Расширенный поиск

Постановление Администрации города Липецка от 27.09.2012 № 1916

 

                       П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                      

                     АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЛИПЕЦКА                     

27.09.2012г.                   г.Липецк                         N 1916
                                 Утратило силу с 1 января 2014 года
                                   - Постановление Администрации
                                           города Липецка
                                      от 30.09.2013 г. N 2262
О городской целевой программе
"Развитие и поддержка малого
и среднего предпринимательства
в городе Липецке на 2013 - 2015
годы"

        (В редакции Постановлений Администрации города Липецка
           от 15.03.2013 г. N 656; от 15.07.2013 г. N 1685;
                       от 20.11.2013 г. N 2639)

     В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007  N  209-ФЗ  "О
развитии   малого   и   среднего   предпринимательства   в  Российской
Федерации", со Стратегическим планом развития города Липецка  до  2016
года,  утвержденным  решением Липецкого городского Совета депутатов от
29.08.2006 N 389, администрация города

                            постановляет:                             

     1. Утвердить городскую целевую программу  "Развитие  и  поддержка
малого  и среднего предпринимательства в городе Липецке на 2013 - 2015
годы" (приложение).
     2. Департаменту финансов  администрации  города  Липецка  (Фомина
Н.Н.)  обеспечить финансирование городской целевой программы "Развитие
и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Липецке  на
2013 - 2015 годы" в утвержденном объеме.
     3. Признать утратившими силу с 01.01.2013:
     - постановление администрации города Липецка от 30.09.2009 N  517
"О городской целевой программе "Развитие и поддержка малого и среднего
предпринимательства в городе Липецке на 2010 - 2012 годы";
     - постановление администрации города Липецка от 07.06.2010 N 1537
"О  внесении изменений в постановление администрации города Липецка от
30.09.2009 N 517";
     - постановление администрации города Липецка от 30.09.2010 N 2315
"О  внесении изменений в постановление администрации города Липецка от
30.09.2009 N 517";
     - постановление администрации города Липецка от 09.11.2010 N 2482
"О  внесении изменений в постановление администрации города Липецка от
30.09.2009 N 517";
     - постановление администрации города Липецка от 27.09.2011 N 1249
"О  внесении изменений в постановление администрации города Липецка от
30.09.2009 N 517";
     - постановление администрации города Липецка от 11.11.2011 N 1504
"О  внесении изменений в постановление администрации города Липецка от
30.09.2009 N 517";
     - постановление администрации города Липецка от 17.02.2012 N  205
"О  внесении изменений в постановление администрации города Липецка от
30.09.2009 N 517";
     - постановление администрации города Липецка от 10.04.2012 N  400
"О  внесении изменений в постановление администрации города Липецка от
30.09.2009 N 517";
     - постановление администрации города Липецка от 12.05.2012 N  579
"О  внесении изменений в постановление администрации города Липецка от
30.09.2009 N 517";
     - постановление администрации города Липецка от 26.06.2012 N  995
"О  внесении изменений в постановление администрации города Липецка от
30.09.2009 N 517".
     4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
первого заместителя главы администрации города Липецка Мигиту В.А.



Глава города Липецка                                     М.В.Гулевский



                                                            Приложение
                                                     к постановлению
                                        администрации города Липецка
                                       от 27 сентября 2012 г. N 1916
     
                    ГОРОДСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
    "РАЗВИТИЕ И ПОДДЕРЖКА МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
               В ГОРОДЕ ЛИПЕЦКЕ НА 2013 - 2015 ГОДЫ"

           (в ред. постановлений администрации г. Липецка
             от 15.03.2013 N 656, от 15.07.2013 N 1685,
                       от 20.11.2013 N 2639)
     
          1. Паспорт городской целевой программы "Развитие
         и поддержка малого и среднего предпринимательства
               в городе Липецке на 2013 - 2015 годы"
     
Полное наименование      - Городская     целевая     программа    "Развитие
Программы                  и     поддержка      малого      и      среднего
                           предпринимательства в городе Липецке на  2013  -
                           2015 годы" (далее - Программа)

Заказчик Программы       - Администрация города Липецка

Разработчик Программы    - Департамент   экономики   администрации   города
                           Липецка

Исполнители Программы    - Департамент   экономики   администрации   города
                           Липецка

Основная цель Программы  - Создание  благоприятной  среды  для  устойчивого
                           функционирования  и  развития  субъектов  малого
                           и   среднего   предпринимательства,   укрепление
                           социально-экономических позиций среднего класса,
                           ориентированного на самозанятость

Объемы финансирования    - Средства городского бюджета:
с разбивкой по срокам      2013 год - 3580 тыс. руб.;
реализации                 2014 год - 1000 тыс. руб.;
                           2015 год - 2000 тыс. руб.
(в ред. постановления администрации г. Липецка от 15.07.2013 N 1685)

Перечень целевых         - Целевые показатели:
индикаторов                -  количество  малых (с учетом микропредприятий)
                           и  средних  предприятий  в  расчете  на  1  тыс.
                           человек населения города;
                           - доля  среднесписочной  численности  работников
                           (без  внешних  совместителей)  малых  и  средних
                           предприятий   в   среднесписочной    численности
                           работников  (без  внешних  совместителей)   всех
                           предприятий и организаций
(в ред. постановления администрации г. Липецка от 20.11.2013 N 2639)

Ожидаемые конечные       - Результатом  намеченных  мероприятий   Программы
результаты Программы       станет увеличение к концу 2015  года  количества
                           субъектов малого и среднего предпринимательства,
                           численности занятых в сфере  малого  и  среднего
                           предпринимательства, а также поступления налогов
                           от     субъектов     малого      и      среднего
                           предпринимательства в бюджет города Липецка
     
    2. Анализ и оценка проблемы, решение которой осуществляется
                     путем реализации Программы
     
     Малое и  среднее  предпринимательство  -  это  значительное   и
сложное   явление   социально-экономической   жизни   города.    Оно
присутствует  практически  во  всех  отраслях  экономики  города.  В
предпринимательскую  деятельность  вовлечены все  социальные  группы
горожан.
     Развитие малого   и   среднего  бизнеса   в   городе   является
стратегическим фактором, определяющим устойчивое развитие  экономики
города, и наоборот,  свертывание малых  и средних предприятий  может
иметь серьезнейшие негативные последствия как экономического, так  и
социального характера.
     В силу указанных  причин  поддержка малого  и среднего  бизнеса
рассматривается   в   качестве  одного   из   приоритетов   политики
государства, решающей двуединую социально-экономическую задачу.
     Развитие малого  и  среднего предпринимательства  в  социальном
аспекте  -  это  занятость и  качество  жизни  горожан,  обеспечение
необходимыми товарами  и  услугами, формирование  среднего класса  и
демократических   институтов   гражданского   общества,   реализация
общегородских социальных программ.
     Экономический эффект от деятельности малого и среднего  бизнеса
оценивается  с  точки  зрения  его  вклада  в  валовый  региональный
продукт,  повышения   качества  конкурентоспособности   производимых
товаров и услуг, уровня диверсификации деятельности субъектов малого
и среднего  предпринимательства,  роста торгового  баланса города  с
регионами РФ  и зарубежными  странами, а также  вклада в  реализацию
приоритетных   национальных   проектов  в   сфере   здравоохранения,
образования,    обеспечения    жильем    населения    и     развития
агропромышленного комплекса.
     Количество субъектов малого  и  среднего предпринимательства  в
городе Липецке насчитывается в настоящее время более 23 тыс.  единиц
с числом занятых более 134 тыс. человек.
     Однако темп   роста   числа   субъектов   малого   и   среднего
предпринимательства сравнительно низкий и колеблется в пределах 2  -
5%.
     Несмотря на    то,    что    сферы    деятельности    субъектов
предпринимательства постепенно  расширяются,  следует отметить,  что
сегодня практически не  получил развития сектор малых  инновационных
предприятий.  Хотя  именно  развитию  инноваций  уделяется   большое
внимание Правительством  России.  Неслучайно инновационный  сценарий
развития    взят    за     основу    при    разработке     Концепции
социально-экономического развития страны до 2020 года.
     Есть целый  комплекс  причин  слабого  развития   инновационной
деятельности в городе. Однако основными являются:
     - отсутствие     посевного     (начального)      финансирования
инновационных проектов;
     - отсутствие доступной недвижимости (офисной, производственной,
лабораторной), технологического    оборудования    для    стартующих
инновационных компаний;
     - недостаток   компетенций  по   созданию   и  развитию   малых
инновационных компаний.
     Для решения указанных  проблем необходимо  создание и  развитие
специализированной инфраструктуры поддержки инновационных компаний.
     Через систему программных мероприятий, направленных на развитие
малого и  среднего  предпринимательства,  инфраструктуры   поддержки
малого и  среднего предпринимательства,  муниципальные власти  могут
оказать действенную помощь в  развитии малого и среднего бизнеса,  в
том числе и в сфере развития инноваций.
     Все возрастающее   значение  малого   и   среднего  бизнеса   в
социально-экономическом  развитии  страны  ставит  на  повестку  дня
вопрос о признании его общенациональным проектом.
     Значение и   роль   малого   и   среднего   предпринимательства
заключается в оптимизации  структуры экономики, обеспечении  условий
для создания среднего  класса населения, повышении уровня  занятости
трудоспособного населения, увеличении доходной части бюджета за счет
расширения налогооблагаемой базы, снижении социальной  напряженности
и достижении в обществе политической стабильности.
     Развитие малого и  среднего предпринимательства является  одним
из стратегических факторов социально-экономического развития города,
неотъемлемым    элементом    рыночной    системы     хозяйствования,
соответствующим  целям  экономических  реформ  в  России:   создание
эффективной конкурентной  экономики, обеспечение  высокого уровня  и
качества жизни населения.
     
                     3. Цели и задачи Программы
     
     Цель Программы: создание  благоприятной  среды для  устойчивого
функционирования   и   развития   субъектов   малого   и    среднего
предпринимательства,   укрепление  социально-экономических   позиций
среднего класса, ориентированного на самозанятость.
     Задачи Программы:
     1. Развитие   инфраструктуры   поддержки  малого   и   среднего
предпринимательства.
     2. Развитие  приоритетных  направлений  деятельности  субъектов
малого и среднего предпринимательства на территории города:
     - производство продовольственных и промышленных товаров;
     - оказание услуг:  жилищно-коммунальных, бытовых,  медицинских,
физической культуры и  спорта, в системе образования,  общественного
питания;
(в ред. постановления администрации г. Липецка от 15.03.2013 N 656)
     - абзацы  четвертый  -  пятый утратили  силу.  -  Постановление
администрации г. Липецка от 15.03.2013 N 656;
     - переработка вторичного сырья.
     3. Вовлечение  молодежи  в  предпринимательскую   деятельность,
оказание финансовой поддержки начинающим субъектам малого и среднего
предпринимательства.
     
            4. Система программных мероприятий Программы
     
----T-----------------------------T-----------T------------T--------------¬
¦ N ¦  Наименование мероприятия   ¦Исполнители¦   Сроки    ¦    Объем     ¦
¦п/п¦                             ¦           ¦ исполнения ¦финансирования¦
¦   ¦                             ¦           ¦(с разбивкой¦ (с разбивкой ¦
¦   ¦                             ¦           ¦по периодам ¦ по периодам  ¦
¦   ¦                             ¦           ¦ выполнения ¦  выполнения  ¦
¦   ¦                             ¦           ¦мероприятия)¦мероприятия), ¦
¦   ¦                             ¦           ¦            ¦  тыс. руб.   ¦
+---+-----------------------------+-----------+------------+--------------+
¦ 1.¦Пропагандирование идей       ¦Департамент¦2013        ¦     100,0    ¦
¦   ¦предпринимательства,         ¦экономики  ¦2014        ¦      50,0    ¦
¦   ¦передового опыта и новых форм¦           ¦2015        ¦     100,0    ¦
¦   ¦работы субъектов малого      ¦           ¦            ¦              ¦
¦   ¦и среднего                   ¦           ¦            ¦              ¦
¦   ¦предпринимательства,         ¦           ¦            ¦              ¦
¦   ¦методическое и информационное¦           ¦            ¦              ¦
¦   ¦обеспечение сферы малого     ¦           ¦            ¦              ¦
¦   ¦и среднего                   ¦           ¦            ¦              ¦
¦   ¦предпринимательства          ¦           ¦            ¦              ¦
+---+-----------------------------+-----------+------------+--------------+
¦ 2.¦Проведение конференций,      ¦Департамент¦2013        ¦      50,0    ¦
¦   ¦семинаров, совещаний         ¦экономики  ¦2014        ¦      50,0    ¦
¦   ¦по проблемам в сфере малого  ¦           ¦2015        ¦      50,0    ¦
¦   ¦и среднего                   ¦           ¦            ¦              ¦
¦   ¦предпринимательства          ¦           ¦            ¦              ¦
+---+-----------------------------+-----------+------------+--------------+
¦ 3.¦Субсидирование затрат        ¦Департамент¦2013        ¦    1800,4    ¦
¦   ¦по организации и развитию    ¦экономики  ¦2014        ¦     600,0    ¦
¦   ¦собственного дела начинающим ¦           ¦2015        ¦    1200,0    ¦
¦   ¦субъектам малого и среднего  ¦           ¦            ¦              ¦
¦   ¦предпринимательства          ¦           ¦            ¦              ¦
¦   ¦по приоритетным видам        ¦           ¦            ¦              ¦
¦   ¦деятельности                 ¦           ¦            ¦              ¦
¦(в ред. постановления администрации г. Липецка от 20.11.2013 N 2639)     ¦
+---+-----------------------------+-----------+------------+--------------+
¦ 4.¦Субсидирование затрат        ¦Департамент¦2013        ¦      33,6    ¦
¦   ¦субъектов малого и среднего  ¦экономики  ¦2014        ¦      50,0    ¦
¦   ¦предпринимательства          ¦           ¦2015        ¦      50,0    ¦
¦   ¦на участие в выставках       ¦           ¦            ¦              ¦
¦(в ред. постановления администрации г. Липецка от 20.11.2013 N 2639)     ¦
+---+-----------------------------+-----------+------------+--------------+
¦ 5.¦Субсидирование затрат        ¦Департамент¦2013        ¦     116,0    ¦
¦   ¦субъектов малого             ¦экономики  ¦2014        ¦     250,0    ¦
¦   ¦и среднего                   ¦           ¦2015        ¦     600,0    ¦
¦   ¦предпринимательства          ¦           ¦            ¦              ¦
¦   ¦на государственную           ¦           ¦            ¦              ¦
¦   ¦регистрацию изобретений,     ¦           ¦            ¦              ¦
¦   ¦полезных моделей,            ¦           ¦            ¦              ¦
¦   ¦промышленных образцов,       ¦           ¦            ¦              ¦
¦   ¦программ для ЭВМ, баз данных,¦           ¦            ¦              ¦
¦   ¦топологий интегральных схем, ¦           ¦            ¦              ¦
¦   ¦товарных знаков и знаков     ¦           ¦            ¦              ¦
¦   ¦обслуживания, наименований   ¦           ¦            ¦              ¦
¦   ¦мест происхождения товаров   ¦           ¦            ¦              ¦
¦(в ред.  постановлений  администрации  г.  Липецка  от 15.03.2013  N 656,¦
¦от 20.11.2013 N 2639)                                                    ¦
+---+-----------------------------+-----------+------------+--------------+
¦ 6.¦Целевая субсидия             ¦Департамент¦2013        ¦    1380,0    ¦
¦   ¦муниципальному бюджетному    ¦экономики  ¦2014        ¦       -      ¦
¦   ¦учреждению "Технопарк-Липецк"¦           ¦2015        ¦       -      ¦
¦   ¦на подготовку площадок для   ¦           ¦            ¦              ¦
¦   ¦размещения резидентов        ¦           ¦            ¦              ¦
¦   ¦и инфраструктуры технопарка, ¦           ¦            ¦              ¦
¦   ¦в том числе проведение       ¦           ¦            ¦              ¦
¦   ¦коммуникаций, строительство  ¦           ¦            ¦              ¦
¦   ¦(реконструкция) офисных      ¦           ¦            ¦              ¦
¦   ¦и производственных площадей, ¦           ¦            ¦              ¦
¦   ¦приобретение офисного        ¦           ¦            ¦              ¦
¦   ¦и технологического           ¦           ¦            ¦              ¦
¦   ¦оборудования                 ¦           ¦            ¦              ¦
¦(в ред. постановления администрации г. Липецка от 15.07.2013 N 1685)     ¦
+---+-----------------------------+-----------+------------+--------------+
¦ 7.¦Проведение городских         ¦Департамент¦2013        ¦     100      ¦
¦   ¦конкурсов:                   ¦экономики  ¦2014        ¦       -      ¦
¦   ¦- "Лучшее малое предприятие  ¦           ¦2015        ¦       -      ¦
¦   ¦(предприниматель) года города¦           ¦            ¦              ¦
¦   ¦Липецка";                    ¦           ¦            ¦              ¦
¦   ¦- "Лучший бизнес-проект среди¦           ¦            ¦              ¦
¦   ¦студентов города Липецка     ¦           ¦            ¦              ¦
¦   ¦"Идея успеха"                ¦           ¦            ¦              ¦
¦(п. 7 введен постановлением администрации г. Липецка от 15.03.2013 N 656)¦
+---+-----------------------------+-----------+------------+--------------+
¦   ¦Итого                        ¦           ¦2013 - 2015 ¦    6580,0    ¦
¦(в ред. постановления администрации г. Липецка от 15.07.2013 N 1685)     ¦
L---+-----------------------------+-----------+------------+---------------
     
                  5. Объемы и сроки финансирования
     
     Всего потребность  в   средствах   на  реализацию   мероприятий
Программы составляет 6580,0 тыс. рублей, в том числе с разбивкой  по
годам:
(в ред. постановления администрации г. Липецка от 15.07.2013 N 1685)
     2013 год - 3580 тыс. руб.;
(в ред. постановления администрации г. Липецка от 15.07.2013 N 1685)
     2014 год - 1000 тыс. руб.;
     2015 год - 2000 тыс. руб.
     Объемы финансирования на 2013  - 2015  годы будут уточняться  в
процессе составления городского бюджета на соответствующий год.
     
     6. Управление Программой и контроль за ходом ее реализации
     
     Реализацию Программы  осуществляет  разработчик  и  исполнитель
Программы - департамент экономики администрации города Липецка:
     - распределяет  ежегодно  выделяемые  средства  на   реализацию
Программы по программным мероприятиям;
     - в  ходе   реализации  Программы   уточняет  объемы   средств,
необходимых для ее финансирования в очередном финансовом году;
     - готовит   предложения   по  уточнению   перечня   программных
мероприятий;
     - формирует отчеты о ходе исполнения Программы.
     Контроль за ходом реализации Программы осуществляется  согласно
постановлению администрации города  Липецка от  05.03.2010 N 604  "О
Порядке  разработки,  утверждения  и  реализации  городских  целевых
программ  в  городе  Липецке и  Порядке  разработки,  утверждения  и
реализации ведомственных целевых программ в городе Липецке".
     
      7. Прогноз ожидаемых социально-экономических результатов
                        реализации Программы
     
     Результатом намеченных мероприятий Программы станет  увеличение
к  концу   2015  года   количества  субъектов   малого  и   среднего
предпринимательства, численности занятых  в сфере малого и  среднего
предпринимательства, а также поступления налогов от субъектов малого
и среднего предпринимательства в  бюджеты города Липецка и  Липецкой
области.
     Достигнутые количественные   показатели   развития   малого   и
среднего  предпринимательства   определят  качественные   социальные
результаты:
     - сохранение созданных рабочих мест;
     - снижение   безработицы,   обеспечение   занятости   молодежи,
трудоустройство социально незащищенных категорий населения;
     - насыщение  потребительского   рынка   товарами  и   услугами,
удовлетворение потребительского спроса населения;
     - совершенствование   отраслевой    структуры   города    путем
заполнения малыми и средними предприятиями ниши по организации новых
производств и услуг, технологическое взаимодействие крупных и  малых
предприятий по оказанию последними всевозможных услуг и производству
комплектующих   изделий   для   крупных   предприятий;   эффективное
использование  незагруженных   производственных  мощностей   крупных
предприятий и, как следствие, общее увеличение предприятиями объемов
продукции;
     - расширение  инфраструктуры   поддержки   малого  и   среднего
предпринимательства.
     
     8. Система целевых индикаторов экономической и социальной
                 эффективности реализации Программы
     
     Источники сбора информации для оценки эффективности  реализации
Программы:
     - статистическая  информация   о  развитии  города,   отдельных
отраслей экономики и социальной сферы;
     - информация  Управления   Федеральной   налоговой  службы   по
Липецкой области.
     
    Целевые индикаторы эффективности городской целевой программы
    "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства
               в городе Липецке на 2013 - 2015 годы"

           (в ред. постановления администрации г. Липецка
                       от 15.07.2013 N 1685)

----T--------------------------T------------------T-----------------------¬
¦ N ¦ Наименование показателей ¦Базовые показатели¦  Плановые показатели  ¦
¦п/п¦                          +--------T---------+-------T-------T-------+
¦   ¦                          ¦2011 г. ¦ 2012 г. ¦2013 г.¦2014 г.¦2015 г.¦
+---+--------------------------+--------+---------+-------+-------+-------+
¦ 1.¦Количество малых (с учетом¦  16,5  ¦  17,6   ¦ 17,8  ¦ 18,0  ¦ 18,2  ¦
¦   ¦микропредприятий) и       ¦        ¦         ¦       ¦       ¦       ¦
¦   ¦средних предприятий в     ¦        ¦         ¦       ¦       ¦       ¦
¦   ¦расчете на 1 тыс. человек ¦        ¦         ¦       ¦       ¦       ¦
¦   ¦населения                 ¦        ¦         ¦       ¦       ¦       ¦
+---+--------------------------+--------+---------+-------+-------+-------+
¦ 2.¦Доля среднесписочной      ¦  29,0  ¦  30,1   ¦ 33,6  ¦ 33,9  ¦ 34,2  ¦
¦   ¦численности работников    ¦        ¦         ¦       ¦       ¦       ¦
¦   ¦(без внешних              ¦        ¦         ¦       ¦       ¦       ¦
¦   ¦совместителей) малых и    ¦        ¦         ¦       ¦       ¦       ¦
¦   ¦средних предприятий в     ¦        ¦         ¦       ¦       ¦       ¦
¦   ¦среднесписочной           ¦        ¦         ¦       ¦       ¦       ¦
¦   ¦численности работников    ¦        ¦         ¦       ¦       ¦       ¦
¦   ¦(без внешних              ¦        ¦         ¦       ¦       ¦       ¦
¦   ¦совместителей) всех       ¦        ¦         ¦       ¦       ¦       ¦
¦   ¦предприятий и организаций ¦        ¦         ¦       ¦       ¦       ¦
¦(в ред. постановления администрации г. Липецка от 20.11.2013 N 2639)     ¦
L--+---------------------+-----+--------+---------+-------+----------------                                                       С.А.Стрельцов
     



                                                         С.А.СТРЕЛЬЦОВ



Информация по документу
Читайте также