постановление Администрации Курской области от 04.05.2016 № 281-па

Исполнителями основного мероприятия 2.06 являются:

комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области;

некоммерческая организация "Фонд "Региональный оператор фонда капитального ремонта многоквартирных домов Курской области";

органы местного самоуправления муниципальных образований Курской области.

Основным результатом реализации основного мероприятия 2.06 будет являться повышение комфортных условий проживания населения Курской области, а именно: приведение общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах в технически исправное состояние, а также обеспечение деятельности некоммерческой организации "Фонд "Региональный оператор фонда капитального ремонта многоквартирных домов Курской области" в соответствии с требованиями жилищного законодательства.

Последствием нереализации основного мероприятия 2.06 будет нарушение норм жилищного законодательства в части создания и функционирования на территории области региональной системы капитального ремонта многоквартирных домов, снижение качества жизнедеятельности населения и повлечет отклонение показателя (индикатора) государственной программы "Доля капитально отремонтированных многоквартирных домов".

Основное мероприятие 2.07 "Содействие в озеленении

территории населенных пунктов муниципальных образований

Курской области"

В рамках данного мероприятия предусматривается выделение субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Курской области на озеленение территории населенных пунктов.

Озеленение территории населенных пунктов поселений включает в себя подготовку участка для озеленения, подготовку стандартных посадочных мест, посадку деревьев и кустарников, внесение удобрений при посадке, полив зеленых насаждений и уход за зелеными насаждениями.

Правила предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Курской области в рамках реализации основного мероприятия 2.07 приведены в приложении N 14 к государственной программе.

Исполнителем мероприятия 2.07 является комитет лесного хозяйства Курской области.

Основным результатом реализации мероприятия 2.07 будет являться увеличение площади озелененной территории населенных пунктов Курской области.

Последствиями нереализации основного мероприятия 2.07 будет уменьшение площади озеленяемой территории населенных пунктов муниципальных образований Курской области, что отрицательно скажется на комфортности и качестве жизни сельского населения области.

Основное мероприятие 2.08 "Выполнение полномочий в области

обращения с отходами"

В рамках данного мероприятия предусматривается разработка региональной программы в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами; разработка территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами.

Исполнителем данного мероприятия является комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области.

Основным результатом реализации основного мероприятия 2.08 будет наличие региональной программы, территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами.

Нереализация основного мероприятия 2.08 приведет к нарушению действующего законодательства в части обращения с отходами, закрепляющего за субъектами Российской Федерации обязанность по разработке и утверждению указанных документов.

Основное мероприятие 2.09 "Модернизация объектов

коммунальной инфраструктуры в Курской области"

В рамках данного мероприятия предусматривается реализация комплекса мер, направленных на предоставление населению качественных жилищно-коммунальных услуг путем модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.

Исполнителями данного мероприятия являются комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Курской области.

Основным результатом реализации мероприятия 2.09 будет улучшение условий жизнедеятельности населения.

Последствием нереализации основного мероприятия 2.09 будет снижение качества жизнедеятельности населения.

Основное мероприятие 2.10 "Взнос в уставный фонд

(уставный капитал)"

В рамках данного мероприятия предусматривается перечисление главным распорядителем бюджетных средств бюджетных ассигнований организациям в виде взноса в уставный фонд (уставный капитал) в целях повышения эффективности уставной деятельности этих организаций.

Исполнителями данного мероприятия являются комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области, комитет по управлению имуществом Курской области.

Основным результатом реализации основного мероприятия 2.10 будет повышение эффективности уставной деятельности организаций, в уставные фонды (уставные капиталы) которых осуществляются взносы.

Последствием нереализации основного мероприятия 2.10 будет снижение эффективности деятельности данных организаций.

IV. Характеристика мер государственного регулирования

Меры государственного регулирования в рамках реализации подпрограммы 2 не предусматриваются.

Сведения о мерах правового регулирования приведены в приложении N 3 к государственной программе.

V. Прогноз сводных показателей государственных заданий

по этапам реализации подпрограммы 2

В рамках реализации основного мероприятия 2.5 "Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений" подпрограммы 2 в 2015 году оказаны государственные работы (услуги) ОБУ "Центр энергосбережения Курской области", подведомственным комитету жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области.

VI. Характеристика основных мероприятий, реализуемых

органами местного самоуправления Курской области в рамках

реализации подпрограммы 2

Муниципальные образования Курской области принимают участие в реализации следующих мероприятий подпрограммы 2:

основное мероприятие 2.06 "Обеспечение функционирования на территории Курской области региональной системы капитального ремонта многоквартирных домов";

основное мероприятие 2.07 "Содействие в озеленении населенных пунктов муниципальных образований Курской области".

Муниципальные образования признаются участниками реализации основного мероприятия 2.04 при условии выполнения ими в полном объеме показателей и критериев по оценке благоустроенности населенных пунктов, утвержденных постановлением Администрации Курской области от 06.07.2009 N 217 "Об областном конкурсе "Самый благоустроенный населенный пункт Курской области".

Муниципальные образования признаются участниками реализации подпрограммы 2 по основному мероприятию 2.07 при наличии земельных участков, включенных не ранее 2010 года из состава земель сельскохозяйственного назначения в границы населенного пункта с использованием для рекреации и наличие на территории озеленяемого населенного пункта объектов социально-культурного назначения;

основное мероприятие 2.09 "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры в Курской области".

Муниципальные образования признаются участниками реализации подпрограммы 2 по основным мероприятиям 2.06, 2.09 при условии выполнения ими требований, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

VII. Информация об участии предприятий и организаций,

а также государственных внебюджетных фондов

в реализации подпрограммы 2

В реализации основного мероприятия 2.06 принимает участие некоммерческая организация "Фонд "Региональный оператор фонда капитального ремонта многоквартирных домов Курской области".

Предполагается, что при софинансировании основного мероприятия 2.07 "Озеленение территории населенных пунктов муниципальных образований Курской области" подпрограммы 2 будут использованы внебюджетные источники - средства хозяйствующих субъектов для финансирования мероприятий, направленных на озеленение территории населенных пунктов.

VIII. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых

для реализации подпрограммы 2

Реализация подпрограммы 2 осуществляется за счет средств федерального бюджета (Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства), бюджета Курской области, местных бюджетов и средств внебюджетных источников.

Обоснование планируемых объемов ресурсов на реализацию подпрограммы 2 заключается в следующем:

подпрограмма 2 обеспечивает вклад в достижение целей государственной программы, в том числе путем повышения качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг населению Курской области;

расходы на реализацию подпрограммы 2 осуществляются в рамках финансирования деятельности комитета жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области, комитета лесного хозяйства Курской области, комитета социального обеспечения Курской области, комитета по тарифам и ценам Курской области в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств согласно закону Курской области об областном бюджете на очередной финансовый год.

Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы 2 за счет средств областного бюджета на 2014 год определен в соответствии с Законом Курской области от 5 декабря 2013 года N 117-ЗКО "Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов".

Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы 2 за счет средств областного бюджета на 2015 - 2017 годы определен в соответствии с Законом Курской области от 1 декабря 2014 года N 88-ЗКО "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов".

Объем ресурсного обеспечения реализации государственной программы за счет средств областного бюджета на 2016 год определен в соответствии с Законом Курской области от 4 декабря 2015 года N 121-ЗКО "Об областном бюджете на 2016 год".

Предполагается, что при софинансировании основного мероприятия 2.06 "Обеспечение функционирования на территории Курской области региональной системы капитального ремонта многоквартирных домов" будут использованы внебюджетные источники - средства собственников помещений в многоквартирных домах, включенных в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Курской области, утвержденную постановлением Администрации Курской области от 27.12.2013 N 1038-па (с последующими изменениями и дополнениями).

Также предполагается, что при софинансировании основного мероприятия 2.07 "Содействие в озеленении населенных пунктов муниципальных образований Курской области" подпрограммы 2 будут использованы внебюджетные источники - средства хозяйствующих субъектов для финансирования мероприятий, направленных на озеленение территории населенных пунктов.

Общий объем бюджетных ассигнований областного бюджета, безвозмездных поступлений из Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на реализацию подпрограммы 2 составляет 1726230,780 тыс. рублей, в том числе:

на 2014 год - 393714,809 тыс. рублей,

на 2015 год -349332,471 тыс. рублей,

на 2016 год - 341330,888 тыс. рублей,

на 2017 год - 296972,912 тыс. рублей,

на 2018 год - 107441,400 тыс. рублей,

на 2019 год - 114959,900 тыс. рублей,

на 2020 год - 122478,400 тыс. рублей,

из них:

объем бюджетных ассигнований областного бюджета составляет 1647899,193 тыс. рублей, в том числе:

на 2014 год - 325174,671 тыс. рублей,

на 2015 год - 339541,022 тыс. рублей,

на 2016 год - 341330,888 тыс. рублей,

на 2017 год - 296972,912 тыс. рублей,

на 2018 год - 107441,400 тыс. рублей,

на 2019 год - 114959,900 тыс. рублей,

на 2020 год - 122478,400 тыс. рублей,

объем безвозмездных поступлений из Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства составляет 78331,587 тыс. рублей, в том числе:

на 2014 год - 68540,138 тыс. рублей,

на 2015 год - 9791,449 тыс. рублей.

Объемы финансирования подпрограммы 2 подлежат ежегодному уточнению.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 2 за счет средств областного бюджета по годам реализации представлено в приложении N 5 к государственной программе.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, областного бюджета, местных бюджетов приведены в приложении N 6 к государственной программе.

IX. Анализ рисков реализации подпрограммы 2 и описание мер

управления рисками реализации подпрограммы 2

К рискам реализации подпрограммы 2, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнители подпрограммы 2, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие.

1. Операционные риски, связанные с ошибками управления реализацией подпрограммы 2, в том числе отдельных ее исполнителей, неготовностью организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных подпрограммой 2, что может привести к нецелевому и/или неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий подпрограммы 2 или задержке в их выполнении.

2. Риск финансового обеспечения, который связан с финансированием подпрограммы 2 в неполном объеме как за счет бюджетных, так и внебюджетных источников. Данный риск возникает по причине значительной продолжительности подпрограммы 2, а также высокой зависимости ее успешной реализации от привлечения внебюджетных источников. Однако, учитывая формируемую практику программного бюджетирования в части обеспечения реализации подпрограммы 2 за счет средств бюджетов, а также предусмотренные подпрограммой 2 меры по созданию условий для привлечения средств внебюджетных источников, риск сбоев в реализации подпрограммы 2 по причине недофинансирования можно считать умеренным.

Реализации подпрограммы 2 также угрожает риск связанный с изменениями внешней среды и риск, которым невозможно управлять в рамках реализации подпрограммы 2, это риск ухудшения состояния экономики, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения. Такой риск для реализации программы может быть качественно оценен как высокий.

Меры управления рисками реализации подпрограммы 2 основываются на том, что наибольшее отрицательное влияние из вышеперечисленных рисков на реализацию подпрограммы 2 может оказать реализация риска ухудшения состояния экономики, который содержит угрозу срыва реализации подпрограммы 2.

ПОДПРОГРАММА 3

"ВЫПОЛНЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ

ЖИЛЬЕМ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН, УСТАНОВЛЕННЫХ ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ

"О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ГАРАНТИЯХ ПО СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКЕ

ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ" <*>

--------------------------------

<*> С 1 января 2016 года реализация мероприятий подпрограммы 3 осуществляется в рамках реализации основного мероприятия 1.02 "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан" подпрограммы 1.

ПАСПОРТ

подпрограммы 3 "Выполнение государственных обязательств

по обеспечению жильем категорий граждан, установленных

Федеральным законом "О дополнительных гарантиях

по социальной поддержке детей-сирот и детей,

оставшихся без попечения родителей"

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	комитет социального обеспечения Курской области
Участники подпрограммы	-	отсутствуют
Программно-целевые инструменты подпрограммы	-	отсутствуют
Цели подпрограммы	-	выполнение государственных обязательств по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Задачи подпрограммы	-	формирование и обеспечение эксплуатации специализированного жилого фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; обеспечение граждан из числа детей-сирот жилыми помещениями по договорам найма специализированного жилого фонда
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	количество жилых помещений, приобретенных для граждан из числа детей-сирот, количество граждан из числа детей-сирот, обеспеченных жилыми помещениями
Этапы и сроки реализации подпрограммы	-	срок реализации: 2014 - 2020 гг., в один этап
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	-	общий объем бюджетных ассигнований областного бюджета, безвозмездных поступлений из федерального бюджета составляет 654902,200 тыс. рублей, в том числе: на 2014 год - 514903,600 тыс. рублей, на 2015 год - 139998,600 тыс. рублей, из них: объем бюджетных ассигнований областного бюджета составляет 570285,000 тыс. рублей, в том числе: на 2014 год - 456228,000 тыс. рублей, на 2015 год - 114057,000 тыс. рублей, объем безвозмездных поступлений из федерального бюджета составляет 84617,200 тыс. рублей, в том числе: на 2014 год - 58675,600 тыс. рублей, на 2015 год - 25941,600 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	выполнение государственных обязательств по обеспечению благоустроенными жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и других категорий граждан, установленных Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"

I. Характеристика текущего состояния в вопросах

обеспечения жилыми помещениями граждан из числа детей-сирот

в Курской области, основные проблемы и прогноз развития

Реализация в 2011 - 2012 годах областной целевой программы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" на 2011 - 2015 годы позволила приступить к полномасштабному решению вопроса обеспечения жилыми помещениями детей-сирот.

Если с 2007 по 2010 год детям-сиротам было предоставлено 165 квартир, то в 2011 - 2012 годах количество граждан данной категории, для которых были приобретены жилые помещения, составило 1075. Количество детей-сирот, обеспеченных жильем в 2013 году, - 584 человека, в 2014 году - 560 человек. В 2011 году жилые помещения приобретались в 16 муниципальных образованиях Курской области, в 2012 - в 20, в 2013 году - в 25, в 2014 году в 27 муниципальных образованиях Курской области.

Затраты областного бюджета на приобретение жилых помещений за 3 года реализации программы составили 1436,13 млн. рублей. Большое значение для решения вопроса по обеспечению жилыми помещениями данной категории граждан имеет получение субсидии федерального бюджета, которая составила 250,60 млн. рублей.

В 2015 году в бюджете Курской области на эти цели предусматривались средства в объеме 114,057 млн. рублей.

В соответствии с соглашением о выделении в 2015 году субсидии из федерального бюджета бюджету Курской области на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений из федерального бюджета поступило 25,94 млн. рублей.

В соответствии с данными, представленными органами местного самоуправления, в базе комитета социального обеспечения Курской области по состоянию на 31 декабря 2012 г. состояли 3515 детей-сирот в возрасте от 0 лет и старше, признанных нуждающимися в жилых помещениях. По итогам реализации областной целевой программы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" в 2011 - 2012 годах количество граждан из числа детей-сирот, имевших и не реализовавших своевременно право на обеспечение жилыми помещениями, составляло 568 человек.

Вступление в силу Федерального закона от 29 февраля 2012 г. N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" существенно увеличило количество граждан, имевших и не реализовавших своевременно право на обеспечение жилыми помещениями, за счет тех, которым исполнилось 18 лет до 1 января 2013 года, до 1210 человек.

Кроме того, согласно вышеуказанному Закону в 2013 - 2015 гг. приняты решения об установлении факта невозможности проживания в ранее занимаемых жилых помещениях в отношении 469 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, являющихся нанимателями или членами семей нанимателей жилых помещений по договорам социального найма либо собственниками жилых помещений.

Таким образом, количество детей-сирот, по отношению к которым возникают государственные обязательства по обеспечению жилыми помещениями, увеличивается.

Задача устойчивого функционирования системы обеспечения жилыми помещениями детей-сирот определяет целесообразность использования программного метода для решения их жилищной проблемы, поскольку она:

является приоритетной при выполнении обязательств государства перед детьми-сиротами и не может быть решена без участия органов государственной власти;

не может быть решена в пределах одного финансового года и требует бюджетных расходов в течение нескольких лет;

носит комплексный характер, и ее решение окажет влияние на снижение социальной напряженности среди этой категории граждан.

Решение жилищной проблемы детей-сирот будет способствовать улучшению качества их жизни, созданию условий для функционирования и развития рынка жилья.

II. Приоритеты государственной политики в вопросах

обеспечения жилыми помещениями граждан из числа детей-сирот,

цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей

и задач, описание основных ожидаемых конечных результатов

подпрограммы 3, сроков и этапов реализации подпрограммы 3

Целью подпрограммы 3 является выполнение государственных обязательств по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Цель подпрограммы 3 соответствует приоритетам государственной жилищной политики, определенным Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, целевым ориентирам, определенным Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", а также стратегической цели государственной жилищной политики - созданию комфортной среды обитания и жизнедеятельности для человека, которая позволяет не только удовлетворять жилищные потребности, но и обеспечивает высокое качество жизни в целом.

Для достижения целей подпрограммы 3 необходимо решение следующих задач:

формирование и обеспечение эксплуатации специализированного жилого фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

обеспечение граждан из числа детей-сирот жилыми помещениями по договорам найма специализированного жилого фонда.

Перечень показателей (индикаторов) подпрограммы 3

Задачи подпрограммы 3	Показатели (индикаторы) подпрограммы 3
Формирование и обеспечение эксплуатации специализированного жилого фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	Количество жилых помещений, приобретенных для граждан из числа детей-сирот
Обеспечение граждан из числа детей-сирот жилыми помещениями по договорам найма	Количество граждан из числа детей-сирот, обеспеченных жилыми помещениями

Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы 3 приведены в приложении N 1 к государственной программе.

В результате реализации мероприятий подпрограммы к 2020 году запланировано однократное обеспечение благоустроенными жилыми помещениями (далее - жилые помещения) по договорам найма специализированных жилых помещений либо по договорам социального найма при наличии соответствующих судебных решений (далее - договор найма) не менее 1633 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным (далее - дети-сироты), что обеспечит комфортную среду проживания и жизнедеятельности жителей Курской области, профилактику вторичного социального сиротства.

На территории муниципальных образований Курской области будет сформирована среда проживания, отвечающая современным требованиям архитектурно-пространственной организации, состояния окружающей среды, формирования условий для реализации культурной и досуговой деятельности граждан из числа детей-сирот.

Реализация подпрограммы 3 осуществлялась в течение 2014 - 2015 годов. С 1 января 2016 года реализация мероприятий подпрограммы осуществляется в рамках реализации основного мероприятия 1.02 "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан" подпрограммы 1.

Реализация мероприятий подпрограммы 3 и основного мероприятия 1.02 "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан" подпрограммы 1 позволит за счет средств областного и федерального бюджетов обеспечить жилыми помещениями граждан из числа детей-сирот в количестве 1633 человек.

III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 3

В рамках подпрограммы 3 предлагается реализация следующих основных мероприятий:

Основное мероприятие 3.1 "Формирование специализированного

жилищного фонда для обеспечения жилыми помещениями

детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"

В рамках мероприятия 3.1 предусматривается реализация комплекса мер, направленных на оказание государственной поддержки в решении жилищной проблемы гражданам из числа детей-сирот, признанных в установленном порядке нуждающимися в обеспечении жилыми помещениями.

Жилые помещения приобретаются на территории Курской области в виде квартир или жилых домов общей площадью не менее 33 кв. м. Объем средств, необходимый на приобретение жилых помещений, определяется исходя из общей площади жилья, не превышающей 38 кв. м, и стоимости 1 кв. м жилья, утвержденной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по Курской области на соответствующий период.

Потребность в приобретении жилых помещений по муниципальным образованиям определяется исходя из количества детей-сирот, включенных в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями, с учетом места их жительства.

Жилые помещения, находящиеся в государственной собственности Курской области, предоставляются по договору найма детям-сиротам, включенным в списки детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в текущем (очередном) году (далее - списки на текущий (очередной) год), сформированные и утвержденные в порядке, установленном Законом Курской области.

Исполнителями основного мероприятия 3.1 являются:

комитет социального обеспечения Курской области;

комитет по управлению имуществом Курской области;

органы местного самоуправления Курской области.

Основным результатом реализации мероприятия 3.1 будет:

приобретение 1633 жилых помещений для предоставления гражданам из числа детей-сирот по договорам найма;

улучшение качества их жизни, создание условий для функционирования и развития рынка жилья.

Ожидаемым непосредственным результатом реализации данного мероприятия является приобретение 1633 жилых помещений для предоставления гражданам из числа детей-сирот по договорам найма.

Нереализация основного мероприятия 3.1 повлечет невыполнение государственных обязательств по отношению к гражданам из числа детей-сирот, снижение качества жизнедеятельности населения и отклонение от значения показателя (индикатора) государственной программы "Количество семей граждан, улучшивших жилищные условия, в том числе с использованием средств социальных выплат за счет средств федерального, областного и местных бюджетов".

Основное мероприятие 3.2 "Содержание и эксплуатация

специализированного жилищного фонда для детей-сирот

и детей, оставшихся без попечения родителей"

В рамках мероприятия 3.2 предусматривается реализация комплекса мер, направленных на содержание и эксплуатацию специализированного жилищного фонда Курской области для детей-сирот.

Комитет социального обеспечения Курской области в 14-дневный срок с даты регистрации права собственности Курской области на жилые помещения направляет документы в комитет по управлению имуществом Курской области.

Комитет по управлению имуществом Курской области в установленном порядке закрепляет жилые помещения на праве оперативного управления за учреждением, подведомственным комитету социального обеспечения Курской области.

Исполнителями основного мероприятия 3.2 являются:

комитет социального обеспечения Курской области;

комитет по управлению имуществом Курской области.

Основным результатом реализации мероприятия 3.2 будет содержание и эксплуатация специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Нереализация основного мероприятия 3.2 повлечет невыполнение государственных обязательств по отношению к гражданам из числа детей-сирот, снижение качества жизнедеятельности населения и отклонение от значения показателя (индикатора) государственной программы "Количество семей граждан, улучшивших жилищные условия, в том числе с использованием средств социальных выплат за счет средств федерального, областного и местных бюджетов".

Основное мероприятие 3.3. "Исполнение судебных решений

по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей,

оставшихся без попечения родителей"

В рамках мероприятия 3.3 предусматривается реализация комплекса мер, направленных на оказание государственной поддержки в решении жилищной проблемы гражданам из числа детей-сирот, во исполнение судебных решений об обеспечении их жилыми помещениями.

Исполнителем данного мероприятия является комитет социального обеспечения Курской области.

Основным результатом реализации мероприятия 3.3 будет выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, во исполнение судебных решений об обеспечении жилыми помещениями граждан из числа детей-сирот.

Нереализация основного мероприятия 3.3 повлечет невыполнение государственных обязательств по отношению к гражданам из числа детей-сирот, снижение качества жизнедеятельности населения и отклонение от значения показателя (индикатора) государственной программы "Количество семей граждан, улучшивших жилищные условия, в том числе с использованием средств социальных выплат за счет средств федерального, областного и местных бюджетов".

IV. Характеристика мер государственного регулирования

Меры государственного регулирования в сфере реализации подпрограммы 3 не предусматриваются.

Сведения о мерах правового регулирования приведены в приложении N 3 к государственной программе.

V. Прогноз сводных показателей государственных заданий

по этапам реализации подпрограммы 3

Оказание государственных услуг (работ) в рамках реализации подпрограммы 3 не предусматривается.

VI. Характеристика основных мероприятий, реализуемых

муниципальными образованиями Курской области

в рамках реализации подпрограммы 3

Муниципальные образования признаются участниками реализации подпрограммы 3 при условии их включения в реестр муниципальных образований, в которых могут быть приобретены жилые помещения в текущем (очередном) году.

VII. Информация об участии предприятий и организаций,

а также государственных внебюджетных фондов в реализации

подпрограммы 3

Предприятия и организации, а также внебюджетные фонды в реализации подпрограммы 3 участия не принимают.

VIII. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых

для реализации подпрограммы 3

Реализация подпрограммы 3 осуществляется за счет средств бюджета Курской области и федерального бюджета.

Обоснование планируемых объемов ресурсов на реализацию подпрограммы 3 заключается в следующем:

подпрограмма 3 обеспечивает вклад в достижение целей государственной программы, в том числе путем приобретения жилых помещений и обеспечения ими граждан из числа детей-сирот, создания и поддержания благоприятных условий для повышения уровня и качества жизни населения Курской области;

расходы на реализацию подпрограммы 3 осуществляются в рамках текущего финансирования деятельности комитета социального обеспечения Курской области в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств согласно закону Курской области об областном бюджете на очередной финансовый год;

получение субсидии федерального бюджета в рамках заключенных соглашений с Правительством Российской Федерации.

Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы 3 за счет средств областного бюджета на 2014 год определен в соответствии с Законом Курской области от 5 декабря 2013 года N 117-ЗКО "Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов".

Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы 3 за счет средств областного бюджета на 2015 год определен в соответствии с Законом Курской области от 1 декабря 2014 года N 88-ЗКО "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов".

Общий объем бюджетных ассигнований областного бюджета, безвозмездных поступлений из федерального бюджета на реализацию подпрограммы 3 составляет 654902,200 тыс. рублей, в том числе:

на 2014 год - 514903,600 тыс. рублей,

на 2015 год - 139998,600 тыс. рублей,

из них:

объем бюджетных ассигнований областного бюджета составляет 570285,000 тыс. рублей, в том числе:

на 2014 год - 456228,000 тыс. рублей,

на 2015 год - 114057,000 тыс. рублей,

объем безвозмездных поступлений из федерального бюджета составляет 84617,200 тыс. рублей, в том числе:

на 2014 год - 58675,600 тыс. рублей,

на 2015 год - 25941,600 тыс. рублей.

Объемы финансирования подпрограммы 3 подлежат ежегодному уточнению.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 3 за счет средств областного бюджета по годам реализации представлено в приложении N 5 к государственной программе.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, областного бюджета приведены в приложении N 6 к государственной программе.

IX. Анализ рисков реализации подпрограммы 3 и описание

мер управления рисками реализации подпрограммы 3

На основе анализа мероприятий, предлагаемых к реализации в рамках подпрограммы 3, выделены следующие риски ее реализации:

1. Операционные риски, связанные с ошибками управления реализацией подпрограммы 3, в том числе отдельных ее исполнителей, неготовности организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных подпрограммой 3, что может привести к нецелевому и/или неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий подпрограммы 3 или задержке в их выполнении. Данный риск может быть качественно оценен как умеренный, поскольку опыт реализации, например ОЦП "Жилище" на 2011 - 2015 годы, показывает возможность успешного управления данным риском.

2. Риск финансового обеспечения, который связан с финансированием подпрограммы 3 в неполном объеме. Данный риск возникает по причине значительной продолжительности подпрограммы 3. Однако, учитывая формируемую практику программного бюджетирования в части обеспечения реализации подпрограммы 3 за счет средств областного бюджета, риск сбоев в ее реализации по причине недофинансирования можно считать умеренным.

Меры управления рисками реализации подпрограммы 3 основываются на следующих обстоятельствах:

1. Наибольшее отрицательное влияние из вышеперечисленных рисков на реализацию подпрограммы 3 может оказать ухудшение состояния экономики, которое содержит угрозу срыва реализации подпрограммы 3.

2. Управление рисками реализации подпрограммы 3, которыми могут управлять ответственный исполнитель и участники подпрограммы 3, должно соответствовать задачам и полномочиям существующих органов государственной власти и организаций, задействованных в реализации подпрограммы 3.

Управление рисками реализации подпрограммы 3 будет осуществляться путем координации деятельности всех субъектов, участвующих в реализации подпрограммы 3: органов исполнительной власти и муниципальных образований Курской области.

Приложение N 1

к государственной программе

Курской области

"Обеспечение доступным

и комфортным жильем и

коммунальными услугами граждан

в Курской области"

СВЕДЕНИЯ

О ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ) ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

КУРСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОСТУПНЫМ И КОМФОРТНЫМ ЖИЛЬЕМ

И КОММУНАЛЬНЫМИ УСЛУГАМИ ГРАЖДАН В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ",

ПОДПРОГРАММ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ И ИХ ЗНАЧЕНИЯХ

N п/п	Наименование показателя (индикатора)	Ед. измерения	Значения показателей (индикаторов)
			отчетный год 2012	отчетный год 2013	первый год планового периода 2014	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1.	Объем ввода жилья на территории Курской области	тыс. кв. м	426,2	496,1	500	510	600	613,5	750,5	904	1159
2.	Ввод жилья на территории Курской области экономкласса от общего объема введенного жилья	процентов	88	91,6	70	70	70	70	70	70	70
3.	Количество семей граждан, улучшивших жилищные условия, в том числе с использованием средств социальных выплат за счет средств федерального, областного и местных бюджетов <*>	семей	1529	1468	870	477	504	339	450	450	450
4.	Площадь расселенного аварийного жилищного фонда	тыс. кв. м	1,9	7,6	4,7	3,3	5,0	0,8	-	-	-
5.	Доля капитально отремонтированных многоквартирных домов	процентов	4,5	0,8	3,0	2,3	7,6	5,0	5,3	6,1	6,1
Подпрограмма 1 "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан в Курской области"
6.	Ввод в эксплуатацию сетей водоснабжения	км	12,6	11	3	3	3	-	16,5	16,5	16,5
7.	Ввод в эксплуатацию водозаборных скважин	шт.	-	-	-	1	-	-	-	-	-
8.	Ввод в эксплуатацию сетей водоотведения (канализования)	км	-	-	-	2,6	-	-	-	-	-
9.	Ввод в эксплуатацию сетей газоснабжения	км	-	-	-	134	153	150	130	100	70
10.	Перевод котельных на газообразное топливо	шт.	6	2	6	4	-	-	12	12	12
11.	Ввод в эксплуатацию школ, в том числе:	уч. мест	-	164	-	-	-	-	1060	210	1060
	в муниципальных образованиях Курской области		-	164	-	-	-	-	210	210	210
	в микрорайонах комплексной застройки		-	-	-	-	-	-	850	-	850
12.	Ввод в эксплуатацию детских садов, в том числе:	мест	293	1024	820	65	-	-	200	340	200
	в муниципальных образованиях Курской области		65	482	820	65	-	-	200	200	200
	в том числе в микрорайонах комплексной застройки		228	542	-	-	-	-	-	140	-
13.	Ввод в эксплуатацию объектов культуры	объект	-	-	-	-	-	1	-	-	-
14.	Ввод в эксплуатацию объектов физической культуры и массового спорта	объект	1	2	3	1	-	1	1	1	1
	Уровень технической готовности объекта строительства	процентов	-	-	-	100	-	-	-	-	-
15.	Количество государственных гражданских служащих Курской области, улучшивших жилищные условия с использованием средств социальных выплат <*>	семей	5	4	3	2	3	4	4	4	4
16.	Количество ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов, участников Великой Отечественной войны, улучшивших жилищные условия с использованием средств единовременных денежных выплат	человек	743	552	127	166	143	-	-	-	-
17.	Количество ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, улучшивших жилищные условия с использованием средств единовременных денежных выплат <*>	человек	55	52	38	50	45	48	48	48	48
18.	Количество граждан, уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц, улучшивших жилищные условия за счет средств федерального бюджета	человек	23	5	-	-	3	-	-	-	-
19.	Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием заемных средств) при оказании содействия за счет средств федерального бюджета, областного и местных бюджетов <*>	семей	168	251	130	106	80	120	170	170	170
20.	Количество семей, которым выделены социальные выплаты на приобретение жилья <*>	семей	20	16	14	13	15	15	15	15	15
21.	Количество выданных ипотечных жилищных кредитов (займов)	штук	316	182	141	96	110	120	161	161	161
22.	Количество жилых помещений, приобретенных для граждан из числа детей-сирот	шт.	-	-	-	-	215	140	196	196	196
23.	Количество граждан из числа детей-сирот, обеспеченных жилыми помещениями	человек	-	-	-	-	215	140	196	196	196
24.	Доля граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных жилыми помещениями в текущем году, от общего количества имевших право на обеспечение жилым помещением в текущем году	%	-	-	-	-	20	21	24	26	28
25.	Количество граждан из числа детей-сирот, право на обеспечение жилыми помещениями у которых возникло и не реализовано, по состоянию на конец соответствующего года	человек	-	-	-	-	788	753	701	665	609
26.	Количество молодых учителей, улучшивших свои жилищные условия с помощью государственной поддержки при ипотечном жилищном кредитовании (займе) <*>	человек	8	9	8	-	-	-	17	17	17
27.	Площадь расселенного аварийного жилищного фонда	тыс. кв. м	1,9	7,6	4,7	3,3	5,0	0,8	-	-	-
28.	Количество семей, переселенных из непригодного для проживания жилищного фонда	семей	13	0	3	-	-	-	15	15	15
29.	Ввод в эксплуатацию жилья экономкласса, в том числе	тыс. кв. м	375,2	274	200	240	150	364	364	364	364
	ввод в эксплуатацию общей площади малоэтажных жилых домов		40	40	20	20	10	100	100	100	100
30.	Ввод в эксплуатацию автомобильных дорог в микрорайонах массовой малоэтажной и многоквартирной застройки жильем	км	-	-	-	-	-	0,3	-	-	-
31.	Количество выданных разрешений на строительство, в случае если строительство объекта капитального строительства планируется осуществлять на территории двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов) и в случае реконструкции объекта капитального строительства, расположенного на территории двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов)	шт.	3	1	3	5	3	3	3	3	3
32.	Количество выданных разрешений на ввод объекта в эксплуатацию по объектам, на которые было выдано разрешение на строительство	шт.	3	1	1	2	3	3	3	3	3
33.	Количество выпущенных сборников индексов цен в строительстве	шт.	4	4	4	4	4	4	4	4	4
34.	Доля достигнутых показателей (индикаторов) подпрограммы 1 "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан в Курской области"	процентов	-	100	100	100	100	100	100	100	100
Подпрограмма 2 "Обеспечение качественными услугами ЖКХ населения Курской области"
35.	Доля капитально отремонтированных многоквартирных домов	процентов	4,5	0,8	3,0	2,3	7,6	5,0	5,3	6,1	6,1
36.	Доля потерь тепловой энергии в суммарном объеме отпуска тепловой энергии	процентов	10,8	10,7	10,6	10,5	9,8	9,5	9,3	9,1	8,9
37.	Уровень износа коммунальной инфраструктуры	процентов	62,5	62,4	62,5	62,2	62,0	58,6	54,2	50,1	48,6
38.	Уровень возмещения населением затрат на предоставление жилищно-коммунальных услуг по установленным для населения тарифам	процентов	99,8	99,9	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
39.	Доля убыточных организаций жилищно-коммунального хозяйства	процентов	40,6	50	40	39	38	37	35,6	33,7	31,2
40.	Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют управление многоквартирными домами посредством товариществ собственников жилья либо жилищных кооперативов или иного специализированного потребительского кооператива	процентов	5,1	5,8	6,0	6,2	6,4	6,5	6,6	6,7	6,8
41.	Доля перечисленных организациям, оказывающим услуги теплоснабжения, газоснабжения (в том числе бытового газа в баллонах), холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, субсидий на возмещение части недополученных доходов в связи с применением государственных регулируемых цен (тарифов) при оказании услуг населению, в общем объеме субсидий, запланированных к перечислению в областном бюджете на соответствующий период	процентов	-	-	100,0	100,0	100,0	-	-	-	-
42.	Доля приобретенных материально-товарных ценностей (МТЦ) для резерва материально-технических ресурсов в целях оперативного устранения неисправностей и аварий на объектах жилищно-коммунального хозяйства в общем объеме запланированных к приобретению МТЦ	процентов	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
43.	Доля оформленной в соответствии с требованиями действующего законодательства документации по принятию газовых сетей в оперативное управление ОКУ "Инженерная компания" комитета жилищно-коммунального хозяйства Курской области в общем объеме оформленной документации по данному вопросу	процентов	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
44.	Доля оформленных в соответствии с требованиями действующего законодательства по принятию в специализированный жилищный фонд Курской области и закреплению в оперативное управление за ОКУ "Отдел материального, транспортного обеспечения, технического надзора и контроля за капитальным ремонтом и строительством объектов социального обеспечения при комитете социального обеспечения Курской области" жилых помещений, приобретенных для предоставления гражданам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	процентов	-	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
45.	Доля площади озелененной территории населенных пунктов муниципальных образований Курской области в общем объеме запланированной для озеленения площади	процентов	39,9	55,0	70,0	77,5	85,0	-	-	-	-
46.	Энергоемкость валового регионального продукта Курской области (в сопоставимых с 2007 годом условиях)	т.у.т./млн. руб.	-	-	-	0,036	0,035	0,034	0,032	0,031	0,0298
47.	Количество региональных программ в области обращения с твердыми коммунальными отходами	шт.	-	-	-	-	1	-	-	-	-
48.	Количество территориальных схем обращения с отходами	шт.	-	-	-	-	1	-	-	-	-
Подпрограмма 3 "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"
49.	Количество жилых помещений, приобретенных для граждан из числа детей-сирот	шт.	530	584	550	140	-	-	-	-	-
50.	Количество граждан из числа детей-сирот, обеспеченных жилыми помещениями, человек	человек	530	584	550	140	-	-	-	-	-
51.	Количество граждан из числа детей-сирот, право на обеспечение жилыми помещениями у которых возникло и не реализовано, по состоянию на конец соответствующего года	человек	770	575	497	994	-	-	-	-	-