Постановление Администрации Липецкой области от 29.12.2008 № 351

Требования к использованию лесов при заготовке пищевых

лесных ресурсов и сборе лекарственных растений

1. Заготовка дикорастущих плодов, ягод

Заготовка дикорастущих плодов и ягод осуществляется строго в установленные сроки (время массового созревания урожая).

Запрещается рубка плодоносящих ветвей и деревьев для заготовки плодов.

2. Заготовка орехов

При заготовке орехов запрещается рубка деревьев и кустарников, а также применение способов, приводящих к повреждению деревьев и кустарников.

3. Заготовка грибов

Заготовка грибов должна проводиться способами, обеспечивающими сохранность их ресурсов.

Запрещается вырывать грибы с грибницей, переворачивать при сборе грибов мох и лесную подстилку, а также уничтожать старые грибы.

4. Заготовка березового и кленового сока

Заготовка березового и кленового сока допускается на участках спелого леса не ранее чем за 5 лет до рубки.

Заготовка березового и кленового сока осуществляется способом подсочки в насаждениях, где проводятся выборочные рубки, разрешается с деревьев, намеченных в рубку.

Для подсочки подбираются участки здорового леса I - III классов бонитета с полнотой не менее 0,4 и количеством деревьев на одном гектаре на менее 200 штук. В подсочку назначают деревья диаметром на высоте груди 20 см и более.

Сверление канала производят на высоте 20 - 35 см от корневой шейки дерева. В тех случаях, когда на дереве делается два и больше подсочных отверстий, они располагаются на одной стороне ствола на расстоянии 8 - 15 см одно от другого с тем расчетом, чтобы сок стекал в один приемник.

При определении нормы нагрузки дерева, то есть количества высверливаемых в нем каналов, рекомендуется руководствоваться следующими показателями:

Диаметр дерева   на высоте груди, см	Количество каналов    при подсочке	Примечание
1	2	3
20 - 22	1	За год до рубки разрешается      подсочка деревьев с диаметром    менее 16 см при следующих нормах нагрузки:                        16 - 20 см - 1 канал             21 - 24 - 2 канала                25 см и более - 3 канала
23 - 27	2
28 - 32	4
33 и более	3

После окончания сезона подсочки отверстия должны быть промазаны живичной пастой или закрыты деревянной пробкой и замазаны варом, садовой замазкой или глиной с известью для предупреждения заболевания деревьев.

В последующие годы каналы сверлят на уровне каналов первого года подсочки с интервалом 10 см в ту или иную сторону по окружности ствола дерева.

Заготовка должна производиться способами, обеспечивающими сохранение технических свойств древесины.

5. Сбор лекарственных растений

Заготовка (сбор) лекарственных растений допускается в объемах, обеспечивающих своевременное восстановление растений и воспроизводство сырья.

При заготовке лекарственного сырья необходимо руководствоваться следующим:

- заготовка соцветий и надземных органов (травы) однолетних растений проводится на одной заросли один раз в 2 года;

- заготовка надземных органов (травы) многолетних растений - один раз в 4 года;

- подземных органов большинства видов лекарственных растений - не чаще одного раза в 15 - 20 лет.

Таблица 2.4.1

Параметры разрешенного использования лесов при заготовке

пищевых лесных ресурсов и сборе лекарственных растений

N п/п	Виды пищевых лесных ресурсов          и лекарственных растений	Единица   измерения	Ежегодный допустимый   объем заготовки
1	2	3	4
Пищевые ресурсы
1.	Грибы всех видов	т	19,4
2.	Ягоды всех видов	т	7,0
3.	Березовый и кленовый сок	т	4,3
4.	Дикоплодовые	т	13,9
Лекарственное сырье по видам
1.	Крапива двудомная	т	1,2
2.	Цмин песчаный	т	0,04
3.	Медуница	т	0,8
4.	Копытень	т	0,05
5.	Душица	т	0,1
6.	Земляника (лист)	т	0,05
7.	Шиповник	т	0,5
8.	Кора крушины	т	0,05
9.	Плоды боярышника	т	0,2
10.	Цветы боярышника	т	0,04
11.	Тысячелистник	т	0,04

Примечание: возможные ежегодные допустимые объемы заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений приведены на экспертном уровне. При необходимости оформления предпринимательской деятельности по данным видам лесопользования необходимо произвести детальную (специальные обследования) оценку сырьевой базы испрашиваемых лесных участков.

Примечания:

1. Промышленная заготовка и переработка пищевых лесных ресурсов, а также сбор лекарственных растений на территории Елецкого лесничества не производится, и ее развитие маловероятно.

2. Регламент допускает заготовку грибов, ягод, лекарственного сырья физическими лицами для собственных нужд.

2.5. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования

лесов для осуществления видов деятельности в сфере

охотничьего хозяйства

Согласно статье 25 (пункт 5), статьям 36, 105 Лесного кодекса РФ леса лесничества по их целевому назначению могут использоваться для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, за исключением лесов лесопарковых зон.

Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства должно осуществляться в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов".

В соответствии с пунктом 3 статьи 72 Лесного кодекса РФ договор аренды лесного участка для ведения охотничьего хозяйства заключается на срок от 20 до 49 лет.

Согласно ч. 5 ст. 36 Лесного кодекса РФ граждане, юридические лица пользуются лесом для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на основании договоров аренды лесных участков. Лица, которым лесные участки предоставлены в аренду для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, составляют в установленном порядке проект освоения лесов, который подлежит государственной экспертизе в соответствии со статьями 83, 88, 89 Лесного кодекса РФ.

Невыполнение гражданами и юридическими лицами, использующими леса для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка.

В соответствии со ст. 11, ч. 4 ст. 36 Лесного кодекса РФ использование гражданами лесов лесничества в общедоступных охотничьих угодьях осуществляется без предоставления лесных участков.

Использование гражданами лесов для любительской и спортивной охоты осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", приказом МПР РФ от 16.11.2010 N 512 "Об утверждении правил охоты", вступающим в силу согласно п. 2 настоящего приказа.

Таблица 2.5.1

Нормативы биотехнических мероприятий

Наименование биотехнических               мероприятий	Вид    животного	Един. измер.	Нормативные          показатели
1	2	3	4
Солонцы с одновременной подкормкой из подрубленного осинника и сена	лось,     косуля	шт./кг	1 на 1000 га        по 30 кг соли
Устройство кормовых полей         с подсевом сорго, суданки, проса, овса, ржи	лось,     косуля	га	0,3 - 0,4 га на 10  голов диких копытных животных
Устройство кормовых полей         (топинамбур, свекла, кукуруза)	кабан	га	0,3 - 0,4 га на 10  голов диких копытных животных
Подкормочные площадки             с зерноотходами в зимний период   (3 - 5 месяцев)	кабан,    косуля	кг/гол	3 кг на 1 кабана    в день               2 кг на 1 косулю    в день
Комплексные подкормочные площадки	лось,     кабан,    косуля	шт.	1 шт. на 1000 га
Устройство подкормочных площадок  по опушечной линии	заяц-русак	шт.	1 шт. на 1 км        опушечной линии
Создание кормовых ремизных        площадок	серая     куропатка	га	0,3 га на 1000 га

Лица и юридические лица, использующие лесные участки для ведения охотничьего хозяйства, обязаны:

- осуществлять использование лесных участков в соответствии с проектом освоения лесов;

- соблюдать условия договора аренды лесного участка;

- не допускать нанесения вреда здоровью граждан, окружающей природной среде;

- предотвращать при использовании лесных участков возникновение эрозии почв, исключать или ограничивать негативное воздействие на состояние и воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;

- соблюдать правила пожарной и санитарной безопасности в лесах;

- снести объекты лесной инфраструктуры после того, как в них отпадает надобность, и рекультивировать земли, на которых они располагались;

- в установленном порядке представлять отчет об использовании лесов для ведения охотничьего хозяйства в орган исполнительной государственной власти Липецкой области, осуществляющий государственную политику в области лесных отношений в соответствии со ст. 49 Лесного кодекса РФ;

- выполнять другие обязанности, предусмотренные лесным законодательством о животном мире.

Таблица 2.5.2

Параметры разрешенного использования лесов при ведении

охотничьего хозяйства

N п/п	Виды мероприятий	Единица     измерения	Ежегодный      допустимый объем
1	2	3	4
1.	Устройство подкормочных площадок	шт.	18
2.	Устройство кормушек	шт.	18
3.	Устройство солонцов	шт.	18
4.	Подрубка осины, ивы	кбм	3
5.	Заготовка веточного корма	тонн	1,0
6.	Устройство охотничьих вышек	шт.	2
7.	Устройство водопоев	шт.	1
8.	Заготовка сена	тонн	1

Согласно данным учета по ЗМУ 2011 г. на территории расположения Елецкого лесничества учтено следующее количество животных.

Таблица 2.5.3

Видовой состав и численность охотничьей фауны

в Елецком лесничестве

N п/п	Вид охотничьей фауны	Количество, шт.
1	2	3
1.	Заяц-русак	1875
2.	Кабан	192
3.	Косуля	453
4.	Куница	317
5.	Лисица	1378
6.	Хорь	421
7.	Куропатка серая	12965
8.	Тетерев	227

В связи с тем, что в лесничестве работы по охотустройству не проводились и, соответственно, не установлены классы бонитетов угодий для основных видов охотфауны и прирост численности животных, то для определения размеров их добычи следует временно использовать нормативы "Инструкции о порядке добычи диких копытных животных по разрешениям (лицензиям)...". Для определения размеров охоты на осенне-зимний сезон рекомендуются следующие нормы добычи от послепромысловой численности с учетом хозяйственного прироста стада (Рекомендации по регулированию использования охотничьих животных в лесах Министерства природных ресурсов Российской Федерации, на которые возложены функции по ведению охотничьего хозяйства в комплексе с лесным хозяйством. М. 2001 г.):

- по кабану - до 60%;

- по косуле - до 10%;

- по зайцу - не более 30%;

- по лисе - до 28%.

При использовании лесных участков для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства необходимо обеспечить выполнение требований Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2007 N 414, и Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 417, с изменениями и дополнениями (постановление Правительства РФ от 05.05.2011).

В соответствии со статьями 11 и 37 Лесного кодекса Российской Федерации использование гражданами лесов лесничества для любительской охоты и спортивной охоты осуществляется без предоставления лесных участков.

Использование гражданами лесов для любительской и спортивной охоты осуществляется в соответствии с законодательством о животном мире и только на территории лесных участков, не переданных в аренду для использования в рекреационных целях.

Использование лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства как предпринимательской деятельности на территории Елецкого лесничества не проектируется. Переданных в аренду лесных участков для ведения охотничьего хозяйства нет.

2.6. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования

лесов для ведения сельского хозяйства

Согласно ч. 1 ст. 38 Лесного кодекса РФ леса лесничества могут использоваться для ведения сельского хозяйства (сенокошение, выпас сельскохозяйственных животных, пчеловодство, выращивание сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности).

В соответствии со ст. 9, ч. 3 ст. 38 Лесного кодекса для ведения сельского хозяйства лесные участки предоставляются юридическим лицам на праве постоянного (бессрочного) пользования, аренды лесных участков, безвозмездного срочного пользования лесными участками, ограниченного пользования чужими лесными участками (сервитут), гражданам - на праве безвозмездного срочного пользования лесными участками.

Согласно приказу Федерального агентства лесного хозяйства от 5 декабря 2011 г. N 509 "Об утверждении Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства" лица, использующие леса для ведения сельского хозяйства, обязаны:

- составлять при предоставлении лесов в постоянное (бессрочное) пользование или аренду проект освоения лесов;

- осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов и лесохозяйственным регламентом лесничества;

- не допускать нанесения вреда здоровью граждан, окружающей природной среде;

- предотвращать при использовании лесов возникновение эрозии почвы, исключать или ограничивать негативное воздействие на состояние и воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;

- соблюдать Правила пожарной безопасности в лесах, Правила санитарной безопасности в лесах, Правила лесовосстановления и Правила ухода за лесами;

- представлять ежегодно отчет об использовании лесов, отчет об охране и защите лесов, о воспроизводстве лесов в установленном порядке;

- представлять в обязательном порядке документированную информацию, предусмотренную ч. 2 ст. 91 Лесного кодекса РФ "Государственный лесной реестр";

- выполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Согласно приказу Федерального агентства лесного хозяйства от 5 декабря 2011 г. N 509 "Об утверждении Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства" лица, использующие леса для ведения сельского хозяйства, имеют право:

- получать информацию о лесном участке, переданном в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование или аренду;

- размещать согласно части 2 статьи 38 Лесного кодекса РФ ульи и пасеки, возводить изгороди, навесы и другие временные постройки;

- иметь другие права, если их реализация не противоречит требованиям законодательства РФ.

Согласно приказу Федерального агентства лесного хозяйства от 5 декабря 2011 г. N 509 "Об утверждении Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства" невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) и безвозмездного срочного пользования лесным участком или ограниченного пользования чужими лесными участками (сервитут).

Использование лесов Елецкого лесничества для ведения сельского хозяйства запрещается в лесопарковых зонах (приказ Рослесхоза от 14.12.2010 N 485).

В лесах, расположенных в водоохранных зонах и на особо защитных участках лесов, запрещается ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства (Лесной кодекс РФ, ст. 104, п. 3; ст. 107, п. 2.1, в редакции Федерального закона от 29.12.2010 N 442-ФЗ).

В противоэрозионных лесах ведение сельского хозяйства допускается с ограничениями, установленными приказом Рослесхоза от 14.12.2010 N 485.

Сенокошение

Для сенокошения используются нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие не покрытые лесной растительностью земли до проведения на них лесовосстановления.

В необходимых случаях для сенокошения могут использоваться пригодные для этой цели участки малоценных насаждений, не намеченные под реконструкцию.

В категории защитных лесов "леса лесопарковых зон" сенокошение запрещено. Площадь сенокошения на сенокосах составляет 55,0 га.

Выпас сельскохозяйственных животных

Выпас с/х животных на территории лесничества согласно Федеральному закону РФ от 29.12.2010 N 442-ФЗ и приказу Рослесхоза от 14.12.2010 N 485 запрещается в лесах, расположенных в водоохранных зонах; в лесопарковых зонах и на особо защитных лесных участках.

Для выпаса сельскохозяйственных животных используются нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, редины, прогалины и другие не покрытые лесной растительностью земли до проведения на них лесовосстановления.

Площадь сельскохозяйственных угодий, на которых допускается выпас с/х животных, составляет 24,0 га (пастбища, выгоны).

Настоящим регламентом, учитывая, что пастбищные угодья (выгоны, пастбища) расположены в основном вблизи сельских населенных пунктов, рекомендуется при необходимости допустить выпас скота на данных участках при условии соблюдения требований:

- огораживание скотопрогонов или пастбищ во избежание потрав лесных культур, питомников, молодняков естественного происхождения и других ценных участков леса;

- выпас сельскохозяйственных животных пастухом (за исключением выпаса на огороженных участках или на привязи);

- выпас коз исключительно на огороженных участках или на привязи.

Пчеловодство

Ведение пчеловодства в лесах лесничества допускается на всей площади, кроме лесов лесопарковых зон (приказ Рослесхоза от 14.12.2010 N 485).

Согласно пункту 14 Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства (пчеловодства) в качестве нектаросодержащей базы для обеспечения сбора пчелами используются лесные участки, на которых в составе древесного, кустарникового или травяно-кустарничкового яруса имеются медоносные растения.

Для размещения ульев и пасек используются лесные участки на опушках леса, прогалинах и других не покрытых лесной растительностью землях.

Таблица 2.6.1

Расчет медопродуктивности угодий лесничества для выявления

возможного к содержанию количества пчелосемей и сбора

товарного меда

Наименование   медоносов	Общая пло- щадь расп- рост- ране- ния, га	Пло-  щадь  в пе- реводе на    полное покры- тие,  га	Медопродук-  тивность     в переводе   на полное    покрытие		Экспл. запас нек-  тара  (50%) от    общей (гр.  5), ц	Пот-  реб-  ность в нек- таре 1 пчело- семьи, кг	Воз- мож- ное к со-  дер- жанию к-во пче- лосе- мей  (гр. 6)   гр. 7	Средняя норма   сбора   товарно- го меда и воска на 1    пчело-  семью		Возможный   сбор   товарного   меда    и воска
			некта- ра в  кг/га	по   всей площ.,   ц				ме- да, кг	вос- ка, кг	ме- да, кг	вос- ка, кг
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Акация       белая	2	1	400	4,0	2,0	120	2	15	1	30	2
Липа	157	79	500	395,0	197,5	120	164	15	1	2460	164
Клены	256	57	150	85,5	42,8	120	36	15	1	540	36
Ивы	181	34	150	51,0	25,5	120	21	15	1	315	21
Плодовые	28	7	50	3,5	1,8	120	1	15	1	15	1
Медоносы     на сенокосах, полянах      и др. землях	86	9	25	2,3	1,2	120	1	15	1	15	1
ИТОГО	710	187		541,3	270,8	120	225	15	1	3375	225