Устав Городского поселения города Грязи от 10.01.2006 № 15

     Статья 37. Порядок принятия Устава  г.  Грязи,  порядок  внесения
изменений и дополнений в Устав г. Грязи

     1. Устав г. Грязи принимается Советом депутатов г. Грязи.
     2. Проект Устава г. Грязи, проект  решения  Совета  депутатов  г.
Грязи  о  внесении  изменений и дополнений в Устав г. Грязи не позднее
чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава г. Грязи,
внесении   изменений   и   дополнений   в   Устав  г.  Грязи  подлежат
официальному    опубликованию    (обнародованию)    с    одновременным
опубликованием установленного Советом депутатов г. Грязи порядка учета
предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного  решения,
а также порядка участия граждан в его обсуждении.
     2. Устав г. Грязи, решение Совета депутатов г. Грязи  о  внесении
изменений и дополнений в Устав г. Грязи принимаются большинством в две
трети голосов от установленной численности депутатов Совета  депутатов
г. Грязи.
     3. Устав г. Грязи, решение Совета депутатов г. Грязи  о  внесении
изменений  и  дополнений  в  Устав  г.  Грязи подлежат государственной
регистрации в органах юстиции  в  порядке,  установленном  федеральным
законом.
     4.  Устав  г.  Грязи,  муниципальный  правовой  акт  о   внесении
изменений   и  дополнений  в  устав  г.  Грязи  подлежат  официальному
опубликованию (обнародованию) после их государственной  регистрации  и
вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
     Изменения и дополнения, внесенные в устав г. Грязи  и  изменяющие
структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного
самоуправления и выборных  должностных  лиц  местного  самоуправления,
вступают  в  силу после истечения срока полномочий Совета депутатов г.
Грязи, принявшего  муниципальный  правовой  акт  о  внесении  в  устав
указанных изменений и дополнений.

     Статья 38. Подготовка муниципальных правовых актов

     (в ред. решения  Совета  депутатов  городского  поселения  города
Грязи от 24.09.2009 N 318)

     1.  Проекты  муниципальных   правовых   актов   могут   вноситься
депутатами  Совета  депутатов г. Грязи, председателем Совета депутатов
г.  Грязи,  главой  г.  Грязи,  Грязинским   межрайонным   прокурором,
инициативными     группами    граждан,    органами    территориального
общественного самоуправления.
     2.  Порядок  внесения  проектов  муниципальных  правовых   актов,
перечень   и   форма  прилагаемых  к  ним  документов  устанавливаются
нормативным  правовым  актом  органа   местного   самоуправления   или
должностного  лица  местного  самоуправления,  на рассмотрение которых
вносятся указанные проекты.

     Статья 39. Порядок принятия и  вступления  в  силу  муниципальных
правовых актов

     (в ред. решения  Совета  депутатов  городского  поселения  города
Грязи от 24.09.2009 N 318)

     1.  Совет  депутатов  г.  Грязи  в  пределах  своей  компетенции,
установленной  настоящим  Уставом,  принимает  решения - правовые акты
нормативного и  иного  характера.  Решения  принимаются  на  заседании
Совета депутатов г. Грязи.
     2. Решения Совета депутатов г.  Грязи,  устанавливающие  правила,
обязательные  для  исполнения  на  территории  г.  Грязи,  принимаются
большинством голосов от установленной численности депутатов. Иные акты
Совета   депутатов  г.  Грязи  принимаются  в  порядке,  установленном
Регламентом Совета депутатов г. Грязи и настоящим Уставом.
     3. Принятые Советом депутатов г. Грязи нормативные правовые  акты
направляются  главе  г. Грязи для подписания и обнародования. Глава г.
Грязи в течение 5 дней подписывает нормативные правовые акты.
     4. Глава г. Грязи имеет право отклонить нормативный правовой акт,
принятый   Советом   депутатов  г.  Грязи.  В  этом  случае  указанный
нормативный правовой акт  в  течение  10  дней  возвращается  в  Совет
депутатов г. Грязи с мотивированным обоснованием его отклонения либо с
предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава  г.
Грязи  отклонит  нормативный  правовой  акт, то указанный правовой акт
вновь рассматривается Советом депутатов г. Грязи. Если  при  повторном
рассмотрении  указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее
принятой редакции не менее чем двумя третями голосов от  установленной
численности   депутатов   Совета   депутатов  г.  Грязи,  он  подлежит
подписанию главой  г.  Грязи  в  течение  семи  дней  и  опубликованию
(обнародованию).
     5.  Если  для  реализации  решения,   принятого   путем   прямого
волеизъявления  населения  г. Грязи, требуется принятие муниципального
правового акта, органы местного самоуправления, глава г.  Грязи,  иные
должностные лица местного самоуправления, в компетенцию которых входит
принятие (издание) муниципального правового акта,  обязаны  в  течение
15  дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме г.
Грязи, определить срок подготовки и  (или)  принятия  соответствующего
муниципального  правового  акта. Указанный срок не может превышать три
месяца.
     6. Правовые акты главы  г.  Грязи  вступают  в  силу  со  дня  их
подписания,  если  иное  не  оговорено  в  самих актах. Решения Совета
депутатов  г.  Грязи  вступают  в  силу  со   дня   их   опубликования
(обнародования),  если  иное  не  оговорено  в самих решениях. Решения
Совета депутатов г. Грязи  о  налогах  и  сборах  вступают  в  силу  в
порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.
     7. Муниципальные правовые акты г. Грязи не имеют  обратной  силы,
если  иное  не  установлено  законодательством Российской Федерации, и
вступают в силу со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного в
самом акте.
     8. Муниципальные правовые акты г. Грязи,  затрагивающие  права  и
свободы граждан, вступают в силу после официального опубликования.
     Неопубликованные нормативные правовые акта, затрагивающие  права,
свободы и обязанности гражданина и человека, не применяются.
     Нормативные  правовые  акты  подлежат  опубликованию  в  районной
общественно-политической газете "Грязинские известия".
     Настоящим Уставом и положением "О муниципальных правовых актах г.
Грязи"  устанавливается  порядок  опубликования муниципальных правовых
актов и обеспечивается возможность ознакомления  с  ними  граждан,  за
исключением  муниципальных  правовых актов или их отдельных положений,
содержащих сведения, распространение  которых  ограничено  действующим
законодательством.
     9. Муниципальные правовые акты г. Грязи могут быть  отменены  или
их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления
или   должностными   лицами   местного   самоуправления,    принявшими
(издавшими)  соответствующий  муниципальный  акт, в случае упразднения
таких органов или соответствующих должностей  либо  изменения  перечня
полномочий  указанных  органов или должностных лиц - органами местного
самоуправления или  должностными  лицами  местного  самоуправления,  к
полномочиям  которых  на  момент  отмены  или приостановления действия
муниципального   правового   акта    отнесено    принятие    (издание)
соответствующего  муниципального  правового  акта,  а также судом. А в
части, регулирующей  осуществление  органами  местного  самоуправления
отдельных   государственных  полномочий,  переданных  им  федеральными
законами  и  законами  Липецкой  области,  -  уполномоченным   органом
государственной  власти  Российской  Федерации (уполномоченным органом
государственной власти Липецкой области).
     Признание по решению суда закона Липецкой области об установлении
статуса  муниципального образования недействующим до вступления в силу
нового закона Липецкой области об установлении статуса  муниципального
образования  не  может  являться  основанием  для признания в судебном
порядке недействующими  муниципальных  правовых  актов  муниципального
образования,  принятых до вступления решения суда в законную силу, или
для отмены данных муниципальных правовых актов.
     10.  Муниципальные  нормативные  правовые  акты,  в   том   числе
оформленные  в  виде  правовых  актов  решения,  принятые  на  местном
референдуме, подлежат включению в  Регистр  муниципальных  нормативных
правовых  актов  Липецкой  области,  организация  и  ведение  которого
осуществляются органами  государственной  власти  Липецкой  области  в
порядке, установленном законом Липецкой области.

       Глава VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ        

     Статья 40. Экономическая основа местного самоуправления

     1.  Экономическую  основу  местного   самоуправления   составляют
находящееся  в муниципальной собственности имущество, средства бюджета
г. Грязи, а также имущественные права г. Грязи.
     2.   Муниципальная   собственность   признается   и    защищается
государством наравне с иными формами собственности.

     Статья 41. Муниципальное имущество

     1. Имущество, находящееся  в  собственности  г.  Грязи,  средства
бюджета г. Грязи, а также имущественные права составляют экономическую
основу местного самоуправления г. Грязи.
     2. В собственности г. Грязи может находиться:
     1)  имущество,  предназначенное  для  решения  вопросов  местного
значения:
     имущество,  предназначенное  для  электро-,   тепло-,   газо-   и
водоснабжения  населения, водоотведения, снабжения населения топливом,
для освещения улиц г. Грязи;
     автомобильные дороги местного значения в  границах  г.  Грязи,  а
также  имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных
дорог;
     жилищный   фонд   социального   использования   для   обеспечения
малоимущих  граждан,  проживающих в г. Грязи и нуждающихся в улучшении
жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора  социального
найма,  а  также  имущество, необходимое для содержания муниципального
жилищного фонда;
     пассажирский транспорт и другое  имущество,  предназначенные  для
транспортного обслуживания населения в границах г. Грязи;
     имущество,  предназначенное  для  предупреждения   и   ликвидации
последствий чрезвычайных ситуаций в границах г. Грязи;
     объекты,   а   также   пожарное   оборудование   и    снаряжение,
предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
     имущество библиотек г. Грязи;
     объекты  культурного  наследия  (памятники  истории  и  культуры)
независимо   от   категории   их   историко-культурного   значения   в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
     имущество, предназначенное для организации досуга  и  обеспечения
жителей г. Грязи услугами организаций культуры;
     имущество, предназначенное для развития на  территории  поселения
массовой физической культуры и спорта;
     имущество,  предназначенное  для  организации  благоустройства  и
озеленения  территории  поселения,  в  том числе для обустройства мест
общего пользования и мест массового отдыха населения;
     имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых  отходов  и
мусора;
     имущество,  включая  земельные   участки,   предназначенные   для
организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
     имущество,   предназначенное   для   официального   опубликования
(обнародования)   муниципальных   правовых   актов,  иной  официальной
информации;
     земельные участки, отнесенные к  муниципальной  собственности  г.
Грязи в соответствии с федеральными законами;
     пруды. Обводненные карьеры на территории г. Грязи;
     имущество, предназначенное для создания, развития  и  обеспечения
охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения
на территории г. Грязи;
     имущество, предназначенное для  организации  защиты  населения  и
территории г. Грязи от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера;
     имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей  на
водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
     имущество,  предназначенное  для  развития  малого   и   среднего
предпринимательства  в  г.  Грязи,  в  том  числе  для  формирования и
развития  инфраструктуры  поддержки  субъектов   малого   и   среднего
предпринимательства;
     2)  имущество,  предназначенное   для   осуществления   отдельных
государственных     полномочий,     переданных     органам    местного
самоуправления,  в  случаях,  установленных  федеральными  законами  и
законами  Липецкой  области,  а  также  имущество, предназначенное для
осуществления отдельных полномочий  органов  местного  самоуправления,
переданных   им   в   порядке,  предусмотренном  частью  4  статьи  15
Федерального  закона  от  06.10.2003  N  131-ФЗ  "Об  общих  принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации";
     3)  имущество,  предназначенное  для   обеспечения   деятельности
органов   местного   самоуправления   и   должностных   лиц   местного
самоуправления,  муниципальных  служащих,   работников   муниципальных
предприятий  и  учреждений в соответствии с решениями Совета депутатов
г. Грязи;
     4) имущество, необходимое для  решения  вопросов,  право  решения
которых  предоставлено  органам  местного  самоуправления федеральными
законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
     3. Если у г. Грязи возникает право собственности на имущество, не
предназначенное    для    осуществления    отдельных   государственных
полномочий,   переданных   органам   местного   самоуправления,    для
обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных
лиц  местного  самоуправления,  муниципальных   служащих,   работников
муниципальных  предприятий  и  учреждений, либо не относящееся к видам
имущества,  перечисленным  в  пункте  2  настоящей  статьи,  указанное
имущество  подлежит  перепрофилированию,  т.е.  изменению его целевого
назначения,  либо  отчуждению  в  порядке  и  в  сроки,  установленные
федеральным законом.

     Статья 42. Владение,  пользование  и  распоряжение  муниципальным
имуществом

     (в ред. решения  Совета  депутатов  городского  поселения  города
Грязи от 24.09.2009 N 318)

     1.   Органы   местного   самоуправления   от   имени   г.   Грязи
самостоятельно   владеют,  пользуются  и  распоряжаются  муниципальным
имуществом  в  соответствии  с  Конституцией   Российской   Федерации,
федеральными   законами   и   принимаемыми   в   соответствии  с  ними
нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
     2. Органы местного  самоуправления  г.  Грязи  вправе  передавать
муниципальное  имущество  во  временное  или  в постоянное пользование
физическим  и  юридическим  лицам,  органам   государственной   власти
Российской  Федерации, органам государственной власти Липецкой области
и органам  местного  самоуправления  иных  муниципальных  образований,
отчуждать,   совершать  иные  сделки  в  соответствии  с  федеральными
законами.
     3. Совет депутатов г. Грязи устанавливает  порядок  управления  и
распоряжения  объектами  муниципальной  собственности, ставок арендной
платы, предоставляет льготы по  использованию  объектов  муниципальной
собственности.
     4.  Порядок  и  условия  приватизации  муниципального   имущества
определяются  Советом  депутатов г. Грязи в соответствии с действующим
законодательством о приватизации муниципального имущества.
     5.  Доходы  от  использования   и   приватизации   муниципального
имущества поступают в бюджет г. Грязи.
     6. Особенности возникновения, осуществления и  прекращения  права
муниципальной  собственности,  а  также  порядок  учета муниципального
имущества устанавливаются федеральным законом.
     7. Органы местного самоуправления  ведут  реестры  муниципального
имущества   в  порядке,  установленном  уполномоченным  Правительством
Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

     Статья 43. Муниципальные предприятия и учреждения

     1.  Органы  местного  самоуправления  г.  Грязи  могут  создавать
муниципальные   предприятия   и  учреждения,  участвовать  в  создании
хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных,  необходимых  для
осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
     2. Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий
и  учреждений,  порядок  принятия  решений о создании, реорганизации и
ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются Советом
депутатов г. Грязи.
     3. Глава г. Грязи утверждает уставы муниципальных  предприятий  и
учреждений,   назначает   на  должность  и  освобождает  от  должности
руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает  отчеты  об
их деятельности не реже одного раза в год.
     4. Органы местного самоуправления от имени г.  Грязи  субсидиарно
отвечают  по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их
исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

     Статья 44. Местный бюджет

     (в ред. решения  Совета  депутатов  городского  поселения  города
Грязи от 24.09.2009 N 318)

     1.  Бюджет  г.  Грязи  формируется  на  один  календарный  год  и
принимается решением Совета депутатов г. Грязи.
     2.  Составление,  утверждение  и  исполнение  бюджета  г.   Грязи
осуществляется  в  соответствии  с  единой  бюджетной  классификацией,
установленной в Российской Федерации.
     3. Проект бюджета г. Грязи, решение  об  утверждении  бюджета  г.
Грязи,  годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе
исполнения бюджета г. Грязи и  о  численности  муниципальных  служащих
органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с
указанием  фактических  затрат  на  их  денежное  содержание  подлежат
официальному  опубликованию  (обнародованию).  Администрация  г. Грязи
обеспечивает жителям поселения возможность ознакомиться  с  указанными
документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.
     4. Расходы бюджета  г.  Грязи  осуществляются  в  соответствии  с
Бюджетным кодексом Российской Федерации.
     5.  Порядок  осуществления   расходов   бюджета   г.   Грязи   на
осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам
местного самоуправления  федеральными  законами  и  законами  Липецкой
области,    устанавливается   соответственно   федеральными   органами
государственной власти  и  органами  государственной  власти  Липецкой
области.
     6. В бюджете г. Грязи в соответствии с  бюджетной  классификацией
Российской    Федерации    раздельно    предусматриваются    средства,
направляемые на исполнение расходных обязательств г. Грязи в  связи  с
осуществлением  органами местного самоуправления полномочий по решению
вопросов  местного  значения,  и  расходные  обязательства  г.  Грязи,
исполняемые   за   счет  субвенций  из  бюджетов  других  уровней  для
осуществления отдельных государственных полномочий.
     7. Кассовое обслуживание исполнения бюджета г. Грязи производится
в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

     Статья 45. Доходы бюджета г. Грязи

     (в ред. решения  Совета  депутатов  городского  поселения  города
Грязи от 24.09.2009 N 318)

     1. Доходы  бюджета  г.  Грязи  формируются  за  счет  собственных
доходов  и  отчислений  от  федеральных  и  региональных  регулирующих
налогов и сборов, других  доходов,  в  безвозмездном  и  безвозвратном
порядке  поступающих  в  соответствии  с  законодательством Российской
Федерации, Липецкой области, решениями Совета  депутатов  г.  Грязи  в
распоряжение органов местного самоуправления.
     2. К доходам бюджета г. Грязи относятся:
     - средства самообложения граждан;
     - доходы от местных налогов и сборов;
     - доходы  от  региональных  и  федеральных  налогов  и  сборов  в
соответствии  с  нормативами,  установленными  федеральными законами и
законами Липецкой области;
     - безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной  системы
Российской   Федерации,  включая  дотации  на  выравнивание  бюджетной
обеспеченности г. Грязи,  субсидии  и  иные  межбюджетные  трансферты,
предоставляемые  в  соответствии  со статьей 62 Федерального закона от
06.10.2003  N  131-ФЗ  "Об  общих   принципах   организации   местного
самоуправления   в   Российской  Федерации",  и  другие  безвозмездные
поступления;
     -   доходы   от   имущества,   находящегося    в    муниципальной
собственности;
     -  часть  прибыли  муниципальных  предприятий,  остающейся  после
уплаты  налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в
размерах, устанавливаемых решениями Совета депутатов г. Грязи, и часть
доходов  от оказания органами местного самоуправления и муниципальными
учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
     - штрафы,  установление  которых  в  соответствии  с  федеральным
законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
     - добровольные пожертвования;
     -  иные  поступления  в  соответствии  с  федеральными  законами,
законами   Липецкой   области  и  правовыми  актами  органов  местного
самоуправления.

     Статья 46. Средства самообложения граждан

     1. Для решения конкретных вопросов  местного  значения  г.  Грязи
могут  привлекаться  разовые  платежи граждан - средства самообложения
граждан.   Размер   платежей   в   порядке    самообложения    граждан
устанавливается  в  абсолютной  величине  равным  для  всех жителей г.
Грязи, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых
не  может  превышать  30  процентов от общего числа жителей г. Грязи и
для которых размер платежей может быть уменьшен.
     2.  Вопросы  введения  и  использования  указанных  в  пункте   1
настоящей   статьи   разовых  платежей  граждан  решаются  на  местном
референдуме г. Грязи.

     Статья 47. Доходы бюджета г. Грязи от местных налогов и сборов

     Перечень местных налогов и сборов и полномочия  органов  местного
самоуправления  г.  Грязи  по  их  установлению,  изменению  и  отмене
устанавливаются законодательством Российской  Федерации  о  налогах  и
сборах.
     Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет г.  Грязи
по  налоговым  ставкам,  установленным  решением  Совета  депутатов  в
соответствии с законодательством  Российской  Федерации  о  налогах  и
сборах,  а  также по нормативам отчислений, установленным нормативными
правовыми актами муниципального  района  (в  случае  их  принятия),  в
состав которого входят поселения.

     Статья 48. Доходы бюджета г.  Грязи  от  региональных  налогов  и
сборов

     1. В бюджет г. Грязи в соответствии с едиными для всех  поселений
Липецкой   области   нормативами  отчислений,  установленными  законом
Липецкой области,  могут  зачисляться  доходы  от  определенных  видов
региональных  налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с
законодательством Российской Федерации о налогах  и  сборах  в  бюджет
Липецкой области.
     2. В бюджет г. Грязи в соответствии с едиными для всех  поселений
Грязинского     муниципального    района    нормативами    отчислений,
установленными решением Совета  депутатов  Грязинского  муниципального
района,  могут  зачисляться  доходы  от региональных налогов и сборов,
подлежащие зачислению в соответствии  с  законом  Липецкой  области  в
бюджет Грязинского муниципального района.

     Статья 49. Доходы бюджета  г.  Грязи  от  федеральных  налогов  и
сборов

     1. В бюджет г. Грязи в соответствии с едиными для всех  поселений
Липецкой   области   нормативами  отчислений,  установленными  законом
Липецкой области,  могут  зачисляться  доходы  от  определенных  видов
федеральных  налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет Липецкой
области в соответствии с Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации  и
(или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
     2. В бюджет г. Грязи в соответствии с едиными для всех  поселений
Грязинского     муниципального    района    нормативами    отчислений,
установленными решением Совета  депутатов  Грязинского  муниципального
района,  могут  зачисляться  доходы  от  федеральных налогов и сборов,
подлежащие зачислению в бюджет  Грязинского  муниципального  района  в
соответствии   с  Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации  и  (или)
законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

     Статья 50. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности г. Грязи

     (в ред. решения  Совета  депутатов  городского  поселения  города
Грязи от 24.09.2009 N 318)

     1.  Выравнивание  уровня  бюджетной   обеспеченности   г.   Грязи
осуществляется  путем  предоставления дотаций из образуемого в составе
расходов  бюджета  Липецкой  области  регионального  фонда  финансовой
поддержки  поселений  (далее  -  региональный  фонд)  и  образуемого в
составе расходов бюджета Грязинского муниципального  района  районного
фонда финансовой поддержки поселений (далее - районный фонд).
     2.  Размеры  дотаций  из  регионального  фонда   для   г.   Грязи
определяются  в  расчете  на  одного  жителя  г. Грязи, за исключением
случая, указанного в пункте 5 настоящей статьи.
     Указанные дотации могут  быть  полностью  или  частично  заменены
установленными  для  бюджетов  поселений  дополнительными  нормативами
отчислений от федеральных  и  (или)  региональных  налогов  и  сборов,
налогов,  предусмотренных  специальными  налоговыми  режимами. Порядок
расчета данных нормативов устанавливается законом Липецкой  области  в
соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
     Распределение дотаций из регионального фонда и  (или)  заменяющие
данные  дотации  дополнительные  нормативы отчислений от федеральных и
(или)  региональных  налогов  и   сборов,   налогов,   предусмотренных
специальными  налоговыми  режимами,  подлежащих зачислению в бюджет г.
Грязи, утверждаются законом Липецкой области о  бюджете  на  очередной
финансовый год.
     3. В случае наделения органов местного самоуправления Грязинского
муниципального  района  государственными полномочиями Липецкой области
по  выравниванию  бюджетной  обеспеченности   поселений   дотации   из
регионального  фонда,  предусмотренные  пунктом  2  настоящей  статьи,
предоставляются из бюджета Грязинского муниципального района  за  счет
субвенций,  предоставляемых из бюджета Липецкой области, и (или) путем
установления Советом депутатов Грязинского муниципального  района  для
г.  Грязи  дополнительных нормативов отчислений от федеральных и (или)
региональных налогов и сборов, налогов,  предусмотренных  специальными
налоговыми  режимами в порядке, установленном законом Липецкой области
в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
     4. Дотации из районного фонда предоставляются г. Грязи, если  его
уровень   расчетной  бюджетной  обеспеченности  не  превышает  уровень
расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в  качестве
критерия  для  предоставления  указанных  дотаций бюджетам поселений в
соответствии с методикой,  утверждаемой  законом  Липецкой  области  в
соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
     5. В случае, если уровень расчетной бюджетной  обеспеченности  г.
Грязи   до  выравнивания  уровня  расчетной  бюджетной  обеспеченности
поселений в отчетном финансовом году в расчете на одного жителя в  два
и  более  раза  превышал  средний уровень по Липецкой области, законом
Липецкой области о бюджете Липецкой области  на  очередной  финансовый
год  могут  быть  предусмотрены  перечисление  субвенций из бюджета г.
Грязи в региональный фонд либо, при невыполнении г.  Грязи  требований
указанного   закона   Липецкой   области   о  перечислении  субвенций,
централизация части доходов  от  местных  налогов  и  сборов  и  (или)
снижение  для  г.  Грязи  нормативов отчислений от федеральных и (или)
региональных налогов и сборов, налогов,  предусмотренных  специальными
налоговыми  режимами  до уровня, обеспечивающего поступление средств в
региональный фонд в размере указанных субвенций.
     Размер предусмотренной настоящим пунктом субвенции для  г.  Грязи
не  может превышать 50 процентов разницы между общими доходами бюджета
г. Грязи, учтенными при расчете  уровня  бюджетной  обеспеченности  г.
Грязи  в  отчетном  финансовом  году, и двукратным средним по Липецкой
области уровнем бюджетной обеспеченности поселений.

     Статья 51. Муниципальные заимствования

     (в ред. решения  Совета  депутатов  городского  поселения  города
Грязи от 24.09.2009 N 318)

     1. Г. Грязи вправе осуществлять  муниципальные  заимствования,  в
том  числе  путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с
Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.
     2. Под муниципальными  заимствованиями  понимаются  муниципальные
займы,  осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени г. Грязи, и
кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного  кодекса
Российской  Федерации  в  местный  бюджет от других бюджетов бюджетной
системы Российской Федерации и от кредитных  организаций,  по  которым
возникают муниципальные долговые обязательства.
     Право осуществления муниципальных заимствований от имени г. Грязи
принадлежит администрации г. Грязи.
     3. Предельный объем заимствований г. Грязи в  текущем  финансовом
году не должен превышать сумму, направляемую в текущем финансовом году
на  финансирование  дефицита  местного  бюджета  и   (или)   погашение
долговых   обязательств   местного   бюджета   с   учетом  требований,
установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
     4. Управление муниципальным долгом осуществляет администрация  г.
Грязи.
     Муниципальный долг полностью и без  условий  обеспечивается  всем
имуществом г. Грязи, составляющим муниципальную казну.

     Статья 52 Расходы бюджета г. Грязи

     (в ред. решения  Совета  депутатов  городского  поселения  города
Грязи от 24.09.2009 N 318)

     1. Расходы бюджета  г.  Грязи  осуществляются  в  соответствии  с
Бюджетным кодексом Российской Федерации.
     2. Администрация г. Грязи ведет реестр расходных обязательств  г.
Грязи  в  соответствии  с  требованиями  Бюджетного кодекса Российской
Федерации и в порядке, установленном администрацией г. Грязи.
     3. Совет депутатов г. Грязи определяет размеры и  условия  оплаты
труда   главы  г.  Грязи,  председателя  Совета  депутатов  г.  Грязи,
депутатов,  осуществляющих  свои  полномочия  на  постоянной   основе,
муниципальных служащих в соответствии с действующим законодательством.
     4.  Размеры  и  условия  оплаты  труда  работников  муниципальных
предприятий   и   учреждений,   муниципальные  минимальные  социальные
стандарты и другие нормативы расходов  бюджета  г.  Грязи  на  решение
вопросов  местного  значения  устанавливаются  нормативными  правовыми
актами Совета депутатов г. Грязи.
     5.  Расходование  средств  бюджета  г.  Грязи  осуществляется  по
направлениям   согласно   бюджетной   классификации   и   в  пределах,
установленных решением Совета депутатов г. Грязи о бюджете г. Грязи на
очередной финансовый год.
     6.  Порядок  осуществления   расходов   бюджета   г.   Грязи   на
осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам
местного самоуправления  федеральными  законами  и  законами  Липецкой
области,    устанавливается   соответственно   федеральными   органами
государственной власти  и  органами  государственной  власти  Липецкой
области.

     Статья 53. Исполнение бюджета г. Грязи

     1. Исполнение бюджета г.  Грязи  производится  в  соответствии  с
Бюджетным кодексом Российской Федерации.
     Порядок и сроки разработки проекта  бюджета  г.  Грязи,  а  также
перечень  документов  и  материалов,  обязательных для представления с
проектом  бюджета  г.  Грязи,  определяются  Положением  о   бюджетном
устройстве   и  бюджетном  процессе  г.  Грязи,  утверждаемым  Советом
депутатов г. Грязи.
     2. Разработку проекта бюджета г. Грязи осуществляет администрация
г. Грязи.
     3. Проект решения  о  бюджете  на  очередной  финансовый  год  на
рассмотрение Совета депутатов г. Грязи вносит глава г. Грязи.
     4. Порядок рассмотрения проекта бюджета г. Грязи,  утверждения  и
исполнения  бюджета  г.  Грязи,  порядок контроля за его исполнением и
утверждением отчета об исполнении  бюджета  г.  Грязи  устанавливается
Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе.
     5. Проект бюджета г. Грязи, решение  об  утверждении  бюджета  г.
Грязи,  годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе
исполнения бюджета г. Грязи и  о  численности  муниципальных  служащих
органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с
указанием  фактических  затрат  на  их  денежное  содержание  подлежат
официальному опубликованию.
     6. После опубликования проект  бюджета  г.  Грязи,  отчет  о  его
исполнении  выносится  на  публичные  слушания не позднее чем через 15
дней.   Результаты   публичных    слушаний    подлежат    официальному
опубликованию (обнародованию).
     7.  Руководитель  финансового  органа  администрации   г.   Грязи
назначается  на  должность  из  числа лиц, отвечающих квалификационным
требованиям, установленным  уполномоченным  Правительством  Российской
Федерации федеральным органом исполнительной власти.

     Статья 54. Муниципальный заказ

     1. Размещение заказов  на  поставки  товаров,  выполнение  работ,
оказание  услуг  для  муниципальных  нужд  осуществляется  в  порядке,
предусмотренном  Федеральным  законом  от  21.07.2005   N   94-ФЗ   "О
размещении  заказов  на  поставки  товаров, выполнение работ, оказание
услуг для государственных и муниципальных нужд".
     2. Муниципальный заказ на поставки товаров,  выполнение  работ  и
оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.
     3. Порядок формирования,  обеспечения  размещения,  исполнения  и
контроля  за исполнением муниципального заказа устанавливается Уставом
муниципального образования и  нормативными  правовыми  актами  органов
местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации.

             Глава VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО             
              САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ Г. ГРЯЗИ               

     Статья 55.  Ответственность  органов  местного  самоуправления  и
должностных лиц местного самоуправления г. Грязи

     Органы  местного  самоуправления  и  должностные  лица   местного
самоуправления  г.  Грязи  несут  ответственность  перед населением г.
Грязи, государством, физическими и юридическими лицами в  соответствии
с федеральными законами.

     Статья 56. Ответственность депутатов Совета депутатов,  главы  г.
Грязи перед населением

     Население г. Грязи вправе отозвать  депутатов  Совета  депутатов,
главу  г.  Грязи  в  порядке,  предусмотренном  статьей  16 настоящего
Устава.

     Статья 57.  Ответственность  органов  местного  самоуправления  и
должностных лиц местного самоуправления г. Грязи перед государством

     Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц
местного  самоуправления  г.  Грязи  перед  государством  наступает на
основании вступившего в законную силу решения соответствующего суда  в
случае  нарушения  ими  Конституции  Российской Федерации, федеральных
конституционных законов, федеральных законов, Устава Липецкой области,
законов   Липецкой  области,  настоящего  Устава,  а  также  в  случае
ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными  лицами
переданных им отдельных государственных полномочий.

     Статья  58.  Ответственность  Совета  депутатов  г.  Грязи  перед
государством

     1. В случае, если судом установлено,  что  Советом  депутатов  г.
Грязи  принят  нормативный  правовой  акт,  противоречащий Конституции
Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным
законам,   законам   Липецкой  области,  настоящему  Уставу,  а  Совет
депутатов г. Грязи в течение трех месяцев со  дня  вступления  в  силу
решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока
не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения  суда,
в  том  числе  не  отменил  соответствующий  нормативный правовой акт,
глава администрации Липецкой области в  течение  одного  месяца  после
вступления  в  силу  решения  суда,  установившего  факт  неисполнения
данного решения, вносит в Липецкий областной  Совет  депутатов  проект
закона Липецкой области о роспуске Совета депутатов г. Грязи.
     2. Полномочия Совета  депутатов  г.  Грязи  прекращаются  со  дня
вступления  в  силу  закона Липецкой области о его роспуске. Указанный
закон  может  быть  обжалован  в  порядке,  установленном  федеральным
законом.
     3.  В  случае,  если  соответствующим  судом   установлено,   что
избранный  в  правомочном  составе  Совет депутатов г. Грязи в течение
трех  месяцев  подряд  не  проводил  правомочного   заседания,   глава
администрации   Липецкой   области  в  течение  трех  месяцев  со  дня
вступления в силу решения суда, установившего данный  факт,  вносит  в
Липецкий  областной  Совет  депутатов проект закона Липецкой области о
роспуске Совета депутатов г. Грязи.
     4. В случае, если соответствующим судом  установлено,  что  вновь
избранный  в  правомочном  составе  Совет депутатов г. Грязи в течение
трех  месяцев  подряд  не  проводил  правомочного   заседания,   глава
администрации   Липецкой   области  в  течение  трех  месяцев  со  дня
вступления в силу решения суда, установившего данный  факт,  вносит  в
Липецкий  областной  Совет  депутатов проект закона Липецкой области о
роспуске Совета депутатов г. Грязи.

     Статья 59. Ответственность главы г. Грязи перед государством

     Глава администрации  Липецкой  области  издает  правовой  акт  об
отрешении от должности главы г. Грязи в случае:
     1)  издания  главой  г.  Грязи  правового  акта,  противоречащего
Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам,
федеральным  законам,  Уставу  Липецкой  области,   законам   Липецкой
области,   уставу   г.  Грязи,  если  такие  противоречия  установлены
соответствующим судом, а глава г. Грязи в течение двух месяцев со  дня
вступления  в  силу решения суда либо в течение иного предусмотренного
решением суда срока не принял  в  пределах  своих  полномочий  мер  по
исполнению решения суда;
     2) совершения главой г. Грязи действий, в том  числе  издание  им
правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение
прав   и   свобод   человека   и   гражданина,   угрозу   единству   и
территориальной   целостности   Российской   Федерации,   национальной
безопасности Российской Федерации и  ее  обороноспособности,  единству
правового   и   экономического   пространства   Российской  Федерации,
нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета  или  бюджета
Липецкой  области,  если  это  установлено  вступившим в законную силу
приговором  суда,  а  глава  г.  Грязи  не  принял  в  пределах  своих
полномочий мер по исполнению решения суда.

     Статья 59.1. Удаление главы г. Грязи в отставку

     (введена решением Совета депутатов  городского  поселения  города
Грязи от 24.09.2009 N 318)

     1. Совет депутатов г. Грязи в соответствии с Федеральным  законом
от  06.10.2003  N  131-ФЗ  "Об  общих  принципах  организации местного
самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить главу г. Грязи в
отставку  по  инициативе  депутатов  Совета  депутатов г. Грязи или по
инициативе главы администрации Липецкой области.
     2. Основаниями для удаления главы г. Грязи в отставку являются:
     1) решения, действия  (бездействие)  главы  г.  Грязи,  повлекшие
(повлекшее)  наступление  последствий,  предусмотренных пунктами 2 и 3
части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих
принципах    организации    местного   самоуправления   в   Российской
Федерации";
     2) неисполнение в течение трех и более  месяцев  обязанностей  по
решению   вопросов   местного   значения,   осуществлению  полномочий,
предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ  "Об  общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
иными федеральными законами, настоящим Уставом, и  (или)  обязанностей
по   обеспечению   осуществления   органами   местного  самоуправления
отдельных  государственных  полномочий,  переданных  органам  местного
самоуправления федеральными законами и законами Липецкой области;
     3)  неудовлетворительная  оценка  деятельности  главы  г.   Грязи
Советом  депутатов г. Грязи по результатам его ежегодного отчета перед
Советом депутатов г. Грязи, данная два раза подряд.
     3. Инициатива депутатов Совета депутатов  г.  Грязи  об  удалении
главы  г.  Грязи  в  отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от
установленной  численности  депутатов  Совета  депутатов   г.   Грязи,
оформляется  в  виде  обращения, которое вносится в Совет депутатов г.
Грязи. Указанное обращение вносится вместе с проектом  решения  Совета
депутатов г. Грязи об удалении главы г. Грязи в отставку. О выдвижении
данной инициативы  глава  г.  Грязи  и  глава  администрации  Липецкой
области  уведомляются  не  позднее  дня,  следующего  за днем внесения
указанного обращения в Совет депутатов г. Грязи.
     4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов г. Грязи об
удалении  главы  г.  Грязи  в  отставку осуществляется с учетом мнения
главы администрации Липецкой области.
     5. В случае, если при рассмотрении  инициативы  депутатов  Совета
депутатов   г.   Грязи   об   удалении   главы  г.  Грязи  в  отставку
предполагается   рассмотрение   вопросов,    касающихся    обеспечения
осуществления     органами     местного    самоуправления    отдельных
государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления
федеральными  законами  и  законами Липецкой области, и (или) решений,
действий  (бездействия)  главы  г.   Грязи,   повлекших   (повлекшего)
наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи
75 Федерального закона от 06.10.2003  N  131-ФЗ  "Об  общих  принципах
организации  местного  самоуправления в Российской Федерации", решение
об удалении главы г. Грязи в отставку может быть  принято  только  при
согласии главы администрации Липецкой области.
     6. Инициатива главы администрации Липецкой  области  об  удалении
главы  г.  Грязи  в  отставку  оформляется  в  виде обращения, которое
вносится в Совет депутатов г. Грязи вместе с проектом соответствующего
решения  Совета  депутатов  г.  Грязи.  О выдвижении данной инициативы
глава г.  Грязи  уведомляется  не  позднее  дня,  следующего  за  днем
внесения указанного обращения в Совет депутатов г. Грязи.
     7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета  депутатов  г.  Грязи
или  главы администрации Липецкой области об удалении главы г. Грязи в
отставку осуществляется Советом депутатов г. Грязи  в  течение  одного
месяца со дня внесения соответствующего обращения.
     8. Решение Совета депутатов г. Грязи об удалении главы г. Грязи в
отставку  считается принятым, если за него проголосовало не менее двух
третей от установленной  численности  депутатов  Совета  депутатов  г.
Грязи.
     9. Решение Совета депутатов г. Грязи об удалении главы г. Грязи в
отставку подписывается председателем Совета депутатов г. Грязи.
     10. При  рассмотрении  и  принятии  Советом  депутатов  г.  Грязи
решения об удалении главы г. Грязи в отставку должны быть обеспечены:
     1) заблаговременное получение  им  уведомления  о  дате  и  месте
проведения   соответствующего   заседания,   а  также  ознакомление  с
обращением депутатов Совета депутатов г. Грязи или главы администрации
Липецкой  области  и  с  проектом решения Совета депутатов г. Грязи об
удалении его в отставку;
     2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов
г.  Грязи  объяснения  по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве
основания для удаления в отставку.
     11. В случае, если глава г. Грязи не согласен с  решением  Совета
депутатов  г. Грязи об удалении его в отставку, он вправе в письменном
виде изложить свое особое мнение.
     12. Решение Совета депутатов г. Грязи об удалении главы г.  Грязи
в  отставку  подлежит  официальному  опубликованию  (обнародованию) не
позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если  глава
г.  Грязи  в  письменном  виде  изложил  свое особое мнение по вопросу
удаления его в отставку, оно  подлежит  опубликованию  (обнародованию)
одновременно с указанным решением Совета депутатов г. Грязи.
     13. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов г. Грязи
или  главы администрации Липецкой области об удалении главы г. Грязи в
отставку отклонена Советом депутатов  г.  Грязи,  вопрос  об  удалении
главы г. Грязи в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение
Совета депутатов г. Грязи  не  ранее  чем  через  два  месяца  со  дня
проведения   заседания   Совета   депутатов   г.   Грязи,  на  котором
рассматривался указанный вопрос.

     Статья 60.  Ответственность  органов  местного  самоуправления  и
должностных  лиц  местного самоуправления г. Грязи перед физическими и
юридическими лицами

     Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц
местного  самоуправления  г.  Грязи  перед  физическими и юридическими
лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

                  Глава IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ                  

     Статья 61. Вступление в силу Устава

     (в ред. решения  Совета  депутатов  городского  поселения  города
Грязи от 24.09.2009 N 318)

     1.  Настоящий  Устав,  изменения  в  Устав  вступают  в  силу   в
соответствии с действующим законодательством.



Глава г. Грязи                                              А.С.Авдеев



                                                        Приложение N 1

              СХЕМА ГРАНИЦ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ Г. ГРЯЗИ              

*рисунок не приводится