РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
от 04.05.2005 г. N 110/2005-ОЗ
О защите населения и территории Московской области от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера
(В редакции законов Московской области
от 26.07.2006 г. N 131/2006-ОЗ; от 26.05.2007 г. N 63/2007-ОЗ;
от 27.12.2008 г. N 237/2008-ОЗ; от 21.10.2010 г. N 118/2010-ОЗ;
от 17.12.2010 г. N 163/2010-ОЗ; от 13.04.2011 г. N 48/2011-ОЗ;
от 23.09.2011 г. N 149/2011-ОЗ; от 11.10.2012 г. N 142/2012-ОЗ;
от 15.06.2013 г. N 59/2013-ОЗ; от 27.07.2013 г. N 103/2013-ОЗ;
от 28.01.2014 г. N 4/2014-ОЗ; от 28.09.2015 № 148/2015-ОЗ)
Принят постановлением
Московской областной Думы
от 20.04.2005 г. N 4/137-П
Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской
Федерации, Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О
защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера", иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации, Уставом Московской области разграничивает
полномочия органов государственной власти Московской области в сфере
защиты населения и территории Московской области от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера (далее чрезвычайные
ситуации), осуществления поиска и спасения людей на водных объектах
в Московской области и устанавливает правовые основы организации
Московской областной системы предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций. (В редакции Закона Московской области от
17.12.2010 г. N 163/2010-ОЗ)
Статья 1. Полномочия Московской областной Думы в сфере защиты
населения и территории Московской области от чрезвычайных ситуаций
Московская областная Дума в пределах своей компетенции:
а) осуществляет законодательное регулирование в сфере защиты
населения и территории Московской области от чрезвычайных ситуаций
межмуниципального и регионального характера и ликвидации их
последствий; (В редакции Закона Московской области от 13.04.2011 г.
N 48/2011-ОЗ)
б) (Утратил силу - Закон Московской области
от 27.12.2008 г. N 237/2008-ОЗ)
в) утверждает в составе бюджета Московской области финансовые
средства на реализацию мероприятий в сфере защиты населения и
территории Московской области от чрезвычайных ситуаций
межмуниципального и регионального характера и ликвидации их
последствий; (В редакции Закона Московской области от 13.04.2011 г.
N 48/2011-ОЗ)
г) осуществляет иные полномочия в сфере защиты населения и
территории Московской области от чрезвычайных ситуаций
межмуниципального и регионального характера и ликвидации их
последствий, установленные законодательством Российской Федерации и
законодательством Московской области. (В редакции Закона Московской
области от 13.04.2011 г. N 48/2011-ОЗ)
Статья 2. Полномочия Губернатора Московской области в сфере
защиты населения и территории Московской области от чрезвычайных
ситуаций
Губернатор Московской области в пределах своей компетенции:
а) принимает нормативные правовые акты в сфере защиты населения
и территории Московской области от чрезвычайных ситуаций
межмуниципального и регионального характера и ликвидации их
последствий; (В редакции Закона Московской области от 13.04.2011 г.
N 48/2011-ОЗ)
б) определяет основные направления деятельности исполнительных
органов государственной власти Московской области в сфере защиты
населения и территории Московской области от чрезвычайных ситуаций
межмуниципального и регионального характера и ликвидации их
последствий; (В редакции Закона Московской области от 13.04.2011 г.
N 48/2011-ОЗ)
в) образовывает Комиссию по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Московской
области при Губернаторе Московской области, утверждает ее состав и
Положение о ней;
в1) принимает решение о введении режима чрезвычайной ситуации
в лесах регионального характера на территории Московской области на
основании решения Комиссии по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности
Московской области при Губернаторе Московской области; (Дополнен -
Закон Московской области от 23.09.2011 г. N 149/2011-ОЗ)
в2) вводит режим повышенной готовности или чрезвычайной
ситуации для соответствующих органов управления и сил Московской
областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций; (Дополнен - Закон Московской области от 11.10.2012 г. N
142/2012-ОЗ)
в3) устанавливает региональный (межмуниципальный) уровень
реагирования на чрезвычайную ситуацию; (Дополнен – Закон Московской
области от 11.10.2012 г. N 142/2012-ОЗ)
г) осуществляет иные полномочия в сфере защиты населения и
территории Московской области от чрезвычайных ситуаций
межмуниципального и регионального характера и ликвидации их
последствий, установленные законодательством Российской Федерации и
законами Московской области. (В редакции законов Московской области
от 26.07.2006 г. N 131/2006-ОЗ; от 13.04.2011 г. N 48/2011-ОЗ)
Статья 3. Полномочия Правительства Московской области в сфере
защиты населения и территории Московской области от чрезвычайных
ситуаций
Правительство Московской области в пределах своей компетенции:
а) принимает нормативные правовые акты в сфере защиты населения
и территории Московской области от чрезвычайных ситуаций
межмуниципального и регионального характера и ликвидации их
последствий; (В редакции Закона Московской области от 13.04.2011 г.
N 48/2011-ОЗ)
б) принимает решения о разработке и утверждает государственные
программы Московской области в сфере защиты населения и территории
Московской области от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и
регионального характера и ликвидации их последствий, обеспечивает их
выполнение; (В редакции законов Московской области от 13.04.2011 г.
N 48/2011-ОЗ; от 27.07.2013 г. N 103/2013-ОЗ)
в) обеспечивает подготовку и содержание в готовности сил и
средств, необходимых для защиты населения и территории Московской
области от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального
характера и ликвидации их последствий, осуществления поиска и
спасения людей на водных объектах в Московской области, обучение
населения способам защиты и действиям в указанных чрезвычайных
ситуациях; (В редакции Закона Московской области от 13.04.2011 г. N
48/2011-ОЗ)
г) обеспечивает проведение аварийно-спасательных и других
неотложных работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и
регионального характера и ликвидации их последствий; (В редакции
Закона Московской области от 13.04.2011 г. N 48/2011-ОЗ)
д) обеспечивает, в случае необходимости, проведение
эвакуационных мероприятий в условиях чрезвычайных ситуаций
межмуниципального и регионального характера и ликвидации их
последствий; (В редакции Закона Московской области от 13.04.2011 г.
N 48/2011-ОЗ)
е) обеспечивает создание резервов финансовых и материальных
ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и
регионального характера и их последствий, а также определяет порядок
их использования, если иное не определено законами Московской
области; (В редакции Закона Московской области от 13.04.2011 г. N
48/2011-ОЗ)
ж) содействует устойчивому функционированию организаций в
условиях чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального
характера и ликвидации их последствий; (В редакции Закона Московской
области от 13.04.2011 г. N 48/2011-ОЗ)
з) организует в установленном порядке сбор и обмен информацией
в сфере защиты населения и территории Московской области от
чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера,
обеспечивает своевременное оповещение и информирование населения, в
том числе с использованием специализированных технических средств
оповещения и информирования населения в местах массового пребывания
людей, об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных
ситуаций, в том числе экстренное оповещение населения; (В редакции
Закона Московской области от 28.01.2014 г. N 4/2014-ОЗ)
з1) осуществляет создание системы обеспечения вызова
экстренных оперативных служб по единому номеру "112", обеспечивает
ее эксплуатацию и развитие; (Дополнен - Закон Московской области от
15.06.2013 г. N 59/2013-ОЗ)
з2) организует создание и поддержание в состоянии постоянной
готовности к использованию систем оповещения и информирования
населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера; (Дополнен - Закон
Московской области от 28.01.2014 г. N 4/2014-ОЗ)
и) в соответствии с законодательством Российской Федерации
создает Территориальный страховой фонд документации Московской
области и утверждает Положение о нем;
к) устанавливает порядок организации и обеспечивает
осуществление регионального государственного надзора в области
защиты населения и территории Московской области от чрезвычайных
ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера
с учетом порядка осуществления государственного надзора в области
защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций,
установленного Правительством Российской Федерации; (Пункт в
редакции Закона Московской области от 28.09.2015 № 148/2015-ОЗ)
л) наделяет отдельными полномочиями в сфере защиты населения и
территории Московской области от чрезвычайных ситуаций
межмуниципального и регионального характера и ликвидации их
последствий центральные исполнительные органы государственной власти
Московской области, а также государственные органы Московской
области и государственные учреждения Московской области, наделенные
отдельными функциями государственного управления Московской области,
в том числе по содействию федеральному органу исполнительной власти,
уполномоченному на решение задач в области защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций, в предоставлении участков для
установки и (или) в установке специализированных технических средств
оповещения и информирования населения в местах массового пребывания
людей, в предоставлении имеющихся технических устройств для
распространения продукции средств массовой информации, выделении
эфирного времени в целях своевременного оповещения и информирования
населения о чрезвычайных ситуациях и подготовки населения в области
защиты от чрезвычайных ситуаций; (В редакции Закона Московской
области от 13.04.2011 г. N 48/2011-ОЗ)
м) обеспечивает пропаганду знаний в области защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе обеспечения
безопасности людей на водных объектах;
н) принимает решения об осуществлении единовременных денежных
выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения
чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера,
включая определение случаев осуществления единовременных денежных
выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут
осуществлены; (В редакции Закона Московской области от 13.04.2011 г.
N 48/2011-ОЗ)
н1) устанавливает порядок получения бесплатной юридической
помощи гражданами, пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации,
в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи в
Московской области в соответствии с законодательством Российской
Федерации; (Пункт дополнен - Закон Московской области
от 28.09.2015 № 148/2015-ОЗ)
о) обеспечивает решение иных вопросов в сфере защиты населения
и территории Московской области от чрезвычайных ситуаций
межмуниципального и регионального характера и ликвидации их
последствий, установленных законодательством Российской Федерации и
законодательством Московской области. (В редакции Закона Московской
области от 13.04.2011 г. N 48/2011-ОЗ)
(Статья в редакции Закона Московской области от 17.12.2010 г. N
163/2010-ОЗ)
Статья 4. Московская областная система предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций
Московская областная система предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций (далее - МОСЧС) является составной частью
единой государственной системы предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций (РСЧС), объединяет органы управления, входящие
в систему РСЧС на территориальном, местном и объектовом уровнях, в
полномочия которых входит решение вопросов в области защиты
населения и территории Московской области от чрезвычайных ситуаций,
в том числе обеспечения безопасности людей на водных объектах, а
также их силы и средства и осуществляет свою деятельность в целях
выполнения задач, предусмотренных законодательством в сфере защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и
регионального характера. (В редакции законов Московской области от
17.12.2010 г. N 163/2010-ОЗ; от 13.04.2011 г. N 48/2011-ОЗ)
Организация, состав сил и средств МОСЧС, порядок их
деятельности определяется Положением, утверждаемым Правительством
Московской области.
Статья 5. Финансовое, материально-техническое и кадровое
обеспечение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных
ситуаций
1. Финансовое обеспечение установленных федеральными законами
мер по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
регионального и межмуниципального характера (за исключением
чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров)
является расходным обязательством Московской области. (В редакции
Закона Московской области от 13.04.2011 г. N 48/2011-ОЗ)
2. Финансовое, материально-техническое и кадровое обеспечение
мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций
межмуниципального и регионального характера и ликвидации их
последствий, осуществляет государственный орган Московской области,
формируемый Правительством Московской области. (В редакции Закона
Московской области от 13.04.2011 г. N 48/2011-ОЗ)
3. Финансирование государственных программ Московской области в
сфере защиты населения от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и
регионального характера и ликвидации их последствий осуществляется в
соответствии с законодательством Российской Федерации и
законодательством Московской области. (В редакции законов Московской
области от 13.04.2011 г. N 48/2011-ОЗ; от 27.07.2013 г. N
103/2013-ОЗ)
4. Организации всех форм собственности участвуют в ликвидации
чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера за
счет собственных средств в соответствии с законодательством
Российской Федерации. (В редакции Закона Московской области от
13.04.2011 г. N 48/2011-ОЗ)
(Статья в редакции Закона Московской области от 21.10.2010 г. N
118/2010-ОЗ)
Статья 6. Информационное обеспечение предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций
Информацию в области защиты населения и территории Московской
области от чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий
составляют сведения о прогнозируемых и возникших чрезвычайных
ситуациях межмуниципального и регионального характера и их
последствиях, а также сведения о радиационной, химической,
биологической, санитарно-эпидемиологической, пожарной и другой
опасной обстановке на территории Московской области. (В редакции
Закона Московской области от 13.04.2011 г. N 48/2011-ОЗ)
Исполнительные органы государственной власти Московской
области, органы местного самоуправления муниципальных образований
Московской области и руководители организаций, находящихся на
территории Московской области, информируют население через средства
массовой информации и по иным каналам о состоянии защиты населения и
территории Московской области от чрезвычайных ситуаций
межмуниципального и регионального характера и ликвидации их
последствий и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о
прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, приемах и
способах защиты населения и территории Московской области от их
последствий, а также о правилах безопасности людей на водных
объектах и правилах пользования водными объектами для плавания на
маломерных судах. (В редакции законов Московской области от
17.12.2010 г. N 163/2010-ОЗ; от 13.04.2011 г. N 48/2011-ОЗ)
Средства массовой информации, учредителями (соучредителями)
которых являются органы государственной власти Московской области и
(или) органы местного самоуправления муниципальных образований
Московской области, незамедлительно публикуют оперативную информацию
о чрезвычайной ситуации по представлению органов, специально
уполномоченных на решение задач в области защиты населения и
территории Московской области от чрезвычайных ситуаций
межмуниципального и регионального характера и ликвидации их
последствий. (В редакции Закона Московской области от 13.04.2011 г.
N 48/2011-ОЗ)
Статья 7. Заключительные положения
1. Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после его
официального опубликования.
2.Признать утратившими силу со дня вступления в силу настоящего
Закона:
Закон Московской области N 55/2000-ОЗ "О защите населения и
территорий Московской области от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера";
Закон Московской области N 131/2001-ОЗ "О внесении дополнений в
статью 23 Закона Московской области лО защите населения и территорий
Московской области от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера";
Закон Московской области N 9/2003-ОЗ "О внесении изменений и
дополнений в Закон Московской области "О защите населения и
территорий Московской области от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера";
пункт 8 статьи 12 Закона Московской области N 116/2003-ОЗ "О
денежном содержании лиц, занимающих государственные должности
Московской области, и лиц, замещающих государственные должности
государственной службы Московской области".
Губернатор
Московской области Б.В. Громов
