Устав Городского поселения города Грязи от 10.01.2006 № 15

                                УСТАВ                                 

                  ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ГОРОДА ГРЯЗИ                   
                  ГРЯЗИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА                   
                ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ                 

Принят решением Совета депутатов городского
поселения г. Грязи от 10 января 2006 г. N 15

                           (в ред. решений                            
          Совета депутатов городского поселения города Грязи          
               от 14.09.2006 N 61, от 31.05.2007 N 122,               
               от 10.04.2008 N 213, от 25.12.2008 N 23,               
                         от 24.09.2009 N 318)                         

     Действуя   на   основании   Конституции   Российской   Федерации,
Федерального  закона  от  6  октября  2003  года  N  131-ФЗ  "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
федеральных   законов,  Устава,  законов  Липецкой  области,  проявляя
уважение к историческим и культурным  традициям  городского  поселения
города  Грязи, Совет депутатов городского поселения г. Грязи принимает
настоящий Устав.

                       Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                       

     Статья 1. Местное самоуправление в городском поселении г. Грязи

     Местное  самоуправление  в  городском  поселении   г.   Грязи   -
признаваемая   и   гарантируемая  Конституцией  Российской  Федерации,
федеральными   законами,   Уставом   и   законами   Липецкой   области
самостоятельная  и  под  свою  ответственность  деятельность населения
городского поселения г. Грязи, осуществляемая непосредственно и  (или)
через  органы  местного  самоуправления,  по решению вопросов местного
значения исходя из интересов населения с учетом  исторических  и  иных
местных традиций.

     Статья 2. Права граждан на осуществление местного самоуправления

     1.   Граждане   Российской   Федерации    осуществляют    местное
самоуправление  в  городском  поселении г. Грязи посредством участия в
местных референдумах, муниципальных  выборах,  посредством  иных  форм
прямого  волеизъявления,  а также через органы местного самоуправления
городского поселения г. Грязи.
     2.   Иностранные   граждане,   постоянно   или    преимущественно
проживающие   на   территории   городского  поселения  г.  Грязи,  при
осуществлении местного самоуправления обладают правами в  соответствии
с   международными  договорами  Российской  Федерации  и  федеральными
законами.

     Статья  3.  Гарантии  прав  граждан  на  осуществление   местного
самоуправления

     1. На территории городского  поселения  г.  Грязи  действуют  все
гарантии   прав  граждан  на  осуществление  местного  самоуправления,
установленные   Конституцией   Российской   Федерации,    федеральными
законами, законами Липецкой области.
     2.  Органы  местного   самоуправления   обязаны   принимать   все
предусмотренные  законодательством  меры  по обеспечению и защите прав
населения на местное самоуправление.

     Статья 4.  Правовая  основа  местного  самоуправления  городского
поселения г. Грязи

     Правовую основу местного самоуправления в городском поселении  г.
Грязи составляют общепризнанные принципы и нормы международного права,
международные договоры Российской  Федерации,  Конституция  Российской
Федерации,  федеральные  законы, издаваемые в соответствии с ними иные
нормативные правовые акты Российской Федерации (указы  и  распоряжения
Президента   Российской   Федерации,   постановления   и  распоряжения
Правительства  Российской  Федерации),   нормативные   правовые   акты
Липецкой  области,  настоящий  Устав,  решения,  принятые  на  местных
референдумах, иные муниципальные правовые акты городского поселения г.
Грязи.

     Статья 5. Устав городского поселения г. Грязи

     Настоящий Устав  является  основным  нормативным  правовым  актом
городского   поселения  г.  Грязи  и  устанавливает  систему  местного
самоуправления, правовые, экономические и финансовые  основы  местного
самоуправления,  а  также  гарантии  его  осуществления  на территории
городского поселения г. Грязи.

     Статья 6. Официальные символы и порядок их использования

     (в ред. решения  Совета  депутатов  городского  поселения  города
Грязи от 24.09.2009 N 318)

     1.   Городское   поселение   г.   Грязи    в    соответствии    с
законодательством   и   геральдическими  правилами  имеет  собственные
официальные символы - герб, флаг, отражающие исторические, культурные,
национальные и иные местные традиции и особенности.
     Герб городского поселения г. Грязи имеет следующее геральдическое
описание:
     "В  поле,  дважды  скошенном,  лазурью,  червленью  и  зеленью  -
серебряный  обод шестерни и внутри его золотое крылатое колесо, правое
крыло которого - позади, а левое - поверх шестерни.".
     Флаг городского поселения г. Грязи имеет следующее описание:
     "Прямоугольное полотнище с отношением ширины к  длине  2:3,  косо
разделенное  от  древка  на  равные  голубую  и  зеленую  части, между
которыми красная полоса шириной 1/2 от ширины  полотнища;  в  середине
полотнища  воспроизводятся  фигуры  из  герба  поселения,  выполненные
белыми, желтыми и оранжевыми цветами.".
     2.  Описание  и  порядок   использования   официальных   символов
устанавливаются  решением  Совета  депутатов  городского  поселения г.
Грязи.
     3. Официальные символы городского  поселения  г.  Грязи  подлежат
государственной   регистрации  в  порядке,  установленном  федеральным
законодательством.

                 Глава II. СТАТУС И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ                 

     Статья 7. Наименование и статус муниципального образования

     (в ред. решения  Совета  депутатов  городского  поселения  города
Грязи от 24.09.2009 N 318)

     1. Статус муниципального образования установлен Законом  Липецкой
области  от  2  июля  2004  года  N  114-ОЗ "О наделении муниципальных
образований   в   Липецкой   области   статусом   городского   округа,
муниципального района, городского и сельского поселения".
     2. Наименование и статус  муниципального  образования:  городское
поселение  город  Грязи  Грязинского  муниципального  района  Липецкой
области.

     Статья 8. Границы и состав территории г. Грязи

     1. Границы  территории  г.  Грязи  установлены  Законом  Липецкой
области  от  23  сентября  2004  года N 126-ОЗ "Об установлении границ
муниципальных образований Липецкой области".
     2. Город  Грязи  граничит  с  сельскими  поселениями  Казинского,
Большесамовецкого,  Грязинского, Петровского, Кузовского, Телелюйского
и Фащевского сельсоветов. Схема  границ  города  Грязи  прилагается  к
настоящему Уставу.

     Статья 9. Изменение границ г. Грязи

     1. Изменение границ  г.  Грязи  осуществляется  законом  Липецкой
области  по  инициативе  населения, органов местного самоуправления г.
Грязи, органов государственной власти  Липецкой  области,  федеральных
органов государственной власти.
     Инициатива населения об изменении границ г. Грязи  реализуется  в
порядке,  установленном  для выдвижения инициативы проведения местного
референдума федеральным законом и принимаемым  в  соответствии  с  ним
законом Липецкой области.
     Инициатива    органов    местного     самоуправления,     органов
государственной  власти  об  изменении  границ  г.  Грязи  оформляется
решениями соответствующих органов местного  самоуправления  г.  Грязи,
органов государственной власти.
     2. Изменение границ г. Грязи, влекущее  отнесение  территории  г.
Грязи  к  территориям  других  поселений,  осуществляется  с  согласия
населения  г.  Грязи,  выраженного  путем   голосования   в   порядке,
установленном  статьей  17  настоящего  Устава, с учетом мнения Совета
депутатов г. Грязи.
     3. Изменение границ г. Грязи, не влекущее отнесения территории г.
Грязи  к  территориям других поселений, осуществляется с учетом мнения
населения, выраженного Советом депутатов г. Грязи.
     4. Изменение границ г.  Грязи  осуществляется  в  соответствии  с
действующим законодательством и настоящим Уставом.

     Статья 10. Преобразование г. Грязи

     1. Преобразованием г. Грязи является объединение г. Грязи с иными
(иным)    муниципальными   образованиями,   разделение   муниципальных
образований, наделение городского поселения статусом городского округа
либо лишение его статуса городского округа.
     2.  Преобразование  г.  Грязи  осуществляется  законом   Липецкой
области  по  инициативе  населения,  органов  местного самоуправления,
органов государственной власти Липецкой области,  федеральных  органов
государственной   власти   в   соответствии   с  Федеральным  законом,
устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления.
     Инициатива населения о  преобразовании  г.  Грязи  реализуется  в
порядке,   установленном   федеральным   законом   и   принимаемым   в
соответствии с ним законом Липецкой области для выдвижения  инициативы
проведения местного референдума.
     Инициатива    органов    местного     самоуправления,     органов
государственной власти о преобразовании г. Грязи оформляется решениями
соответствующих    органов    местного     самоуправления,     органов
государственной власти.
     3.  Голосование  по  вопросам  преобразования  границ  г.   Грязи
осуществляется   в  порядке,  предусмотренном  статьей  17  настоящего
Устава.
     4. Объединение двух и  более  поселений,  не  влекущее  изменения
границ  иных  муниципальных  образований,  осуществляется  с  согласия
населения каждого поселения, выраженного путем голосования в  порядке,
установленном статьей 17 настоящего Устава.
     Разделение  поселения,  влекущее   образование   двух   и   более
поселений,  осуществляется  с согласия населения каждого из образуемых
поселений, выраженного путем голосования, предусмотренного статьей  17
настоящего Устава.
     4.1. Объединение поселения с городским округом  осуществляется  с
согласия  населения  поселения  и  городского округа, а также с учетом
мнения  населения  Грязинского  муниципального   района,   выраженного
Грязинским  районным  Советом  депутатов.  Поселение,  объединенное  с
городским округом, утрачивает статус муниципального образования.
     Объединение   городского   поселения    с    городским    округом
осуществляется           одновременно           с           изменением
административно-территориального  устройства   Липецкой   области,   в
результате  которого  происходит  объединение  города, находящегося на
территории городского округа,  и  города  (поселка),  находящегося  на
территории  городского  поселения  и  являющегося его административным
центром.
     5. Наделение  городского  поселения  статусом  городского  округа
осуществляется   законом   Липецкой   области   с  согласия  населения
городского  поселения,  а  также  с  согласия  населения   Грязинского
муниципального   района.   Мнение  населения  городского  поселения  и
населения   Грязинского   муниципального   района   выявляется   путем
голосования,  проводимого раздельно на территории городского поселения
и Грязинского  муниципального  района.  Наделение  поселения  статусом
городского  округа  не  допускается  при  отсутствии согласия на такое
изменение населения городского поселения и (или) населения Грязинского
муниципального района.
     5.1. Преобразование г. Грязи влечет создание  вновь  образованных
муниципальных   образований   в   случаях,  предусмотренных  частью  4
настоящей статьи.
     6.  Преобразование  г.  Грязи  осуществляется  в  соответствии  с
действующим законодательством и настоящим Уставом.

                    Глава III. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ                    
                   МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Г. ГРЯЗИ                   

     Статья 11. Вопросы местного значения

     1. К вопросам местного значения г. Грязи относятся:
     1) формирование,  утверждение,  исполнение  бюджета  г.  Грязи  и
контроль за исполнением данного бюджета;
     2) установление, изменение и отмена местных налогов и  сборов  г.
Грязи;
     3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в
муниципальной собственности г. Грязи;
     4) организация в границах поселения  электро-,  тепло-,  газо-  и
водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
     5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного
значения   в   границах   населенных   пунктов   г.   Грязи,  а  также
осуществление иных полномочий в  области  использования  автомобильных
дорог   и   осуществления   дорожной  деятельности  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации;
     6) обеспечение малоимущих  граждан,  проживающих  в  поселении  и
нуждающихся   в  улучшении  жилищных  условий,  жилыми  помещениями  в
соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и
содержания   муниципального  жилищного  фонда,  создание  условий  для
жилищного строительства;
     7)  создание  условий  для  предоставления   транспортных   услуг
населению   и   организация  транспортного  обслуживания  населения  в
границах г. Грязи;
     7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а  также  в
минимизации  и  (или)  ликвидации  последствий проявлений терроризма и
экстремизма в границах г. Грязи;
     8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных
ситуаций в границах г. Грязи;
     9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах  г.
Грязи;
     10) создание условий для обеспечения жителей  г.  Грязи  услугами
связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
     11) организация библиотечного обслуживания  населения  г.  Грязи,
комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек
г. Грязи;
     12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей
г. Грязи услугами организаций культуры;
     13)   сохранение,   использование   и   популяризация    объектов
культурного  наследия  (памятников  истории и культуры), находящихся в
собственности  г.  Грязи,   охрана   объектов   культурного   наследия
(памятников  истории  и  культуры) местного (муниципального) значения,
расположенных на территории г. Грязи;
     13.1)  создание  условий  для  развития  местного   традиционного
художественного   творчества,  участие  в  сохранении,  возрождении  и
развитии народных художественных промыслов в г. Грязи;
     14) обеспечение условий  для  развития  на  территории  г.  Грязи
массовой   физической   культуры   и   массового  спорта;  организация
проведения   официальных   культурно-оздоровительных   и    спортивных
мероприятий г. Грязи;
     15) создание условий для массового  отдыха  жителей  г.  Грязи  и
организация обустройства мест массового отдыха населения;
     16) утратил силу;
     17) формирование архивных фондов г. Грязи;
     18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
     19) организация благоустройства и озеленения территории г. Грязи,
использования,  охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов
особо охраняемых природных территорий,  расположенных  в  границах  г.
Грязи;
     20)   утверждение   генерального   плана   г.    Грязи,    правил
землепользования  и  застройки,  утверждение  подготовленной на основе
генерального плана г. Грязи  документации  по  планировке  территории,
выдача  разрешений  на  строительство,  разрешений  на ввод объектов в
эксплуатацию   при   осуществлении    строительства,    реконструкции,
капитального     ремонта    объектов    капитального    строительства,
расположенных на территории г. Грязи, утверждение  местных  нормативов
градостроительного  проектирования  г.  Грязи, резервирование земель и
изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков  в  границах  г.
Грязи  для  муниципальных  нужд,  осуществление земельного контроля за
использованием земель г. Грязи;
     21)  организация  освещения  улиц  и   установки   указателей   с
названиями улиц и номерами домов;
     22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
     23)  организация  и  осуществление  мероприятий  по   гражданской
обороне,  защите  населения  и  территории  г.  Грязи  от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера;
     24)   создание,    содержание    и    организация    деятельности
аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований
на территории г. Грязи;
     25) утратил силу;
     26) осуществление мероприятий по обеспечению  безопасности  людей
на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
     27)     создание,     развитие     и      обеспечение      охраны
лечебно-оздоровительных  местностей  и  курортов  местного значения на
территории г. Грязи;
     28) содействие  в  развитии  сельскохозяйственного  производства,
создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
     29) утратил силу;
     30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми  и
молодежью в г. Грязи;
     31)    осуществление    в    пределах,    установленных    водным
законодательством  РФ,  полномочий  собственника  обособленных  водных
объектов, информирование населения об ограничении их использования;
     32) создание условий для деятельности  добровольных  формирований
населения по охране общественного порядка;
     33) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.
     2. Органы  местного  самоуправления  г.  Грязи  вправе  заключать
соглашения    с    органами    местного   самоуправления   Грязинского
муниципального  района  о  передаче  им  осуществления   части   своих
полномочий  за  счет  субвенций, предоставляемых из бюджета г. Грязи в
бюджет муниципального района.
     Органы местного самоуправления Грязинского муниципального  района
вправе  заключать  соглашения  с  органами  местного самоуправления г.
Грязи о передаче им  осуществления  части  своих  полномочий  за  счет
субвенций,  предоставляемых  из бюджета муниципального района в бюджет
г. Грязи.
     3. Соглашения о передаче органами местного  самоуправления  части
своих   полномочий   по  решению  вопросов  местного  значения  должны
заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие
основания  и  порядок прекращения их действия, в том числе досрочного,
порядок  определения  ежегодного  объема  субвенций,  необходимых  для
осуществления   передаваемых   полномочий,   а  также  предусматривать
финансовые санкции за неисполнение соглашений.
     4.  Передача  по  указанным  соглашениям  материальных  ресурсов,
необходимых для осуществления переданных полномочий, осуществляется на
основании договора безвозмездного пользования.

     Статья 11.1. Права органов местного самоуправления  поселения  на
решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

     (в ред. решения  Совета  депутатов  городского  поселения  города
Грязи от 24.09.2009 N 318)

     1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:
     1) создание музеев поселения;
     2)  участие  в  организации  и   финансировании   проведения   на
территории  г.  Грязи  общественных  работ  для  граждан, испытывающих
трудности   в   поиске   работы,   а   также    временной    занятости
несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
     3)   участие   в   осуществлении   деятельности   по   опеке    и
попечительству;
     4) осуществление финансирования и  софинансирования  капитального
ремонта  жилых  домов, находившихся в муниципальной собственности до 1
марта 2005 года;
     5) создание условий для осуществления деятельности,  связанной  с
реализацией   прав   местных   национально-культурных   автономий   на
территории г. Грязи;
     6) оказание содействия национально-культурному  развитию  народов
Российской  Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных
отношений на территории поселения;
     7)  участие  в  организации  и   осуществлении   мероприятий   по
мобилизационной  подготовке  муниципальных  предприятий  и учреждений,
находящихся на территории г. Грязи;
     8) создание условий для развития туризма.
     2.  Органы  местного  самоуправления  поселения   вправе   решать
вопросы,   указанные   в  части  1  настоящей  статьи,  участвовать  в
осуществлении иных государственных  полномочий  (не  переданных  им  в
соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона от 6 октября
2003  года  N  131-ФЗ  "Об  общих   принципах   организации   местного
самоуправления    в   Российской   Федерации"),   если   это   участие
предусмотрено федеральными законами, а также решать иные  вопросы,  не
отнесенные   к  компетенции  органов  местного  самоуправления  других
муниципальных  образований,  органов  государственной  власти   и   не
исключенные   из  их  компетенции  федеральными  законами  и  законами
Липецкой области, только за счет собственных доходов местных  бюджетов
(за  исключением  субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального
бюджета и бюджета Липецкой области).

     Статья 12. Полномочия органов местного самоуправления

     1. В целях решения вопросов  местного  значения  органы  местного
самоуправления г. Грязи обладают следующими полномочиями:
     1) принятие устава  г.  Грязи  и  внесение  в  него  изменений  и
дополнений, издание муниципальных правовых актов;
     2) установление официальных символов г. Грязи;
     3)   создание    муниципальных    предприятий    и    учреждений,
финансирование  муниципальных  учреждений,  формирование  и размещение
муниципального заказа;
     4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными
предприятиями  и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными
законами;
     5)  регулирование  тарифов  на  товары   и   услуги   организаций
коммунального  комплекса  (за  исключением  тарифов на товары и услуги
организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в
сфере  электро-  и  (или)  теплоснабжения),  тарифов  на подключение к
системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального
комплекса  на  подключение,  надбавок  к  тарифам  на  товары и услуги
организаций коммунального комплекса, надбавок к  ценам  (тарифам)  для
потребителей.  Полномочия  органов местного самоуправления г. Грязи по
регулированию тарифов на товары  и  услуги  организаций  коммунального
комплекса  -  производителей  товаров и услуг в сфере электро- и (или)
теплоснабжения), тарифов на подключение  коммунальной  инфраструктуры,
тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к
тарифам  на  товары  и  услуги  организаций  коммунального  комплекса,
надбавок  к  ценам,  тарифам  для  потребителей  могут  полностью  или
частично передаваться на основе  соглашений  между  органами  местного
самоуправления г. Грязи и органами местного самоуправления Грязинского
муниципального района;
     6)   организационное   и   материально-техническое    обеспечение
подготовки  и  проведения муниципальных выборов, местного референдума,
голосования  по  отзыву  депутата,  главы  г.  Грязи,  голосования  по
вопросам изменения границ г. Грязи, преобразования г. Грязи;
     7)  принятие  и  организация   выполнения   планов   и   программ
комплексного  социально-экономического  развития  г.  Грязи,  а  также
организация   сбора   статистических   показателей,    характеризующих
состояние  экономики  и  социальной  сферы  г. Грязи, и предоставление
указанных   данных   органам   государственной   власти   в   порядке,
установленном Правительством Российской Федерации;
     8)  учреждение  печатного  средства   массовой   информации   для
опубликования   муниципальных  правовых  актов  по  вопросам  местного
значения,  доведения  до  сведения  жителей   г.   Грязи   официальной
информации о социально-экономическом и культурном развитии г. Грязи, о
развитии   его   общественной   инфраструктуры,    иной    официальной
информации;
     9) осуществление международных  и  внешнеэкономических  связей  в
соответствии с федеральными законами;
     9.1)   организация   подготовки,   переподготовки   и   повышения
квалификации  выборных  должностных  лиц  местного  самоуправления  г.
Грязи, членов  выборных  органов  местного  самоуправления  г.  Грязи,
депутатов  представительных органов г. Грязи, а также профессиональной
подготовки,  переподготовки  и  повышения  квалификации  муниципальных
служащих и работников муниципальных учреждений;
     10) органы  местного  самоуправления  г.  Грязи  могут  выступать
соучредителями    межмуниципального    печатного   средства   массовой
информации.
     2. Органы местного самоуправления г.  Грязи  вправе  осуществлять
иные  полномочия, предусмотренные федеральным законом, устанавливающим
общие принципы организации местного самоуправления, настоящим Уставом.
     3. Органы  местного  самоуправления  г.  Грязи  вправе  принимать
решение  о  привлечении  граждан  к  выполнению на добровольной основе
социально значимых для г. Грязи работ (в том числе дежурств)  в  целях
решения  вопросов местного значения г. Грязи, предусмотренных пунктами
7.1 - 9, 15 и 19 части 1 статьи 11 настоящего Устава.
     К социально значимым работам могут быть отнесены  только  работы,
не требующие специальной профессиональной подготовки.
     К  выполнению  социально  значимых   работ   могут   привлекаться
совершеннолетние   трудоспособные  жители  г.  Грязи  в  свободное  от
основной работы или учебы время на безвозмездной основе не  более  чем
один  раз  в три месяца. При этом продолжительность социально значимых
работ не может составлять более четырех часов подряд.

         Глава IV. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ          
           Г. ГРЯЗИ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ           

     Статья 13.  Непосредственное  осуществление  населением  местного
самоуправления

     1.  Формами  непосредственного  участия  населения  г.  Грязи   в
осуществлении местного самоуправления являются:
     1) местный референдум;
     2) выборы депутатов Совета депутатов и главы г. Грязи;
     3) голосование по отзыву депутата Совета  депутатов  и  главы  г.
Грязи;
     4) голосование по вопросам изменения  границ,  преобразования  г.
Грязи;
     5) правотворческая инициатива граждан;
     6) территориальное общественное самоуправление;
     7) публичные слушания;
     8) собрания граждан;
     9) конференция граждан;
     10) опрос граждан;
     11) обращения граждан в органы местного самоуправления г. Грязи;
     12) иные формы, не противоречащие действующему законодательству.
     2. Непосредственное осуществление населением  г.  Грязи  местного
самоуправления основывается на принципах законности и добровольности.

     Статья 14. Местный референдум

     (в ред. решения  Совета  депутатов  городского  поселения  города
Грязи от 24.09.2009 N 318)

     1. В целях решения непосредственно населением  вопросов  местного
значения проводится местный референдум.
     2. Местный референдум может проводиться  на  всей  территории  г.
Грязи.
     3. На местный  референдум  могут  быть  вынесены  только  вопросы
местного значения.
     4. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:
     1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов
местного  самоуправления,  о  приостановлении  осуществления ими своих
полномочий, а также о проведении досрочных выборов в  органы  местного
самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
     2) о персональном составе органов местного самоуправления;
     3) об избрании депутатов Совета депутатов и должностных  лиц,  об
утверждении,  о назначении на должность и об освобождении от должности
должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность
и освобождение от должности;
     4) о принятии или об изменении бюджета  г.  Грязи,  исполнении  и
изменении финансовых обязательств г. Грязи;
     5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению  здоровья
и безопасности населения.
     Установление иных ограничений для вопросов, выносимых на  местный
референдум, кроме указанных в настоящем пункте, не допускается.
     5. Обстоятельства, исключающие назначение и  проведение  местного
референдума:
     1) местный референдум не назначается и не проводится  в  условиях
военного   или   чрезвычайного  положения,  введенного  на  территории
Российской Федерации либо на территории г. Грязи, или  на  части  этой
территории,  а  также в течение трех месяцев после отмены военного или
чрезвычайного положения;
     2) Совет депутатов городского поселения г. Грязи (далее  -  Совет
депутатов  г. Грязи) вправе отказать в назначении местного референдума
только  в  случае  нарушения  при  выдвижении  инициативы   проведения
местного   референдума   нормативных   правовых   актов,  регулирующих
подготовку и проведение местного референдума;
     3) местный референдум с такой же по смыслу формулировкой  вопроса
не  проводится  в  течение  двух лет со дня официального опубликования
результатов местного референдума.
     Установление  иных  обстоятельств,   исключающих   назначение   и
проведение местного референдума, кроме указанных в настоящей части, не
допускается.
     6. Решение о проведении местного референдума принимается  Советом
депутатов г. Грязи в течение 30 дней со дня поступления документов, на
основании которых назначается местный референдум.
     Решение о проведении  местного  референдума  принимается  Советом
депутатов г. Грязи:
     1) по инициативе,  выдвинутой  гражданами  Российской  Федерации,
проживающими  на  территории  г.  Грязи,  имеющими  право на участие в
местном референдуме;
     2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями,  иными
общественными  объединениями, уставы которых предусматривают участие в
выборах и референдумах и которые зарегистрированы в порядке  и  сроки,
установленные федеральным законом;
     3) по инициативе Совета депутатов г. Грязи и главы  администрации
г.   Грязи,   выдвинутой  ими  совместно  и  оформленной  нормативными
правовыми актами Совета депутатов и главы администрации г. Грязи.
     7. Каждый гражданин  или  группа  граждан  Российской  Федерации,
имеющие  право  на  участие  в  местном референдуме, вправе образовать
инициативную группу по проведению местного референдума в количестве не
менее 10 человек, имеющих право на участие в местном референдуме.
     Инициативная группа по проведению местного референдума обращается
в  избирательную  комиссию  г.  Грязи  с  ходатайством  о  регистрации
инициативной группы.
     Регистрационное  свидетельство,   форма   которого   утверждается
избирательной   комиссией   Липецкой   области   и   которое  выдается
инициативной группе по проведению местного референдума,  действительно
до окончания кампании местного референдума.
     Основанием отказа  инициативной  группе  по  проведению  местного
референдума  в  регистрации  может  быть только нарушение инициативной
группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов,  Устава
Липецкой  области,  законов Липецкой области, Устава г. Грязи. Отказ в
регистрации может быть обжалован в порядке, установленном  статьей  75
Федерального  закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права
на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
     8.  Условием  назначения  местного  референдума   по   инициативе
граждан,  избирательных  объединений,  иных  общественных  объединений
является сбор  подписей  в  поддержку  данной  инициативы,  количество
которых  в  соответствии  с  законом  Липецкой  области  составляет  5
процентов  от  числа  участников  референдума,  зарегистрированных  на
территории г. Грязи в соответствии с федеральным законом.
     9. Голосование на референдуме  не  позднее  чем  за  25  дней  до
назначенного  дня  голосования может быть перенесено Советом депутатов
г. Грязи на более поздний срок (но не более чем на 90  дней)  в  целях
его  совмещения  с  днем  голосования  на назначенных выборах в органы
государственной власти либо с днем  голосования  на  ином  назначенном
референдуме.
     10.  В  случае  если  местный  референдум  не  назначен   Советом
депутатов г. Грязи в установленные сроки, референдум назначается судом
на основании обращения граждан, избирательных  объединений,  главы  г.
Грязи,  органов государственной власти Липецкой области, избирательной
комиссии  Липецкой  области  или  прокурора.  В  случае  если  местный
референдум  назначен судом, он организуется избирательной комиссией г.
Грязи, а обеспечение проведения  местного  референдума  осуществляется
исполнительным  органом  государственной  власти  Липецкой области или
иным  органом,  на  который  судом  возложено  обеспечение  проведения
местного референдума.
     11.  В  местном  референдуме  имеют  право  участвовать  граждане
Российской  Федерации, место жительства которых расположено в границах
г.  Грязи.  Граждане  Российской   Федерации   участвуют   в   местном
референдуме  на  основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при
тайном голосовании.
     Итоги голосования  и  принятое  на  местном  референдуме  решение
подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
     12.   Принятое   на   местном   референдуме   решение    подлежит
обязательному  исполнению  на  территории  г.  Грязи  и не нуждается в
утверждении   какими-либо   органами   государственной   власти,    их
должностными лицами или органами местного самоуправления г. Грязи.
     13.  Органы  местного  самоуправления   обеспечивают   исполнение
принятого   на   местном   референдуме   решения   в   соответствии  с
разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
     14. Решение о проведении местного референдума, а  также  решение,
принятое  на  местном  референдуме,  может  быть обжаловано в судебном
порядке  гражданами,  органами  местного  самоуправления   г.   Грязи,
прокурором,   иными   уполномоченными   федеральным  законом  органами
государственной власти.
     15. Гарантии прав граждан на участие  в  местном  референдуме,  а
также   порядок   подготовки   и   проведения   местного   референдума
устанавливаются федеральным законом и принимаемыми  в  соответствии  с
ним законами Липецкой области.

     Статья 15. Муниципальные выборы

     (в ред. решения  Совета  депутатов  городского  поселения  города
Грязи от 24.09.2009 N 318)

     1. В целях избрания депутатов Совета депутатов г. Грязи, главы г.
Грязи на территории г. Грязи проводятся муниципальные выборы.
     2. Муниципальные выборы проводятся на основе всеобщего равного  и
прямого избирательного права при тайном голосовании.
     2.1. Депутаты Совета депутатов г. Грязи избираются населением  г.
Грязи   по   смешанной  избирательной  системе  с  закрытыми  списками
кандидатов. При этом половина депутатов Совета депутатов г. Грязи  (10
депутатов)  избираются  по одномандатным избирательным округам, другая
половина (10 депутатов) - по единому пропорциональному  избирательному
округу.
     3. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов  г.  Грязи.
Решение  о  назначении  выборов должно быть принято не ранее чем за 90
дней и не позднее чем  за  80  дней  до  дня  голосования.  Решение  о
назначении  выборов  подлежит  официальному  опубликованию в средствах
массовой информации  не  позднее  чем  через  пять  дней  со  дня  его
принятия.
     4. Днями голосования на выборах в органы местного  самоуправления
являются  второе  воскресенье  марта  или,  в случаях, предусмотренных
действующим законодательством,  второе  воскресенье  октября  года,  в
котором  истекают  сроки  полномочий  указанных  органов или депутатов
указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных действующим
законодательством.
     5.   Гарантии   избирательных   прав   граждан   при   проведении
муниципальных  выборов,  порядок  назначения, подготовки, проведения и
установления итогов и определения  результатов  муниципальных  выборов
устанавливаются  федеральным  законом  и принимаемыми в соответствии с
ним законами Липецкой области.
     6.   Итоги   муниципальных    выборов    подлежат    официальному
опубликованию (обнародованию).

     Статья 16. Голосование по отзыву депутата, главы г. Грязи

     (в ред. решения  Совета  депутатов  городского  поселения  города
Грязи от 24.09.2009 N 318)

     1. Голосование по отзыву депутата, главы г. Грязи  проводится  по
инициативе  населения  в  порядке, установленном федеральным законом и
принимаемым  в  соответствии  с  ним  законом  Липецкой  области   для
проведения местного референдума.
     Выдвижение и реализация инициативы по проведению  голосования  по
отзыву   депутата   Совета   депутатов   г.   Грязи,  главы  г.  Грязи
осуществляются  инициативной  группой,  образуемой  и  действующей   в
порядке,   установленном  федеральными  законами  и  законом  Липецкой
области для проведения местного референдума.
     2. Для назначения голосования по отзыву депутата Совета депутатов
г.  Грязи,  главы  г. Грязи инициативной группой должны быть собраны и
представлены подписи граждан, имеющих право на участие  в  голосовании
по  отзыву  в  порядке,  установленном федеральными законами и законом
Липецкой  области  для  проведения  местного  референдума.  Количество
указанных   подписей   в   соответствии  с  законом  Липецкой  области
составляет   5   процентов   от   числа    избирателей    г.    Грязи,
зарегистрированных  в соответствии с федеральным законом на территории
соответствующего избирательного округа.
     3. Основаниями для отзыва депутата  Совета  депутатов  г.  Грязи,
главы   г.   Грязи   являются   конкретные   противоправные   действия
(бездействие) указанных лиц, установленные вступившим в законную  силу
решением суда.
     Глава г. Грязи может быть отозван в случаях:
     1) если им не  был  отменен  им  же  изданный  правовой  акт  или
отдельные  его  положения, которые вступившим в законную силу решением
суда  были  признаны  не   соответствующими   Конституции   Российской
Федерации,  федеральным  конституционным законам, федеральным законам,
законам Липецкой  области,  настоящему  Уставу  и  повлекли  нарушение
(ограничение)  прав  и свобод человека и гражданина или причинили иной
вред;
     2)  если  в   результате   его   противоправных   действий   либо
неисполнения  им  своих  полномочий  г.  Грязи  и  (или) его населению
нанесен существенный материальный ущерб,  установленный  вступившим  в
законную силу решением суда;
     3) если установленное вступившим в законную  силу  решением  суда
систематическое  неисполнение  им своих полномочий создает препятствия
для   надлежащего   осуществления   полномочий    органами    местного
самоуправления  г.  Грязи,  а  равно  для участия населения г. Грязи в
осуществлении местного самоуправления;
     4) если им был  нарушен  срок  издания  муниципального  правового
акта,  необходимого для реализации решения, предусмотренного пунктом 5
статьи 39 Устава, и данное нарушение  было  установлено  вступившим  в
законную силу решением суда.
     Депутат Совета депутатов г. Грязи может быть  отозван  в  случае,
если   установлено  вступившим  в  законную  силу  решением  суда  его
отсутствие в течение года на пяти заседаниях Совета депутатов г. Грязи
без  уважительных  причин.  При  этом  перечень  причин,  признаваемых
уважительными, устанавливается Регламентом Совета депутатов г. Грязи.
     4. Решение о назначении голосования  по  отзыву  депутата  Совета
депутатов  г.  Грязи,  главы г. Грязи принимается Советом депутатов г.
Грязи. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его  отзыву,
вправе присутствовать на соответствующем заседании Совета депутатов г.
Грязи, представлять депутатам Совета  депутатов  г.  Грязи  письменные
возражения,  а  также в устном выступлении давать объяснения по поводу
обстоятельств,  выдвигаемых  в  качестве  основания  для   отзыва.   О
заседании  Совета  депутатов  г.  Грязи  указанное  лицо извещается не
позднее чем за три дня до его проведения.
     Решение  о  назначении  голосования  по  отзыву  депутата  Совета
депутатов  г.  Грязи,  главы г. Грязи подлежит опубликованию в течение
пяти дней со дня его принятия.
     Одновременно с публикацией решения Совета депутатов  г.  Грязи  о
назначении  голосования  по отзыву депутата Совета депутатов г. Грязи,
главы г. Грязи должны быть опубликованы объяснения отзываемого лица.
     5. Депутат Совета депутатов г. Грязи, глава  г.  Грязи  считается
отозванным,   если   за   отзыв   проголосовало   не   менее  половины
зарегистрированных избирателей.
     6. Итоги голосования  по  отзыву  депутата  Совета  депутатов  г.
Грязи,  главы  г.  Грязи  и  принятые  решения  подлежат  официальному
опубликованию (обнародованию).
     7. Отзыв депутата Совета депутатов г. Грязи, главы  г.  Грязи  не
освобождает  указанных  лиц  от  иной  ответственности  за  допущенные
нарушения  законов  и  иных   нормативных   правовых   актов   органов
государственной  власти  и  местного  самоуправления,  установленной в
порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

     Статья 17. Голосование по вопросам  изменения  границ  г.  Грязи,
преобразования г. Грязи

     1.  Голосование  по   вопросам   изменения   границ   г.   Грязи,
преобразования г. Грязи назначается решением Совета депутатов г. Грязи
и  проводится  в  порядке,   установленном   федеральным   законом   и
принимаемым   в  соответствии  с  ним  законом  Липецкой  области  для
проведения  местного  референдума.  При  этом  положения  федерального
закона,  закона  Липецкой  области,  запрещающие  проведение  агитации
государственными органами, органами местного  самоуправления,  лицами,
замещающими  государственные  или  муниципальные  должности,  а  также
положения,  определяющие  юридическую  силу  решения,   принятого   на
референдуме, не применяются.
     2.  Голосование  по   вопросам   изменения   границ   г.   Грязи,
преобразования  г.  Грязи  считается  состоявшимся, если в нем приняло
участие более половины  жителей  г.  Грязи,  обладающих  избирательным
правом.   Согласие   населения   на   изменение   границ   г.   Грязи,
преобразование  г.  Грязи  считается  полученным,  если  за  указанное
изменение,   преобразование  проголосовало  более  половины  принявших
участие в голосовании жителей г. Грязи.
     3. Итоги голосования  по  вопросам  изменения  границ  г.  Грязи,
преобразования  г.  Грязи  и  принятые  решения  подлежат официальному
опубликованию (обнародованию).

     Статья 18. Правотворческая инициатива граждан

     1. Правотворческая инициатива граждан  -  это  внесение  проектов
муниципальных    правовых    актов   непосредственно   населением   на
рассмотрение органов местного самоуправления.
     2. С правотворческой  инициативой  может  выступить  инициативная
группа  граждан  г. Грязи, обладающих избирательным правом, в порядке,
установленном решением Совета депутатов г. Грязи.
     Минимальная    численность    инициативной     группы     граждан
устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов г. Грязи и
не может превышать 3 процента от числа жителей  г.  Грязи,  обладающих
избирательным правом.
     В случае отсутствия нормативного правового акта Совета  депутатов
г.  Грязи, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы
граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального
правового  акта,  внесенного гражданами, осуществляются в соответствии
с  Федеральным  законом  "Об  общих  принципах  организации   местного
самоуправления в Российской Федерации".
     3. Проект муниципального  правового  акта,  внесенный  в  порядке
реализации  правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному
рассмотрению органом местного  самоуправления  или  должностным  лицом
местного  самоуправления,  к  компетенции  которых  относится принятие
соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
     Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена
возможность   изложения  своей  позиции  при  рассмотрении  указанного
проекта.
     В случае, если принятие  муниципального  правового  акта,  проект
которого   внесен  в  порядке  реализации  правотворческой  инициативы
граждан, относится к компетенции Совета депутатов г. Грязи,  указанный
проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.
     4. Мотивированное решение, принятое по  результатам  рассмотрения
проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации
правотворческой  инициативы  граждан,   должно   быть   официально   в
письменной  форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы
граждан.

     Статья 19. Территориальное общественное самоуправление

     1. Под территориальным  общественным  самоуправлением  понимается
самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории для
самостоятельного и под свою ответственность осуществления  собственных
инициатив по вопросам местного значения.
     Границы территории,  на  которой  осуществляется  территориальное
общественное  самоуправление,  устанавливаются  Советом  депутатов  г.
Грязи по предложению населения, проживающего на данной территории.
     2.  Территориальное  общественное  самоуправление  осуществляется
непосредственно   населением   посредством   проведения   собраний   и
конференций   граждан,   а   также   посредством   создания    органов
территориального общественного самоуправления.
     3.    Территориальное    общественное    самоуправление     может
осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:
     подъезд многоквартирного жилого дома;
     многоквартирный жилой дом;
     группа жилых домов;
     жилой микрорайон;
     сельский населенный пункт, не являющийся поселением;
     иные территории проживания граждан.
     4.   Органы   территориального    общественного    самоуправления
избираются  на  собраниях  или  конференциях  граждан,  проживающих на
соответствующей территории.
     5.   Территориальное   общественное   самоуправление    считается
учрежденным    с    момента    регистрации   устава   территориального
общественного  самоуправления   администрацией   г.   Грязи.   Порядок
регистрации   устава   территориального  общественного  самоуправления
определяется решением Совета депутатов г. Грязи.
     6. Собрание  граждан  по  вопросам  организации  и  осуществления
территориального  общественного  самоуправления считается правомочным,
если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей
территории, достигших шестнадцати лет.
     Конференция  граждан  по  вопросам  организации  и  осуществления
территориального  общественного  самоуправления считается правомочной,
если в ней  принимают  участие  не  менее  двух  третей  избранных  на
собраниях  граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей
соответствующей территории, достигших шестнадцати лет.
     7. К исключительным полномочиям  собрания,  конференции  граждан,
осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
     1) установление структуры органов территориального  общественного
самоуправления;
     2) принятие устава территориального общественного самоуправления,
внесение в него изменений и дополнений;
     3)    избрание     органов     территориального     общественного
самоуправления;
     4) определение основных направлений деятельности территориального
общественного самоуправления;
     5)  утверждение  сметы  доходов   и   расходов   территориального
общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
     6) рассмотрение и  утверждение  отчетов  о  деятельности  органов
территориального общественного самоуправления.
     8. Органы территориального общественного самоуправления:
     1)   представляют    интересы    населения,    проживающего    на
соответствующей территории;
     2) обеспечивают  исполнение  решений,  принятых  на  собраниях  и
конференциях граждан;
     3)   могут    осуществлять    хозяйственную    деятельность    по
благоустройству    территории,    иную   хозяйственную   деятельность,
направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан,
проживающих   на  соответствующей  территории,  как  за  счет  средств
указанных  граждан,  так  и  на  основании  договора  между   органами
территориального  общественного  самоуправления  и  органами  местного
самоуправления с использованием средств бюджета г. Грязи;
     4)  вправе  вносить  в  органы  местного  самоуправления  проекты
муниципальных  правовых  актов,  подлежащие обязательному рассмотрению
этими  органами  и  должностными  лицами  местного  самоуправления,  к
компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
     9.  В  уставе   территориального   общественного   самоуправления
устанавливаются:
     1) территория, на которой оно осуществляется;
     2)  цели,  задачи,  формы  и  основные  направления  деятельности
территориального общественного самоуправления;
     3)  порядок  формирования,  прекращения   полномочий,   права   и
обязанности,  срок  полномочий  органов территориального общественного
самоуправления;
     4) порядок принятия решений;
     5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования  и
распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
     6)    порядок    прекращения    осуществления    территориального
общественного самоуправления.
     10.   Дополнительные   требования   к   уставу   территориального
общественного    самоуправления   органами   местного   самоуправления
устанавливаться не могут.
     11.  Порядок   организации   и   осуществления   территориального
общественного  самоуправления, условия и порядок выделения необходимых
средств из бюджета г. Грязи определяются решениями Совета депутатов г.
Грязи.

     Статья 20. Публичные слушания

     1.  Для  обсуждения  проектов  муниципальных  правовых  актов  по
вопросам  местного  значения  с  участием  жителей  г.  Грязи, Советом
депутатов г.  Грязи,  главой  г.  Грязи  могут  проводиться  публичные
слушания.
     2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения,  Совета
депутатов или главы г. Грязи.
     Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета
депутатов  г.  Грязи,  назначаются  Советом  депутатов  г. Грязи, а по
инициативе главы г. Грязи - главой г. Грязи.
     3. На публичные слушания должны выноситься:
     1)  проект  устава  г.  Грязи,  а  также  проект   муниципального
правового  акта  о  внесении  изменений  и  дополнений  в устав, кроме
случаев, когда  изменения  в  устав  вносятся  исключительно  в  целях
приведения   закрепляемых   в  уставе  вопросов  местного  значения  и
полномочий по их решению  в  соответствие  с  Конституцией  Российской
Федерации, федеральными законами;
     2) проект бюджета г. Грязи и отчет о его исполнении;
     3) проекты планов и программ развития г.  Грязи,  проекты  правил
землепользования  и застройки, проекты планировки территорий и проекты
межевания территорий, а также  вопросы  предоставления  разрешений  на
условно  разрешенный  вид  использования земельных участков и объектов
капитального   строительства,   вопросы   отклонения   от   предельных
параметров    разрешенного   строительства,   реконструкции   объектов
капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного
использования    земельных    участков    и    объектов   капитального
строительства  на  другой  вид  такого  использования  при  отсутствии
утвержденных правил землепользования и застройки;
     4) вопросы о преобразовании г. Грязи.
     4.  Порядок   организации   и   проведения   публичных   слушаний
определяется  Положением  о публичных слушаниях г. Грязи, утверждаемым
решением Совета депутатов г. Грязи.
     5.   Результаты   публичных   слушаний   подлежат    официальному
опубликованию (обнародованию).

     Статья 21. Собрание и конференция граждан

     1. Для  обсуждения  вопросов  местного  значения,  информирования
населения  г.  Грязи  о деятельности органов местного самоуправления и
должностных     лиц     местного     самоуправления,     осуществления
территориального  общественного  самоуправления  на  части  территории
муниципального образования могут проводиться собрания граждан.
     2. Собрание граждан проводится по  инициативе  населения,  Совета
депутатов г. Грязи, главы г. Грязи, а также в случаях, предусмотренных
уставом территориального общественного самоуправления.
     3. Полномочия собрания граждан могут осуществляться  конференцией
(собранием  делегатов)  граждан  в  случаях, установленных нормативным
правовым актом Совета депутатов г. Грязи.
     4. Порядок назначения и проведения собраний и конференций граждан
(собрание  делегатов), избрание делегатов, а также полномочия собрания
граждан определяются Положением о собраниях  и  конференциях  граждан,
утверждаемым решением Совета депутатов г. Грязи.
     Порядок назначения и  проведения  собрания  граждан,  конференции
граждан (собрания делегатов), избрания делегатов в целях осуществления
территориального  общественного  самоуправления  определяется  уставом
территориального общественного самоуправления.
     5.  Итоги  проведения  собрания,  конференции  граждан   подлежат
официальному опубликованию.

     Статья 22. Опрос граждан

     1. Опрос граждан проводится  на  всей  территории  или  на  части
территории г. Грязи в целях выявления мнения населения и его учета при
принятии  решений  органами  местного  самоуправления  и  должностными
лицами  местного  самоуправления,  а  также  органами  государственной
власти Липецкой области.
     Результаты опроса носят рекомендательный характер.
     2. В опросе граждан имеют  право  участвовать  жители  г.  Грязи,
обладающие избирательным правом.
     3. Порядок назначения и проведения  опроса  граждан  определяется
решением Совета депутатов г. Грязи.
     4. Жители г. Грязи  должны  быть  проинформированы  о  проведении
опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
     5.  Финансирование  мероприятий,  связанных   с   подготовкой   и
проведением  опроса  граждан,  осуществляется за счет средств местного
бюджета  -  при  проведении  его  по   инициативе   органов   местного
самоуправления  г.  Грязи;  за счет средств бюджета Липецкой области -
при проведении опроса по  инициативе  органов  государственной  власти
Липецкой области.

     Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления

     1.  Граждане  имеют  право  на  индивидуальные   и   коллективные
обращения в органы местного самоуправления г. Грязи.
     2. Обращения граждан подлежат рассмотрению  в  порядке  и  сроки,
установленные  Федеральным  законом  от  2  мая  2006  года N 59-ФЗ "О
порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
     3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения  обращений  граждан
должностные  лица  местного  самоуправления  несут  ответственность  в
соответствии с законодательством Российской Федерации.

               Глава V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ                
              И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ              

     Статья 24. Органы местного самоуправления

     (в ред. решения  Совета  депутатов  городского  поселения  города
Грязи от 24.09.2009 N 318)

     1. Структуру органов местного самоуправления городского поселения
г. Грязи составляют:
     - Совет депутатов городского поселения  город  Грязи  Грязинского
муниципального  района  Липецкой  области  (далее - Совет депутатов г.
Грязи);
     -   глава   городского   поселения   город   Грязи    Грязинского
муниципального района Липецкой области (далее - глава г. Грязи);
     - администрация  городского  поселения  город  Грязи  Грязинского
муниципального  района  Липецкой  области  (далее  -  администрация г.
Грязи);
     - контрольный орган городского поселения город Грязи  Грязинского
муниципального  района  Липецкой области (далее - контрольный орган г.
Грязи).
     2. Изменение структуры органов местного самоуправления городского
поселения   г.  Грязи  осуществляется  не  иначе  как  путем  внесения
изменений в настоящий Устав.

     Статья 25. Совет депутатов г. Грязи

     (в ред. решения  Совета  депутатов  городского  поселения  города
Грязи от 24.09.2009 N 318)

     1. Совет депутатов г.  Грязи  является  представительным  органом
местного  самоуправления  г.  Грязи. Совет депутатов г. Грязи обладает
правами юридического лица.
     Совет депутатов  г.  Грязи  избирается  сроком  на  5  лет.  Срок
полномочий Совета депутатов г. Грязи - 5 лет.
     2. Совет депутатов г. Грязи состоит из депутатов,  избираемых  на
муниципальных   выборах   на   основе  всеобщего,  равного  и  прямого
избирательного права при тайном голосовании.
     Выборы  депутатов  в  Совет  депутатов  г.  Грязи  проводятся   в
соответствии  с  федеральными  законами  и законами Липецкой области и
настоящим Уставом с  применением  смешанной  избирательной  системы  с
закрытыми списками кандидатов.
     3. Совет депутатов г. Грязи состоит из 20 депутатов.
     4. Совет депутатов г. Грязи может  осуществлять  свои  полномочия
после  избрания  не  менее  двух  третей  от установленной численности
депутатов.
     5. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов г.  Грязи
предусматриваются  в бюджете г. Грязи отдельной строкой в соответствии
с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
     6. Совету депутатов г. Грязи  принадлежит  право  от  лица  всего
населения г. Грязи принимать решения по вопросам своей компетенции.
     7.  В  исключительной  компетенции  Совета  депутатов  г.   Грязи
находится:
     1) принятие устава  г.  Грязи  и  внесение  в  него  изменений  и
дополнений;
     2)  утверждение  бюджета  г.  Грязи  и  годового  отчета  об  его
исполнении;
     3) установление, изменение и отмена местных налогов  и  сборов  в
соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации  о налогах и
сборах;
     4) принятие планов и  программ  развития  г.  Грязи,  утверждение
отчетов об их исполнении;
     5) определение  порядка  управления  и  распоряжения  имуществом,
находящимся в муниципальной собственности;
     6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации
и  ликвидации  муниципальных  предприятий  и  учреждений,  а  также об
установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
     7)  определение  порядка  участия   г.   Грязи   в   организациях
межмуниципального сотрудничества;
     8)     определение     порядка     материально-технического     и
организационного    обеспечения    деятельности    органов    местного
самоуправления;
     9) контроль за исполнением  органами  местного  самоуправления  и
должностными  лицами  местного  самоуправления  полномочий  по решению
вопросов местного значения;
     10) принятие решения об удалении главы г. Грязи в отставку.
     8. В компетенции Совета депутатов г. Грязи находится:
     1) осуществление  права  законодательной  инициативы  в  Липецком
областном   Совете   депутатов;  осуществление  права  правотворческой
инициативы в Совете депутатов Грязинского муниципального района;
     2) заслушивание отчетов должностных лиц администрации г. Грязи  и
руководителей  муниципальных  предприятий,  учреждений,  организаций о
текущей работе;
     3) установление порядка назначения на должность и освобождения от
должности   руководителей   муниципальных  предприятий,  учреждений  и
организаций;
     4) утверждение документов территориального планирования г.  Грязи
и иной градостроительной документации;
     5) принятие решения о проведении местного референдума;
     6) назначение выборов депутатов Совета депутатов г. Грязи;
     7) назначение выборов главы г. Грязи;
     8) назначение голосования по отзыву  депутата  Совета  депутатов,
главы г. Грязи;
     9) назначение голосования по вопросам изменения границ г.  Грязи,
а также преобразования г. Грязи;
     10) назначение  в  соответствии  с  настоящим  Уставом  публичных
слушаний,  проводимых  по инициативе населения или Совета депутатов г.
Грязи;
     11)  назначение  опроса  граждан  и   определение   порядка   его
проведения;
     12)  назначение  и  определение  порядка  проведения  собраний  и
конференций граждан;
     13) утверждение структуры администрации г. Грязи по представлению
главы г. Грязи;
     14)   утверждение   программы   комплексного   развития    систем
коммунальной   инфраструктуры   г.   Грязи,   инвестиционных  программ
организаций коммунального комплекса по  развитию  систем  коммунальной
инфраструктуры,   установление   надбавок   к   ценам   (тарифам)  для
потребителей;
     15)  утверждение  нормативов  потребления   коммунальных   услуг,
оказываемых   населению   на   территории  г.  Грязи,  за  исключением
нормативов  потребления  коммунальных  услуг  по  электроснабжению   и
газоснабжению,  утверждаемых  органами государственной власти Липецкой
области.
     8.1. Совет депутатов г. Грязи заслушивает ежегодные отчеты  главы
г.   Грязи   о  результатах  его  деятельности,  деятельности  местной
администрации и иных подведомственных главе г. Грязи органов  местного
самоуправления,  в  том числе о решении вопросов, поставленных Советом
депутатов г. Грязи.
     9.  Совет  депутатов  г.  Грязи  вправе  решать   иные   вопросы,
отнесенные   к   его   компетенции   в   соответствии   с  действующим
законодательством.

     Статья 26. Деятельность Совета депутатов г. Грязи

     (в ред. решения  Совета  депутатов  городского  поселения  города
Грязи от 24.09.2009 N 318)

     1. Основной формой деятельности Совета депутатов являются сессии,
которые  созываются  председателем  Совета депутатов г. Грязи согласно
утвержденному Советом депутатов г. Грязи графику. Внеочередные  сессии
собираются по инициативе главы г. Грязи, председателя Совета депутатов
г. Грязи либо по требованию не менее  одной  трети  от  установленного
числа депутатов Совета депутатов г. Грязи.
     2. Сессия Совета депутатов  г.  Грязи  правомочна,  если  на  ней
присутствует  не менее 50% от числа избранных депутатов. Сессия Совета
депутатов г. Грязи проводится не реже одного раза в три месяца.
     Вновь избранный Совет депутатов г.  Грязи  собирается  на  первую
сессию в срок, не превышающий 30 дней со дня избрания Совета депутатов
г. Грязи в правомочном составе.
     3. Порядок созыва и проведения сессий Совета депутатов г.  Грязи,
продолжительность   данных   сессий   и   иные  положения,  касающиеся
организации  работы  Совета  депутатов   г.   Грязи,   устанавливаются
Регламентом  Совета  депутатов г. Грязи. Регламент принимается Советом
депутатов г. Грязи, если  за  него  проголосовало  более  половины  от
установленной  численности  депутатов,  и  подписывается председателем
Совета депутатов г. Грязи. Регламент принимается  на  срок  полномочий
Совета депутатов г. Грязи.
     4. На сессиях Совета депутатов г. Грязи каждый депутат имеет один
голос.  В случае равенства голосов голос председателя Совета депутатов
г. Грязи является решающим. Голосование на  сессиях  Совета  депутатов
г.  Грязи может быть открытым (в том числе поименным) и тайным. Случаи
применения каждого вида голосования устанавливаются Регламентом Совета
депутатов г. Грязи.
     5. Первую сессию Совета депутатов г. Грязи открывает  старший  по
возрасту  депутат  Совета  депутатов  г.  Грязи нового созыва, который
также ведет заседание до избрания  председателя  Совета  депутатов  г.
Грязи.
     6. Депутаты могут объединяться в депутатские группы и депутатские
объединения.  Порядок  образования, полномочия и процедура регистрации
депутатских групп и депутатских объединений  определяются  Регламентом
Совета депутатов г. Грязи.

     Статья 27. Председатель Совета депутатов г. Грязи

     1. Организацию работы Совета депутатов г. Грязи (далее по  тексту
- Совета) осуществляет председатель Совета.
     2. Председатель Совета  избирается  на  сессии  Совета  из  числа
депутатов.   Решение   об  избрании  председателя  Совета  принимается
большинством голосов от установленного числа депутатов.
     Председатель Совета подотчетен Совету и может быть освобожден  от
занимаемой  должности  путем  голосования  на  сессии.  Мотивированное
предложение  по  освобождению  председателя  Совета  вносится  группой
депутатов численностью не менее 1/3 от их установленного числа.
     Решение об освобождении принимается в том же порядке, что  и  его
избрание.
     Добровольное  сложение  председателем  Совета  своих   полномочий
удовлетворяется  на  основании  его письменного заявления большинством
голосов от установленного числа депутатов.
     В случае непринятия Советом отставки председатель  Совета  вправе
сложить   свои  полномочия  по  истечении  двух  недель  после  подачи
заявления.
     3. Председатель Совета:
     1)  представляет  Совет  в  отношениях  с  населением  г.  Грязи,
органами     государственной    власти,    местного    самоуправления,
предприятиями,    учреждениями    и    организациями,    общественными
объединениями;
     2) созывает  сессии  Совета,  доводит  до  сведения  депутатов  и
населения время и место их проведения, а также проект повестки дня;
     3) осуществляет руководство подготовкой сессий Совета и вопросов,
вносимых на рассмотрение Совета;
     4) ведет заседания Совета в соответствии с Регламентом Совета;
     5) информирует о работе Совета;
     6) издает распоряжения, постановления, подписывает решения Совета
депутатов г. Грязи, протоколы сессий и другие документы Совета;
     7) вносит на утверждение Совета предложения по структуре  Совета,
руководит   работой   аппарата  Совета,  назначает  и  освобождает  от
должности руководителей  структурных  подразделений  Совета  и  других
работников аппарата;
     8) налагает дисциплинарные взыскания и применяет меры поощрения к
работникам    аппарата    Совета    в   соответствии   с   действующим
законодательством Российской Федерации о труде;
     9) оказывает содействие  депутатам  Совета  в  осуществлении  ими
своих  полномочий,  организует обеспечение их необходимой информацией,
рассматривает  вопросы,  связанные  с   освобождением   депутатов   от
выполнения  служебных  или  производственных обязанностей для работы в
городском Совете, его органах и в избирательных округах;
     10) образует рабочие группы по  изучению  отдельных  вопросов  из
состава  депутатов  Совета, работников аппарата Совета и администрации
г. Грязи (по согласованию с главой г. Грязи);
     11) координирует деятельность постоянных и иных комиссий  Совета,
депутатских групп;
     12) дает поручения постоянным и иным комиссиям Совета;
     13) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного
мнения в работе Совета;
     14) обеспечивает в соответствии с  решениями  Совета  организацию
местных референдумов, обсуждение гражданами проектов важнейших решений
Совета,  организует  прием  граждан,  рассмотрение   их   предложений,
заявлений и жалоб;
     15) рассматривает в соответствии с действующим  законодательством
вопросы   организации  выборов  и  досрочного  прекращения  полномочий
депутатов Совета;
     16) является распорядителем средств по расходам,  предусмотренным
в   бюджете  поселения  на  подготовку  и  проведение  сессий,  работу
постоянных и иных комиссий, депутатов Совета, содержание  аппарата,  и
другим расходам, связанным с деятельностью Совета;
     17)  подписывает  исковые  заявления,  направляемые  в  суд   или
арбитражный суд;
     18) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены  Советом
или возложены действующим законодательством.
     4. Заместитель председателя Совета избирается из числа  депутатов
Совета по представлению председателя Совета.
     Решение об избрании заместителя председателя  Совета  принимается
большинством голосов от установленного числа депутатов.
     5.   Заместитель   председателя   Совета   выполняет    поручения
председателя   Совета,   а   в   случае  отсутствия  председателя  или
невозможности  выполнения  им  своих  обязанностей   по   распоряжению
председателя Совета осуществляет его полномочия.
     6.  Мотивированное  предложение   об   освобождении   заместителя
председателя  Совета  от  должности  может  быть внесено председателем
Совета  или  группой  депутатов  численностью  не  менее  1/3  от   их
установленного  числа.  Решение  принимается  в  том же порядке, что и
избрание заместителей председателя Совета.

     Статья 28. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов

     1. Полномочия Совета депутатов г.  Грязи  могут  быть  прекращены
досрочно  в  случае  его  роспуска  в порядке и по основаниям, которые
предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года  N
131-ФЗ  "Об  общих  принципах  организации  местного  самоуправления в
Российской Федерации". Полномочия Совета депутатов г. Грязи могут быть
также прекращены досрочно:
     -  в  случае  принятия  Советом  депутатов  г.  Грязи  решения  о
самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем
двумя третями голосов от  числа  депутатов,  установленного  настоящим
Уставом для Совета депутатов г. Грязи;
     - в случае вступления  в  силу  решения  суда  о  неправомочности
данного  состава  депутатов  Совета  депутатов г. Грязи, в том числе в
связи со сложением депутатами своих полномочий;
     -  в  случае   преобразования   г.   Грязи,   осуществляемого   в
соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона от 6 октября
2003  года  N  131-ФЗ  "Об  общих   принципах   организации   местного
самоуправления в Российской Федерации";
     - в случае утраты г. Грязи статуса муниципального  образования  в
связи с его объединением с городским округом;
     - в случае увеличения численности избирателей г. Грязи более  чем
на  25  процентов,  произошедшего вследствие изменения границ г. Грязи
или объединения его с городским округом.
     2. Досрочное прекращение полномочий  Совета  депутатов  г.  Грязи
влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
     3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов г.
Грязи  досрочные  муниципальные  выборы  в  Совет  депутатов  г. Грязи
проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

     Статья 29. Депутат Совета депутатов г. Грязи

     (в ред. решения  Совета  депутатов  городского  поселения  города
Грязи от 24.09.2009 N 318)

     1.  Депутаты  Совета  депутатов  г.  Грязи  избираются  на   срок
полномочий Совета депутатов г. Грязи.
     2. Депутаты  Совета  депутатов  г.  Грязи  избираются  гражданами
Российской   Федерации,   проживающими   на   территории  г.  Грязи  и
обладающими в соответствии с федеральным законом избирательным правом.
     3.  Депутатом  Совета  депутатов  г.  Грязи  может  быть   избран
гражданин   Российской   Федерации,   обладающий   в   соответствии  с
федеральным законом избирательным правом.
     На основании международных договоров  Российской  Федерации  и  в
порядке,   установленном   законом,  иностранные  граждане,  постоянно
проживающие  на  территории  города,  имеют  право  избирать  и   быть
избранными  депутатами  Совета  депутатов г. Грязи на тех же условиях,
что и граждане Российской Федерации.
     Депутат  Совета  депутатов  г.  Грязи  не  может  быть  депутатом
Государственной   Думы  Федерального  Собрания  Российской  Федерации,
членом Совета Федерации Федерального  Собрания  Российской  Федерации,
депутатом  законодательного (представительного) органа государственной
власти субъекта Российской Федерации,  занимать  иные  государственные
должности  Российской  Федерации,  государственные  должности субъекта
Российской Федерации, а также  должности  государственной  гражданской
службы и муниципальные должности муниципальной службы.
     Депутат Совета депутатов г. Грязи не может одновременно исполнять
полномочия  депутата  представительного  органа  иного  муниципального
образования или выборного должностного  лица  местного  самоуправления
иного    муниципального    образования,    за   исключением   случаев,
установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ  "Об
общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  Российской
Федерации".
     4.  Статус  депутата  Совета  депутатов  г.  Грязи   определяется
федеральными законами и законами Липецкой области.
     5.  Депутат  Совета  депутатов  г.  Грязи  может   быть   отозван
избирателями  по  основаниям  и  в  порядке,  установленным статьей 16
настоящего Устава.
     6.  Депутат  Совета  депутатов  г.  Грязи  обладает   депутатской
неприкосновенностью  в течение срока своих полномочий в соответствии с
федеральным законом и законом Липецкой области.
     7.  Депутаты  Совета  депутатов  г.   Грязи   осуществляют   свои
полномочия,  как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе
могут работать  не  более  10  процентов  депутатов  от  установленной
численности Совета, включая председателя Совета.
     8.  Депутат,  осуществляющий  свою  деятельность  на   постоянной
основе, не вправе:
     1) заниматься предпринимательской деятельностью;
     2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное
не   предусмотрено   федеральными   законами   или   если  в  порядке,
установленном  муниципальным   правовым   актом   в   соответствии   с
федеральными  законами  и  законами  Липецкой области, ему не поручено
участвовать в управлении этой организацией;
     3) заниматься иной  оплачиваемой  деятельностью,  за  исключением
преподавательской,  научной  и  иной творческой деятельности. При этом
преподавательская, научная и иная  творческая  деятельность  не  может
финансироваться  исключительно за счет средств иностранных государств,
международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без
гражданства,   если  иное  не  предусмотрено  международным  договором
Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
     4)  входить  в  состав  органов  управления,  попечительских  или
наблюдательных   советов,   иных  органов  иностранных  некоммерческих
неправительственных организаций и действующих на территории Российской
Федерации  их  структурных  подразделений,  если иное не предусмотрено
международным договором  Российской  Федерации  или  законодательством
Российской Федерации.
     9. Полномочия депутата Совета депутатов г.  Грязи  начинаются  со
дня  избрания  и  прекращаются  в  день проведения первой сессии вновь
избранного Совета депутатов г. Грязи.
     9.1. Депутат Совета  депутатов  г.  Грязи  представляет  интересы
своих  избирателей,  строит  свою  деятельность  в Совете депутатов г.
Грязи в соответствии со своей предвыборной программой, руководствуется
законодательными  и  иными  нормативными  актами Российской Федерации,
Липецкой  области  и   настоящим   Уставом,   отчитывается   о   своей
деятельности перед избирателями не реже одного раза в год.
     9.2.  Депутату  Совета  депутатов  г.   Грязи   гарантируются   в
соответствии    с    действующим    законодательством    условия   для
беспрепятственного осуществления своих полномочий.
     Порядок реализации прав и полномочий, гарантии  создания  условий
для беспрепятственного и эффективного исполнения обязанностей депутата
Совета  депутатов  г.  Грязи,  защита  прав,   чести   и   достоинства
устанавливаются   законодательством  Российской  Федерации,  настоящим
Уставом и решением Совета депутатов г. Грязи.
     9.3. Депутат Совета депутатов г. Грязи имеет право на депутатский
запрос,   депутатскую  проверку,  на  получение  ответа  на  обращение
депутата  Совета  депутатов  г.   Грязи,   на   первоочередной   прием
должностными  лицами,  на  получение  и распространение информации, на
обеспечение материально-технических  условий  осуществления  депутатом
его полномочий, на предоставление служебного помещения. Депутат Совета
депутатов г. Грязи может иметь до двух помощников. Порядок  реализации
прав депутата устанавливается решением Совета депутатов г. Грязи.
     9.4. Гарантии прав депутатов при привлечении их к  уголовной  или
административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе,
совершении   в   отношении   их   иных    уголовно-процессуальных    и
административно-процессуальных   действий,   а  также  при  проведении
оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата, занимаемого  им
жилого  и  (или)  служебного помещения, его багажа, личных и служебных
транспортных  средств,  переписки,  используемых  им  средств   связи,
принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.
     Депутат Совета депутатов г.  Грязи  не  может  быть  привлечен  к
уголовной  или административной ответственности за высказанное мнение,
позицию,   выраженную   при   голосовании,    и    другие    действия,
соответствующие  статусу  депутата, в том числе по истечении срока его
полномочий. Данное положение  не  распространяется  на  случаи,  когда
депутатом  были  допущены  публичные  оскорбления,  клевета  или  иные
нарушения,  ответственность  за  которые   предусмотрена   федеральным
законом.
     9.5. Депутат, осуществляющий полномочия на постоянной основе,  не
может  участвовать  в  качестве  защитника  или  представителя  (кроме
случаев законного представительства) по  гражданскому  или  уголовному
делу либо делу об административном правонарушении.
     10. Полномочия депутата Совета депутатов  г.  Грязи  прекращаются
досрочно в случае:
     1) смерти;
     2) отставки по собственному желанию;
     3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
     4)  признания  судом  безвестно  отсутствующим   или   объявления
умершим;
     5) вступления в отношении  его  в  законную  силу  обвинительного
приговора суда;
     6) выезда за пределы Российской  Федерации  на  постоянное  место
жительства;
     7)  прекращения  гражданства  Российской  Федерации,  прекращения
гражданства   иностранного   государства  -  участника  международного
договора Российской Федерации, в соответствии  с  которым  иностранный
гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления,
приобретения им гражданства иностранного  государства  либо  получения
им  вида  на  жительство или иного документа, подтверждающего право на
постоянное проживание гражданина Российской  Федерации  на  территории
иностранного  государства,  не  являющегося  участником международного
договора Российской Федерации,  в  соответствии  с  которым  гражданин
Российской  Федерации,  имеющий  гражданство иностранного государства,
имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
     8) отзыва избирателями;
     9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов г. Грязи;
     10) призыва на военную службу или направления  на  заменяющую  ее
альтернативную гражданскую службу;
     11)    в    иных     случаях,     предусмотренных     действующим
законодательством.

     Статья 30. Глава г. Грязи

     (в ред. решения  Совета  депутатов  городского  поселения  города
Грязи от 24.09.2009 N 318)

     1. Глава г. Грязи является высшим должностным лицом г. Грязи.
     2.  Глава  г.  Грязи  избирается  гражданами,   проживающими   на
территории  г.  Грязи и обладающими избирательным правом, на основании
всеобщего  равного  и  прямого   избирательного   права   при   тайном
голосовании сроком на 5 лет. Срок полномочий главы г. Грязи составляет
5 лет. Порядок проведения выборов главы г. Грязи определяется  законом
Липецкой области.
     2.1. Полномочия главы г. Грязи начинаются со дня его вступления в
должность   и   прекращаются  в  день  вступления  в  должность  вновь
избранного главы г. Грязи.
     2.2. Днем вступления главы г. Грязи в  должность  считается  день
публичного принятия им присяги следующего содержания:
     "Я (фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы городского
поселения  город  Грязи  Грязинского  муниципального  района  Липецкой
области,  торжественно  клянусь   соблюдать   Конституцию   Российской
Федерации,  федеральные  конституционные  законы, федеральные законы и
законы Липецкой области,  Устав  городского  поселения  города  Грязи,
справедливо   и   беспристрастно   осуществлять   предоставленные  мне
полномочия, уважать и охранять права и свободы человека и  гражданина,
честно  и  добросовестно исполнять свои обязанности, прилагая все свои
силы и способности на благо жителей поселения.".
     Присяга приносится в торжественной обстановке  на  сессии  Совета
депутатов  г.  Грязи,  которая  проводится  не  позднее 10 дней со дня
официального опубликования избирательной комиссией результатов выборов
главы г. Грязи.
     При   отсутствии   правомочного   Совета   депутатов   г.   Грязи
торжественная    присяга   приносится   на   собрании   представителей
общественности,  назначенном  избирательной  комиссией  г.  Грязи   не
позднее  10 дней со дня официального опубликования результатов выборов
главы г. Грязи.
     3. Глава г. Грязи возглавляет администрацию г. Грязи.
     4. Глава г. Грязи в пределах своих полномочий:
     -  представляет  г.  Грязи  в  отношениях  с  органами   местного
самоуправления     других    муниципальных    образований,    органами
государственной власти, гражданами и организациями,  без  доверенности
действует от имени г. Грязи;
     - подписывает и обнародует  в  порядке,  установленном  настоящим
Уставом,  нормативные  правовые  акты,  принятые  Советом депутатов г.
Грязи;
     - издает в пределах своих полномочий правовые акты;
     -    вправе    требовать    созыва    внеочередного     заседания
представительного органа поселения;
     - обеспечивает  осуществление  органами  местного  самоуправления
полномочий   по   решению   вопросов  местного  значения  и  отдельных
государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления
федеральными законами и законами Липецкой области.
     5. К полномочиям главы  г.  Грязи,  как  главы  администрации  г.
Грязи, относится:
     1) организация выполнения решений Совета  депутатов  г.  Грязи  в
пределах своих полномочий, заключение соглашений, предусмотренных п. 4
ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих  принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации";
     2) внесение в Совет депутатов  г.  Грязи  проектов  муниципальных
правовых актов;
     3) представление на утверждение Совета депутатов г. Грязи проекта
бюджета г. Грязи и отчета о его исполнении;
     4)  представление  на  рассмотрение  Совета  депутатов  г.  Грязи
проектов  нормативных  актов  о  введении или отмене местных налогов и
сборов, а также  других  правовых  актов,  предусматривающих  расходы,
покрываемые за счет средств бюджета г. Грязи;
     5)  формирование  администрации  г.  Грязи   и   руководство   ее
деятельностью;
     6)  назначение  и   освобождение   от   должности   руководителей
структурных подразделений администрации;
     7) утратил силу;
     8) представление на утверждение Совета депутатов г. Грязи  планов
и  программ  социально-экономического развития г. Грязи, отчетов об их
исполнении;
     9) принятие мер по обеспечению и  защите  интересов  г.  Грязи  в
суде,   арбитражном   суде,   а   также   в   соответствующих  органах
государственной власти и управления;
     10) утратил силу;
     11) осуществление личного приема граждан не реже  одного  раза  в
месяц;
     12) рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие
по ним решений.
     6. Полномочия главы г. Грязи прекращаются досрочно в случае:
     1) смерти;
     2) отставки по собственному желанию;
     2.1)  удаления  в  отставку  в  соответствии  со   статьей   74.1
Федерального  закона  от  06.10.2003  N  131-ФЗ  "Об  общих  принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации" и  статьей
59.1 настоящего Устава;
     3) отрешения от  должности  правовым  актом  главы  администрации
Липецкой области в соответствии с действующим законодательством;
     4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
     5)  признания  судом  безвестно  отсутствующим   или   объявления
умершим;
     6) вступления в отношении  его  в  законную  силу  обвинительного
приговора суда;
     7) выезда за пределы Российской  Федерации  на  постоянное  место
жительства;
     8)  прекращения  гражданства  Российской  Федерации,  прекращения
гражданства   иностранного   государства  -  участника  международного
договора Российской Федерации, в соответствии  с  которым  иностранный
гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления,
приобретения им гражданства иностранного  государства  либо  получения
им  вида  на  жительство или иного документа, подтверждающего право на
постоянное проживание гражданина Российской  Федерации  на  территории
иностранного  государства,  не  являющегося  участником международного
договора Российской Федерации,  в  соответствии  с  которым  гражданин
Российской  Федерации,  имеющий  гражданство иностранного государства,
имеет право  быть  избранным  в  органы  местного  самоуправления,  за
исключением   случаев,  предусмотренных  законодательством  Российской
Федерации;
     9) отзыва избирателями;
     10) установленной в судебном порядке стойкой  нетрудоспособности,
не  позволяющей  осуществлять  полномочия  главы г. Грязи по состоянию
здоровья;
     11) преобразования г. Грязи,  осуществляемого  в  соответствии  с
частями  3,  5  статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года N
131-ФЗ "Об  общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в
Российской Федерации";
     12) утраты г. Грязи статуса муниципального образования в связи  с
его объединением с городским округом;
     13) увеличения численности избирателей г. Грязи более чем  на  25
процентов,  произошедшего  вследствие  изменения  границ  г. Грязи или
объединения его с городским округом.
     7. Глава г. Грязи не может быть  депутатом  Государственной  Думы
Федерального  Собрания  Российской  Федерации, членом Совета Федерации
Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом  законодательных
(представительных) органов государственной власти субъектов Российской
Федерации,  занимать   иные   государственные   должности   Российской
Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а
также должности государственной  гражданской  службы  и  муниципальные
должности  муниципальной  службы. Глава г. Грязи не может одновременно
исполнять  полномочия  депутата  Совета   депутатов   г.   Грязи,   за
исключением случаев, установленных федеральным законом.
     Глава  г.  Грязи  не  может  одновременно  исполнять   полномочия
депутата представительного органа иного муниципального образования или
выборного   должностного   лица    местного    самоуправления    иного
муниципального  образования,  за  исключением  случаев,  установленных
федеральным законом.
     Глава г. Грязи не может  участвовать  в  качестве  защитника  или
представителя   (кроме   случаев   законного   представительства)   по
гражданскому  или  уголовному  делу  либо  делу  об   административном
правонарушении.
     7.1. Глава г. Грязи не вправе:
     1) заниматься предпринимательской деятельностью;
     2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное
не   предусмотрено   федеральными   законами   или   если  в  порядке,
установленном  муниципальным   правовым   актом   в   соответствии   с
федеральными  законами  и  законами  Липецкой области, ему не поручено
участвовать в управлении этой организацией;
     3) заниматься иной  оплачиваемой  деятельностью,  за  исключением
преподавательской,  научной  и  иной творческой деятельности. При этом
преподавательская, научная и иная  творческая  деятельность  не  может
финансироваться  исключительно за счет средств иностранных государств,
международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без
гражданства,   если  иное  не  предусмотрено  международным  договором
Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
     4)  входить  в  состав  органов  управления,  попечительских  или
наблюдательных   советов,   иных  органов  иностранных  некоммерческих
неправительственных организаций и действующих на территории Российской
Федерации  их  структурных  подразделений,  если иное не предусмотрено
международным договором  Российской  Федерации  или  законодательством
Российской Федерации.
     8. В  случае  невозможности  исполнения  главой  г.  Грязи  своих
полномочий  по  причинам  временной нетрудоспособности, отпуска и т.д.
глава г.  Грязи  соответствующим  распоряжением  возлагает  исполнение
своих полномочий на заместителя главы администрации г. Грязи.
     8.1. В случае досрочного прекращения полномочий главы города  его
полномочия  временно  исполняет  заместитель  главы  администрации  г.
Грязи.
     8.2. В случае досрочного прекращения полномочий главы  г.  Грязи,
избранного  на  муниципальных выборах, досрочные выборы главы г. Грязи
проводятся в сроки, установленные федеральным законом
     9. Глава г. Грязи подконтролен и подотчетен  населению  и  Совету
депутатов  г. Грязи. Глава г. Грязи может быть отозван по основаниям и
в порядке, установленным статьей 16 настоящего Устава.
     9.1. Глава  г.  Грязи  представляет  Совету  депутатов  г.  Грязи
ежегодные   отчеты  о  результатах  своей  деятельности,  деятельности
администрации г. Грязи и иных подведомственных  ему  органов  местного
самоуправления,  в  том числе о решении вопросов, поставленных Советом
депутатов г. Грязи.
     10.  Глава  г.  Грязи  вправе   осуществлять   иные   полномочия,
предусмотренные   федеральным  законом,  определяющим  общие  принципы
организации местного самоуправления, настоящим Уставом.
     11.  При   привлечении   главы   г.   Грязи   к   уголовной   или
административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе,
совершении   в   отношении   его   иных   уголовно-процессуальных    и
административно-процессуальных   действий,   а  также  при  проведении
оперативно-розыскных  мероприятий  в   отношении   главы   г.   Грязи,
занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных
и служебных транспортных средств, переписки, используемых  им  средств
связи,   принадлежащих  ему  документов  устанавливаются  федеральными
законами.
     Глава  г.  Грязи  не  может  быть  привлечен  к   уголовной   или
административной   ответственности  за  высказанное  мнение,  позицию,
выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу
главы  г. Грязи, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное
положение не распространяется на случаи, когда главой  г.  Грязи  были
допущены   публичные   оскорбления,   клевета   или   иные  нарушения,
ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

     Статья 31. Администрация г. Грязи

     1.       Администрация        г.        Грязи        осуществляет
исполнительно-распорядительные   функции   на   территории  г.  Грязи.
Администрация г. Грязи обладает правами юридического лица.
     2. Администрацией г. Грязи руководит глава г. Грязи на  принципах
единоначалия. Глава г. Грязи выполняет функции главы администрации.
     3. Администрация г. Грязи подотчетна Совету депутатов г. Грязи по
вопросам  его  компетенции  и  государственным  органам  по  вопросам,
связанным с осуществлением отдельных государственных  полномочий  этих
органов.
     4. Администрация г. Грязи формируется главой г. Грязи  на  основе
утвержденной  Советом  депутатов  г.  Грязи структуры администрации г.
Грязи.

     Статья 32. Компетенция администрации г. Грязи

     (в ред. решения  Совета  депутатов  городского  поселения  города
Грязи от 24.09.2009 N 318)

     1. К компетенции администрации г. Грязи относится:
     1)  решение  вопросов  местного   значения   в   соответствии   с
федеральными  законами,  решениями  Совета  депутатов  г. Грязи, иными
муниципальными правовыми актами г. Грязи;
     2) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных
органам  местного  самоуправления  федеральными  законами  и  законами
Липецкой области;
     3)  подготовка  проектов  решений  Совета  депутатов  г.   Грязи,
постановлений  и  распоряжений  главы  г. Грязи, иных местных правовых
актов;
     4) разработка программ и планов социально-экономического развития
г. Грязи и обеспечение их выполнения;
     4.1) утверждение  долгосрочных  целевых  программ  (подпрограмм),
реализуемых за счет средств бюджета г. Грязи;
     5) разработка местного  бюджета,  обеспечение  его  исполнения  и
подготовка отчета о его исполнении;
     5.1) утверждение отчета об исполнении бюджета г. Грязи за  первый
квартал,  полугодие  и  девять  месяцев  текущего  финансового  года и
направление его в Совет депутатов г. Грязи;
     6)  управление  и  распоряжение  муниципальной  собственностью  в
порядке, установленном решением Совета депутатов г. Грязи;
     7) проведение в г. Грязи единой финансовой и налоговой политики;
     8) участие в охране окружающей среды;
     9) координация деятельности муниципальных учреждений, организаций
образования, здравоохранения;
     10)  дорожная  деятельность  в  отношении   автомобильных   дорог
местного  значения  в  границах  населенных  пунктов г. Грязи, а также
осуществление иных полномочий в  области  использования  автомобильных
дорог   и   осуществления   дорожной  деятельности  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации;
     11) обеспечение малоимущих граждан,  проживающих  в  г.  Грязи  и
нуждающихся   в  улучшении  жилищных  условий,  жилыми  помещениями  в
соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и
содержания   муниципального  жилищного  фонда,  создание  условий  для
жилищного строительства;
     12) учет муниципального жилищного фонда;
     13) установление размера дохода, приходящегося на  каждого  члена
семьи,  и  стоимости  имущества,  находящегося  в собственности членов
семьи  и  подлежащего  налогообложению,  в  целях  признания   граждан
малоимущими  и  предоставления им по договорам социального найма жилых
помещений муниципального жилищного фонда;
     14) ведение в установленном  порядке  учета  граждан  в  качестве
нуждающихся   в   жилых   помещениях,   предоставляемых  по  договорам
социального найма;
     15)   определение   порядка   предоставления   жилых    помещений
муниципального специализированного жилищного фонда;
     16) предоставление в установленном порядке  малоимущим  гражданам
по   договорам   социального   найма  жилых  помещений  муниципального
жилищного фонда;
     17) принятие в установленном порядке  решений  о  переводе  жилых
помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;
     18) согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;
     19)   признание   в   установленном   порядке   жилых   помещений
муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;
     20)  осуществление  контроля  за  использованием  и  сохранностью
муниципального  жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного
фонда установленным санитарным и техническим правилам и  нормам,  иным
требованиям законодательства;
     21)  создание  условий  для  предоставления  транспортных   услуг
населению   и   организация  транспортного  обслуживания  населения  в
границах г. Грязи;
     22)   участие   в   предупреждении   и   ликвидации   последствий
чрезвычайных ситуаций в границах г. Грязи;
     23) обеспечение первичных мер пожарной  безопасности  в  границах
населенных пунктов г. Грязи;
     24) создание условий для обеспечения жителей  г.  Грязи  услугами
связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
     25)    организация    библиотечного    обслуживания    населения,
комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек
г. Грязи;
     26) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей
г. Грязи услугами организаций культуры;
     27) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников
истории  и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных
в границах г. Грязи;
     27.1)  создание  условий  для  развития  местного   традиционного
народного    художественного   творчества,   участие   в   сохранении,
возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
     28) обеспечение условий  для  развития  на  территории  г.  Грязи
массовой физической культуры и спорта;
     29) создание условий для массового  отдыха  жителей  г.  Грязи  и
организация обустройства мест массового отдыха населения;
     30) утратил силу;
     31) формирование архивных фондов г. Грязи;
     32) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
     33) организация благоустройства и озеленения территории г. Грязи,
использования,  охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов
особо охраняемых природных территорий,  расположенных  в  границах  г.
Грязи, осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
     34)  организация  освещения  улиц  и   установки   указателей   с
названиями улиц и номерами домов;
     35) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.
     36)  организация  и  осуществление  мероприятий  по   гражданской
обороне,  защите  населения  и  территории  г.  Грязи  от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера;
     37) создание, содержание  и  организация  деятельности  аварийно-
спасательных  служб  и  (или)  аварийно-спасательных  формирований  на
территории г. Грязи;
     38) утратил силу;
     39) осуществление мероприятий по обеспечению  безопасности  людей
на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
     40)     создание,     развитие     и      обеспечение      охраны
лечебно-оздоровительных  местностей  и  курортов  местного значения на
территории г. Грязи;
     41)    осуществление    в    пределах,    установленных    водным
законодательством   РФ,   полномочий   собственника  водных  объектов,
информирование населения об ограничении их использования;
     42)   согласование    производственных    программ    организаций
коммунального комплекса, утверждение технических заданий по разработке
инвестиционных   программ   организаций    коммунального    комплекса,
осуществление мониторинга выполнения производственных и инвестиционных
программ  организаций  коммунального  комплекса,  осуществляющих  свою
деятельность на территории г. Грязи;
     43)  утверждение  тарифов  на   товары   и   услуги   организаций
коммунального комплекса и надбавки к тарифам организаций коммунального
комплекса  в  соответствии  с   предельным   индексом,   установленным
Управлением  энергетики  и  тарифов  Липецкой  области для Грязинского
муниципального района, тарифов организаций коммунального комплекса  на
подключение;
     44) осуществление муниципальных заимствований;
     45)   предоставление   муниципальных   гарантий   заемщикам   для
привлечения кредитов (займов).
     2. Администрация г. Грязи вправе решать иные вопросы,  отнесенные
к ее компетенции в соответствии с действующим законодательством.

     Статья 33. Контрольный орган г. Грязи

     1. Контрольный орган г. Грязи  образуется  в  целях  контроля  за
исполнением   местного  бюджета,  соблюдением  установленного  порядка
подготовки и рассмотрения  проекта  местного  бюджета,  отчета  о  его
исполнении,  а  также  в  целях контроля за соблюдением установленного
порядка  управления   и   распоряжения   имуществом,   находящимся   в
муниципальной собственности.
     2. Контрольный  орган  формируется  представительным  органом  г.
Грязи  и  осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией
РФ,  федеральными  законами,  законами  Липецкой  области,   настоящим
Уставом  и  Положением  о  контрольном  органе  г. Грязи, утверждаемом
представительным органом г. Грязи.
     3.  Результаты  проверок,  осуществляемых   контрольным   органом
муниципального образования, подлежат опубликованию (обнародованию).

     Статья 34. Избирательная комиссия г. Грязи

     (в ред. решения  Совета  депутатов  городского  поселения  города
Грязи от 24.09.2009 N 318)

     1.  Избирательная  комиссия  г.  Грязи  (далее  -   избирательная
комиссия) организует подготовку и проведение выборов в органы местного
самоуправления, местного референдума, голосования по отзыву  депутата,
члена    выборного    органа    местного   самоуправления,   выборного
должностного лица местного  самоуправления,  голосования  по  вопросам
изменения границ г. Грязи, преобразования г. Грязи.
     2. Избирательная комиссия является муниципальным органом, который
не входит в структуру органов местного самоуправления.
     3. Избирательная комиссия действует на постоянной основе.
     4. Срок полномочий избирательной  комиссии  г.  Грязи  составляет
четыре года и исчисляется со дня ее первого заседания.
     Избирательная комиссия правомочна приступить к  работе,  если  ее
состав  сформирован  не  менее  чем  на  две  трети  от установленного
состава.
     Избирательная  комиссия,  действующая   на   постоянной   основе,
собирается на свое первое заседание не позднее чем на пятнадцатый день
после вынесения решения о назначении  ее  членов  с  правом  решающего
голоса,  но  не  ранее  дня  истечения  срока полномочий избирательной
комиссии предыдущего состава.
     Со дня первого заседания избирательной  комиссии  нового  состава
полномочия избирательной комиссии предыдущего состава прекращаются.
     Если срок полномочий избирательной  комиссии  истекает  в  период
избирательной  кампании,  после  назначения референдума и до окончания
кампании референдума, в которых участвует  данная  комиссия,  срок  ее
полномочий  продлевается  до  окончания  этой  избирательной кампании,
кампании референдума. Данное положение не применяется  при  проведении
повторных  и  дополнительных  выборов  депутатов  Совета  депутатов г.
Грязи.
     Полномочия избирательной комиссии могут быть прекращены  досрочно
законом  Липецкой  области  в  случае  преобразования  г.  Грязи. Днем
досрочного  прекращения  полномочий   такой   избирательной   комиссии
является   день   вступления   в   силу   закона  Липецкой  области  о
преобразовании г. Грязи.
     5. Формирование  избирательной  комиссии  осуществляется  Советом
депутатов  г.  Грязи  в  порядке  и  сроки,  установленные Федеральным
законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме  граждан  Российской  Федерации", Законом Липецкой области
"Об  избирательной  комиссии  муниципального  образования  в  Липецкой
области", настоящим Уставом.
     6. Избирательная комиссия формируется в количестве девяти человек
с правом решающего голоса.
     7. Избирательная комиссия формируется Советом депутатов г.  Грязи
на   основе   предложений   политических  партий,  выдвинувших  списки
кандидатов,  допущенные  к  распределению   депутатских   мандатов   в
Государственной   Думе  Федерального  Собрания  Российской  Федерации,
Липецком областном Совете депутатов,  иных  общественных  объединений,
предложений  избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов,
допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов  г.
Грязи,  предложений  собраний избирателей по месту жительства, работы,
службы, учебы, а также предложений  избирательной  комиссии  г.  Грязи
предыдущего   состава,   избирательной   комиссии   Липецкой  области,
избирательной комиссии Грязинского муниципального района.
     8. Полномочия избирательной  комиссии  по  решению  избирательной
комиссии  Липецкой  области,  принятому  на основании обращения Совета
депутатов  г.  Грязи,  могут   быть   возложены   на   территориальную
избирательную  комиссию  Грязинского  муниципального  района,  в  этом
случае избирательная комиссия не формируется.

     Статья 35. Муниципальная служба

     1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность  граждан,
которая    осуществляется   на   постоянной   основе   на   должностях
муниципальной службы, замещаемых путем заключения  трудового  договора
(контракта).
     2. Правовыми основами муниципальной службы  являются  Конституция
Российской  Федерации,  федеральные  законы, иные нормативные правовые
акты Российской Федерации, законы и  иные  нормативные  правовые  акты
Липецкой области, Устав г. Грязи и иные муниципальные правовые акты г.
Грязи.

            Глава VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ Г. ГРЯЗИ            

     Статья 36. Система муниципальных правовых актов г. Грязи

     (в ред. решения  Совета  депутатов  городского  поселения  города
Грязи от 24.09.2009 N 318)

     1. В систему муниципальных правовых актов входят:
     1)  Устав  г.  Грязи,  правовые   акты,   принятые   на   местном
референдуме;
     2) нормативные и иные правовые акты Совета  депутатов  городского
поселения г. Грязи;
     3) постановления и распоряжения главы г. Грязи;
     4) постановления и распоряжения администрации г. Грязи;
     5)  правовые  акты  иных  органов   местного   самоуправления   и
должностных  лиц  местного  самоуправления,  предусмотренных настоящим
Уставом.
     2. Устав г. Грязи и оформленные в виде  правовых  актов  решения,
принятые  на  местном  референдуме, являются актами высшей юридической
силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое  действие  и
применяются на всей территории г. Грязи.
     3.  Муниципальные  правовые  акты,  принятые  органами   местного
самоуправления,  подлежат  обязательному исполнению на всей территории
г. Грязи.
     4. Совет  депутатов  г.  Грязи  по  вопросам,  отнесенным  к  его
компетенции  федеральными законами, законами Липецкой области, Уставом
г. Грязи, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для
исполнения  на территории г. Грязи, решение об удалении главы г. Грязи
в отставку, а  также  решения  по  вопросам  организации  деятельности
Совета депутатов г. Грязи
     5.  Глава  г.  Грязи   в   пределах   своих   полномочий   издает
постановления  администрации  г. Грязи по вопросам местного значения и
вопросам,  связанным  с   осуществлением   отдельных   государственных
полномочий,  переданных  органам  местного самоуправления федеральными
законами и законами области, а  также  распоряжения  администрации  г.
Грязи по вопросам организации работы администрации г. Грязи.
     6. Председатель Совета депутатов г. Грязи издает постановления  и
распоряжения  по вопросам организации деятельности Совета депутатов г.
Грязи.
     7.  Иные  должностные   лица   местного   самоуправления   издают
распоряжения  и  приказы  по  вопросам,  отнесенным  к  их полномочиям
настоящим Уставом.
     8.  Муниципальные   правовые   акты   не   должны   противоречить
Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам,
федеральным законам  и  иным  нормативным  правовым  актам  Российской
Федерации,  законам,  нормативным  правовым  актам  Липецкой  области,
настоящему Уставу.
     9.  Муниципальные  нормативные  правовые  акты,   в   том   числе
оформленные  в  виде  правовых  актов  решения,  принятые  на  местном
референдуме, подлежат включению в  регистр  муниципальных  нормативных
правовых  актов  Липецкой  области,  организация  и  ведение  которого
осуществляются органами  государственной  власти  Липецкой  области  в
порядке, установленном законом Липецкой области.