Постановление Главы администрации города Липецка от 16.10.2000 № 4598

 
                                                                      
                         П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                    
                                                                      
                    ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЛИПЕЦКА                  

16.10.2000г.                   г.Липецк                         N 4598
                                   Утратилo силу - Постановление Главы
                                      администрации города Липецка
                                         от 24.01.2003 г. N 209
Об утверждении Положения об отделе труда
администрации г.Липецка

     В целях приведения в соответствие с действующими законодательными
и  нормативными  актами  Российской  Федерации  функций и задач отдела
труда администрации города

                               постановляю:                           
                                                                      
     1. Утвердить  Положение  об  отделе  труда  администрации  города
(прилагается).
     2. Постановление главы администрации города N  3248  от  27.09.96
считать утратившим силу.
     3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
первого заместителя главы администрации г. Липецка Полухина В.В.



Глава администрации
города Липецка                                        А.С.Коробейников



                                                            Приложение
                                                       к постановлению
                                                   главы администрации
                                                        города Липецка
                                          от 16 октября 2000 г. N 4598

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
                 ОБ ОТДЕЛЕ ТРУДА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА                 

                          1. Общие положения                          

     Отдел труда  является  структурным  подразделением  администрации
города Липецка.
     В своей деятельности  отдел  труда  руководствуется  Конституцией
Российской  Федерации,  федеральными  и областными законами, указами и
распоряжениями  Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и
распоряжениями   Правительства   Российской  Федерации,  администрации
области, областного Совета депутатов, нормативными и  правовым  актами
городского  Совета депутатов и администрации города, а также настоящим
Положением.
     Положение  об  отделе,  его  структура   и   штатное   расписание
утверждаются  главой  администрации города по представлении начальника
отдела   и   по   согласовании   с   курирующим   заместителем   главы
администрации.
     Работники  отдела  назначаются  и  освобождаются  от   занимаемой
должности  главой  администрации  города  по  представлении начальника
отдела   и   по   согласовании   с   курирующим   заместителем   главы
администрации.

                   2. Основные задачи отдела труда                    

     Основными задачами отдела являются:
     -  участие  в  разработке  и  практическая  реализация  городских
программ  социальной  поддержки различных категорий населения, а также
реализация  социальной  политики  в  области  трудовых  отношений   на
территории города;
     - осуществление мер по  совершенствованию  управления  трудом  на
территории города;
     - разработка предложений и  реализация  мероприятий  по  усилению
контроля за соблюдением законодательства о труде;
     - участие в  регулировании  трудовых  отношений,  формирование  и
функционирование   эффективной   системы  социального  партнерства  на
территории города;
     - участие в совершенствовании систем оплаты труда;
     - содействие улучшению условий и охраны труда;
     - содействие развитию кадрового потенциала;
     - участие в разработке и  реализации  программ  по  осуществлению
политики  занятости  населения  в вопросах труда, социальных гарантий,
трудовых отношений.

                   3. Основные функции отдела труда                   

     3.1. В области обеспечения  совершенствования  политики  в  сфере
труда:
     3.1.1. Участвует совместно с соответствующими  органами  местного
самоуправления  в  разработке  предложений  по  основным  направлениям
политики в сфере труда на основе анализа развития социально - трудовой
сферы на территории города.
     3.1.2.  Подготавливает  доклады  о  положении  в  сфере  труда  и
предложения   к   прогнозам   развития   социально  -  трудовой  сферы
соответствующей  территории,  представляет  их   главе   администрации
города.
     3.1.3. Принимает участие  с  соответствующими  органами  местного
самоуправления   в  подготовке  проектов  территориальных  программ  в
области  труда  и  трудовых  отношений,  участвует  в  организации  их
выполнения и контроле за реализацией.
     3.1.4. Участвует в организации и проведении мониторинга  в  сфере
минимальных  социальных  стандартов  (прожиточного минимума), развития
социального партнерства, охраны труда, развития кадрового  потенциала,
других показателей развития трудовой сферы на территории города.
     3.1.5. Осуществляет разработку по единой методологии прожиточного
минимума   применительно   к  различным  социально  -  демографическим
группам населения.
     3.1.6.   Оказывает   влияние   на   расширение   сферы   действия
прожиточного  минимума  как социального стандарта для улучшения уровня
жизни населения.
     3.1.7. Проводит мониторинг льгот и  компенсаций,  предусмотренных
коллективными   договорами   предприятий   всех   форм  собственности,
разрабатывает рекомендации для предприятий всех форм собственности.
     3.1.8.  Участвует  в  проведении  мониторинга  задолженности   по
заработной  плате в организациях, расположенных на территории местного
самоуправления.
     3.1.9. Участвует в подготовке  предложений  по  совершенствованию
системы  оплаты  труда  работников  бюджетных  организаций,  принимает
участие в разработке тарифных сеток и условий оплаты труда  работников
муниципальных   предприятий   совместно   с  другими  соответствующими
отделами, комитетами, управлениями администрации города.
     3.1.10. Участвует совместно с финансовыми органами  в  подготовке
предложений по денежному содержанию муниципальных служащих, социальным
гарантиям и  пенсионного  обеспечения  лиц,  замещающих  муниципальные
должности муниципальной службы.
     3.1.11. Совместно  с  областным  управлением  труда  и  занятости
населения  осуществляет  работу  по  контролю за регулированием оплаты
труда, системой льгот и компенсаций с учетом социально - экономических
факторов, подготавливает предложения по ее совершенствованию.
     3.1.12. Совместно  с  областным  управлением  труда  и  занятости
населения  участвует  в  разработке  предложений по тарификации работ,
профессий и должностей.
     3.1.13.  Проводит  разъяснительную  работу  по  совершенствованию
организации    нормирования    труда,    информирует   организации   о
централизованно разработанных нормативах по  труду  и  содействует  их
применению организациями независимо от форм собственности.
     3.1.14.  Участвует  в  осуществлении   контроля   за   правильным
наименованием  профессий  и  должностей,  соблюдением  правил  ведения
трудовых книжек и других документов, содержащих сведения  о  характере
выполняемых   работ,   определяющих   право   на  льготное  пенсионное
обеспечение.
     3.1.15. Вносит предложения по регулированию условий оплаты  труда
в   рамках  контрактов  с  руководителями  муниципальных  предприятий,
содействует в расширении сферы совершенствования системы оплаты  труда
в рамках социального партнерства.
     3.2. В области  социального  партнерства  и  трудовых  отношений,
предупреждения и урегулирования, коллективных трудовых споров:
     3.2.1.   Подготавливает   с   участием   заинтересованных   служб
администрации   города   предложения   по   совершенствованию  системы
социального   партнерства,   основных   направлений    ее    развития,
осуществляет  руководство  работой по заключению городских, отраслевых
соглашений и коллективных договоров на территории города.
     3.2.2.  Организует  работу  городской  трехсторонней  комиссии  и
участвует   в   ее   работе   в  качестве  полномочного  представителя
администрации г. Липецка.
     3.2.3. Проводит уведомительную регистрацию коллективных договоров
и  соглашений, осуществляет контроль за их выполнением и соответствием
трудовому законодательству:
     - в  случае  выявления  при  уведомительной  регистрации  условий
коллективного договора или соглашения, противоречащих законодательству
о труде, сообщает сторонам коллективного  договора  или  соглашения  о
выявленных  противоречиях  для  рассмотрения  их  в  месячный  срок  и
добивается через  органы  надзора  и  контроля  устранения  выявленных
противоречий;
     -  организует  учет  организаций,  не  участвующих  в  социальном
партнерстве,   и   принимает   участие  в  осуществлении  контроля  за
соблюдением в них трудового  законодательства  совместно  с  областным
управлением труда и занятости населения, органами надзора и контроля;
     - осуществляет контроль за выполнением коллективных  договоров  и
соглашений,  реализует  предоставленные  полномочия  о  привлечении  к
ответственности лиц за их невыполнение;
     - организует реализацию порядка распространения и присоединения к
областному трехстороннему соглашению;
     - изучает причины возникновения трудовых  споров  (конфликтов)  и
принимает меры по их устранению.
     3.3. В области развития трудовых ресурсов и кадрового потенциала:
     3.3.1. Участвует с другими структурными подразделениями города  в
проведении  оценки  состояния,  тенденций  и проблем развития трудовых
ресурсов на территории города.
     3.3.2.  Совместно  с  заинтересованными  службами   администрации
города проводит прогнозирование численности населения.
     3.3.3. Принимает участие в разработке и анализе балансов трудовых
ресурсов города.
     3.3.4.  Участвует  в  разработке  и  реализации  предложений   по
содействию  развития  персонала  на  производстве, принимает участие в
подготовке городских программ развития персонала.
     3.3.5. Принимает участие в изучении рынка профессий (совместно  с
заинтересованными  органами,  включая  отделы  занятости  населения г.
Липецка)  и  содействует  его  рациональному  развитию,  участвует   в
разработке  и  реализации  программ  подготовки  кадров  для  рыночной
экономики, профессиональному обучению кадров на производстве.
     3.3.6. Подготавливает совместно с органами по  делам  гражданской
обороны   и   чрезвычайным  ситуациям  предложения  и  мероприятия  по
эффективному  использованию  трудовых  ресурсов  при  решении   задач,
возникших при чрезвычайных ситуациях, мобилизационной подготовке.
     3.3.7.   Совместно   с   другими   структурными   подразделениями
администрации города определяет основные направления профессионального
образования.
     3.3.8. Анализирует состояние подготовки и  переподготовки  кадров
на   предприятиях,   в   учреждениях,   организациях  различной  формы
собственности города.
     3.3.9.  Осуществляет   организационно   -   методическую   помощь
предприятиям в совершенствовании развития кадрового потенциала.
     3.3.10. Реализует программы сертификации персонала,  осуществляет
организационно  -  методическое руководство проведением мероприятий по
сертификации персонала организаций независимо от их  организационно  -
правовой формы.
     3.3.11.  Оказывает  организационно  -  методическую   помощь   по
проведению аттестации работников учреждений и организаций, находящихся
на бюджетном финансировании.
     3.4. В области охраны труда:
     3.4.1.   Способствует   развитию   предупредительных    мер    по
совершенствованию управления охраной труда на территории города.
     3.4.2. Участвует  в  осуществлении  координации  и  методического
руководства работой служб охраны труда организаций.
     3.4.3. Содействует обучению и проверке  знаний  по  охране  труда
руководителей и специалистов организаций.
     3.4.4. Участвует  в  проверках  и  обследованиях  организаций  по
соблюдению законодательства об охране труда.
     3.4.5. Принимает участие в расследовании  несчастных  случаев  на
производстве - групповых, тяжелых и смертельных.
     3.4.6. Участвует в проведении семинаров,  конкурсов,  выставок  и
иных  мероприятиях  по  пропаганде  передового опыта в сфере улучшения
условий и охраны труда.
     3.4.7. Содействует проведению аттестации рабочих мест по условиям
труда и сертификации работ по охране труда.
     3.4.8. Осуществляет  организационно  -  методическое  обеспечение
деятельности межведомственной комиссии по охране труда.
     3.4.9. Участвует в разработке  и  реализации  городских  программ
улучшения условий и охраны труда.
     3.4.10. Информирует население через средства массовой  информации
о состоянии охраны труда на территории города.
     3.4.11. Иные полномочия в  пределах  компетенции  и  действующего
законодательства.
     3.5. Отдел труда наряду с выполнением перечисленных функций:
     3.5.1. Участвует в деятельности координационных и консультативных
органов, образованных решениями администрации города.
     3.5.2. Рассматривает предложения, заявления и  жалобы  граждан  и
принимает  по  ним  необходимые меры, ведет прием граждан по вопросам,
отнесенным к компетенции отдела труда.

                4. Права, предоставленные отделу труда                

     4.1.  Запрашивать  и  получать   в   установленном   порядке   от
структурных   подразделений  администрации  города,  юридических  лиц,
независимо  от  их  организационно  -   правовой   формы,   материалы,
необходимые для решения вопросов, входящих в его компетенцию.
     4.2.  Проверять  работу  юридических  лиц,   независимо   от   их
организационно   -   правовой  формы,  по  вопросам,  входящим  в  его
компетенцию,  составлять  по  результатам   проверок   соответствующие
документы.
     4.3. Подготавливать  предложения  для  рассмотрения  в  городской
трехсторонней комиссии по регулированию трудовых отношений.
     4.4.  Проводить  проверку  (в  порядке  контроля  за  выполнением
коллективных   договоров)   предоставления  высвобождаемым  работникам
гарантий  и  компенсаций,  установленных  законодательством  о  труде,
занятости населения и другими нормативными правовыми актами.
     4.5.   Получать   от    территориальных    органов    статистики,
территориальных органов по вопросам занятости населения и миграционной
службы  предусмотренные  государственной  статистической   отчетностью
материалы по вопросам, отнесенным к компетенции отдела труда.
     4.6.  Получать  необходимую   для   осуществления   контроля   за
выполнением  коллективных  договоров и соглашений информацию у сторон,
подписавших этот договор или соглашение.
     4.7. Проводить конференции,  совещания,  встречи,  организовывать
выставки и другие мероприятия по вопросам, входящим в его компетенцию.
     4.8. Давать разъяснения по применению нормативных актов в области
труда,  подлежащих  обязательному исполнению организациями, независимо
от организационно - правовой формы.
     4.9. Изучать, обобщать, распространять опыт в области труда.
     4.10.   Беспрепятственно   посещать   организации,   предприятия,
независимо  от  организационно  - правовых форм собственности, в целях
урегулирования коллективных трудовых споров,  выявления  и  устранения
причин,    порождающих    эти    споры,    контроля   за   реализацией
законодательства  о  труде,  о  занятости   населения   и   соблюдения
установленных государственных социальных гарантий.

                        5. Руководство отделом                        

     5.1. Отдел труда возглавляет  начальник  отдела,  назначаемый  на
должность  и освобождаемый от должности главой администрации города по
представлении заместителя главы администрации, курирующего отдел.
     5.2. Начальник отдела  руководит  деятельностью  отдела  и  несет
ответственность  за  результаты  этой  деятельности, а также состояние
дисциплины в отделе.
     5.3.   Начальник   отдела   утверждает   должностные   инструкции
работников отдела.
     5.4. Отдел труда имеет печать и штамп установленного образца.

Начальник отдела труда                                    А.А.Завьялов