постановление Администрации Курской области от 12.05.2016 № 296-па

I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание

основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Подпрограмма охватывает мелиоративный комплекс. Реализация мероприятий подпрограммы будет способствовать созданию благоприятных условий функционирования агропромышленного комплекса региона при наиболее полном использовании природно-экономического потенциала, что будет способствовать повышению продуктивности сельскохозяйственного производства и его экологизации для обеспечения населения области и Российской Федерации качественным продовольствием и улучшению социальной обстановки на селе, включая сохранение существующих и создание новых рабочих мест.

Земля является достоянием нации, одним из основных компонентов ее богатства, экономически ценнейшим наследием будущих поколений. Кроме того, в соответствии со статьей 79 Земельного кодекса Российской Федерации сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране.

В земельном фонде Курской области 75,6% занимают сельскохозяйственные угодья, при этом около 79% - пашня, которая на 74% представлена черноземными почвами.

Курская область расположена в лесостепной зоне, территория которой по комплексу природных факторов делится на две природно-сельскохозяйственные подзоны: северо-западную, где преобладают серые лесные почвы, и юго-восточную, где в основном преобладают черноземные почвы.

Климат умеренно-континентальный с теплым летом и умеренно холодной зимой. Продолжительность вегетационного периода в среднем составляет 180 - 195 дней. Сумма среднесуточных температур выше +10 градусов колеблется от 2400 до 2550. Для области характерны частые оттепели зимой, а также ранние осенние и поздние весенние заморозки.

По количеству осадков территория области относится к зоне умеренного увлажнения. Годовая сумма осадков составляет 558 - 634 мм, за период активной вегетации - 260 - 310 мм.

Однако увлажнение по годам неустойчиво. Засушливые и суховейные явления, вероятность которых в нашей области составляет 25 - 35%, относятся к числу наиболее неблагоприятных метеорологических явлений, наносящих значительный ущерб сельскохозяйственному производству. Суховеи средней интенсивности (при запасах продуктивной влаги в пахотном слое до 10 мм, а в метровом слое меньше 50 - 60 мм) в вегетационный период бывают почти ежегодно. Интенсивные суховеи продолжительностью 2 - 3, а иногда 3 - 9 дней бывают от 2 до 6 раз в 10 лет.

В этих условиях ряду сельскохозяйственных культур с высоким коэффициентом водопотребления (картофель, овощи, кукуруза, рапс, соя, кормовые культуры) осадков в период вегетации крайне не достает.

Особенно это актуально для районов юго-восточной и восточной части области, где степень увлажнения заметно ослабевает (коэффициент увлажнения на границе с Белгородской областью снижается до 0,9, на границе с Воронежской областью - до 0,85).

В период с апреля до середины мая, а нередко и позднее, наблюдается весеннее иссушение почвы при отсутствии достаточного количества осадков, что препятствует своевременному получению всходов и продлевает сроки вегетации.

В условиях аридизации климата наиболее действенным средством обеспечения устойчивости сельскохозяйственного производства являются водные мелиорации как основной фактор длительного и коренного изменения природной среды. Однако имеющиеся сегодня в области площади мелиорированных земель при невысокой их продуктивности (из-за почти полной амортизации гидромелиоративных систем и снижения культуры земледелия) не могут оказать решающего влияния на нейтрализацию риска неблагоприятных погодных условий.

Засуха 2010 года и нанесенный ею ущерб убедительно показали необходимость восстановления, реконструкции и дальнейшего развития оросительных мелиоративных систем в Курской области.

Мировой опыт показывает, что для ежегодного обеспечения гарантированного объема сельскохозяйственной продукции, в первую очередь, кормовых культур, овощной продукции и картофеля, необходимо иметь 10 - 30% орошаемых площадей от всей площади пашни.

Почвенные, геоморфологические, гидрологические, гидрогеологические условия, наличие водных ресурсов, а также качество поверхностных и подземных вод позволяют проводить оросительные мелиорации во всех районах Курской области. Общая площадь пригодных для орошения сельскохозяйственных угодий составляет 150 тыс. гектаров.

Область в достаточной степени обеспечена водными ресурсами. Гидрографическая сеть области представлена бассейнами рек Днепра и Дона. Из наиболее значительных рек к бассейну Днепра относятся Сейм (приток Десны) со своими притоками, Тускарь и Свапа, а также Псел (приток Днепра). Бассейн Дона представляют верховья рек Тим, Кшень, Олым, Оскол. Всего в области насчитывается 902 постоянных и временных водотока, из которых 188 имеют длину более 10 км.

Средний многолетний объем поверхностного стока, формируемый в пределах области, составляет 3900 млн. м³ в год.

При максимально имевшейся площади орошения земель 51,2 тыс. га общий объем водопотребления составлял 106,9 млн. м³ или около 3% от объема поверхностного стока, формирующегося на собственной территории.

Кроме того, проведенная масштабная работа в прежние годы по регулированию местного стока весеннего половодья позволила создать 785 искусственных водоемов - прудов с суммарной емкостью около 490 млн. м3, площадью водного зеркала около 30 тыс. гектаров.

На осуществление орошения использовался 401 пруд-водоем. Основная масса прудов и малых водохранилищ сохранилась до настоящего времени.

В целях увеличения эффективности производства продукции растениеводства стоит задача - создать нормативные правовые основы и экономические условия для повышения заинтересованности сельскохозяйственных товаропроизводителей в развитии объектов мелиорации.

В создавшихся условиях наиболее целесообразно оказывать финансовую помощь сельскохозяйственным товаропроизводителям в виде субсидий на возмещение части затрат, связанных с созданием мелиоративных систем общего и индивидуального пользования, и отдельно расположенных гидротехнических сооружений.

Строительство, реконструкцию и техническое перевооружение мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений предлагается осуществлять на инновационной технологической основе. В этих целях планируется использование современных водосберегающих технологий при реконструкции существующих и создании новых мелиоративных систем, в наибольшей степени соответствующих современному уровню развития техники: шланговых барабанных дождевальных машин с гидроприводом, систем капельного орошения, а также широкозахватных дождевальных машин кругового действия, использование новых отечественных систем дождевания для мелкоконтурных участков, обладающих высоким качеством полива, простотой эксплуатации, высокой надежностью и более низкой стоимостью по сравнению с зарубежными аналогами.

Одной из основных проблем в агропромышленном комплексе области остается тенденция к подкислению земель сельхозназначения. В настоящее время более 1,1 млн. гектаров, или 2/3 площади пашни, имеют кислую реакцию почвенного раствора, из них 430 тыс. гектаров (23% от площади пашни) очень сильно-, сильно- и среднекислые, требующие первоочередного известкования. Повышенная кислотность ухудшает физико-химические свойства почвы, способствует развитию фитопатогенных организмов, значительно снижает эффективность применяемых минеральных удобрений и соответственно урожайность сельскохозяйственных культур.

Эффективным приемом в борьбе с повышенной кислотностью почв является их известкование, однако в связи с высокими затратами на проведение этой работы доступность агрохимической мелиорации ограничена для большинства сельхозтоваропроизводителей. В этой связи целесообразно оказание государственной поддержки сельхозтоваропроизводителям на проведение известкования кислых почв.

Еще одной проблемой в земледелии является развитие эрозионных процессов на пахотных землях области. По распаханности сельхозугодий (82,7%) Курская область занимает одно из первых мест в России. Рельеф густо изрезан разветвленной овражно-балочной сетью. Преимущественная доля пашни и других сельхозугодий расположены на склонах. Все это в комплексе приводит к интенсивной эрозии, в результате которой ежегодные потери гумуса достигают 0,2 - 0,3 тонны с гектара пашни. Вместе с тем, лесистость территории области с учетом защитных лесных насаждений в два раза меньше оптимальной и составляет около 10%, а облесенность пашни - 1,2%, вместо 5 - 8%, рекомендуемых для Центрально-Черноземной зоны.

В этой связи существует необходимость продолжения проведения комплекса агролесомелиоративных мероприятий, включающего создание защитных лесных насаждений за счет привлечения на эти цели мер государственной поддержки.

В ряде районов области еще не полностью решена проблема эффективного использования земель сельхозназначения, что затрудняет обеспечение роста объемов производства продукции растениеводства. В настоящее время в целом по области не используется более 50 тыс. гектаров пашни. В рамках программы предусматривается завершение вовлечения неиспользуемых земель в активный сельскохозяйственный оборот путем оказания государственной поддержки в проведении культуртехнических мероприятий с привлечением финансовых ресурсов инвестиционных компаний и собственных средств сельхозтоваропроизводителей.

Решать проблемы развития мелиоративной отрасли в системе агропромышленного комплекса области необходимо программным методом, который позволит обеспечить взаимосвязь всех мероприятий финансово-экономического, организационного, государственно-административного, правового, научно-методического технологического характера для достижения поставленных целей путем включения в подпрограмму мероприятий, обеспечивающих максимально эффективное использование бюджетных средств для реализации задач и достижения ее целей.

II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации

подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы)

достижения целей и задач подпрограммы, описание основных

ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков

и контрольных этапов реализации подпрограммы

Подпрограмма разработана в соответствии с Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, федеральной целевой программой "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014 - 2020 годы".

Целью подпрограммы является повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв средствами комплексной мелиорации, увеличение эффективности использования природных ресурсов.

Для достижения намеченной цели необходимо решение следующих задач:

предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения;

экологически безопасное и рациональное использование в сельскохозяйственном производстве земельных, водных и других возобновляемых природных ресурсов;

сохранение и повышение плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и создание на этой основе общих условий устойчивого и эффективного функционирования сельского хозяйства;

увеличение объемов производства сельскохозяйственной продукции.

Показатели (индикаторы) реализации подпрограммы изложены в приложении N 1 к Государственной программе.

В результате реализации подпрограммы планируется:

увеличение прироста объема производства продукции растениеводства на землях сельскохозяйственного назначения за счет реализации мероприятий подпрограммы до 10 процентов к 2020 году;

увеличение площадей мелиорируемых земель на 2,9 тыс. гектаров;

сохранение существующих и создание новых высокотехнологичных 0,1 тысячи рабочих мест для сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет увеличения продуктивности существующих и вовлечения в оборот новых сельскохозяйственных угодий;

вовлечение в сельскохозяйственный оборот 53 тыс. гектаров выбывших сельскохозяйственных угодий.

Подпрограмма реализуется в 2014 - 2020 годах.

III. Характеристика ведомственных целевых программ

и основных мероприятий подпрограммы

Для достижения целей и решения задач подпрограммы необходимо реализовать ряд основных мероприятий:

развитие мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений;

предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения.

Реализация ведомственных целевых программ подпрограммой не предусматривается.

Основное мероприятие 3.1

"Развитие мелиоративных систем и отдельно

расположенных гидротехнических сооружений"

Реализация мероприятия направлена на восстановление и повышение эффективности использования мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений.

В рамках осуществления данного мероприятия за счет средств областного бюджета, а также за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, планируется:

предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части затрат на гидромелиоративные мероприятия, связанные со строительством, реконструкцией и техническим перевооружением на инновационной технологической основе оросительных и осушительных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих на праве собственности (аренды) сельскохозяйственным товаропроизводителям, приобретением машин, установок, дождевальных и поливных аппаратов, насосных станций, включенных в сводный сметный расчет стоимости строительства (в том числе приобретенных в лизинг и поставленных на балансовый учет сельскохозяйственными товаропроизводителями), за исключением затрат, связанных с проведением проектных и изыскательских работ и (или) подготовкой проектной документации в отношении указанных объектов.

Порядок и условия предоставления субсидий устанавливаются Администрацией Курской области.

Объем средств областного бюджета, направляемых на выплату субсидий, определяется с учетом размера уровня софинансирования расходов из федерального бюджета на указанные цели.

Основное мероприятие 3.2

"Предотвращение выбытия из сельскохозяйственного

оборота земель сельскохозяйственного назначения"

Реализация мероприятия направлена на увеличение площади земель сельскохозяйственного назначения, используемой для сельскохозяйственного производства, за счет проведения культуртехнических мероприятий, а также защиту земель сельскохозяйственного назначения от ветровой и водной эрозии за счет создания защитных лесных насаждений.

В рамках осуществления данного мероприятия за счет средств областного бюджета, а также за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, планируется:

предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на проведение культуртехнических мероприятий на землях, вовлекаемых в сельскохозяйственный оборот;

предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на проведение агролесомелиоративных и фитомелиоративных мероприятий.

Порядок и условия предоставления субсидий устанавливаются Администрацией Курской области.

Объем средств областного бюджета, направляемых на выплату субсидий, определяется с учетом размера уровня софинансирования расходов из федерального бюджета на указанные цели.

IV. Информация об инвестиционных проектах, исполнение

которых полностью или частично осуществляется

за счет средств областного бюджета

Реализация инвестиционных проектов в сфере реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета не предусмотрена.

V. Характеристика мер государственного регулирования

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы приведены в приложении N 3 к Государственной программе.

VI. Прогноз сводных показателей государственных заданий

по этапам реализации подпрограммы

В рамках реализации подпрограммы государственные услуги (работы) не оказываются.

VII. Характеристика основных мероприятий, реализуемых

муниципальными образованиями Курской области

Муниципальные образования Курской области не участвуют в реализации подпрограммы.

VIII. Информация об участии предприятий и организаций

независимо от их организационно-правовых форм и форм

собственности, а также государственных внебюджетных

фондов в реализации Подпрограммы

В реализации подпрограммы принимают участие предприятия и организации, осуществляющие за счет собственных и (или) заемных средств строительство, реконструкцию и техническое перевооружение оросительных и осушительных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, проведение мелиоративных и культуртехнических мероприятий.

IX. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых

для реализации подпрограммы

Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы, рассчитывается исходя из необходимости достижения целевых индикаторов (показателей) реализации подпрограммы и Государственной программы в целом.

Объемы финансирования подпрограммы позволят обеспечить возможность реализации мероприятий, направленных на достижение ее целей и задач.

Подробная информация по ресурсному обеспечению за счет средств областного бюджета и средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, с расшифровкой по основным мероприятиям подпрограммы, а также по годам реализации подпрограммы приведена в приложении N 4 к Государственной программе.

Распределение объемов финансирования подпрограммы по источникам финансирования приведено в приложении N 6 к Государственной программе.

X. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер

по управлению рисками реализации подпрограммы

К основному риску реализации подпрограммы относится неполное финансирование Государственной программы, что не позволит достичь выполнения запланированных индикаторов (показателей) подпрограммы, обеспечить необходимые условия для увеличения объемов производства сельскохозяйственной продукции.

К мерам управления рисками, которые могут оказать влияние на достижение запланированных целей, относится обеспечение выделения бюджетных ассигнований в объемах, запланированных подпрограммой.

ПОДПРОГРАММА 4

"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭПИЗООТИЧЕСКОГО И ВЕТЕРИНАРНО-САНИТАРНОГО

БЛАГОПОЛУЧИЯ ТЕРРИТОРИИ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2020 ГОДЫ"

ПАСПОРТ

подпрограммы 4 "Обеспечение эпизоотического

и ветеринарно-санитарного благополучия территории

Курской области на 2014 - 2020 годы"

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	управление ветеринарии Курской области
Участники подпрограммы	-	отсутствуют
Программно-целевые инструменты подпрограммы	-	ведомственные целевые программы: "Предотвращение заноса и распространения вируса африканской чумы свиней на территории Курской области на 2012 - 2014 годы"; "Поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей в сфере обеспечения эпизоотического благополучия животных по заразным болезням на территории Курской области на 2013 - 2015 годы"; "Предотвращение заноса и распространения вируса африканской чумы свиней на территории Курской области в 2016 - 2018 годах"
Цели подпрограммы	-	обеспечение стойкого эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия территории Курской области путем комплексного проведения ветеринарных мероприятий на территории Курской области
Задачи подпрограммы	-	предупреждение и ликвидация болезней животных; обеспечение безопасности продуктов животноводства в ветеринарно-санитарном отношении и осуществление регионального государственного ветеринарного надзора; защита населения от болезней, общих для человека и животных; укрепление материально-технической базы областных бюджетных учреждений ветеринарии, оказывающих ветеринарные услуги, в отношении которых управление ветеринарии Курской области осуществляет функции и полномочия учредителя (далее - областные бюджетные учреждения ветеринарии)
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	уровень заболеваемости животных и птиц заразными, в том числе особо опасными, болезнями; количество обследований на заразные, в том числе особо опасные, болезни, проведенных областными бюджетными учреждениями ветеринарии; количество противоэпизоотических мероприятий, проведенных областными бюджетными учреждениями ветеринарии; количество лечебных мероприятий, проведенных областными бюджетными учреждениями ветеринарии; количество лабораторных исследований на заразные, в том числе особо опасные, болезни, проведенных областными бюджетными учреждениями ветеринарии; количество мониторинговых лабораторных исследований, проведенных областными бюджетными учреждениями ветеринарии; количество экспертиз животноводческой продукции, проведенных областными бюджетными учреждениями ветеринарии; количество оснащенных мест временного хранения потенциально опасной животноводческой продукции; количество крематоров, установленных в областных бюджетных учреждениях ветеринарии Курской области; количество изданных плакатов, листовок, брошюр об эпизоотической обстановке по АЧС и профилактике заболевания; количество ветеринарных специалистов, прошедших повышение квалификации по вопросам диагностики и профилактики АЧС; численность населения, занятого в рамках реализации программы; объем продукции свиноводства в живом весе
Сроки реализации подпрограммы	-	подпрограмма реализуется в один этап, 2014 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	-	объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет 1354689,976 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 310576,115 тыс. рублей; 2015 год - 181635,125 тыс. рублей; 2016 год - 181757,044 тыс. рублей; 2017 год - 144726,692 тыс. рублей; 2018 год - 181665 тыс. рублей; 2019 год - 178665 тыс. рублей; 2020 год - 178665 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	обеспечение устойчивого эпизоотического благополучия Курской области по инфекционным заболеваниям животных и птиц; создание благоприятного для развития животноводства инвестиционного климата; обеспечение населения Курской области безопасной в ветеринарном отношении продукцией животноводства; укрепление материально-технической базы областных бюджетных учреждений ветеринарии; повышение качества, оперативности и эффективности предоставляемых ветеринарных услуг; оснащение двух областных бюджетных учреждений ветеринарии Курской области 2 холодильными камерами для временного хранения животноводческой продукции, признанной опасной в ветеринарно-санитарном отношении; приобретение областными бюджетными учреждениями ветеринарии Курской области 11 крематоров для уничтожения животноводческой продукции и трупов в районах области, граничащих с Брянской, Белгородской областями и Украиной; недопущение возникновения очагов африканской чумы свиней на территории Курской области; прохождение курсов повышения квалификации 20 ветеринарными специалистами Курской области ежегодно; информирование населения области об эпизоотической обстановке по АЧС и профилактике заболевания

I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание

основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Государственная ветеринарная служба Курской области в соответствии с Законом Российской Федерации "О ветеринарии" осуществляет на территории Курской области мероприятия по предупреждению и ликвидации болезней животных и их лечению, выпуску полноценной и безопасной в ветеринарном отношении продукции животноводства, защите населения от болезней, общих для человека и животных.

Решение задач, поставленных перед сельскохозяйственными предприятиями Курской области, по наращиванию численности поголовья скота и птицы, повышению их продуктивности, увеличению объемов производства мяса, молока и другой продукции невозможно без поддержания на должном уровне ветеринарного благополучия.

За счет постоянного финансирования противоэпизоотических мероприятий из средств федерального и областного бюджетов и квалифицированной работы специалистов государственной ветеринарной службы Курской области сохранено стабильное эпизоотическое благополучие по многим особо опасным инфекционным заболеваниям животных, в том числе по ящуру, классической чуме свиней, бруцеллезу животных, сапу лошадей, не допущено случаев заболеваний и отравлений людей через продукты питания, прошедшие ветеринарно-санитарную экспертизу.

Начиная с 2007 года на территории Российской Федерации складывается напряженная эпизоотическая ситуация по африканской чуме свиней. Ежегодно регистрируются неблагополучные пункты по АЧС в Южном федеральном округе, в частности, в Краснодарском и Ставропольском краях, Республике Северная Осетия, Волгоградской и Ростовской областях. Последние два года установлены случаи АЧС и в северных регионах: в Ленинградской, Новгородской, Тверской и Ярославской областях. В 2011 году данное заболевание регистрировалось и в Курской области. В 2012 году на территории России вспышки АЧС домашних и диких кабанов устанавливались 121 раз, за 6 месяцев 2013 года - 55. В настоящее время очаги АЧС зарегистрированы в непосредственной близости к Курской области: в Воронежской, Тамбовской, Смоленской, Тульской областях. Следует отметить, что территория Курской области имеет общую границу и с территорией Украины.

Курская область является стационарно неблагополучной по заболеваемости бешенством. Эпизоотия бешенства на территории области отличается многолетней цикличностью, периодические подъемы заболеваемости животных в регионе обычно происходят через 2 - 4 года. Наименьшее число случаев заболеваемости животных бешенством наблюдались в 2006 (28 случаев), 2009 (30 случаев) и 2011 (35 случаев) годах. В 2012 году в районах области лабораторно установлено 55 случаев бешенства животных. Основным источником возникновения и распространения бешенства среди животных в нашей области являются дикие животные. Ежегодно на их долю приходится более 50% от всех случаев. По данным управления по охране, федеральному государственному надзору и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Курской области насчитывается более 6,0 тыс. голов красной лисицы. С увеличением популяции красной лисицы как основного природного резервуара и источника данной вирусной инфекции может значительно ухудшиться эпизоотическая обстановка по бешенству на территории области.

Выполняя диагностические исследования и вакцинацию животных против более 80 видов заразных заболеваний животных государственная ветеринарная служба Курской области создает буферную зону по защите территории от заноса и распространения опасных инфекционных заболеваний, обеспечивая поставку безопасной и доброкачественной продукции в десятки регионов Российской Федерации.

В Курской области ветеринарной вакцинации ежегодно в среднем подвергается в хозяйствах различной форм собственности 833,8 тысячи голов крупного рогатого скота, более 5,5 миллиона голов свиней, 169,5 тысячи голов овец и коз, более 32,0 тысяч голов лошадей, домашних плотоядных (собаки и кошки) - 150,6 тыс. голов и 71,4 миллиона голов птицы. Профилактическим обработкам подвергается в зависимости от эпизоотической ситуации в среднем более 800,0 тысяч голов всех видов сельскохозяйственных животных и 1,2 миллиона голов птицы.

По-прежнему в области продолжают регистрироваться единичные (спорадические) случаи сибирской язвы, связанные со стационарным неблагополучием Курской области по данному заболеванию ввиду имеющихся сибиреязвенных захоронений животных. Последний случай сибирской язвы крупного рогатого скота зарегистрирован в 2013 году в д. 1-е Цветово Курского района.

В целом по Курской области за счет внедрения научно обоснованной системы мероприятий против туберкулеза удалось сократить число случаев этого заболевания. В настоящее время остаются два хозяйства: СПК "Родина" Глушковского района и ООО "Черновецкие зори" Пристенского района, неблагополучных по данному заболеванию. Несмотря на принимаемые меры, эпизоотическая ситуация по туберкулезу у животных в Курской области требует постоянного контроля со стороны ветеринарной службы.

В соответствии с планами противоэпизоотических мероприятий за 2012 год проведено 116,3 тысячи исследований крупного рогатого скота на лейкоз, из них 237 голов признаны больными, 8970 голов - вирусоносителями.

Паразитарные заболевания животных и птиц наносят значительный экономических ущерб. Диагностические исследования, проведенные в ветеринарных лабораториях области, подтверждают необходимость постоянной профилактики и лечения указанных заболеваний. Так, пораженность фасциолезом крупного рогатого скота в 2012 году составила более 4,2 процента, диктиокаулезом - более 1,5 процента, аскаридозом свиней - более 7,0 процентов. Отсутствии лечебных мероприятий, направленных на борьбу с указанными паразитарными заболеваниями, приводит к снижению продуктивности животных от 20 до 25 процентов.

Поэтому решение проблемы профилактики и ликвидации зоонозных и зооантропонозных заболеваний животных в Курской области требует постоянного комплексного подхода, целенаправленных скоординированных действий.

В 2012 году специалистами государственной ветеринарной службы Курской области проведено более 11,6 млн. ветеринарных осмотров убойных животных, птиц и экспертиз (исследований) продуктов животного происхождения. В ходе их проведения выявлено более 69 тыс. инфекционных, инвазионных и незаразных заболеваний. Направлено на утилизацию и уничтожение более 348 тонн продукции.

Проведенный анализ материально-технического оснащения областных бюджетных учреждений показал, что станции по борьбе с болезнями животных оснащены в среднем на 72% от потребности, ветеринарные лаборатории - в среднем на 63%, а износ основных средств, находящихся на балансе учреждений, составляет от 60 до 100 процентов.

По-прежнему не в полном объеме обеспечены приборами и оборудованием для рентгендиагностики, ультразвуковой диагностики, хирургическим и прочим оборудованием областные бюджетные учреждения ветеринарии, а территориальная удаленность ветеринарных участков и лечебниц и значительные по площади зоны их обслуживания требуют оснащения данных учреждений специальным автотранспортом.

Для проведения дезинфекционных работ при ликвидации очагов инфекционных заболеваний областными бюджетными учреждениями области используются дезинфекционные установки Комарова (ДУК), период выпуска большинства из которых приходится на 1980 - 1990 годы, поэтому значительная часть имеющегося автотранспорта не соответствует своим техническим характеристикам и требует обновления. Особенно важно оснащение данной техникой в связи с нестабильной ситуацией по африканской чуме свиней, зарегистрированной в регионах, соседствующих с Курской областью.

Особое внимание необходимо уделить оснащенности областных бюджетных учреждений, проводящих лабораторные исследования, целью которых является своевременная и точная постановка диагноза.

Перечень оборудования, находящегося в областных бюджетных учреждениях ветеринарии, на 70% соответствует действующим требованиям, что не позволяет проводить лабораторные исследования в полном объеме.

Особое направление деятельности областных бюджетных учреждений ветеринарии, проводящих лабораторные исследования, - это контроль за качеством и безопасностью отечественной и импортной животноводческой продукции и кормов для животных, производимых в Курской области и поступающих на территорию области. Производство и поступление данной продукции растет с каждым годом, и поэтому требуется оснащение ветеринарных лабораторий современным оборудованием для сокращения сроков исследования и получения достоверных результатов.

Следует также отметить неполное укомплектование оборудованием областных бюджетных учреждений ветеринарии, проводящих исследование животноводческой продукции при ее реализации на продовольственных рынках, а также при ее перемещениях за и в пределах Курской области. От полного укомплектования указанных подразделений необходимым оборудованием зависит безопасность выпускаемой в свободную реализацию животноводческой продукции по таким инфекционным и инвазионным заболеваниям, как сибирская язва, трихинеллез, сальмонеллез и, как следствие, здоровье людей.

Актуальность подпрограммы, ее цели и задачи определяются исходя из необходимости совершенствования контроля за инфекционными и паразитарными заболеваниями, улучшения организации мероприятий, направленных на их диагностику, ликвидацию и профилактику, а также необходимости укрепления материально-технической базы областных бюджетных учреждений ветеринарии.

Подпрограмма позволит повысить уровень биологической безопасности Курской области, обеспечить своевременное проведение мероприятий по диагностике, ликвидации и профилактике болезней животных и птиц на территории Курской области, а также укрепить материально-техническую базу областных бюджетных учреждений ветеринарии.

Необходимость комплексного решения проблем организации противоэпизоотических мероприятий на территории Курской области обусловлена следующими объективными причинами:

масштабность, сложность и многообразие проблем, связанных с выполнением мероприятий по диагностике, ликвидации и профилактике болезней животных;

необходимость выполнения в рамках единой подпрограммы крупных по объему и требующих длительных сроков реализации мероприятий.

II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации

подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы)

достижения целей и решения задач, описание основных

ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков

и контрольных этапов реализации подпрограммы

Приоритетами государственной политики в области обеспечения эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия территории Курской области являются:

обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия территории Курской области, как фактора, определяющего социально-экономическую ситуацию в регионе, перспективы ее развития, который позволит обеспечить стабильное функционирование и развитие отрасли животноводства и перерабатывающих отраслей, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, снижение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций на территории Курской области.

Основной целью подпрограммы является обеспечение стойкого эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия территории Курской области путем комплексного проведения ветеринарных мероприятий на территории Курской области.

Основными задачами, направленными на достижение поставленной цели, являются:

предупреждение и ликвидация болезней животных;

обеспечение безопасности продуктов животноводства в ветеринарно-санитарном отношении и осуществление регионального государственного ветеринарного надзора;

защита населения от болезней, общих для человека и животных;

укрепление материально-технической базы областных бюджетных учреждений ветеринарии, в отношении которых управление ветеринарии осуществляет функции и полномочия учредителя.

Задачей предупреждения и ликвидации болезней животных является снижение уровня заболеваемости животных и птиц заразными, в том числе особо опасными, болезнями, увеличение поголовья сельскохозяйственных животных и птиц и, как следствие, рост объемов продукции животноводства и птицеводства, создание благоприятного для развития животноводства инвестиционного климата за счет своевременного проведения комплекса вакцинаций и лечебно-профилактических обработок.

Задачей обеспечения безопасности продуктов животноводства в ветеринарно-санитарном отношении и осуществления регионального государственного ветеринарного надзора является предупреждение, обнаружение и пресечение нарушений ветеринарного законодательства, улучшение качества сельскохозяйственной продукции в ветеринарно-санитарном отношении за счет проведения контрольно-надзорных мероприятий и мониторинговых исследований по показателям безопасности продуктов животного происхождения.

Задачей защиты населения от болезней, общих для человека и животных, является предупреждение возникновения очагов болезней, общих для человека и животных, а также недопущение в реализацию продукции животноводства, потенциально опасной для жизни и здоровья людей, посредством проведения ветеринарно-санитарной экспертизы продукции животноводства в соответствии с действующим законодательством.

Задачей укрепления материально-технической базы областных бюджетных учреждений ветеринарии является повышение качества, оперативности и эффективности предоставляемых ветеринарных услуг.

Целевые индикаторы и показатели оценки эффективности реализации подпрограммы приведены в приложении N 1 к Государственной программе.

Подпрограмма реализуется в один этап в течение 2014 - 2020 годов.

III. Характеристика ведомственных целевых программ

и основных мероприятий подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы направлена на предупреждение возникновения и распространения заразных болезней животных, снижение заболеваемости животных бешенством и другими заразными заболеваниями, защиту населения от болезней, общих для человека и животных, а также на выпуск полноценной и безопасной в ветеринарном отношении продукции животноводства.

Достижение целей и решение задач подпрограммы обеспечивается путем выполнения следующих основных мероприятий и ведомственной целевой программы:

Основное мероприятие 4.1

"Предупреждение и ликвидация болезней животных,

их лечение, отлов и содержание безнадзорных животных,

защита населения от болезней, общих

для человека и животных"

В рамках осуществления основного мероприятия выполняется:

а) проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации заразных и иных болезней животных, включая сельскохозяйственных, домашних, зоопарковых и других животных, пушных зверей, птиц, рыб и пчел, и их лечению, включающих:

проведение ветеринарных организационных работ, включая учет и ответственное хранение лекарственных средств и препаратов для ветеринарного применения;

проведение ветеринарно-санитарных мероприятий;

проведение ветеринарных обследований объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продукции и сырья животного происхождения;

б) оформление и выдача ветеринарных сопроводительных документов, включающие:

учет, хранение ветеринарных сопроводительных документов;

оформление и выдачу ветеринарных сопроводительных документов;

в) проведение мероприятий по защите населения от болезней, общих для человека и животных, и пищевых отравлений, включающих:

проведение ветеринарно-санитарной экспертизы сырья и продукции животного происхождения на трихинеллез;

проведение учета и контроля за состоянием скотомогильников, включая сибиреязвенные;

г) приобретение лабораторного оборудования, приборов и инструментария для профилактики инфекционных, паразитарных, незаразных болезней животных продукции животноводства;

д) приобретение материальных запасов на случай возникновения очагов заразных болезней животных на территории Курской области;

е) обеспечение ветеринарными препаратами для проведения противоэпизоотических мероприятий;

ж) проведение мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных.

Проведение мероприятий по оказанию государственных ветеринарных услуг будет осуществляться областными бюджетными учреждениями ветеринарии за счет предоставления им субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ), установленного на соответствующий финансовый год, и субсидий на иные цели.

Обеспечение ветеринарными препаратами для проведения противоэпизоотических мероприятий будет осуществляться управлением ветеринарии Курской области за счет средств областного бюджета путем размещения заказов на закупку товаров, работ и услуг для государственных нужд в соответствии с действующим законодательством.

Ведомственная целевая программа 4.2

"Предотвращение заноса и распространения вируса

африканской чумы свиней на территории Курской области

в 2016 - 2018 годах"

В рамках осуществления ведомственной целевой программы за счет средств областного бюджета, в том числе за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, планируется предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение затрат по профилактике и предупреждению заноса и распространения вируса африканской чумы свиней.

Порядок и условия предоставления субсидий устанавливаются Администрацией Курской области.

Объем средств областного бюджета, направляемых на предоставление субсидий, определяется с учетом размера уровня софинансирования расходов федерального бюджета на поддержку экономически значимых региональных программ развития сельского хозяйства.

Кроме того, в рамках ведомственной целевой программы за счет средств областного бюджета будут проведены мероприятия по организации мест для временного хранения животноводческой продукции, признанной опасной в ветеринарно-санитарном отношении, и установка крематоров для уничтожения опасной животноводческой продукции и трупов животных.

IV. Информация об инвестиционных проектах, исполнение

которых полностью или частично осуществляется за счет

средств областного бюджета

Реализация инвестиционных проектов в сфере реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета не предусмотрена.

V. Характеристика мер государственного регулирования

Сведения об основных мерах государственного регулирования в сфере реализации подпрограммы приведены в приложении N 3 к Государственной программе.

VI. Прогноз сводных показателей государственных заданий

по этапам реализации подпрограммы (при оказании областными

государственными учреждениями государственных услуг

(работ) в рамках подпрограммы)

В рамках подпрограммы предусмотрено выполнение государственных заданий областными бюджетными учреждениями ветеринарии Курской области.

В ведении управления ветеринарии Курской области находятся 37 подведомственных учреждений - областных бюджетных учреждений ветеринарии Курской области, которые оказывают государственные ветеринарные услуги.

В государственных заданиях доводятся показатели, характеризующие качество и объем оказываемой услуги, порядок оказания услуги, предельная цена (тариф) на оплату услуг, порядок контроля за выполнением задания, условия и порядок его досрочного прекращения.

Выделение субсидии бюджетным учреждениям ветеринарии Курской области осуществляется на основании заключенного соглашения.

Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы приведен в приложении N 5 к Государственной программе.

VII. Характеристика основных мероприятий, реализуемых

муниципальными образованиями Курской области

Муниципальные образования Курской области не участвуют в реализации подпрограммы.

VIII. Информация об участии предприятий и организаций

независимо от их организационно-правовых форм и форм

собственности, а также государственных внебюджетных

фондов в реализации подпрограммы

Предприятия и организации, а также государственные внебюджетные фонды в реализации подпрограммы не участвуют.

IX. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых

для реализации подпрограммы

Определение объемов финансирования подпрограммы осуществлялось на основе аналитических исследований и экспертных оценок направленных на обеспечение стойкого эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия территории Курской области.

Объемы финансирования подпрограммы позволят обеспечить возможность реализации мероприятий, направленных на достижение ее целей и задач.

Подробная информация по ресурсному обеспечению за счет средств областного бюджета и средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, с расшифровкой по основным мероприятиям подпрограммы, а также по годам реализации подпрограммы приведена в приложении N 4 к Государственной программе.

Распределение объемов финансирования подпрограммы по источникам финансирования приведено в приложении N 6 к Государственной программе.

X. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер

управления рисками реализации подпрограммы

Выполнению поставленных задач могут помешать риски, сложившиеся под влиянием негативных факторов и имеющихся в обществе социально-экономических проблем.

1. Макроэкономические риски

Возможность ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры, снижение темпов роста экономики, высокая инфляция могут негативно повлиять на функционирование системы ветеринарии, а также затормозить структурные преобразования в ней.

2. Финансовые риски

Отсутствие или недостаточное финансирование мероприятий в рамках подпрограммы может привести к снижению обеспеченности и качества проводимых ветеринарно-санитарных мероприятий в Курской области и, как следствие, целевые показатели проекта не будут достигнуты, а при неблагоприятном прогнозе - целевые показатели могут измениться в отрицательную сторону.

Преодоление рисков может быть осуществлено путем сохранения устойчивого финансирования отрасли, а также путем дополнительных организационных мер, направленных на преодоление данных рисков.

3. Организационные риски

Уровень решения поставленных задач и достижение целевых показателей зависит не только от органов исполнительной власти Курской области, но и от федеральных органов исполнительной власти, которые, каждый в рамках своей компетенции и приданных полномочий, осуществляют функции по обеспечению эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия и здоровья граждан Российской Федерации.

Кроме того, преодолению рисков будет способствовать усиление организационно-методической работы управления ветеринарии Курской области с подведомственными учреждениями, участвующими в реализации данной подпрограммы.

ПОДПРОГРАММА 5

"РАЗВИТИЕ ЗАГОТОВИТЕЛЬНОЙ И ПЕРЕРАБАТЫВАЮЩЕЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2020 ГОДЫ"

ПАСПОРТ

подпрограммы 5 "Развитие заготовительной и перерабатывающей

деятельности в Курской области на 2014 - 2020 годы"

Ответственный исполнитель	-	комитет агропромышленного комплекса Курской области
Участники подпрограммы	-	отсутствуют
Программно-целевые инструменты подпрограммы	-	отсутствуют
Цели подпрограммы		создание эффективных заготовительно-сбытовых комплексов и обеспечение производства высококачественной, конкурентоспособной продукции; обеспечение сбыта сельскохозяйственной продукции, повышение ее товарности за счет создания условий для ее сезонного хранения и переработки
Задачи подпрограммы	-	увеличение объема закупок сельскохозяйственного сырья для переработки предприятиями перерабатывающей промышленности; развитие производственной и перерабатывающей деятельности предприятий потребительской кооперации, обеспечивающей переработку закупленной сельскохозяйственной продукции
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	увеличение заготовительного оборота; увеличение закупок сельскохозяйственной продукции мяса всех видов, картофеля, овощей, плодов; увеличение производства продукции: хлеба и хлебобулочных изделий; кондитерских изделий; колбасных изделий; полуфабрикатов
Этапы и сроки реализации подпрограммы	-	реализуется в 1 этап, 2014 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы	-	объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет 54809,800 тыс. рублей, в том числе объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета по годам составляет: 2015 год - 54249,800 тыс. рублей; 2016 год - 310,000 тыс. рублей; 2017 год - 250,000 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	увеличение заготовительного оборота на 26%; увеличение закупок сельскохозяйственной продукции: мяса всех видов - на 18%; картофеля - в 2,5 раза; овощей - на 11%; плодов - на 5%; увеличение производства продукции: хлеба и хлебобулочных изделий - на 10%; кондитерских изделий - на 9%; колбасных изделий - на 36%; полуфабрикатов - на 20%

I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание

основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Необходимость разработки подпрограммы диктуется реальными процессами, происходящими в системе агропромышленного комплекса.

Основной проблемой, стоящей перед владельцами личных подсобных хозяйств, является отсутствие в области системы закупки у населения сельскохозяйственной продукции, что существенно сдерживает наращивание объемов ее производства. Ранее ведущая роль в организации закупок сельскохозяйственной продукции в сельских районах области принадлежала потребкооперации. Но начиная с 1995 года из-за убыточности эта работа была практически свернута. Население вынуждено самостоятельно искать покупателей на свою продукцию, что сопряжено со значительными временными, физическими и материальными затратами. Большая часть продукции личных подсобных хозяйств либо реализуется самим населением на рынках Курской области, либо закупается иногородними заготовителями и вывозится за пределы области. На долю крестьянских (фермерских хозяйств) и личных подсобных хозяйств приходится 50% выпуска валовой сельхозпродукции.

Особенно велика доля личных подсобных хозяйств населения в общем производстве следующей сельскохозяйственной продукции: картофеля (92,9%), овощей (94,9%); несколько ниже в производстве мяса (29,6%), молока (56,8%).

Привлечение предприятий потребительской кооперации к заготовкам обусловлено максимальным приближением ее разветвленной сети непосредственно к производителям.

Система потребительской кооперации объединяет структурные подразделения 30 потребительских обществ на территории 26 муниципальных районов области, обслуживает более 465 тысяч населения области, охватывая жителей 1500 сельских поселений.

Несмотря на ослабление позиций потребкооперации, на сегодняшний день организации потребительской кооперации располагают материально-технической базой для заготовительно-производственной, перерабатывающей деятельности, торговли, обеспечивают рабочими местами 3400 человек.

Общий объем совокупной деятельности за 2012 год составил 4,7 млрд. руб. с темпом роста к уровню 2011 года - 110,5%.

Деятельность по заготовке продукции сельского хозяйства, в том числе произведенной личными подсобными хозяйствами, фермерскими хозяйствами и организациями малых форм, является одним из ключевых направлений деятельности организаций потребительской кооперации. Эта отрасль деятельности организаций потребительской кооперации имеет наряду с торговлей наибольшее социальное значение с точки зрения возрождения села и развития сельской инфраструктуры, создания рабочих мест в сельской местности. Наращивание объемов заготовительной деятельности имеет большое значение для реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и защиты интересов безопасности Российской Федерации в сфере продовольственного обеспечения.

В структуре организаций потребительской кооперации функционируют 79 производственных цехов, в том числе 5 хлебозаводов, 23 кондитерских, 5 колбасных, по два цеха для производства макаронных изделий и безалкогольных напитков, мельничный комплекс, 55 предприятий общественного питания.

Все они нуждаются в модернизации, реконструкции.

В системе потребительской кооперации области за последние 5 лет открыто 18 цехов по производству мясных полуфабрикатов.

Это способствовало росту объемов заготовительной, перерабатывающей, торговой деятельности, в определенной мере занятости населения, развитию сельских территорий.

Объем закупок излишков сельскохозяйственной продукции и сырья кооперативными организациями в 2012 году составил 332,9 млн. руб., что выше уровня 2011 года на 109,1%. Производятся закупки мяса, молока, картофеля, овощей и других видов сельхозпродукции.

Занимаясь закупками сельскохозяйственной продукции и сырья, организации потребительской кооперации стимулируют развитие личных подсобных хозяйств, снижают напряженность на рынке труда, способствуют росту доходов сельского населения. Получая доход за сданную сельхозпродукцию, около 2 тыс. сельских жителей были обеспечены рабочими местами. Выплаченные денежные средства явились существенной поддержкой для сельских жителей.

Системой потребительской кооперации вместе с организациями общественного питания выработано собственной продукции на сумму 458,3 млн. руб., кулинарных изделий - на 113,7 млн. руб., с ростом соответственно 114 - 121% к достигнутому уровню 2011 года. Произведено полуфабрикатов на 71 млн. руб., рост 110%, хлеба и хлебобулочных, кондитерских изделий - более 6 тыс. тонн, рост 104% и т.д.

Вместе с тем, ограниченность собственных оборотных средств в организациях потребительской кооперации не позволяет внедрить новые инновационные технологии, проводить активно модернизацию, замену холодильного, торгово-технологического, перерабатывающего, фасовочного оборудования, реконструкцию производственных помещений на более высоком, современном уровне, что приводит к снижению конкурентоспособности продукции.

Недостаток спецавтотранспорта сдерживает развитие заготовительной деятельности, ухудшает качество обслуживания сельского населения.

Основными проблемами, препятствующими развитию заготовительной деятельности, являются:

высокий уровень конкуренции на рынке сельскохозяйственной продукции, в основном связанный с демпинговыми ценами импортируемой продукции;

отсутствие единой системы сбыта закупленной сельскохозяйственной продукции, что препятствует перераспределению закупаемой продукции в зависимости от спроса, а также реализации ее крупными объединенными партиями; недостаточность оборотных средств, не позволяющая эффективно закупать у населения сельскохозяйственную продукцию; недостаточность средств, необходимых для развития материально-технической базы заготовительной деятельности потребительской кооперации;

низкий уровень логистического обеспечения.

II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации

подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы)

достижения целей и решения задач, описание основных

ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков

и контрольных этапов реализации подпрограммы

Подпрограмма разработана в соответствии с Федеральным законом от 19 июня 1992 г. N 3085-1 "О потребительской кооперации (потребительских обществах и их союзах) в Российской Федерации", Законом Курской области от 9 июня 2007 г. N 52-ЗКО "О государственной поддержке и стимулировании развития потребительской кооперации на селе".

Целями подпрограммы являются:

создание эффективных заготовительно-сбытовых комплексов и обеспечение производства высококачественной, конкурентоспособной продукции;

обеспечение сбыта сельскохозяйственной продукции, повышение ее товарности за счет создания условий для ее сезонного хранения и переработки.

Для достижения указанных целей необходимо решение следующих задач:

увеличение объема закупок сельскохозяйственного сырья для переработки предприятиями перерабатывающей промышленности;

развитие производственной и перерабатывающей деятельности предприятий потребительской кооперации, обеспечивающей переработку закупленной сельскохозяйственной продукции.

Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач подпрограммы приведены в приложении N 1 к Государственной программе.

В результате реализации подпрограммы будет достигнуто:

увеличение заготовительного оборота на 26%;

увеличение закупок сельскохозяйственной продукции:

мяса всех видов - на 18%;

картофеля - в 2,5 раза;

овощей - на 11%;

плодов - на 5%;

увеличение производства продукции:

хлеба и хлебобулочных изделий на 10%;

кондитерских изделий - на 9%;

колбасных изделий - на 36%;

полуфабрикатов - на 20%.

Подпрограмму планируется реализовать в 2014 - 2017 годах.

III. Характеристика ведомственных целевых программ

и основных мероприятий подпрограммы

Для достижения целей и решения задач подпрограммы необходимо реализовать следующее основное мероприятие.

5.1. Основное мероприятие "Поддержка заготовительной и

перерабатывающей деятельности"

Реализация мероприятия направлена на технологическую модернизацию и развитие инфраструктуры переработки сельскохозяйственной продукции и сырья с одновременным внедрением современных технологий.

5.1.1. В рамках осуществления данного мероприятия планируется:

предоставление субсидий организациям потребительской кооперации на возмещение затрат на реконструкцию и (или) модернизацию цехов (пунктов) по приему или переработке молока, рыбы, производству мясных полуфабрикатов, приему, хранению и переработке картофеля и плодоовощной продукции, производству хлеба и хлебобулочных изделий, по фасовке меда;

предоставление субсидий организациям потребительской кооперации на возмещение затрат на приобретение оборудования для цехов (пунктов) по приему или переработке молока, рыбы, производству мясных полуфабрикатов, приему, хранению и переработке картофеля и плодоовощной продукции, производству хлеба и хлебобулочных изделий, по фасовке меда.

Предоставление субсидий организациям потребительской кооперации осуществляется за счет средств областного бюджета в порядке и на условиях, установленных Администрацией Курской области.

5.1.2. В рамках осуществления данного мероприятия за счет средств областного бюджета, в том числе за счет областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, планируется предоставление субсидий организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции, и организациям потребительской кооперации на возмещение части затрат на уплату процентов по краткосрочным кредитам, полученным в российских кредитных организациях и государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)", и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, на переработку продукции растениеводства и животноводства в области развития оптово-распределительных центров;

предоставление средств осуществляется в порядке и на условиях, установленных Администрацией Курской области.

Объем средств областного бюджета, направляемых на предоставление субсидий, определяется с учетом размера уровня софинансирования расходов из федерального бюджета на указанные цели.

IV. Информация об инвестиционных проектах, исполнение

которых полностью или частично осуществляется за счет

средств областного бюджета

Реализация инвестиционных проектов в сфере реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета не предусмотрена.

V. Характеристика мер государственного регулирования

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы приведены в приложении N 3 к Государственной программе.

VI. Прогноз сводных показателей государственных заданий

по этапам реализации подпрограммы

В рамках реализации подпрограммы государственные услуги (работы) не оказываются.

VII. Характеристика основных мероприятий, реализуемых

муниципальными образованиями Курской области

Муниципальные образования Курской области не участвуют в реализации подпрограммы.

VIII. Информация об участии предприятий и организаций

независимо от их организационно-правовых форм и форм

собственности, а также государственных внебюджетных

фондов в реализации подпрограммы

Участие предприятий и организаций, а также государственных внебюджетных фондов подпрограммой не предусматривается.

IX. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых

для реализации подпрограммы

Предусмотренные объемы финансирования подпрограммы позволят обеспечить возможность реализации мероприятий, направленных на достижение ее целей и задач.

Объемы финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы в разрезе основных мероприятий и источников финансирования, приведены в приложениях NN 4, 6 к Государственной программе.

X. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание

мер по управлению рисками

К основным рискам, которые могут негативно повлиять на эффективность реализации подпрограммы, относятся:

природно-климатические риски, обусловленные тем, что колебания погодных условий оказывают серьезное влияние на урожайность сельскохозяйственных культур, объемы их производства, что может значительно повлиять на степень достижения прогнозируемых показателей, а именно на объемы закупок сельскохозяйственной продукции;

неполное финансирование мероприятий подпрограммы, что не позволит провести комплексную модернизацию материально-технической базы потребительских предприятий;