Постановление Главы администрации города Липецка от 24.01.2003 № 209

 
                                                                      
                         П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                    
                                                                      
                    ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЛИПЕЦКА                  

24.01.2003г.                    г.Липецк                         N 209

Об утверждении Положения о
комитете по труду
администрации г.Липецка

     В связи с расширением функций  и  полномочий  комитета  по  труду
администрации   г.   Липецка   в   вопросах  формирования  социального
партнерства,  управления  трудом  и  охраны  труда,  предупреждения  и
урегулирования   коллективных  трудовых  споров  и  в  соответствии  с
Трудовым кодексом РФ

                              постановляю:

     1. Утвердить Положение о комитете по труду  администрации  города
(приложение).
     2.  Постановление  главы  администрации  г.  Липецка  N  4598  от
16.10.2000 считать утратившим силу.
     3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
первого заместителя главы администрации г. Липецка Полухина В.В.



Глава администрации
города Липецка
                                                         М.В.Гулевский



                                                            Приложение
                                                       к постановлению
                                                   главы администрации
                                                        города Липецка
                                            от 24 января 2003 г. N 209

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
             О КОМИТЕТЕ ПО ТРУДУ АДМИНИСТРАЦИИ Г. ЛИПЕЦКА             

     Комитет   по   труду    является    структурным    подразделением
администрации г. Липецка.
     В   своей   деятельности   комитет   по   труду   руководствуется
Конституцией    Российской    Федерации,    федеральными,   областными
законодательными и нормативными правовыми актами, нормативными  актами
представительной  и  исполнительной  власти местного самоуправления, а
также Положением о комитете по труду.
     Положение  о  комитете,  его  структура  и   штатное   расписание
утверждаются главой администрации города по представлению председателя
комитета и по согласованию  с  курирующим  первым  заместителем  главы
администрации.
     Работники комитета  назначаются  и  освобождаются  от  занимаемой
должности  главой  администрации  города по представлению председателя
комитета и по согласованию  с  курирующим  первым  заместителем  главы
администрации.

                 2. Основные задачи комитета по труду                 

     Основными задачами комитета являются:
     -  участие  в  разработке  и  практическая  реализация  городских
программ  социальной  поддержки различных категорий населения, а также
реализация  социальной  политики  в  области  трудовых  отношений   на
территории города;
     - осуществление мер по  совершенствованию  управления  трудом  на
территории города;
     - разработка предложений и  реализация  мероприятий  по  усилению
контроля за соблюдением законодательства о труде;
     - участие в  регулировании  трудовых  отношений,  формирование  и
функционирование   эффективной   системы  социального  партнерства  на
территории города;
     - участие в совершенствовании систем оплаты труда;
     - содействие улучшению условий и охраны труда;
     - содействие развитию кадрового потенциала;
     - участие в разработке и  реализации  программ  на  осуществление
политики  занятости  населения  в вопросах труда, социальных гарантий,
трудовых отношений.

                3. Основные функции комитета по труду                 

     3.1. В области обеспечения  совершенствования  политики  в  сфере
труда:
     3.1.1. Участвует совместно с другими структурными подразделениями
администрации    города   в   разработке   предложений   по   основным
направлениям  политики  в  сфере  труда  на  основе  анализа  развития
социально - трудовой сферы на территории города.
     3.1.2. Подготавливает информацию о  положении  в  сфере  труда  и
предложения  к  прогнозам  развития  социально  -  трудовой  сферы  на
территории города, представляет их  главе  администрации  города  и  в
управление труда и занятости населения администрации области.
     3.1.3. Принимает участие с другими  структурными  подразделениями
администрации   города  и  управлением  труда  и  занятости  населения
администрации области в подготовке проектов территориальных программ в
области  труда  и  трудовых  отношений,  участвует  в  организации  их
выполнения и контроле за реализацией.
     3.1.4. Участвует в организации и проведении мониторинга  в  сфере
минимальных  социальных  стандартов  (прожиточного минимума), развития
социального партнерства, охраны труда, развития кадрового  потенциала,
других показателей развития трудовой сферы на территории города.
     3.1.5.   Оказывает   влияние   на   расширение   сферы   действия
прожиточного  минимума  как социального стандарта для улучшения уровня
жизни населения.
     3.1.6. Проводит мониторинг льгот и  компенсаций,  предусмотренных
коллективными   договорами   предприятий   всех   форм  собственности,
разрабатывает рекомендации для предприятий всех форм собственности.
     3.1.7.  Участвует  в  проведении  мониторинга  задолженности   по
заработной плате в организациях, расположенных на территории города.
     3.1.8. Участвует в подготовке  предложений  по  совершенствованию
системы  оплаты  труда  работников  бюджетных  организаций совместно с
другими структурными подразделениями администрации  города,  принимает
участие  в разработке тарифных сеток и условий оплаты труда работников
муниципальных предприятий.
     3.1.9. Осуществляет работу по контролю за  регулированием  оплаты
труда, системой льгот и компенсаций с учетом социально - экономических
факторов,   подготавливает   предложения   по   ее   совершенствованию
совместно  с  управлением  труда  и  занятости населения администрации
области.
     3.1.10. Участвует в разработке предложений по тарификации  работ,
профессий  и  должностей  совместно  с  управлением  труда и занятости
населения администрации области.
     3.1.11.  Проводит  разъяснительную  работу  по  совершенствованию
организации    нормирования    труда,    информирует   организации   о
централизованно разработанных нормативах по  труду  и  содействует  их
применению организациями независимо от форм собственности.
     3.1.12.  Участвует  выборочно   в   осуществлении   контроля   за
правильным  наименованием  профессий  и должностей, соблюдением правил
ведения трудовых книжек и других  документов,  содержащих  сведения  о
характере выполняемых работ, определяющих право на льготное пенсионное
обеспечение по условиям труда.
     3.1.13. Вносит предложения по регулированию условий оплаты  труда
в   рамках   трудовых   договоров   с   руководителями   муниципальных
предприятий, содействует в расширении сферы совершенствования  системы
оплаты труда в рамках социального партнерства.
     3.1.14. Осуществляет  контроль  за  обеспечением  государственных
гарантий   по  оплате  труда  (минимальный  размер  заработной  платы,
гарантии  по  оплате  труда  работников   бюджетной   сферы,   размеры
компенсационных       гарантий,       установленных      государством,
законодательством и нормативными актами Российской Федерации, Липецкой
области и местного самоуправления).
     3.2. В области  социального  партнерства  и  трудовых  отношений,
предупреждения и урегулирования коллективных трудовых споров:
     3.2.1.   Подготавливает   с   участием   заинтересованных   служб
администрации   города   предложения   по   совершенствованию  системы
социального   партнерства,   основных   направлений    ее    развития,
осуществляет  руководство  работой по заключению городских, отраслевых
соглашений и коллективных договоров на территории города.
     3.2.2.  Участвует  в   подготовке   проектов   соглашений   между
отраслевыми  объединениями  профсоюзов,  объединением  работодателей и
администрации города.
     3.2.3.  Организует  работу  городской  трехсторонней  комиссии  и
участвует   в   ее   работе   в  качестве  полномочного  представителя
администрации г. Липецка.
     3.2.4. Проводит уведомительную регистрацию коллективных договоров
и  соглашений, осуществляет контроль за их выполнением и соответствием
трудовому законодательству:
     - в  случае  выявления  при  уведомительной  регистрации  условий
коллективного договора или соглашения, противоречащих законодательству
о труде, сообщает сторонам коллективного  договора  или  соглашения  о
выявленных  противоречиях  для рассмотрения и устранения их в месячный
срок, по истечении которого сообщает государственной инспекции труда в
Липецкой области о выявленных и неустраненных противоречиях.
     3.2.5. Организует учет организаций, не участвующих  в  социальном
партнерстве,   и   принимает   участие  в  осуществлении  контроля  за
соблюдением в них трудового  законодательства  совместно  с  областным
управлением труда и занятости населения, органами надзора и контроля.
     3.2.6.  Осуществляет   контроль   за   выполнением   коллективных
договоров  и  соглашений,  организует  принятие  мер  общественного  и
административного   воздействия   на    лиц,    нарушающих    трудовое
законодательство, условия коллективных договоров и соглашений.
     3.2.7.   Организует   реализацию   порядка   распространения    и
присоединения к областному трехстороннему соглашению.
     3.2.8. Изучает причины возникновения трудовых споров (конфликтов)
и принимает меры по их устранению.
     3.3. В области развития трудовых ресурсов и кадрового потенциала:
     3.3.1.   Участвует   с   другими   структурными   подразделениями
администрации  города  в  проведении  оценки  состояния,  тенденций  и
проблем развития трудовых ресурсов на территории города.
     3.3.2. Принимает участие в разработке и анализе балансов трудовых
ресурсов города.
     3.3.3.  Участвует  в  разработке  и  реализации  предложений   по
содействию  развития  персонала  на  производстве, принимает участие в
подготовке городских программ развития персонала.
     3.3.4. Принимает участие в изучении рынка профессий (совместно  с
заинтересованными  органами,  включая  центр  занятости  населения  г.
Липецка)  и  содействует  его  рациональному  развитию,  участвует   в
разработке  и  реализации  программ  подготовки  кадров  для  рыночной
экономики, профессионального обучения кадров на производстве.
     3.3.5. Подготавливает совместно с органами по  делам  гражданской
обороны   и   чрезвычайным  ситуациям  предложения  и  мероприятия  по
эффективному  использованию  трудовых  ресурсов  при  решении   задач,
возникших при чрезвычайных ситуациях, мобилизационной подготовке.
     3.3.6.   Участвует    в    определении    основных    направлений
профессионального   образования   совместно   с  другими  структурными
подразделениями администрации города.
     3.3.7. Анализирует состояние подготовки и  переподготовки  кадров
на   предприятиях,   в   учреждениях,   организациях  различной  формы
собственности  города  совместно  с  управлением  труда  и   занятости
населения администрации области.
     3.3.8.  Осуществляет   организационно   -   методическую   помощь
предприятиям в совершенствовании развития кадрового потенциала.
     3.3.9. Реализует программы сертификации  персонала,  осуществляет
организационно  -  методическое руководство проведением мероприятий по
сертификации персонала организаций независимо от их  организационно  -
правовой формы.
     3.3.10.  Оказывает  организационно  -  методическую   помощь   по
проведению аттестации работников учреждений и организаций, находящихся
на бюджетном финансировании.
     3.3.11. Регистрирует трудовые договоры работодателей - физических
лиц  с  наемными  работниками.  Выявляет условия трудовых договоров на
соответствие  действующему  трудовому  законодательству  и   принимает
соответствующие  меры  в  случае выявления условий трудовых договоров,
противоречащих законодательству о труде.
     3.4. В области охраны труда:
     3.4.1.   Способствует   развитию   предупредительных    мер    по
совершенствованию управления охраной труда на территории города.
     3.4.2. Участвует  в  осуществлении  координации  и  методического
руководства работой служб охраны труда организаций.
     3.4.3. Разрабатывает и вносит в установленном порядке нормативные
акты по охране труда администрации города.
     3.4.4. Содействует обучению и проверке  знаний  по  охране  труда
руководителей и специалистов организаций.
     3.4.5. Участвует  в  проверках  и  обследованиях  организаций  по
соблюдению законодательства об охране труда.
     3.4.6.  Участвует  в  установленном   порядке   в   расследовании
несчастных случаев на производстве - групповых, тяжелых и смертельных.
     3.4.7. Участвует в проведении семинаров,  конкурсов,  выставок  и
иных  мероприятий  по  пропаганде  передового  опыта в сфере улучшения
условий и охраны труда.
     3.4.8. Осуществляет внутриведомственный контроль  за  соблюдением
требований  охраны  труда  на подведомственных местному самоуправлению
предприятиях.
     3.4.9. Содействует проведению аттестации рабочих мест по условиям
труда.
     3.4.10. Осуществляет организационно  -  методическое  обеспечение
деятельности межведомственной комиссии по охране труда.
     3.4.11. Информирует население через средства массовой  информации
о состоянии охраны труда на территории города.
     3.4.12. Иные полномочия в  пределах  компетенции  и  действующего
законодательства.
     3.5. Комитет по труду наряду с выполнением перечисленных функций:
     3.5.1. Участвует в деятельности координационных и консультативных
органов, образованных решениями администрации города.
     3.5.2. Рассматривает предложения, заявления и жалобы  граждан  по
вопросам, отнесенным к компетенции отдела труда.
     3.5.3. Организует  информирование  населения  и  заинтересованных
организаций и лиц об изменениях в трудовом законодательстве.
     3.5.4.   Организует    обучение    и    повышение    квалификации
руководителей, специалистов, работодателей и представителей работников
по вопросам трудового законодательства.
     3.5.5. Организует проведение городских смотров, конкурсов и  иных
общественно  значимых  мероприятий  в сфере труда, участие организаций
города в городских,  областных,  всероссийских  мероприятиях  в  сфере
труда.

             4. Права, предоставленные комитету по труду              

     4.1.  Запрашивать  и  получать   в   установленном   порядке   от
структурных   подразделений  администрации  города,  юридических  лиц,
независимо  от  их  организационно  -   правовой   формы,   материалы,
необходимые для решения вопросов, входящих в его компетенцию.
     4.2. Осуществлять  внутриведомственный  контроль  за  соблюдением
трудового   законодательства   и   иных  нормативных  правовых  актов,
содержащих  нормы  трудового  права  в  подведомственных  организациях
(муниципальные предприятия, учреждения города).
     4.3. Проверять работу юридических лиц, включая работодателей  (их
представителей),  профсоюзных  объединений,  представителей работников
независимо от их организационно - правовой формы по вопросам, входящим
в  его компетенцию, составлять по результатам проверок соответствующие
документы.
     4.4. Подготавливать  предложения  для  рассмотрения  в  городской
трехсторонней   комиссии   по   регулированию   социально  -  трудовых
отношений.
     4.5.  Проводить  проверку  (в  порядке  контроля  за  выполнением
коллективных   договоров)   предоставления  высвобождаемым  работникам
гарантий  и  компенсаций,  установленных  законодательством  о  труде,
занятости населения и другими нормативными правовыми актами.
     4.6. Вносить предложения главе  администрации  о  приостановлении
или  отмене действия на соответствующей территории приказов и указаний
руководителей муниципальных  предприятий  и  учреждений  по  вопросам,
отнесенным к компетенции комитета по труду, в случаях, когда указанные
решения противоречат действующему законодательству.
     4.7.   Получать   от    территориальных    органов    статистики,
территориальных органов по вопросам занятости населения и миграционной
службы  предусмотренные  государственной  статистической   отчетностью
материалы по вопросам, отнесенным к компетенции комитета по труду.
     4.8.  Получать  необходимую   для   осуществления   контроля   за
выполнением  коллективных  договоров и соглашений информацию у сторон,
подписавших этот договор или соглашение.
     4.9. Проводить конференции,  совещания,  встречи,  организовывать
выставки и другие мероприятия по вопросам, входящим в его компетенцию.
     4.10. Давать  консультации  по  применению  нормативных  актов  в
области  труда,  подлежащих  обязательному  исполнению  организациями,
независимо от организационно - правовой формы.
     4.11. Изучать, обобщать, распространять опыт в области  труда,  в
том числе с использованием средств массовой информации.
     4.12.   Посещать   организации,   предприятия,   независимо    от
организационно  -  правовых форм собственности, в целях урегулирования
коллективных  трудовых   споров,   выявлять   и   устранять   причины,
порождающие  эти  споры;  контроль  за  реализацией законодательства о
труде и соблюдением установленных государственных социальных гарантий.

                       5. Руководство комитетом                       

     5.1.  Комитет  по  труду   возглавляет   председатель   комитета,
назначаемый   на   должность   и  освобождаемый  от  должности  главой
администрации  города  по  представлению  первого  заместителя   главы
администрации, курирующего комитет.
     5.2. Председатель комитета  руководит  деятельностью  комитета  и
несет   ответственность  за  результаты  этой  деятельности,  а  также
состояние трудовой дисциплины в комитете.
     5.3.  Председатель  комитета  утверждает  должностные  инструкции
работников.
     5.4.  В  период  отсутствия  председателя   комитета   по   труду
руководство комитетом возлагается на его заместителя.
     5.5.  Комитет  по  труду  имеет  печать  и  штамп  установленного
образца.

Председатель комитета
по труду                                                  А.А.Завьялов