Постановление Губернатора Московской области от 19.12.2005 № 158-ПГ

 



                        МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ                         

                            ГУБЕРНАТОР                             

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ                           

                      от 19.12.2005 N 158-ПГ                       


  О Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций  
      и обеспечению пожарной безопасности Московской области       
                при Губернаторе Московской области                 

     (В редакции постановлений Губернатора Московской области
        от 16.02.2006 г. N 15-ПГ; от 25.04.2006 г. N 53-ПГ;
        от 28.04.2006 г. N 58-ПГ; от 08.06.2006 г. N 71-ПГ;
       от 24.10.2006 г. N 138-ПГ; от 13.04.2009 г. N 47-ПГ;
       от 03.10.2011 г. N 122-ПГ; от 18.04.2013 г. N 95-ПГ)


     В   соответствии  с  постановлением  Правительства  Российской
Федерации  от  30.12.2003  N  794 "О единой государственной системе
предупреждения  и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (с изменениями,
внесенными  постановлением  Правительства  Российской  Федерации от
27.05.2005  N  335),  Законом  Московской  области N 110/2005-ОЗ "О
защите  населения  и  территории Московской области от чрезвычайных
ситуаций   природного   и   техногенного   характера",   с   учётом
постановления  Правительства   Московской  области   от  25.10.2005
N  766/37  "О   Московской   областной   системе   предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций" и в целях обеспечения  реализации
единой   государственной   политики  в  сфере  защиты  населения  и
территории Московской области от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного    характера,   координации   взаимодействия   органов
управления,   сил   и   средств  Московской  областной  системы  по
предупреждению   и   ликвидации   чрезвычайных  ситуаций,  а  также
обеспечения  пожарной безопасности на территории Московской области

     постановляю:

     1. Создать    Комиссию    по   предупреждению   и   ликвидации
чрезвычайных   ситуаций   и   обеспечению   пожарной   безопасности
Московской  области  при Губернаторе Московской области и утвердить
её состав (прилагается).(Утратил  силу  в части утверждения состава
Комиссии  по  предупреждению  и  ликвидации чрезвычайных ситуаций и
обеспечению    пожарной   безопасности   Московской   области   при
Губернаторе   Московской   области.   -  Постановление  Губернатора
Московской области от 13.04.2009 г. N 47-ПГ)
     2. Утвердить   Положение   о   Комиссии  по  предупреждению  и
ликвидации    чрезвычайных    ситуаций   и   обеспечению   пожарной
безопасности  Московской области при Губернаторе Московской области
(прилагается).
     3. Признать утратившими силу:
     постановление  Губернатора   Московской области  от 16.07.1999
N 253-ПГ "Об утверждении Положения о комиссии Московской области по
пожарной безопасности";
     постановление   Губернатора   Московской области от 20.04.2000
N 166-ПГ "О Комиссии по чрезвычайным ситуациям Московской области";
     постановление  Губернатора   Московской области  от 25.08.2000
N 309-ПГ  "О  внесении  изменений в состав Комиссии по чрезвычайным
ситуациям    Московской    области,   утверждённый   постановлением
Губернатора Московской области от 20.04.2000 N 166-ПГ";
     постановление  Губернатора   Московской области  от 31.05.2001
N 161-ПГ   "О   внесении   изменений  и дополнений в  постановление
Губернатора   Московской   области   от  16.07.1999  N  253-ПГ  "Об
утверждении  Положения  о  Комиссии  Московской области по пожарной
безопасности";
     постановление   Губернатора   Московской области от 21.01.2002
N 17-ПГ "О Комиссии по чрезвычайным ситуациям Московской области";
     постановление  Губернатора   Московской области  от 26.06.2002
N 133-ПГ "О  внесении  изменений  в  структуру и состав Комиссии по
чрезвычайным ситуациям Московской области";
     постановление  Губернатора  Московской области  от  28.10.2002
N 231-ПГ  "О внесении изменений  в  состав Комиссии по чрезвычайным
ситуациям Московской области";
     постановление  Губернатора   Московской области  от 20.02.2003
N 42-ПГ  "О  внесении  изменений  в состав Комиссии по чрезвычайным
ситуациям Московской области";
     постановление  Губернатора  Московской области  от  21.03.2003
N 64-ПГ  "О  внесении изменений  в состав  Комиссии по чрезвычайным
ситуациям Московской области";
     постановление  Губернатора  Московской области  от  08.05.2003
N 111-ПГ "О  внесении изменений  в  состав Комиссии по чрезвычайным
ситуациям Московской области";
     постановление  Губернатора   Московской области  от 19.06.2003
N 135-ПГ  "О  внесении  изменений в состав Комиссии по чрезвычайным
ситуациям Московской области";
     постановление  Губернатора  Московской  области  от 28.04.2005
N 61-ПГ  "О  внесении  изменений  в состав Комиссии по чрезвычайным
ситуациям Московской области";
     постановление  Губернатора  Московской  области  от 16.08.2005
N 110-ПГ  "О внесении изменений  в  состав Комиссии по чрезвычайным
ситуациям Московской области".

     Губернатор
     Московской области Б.В. Громов


     УТВЕРЖДЕН
     постановлением
     Губернатора Московской области
     от 19.12.2005 N 158-ПГ


                            С О С Т А В                            
   Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций   
      и обеспечению пожарной безопасности Московской области       
                при Губернаторе Московской области                 

   (Утратил силу - Постановление Губернатора Московской области
                     от 13.04.2009 г. N 47-ПГ)




     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением
     Губернатора Московской области
     от 19.12.2005 N 158-ПГ


                             ПОЛОЖЕНИЕ 

                            
  О Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций  
      и обеспечению пожарной безопасности Московской области       
                при Губернаторе Московской области                 

     (В редакции постановлений Губернатора Московской области
       от 13.04.2009 г. N 47-ПГ; от 03.10.2011 г. N 122-ПГ;
                     от 18.04.2013 г. N 95-ПГ)

     1. Общие положения
     1.1.  Комиссия  по  предупреждению  и  ликвидации чрезвычайных
ситуаций  и  обеспечению  пожарной  безопасности Московской области
при  Губернаторе  Московской  области  (далее  - Комиссия) является
координационным    органом    Московской   областной   системы   по
предупреждению  и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - МОСЧС),
образованным     для     обеспечения    согласованности    действий
территориальных  органов  федеральных органов исполнительной власти
по    Московской    области,    центральных    и    территориальных
исполнительных  органов  государственной власти Московской области,
государственных   органов   Московской  области,  органов  местного
самоуправления  муниципальных образований Московской области (далее
-  органы  местного  самоуправления)  и  организаций  независимо от
организационно-правовой  формы, осуществляющих свою деятельность на
территории  Московской  области  (далее  -  организации),  в  целях
реализации  единой государственной политики в сферах предупреждения
и   ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  природного  и  техногенного
характера  (далее  -  чрезвычайные ситуации) и обеспечения пожарной
безопасности на территории Московской области.
     1.2.    Комиссия   руководствуется    в   своей   деятельности
Конституцией  Российской  Федерации,  федеральными конституционными
законами,   федеральными  законами,  иными  нормативными  правовыми
актами  Российской  Федерации, Уставом Московской области, законами
Московской  области, иными нормативными правовыми актами Московской
области,    ведомственными    нормативными   правовыми   актами   и
нормативными    документами    (положения,   инструкции,   правила,
рекомендации  и  т.д.)  в  сферах  защиты населения и территорий от
чрезвычайных  ситуаций  и  их  последствий  и  обеспечения пожарной
безопасности, а также настоящим Положением.
     1.3. Комиссия создается Губернатором Московской области.
     1.4.   Председатель   Комиссии   назначается  и  освобождается
Губернатором Московской области.
     Численность   и   персональный  состав  Комиссии  утверждаются
Губернатором   Московской   области.  Из  состава  членов  комиссии
назначаются  первые  заместители председателя Комиссии, заместители
председателя Комиссии и секретарь Комиссии.
     1.5.  Основным документом,  принимаемым   Комиссией   является
решение.

     2. Основные задачи, функции, компетенция и права Комиссии
     2.1. Основными задачами Комиссии являются:
     разработка  предложений  по  реализации единой государственной
политики   в   сферах   предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций   и   обеспечения   пожарной  безопасности  на  территории
Московской области;
     координация  деятельности  органов  управления,  сил и средств
МОСЧС;
     обеспечение  согласованности  действий территориальных органов
федеральных    органов   исполнительной   власти,   центральных   и
территориальных   исполнительных   органов  государственной  власти
Московской  области,  государственных  органов  Московской области,
органов  местного  самоуправления и организаций при решении задач в
сферах   предупреждения   и   ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и
обеспечения   пожарной   безопасности,  а  также  восстановления  и
строительства    жилых    домов,   объектов   жилищно-коммунального
хозяйства,   социальной   сферы,   производственной   и  инженерной
инфраструктуры,   поврежденных   или   разрушенных   в   результате
чрезвычайных ситуаций или пожаров.
     2.2.  Комиссия  с  целью  выполнения возложенных на  нее задач
осуществляет следующие функции:
     рассматривает  в  пределах  своей компетенции вопросы в сферах
предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций,  обеспечения
пожарной безопасности, а также восстановления и строительства жилых
домов,  объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы,
производственной   и   инженерной  инфраструктуры,  поврежденных  и
разрушенных  в  результате  чрезвычайных  ситуаций  или  пожаров, и
вносит  в  установленном  порядке  Губернатору  Московской области,
членам  Правительства Московской области, руководителям центральных
и  территориальных  исполнительных  органов  государственной власти
Московской  области,  государственных  органов  Московской  области
соответствующие  предложения; (В редакции Постановления Губернатора
Московской области от 18.04.2013 г. N 95-ПГ)
     разрабатывает  предложения  по  совершенствованию  нормативных
правовых  актов  и нормативных документов в сферах предупреждения и
ликвидации    чрезвычайных    ситуаций   и   обеспечения   пожарной
безопасности на территории Московской области;
     рассматривает  возможности возникновения чрезвычайных ситуаций
и  пожаров  на территории Московской области, организует разработку
и  реализацию  мер,  направленных  на  предупреждение  и ликвидацию
чрезвычайных ситуаций и обеспечение пожарной безопасности;
     участвует  в  разработке областных целевых программ и программ
Правительства   Московской   области   в  сферах  предупреждения  и
ликвидации    чрезвычайных    ситуаций   и   обеспечения   пожарной
безопасности  на территории Московской области, готовит предложения
по их реализации;
     разрабатывает    предложения   по   развитию   и   обеспечению
эффективного функционирования МОСЧС;
     организует   разработку  и  осуществление  мер  по  проведению
согласованной   научно-технической   политики  по  развитию  сил  и
средств МОСЧС;
     организует   планирование   мероприятий   по   предупреждению,
ликвидации   последствий   чрезвычайных   ситуаций   и  обеспечению
пожарной   безопасности,   а  также  осуществляет  контроль  за  их
выполнением;
     организует  работу  по подготовке предложений, аналитических и
статистических  материалов  для  Губернатора  Московской  области и
Правительства  Московской  области  по  вопросам защиты населения и
территорий   от   чрезвычайных   ситуаций  и  обеспечению  пожарной
безопасности на территории Московской области;
     рассматривает   вопросы  по  организации  размещения  временно
отселяемого  (эвакуируемого)  населения  и  возвращения  его  после
ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожаров в места проживания;
     организует  взаимодействие  с  комиссиями  по предупреждению и
ликвидации    чрезвычайных    ситуаций   и   обеспечению   пожарной
безопасности   субъектов   Российской   Федерации,  сопредельных  с
Московской    областью,    органов    местного   самоуправления   и
организаций;
     организует  взаимодействие  с  органами  военного  управления,
Министерством  по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям
и  ликвидации  последствий стихийных бедствий Российской Федерации,
территориальными   органами   федеральных   органов  исполнительной
власти  по  Московской  области, органами местного самоуправления и
организациями  по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций   и   их   последствий,   а   также  обеспечения  пожарной
безопасности;
     оказывает   организационно-методическую  помощь  комиссиям  по
предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций и обеспечению
пожарной    безопасности    органов   местного   самоуправления   и
организаций;
     на   основании   информации  о  введении  режима  чрезвычайной
ситуации  в  лесах  регионального  характера,  возникшей вследствие
лесных  пожаров  на  территории  Московской  области (далее - режим
чрезвычайной ситуации в лесах), полученной от органов, определенных
законодательством   Российской   Федерации,   принимает  решение  о
введении  режима  чрезвычайной  ситуации  в лесах и направляет свое
решение  Губернатору  Московской  области  для  принятия  решения о
введении указанного режима; (В  редакции  Постановления Губернатора
Московской области от 03.10.2011 г. N 122-ПГ)
     осуществляет иные функции в соответствии с возложенными на нее
задачами,  установленными  законодательством Российской Федерации и
законодательством Московской области. (Дополнен   -   Постановление
Губернатора Московской области от 03.10.2011 г. N 122-ПГ)
2.3. Комиссия в пределах своей компетенции имеет право:
     запрашивать  в  установленном порядке и получать у федеральных
органов  исполнительной власти, территориальных органов федеральных
органов  исполнительной власти по Московской области, центральных и
территориальных   исполнительных   органов  государственной  власти
Московской  области,  государственных  органов  Московской области,
органов   местного   самоуправления   и   организаций   необходимые
материалы и информацию;
     заслушивать  на  своих  заседаниях  информацию  представителей
федеральных  органов исполнительной власти, территориальных органов
федеральных  органов  исполнительной  власти по Московской области,
исполнительных  органов  государственной власти Московской области,
государственных   органов   Московской  области,  органов  местного
самоуправления и организаций;
     привлекать  в установленном порядке для участия в своей работе
представителей    федеральных    органов   исполнительной   власти,
территориальных  органов  федеральных органов исполнительной власти
по   Московской  области,  исполнительных  органов  государственной
власти   Московской  области,  государственных  органов  Московской
области,  органов  местного  самоуправления  и организаций, а также
ученых, экспертов и специалистов;
     создавать   рабочие   группы   из   числа  членов  Комиссии  и
привлекать  в  установленном  порядке  к  их  работе специалистов и
представителей    федеральных    органов   исполнительной   власти,
территориальных  органов  федеральных органов исполнительной власти
по   Московской  области,  исполнительных  органов  государственной
власти   Московской  области,  государственных  органов  Московской
области,   органов   местного   самоуправления   и   представителей
заинтересованных    организаций    по   направлениям   деятельности
Комиссии,  определять задачи, полномочия и порядок работы указанных
рабочих групп;
     вносить   в   установленном   порядке  Губернатору  Московской
области,  членам  Правительства  Московской  области, руководителям
центральных     и     территориальных     исполнительных    органов
государственной  власти Московской области, государственных органов
Московской   области   предложения   по   вопросам,   отнесенным  к
компетенции Комиссии. (В    редакции    Постановления   Губернатора
Московской области от 18.04.2013 г. N 95-ПГ)

     3. Организация деятельности Комиссии
     3.1.   Организацию   деятельности  Комиссии   обеспечивает  ее
председатель,  а  в  его  отсутствие  один  из  первых заместителей
председателя Комиссии - по поручению председателя Комиссии.
     Регламент   Комиссии  утверждается  председателем  Комиссии  с
учётом требований настоящего Положения.
     3.2.  Комиссия  осуществляет свою деятельность  в соответствии
с   планами   работы   на   год,   разрабатываемыми   Комиссией   и
утверждаемыми Губернатором Московской области.
     3.3.  Заседания Комиссии проводятся  по мере необходимости, но
не реже одного раза в квартал.
     О  дате,  времени,  месте проведения и повестке дня очередного
планового  заседания Комиссии её члены должны быть проинформированы
не   позднее,   чем   за  семь  дней  до  предполагаемой  даты  его
проведения.
     3.4.  Заседания  Комиссии проводит  ее председатель или по его
поручению один из первых заместителей председателя Комиссии.
     Заседание   Комиссии   является   правомочным,   если  на  нём
присутствуют более половины ее членов.
     3.5.  Члены Комиссии принимают участие  в ее заседаниях лично,
без  права  замены. В случае отсутствия члена Комиссии на заседании
он  имеет право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам
в письменной форме.
     При  необходимости на заседания Комиссии могут быть приглашены
представители    федеральных    органов    исполнительной   власти,
территориальных  органов  федеральных органов исполнительной власти
по   Московской  области,  исполнительных  органов  государственной
власти   Московской  области,  государственных  органов  Московской
области,  органов  местного  самоуправления  и организаций, учёные,
эксперты и специалисты.
     3.6.   Решения   Комиссии  принимаются  открытым  голосованием
простым  большинством  голосов  присутствующих  на заседании членов
Комиссии.  В  случае  равенства голосов присутствующих на заседании
членов  Комиссии,  решающим является голос председательствующего на
заседании Комиссии.
     Решения     Комиссии    оформляются    протоколами,    которые
подписываются   председательствующим   на   заседании   Комиссии  и
секретарем Комиссии.
     3.7. Комиссия имеет  официальный бланк со своим наименованием.
     3.8. Председатель Комиссии:
     руководит  организацией  деятельности  Комиссии и обеспечивает
ее планирование;
     распределяет    обязанности    между   первыми   заместителями
председателя   Комиссии,   заместителями  председателя  Комиссии  и
секретарем Комиссии;
     вправе вносить предложения в повестку дня заседания Комиссии;
     знакомится   с   материалами   по   вопросам,  рассматриваемым
Комиссией;
     участвует в заседаниях Комиссии;
     председательствует на заседаниях Комиссии;
     вправе   вносить   предложения   по  вопросам,  находящимся  в
компетенции Комиссии;
     подписывает  документы  Комиссии,  в  том  числе  протоколы её
заседаний.
     3.9. Первые заместители председателя Комиссии:
     вправе вносить предложения в повестку дня заседания Комиссии;
     знакомятся   с   материалами   по  вопросам,  рассматриваемыми
Комиссией;
     участвуют в заседаниях Комиссии;
     вправе   вносить   предложения   по  вопросам,  находящимся  в
компетенции Комиссии;
     выполняют решения Комиссии;
     выполняют поручения Комиссии и её председателя;
     исполняют  обязанности  председателя  Комиссии,  в  том  числе
председательствуют  на  заседаниях  Комиссии  (в  случае отсутствия
председателя Комиссии) - по его поручению;
     руководят деятельностью рабочих групп, создаваемых Комиссией;
     участвуют в подготовке вопросов на заседания Комиссии.
     3.10. Заместители председателя Комиссии:
     вправе вносить предложения в повестку дня заседания Комиссии;
     знакомятся   с   материалами   по   вопросам,  рассматриваемым
Комиссией;
     участвуют в заседаниях Комиссии;
     вправе   вносить   предложения   по  вопросам,  находящимся  в
компетенции Комиссии;
     выполняют решения Комиссии;
     выполняют поручения Комиссии и её председателя;
     руководят деятельностью рабочих групп, создаваемых Комиссией;
     участвуют в подготовке вопросов на заседания Комиссии.
     3.11. Члены Комиссии:
     вправе вносить предложения в повестку дня заседания Комиссии;
     знакомятся   с   материалами   по   вопросам,  рассматриваемым
Комиссией;
     участвуют в заседаниях Комиссии;
     вправе   вносить   предложения   по  вопросам,  находящимся  в
компетенции Комиссии;
     выполняют решения Комиссии;
     выполняют поручения Комиссии и её председателя;
     участвуют в деятельности рабочих групп, создаваемых Комиссией;
     участвуют в подготовке вопросов на заседания Комиссии.
     3.12. Секретарь Комиссии:
     участвует  в  подготовке  вопросов и формировании повестки дня
заседания Комиссии;
     знакомится   с   материалами   по   вопросам,  рассматриваемым
Комиссией;
     участвует в заседаниях Комиссии;
     вправе   вносить   предложения   по  вопросам,  находящимся  в
компетенции Комиссии;
     подписывает протоколы заседаний Комиссии;
     выполняет решения Комиссии;
     выполняет поручения Комиссии и её председателя;
     осуществляет   организационное  и  информационно-аналитическое
обеспечение деятельности Комиссии;
     обеспечивает ведение делопроизводства Комиссии;
     организует подготовку заседаний Комиссии;
     извещает    первых    заместителей    председателя   Комиссии,
заместителей  председателя Комиссии, членов Комиссии и приглашенных
на  её  заседания  лиц о дате, времени, месте проведения и повестке
дня  заседания  Комиссии,  рассылает  документы,  их проекты и иные
материалы, подлежащие обсуждению на заседании Комиссии.
     3.13.   Решения   Комиссии  рассылаются   секретарём  Комиссии
первым    заместителям    председателя    Комиссии,    заместителям
председателя  Комиссии,  членам  Комиссии и другим заинтересованным
лицам в недельный срок после проведения заседания Комиссии.
     3.14.   Организационно-техническое   обеспечение  деятельности
Комиссии   осуществляется   Главным   управлением   МЧС  России  по
Московской   области.   (В   редакции   Постановления   Губернатора
Московской области от 13.04.2009 г. N 47-ПГ)