постановление Администрации Курской области от 27.04.2016 № 256-па

Приложение N 6

к государственной программе

Курской области

"Повышение эффективности реализации

молодежной политики, создание

благоприятных условий для развития

туризма и развитие системы

оздоровления и отдыха детей

в Курской области"

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И ПРОГНОЗНАЯ (СПРАВОЧНАЯ) ОЦЕНКА

РАСХОДОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА, ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА, БЮДЖЕТОВ

ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ, МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ

И ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ЦЕЛЕЙ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

"ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ,

СОЗДАНИЕ БЛАГОПРИЯТНЫХ УСЛОВИЙ ДЛЯ РАЗВИТИЯ ТУРИЗМА

И РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ОЗДОРОВЛЕНИЯ И ОТДЫХА ДЕТЕЙ

В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ"

Статус	Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия	Источники ресурсного обеспечения	Оценка расходов (тыс. рублей), годы
			Всего	в том числе по годам:
				2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Государственная программа	"Повышение эффективности реализации молодежной политики, создание благоприятных условий для развития туризма и развитие системы оздоровления и отдыха детей в Курской области"	всего	2059519,111	363695,001	359513,353	250502,808	188808,549	298999,800	298999,800	298999,800
		федеральный бюджет	80893,900	72903,900	3990,000	4000,000	0,000	0,000	0,000	0,000
		областной бюджет	1754471,211	258769,101	323501,353	214480,808	156786,549	266977,800	266977,800	266977,800
		местные бюджеты	224154,000	32022,000	32022,000	32022,000	32022,000	32022,000	32022,000	32022,000
		государственные внебюджетные фонды Российской Федерации
		территориальные государственные внебюджетные фонды
		внебюджетные источники
Подпрограмма 1	"Молодежь Курской области"	всего	438627,264	73346,790	164773,845	37084,241	34332,988	43029,800	43029,800	43029,800
		федеральный бюджет	11990,000	4000,000	3990,000	4000,000
		областной бюджет	426637,264	69346,790	160783,845	33084,241	34332,988	43029,800	43029,800	43029,800
		местные бюджеты
		государственные внебюджетные фонды Российской Федерации		-	-	-	-	-	-	-
		территориальные государственные внебюджетные фонды		-	-	-	-	-	-	-
		внебюджетные источники		-		-	-	-	-	-
Подпрограмма 2	"Туризм"	всего	13204,990	2248,000	2002,225	1717,820	1326,945	1970,000	1970,000	1970,000
		федеральный бюджет
		областной бюджет	13204,990	2248,000	2002,225	1717,820	1326,945	1970,000	1970,000	1970,000
		местные бюджеты
		государственные внебюджетные фонды Российской Федерации
		территориальные государственные внебюджетные фонды
		внебюджетные источники
Подпрограмма 3	"Оздоровление и отдых детей"	всего	1547776,137	278538,200	183446,590	202510,051	145575,296	245902,000	245902,000	245902,000
		федеральный бюджет	68903,900	68903,900	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
		областной бюджет	1254718,237	177612,300	151424,590	170488,051	113553,296	213880,000	213880,000	213880,000
		местные бюджеты	224154,000	32022,000	32022,000	32022,000	32022,000	32022,000	32022,000	32022,000
		государственные внебюджетные фонды Российской Федерации
		территориальные государственные внебюджетные фонды
		внебюджетные источники
Подпрограмма 4	"Обеспечение реализации государственной программы "Повышение эффективности реализации молодежной политики, создание благоприятных условий для развития туризма и развитие системы оздоровления и отдыха детей в Курской области"	всего	59910,720	9562,011	9290,693	9190,696	7573,320	8098,000	8098,000	8098,000
		федеральный бюджет
		областной бюджет	59910,720	9562,011	9290,693	9190,696	7573,320	8098,000	8098,000	8098,000
		местные бюджеты
		государственные внебюджетные фонды Российской Федерации
		территориальные государственные внебюджетные фонды
		внебюджетные источники

Приложение N 7

к государственной программе

Курской области

"Повышение эффективности реализации

молодежной политики, создание

благоприятных условий для развития

туризма и развитие системы

оздоровления и отдыха детей

в Курской области"

ПРАВИЛА

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ

МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ РАСХОДНЫХ

ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, СВЯЗАННЫХ

С ОРГАНИЗАЦИЕЙ ОТДЫХА ДЕТЕЙ В КАНИКУЛЯРНОЕ ВРЕМЯ

1. Настоящие Правила в соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации устанавливают порядок предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований, связанных с организацией отдыха детей в каникулярное время (далее - субсидии), условия предоставления и методику расчета субсидий.

2. Субсидии являются источником финансового обеспечения расходов областного бюджета по организации отдыха детей в каникулярное время по следующим направлениям:

1) приобретение путевок для детей в загородные стационарные оздоровительные лагеря;

2) оплата стоимости набора продуктов для двухразового питания детей в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием.

3. Субсидии предоставляются комитетом по делам молодежи и туризму Курской области (далее - главный распорядитель средств) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета и лимитами бюджетных обязательств, предусмотренных в областном бюджете на очередной финансовый год главному распорядителю средств на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.

4. Условиями предоставления и расходования субсидии являются:

наличие в местных бюджетах средств, предусмотренных на реализацию муниципальных правовых актов, устанавливающих расходные обязательства по организации отдыха детей в каникулярное время;

обязательство муниципальных образований по обеспечению соответствия значений показателей, устанавливаемых муниципальными программами, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, значениям показателей результативности предоставления субсидий, установленным соглашением. Размер указанных средств утверждается решением о бюджете муниципального образования Курской области, исходя из необходимости достижения установленных соглашением значений показателей результативности использования субсидии, и подтверждается выпиской из решения представительного органа местного самоуправления о местном бюджете, представляемой органом местного самоуправления главному распорядителю средств при заключении соглашения.

5. Муниципальные образования Курской области, бюджетам которых предоставляются субсидии, должны отвечать следующим критериям:

а) наличие разработанных и утвержденных муниципальных правовых актов, устанавливающих расходные обязательства по организации отдыха детей в каникулярное время;

б) наличие в муниципальном образовании детей в возрасте от 7 до 18 лет по данным, представленным территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Курской области.

6. Порядок отбора муниципальных образований для предоставления субсидии устанавливается главным распорядителем средств в соответствии с критериями и условиями, установленными настоящими Правилами. По результатам отбора составляется протокол, определяющий перечень муниципальных образований, которые соответствуют критериям и условиям распределения субсидии.

7. Предоставление субсидий осуществляется на основании заявки на предоставление субсидии бюджету муниципального образования Курской области на софинансирование расходных обязательств, связанных с организацией отдыха детей в каникулярное время, и соглашения о предоставлении субсидии, заключенного главным распорядителем средств с органом местного самоуправления, по форме, утверждаемой главным распорядителем средств.

8. В соглашении содержатся следующие положения:

а) целевое назначение субсидии;

б) реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на исполнение которого предоставляется субсидия;

в) сведения об объеме субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в бюджет муниципального образования Курской области;

г) сведения об объеме средств, предусмотренных в местном бюджете на финансирование мероприятий по организации отдыха детей в каникулярное время;

д) условия предоставления и расходования субсидии;

е) критерии предоставления субсидии;

ж) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

з) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием Курской области обязательств, предусмотренных соглашением;

и) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования Курской области, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

к) значения показателей результативности использования субсидии, которые должны соответствовать значениям целевых показателей и индикаторов государственных программ Курской области, и обязательства муниципального образования Курской области по их достижению;

л) сроки и порядок представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии;

м) обязательства муниципального образования Курской области по выполнению установленных требований к качеству и доступности предоставляемых муниципальных услуг - в отношении субсидий, предоставляемых на софинансирование расходных обязательств по оказанию муниципальных услуг;

н) обязательства муниципального образования Курской области по согласованию с соответствующими субъектами бюджетного планирования муниципальных программ, софинансируемых за счет средств областного бюджета, и внесения в них изменений, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) показателей результативности муниципальных программ и (или) изменение состава мероприятий указанных программ, на которые предоставляются субсидии;

о) последствия недостижения муниципальным образованием Курской области установленных значений показателей результативности использования субсидии.

9. Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий, не допускается в течение всего периода действия соглашения, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов государственных программ Курской области, а также в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.

10. Распределение субсидий между муниципальными образованиями Курской области осуществляется по следующей методике:

а) размер субсидии бюджету муниципального района (городского округа) (S_j) определяется по следующей формуле:

S_j = Р_м х У _j,

где:

Р_м - расчетная потребность в средствах на организацию отдыха детей в каникулярное время;

У_j - уровень софинансирования расходного обязательства j-го муниципального района (городского округа);

б) расчетная потребность в средствах на организацию отдыха детей в каникулярное время (Р_м) определяется по следующей формуле:

Р_м = Ч_{1 j} x К₁ / 100% x С₁ + Ч_{2 j} x К₂ / 100% x С_2,

где:

Ч_{1 j} - численность детей (в возрасте от 7 до 18 лет) по данным, представленным территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Курской области по j-му муниципальному району (городскому округу);

К₁ - доля обеспечения оздоровления детей в каникулярное время в загородных лагерях от общего числа детей в j-м муниципальном районе (городском округе), равная 3,0 процентам;

С₁ - средняя стоимость путевки в загородные стационарные оздоровительные лагеря Курской области, утвержденная постановлением Администрации Курской области. Расчет средней стоимости путевки производится комитетом по делам молодежи и туризму Курской области методом сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" на основании не менее трех предложений цены путевки от различных поставщиков, входящих в реестр организаций отдыха и оздоровления детей и подростков Курской области;

Ч_{2 j} - численность детей (в возрасте от 7 до 15 лет) по данным, представленным территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Курской области по j-му муниципальному району (городскому округу) Курской области;

К₂ - доля обеспечения оздоровления детей в лагерях с дневным пребыванием от общего числа детей в j-м муниципальном районе (городском округе) Курской области, принимаемая равной 20,0 процентам;

С₂ - средняя стоимость набора продуктов для двухразового питания детей в день в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием, определяемая по формуле:

С₂ = Д x Ст,

где:

Д - количество дней в оздоровительном лагере с дневным пребыванием - 18 рабочих дней (общая продолжительность смены - 21 календарный день, включая выходные и праздничные дни);

Ст - стоимость набора продуктов для двухразового питания в день на одного ребенка в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием, утвержденная постановлением Администрации Курской области. Расчет средней стоимости набора продуктов для двухразового питания в день на одного ребенка в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием производится комитетом по делам молодежи и туризму Курской области методом сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" на основании не менее трех предложений цены набора продуктов от различных поставщиков данной услуги;

в) уровень софинансирования расходного обязательства j-го муниципального района (городского округа) Курской области (Уj) определяется по следующей формуле:

У j = Уm / РБОj,

где:

Уm - средний уровень софинансирования расходного обязательства муниципального района (городского округа) Курской области за счет субсидий определяется по формуле:

Уm = Р/ Р_м,

где:

Р - объем средств, предусмотренный комитету по делам молодежи и туризму Курской области на организацию отдыха детей в каникулярное время;

Р_м - расчетная потребность в средствах на организацию отдыха детей в каникулярное время;

РБОj - уровень расчетной бюджетной обеспеченности j-го муниципального района (городского округа) Курской области, рассчитанный в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Курской области, утвержденной законом Курской области об областном бюджете на очередной финансовый год.

В случае РБОj, значение которого равно или превышает 1,00, при расчетах используется значение 1,06. Для муниципальных районов (городских округов) Курской области, у которых значение РБОj меньше 1,00, уровень софинансирования расходного обязательства устанавливается не ниже 34,39 процента.

11. Распределение субсидий между муниципальными образованиями утверждается Администрацией Курской области.

12. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется на основе сопоставления фактически достигнутых значений к плановым значениям следующих показателей результативности предоставления субсидий:

доля детей, оздоровленных в текущем году в загородных оздоровительных лагерях, в общей численности детей в возрасте от 7 до 18 лет (не менее 3,0%);

доля детей, оздоровленных в текущем году в лагерях с дневным пребыванием, в общей численности детей в возрасте от 7 до 15 лет (не менее 20,0%).

13. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на счета, открытые Управлению Федерального казначейства по Курской области для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований Курской области.

14. В случае если муниципальным образованием Курской области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом "з" пункта 8 настоящих Правил, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования Курской области в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (V_{возврата}), рассчитывается по формуле:

V_{возврата =} V_{субсидии} x k x m / n,

где:

V_{субсидии} - размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования Курской области;

m - количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения j-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество показателей результативности использования субсидии;

k - коэффициент возврата субсидии.

15. Коэффициент возврата субсидии (K) рассчитывается по формуле:

K = SUM D_j / m,

где:

D_j - индекс, отражающий уровень недостижения j-го показателя результативности использования субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения j-го показателя результативности использования субсидии.

16. Индекс, отражающий уровень недостижения j-го показателя результативности использования субсидии (D_j), определяется по формуле:

D_j = 1 - T_j / S_j,

где:

T_j - фактически достигнутое значение j-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;

S_j - плановое значение j-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением.

17. Ответственность за целевое использование субсидий возлагается на органы местного самоуправления.

18. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием Курской области условий ее предоставления к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решения о приостановлении перечисления (сокращении объема) субсидии бюджету муниципального образования Курской области не принимаются в случае, если условия предоставления субсидии были не выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.

19. Органы местного самоуправления представляют главному распорядителю средств отчеты об исполнении условий предоставления субсидий по форме, установленной главным распорядителем средств, ежемесячно до 6-го числа месяца, следующего за отчетным.

20. Комитет по делам молодежи и туризму Курской области представляет в комитет по экономике и развитию Курской области сведения, необходимые для осуществления мониторинга предоставления субсидий, ведения реестра субсидий, отчет о достижении значений показателей результативности использования субсидий по формам и в сроки, определенные комитетом по экономике и развитию Курской области.

21. Главный распорядитель средств осуществляет контроль соблюдения получателями межбюджетных субсидий условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении из областного бюджета, органы государственного финансового контроля осуществляют контроль в соответствии с их полномочиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Курской области.