Постановление Администрации Костромской области от 28.06.2016 № 243-а

3) техническое задание с указанием стоимости работ на разработку проектно-сметной документации по проектированию, строительству (реконструкции), капитальному ремонту и ремонту объектов транспортной инфраструктуры, необходимой для обеспечения функционирования создаваемых и (или) действующих объектов капитального строительства, относящихся к объектам производства, в случае если требуется разработка данной проектно-сметной документации;

4) заверенную копию выписки из бюджета муниципального района Костромской области, подтверждающую уровень софинансирования расходного обязательства, источником финансового обеспечения которого является субсидия, в размере, указанном в пункте 12 настоящего Порядка.

11. Департамент рассматривает представленные муниципальными районами Костромской области документы в течение 10 рабочих дней со дня их поступления и принимает решение о предоставлении субсидий либо об отказе в предоставлении субсидий, о чем письменно уведомляет муниципальные районы Костромской области в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии в уведомлении указывается причина отказа в предоставлении субсидии и разъясняется порядок обжалования решения.

12. Размер субсидии i-му муниципальному району Костромской области рассчитывается по формуле:

Ф = С - Uм,

где:

Ф – размер субсидии i-му муниципальному району Костромской области, рублей;

С – согласованная с департаментом стоимость работ по проектированию, строительству (реконструкции), капитальному ремонту и ремонту объектов транспортной инфраструктуры, необходимой для обеспечения функционирования создаваемых и (или) действующих объектов капитального строительства, относящихся к объектам производства, на очередной финансовый год, рублей;

Uм – средства бюджета i-го муниципального района Костромской области, предусмотренные на софинансирование расходного обязательства, источником финансового обеспечения которого является субсидия, рублей.

13. Уровень софинансирования за счет средств бюджета муниципального района Костромской области на проектирование, строительство (реконструкцию), капитальный ремонт и ремонт объектов транспортной инфраструктуры, необходимой для обеспечения функционирования создаваемых и (или) действующих объектов капитального строительства, относящихся к объектам производства, на очередной финансовый год устанавливается не менее 10 процентов от стоимости работ по проектированию, строительству (реконструкции), капитальному ремонту и ремонту объектов транспортной инфраструктуры, необходимой для обеспечения функционирования создаваемых и (или) действующих объектов капитального строительства, относящихся к объектам производства.

14. Субсидии перечисляются департаментом получателям субсидий на лицевые счета администраторов доходов бюджетов муниципальных районов Костромской области.

15. В случае если объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального района Костромской области на реализацию расходного обязательства, источником финансового обеспечения которого является субсидия, не соответствует установленному для муниципального района Костромской области объему софинансирования расходного обязательства из бюджета муниципального района Костромской области (меньше установленного объема), размер субсидии бюджету муниципального района Костромской области подлежит сокращению до соответствующего уровня софинансирования.

16. В случае если размер запрашиваемых субсидий превышает объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на указанные цели на соответствующий период, предоставление субсидий получателям субсидий осуществляется в равных долях пропорционально сумме запрашиваемых субсидий.

17. Оценка эффективности использования и соблюдения условий предоставления субсидии осуществляется департаментом исходя из достижения значения показателя результативности предоставления субсидии, выраженного долей освоенных средств, предоставленной субсидии бюджету муниципального района Костромской области.

18. Средства субсидий носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

19. Не использованный остаток субсидий на 1 января текущего финансового года подлежит возврату в областной бюджет в порядке, установленном бюджетным законодательством.

20. Ответственность за своевременность, полноту и достоверность представления сведений, целевое использование субсидии возлагается на получателя субсидии.

21. Получатели субсидий представляют в департамент об осуществлении расходов бюджета муниципального района Костромской области на проектирование, строительство (реконструкцию), капитальный ремонт и ремонт объектов транспортной инфраструктуры, необходимой для обеспечения функционирования создаваемых и (или) действующих объектов капитального строительства, относящихся к объектам производства, в 2015 – 2022 годы и о достигнутых значениях показателей результативности предоставления субсидии ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

22. Департамент представляет в департамент финансов Костромской области отчет об использовании субсидий в разрезе муниципальных районов Костромской области в сроки, установленные для представления бюджетной отчетности.

23. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляют департамент, департамент финансового контроля Костромской области в соответствии с установленными полномочиями.

24. В случае нарушения получателями субсидий условий предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком и заключенными соглашениями, использования субсидий не по целевому назначению, а также обнаружения излишне выплаченных сумм субсидий субсидии на основании письменных требований департамента и (или) предписаний департамента финансового контроля Костромской области подлежат возврату получателями субсидий в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения соответствующего требования и (или) предписания.

25. Письменные требования департамента и (или) предписания департамента финансового контроля Костромской области о возврате субсидий при обнаружении обстоятельств, предусмотренных настоящего Порядка, направляются заказными письмами с уведомлением о вручении получателям субсидий.

26. При невозвращении субсидий в областной бюджет получателями субсидий в срок, установленный в настоящего Порядка, взыскание субсидий осуществляется в судебном порядке.

Приложение

к порядку предоставления субсидий из областного бюджета

бюджетам муниципальных районов Костромской

области на проектирование, строительство (реконструкцию),

капитальный ремонт и ремонт объектов транспортной

инфраструктуры, необходимой для обеспечения функционирования создаваемых и (или) действующих объектов капитального строительства, относящихся к объектам производства,

в 2015 – 2022 годы

ФОРМА

ОТЧЕТ

об осуществлении расходов бюджета муниципального района Костромской области на проектирование, строительство

(реконструкцию), капитальный ремонт и ремонт объектов транспортной инфраструктуры, необходимой для обеспечения

функционирования создаваемых и (или) действующих объектов капитального строительства, относящихся к объектам

производства, в 2015 –2022 годы и о достигнутых значениях показателей результативности предоставления субсидии

№ п/п	Наименование показателей	Плановый объем обязательств на ____ год (в соответствии с заключенным соглашением), тыс. рублей			Все-го, тыс. руб-лей	Фактический объем    финансирования расходов нарастающим итогом на конец отчетного периода, тыс. рублей		Оплачено нарастающим итогом на конец отчетного периода, тыс. рублей			Причи-ны  неосвое-ния в полном объеме бюд-жетных средств	Остаток средств, тыс. рублей			Значение показа-теля результа-тивностипредос-тавления суб-сидии
		все-го	средст-ва об-ласт-ного бюд-жета	средства му-ниципаль-ного района Костромс-кой области		сред-ства област-ного бюд-жета	средства   муници-пального района	всего	сред-ства област-ного бюд-жета	средства   муници-пального района Костро-мской области		всего	средства област-ного бюджета	средства   муници-паль-ного района Костро-мской области
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16
1.	Проектирова-ние, строитель-ство (рекон-струкция), капитальный ремонт и ремонт объек-тов транс-портной ин-фраструктуры, необходимой для обеспечения функциониро-вания созда-ваемых и (или) действующих объектов капитального строительства, относящихся к объектам производства

«_____» _________________ 20____ года

Руководитель муниципального района

Костромской области                                   ____________________________ _________________________________

                                                                                   (подпись)                                                                                     (Ф.И.О.)

Гл. бухгалтер муниципального района

Костромской области                                   _______________  ______________________________________________

                                                                                                                      (подпись)                                                                                   (Ф.И.О.)

М.П

_________________________

Приложение

к постановлению администрации

Костромской области

от « 28 » июня 2016 г. № 243-а

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА

Костромской области «Развитие транспортной системы

Костромской области»

Раздел I. Паспорт государственной программы Костромской области

«Развитие транспортной системы Костромской области»
(далее – Государственная программа)

1.     Ответственный исполнитель Государственной программы		Департамент транспорта и дорожного хозяйства Костромской области
2.  Соисполнители Государственной программы		Отсутствуют
3. Подпрограммы Государственной программы		1)      «Развитие автомобильных дорог общего пользования в Костромской области на 2014 – 2022 годы»; 2)      «Развитие транспортного комплекса Костромской области»; 3)      «Обеспечение реализации государственной программы Костромской области «Развитие транспортной системы Костромской области»
4.  Программно-целевые инструменты Государственной программы		Отсутствуют
5.     Цели Государственной  программы		1)     обеспечение доступности транспортных услуг для населения; 2)     повышение комплексной безопасности и устойчивости транспортной системы
6. Задачи Государственной  программы		1) развитие и обеспечение функционирования сети автомобильных дорог общего пользования Костромской области; 2) формирование дорожной сети круглогодичной доступности для населения; 3) обеспечение потребности в перевозках пассажиров на социально значимых маршрутах; 4) эффективное управление ходом реализации государственной программы Костромской области «Развитие транспортной системы Костромской области»
7.    Сроки и этапы реализации Государственной  программы		2014 – 2022 годы. Реализация Государственной программы осуществляется в один этап
8.    Объемы и источники финансирования Государственной  программы		Общий объем финансирования Государственной программы составляет 18 824 242,26 тыс. рублей, в том числе: 1) средства федерального бюджета –  3 282 191,94 тыс. рублей; 2) средства областного бюджета –  15 261126,00 тыс. рублей; 3) внебюджетные источники –  245 000,00 тыс. рублей; 4) средства муниципальных бюджетов – 35 784,32 тыс. рублей
9.    Конечные результаты реализации Государственной  программы		1) уменьшение доли автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, не отвечающих нормативным требованиям, к            2022 году до 80,6 процента; 2) прирост к 2022 году количества сельских населенных пунктов, обеспеченных сетью автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения по дорогам с твердым покрытием,  на 20 единиц; 3) сохранение обеспечения перевозок пассажиров на 116 социально значимых маршрутах; 4) снижение количества дорожно-транспортных  происшествий на сети дорог регионального и межмуниципального значения из-за сопутствующих дорожных условий к 2022 году на 15 процентов по сравнению с уровнем 2013 года; 5) снижение к 2022 году доли мостов, не отвечающих нормативным требованиям, до 17 процентов; 6) общая протяженность построенных, реконструированных, отремонтированных дорог общего пользования к 2022 году составит   450,721 км; 7) общая протяженность построенных, реконструированных, отремонтированных мостов к               2022 году составит 3,923 км; 8) объем привлеченных инвестиций в отрасль увеличится до 3 282 191,89 тыс. рублей; 9) обеспечение пассажирооборота к 2017 году до 169,2 млн. пасс-км; 10) достижение уровня выполнения значений целевых показателей (индикаторов) государственной программы «Развитие транспортной системы Костромской области» до  100 процентов

Раздел II. Общая характеристика текущего состояния транспортной системы Костромской области

10. Положение в транспортной системе определяется состоянием двух ее основных подсистем – транспортной и дорожной инфраструктуры. Среди 18 регионов Центрального федерального округа Костромская область занимает вторые места по размеру территорий и по протяженности дорожной сети, которая составляет около 10 375 тыс. км (включая улично-дорожную сеть). Развитие многих ведущих отраслей экономики Костромской области: лесопромышленного комплекса, ювелирной промышленности, машиностроения, торговли, сельского хозяйства и туризма, ориентированных на обслуживание автотранспортом, во многом зависит от состояния сети автомобильных дорог. Благодаря автотранспорту и дорожной сети промышленность и сельское хозяйство Костромской области получают сырье и заготовки из различных субъектов Российской Федерации и зарубежных стран, а также отправляют готовую продукцию для реализации в субъектах Российской Федерации и за рубежом.

11. Дорожное хозяйство – крупнейший сегмент общественного достояния России. Без сети автомобильных дорог не могут быть реализованы конституционные права на свободу передвижения граждан, товаров и услуг, единство экономического пространства, решение социальных задач. Существенно усиливается роль автомобильных дорог с активизацией участия России в глобальном развитии мировой экономики. В последние годы оживление производства и повышение уровня доходов населения привели к резкому увеличению парка автотранспортных средств и объемов перевозок транспортом. Согласно положениям Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 ноября          2008 года № 1734-р «О Транспортной стратегии Российской Федерации» (далее – Транспортная стратегия Российской Федерации), развитие дорожной сети должно соответствовать темпам социально-экономического развития страны и обеспечивать потребности в перевозках в соответствии с темпом автомобилизации.

По территории Костромской области проходит автомобильная трасса «Кострома – Шарья – Киров – Пермь», которая связывает Центральный федеральный округ с Уралом, а также обеспечивает выход на страны средней Азии. Такое уникальное географическое положение Костромской области во многом определяет особенности развития ее транспортной инфраструктуры, которая обеспечивает как международные и межрегиональные связи, так и внутриобластные грузовые и пассажирские перевозки.

В настоящее время социально-экономическое развитие Костромской области во многом сдерживается из-за отставания в развитии автомобильных магистралей в составе международных транспортных коридоров, неудовлетворительного состояния дорожной сети, высокой степени износа значительной части дорог и искусственных сооружений. Именно поэтому особое значение приобретает осуществление мероприятий, направленных на сохранение и развитие сети автомобильных дорог общего пользования, улучшение транспортно-эксплуатационных качеств дорожной сети и повышение безопасности движения, ликвидацию транспортной дискриминации населения Костромской области.

12. В транспортной системе Костромской области огромная роль принадлежит автомобильному транспорту. Его основная задача – перевозки пассажиров и багажа в городском, пригородном и междугородном сообщении. На долю автомобильного транспорта ежегодно приходится более 85 процентов объема перевозок пассажиров. В настоящее время сформировался рынок пассажирских транспортных услуг, в который наряду со специализированными предприятиями привлечен пассажирский транспорт юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

13. Автомобильный, железнодорожный, водный и авиационный транспорт находится в Российской Федерации в состоянии глубокого кризиса. В настоящее время ситуация в системе транспортного обслуживания осложнена наличием ряда серьезных проблем и негативных тенденций, устранение которых требует значительных объемов финансовых средств, совершенствования законодательной и нормативной правовой базы в сфере транспорта, оздоровления финансово-хозяйственного состояния организаций транспортного комплекса, осуществляющих пассажирские перевозки, и усиления мер государственной поддержки данных организаций.

14. В Костромской области сложились следующие основные проблемы в дорожной отрасли:

1) неудовлетворительное транспортно-эксплуатационное состояние и высокая степень износа сети автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального, местного значения и искусственных сооружений на них, отставание в развитии дорожной сети  от потребностей экономики и населения Костромской области;

2) прочностные характеристики региональных дорог и мостовых сооружений на них не позволяют осуществлять движение тяжеловесных транспортных средств. Существующая дорожная сеть Костромской области  в основном формировалась по старым нормативам;

3) значительное количество сельских населенных пунктов не имеет связи с сетью дорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием, следовательно, население этих населенных пунктов в межсезонье становится отрезанным от автодорог с твердым типом покрытия;

4) недостаточные объемы финансирования дорожного хозяйства Костромской области за счет бюджетных средств.

В Костромской области отмечается недостаточность финансовых ресурсов как для обеспечения нормативного транспортно-эксплуатационного состояния дорожной сети, так и для строительства и реконструкции автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения. Удельная обеспеченность дорожной сети средствами консолидированного областного бюджета Костромской области существенно меньше по сравнению с другими субъектами Центрального федерального округа Российской Федерации;

5) отсутствие развития предприятий дорожного хозяйства и обеспечивающих отраслей;

6) недостаток квалифицированных кадров как инженерно-технических, так и рабочих. Средний возраст трудящихся в организациях близок к пенсионному. Отсутствие престижа профессии, низкая заработная плата.

15. В Костромской области сложились следующие основные проблемы в транспортной отрасли:

1) высокий уровень социальной нагрузки (высокая доля граждан, обладающих правом льготного проезда) и низкий платежеспособный спрос на услуги общественного транспорта привели к убыточности пассажирских перевозок.

Кроме того, убыточность транспортной отрасли объясняется ростом цен на топливо, электроэнергию и материалы, потребляемые транспортом, а также недостаточной компенсацией затрат на убыточные социально значимые перевозки, несвоевременным возмещением из областного бюджета выпадающих доходов от оказания услуг пассажирам, пользующимся льготным проездом.  Рост количества личного транспорта с уменьшением спроса на пассажирские перевозки привел к снижению объемов перевозок пассажиров, сокращению доходов автотранспортных предприятий, росту числа «нелегальных перевозчиков», которые наносят значительный экономический ущерб транспортным компаниям;

2) отсутствие эффективного механизма финансовой компенсации перевозок из бюджетов всех уровней, в том числе льготных категорий пассажиров по единому социальному проездному билету;

3) отсутствие персонифицированного учета поездок пассажиров;

4) территориальная неравномерность развития транспортной инфраструктуры. В настоящее время 29 процентов населенных пунктов региона не имеют устойчивой связи по автомобильным дорогам с твердым покрытием. Более 190 населенных пунктов не имеют автодорог с асфальтобетонным покрытием.

Последствиями указанных проблем являются:

недостаток предложений транспортных услуг;

неудовлетворенность населения качеством перевозок;

отсутствие регулярных рейсов на большинстве пригородных маршрутов при снижении пассажиропотока в вечернее время;

возраст подвижного состава большинства перевозчиков Костромской области за пределами амортизационного срока, что непосредственно влияет на качество предоставляемых услуг.

16. Основными направлениями решения проблем в транспортной системе Костромской области являются:

1) обеспечение максимального вклада дорожного хозяйства Костромской области в ускорение темпов экономического роста, улучшение качества жизни населения, повышение производительности труда и конкурентоспособности отраслей экономики за счет снижения транспортной составляющей в себестоимости продукции, увеличения мобильности населения и создания мультипликативного эффекта от развития дорожной сети в других отраслях;

2) преодоление инфраструктурных ограничений, связанных с высокой степенью износа автомобильных дорог и искусственных сооружений, низким транспортно-эксплуатационным состоянием дорожной сети Костромской области и высоким уровнем аварийности по сопутствующим дорожным условиям;

3) совершенствование системы управления дорожным хозяйством с целью повышения эффективности и результативности работы дорожных предприятий, улучшения их технического оснащения и кадрового обеспечения, стимулирования применения современных материалов, технологий, машин и оборудования при выполнении дорожных работ;

4) обеспечение благоприятного инвестиционного климата;

5) разработка системы электронного персонифицированного учета поездок пассажиров;

6) совершенствование нормативной правовой базы в области дорожного хозяйства и транспорта.

К основным показателям уровня развития транспортной системы Костромской области относятся (по состоянию на 1 января 2013 года):

общая протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения – 4 049,48 км;

протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения с твердым покрытием – 3 734,14 км;

общая протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, не отвечающих нормативным требованиям, – 3 471,15 км;

общее количество сельских населенных пунктов – 3 489, в том числе имеющих связь по дорогам с твердым покрытием с сетью дорог общего пользования региона, – 1 376 км;

количество пассажиров, перевезенных железнодорожным транспортом общего пользования, – 1 952,8 тыс. человек;

количество пассажиров, перевезенных автомобильным транспортом по маршрутам регулярных перевозок, – 4 347,7 тыс. человек;

количество пассажиров, перевезенных внутренним водным транспортом, – 108,2 тыс. человек;

количество пассажиров, перевезенных воздушным транспортом, –  4,0 тыс. человек.

Раздел III. Приоритеты государственной политики в сфере развития транспортной системы Костромской области

17. Государственная программа базируется на положениях Федеральной целевой программы «Развитие транспортной системы России  (2010 – 2020 годы)», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2001 года № 848 «О Федеральной целевой программе «Развитие транспортной системы России (2010 – 2020 годы)» (далее – Федеральная целевая программа «Развитие транспортной системы России (2010 – 2020 годы)»), Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от    17 ноября 2008 года № 1662-р (далее – Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до  2020 года), Транспортной стратегии Российской Федерации, Стратегии социально-экономического развития Костромской области на период до 2025 года, утвержденной распоряжением администрации Костромской области от 27 августа              2013 года № 189-ра «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Костромской области на период до 2025 года» (далее – Стратегия социально-экономического развития Костромской области на период до 2025 года).

18. Приоритетами государственной политики в сфере развития автомобильного транспорта являются создание устойчиво функционирующей и доступной для всех слоев населения системы общественного транспорта на основе формирования в регионе рынка услуг, регулируемого в интересах населения и хозяйствующих субъектов, а также удовлетворение потребности населения Костромской области в качественных услугах автомобильного транспорта общего пользования.

19. Государственная политика Российской Федерации в сфере железнодорожного транспорта определена в долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, Транспортной стратегии Российской Федерации и развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2008 года № 877-р.

 К приоритетам государственной политики в сфере железнодорожного транспорта относится повышение качества и доступности услуг железнодорожного транспорта для населения.

20. Приоритеты государственной политики в сфере обеспечения развития воздушного транспорта включают создание необходимых условий для безопасного, удобного и качественного удовлетворения потребностей жителей, предприятий и организаций Костромской области в воздушных перевозках и определены долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года и Транспортной стратегией Российской Федерации.

21. Государственная политика Российской Федерации в сфере дорожного хозяйства на долгосрочный период определена в долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, Транспортной Российской Федерации, Стратегии социально-экономического развития Костромской области на период до 2025 года.

22. Долгосрочные приоритеты государственной политики в сфере транспортной системы Костромской области включают:

1) развитие опорной сети автомобильных дорог общего пользования в Костромской области, обеспечивающее увеличение протяженности автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения, соответствующих нормативным требованиям, и повышение пропускной способности  дорожной сети, модернизация искусственных сооружений;

2) развитие автомобильных дорог, развитие перевозок воздушным, водным транспортом с целью транспортного обеспечения отдаленных и труднодоступных для других видов транспорта районов;

3) внедрение прогрессивных товаротранспортных технологий;

4) обновление парка транспортных средств, внедрение воздушных судов нового поколения, новой техники;

5) формирование современной нормативной правовой базы развития транспортного комплекса, в том числе для привлечения дополнительных доходов в областной бюджет Костромской области в рамках дорожного фонда Костромской области;

6) обеспечение сохранности существующей сети автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения, в том числе посредством обеспечения контроля за перевозкой тяжеловесных грузов и качества выполнения дорожных работ;

7) обеспечение круглогодичного транспортного сообщения с сельскими населенными пунктами за счет строительства (реконструкции) автомобильных дорог с твердым покрытием для соединения с сетью автомобильных дорог федерального, регионального, межмуниципального и местного значения;

8) обеспечение комплексной безопасности и устойчивости функционирования транспортной системы, включая повышение транспортной безопасности, безопасности дорожного движения, снижение вредного воздействия транспорта на окружающую среду на основе увеличения доли применения экономичных и экологичных автомобилей и воздушных судов, переход в процессе эксплуатации автомобильного транспорта на мировые экологические стандарты Евро-5 и Евро-6 и перевод транспорта на новые виды топлива;

9) переход, в основном, к перспективным наземным, бортовым и спутниковым средствам и системам связи, навигации, наблюдения и управления воздушным и автомобильным транспортом.

Раздел IV. Цели, задачи, прогноз развития транспортной системы Костромской области и сроки реализации Государственной программы

23. В соответствии с долгосрочными приоритетами государственной транспортной политики, направленными на создание инфраструктурных условий для решения задач модернизации экономики и общественных отношений, а также с учетом комплексной оценки текущего состояния транспортной системы определены цели и задачи Государственной программы.

24. Цели Государственной программы отражают конечные результаты решения транспортных проблем социально-экономического развития Костромской области на период до 2022 года. Достижение целей обеспечивается решением комплекса взаимосвязанных задач подпрограмм Государственной программы. Цели Государственной программы – обеспечение доступности транспортных услуг для населения и повышение комплексной безопасности и устойчивости транспортной системы – обеспечиваются решением следующих задач:

развитие и обеспечение функционирования сети автомобильных дорог общего пользования Костромской области;

формирование дорожной сети круглогодичной доступности для населения;

обеспечение потребности в перевозках пассажиров на социально значимых маршрутах;

эффективное управление ходом реализации Государственной программы.

25. Реализация Государственной программы позволит обеспечить достижение следующих показателей:

снижение доли автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, не отвечающих нормативным требованиям.  К 2022 году данный показатель составит 80,6 процента;

увеличение количества сельских населенных пунктов, обеспеченных сетью автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения по дорогам с твердым покрытием. В 2020 году данный показатель составит 20 единиц;

          увеличение объема привлеченных инвестиций. В 2022 году данный показатель составит 3 282 191,89 тыс. рублей;

сохранение обеспечения перевозок пассажиров на социально значимых маршрутах. К 2017 году количество социально значимых маршрутов составит  116 единиц;

снижение доли мостов, не отвечающих нормативным требованиям. В 2022 году данный показатель составит 17 процентов;

снижение количества дорожно-транспортных  происшествий на сети дорог регионального и межмуниципального значения из-за сопутствующих дорожных условий. В 2022 году данный показатель составит 5 процентов от общего количества дорожно-транспортных  происшествий;

увеличение общей протяженности построенных, реконструированных, отремонтированных дорог общего пользования. К 2022 году данный показатель составит 449,563 км;

увеличение общей протяженности построенных, реконструированных, отремонтированных мостов. За период реализации Государственной программы показатель составит 4,398 км;

увеличение пассажирооборота. К 2017 году данный показатель составит  169,2 млн. пасс-км;

достижение уровня выполнения значений целевых показателей (индикаторов) Государственной программы до 100 процентов.

26. Государственную программу предполагается реализовать в 2014 – 2022 годы в один этап.

27. Долгосрочный прогноз развития транспортной системы Костромской области до 2022 года представлен двумя вариантами:

1)                консервативный сценарий – направлен на преодоление, в основном, сложившихся «узких мест» в развитии транспортной инфраструктуры и характеризуется относительно недостаточным уровнем инвестиций. Среднегодовые темпы роста грузооборота будут отставать от роста валового внутреннего продукта. Однако инфраструктурные ограничения, обусловленные наличием «узких мест» в транспортной инфраструктуре, сохранятся после 2022 года, а подвижность населения с учетом использования личного легкового автотранспорта увеличится к 2022 году по сравнению с 2011 годом менее чем на 100 процентов.

Низкий уровень инвестиций в прогнозный период не позволит осуществить необходимое масштабное развитие инфраструктуры транспортного комплекса. Прогнозируется, что к 2022 году объем инвестиций составит 3 282 191,89 тыс. рублей;

2)                инновационный сценарий – характеризуется интенсивным развитием транспортной системы и преодолением основных «узких мест» к 2022 году в сочетании с запуском новых высокотехнологичных транспортных проектов. Увеличение протяженности и повышение технических характеристик транспортной сети, обновление парков транспортных средств и совершенствование технологий станут мощным стимулом дальнейшего экономического и социального развития региона. В период реализации Государственной до 2022 года будет обеспечено сбалансированное развитие транспортной системы региона и удовлетворен спрос на транспортные услуги.

Приоритетное развитие получат виды транспорта, в наибольшей мере соответствующие изменяющимся потребностям общества: воздушный, водный, автомобильный и железнодорожный.

Раздел V. Обобщенная характеристика мероприятий

Государственной программы

28. Состав основных мероприятий Государственной программы определен исходя из необходимости достижения ее целей и задач и сгруппирован по подпрограммам. Состав мероприятий может корректироваться по мере решения задач Государственной программы.

29. В состав Государственной программы входят 3 подпрограммы, выделенные в соответствии с целями и задачами Государственной программы:

1) «Развитие автомобильных дорог общего пользования в Костромской области на 2014 – 2022 годы» (приложение № 1 к Государственной программе);

2) «Развитие транспортного комплекса Костромской области» (приложение № 2 к Государственной  программе);

3) «Обеспечение реализации государственной программы Костромской области «Развитие транспортной системы Костромской области» (приложение № 3 к Государственной  программе).

30. Подпрограммой «Развитие автомобильных дорог общего пользования в Костромской области на 2014 – 2022 годы» установлены следующие цели:

1) развитие и обеспечение функционирования сети автомобильных дорог общего пользования Костромской области;

2) формирование дорожной сети круглогодичной доступности для населения.

Для достижения поставленных целей в рамках подпрограммы необходимо решение следующих задач:

увеличение доли автомобильных дорог общего пользования, соответствующих нормативным требованиям;

увеличение протяженности построенных, реконструированных автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них.

31. В рамках подпрограммы планируется выполнение следующих мероприятий:

1) приобретение дорожно-эксплуатационной техники и другого имущества, необходимого для строительства, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Костромской области. К 2022 году планируется приобрести 70 единиц техники;

 2) строительство, реконструкция, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог за счет иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджету Костромской области и бюджета Костромской области на реализацию мероприятий региональных программ в сфере дорожного хозяйства по решениям Правительства Российской Федерации в рамках подпрограммы «Дорожное хозяйство» государственной программы Российской Федерации «Развитие транспортной системы», в том числе:

строительство автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них – 22,023 км:

строительство железобетонного  моста через реку Устанка на км 48+650 автомобильной дороги  «Якимово – Нежитино» в Макарьевском муниципальном районе Костромской области – 0,24 км;

строительство автомобильной дороги Северо-Запад – Урал «Санкт-Петербург – Екатеринбург» на участке Нея – Мантурово км 193 – км 205 в муниципальном районе город Нея и Нейский район Костромской области, в том числе II пусковой комплекс км 198 – км 205 – 7,58 км;

строительство моста через реку Белилку в городе Костроме – 0,278 км;

строительство автомобильной дороги Северо-Запад – Урал «Санкт-Петербург – Екатеринбург» на участке Нея – Мантурово км 205 – км 220 в Мантуровском муниципальном  районе Костромской области – I пусковой комплекс км 205 – км 214 – 9,925 км;

строительство автомобильной дороги Северо-Запад – Урал «Санкт                             -Петербург – Екатеринбург» на участке Нея – Мантурово км 226 – км 230 в Мантуровском муниципальном районе Костромской области – 4,0 км;

реконструкция автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них – 39,622 км:

реконструкция моста через реку Шуя на автомобильной дороге       «Н. Полома – Бор» в Парфеньевском муниципальном районе – 0,322 км;

реконструкция автомобильной дороги «От въезда в с. Адищево до Адищевской бумажной фабрики» в Островском муниципальном районе – 0,7 км;

реконструкция ул. Советской, ул. Подлипаева, ул. Сусанина Ивана с устройством дополнительных полос для остановки общественного транспорта –  0,5 км;

реконструкция автомобильной дороги «Кострома – Сусанино – Буй»  км 19 – км 36 в Костромском муниципальном районе Костромской области   – 17,0 км;

реконструкция автомобильной дороги «Кострома – Сусанино – Буй»                 км 36 – км 44+900 в Сусанинском муниципальном районе Костромской области   –  8,9 км;

реконструкция автомобильной дороги «Кострома – Сусанино – Буй»                  км 45+500 – км 59+200 в Сусанинском муниципальном районе Костромской области – 12,20 км;

капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них – 18,979 км:

капитальный ремонт автомобильной дороги «Нерехта – Григорцево – граница Ярославской области»  км 2+600 – км 9+600  в  Нерехтском муниципальном районе Костромской области (1 этап, участок ПК 8+40 – ПК 24+60) – 1,1 км;

капитальный ремонт участка автомобильной дороги «Рождественское – Одоевское – Конево»  км 17+500 с железобетонной трубой в Шарьинском муниципальном районе Костромской области – 0,128 км;

ремонт автомобильной дороги «Николо-Полома – Парфеньево» в Парфеньевском муниципальном районе Костромской области – 2,0 км;

ремонт автомобильной дороги «Кострома – Сусанино – Буй»  в Костромском, Сусанинском, Буйском муниципальных районах Костромской области (участок км 15 – км 58 в Костромском и Сусанинском районах) – 7,195 км;

ремонт автомобильной дороги «Кострома – Сусанино – Буй»  в Костромском, Сусанинском, Буйском муниципальных районах Костромской области   (участок км 71 – км 100 в Сусанинском и Буйском муниципальных районах Костромской области) – 3,0 км;

ремонт автомобильной дороги «Кострома – Сусанино – Буй»  в Костромском, Сусанинском, Буйском муниципальных районах Костромской области – 3,0 км;

         ремонт  моста через реку Корега  км 9+757 на автомобильной дороге  «Буй – Любим»  в Буйском  муниципальном районе Костромской области – 0,056 км;

         ремонт автомобильной дороги «Кострома – В. Спасское» в Мантуровском муниципальном районе Костромской области – 2,5 км;

         3) ремонт автомобильных дорог за счет иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджету Костромской области на реализацию мероприятий по решению неотложных задач по приведению в нормативное состояние автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения и (или) улично-дорожной сети городов по решениям Правительства Российской Федерации, в том числе:

          ремонт автомобильной дороги «Елизарово – Кологрив»  км³ – км 5 в Мантуровском муниципальном районе Костромской области – 15 400 м²;

          ремонт автомобильной дороги «Урень – Шарья – Никольск – Котлас» км 132 – км 136 в Шарьинском муниципальном районе Костромской области – 11 160 м²;

         ремонт автомобильной дороги регионального значения «Подъезд к Лаврово» в Нерехтском муниципальном районе Костромской области – 9 223 м²;

         ремонт автомобильной дороги «Судиславль – Галич – Чухлома»  км 42 – км 52 в Галичском муниципальном районе Костромской области – 72 268 м²;

         ремонт автомобильной дороги «Подъезд к г. Мантурово»   Мантуровском муниципальном районе Костромской области – 16 000 м²;

         ремонт автомобильной дороги «Кострома – Шунга»  в Костромском муниципальном районе Костромской области – 27 729 м²;

         ремонт автомобильной дороги «Подъезд к Космынино» в Нерехтском муниципальном районе Костромской области – 18 420 м²;

         ремонт  автомобильной дороги «Урень – Шарья – Никольск – Котлас» км 149 – км 153 в Шарьинском муниципальном районе Костромской области – 28 000 м²;

         ремонт автомобильной дороги «Степаново – Антропово – Крусаново»  в Галичском, Антроповском и Парфеньевском муниципальных районах Костромской области – 45 100 м²;