постановление Администрации Курской области от 12.05.2016 № 296-па

I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание

основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Подпрограмма охватывает зерновой, масложировой, картофельный, плодоовощеконсервный, свеклосахарный подкомплексы, включающие в себя отрасли по производству продукции растениеводства, их первичной и глубокой переработке, мясной и молочный подкомплексы, включающие в себя отрасли по производству мяса и молока всех видов, их первичной и последующей (промышленной) переработке, логистику и регулирование рынков, а также предусматривает дальнейшее развитие малых форм хозяйствования в сельской местности, к которым относятся крестьянские (фермерские) хозяйства, индивидуальные предприниматели, занимающиеся сельскохозяйственным производством, личные подсобные хозяйства, сельскохозяйственные потребительские кооперативы, малые сельскохозяйственные организации (с численностью работающих до 100 человек).

За период реализации приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса" и областной целевой программы "Развитие сельского хозяйства Курской области на 2009 - 2014 годы" был обеспечен рост продукции сельского хозяйства. В 2006 - 2011 годах среднегодовые темпы прироста продукции сельского хозяйства, несмотря на неблагоприятный 2010 год, составили 10,9%. Объем валовой продукции сельского хозяйства в 2011 году составил 56,5 млрд. рублей и увеличился к уровню 2008 года в 1,4 раза, а к уровню 2006 года - в 2,3 раза. По сравнению с предыдущим пятилетием валовой сбор зерна вырос на 46%, сахарной свеклы - более чем в 2 раза, подсолнечника - в 8,1 раза, прирост производства скота и птицы в 2011 году к 2006 году составил 13%, в том числе мяса свиней - в 2,3 раза.

Вместе с тем, последствия мирового финансового и экономического кризиса 2008 года, засуха 2010 года, введение в 2014 году в отношении России международных санкций негативно отразились на инвестиционном климате в агропромышленном комплексе, динамике развития сельскохозяйственного производства, балансе экспорта и импорта.

Пищевая и перерабатывающая промышленность по объемам производимой продукции занимает важное место в экономике Курской области.

В ее составе более 100 крупных и средних предприятий с численным персоналом работающих около 20 тысяч человек, она представлена почти полным спектром отраслевых производств.

Объем отгруженной продукции пищевой и перерабатывающей промышленности в действующих ценах увеличился с 23 млрд. рублей в 2008 до 29,8 млрд. руб. в 2011 году (рост на 30%).

Устойчивой работе отрасли способствуют возросшие объемы производства сельскохозяйственного сырья и эффективная отдача инвестиций в модернизацию предприятий и создание новых производств.

В результате проводимой работы за 2008 - 2011 годы в пищевую и перерабатывающую промышленность привлечено инвестиций на сумму более 13,1 млрд. рублей.

В 2011 году объем инвестиций в основной капитал предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности составил 8,5 млрд. рублей, что в 3,3 раза больше, чем в 2008 году, в том числе 6,5 млрд. рублей направлено на строительство новых объектов.

В результате принимаемых мер по модернизации действующих и вводу новых предприятий и цехов годовые мощности по переработке мяса увеличились в 1,5 раза и достигли 35,7 тыс. тонн в живом весе, зерна - в 1,3 раза, сахарной свеклы - на 10,3%, плодов - на 28%, комбикормов - в 2 раза, солода - в 2,8 раза, кондитерских изделий - в 1,9 раза, пекарских дрожжей - в 1,5 раза.

Однако анализ результатов работы предприятий показывает, что реализованные за последние годы мероприятия по обновлению технологического оборудования на действующих предприятиях способствовали некоторому повышению эффективности их деятельности. Вместе с тем, отрасль характеризуется высокой ресурсо- и энергоемкостью выпускаемой продукции, недостаточной глубиной и комплексностью переработки сырья, значительными его потерями, низким уровнем механизации и автоматизации производства.

Только 30 процентов активной части фондов предприятий соответствует современному уровню, около трети подлежат реконструкции и модернизации, а порядка 35 процентов - полной замене.

В связи с этим существует необходимость дальнейшего обновления основных фондов и оборудования на действующих предприятиях и ввода новых мощностей и производств по переработке мясных ресурсов, производству комбикормов, и, прежде всего, новых мощностей по переработке возрастающих объемов производства зерна, сахарной свеклы, а также подсолнечника, картофеля, выпуску другой продукции с целью диверсификации предприятий отрасли и удовлетворения потребностей населения в разнообразных продуктах питания.

В растениеводстве предстоит освоить интенсивные технологии, базирующиеся на новом поколении тракторов и сельскохозяйственных машин, увеличить объемы внесения минеральных удобрений, осуществить переход на посев семян перспективных высокоурожайных сортов и гибридов. В отношении отдельных культур необходимо существенное расширение посевных площадей.

В животноводстве решение задачи ускоренного наращивания производства мяса и молока позволит снизить себестоимость продукции и, в свою очередь, повысить уровень потребления населением этих продуктов при одновременном их импортозамещении.

Среднегодовой темп роста продукции сельского хозяйства в период до 2020 года должен составить не менее 4,5 процента, производства пищевых продуктов - 5,8 процента. Более высокие темпы намечены в отношении мяса и мясопродуктов, молока и молокопродуктов, а также плодоовощной продукции.

Прогнозируемые объемы производства продукции сельского хозяйства и пищевых продуктов по большинству их видов позволят обеспечить питание населения региона продукцией по доступным ценам с учетом рациональных норм потребления.

II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации

подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы)

достижения целей и решения задач, описание основных

ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков

и контрольных этапов реализации подпрограммы

Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы определены Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации, Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, Законом Курской области "О продовольственной безопасности Курской области, а также Стратегией социально-экономического развития Курской области на период до 2020 года.

Цели и задачи подпрограммы изложены в паспорте подпрограммы.

Подпрограмма реализуется в период с 2014 по 2020 год.

Для оценки результативности мероприятий подпрограммы используются показатели, которые приведены в приложении N 1 к Государственной программе.

В результате реализации подпрограммы валовый сбор зерна повысится к 2020 году до 4000 тыс. тонн против 2374 тыс. тонн в среднем за 2006 - 2012 годы, или на 59,4 процента, сахарной свеклы - до 4450 тыс. тонн против 2912 тыс. тонн, или на 65,4 процента. Этому будут способствовать меры по улучшению использования земель сельскохозяйственного назначения, обеспечению развития элитного семеноводства.

Производство скота и птицы (в живом весе) к 2020 году возрастет по сравнению с 2010 годом до 430 тыс. тонн, или в 3,5 раза, молока - до 500 тыс. тонн, или на 30,1 процента. Основной прирост будет получен за счет роста продуктивности скота и птицы на основе улучшения породного состава, объемы производства свинины к 2014 году возрастут до 98 тыс. тонн в убойном весе, прирост выручки от реализации мяса свиней в живом весе составит 4% в год, будет приобретено 2,71 тыс. голов племенных животных, объем производства молока к 2015 году составит 420,4 тыс. тонн в год, поголовье молочных коров увеличится к 2015 году до 85 тыс. голов, производство высококачественной говядины от мясного и помесного скота в живом весе в 2015 году составит 1,1 тыс. тонн, прирост выручки от реализации мяса говядины в живом весе к 2015 году увеличится в 5,5 раза; площадь защищенного грунта будет доведена до 70 гектаров, валовое производство овощей защищенного грунта составит 40,0 тыс. тонн, урожайность овощей в защищенном грунте увеличится до 57,1 кг/кв. м, поголовье свиней в личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйствах сократится на 18 тыс. голов, производство и реализация тонкорунной шерсти в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, в 2016 году составит 0,1 тыс. тонн.

Среднемесячная заработная плата в сельском хозяйстве увеличится до 25,5 тыс. рублей.

Для этих целей предполагается обеспечить ежегодный прирост инвестиций в сельское хозяйство в размере не менее 4,5 процента, создать условия для достижения уровня рентабельности в сельскохозяйственных организациях до 15 процентов (с учетом субсидий).

В пищевой и перерабатывающей промышленности выполнение программных мероприятий позволит до 2020 года:

увеличить производство основных видов продукции:

муки - до 400,0 тыс. тонн;

крупы - до 28 тыс. тонн;

хлебобулочных изделий диетических и обогащенных микронутриентами - до 2,8 тыс. тонн;

масла подсолнечного нерафинированного и его фракций - до 30,8 тыс. тонн;

сахара - до 580 тыс. тонн;

плодоовощных консервов - до 84,5 млн. условных банок;

сыров и сырных продуктов - до 2,5 тыс. тонн;

масла сливочного - до 2,2 тыс. тонн;

овощей защищенного грунта - до 5 тыс. тонн;

увеличить емкость современных картофеле- и овощехранилищ на 7,5 тыс. тонн;

обеспечить сельскохозяйственных товаропроизводителей семенами основных сельскохозяйственных культур, включая кукурузу, подсолнечник, сахарную свеклу, картофель, овощные культуры российского производства, в объеме не менее 75 процентов;

обеспечить ввод новых мощностей единовременного хранения оптово-распределительных центров в объеме до 1 тыс. тонн к 2020 году;

увеличить емкость современных хранилищ плодов на 1 тыс. тонн единовременного хранения;

довести площади раскорчеванных, выбывших из эксплуатации старых садов в возрасте 30 лет и более с последующей реновацией (закладкой на этой площади) в соответствии с проектом на закладку сада к 2020 году до 0,32 тыс. гектаров;

обеспечить количество застрахованных площадей посевов (посадок) сельскохозяйственных культур на уровне 310 тыс. гектаров;

сохранить посевные площади в Курской области на уровне 1540 тыс. гектаров;

обеспечить производство молока в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, к 2020 году на уровне 183 тыс. тонн;

обеспечить валовый сбор овощей открытого грунта в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, к 2020 году на уровне 5,3 тыс. тонн;

увеличить валовый сбор картофеля в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, до 54 тыс. тонн;

обеспечить прирост мощностей по хранению картофеля и овощей открытого грунта до 2,5 тыс. тонн к 2019 году;

довести валовый сбор овощей в зимних теплицах до 10 тыс. тонн в год к 2020 году;

построить зимних теплиц - 22,4 гектара к 2020 году;

довести долю площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов на территории Курской области до 8,5 процента;

обеспечить сохранение застрахованного поголовья сельскохозяйственных животных на уровне 120 тыс. условных голов;

обеспечить сохранение численности племенного маточного поголовья крупного рогатого скота мясного направления в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, на уровне 0,120 тыс. голов.

В результате в 2014 - 2020 годах будет обеспечен среднегодовой индекс производства пищевых продуктов в пределах 5,8 процента, с увеличением объемов производства товарной продукции в сопоставимых ценах в 2020 году по сравнению с 2013 годом в 1,58 раза.

К 2018 году будет создано 58 крестьянских (фермерских) хозяйств начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки, увеличено количество построенных и реконструированных семейных животноводческих ферм на 56 единиц.

III. Характеристика ведомственных целевых программ

и основных мероприятий подпрограммы

Основные мероприятия подпрограммы направлены на достижение цели подпрограммы, а также на решение наиболее важных текущих и перспективных задач, обеспечивающих поступательное социально-экономическое развитие агропромышленного комплекса на основе его модернизации и перехода к инновационной модели функционирования, устойчивое развитие сельских территорий и позитивное влияние на экономические показатели развития региона.

Для достижения цели и решения задач подпрограммы будут реализоваться следующие основные мероприятия и ведомственные целевые программы:

Основное мероприятие 1.1

"Поддержка подотрасли растениеводства, переработки

и реализации продукции растениеводства"

В рамках осуществления данного мероприятия за счет средств областного бюджета, в том числе за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, планируется:

1.1.1. Предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, на возмещение части затрат на приобретение элитных семян.

1.1.2. Предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, на возмещение части затрат на раскорчевку выбывших из эксплуатации старых садов и рекультивацию раскорчеванных площадей.

1.1.3. Предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, на возмещение части затрат на закладку и уход за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями.

1.1.4. Предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), крестьянским (фермерским) хозяйствам, организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы и организациям потребительской кооперации на возмещение части затрат на уплату процентов по краткосрочным кредитам, полученным в российских кредитных организациях и государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)", и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, на развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства.

1.1.5. Предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), сельскохозяйственным потребительским кооперативам, крестьянским (фермерским) хозяйствам, организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы, организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции, на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях и государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)", и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, на развитие растениеводства, переработки и развитие инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства.

1.1.6. Предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части затрат на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области растениеводства.

1.1.7. Предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства.

1.1.8. Предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области развития производства семенного картофеля и овощей открытого грунта.

1.1.9. Предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) и российским организациям, реализующим проекты по созданию и модернизации объектов агропромышленного комплекса, на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию объектов тепличных комплексов, а также на приобретение техники и оборудования на цели предоставления субсидий.

1.1.10. Предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, реализующим проекты по созданию и модернизации объектов агропромышленного комплекса, на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию объектов картофелехранилищ и овощехранилищ, а также на приобретение техники и оборудования на цели предоставления субсидий.

1.1.11. Предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям и российским организациям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, реализующим проекты по созданию и модернизации объектов агропромышленного комплекса, на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию объектов плодохранилищ, а также на приобретение техники и оборудования на цели предоставления субсидий.

Порядок и условия предоставления субсидий устанавливаются Администрацией Курской области.

Объем средств областного бюджета, направляемых на выплату субсидий, определяется с учетом размера уровня софинансирования расходов из федерального бюджета на указанные цели.

Основное мероприятие 1.2

"Поддержка подотрасли животноводства, переработки

и реализации продукции животноводства"

В рамках осуществления данного мероприятия за счет средств областного бюджета, в том числе за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, планируется:

1.2.1. Предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, организациям по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных на поддержку племенного животноводства, на поддержку племенного крупного рогатого скота мясного направления, на поддержку племенного крупного рогатого скота молочного направления.

1.2.2. Предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), крестьянским (фермерским) хозяйствам, организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы и организациям потребительской кооперации на возмещение части затрат на уплату процентов по краткосрочным кредитам, полученным в российских кредитных организациях и государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)", и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, на развитие животноводства, переработки и реализации продукции животноводства.

1.2.3. Предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), сельскохозяйственным потребительским кооперативам, крестьянским (фермерским) хозяйствам, организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы, организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции, и организациям, осуществляющим разведение одомашненных видов и пород рыб, независимо от их организационно-правовой формы на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях и государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)", и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства.

1.2.4. Предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части затрат на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области животноводства.

1.2.5. Предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), сельскохозяйственным потребительским кооперативам и крестьянским (фермерским) хозяйствам, организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы, организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции, на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях и государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)", и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, на строительство и реконструкцию объектов мясного скотоводства.

1.2.6. Предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, на поддержку производства и реализации тонкорунной и полутонкорунной шерсти.

Порядок и условия предоставления субсидий устанавливаются Администрацией Курской области.

Объем средств областного бюджета, направляемых на выплату субсидий, определяется с учетом размера уровня софинансирования расходов из федерального бюджета на указанные цели.

Основное мероприятие 1.3

"Поддержка малых форм хозяйствования"

В рамках осуществления данного мероприятия планируется:

1.3.1. Предоставление субсидий гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, крестьянским (фермерским) хозяйствам и сельскохозяйственным потребительским кооперативам на возмещение части затрат на уплату процентов по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам, полученным в российских кредитных организациях и государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)", и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах малыми формами хозяйствования.

1.3.2. Предоставление субсидий сельскохозяйственным потребительским кооперативам на грантовую поддержку сельскохозяйственных потребительских кооперативов для развития материально-технической базы.

Порядок и условия предоставления субсидий устанавливаются Администрацией Курской области.

Объем средств областного бюджета, направляемых на выплату субсидий, определяется с учетом размера уровня софинансирования расходов из федерального бюджета на указанные цели.

Основное мероприятие 1.4

"Поддержка технической и технологической модернизации,

инновационного развития"

В рамках осуществления данного мероприятия планируется:

1.4.1. Предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), сельскохозяйственным потребительским кооперативам, крестьянским (фермерским) хозяйствам, организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам (займам), полученным на строительство, реконструкцию и модернизацию биоэнергетических установок, объектов по производству биотехнологической продукции.

1.4.2. Предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы на возмещение части затрат на реализацию перспективных инновационных проектов в агропромышленном комплексе.

Порядок и условия предоставления субсидий устанавливаются Администрацией Курской области.

Объем средств областного бюджета, направляемых на выплату субсидий, определяется с учетом размера уровня софинансирования расходов из федерального бюджета на указанные цели.

Основное мероприятие 1.5

"Регулирование рынка сельскохозяйственной продукции,

сырья и продовольствия"

В рамках осуществления данного мероприятия из областного бюджета хозяйствующим субъектам будут предоставляться субсидии на возмещение затрат на производство социальных сортов хлеба.

Порядок и условия предоставления субсидий устанавливаются Администрацией Курской области.

Основное мероприятие 1.6

"Поддержка молочного скотоводства"

В рамках осуществления данного мероприятия за счет средств областного бюджета, в том числе за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, планируется:

1.6.1. Предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, на возмещение части затрат на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока.

1.6.2. Предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и российским организациям, реализующим проекты по созданию и модернизации объектов агропромышленного комплекса, на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию объектов животноводческих комплексов молочного направления (молочных ферм), а также на приобретение техники и оборудования на цели предоставления субсидий.

1.6.3. Предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), сельскохозяйственным потребительским кооперативам и крестьянским (фермерским) хозяйствам, организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции, на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях и государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)", и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, на строительство и реконструкцию объектов для молочного скотоводства.

1.6.4. Предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), крестьянским (фермерским) хозяйствам, организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции, на возмещение части затрат на уплату процентов по краткосрочным кредитам, полученным в российских кредитных организациях и государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)", и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, на развитие молочного скотоводства.

Порядок и условия предоставления субсидий устанавливаются Администрацией Курской области.

Объем средств областного бюджета, направляемых на предоставление субсидий, определяется с учетом размера уровня софинансирования расходов из федерального бюджета на указанные цели.

Ведомственная целевая программа 1.7

"Поддержка начинающих фермеров и развитие семейных

животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских)

хозяйств Курской области на 2016 - 2018 годы"

В рамках осуществления ведомственной целевой программы за счет средств областного бюджета, в том числе за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, планируется:

1.7.1. Предоставление субсидий крестьянским (фермерским) хозяйствам на поддержку начинающих фермеров в виде грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и в виде единовременной помощи на бытовое обустройство.

1.7.2. Предоставление субсидий крестьянским (фермерским) хозяйствам в виде грантов на развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств.

Порядок и условия предоставления субсидий устанавливаются Администрацией Курской области.

Объем средств областного бюджета, направляемых на выплату субсидий, определяется с учетом размера уровня софинансирования расходов из федерального бюджета на указанные цели.

Ведомственная целевая программа 1.8

"Создание мощностей по убою и глубокой переработке

свиней в Курской области на 2015 - 2017 годы"

В рамках осуществления ведомственной целевой программы за счет средств областного бюджета, в том числе за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, планируется:

1.8.1. Предоставление субсидий на возмещение части затрат на строительство новых, реконструкцию и модернизацию действующих мощностей по убою и (или) глубокой переработке свиней, приобретение оборудования, машин и механизмов для первичной и (или) глубокой переработки продукции свиноводства.

Порядок и условия предоставления субсидий устанавливаются Администрацией Курской области.

Объем средств областного бюджета, направляемых на выплату субсидий, определяется с учетом размера уровня софинансирования расходов из федерального бюджета на поддержку экономически значимых региональных программ развития сельского хозяйства.

IV. Информация об инвестиционных проектах, исполнение

которых полностью или частично осуществляется за счет

средств областного бюджета

Реализация инвестиционных проектов в сфере реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета не предусмотрена.

V. Характеристика мер государственного регулирования

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы приведены в приложении N 3 к Государственной программе.

VI. Прогноз сводных показателей государственных заданий

по этапам реализации подпрограммы

В рамках реализации подпрограммы государственные услуги (работы) не оказываются.

VII. Характеристика основных мероприятий, реализуемых

муниципальными образованиями Курской области

Муниципальные образования Курской области не участвуют в реализации подпрограммы.

VIII. Информация об участии предприятий и организаций

независимо от их организационно-правовых форм и форм

собственности, а также государственных внебюджетных

фондов в реализации подпрограммы

Предприятия и организации, а также государственные внебюджетные фонды в реализации подпрограммы не участвуют.

IX. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых

для реализации подпрограммы

Определение объемов финансирования подпрограммы осуществлялось на основе аналитических исследований и экспертных оценок текущего и прогнозного состояния агропромышленного комплекса региона.

Объемы финансирования подпрограммы позволят обеспечить возможность реализации мероприятий, направленных на достижение ее целей и задач.

Подробная информация по ресурсному обеспечению за счет средств областного бюджета и средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, с расшифровкой по основным мероприятиям подпрограммы, а также по годам реализации подпрограммы приведена в приложении N 4 к Государственной программе.

Распределение объемов финансирования подпрограммы по источникам финансирования приведено в приложении N 6 к Государственной программе.

X. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер

по управлению рисками

К основному риску реализации подпрограммы относится неполное финансирование Государственной программы, что не позволит достичь выполнения запланированных индикаторов (показателей) подпрограммы, обеспечить необходимые условия для увеличения объемов производства сельскохозяйственной продукции.

К мерам управления рисками, которые могут оказать влияние на достижение запланированных целей, относятся обеспечение выделения бюджетных ассигнований в объемах, запланированных подпрограммой.

ПОДПРОГРАММА 2

"УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

НА 2014 - 2017 ГОДЫ И НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА"

ПАСПОРТ

подпрограммы 2 "Устойчивое развитие сельских территорий

Курской области на 2014 - 2017 годы и на период

до 2020 года"

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	комитет агропромышленного комплекса Курской области
Участники подпрограммы	-	дорожное управление Курской области; комитет строительства и архитектуры Курской области
Программно-целевые инструменты подпрограммы	-	отсутствуют
Цели подпрограммы	-	создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности; стимулирование инвестиционной активности в агропромышленном комплексе путем создания благоприятных инфраструктурных условий в сельской местности
Задачи подпрограммы	-	удовлетворение потребностей сельского населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в благоустроенном жилье; привлечение и закрепление на селе молодых специалистов; повышение уровня комплексного обустройства сельских поселений объектами социальной и инженерной инфраструктуры, автомобильными дорогами общего пользования с твердым покрытием, ведущими от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции; грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	ввод (приобретение) 38,423 тыс. кв. метров жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе 12,605 тыс. кв. метров для молодых семей и молодых специалистов; ввод в действие общеобразовательных организаций в сельской местности на 390 ученических мест; ввод в действие фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики на 30 посещений в смену; ввод в действие 14,138 тыс. кв. метров плоскостных спортивных сооружений в сельской местности; ввод в действие учреждений культурно-досугового типа в сельской местности на 700 мест; ввод в действие 482 км распределительных газовых сетей в сельской местности; повышение уровня газификации домов (квартир) сетевым газом в сельской местности до 56,7%; ввод в действие 378 км локальных водопроводов в сельской местности; повышение уровня обеспеченности сельского населения питьевой водой до 67,3%; реализация проектов комплексной компактной застройки в 2 сельских поселениях; ввод в эксплуатацию 34,354 км автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции; реализация 24 проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, получивших грантовую поддержку
Этапы и сроки реализации подпрограммы	-	2014 - 2020 годы: I этап - 2014 - 2017 годы; II этап - 2018 - 2020 годы
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы	-	объем финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет 1367372,749 тыс. рублей, из которых: комитету агропромышленного комплекса Курской области - 1043584,411 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 329984,530 тыс. рублей; 2015 год - 219208,016 тыс. рублей; 2016 год - 134107,465 тыс. рублей; 2017 год - 30850,200 тыс. рублей; 2018 год - 109811,4 тыс. рублей; 2019 год - 109811,4 тыс. рублей; 2020 год - 109811,4 тыс. рублей; дорожному управлению Курской области - 321343,338 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 203659,846 тыс. рублей; 2016 год - 58841,746 тыс. рублей; 2017 год - 58841,746 тыс. рублей; комитету строительства и архитектуры Курской области - 2445,000 тыс. рублей, в том числе по годам: 2016 год - 2445,000 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	улучшить жилищные условия около 500 сельских семей; повысить образовательный уровень учащихся сельских школ путем расширения сети общеобразовательных организаций на 390 ученических мест; увеличить количество сельских жителей, обеспеченных фельдшерско-акушерскими пунктами (офисами врачей общей практики), на 30 посещений в смену; привлечь к занятиям физической культурой и спортом сельских жителей путем расширения сети плоскостных спортивных сооружений на 14,138 тыс. кв. м; улучшить доступ сельского населения к услугам учреждений культурно-досугового типа путем расширения их сети на 700 мест; повысить уровень инженерного обустройства села: газом - до 56,7%, водой - до 67,3%; охватить 2 сельских поселения комплексной компактной застройкой; ввести в эксплуатацию 34,354 км автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции; реализовать 24 проекта местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, получивших грантовую поддержку

I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание

основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

В ходе экономических преобразований в аграрной сфере Курской области сформирован и планово наращивается производственный потенциал, дальнейшее эффективное развитие которого во многом зависит от стабильности комплексного развития сельских территорий Курской области. Наращивание социально-экономического потенциала сельских территорий Курской области, придание этому процессу устойчивости и необратимости является стратегической задачей аграрной политики области.

На современном этапе требуется пересмотр места и роли сельских территорий в осуществлении социально-экономических преобразований в Курской области, в том числе по принятию мер по созданию предпосылок для устойчивого развития сельских территорий путем:

повышения уровня комфортности условий жизнедеятельности;

повышения доступности улучшения жилищных условий для сельского населения;

повышения престижности сельскохозяйственного труда и формирования в обществе позитивного отношения к сельскому образу жизни;

улучшения демографической ситуации.

Подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий Курской области на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" (далее - Подпрограмма) разработана в соответствии с Распоряжениями Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2010 г. N 2136-р "Об утверждении Концепции устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2020 года" и от 8 ноября 2012 г. N 2071-р "Об утверждении Концепции федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 г. N 598 "О федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года".

Под сельскими территориями (сельской местностью) в настоящей Подпрограмме понимаются сельские поселения или сельские поселения и межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района, а также сельские населенные пункты и рабочие поселки, входящие в состав городских округов (за исключением городских округов, на территории которых находятся административные центры муниципальных районов) и городских поселений, на территории которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции.

Перечень таких сельских населенных пунктов и рабочих поселков на территории Курской области определяется Администрацией Курской области.

В Курской области по состоянию на 01.01.2013 в 2772 сельских населенных пунктах проживает 382,1 тыс. человек, или 34,1% от общей численности постоянного населения области. Молодежь в возрасте от 14 до 30 лет составляет одну треть сельского населения региона - 121 тыс. человек.

Одним из важных факторов качества жизни, которые формируют предпочтения для проживания в той или иной местности, является обеспеченность и благоустройство жилищного фонда, наличие инженерных коммуникаций, транспортная доступность, а также развитие объектов социальной сферы и результативность их деятельности.

Водоснабжение населения области базируется преимущественно за счет использования подземных вод. Число сельских населенных пунктов, имеющих водопровод, - 1742 (62,9% от общего количества), число водопроводов в сельской местности - 1412, с одиночным протяжением уличной водопроводной сети - 2127,7 км. Численность сельского населения, обеспеченного питьевой водой на, 01.01.2013 составляет 228,5 тыс. человек. Удельная протяженность водопроводных сетей на одного сельского жителя составляет 9,3 пог. метров. Уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой в сельской местности составляет 60,5 процента.

Большинство построенных 30 - 40 лет назад объектов водоснабжения практически вышли из строя и требуют замены (не менее 75%).

Необходимы мероприятия по строительству и реконструкции групповых водопроводов и децентрализованных систем водоснабжения в сельской местности.

Решение проблемы газификации Курской области имеет стратегическое значение для экономики всего региона.

За последние 13 лет уровень газификации природным газом возрос с 57% в 2001 году до 89,5%, в сельской местности - с 25% до 70%, и темпы работ планируется увеличивать.

Протяженность газовых сетей в сельской местности составляет 7398,1 км, газифицировано 673 сельских населенных пункта.

Наиболее доступными и массовыми видами спорта в Курской области являются спортивные игры (футбол, баскетбол, волейбол, теннис, настольный теннис), а также легкая атлетика, популярны у молодежи катание на роликовых коньках, велосипедах, скейтбордах и т.д. С целью привлечения граждан к систематическим занятиям физкультурой и спортом крайне необходимо иметь в населенных пунктах, где проживают дети, подростки и молодежь, и в целом достаточное количество граждан, в шаговой доступности простейшие спортивные сооружения. Этой задаче отвечают комплексные спортивные площадки с современным покрытием всесезонного назначения и соответствующей инфраструктурой пропускной способностью от 20 до 30 человек в смену.

Система образования Курской области существенно трансформировалась за последние двадцать лет. Это связано как с сокращением рождаемости, так и с нехваткой бюджетных средств для финансирования отрасли. В соответствии со схемой территориального планирования Курской области в сельских районах предлагается построить и реконструировать 28 школ в сельской местности. Постепенно будет происходить закрытие школ с количеством учеников менее 30 человек и перевод в базовые школы, которые станут центром приема детей из удаленных сельских территорий.

Практически все сельские учреждения культуры испытывают необходимость в техническом переоснащении, в большинстве учреждений культуры устарело оборудование, крайне низкий уровень доступа библиотек и музеев к сети "Интернет". Развитие материальной базы сельских учреждений культуры не позволяет обеспечить необходимое качество культурных благ и услуг, предоставляемых селянам.

Низкий уровень комфортности проживания в сельской местности влияет на миграционные настроения сельского населения, особенно молодежи. Соответственно сокращается источник расширенного воспроизводства трудоресурсного потенциала аграрной отрасли.

Для обеспечения социально-экономического развития сельских территорий и создания условий эффективного функционирования агропромышленного производства принято решение усилить государственную поддержку социального и инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности.

Учитывая объективные особенности развития сельских территорий и имеющийся значительный разрыв в уровне и качестве жизни на селе по сравнению с городскими территориями, достижение прогресса в изменении сложившейся ситуации возможно только на условиях использования программно-целевого метода, в том числе постановки задачи, определения путей ее решения с привлечением средств государственной поддержки на федеральном и областном уровнях.

Показателем результативности использования программно-целевого подхода являются позитивные изменения в комплексном развитии сельских территорий в ходе реализации федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 г. N 858, и областной целевой программы "Социальное развитие села на 2009 - 2014 годы", утвержденной постановлением Администрации Курской области от 06.03.2009 N 77, которые создали определенные предпосылки для укрепления производственного и инфраструктурного потенциала сельских территорий, способствовали повышению занятости и доходов сельского населения, решению вопросов улучшения их жилищных условий и социальной среды обитания.

С 2004 г. в Курской области осуществлялись мероприятия по социальному развитию села в рамках реализации областной целевой программы "Социальное развитие села на 2004 - 2012 годы", утвержденной постановлением Курской областной Думы от 3 декабря 2008 г. N 849-IV ОД, с 2009 года - областной целевой программы "Социальное развитие села на 2009 - 2014 годы", утвержденной постановлением Администрации Курской области от 06.03.2009 N 77 (далее - Программа социального развития села).

За период реализации Программы социального развития села за счет средств областного бюджета освоено 1976,469 млн. рублей.

За счет всех источников финансирования за этот период жилищные условия улучшили около 1500 сельских семей, в том числе 700 молодых семей и молодых специалистов. Построено и приобретено 112 тыс. кв. м жилья, в том числе для молодых семей и молодых специалистов - 44,6 тыс. кв. м. Расширилась сеть учреждений социальной сферы на селе: построены и введены в эксплуатацию пять общеобразовательных школ на 937 ученических мест (д. Нижнее Жданово Железногорского района, с. Ефросимовка Советского района, с. Беседино Курского района, с. 2-я Рождественка Медвенского района, с. Ястребовка Мантуровского района), пять фельдшерско-акушерских пунктов (с. Кобылки Глушковского района, с. Уланок Суджанского района, п. Коммунар Советского района, с. Дьяконово и с. Черницыно Октябрьского района).

В результате реализации программных мероприятий улучшилось инженерное обустройство жилищного фонда: уровень газификации увеличился до 52,6 процента, уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой - до 60,5 процента. В рамках Программы построено более 1600 км распределительных газовых сетей, газифицировано 31,5 тыс. домов (квартир), проложено 453 км водопроводных сетей в сельской местности.

В десяти районах Курской области открылись информационно-консультационные центры, приобретены пожарные машины для трех сельсоветов, автоклуб.

Вместе с тем, несмотря на положительный эффект от реализации Программы социального развития села, реализация программных мероприятий оказалась недостаточной для полного и эффективного использования в общенациональных интересах экономического потенциала сельских территорий и повышения качества жизни сельского населения.

Без дальнейшего использования программно-целевого метода сложившаяся на сельских территориях проблемная ситуация усугубится, что ставит по угрозу выполнение стратегических задач социально-экономического развития России, в том числе задач в области обеспечения продовольственной независимости страны по основным видам продовольствия в ближайшие годы и достижения Россией статуса крупнейшего в мире поставщика продуктов питания, поставленных в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации 12 декабря 2012 года.

Целесообразность использования программно-целевого метода для решения задачи по устойчивому развитию сельских территорий подкреплена:

взаимосвязью целевых установок устойчивого развития сельских территорий с приоритетами социально-экономического развития России в части повышения уровня и качества жизни на селе, создания социальных основ для экономического роста аграрного и других секторов экономики;

долгосрочным характером социальных проблем сельских территорий, требующим системного подхода к их решению;

высоким уровнем затратности решения накопившихся проблем села, требующим привлечения средств государственной поддержки.

В целом использование комплексного подхода к повышению уровня комфортности проживания в сельской местности будет способствовать созданию благоприятных условий для повышения инвестиционной активности в агропромышленном комплексе, созданию новых рабочих мест, повышению налогооблагаемой базы бюджетов муниципальных образований и обеспечению роста сельской экономики в целом.

II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации

подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы)

достижения целей и решения задач, описание основных

ожидаемых конечных результатов Подпрограммы, сроков

и контрольных этапов реализации Подпрограммы

Подпрограмма является инструментом реализации государственной политики в области устойчивого развития сельских территорий, направления которой определены Концепцией устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2020 года (далее - Концепция), утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2010 г. N 2136-р, и Концепцией федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2012 г. N 2071-р.

В соответствии с Концепцией целями государственной политики в области развития сельских территорий являются повышение уровня и качества жизни сельского населения, замедление процессов депопуляции и стабилизация численности сельского населения, создание благоприятных условий для выполнения селом его производственной и других общенациональных функций и задач территориального развития.

С учетом целевых установок Концепции реализация Подпрограммы направлена на создание предпосылок для устойчивого развития сельских территорий посредством достижения следующих целей:

создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности;

стимулирование инвестиционной активности в агропромышленном комплексе путем создания благоприятных инфраструктурных условий в сельской местности.

Достижение целей Подпрограммы будет осуществляться с учетом следующих подходов:

комплексное планирование развития сельских территорий и размещение объектов социальной и инженерной инфраструктуры, строительство и реконструкция автомобильных дорог в соответствии с документами территориального планирования (схемами территориального планирования Курской области, муниципальных районов и генеральными планами поселений и городских округов);

обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которой осуществляются инвестиционные проекты в сфере агропромышленного комплекса, и автомобильными дорогами;

использование механизмов государственно-частного партнерства и привлечение средств внебюджетных источников для финансирования мероприятий Подпрограммы, включая средства населения и организаций.

Для достижения целей государственной политики в области устойчивого развития сельских территорий в рамках реализации Подпрограммы предусматривается решение задач, которые определены паспортом Подпрограммы.

Оценка достижения целей Подпрограммы осуществляется посредством определения степени и полноты достижения поставленных задач, а также использования целевых индикаторов и показателей, которые приведены в приложении N 1 к Государственной программе.

Реализация Подпрограммы будет осуществляться поэтапно.

Первый этап (2014 - 2017 годы) предусматривает преодоление существенных межмуниципальных различий в уровне и качестве жизни сельского населения на основе дифференцированной государственной поддержки из федерального и областного бюджетов муниципальных программ устойчивого развития сельских территорий, сформированных муниципальными образованиями на основе оценки потенциала и перспектив развития сельских территорий.

Второй этап реализации Подпрограммы (2018 - 2020 годы) предполагает наращивание темпов комплексного развития сельских поселений согласно прогнозируемому росту потребности в создании комфортных условий проживания в сельской местности.

III. Характеристика ведомственных целевых программ

и основных мероприятий Подпрограммы

Основные мероприятия Подпрограммы направлены на достижение цели Подпрограммы, а также на решение наиболее важных текущих и перспективных задач, обеспечивающих устойчивое развитие сельских территорий и позитивное влияние на экономические показатели развития региона.

Реализацию ведомственных целевых программ Подпрограмма не предусматривает.

Для достижения цели и решения задач Подпрограммы необходимо реализовать следующие основные мероприятия.

Основное мероприятие 2.1

"Улучшение жилищных условий граждан, проживающих

в сельской местности, в том числе молодых семей

и молодых специалистов"

Целями мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, являются удовлетворение потребностей сельского населения в благоустроенном жилье, привлечение и закрепление на селе молодых специалистов.

Повышение доступности улучшения жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, предусматривается осуществлять путем предоставления им социальных выплат на строительство и приобретение жилья в сельской местности.

Предоставление гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, социальных выплат на строительство (приобретение) жилья осуществляется в порядке и на условиях, которые предусмотрены приложением N 4 к федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 года N 598.

Основное мероприятие 2.2

"Обустройство сельских территорий объектами социальной

и инженерной инфраструктуры, автомобильными дорогами"

Реализация мероприятия осуществляется в целях комплексного обустройства объектами социальной и инженерной инфраструктуры, автомобильными дорогами населенных пунктов, расположенных в сельской местности, по следующим направлениям:

а) обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры, автомобильными дорогами населенных пунктов, расположенных в сельской местности, с учетом комплексного подхода.

В рамках данного направления предусматривается осуществить мероприятия по развитию сети следующих объектов в сельской местности:

общеобразовательные организации;

плоскостные спортивные сооружения;

учреждения культурно-досугового типа;

распределительные газовые сети;

локальные водопроводы;

автомобильные дороги;

фельдшерско-акушерские пункты и (или) офисы врачей общей практики;

б) реализация проектов комплексной компактной застройки сельских поселений.

В рамках данного направления предусматривается реализация проектов, отобранных в установленном порядке Администрацией Курской области и предусматривающих комплексное освоение земельных участков в целях осуществления компактного жилищного строительства и создания благоприятных условий для жизнедеятельности граждан на территории компактной застройки.

Проекты комплексной застройки должны реализовываться в местах ускоренного развития агропромышленного комплекса, в том числе на территории реализуемых инвестиционных проектов с привлечением молодых специалистов, обладающих знаниями в области современных технологий агропромышленного производства;

в) реализация проектов по грантовой поддержке местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности.

В рамках данного направления предусматривается реализация проектов по созданию и обустройству зон отдыха, спортивных и детских игровых площадок.

Основным механизмом использования средств из областного бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятия, будет предоставление межбюджетных трансфертов в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам в порядке и на условиях, предусмотренных приложениями NN 7, 8 к Государственной программе.

В целях развития сети фельдшерско-акушерских пунктов в сельской местности будут осуществлены бюджетные инвестиции в объекты государственной собственности Курской области.

IV. Информация об инвестиционных проектах, исполнение

которых полностью или частично осуществляется за счет

средств областного бюджета

Реализация инвестиционных проектов в сфере реализации Подпрограммы за счет средств областного бюджета не предусмотрена.

V. Характеристика мер государственного регулирования

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Подпрограммы приведены в приложении N 3 к Государственной программе.

VI. Прогноз сводных показателей государственных заданий

по этапам реализации Подпрограммы

В рамках реализации Подпрограммы государственные услуги (работы) не оказываются.

VII. Характеристика основных мероприятий, реализуемых

муниципальными образованиями Курской области

Основное мероприятие "Обустройство сельских территорий социальной и инженерной инфраструктурой, автомобильными дорогами" реализуется органами местного самоуправления на основе:

софинансирования мероприятий за счет средств федерального и областного бюджетов;

разработки, принятия и реализации муниципальных программ устойчивого развития сельских территорий, финансируемых за счет средств местных бюджетов и внебюджетных источников.

Данное основное мероприятие подпрограммы реализуется в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований по следующим мероприятиям, предусмотренным в муниципальных программах по устойчивому развитию сельских территорий:

развитие газификации и водоснабжения;

развитие сети общеобразовательных организаций;

развитие сети плоскостных спортивных сооружений;

развитие сети автомобильных дорог, ведущих к общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции;

реализация проектов комплексной компактной застройки сельских поселений;

развитие сети учреждений культурно-досугового типа;

реализация проектов по грантовой поддержке местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности.

В ходе реализации Подпрограммы по каждому направлению муниципальным образованиям будут доводиться лимит средств из областного бюджета и целевые индикаторы, которые должны быть достигнуты. Средства предоставляются органам местного самоуправления только при условии выделения средств на соответствующие направления за счет средств местного бюджета с учетом уровня софинансирования расходов, установленного действующим законодательством.

Сведения о показателях (индикаторах) в разрезе муниципальных образований Курской области приведены в приложении N 1а к Государственной программе.

VIII. Информация об участии предприятий и организаций

независимо от их организационно-правовых форм и форм

собственности, а также государственных внебюджетных

фондов в реализации Подпрограммы

Предприятия и организации, а также государственные внебюджетные фонды в реализации Подпрограммы не участвуют.

IX. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых

для реализации Подпрограммы

Государственная финансовая поддержка, направленная на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, социальное и инженерное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, а также строительство и реконструкция автомобильных дорог необходимы для обеспечения социально-экономического развития сельских территорий и создания условий эффективного функционирования агропромышленного производства.

Финансовый механизм реализации Подпрограммы предусматривает софинансирование мероприятий за счет средств федерального, областного, местного бюджетов и внебюджетных источников.

Направление средств органам местного самоуправления будет осуществляться на основе заключенных с ними соглашений.

Объемы финансирования Подпрограммы по источникам финансирования и годам реализации Подпрограммы представлены в приложениях NN 4, 6 к Государственной программе.

X. Анализ рисков реализации Подпрограммы и описание мер

по управлению рисками

К основному риску реализации Подпрограммы относится неполное финансирование Государственной программы, что не позволит достичь выполнения запланированных индикаторов и показателей Подпрограммы, обеспечить необходимые предпосылки для устойчивого развития сельских территорий.

К мерам управления рисками, которые могут оказать влияние на достижение запланированных целей, относятся обеспечение выделения бюджетных ассигнований в объемах не менее запланированных Подпрограммой.

ПОДПРОГРАММА 3

"РАЗВИТИЕ МЕЛИОРАЦИИ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ

КУРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2020 ГОДЫ"

ПАСПОРТ

подпрограммы 3 "Развитие мелиорации земель

сельскохозяйственного назначения Курской области

на 2014 - 2020 годы"

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	комитет агропромышленного комплекса Курской области
Участники подпрограммы	-	отсутствуют
Программно-целевые инструменты подпрограммы	-	отсутствуют
Цели подпрограммы	-	повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв средствами комплексной мелиорации, увеличение эффективности использования природных ресурсов
Задачи подпрограммы	-	увеличение объемов производства сельскохозяйственной продукции; предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота сельхозугодий; экологически безопасное и рациональное использование в сельскохозяйственном производстве земельных, водных и других возобновляемых природных ресурсов; сохранение и повышение плодородия почв земель сельхозназначения и создание на этой основе общих условий устойчивого и эффективного функционирования сельского хозяйства
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	прирост объема производства продукции растениеводства на землях сельскохозяйственного назначения за счет реализации мероприятий подпрограммы; ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель, принадлежащих сельскохозяйственным товаропроизводителям на праве собственности или переданных им в пользование в установленном порядке; сохранение существующих и создание новых высокотехнологичных рабочих мест для сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет увеличения продуктивности существующих и вовлечения новых сельскохозяйственных угодий; защита и сохранение сельскохозяйственных угодий от ветровой эрозии и опустынивания за счет проведения агролесомелиоративных и фитомелиоративных мероприятий; вовлечение в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических мероприятий
Этапы и сроки реализации подпрограммы	-	подпрограмма реализуется в 1 этап, 2014 - 2020 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы	-	объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет 6665,000 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 0 тыс. рублей; 2015 год - 0 тыс. рублей; 2016 год - 1088,000 тыс. рублей; 2017 год - 1077,000 тыс. рублей; 2018 год - 1500 тыс. рублей; 2019 год - 1500 тыс. рублей; 2020 год - 1500 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	увеличение прироста объема производства продукции растениеводства на землях сельскохозяйственного назначения за счет реализации мероприятий подпрограммы до 10 процентов к 2020 году; увеличение площадей мелиорируемых земель на 2,9 тыс. гектаров; сохранение существующих и создание новых высокотехнологичных 0,1 тысячи рабочих мест для сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет увеличения продуктивности существующих и вовлечения в оборот новых сельскохозяйственных угодий; вовлечение в сельскохозяйственный оборот 53 тыс. гектаров выбывших сельскохозяйственных угодий; защита и сохранение 15 тыс. гектаров сельскохозяйственных угодий от ветровой и водной эрозии за счет проведения агролесомелиоративных и фитомелиоративных мероприятий