложить в следующей редакции:
     "1. Расходы    бюджета   Каширского    муниципального    района
осуществляются  в  соответствии  с  Бюджетным  кодексом   Российской
Федерации.".
     32.2. В пункте 4 слово "главы" заменить словом "Главы".
     33. В статье 54:
     33.1. В пункте  2 слова  "Положением о  бюджетном устройстве  и
бюджетном процессе  в Каширском  муниципальном районе,  утверждаемым
Советом  депутатов"  заменить словами  "нормативным  правовым  актом
Совета депутатов".
     33.2. В пункте  5 слова  "Положением о  бюджетном устройстве  и
бюджетном процессе  в Каширском  муниципальном районе,  утверждаемым
Советом  депутатов"  заменить словами  "нормативным  правовым  актом
Совета депутатов".
     34. Дополнить статьей 61.1 следующего содержания:
     "Статья 61.1. Удаление Главы Каширского муниципального района в
отставку

     1. Совет  депутатов  Каширского  муниципального  района  вправе
удалить Главу Каширского муниципального района (далее также -  Глава
района)  в  отставку   по  инициативе  депутатов  Совета   депутатов
муниципального образования или по инициативе Губернатора  Московской
области по основаниям, предусмотренным Федеральным законом "Об общих
принципах   организации   местного   самоуправления   в   Российской
Федерации".
     2. Инициатива  депутатов  Совета депутатов  об  удалении  Главы
Каширского муниципального района в отставку, выдвинутая не менее чем
одной третью от  установленной численности депутатов, оформляется  в
виде  обращения,  которое  вносится  в  Совет  депутатов  Каширского
муниципального  района.  Указанное   обращение  вносится  вместе   с
проектом  решения  Совета  депутатов  об  удалении  Главы  района  в
отставку.   О   выдвижении  данной   инициативы   Глава   Каширского
муниципального района и  Губернатор Московской области  уведомляются
не позднее дня, следующего  за днем внесения указанного обращения  в
Совет депутатов.
     3. Рассмотрение   инициативы    депутатов   Совета    депутатов
Каширского муниципального района об удалении Главы района в отставку
осуществляется с учетом  мнения Губернатора Московской области.  Для
принятия решения об удалении Главы Каширского муниципального  района
в  отставку  требуется  согласие Губернатора  Московской  области  в
случаях, предусмотренных федеральным законодательством.
     4. Инициатива Губернатора Московской области об удалении  Главы
района в отставку оформляется  в виде обращения, которое вносится  в
Совет депутатов Каширского  муниципального района вместе с  проектом
соответствующего  решения  Совета  депутатов.  О  выдвижении  данной
инициативы Глава района уведомляется  не позднее дня, следующего  за
днем внесения указанного обращения в Совет депутатов.
     5. Рассмотрение  инициативы  депутатов  Совета  депутатов   или
Губернатора  Московской   области  об   удалении  Главы   Каширского
муниципального района в отставку осуществляется Советом депутатов  в
течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
     6. Решение Совета депутатов об удалении Главы района в отставку
считается принятым, если за него проголосовало не менее двух  третей
от установленной численности депутатов Совета депутатов.
     7. Решение  Совета  депутатов  об  удалении  Главы   Каширского
муниципального района в отставку подписывается председателем  Совета
депутатов.
     8. При рассмотрении  и  принятии Советом  депутатов решения  об
удалении Главы  Каширского муниципального района  в отставку  должны
быть обеспечены:
     1) заблаговременное получение  им  уведомления о  дате и  месте
проведения  соответствующего  заседания,  а  также  ознакомление   с
обращением  депутатов Совета  депутатов  или Губернатора  Московской
области и  с проектом  решения Совета  депутатов об  удалении его  в
отставку;
     2) предоставление ему возможности  дать депутатам на  заседании
Совета депутатов объяснения  по поводу обстоятельств, выдвигаемых  в
качестве основания для  удаления в отставку,  при этом на  заседании
должно  присутствовать  не   менее  двух  третей  от   установленной
численности депутатов Совета депутатов.
     9. В случае  если Глава  района не согласен  с решением  Совета
депутатов об удалении его в  отставку, он в праве в письменном  виде
изложить свое особое мнение.
     10. Решение Совета  депутатов Каширского муниципального  района
об  удалении  Главы  Каширского  муниципального  района  в  отставку
подлежит официальному опубликованию  (обнародованию) не позднее  чем
через пять дней со  дня его принятия. В  случае если Глава района  в
письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в
отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно  с
указанным решением Совета депутатов района.
     11. В случае  если  инициатива депутатов  Совета депутатов  или
Губернатора Московской области об  удалении Главы района в  отставку
отклонена  Советом  депутатов  района,  вопрос  об  удалении   Главы
Каширского муниципального района  в отставку  может быть вынесен  на
повторное  рассмотрение Совета  депутатов  не  ранее чем  через  два
месяца  со  дня  проведения заседания  Совета  депутатов  Каширского
муниципального района, на котором рассматривался указанный вопрос.".
     35. Пункт  1  статьи   62  дополнить  предложением   следующего
содержания:
     "Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка
учета предложений  по  проекту   муниципального  правового  акта   о
внесении изменений  и дополнений в  Устав Каширского  муниципального
района, а также порядка участия  граждан в его обсуждении в  случае,
если указанные изменения  и дополнения  вносятся в целях  приведения
его в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными
законами.".
     36. В статье 63:
     36.1. В  пункте   1  слова  "подпункта   8"  заменить   словами
"подпункта 9".
     36.2. Пункт 3 исключить.
     36.3. Пункт 4 считать пунктом 3.
     
     
     Глава
     Каширского муниципального района А.В. Максименко