Расширенный поиск
Постановление Администрации Липецкой области от 16.12.2013 № 596- заболеваемость краснухой на 100 тыс. населения; - всего зарегистрировано случаев краснухи (форма федерального статистического наблюдения N 2, таб. 1000, стр. 44, гр. 4); - численность населения на 01.01 отчетного года. 14. Заболеваемость эпидемическим паротитом рассчитывается по формуле: *Не приводится** ЭП - заболеваемость эпидемическим паротитом на 100 тыс. населения; - всего зарегистрировано случаев эпидемического паротита, (форма федерального статистического наблюдения N 2, таб. 1000, стр. 46, гр. 4); - численность населения на 01.01 отчетного года. 15. Охват иммунизацией населения против дифтерии, коклюша и столбняка в декретированные сроки рассчитывается по формуле: *Не приводится** - охват иммунизацией населения против дифтерии, коклюша и столбняка в декретированные сроки, %; - количество привитых против дифтерии, коклюша и столбняка в данной возрастной группе (форма федерального статистического наблюдения N 2, таб. 1000, стр. 2, 3, 4, 8, 16 (гр. 4 - 7); - количество состоящих на учете в данной возрастной группе (форма федерального статистического наблюдения N 2, таб. 1000, стр. 2, 3, 4, 8, 16 гр. 3). 16. Охват иммунизацией населения против кори в декретированные сроки рассчитывается по формуле: *Не приводится** - охват иммунизацией населения против кори в декретированные сроки, %; - количество привитых против кори в данной возрастной группе (форма федерального статистического наблюдения N 2, таб. 1000, стр. 3, 4, 8, 9 - 16 (гр. 21 - 22); - количество состоящих на учете в данной возрастной группе (форма федерального статистического наблюдения N 2, таб. 1000, стр. 3, 4, 8, 9 - 16, гр. 3). 17. Охват иммунизацией населения против краснухи в декретированные сроки рассчитывается по формуле: *Не приводится** - охват иммунизацией населения против краснухи в декретированные сроки, %; - количество привитых против краснухи в данной возрастной группе (форма федерального статистического наблюдения N 2, таб. 1000, стр. 3, 4, 8 (гр. 27 - 28); - количество состоящих на учете в данной возрастной группе (форма федерального статистического наблюдения N 2, таб. 1000, стр. 3, 4, 8, гр. 3). 18. Охват иммунизацией населения против эпидемического паротита в декретированные сроки рассчитывается по формуле: *Не приводится** - охват иммунизацией населения против эпидемического паротита в декретированные сроки, %; - количество привитых против эпидемического паротита в данной возрастной группе (форма федерального статистического наблюдения N 2, таб. 1000, стр. 3, 4, 8, 9 - 16 (гр. 25 - 26); - количество состоящих на учете в данной возрастной группе (форма федерального статистического наблюдения N 2, таб. 1000, стр. 3, 4, 8, 9 - 16, гр. 3). 19. Доля ВИЧ-инфицированных лиц, состоящих на диспансерном учете, от числа выявленных рассчитывается по формуле: *Не приводится** - доля ВИЧ-инфицированных лиц, состоящих на диспансерном учете, %; Н - количество ВИЧ-инфицированных лиц, состоящих под наблюдением (форма федерального статистического наблюдения N 61, таб. 1000, стр. 12, гр. 3); - всего зарегистрировано лиц, в крови которых выявлены антитела к ВИЧ (форма федерального статистического наблюдения N 61, таб. 1001, стр. 1). 20. Заболеваемость острым вирусным гепатитом B рассчитывается по формуле: *Не приводится** - заболеваемость вирусным гепатитом B на 100 тыс. населения; - всего зарегистрировано случаев вирусным гепатитом B (форма федерального статистического наблюдения N 2, таб. 1000, стр. 31, гр. 4); - численность населения на 01.01 отчетного года. 21. Охват иммунизацией населения против гепатита B в декретированные сроки (%) рассчитывается по формуле: *Не приводится** - охват иммунизацией населения против гепатита B в декретированные сроки, %; - число привитых против гепатита B в данной возрастной группе (форма федерального статистического наблюдения N 2, таб. 1000, стр. 2, 3, 17 - 19, 20 - 21, гр. 18); - количество состоящих на учете в данной возрастной группе (форма федерального статистического наблюдения N 2, таб. 1000, стр. 2, 3, 17 - 19, 20 - 21, гр. 3). Ежегодно до учреждений, деятельность которых направлена на выполнение данной подпрограммы, доводятся государственные задания по форме, утвержденной постановлением администрации Липецкой области от 3 сентября 2010 года N 300 "О порядке формирования государственного задания в отношении областных государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания". Государственные задания устанавливают показатели, характеризующие объем и качество государственных услуг, оказываемых подведомственными учреждениями в качестве основных видов деятельности. Показатели, характеризующие качество государственной услуги, подразделяются на показатели: 1) общие для всех государственных услуг: - доля аттестованного врачебного персонала; - доля аттестованного среднего медицинского персонала; - удовлетворенность качеством медицинской помощи; - соблюдение санитарно-эпидемиологического режима; 2) индивидуальные показатели, отражающие специфику отдельных услуг: - уровень госпитализации больных с хроническими формами туберкулеза; - повторность поступления в стационар; - повторность обращения с целью бесплатного зубопротезирования в течение года; - отсутствие жалоб со стороны родителей на сроки выписки рецептов на специальные молочные продукты питания; - доля фактически обработанных отчетов в установленные сроки; - соответствие количества представленных заявок на путевки потребностям ЛПУ области; - соответствие профиля заявленных путевок потребностям ЛПУ, ритмичность распределения путевок в течение года. 3. Сроки и этапы реализации подпрограммы 1 Подпрограмма реализуется в один этап (2013 - 2020 годы). 4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 1 с описанием всех механизмов и инструментов, реализация которых запланирована в составе основных мероприятий На решение задачи 1 подпрограммы 1 - развитие системы медицинской профилактики неинфекционных заболеваний, формирование здорового образа жизни у населения Липецкой области, развитие первичной медико-санитарной помощи, в том числе сельским жителям, - направлены следующие основные мероприятия: - основное мероприятие 1 подпрограммы 1: Совершенствование первичной медико-санитарной помощи и профилактики заболеваний. Прогнозный объем средств областного бюджета на реализацию мероприятия за 2013 - 2020 годы - 4 216 089,0 тыс. руб. В составе основного мероприятия 1 запланирована реализация ведомственной целевой программы "Совершенствование первичной медико-санитарной помощи в 2014 - 2016 годах"; - основное мероприятие 2 подпрограммы 1: Повышение результативности профилактических мероприятий, создание условий и формирование мотивации для ведения здорового образа жизни у населения области. Прогнозный объем средств областного бюджета на реализацию мероприятия за 2013 - 2020 годы - 74 164,0 тыс. руб. В составе основного мероприятия 2 запланировано приобретение оборудования для государственных медицинских организаций области с целью выявления заболеваний на ранних стадиях; организация и проведение практических семинаров, конференций по формированию здорового образа жизни; изготовление и размещение социальной рекламы. На решение задачи 2 подпрограммы 1 - снижение уровня распространенности инфекционных заболеваний, профилактика которых осуществляется проведением иммунизации населения в соответствии с Национальным календарем профилактических прививок. Раннее выявление инфицированных ВИЧ, острыми вирусными гепатитами B и C - направлены следующие основные мероприятия: - основное мероприятие 3 подпрограммы 1: Создание безопасного коллективного иммунитета к инфекциям, управляемым средствами специфической профилактики. Прогнозный объем средств областного бюджета на реализацию мероприятия за 2013 - 2020 годы - 148 326,0 тыс. руб. В составе основного мероприятия 3 запланировано поддержание во всех календарных возрастах эпидемиологически эффективного (95% и выше) уровня привитости против дифтерии, коклюша, столбняка, кори, эпидпаротита, полиомиелита и краснухи как одного из важнейших инструментов снижения детской смертности, увеличения продолжительности и улучшения качества жизни всех возрастных групп населения; проведение оперативного мониторинга инфекционной заболеваемости, используя автоматизированный программный комплекс, в целях своевременного принятия адекватных управленческих решений по предупреждению распространения и локализации очагов инфекционных заболеваний, обеспечению готовности госпитальной базы для оказания лечебно-диагностических мероприятий заболевшим; - основное мероприятие 4 подпрограммы 1: Осуществление мероприятий по раннему выявлению вируса иммунодефицита человека и предупреждение распространения ВИЧ-инфекции. Прогнозный объем средств областного бюджета на реализацию мероприятия за 2013 - 2020 годы - 44 500,0 тыс. руб. В составе основного мероприятия 4 запланировано осуществление оптимального мониторинга за распространением ВИЧ-инфекции на территории Липецкой области; поддержание ежегодного показателя обследования населения на антитела к ВИЧ в интервале 18 - 19% от общего числа населения области с расширением доступности к обследованию лиц из групп повышенного риска; повышение эффективности эпиднадзора с акцентом на уязвимые группы и группы повышенного риска инфицирования; - основное мероприятие 5 подпрограммы 1: Осуществление мероприятий по совершенствованию диагностики вирусных гепатитов с целью профилактики хронизации процесса. Прогнозный объем средств областного бюджета на реализацию мероприятия за 2013 - 2020 годы - 74 164,0 тыс. руб. В составе основного мероприятия 5 запланировано увеличение количества привитого населения, внедрение современных технологий по обеспечению режима инфекционной безопасности в медицинских организациях области в целях стабилизации заболеваемости гепатитом, отсутствия острых форм заболевания среди детей и подростков, ведение регистра пациентов с хроническими вирусными гепатитами и носителей HBsAg. 5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 1 Общий объем финансирования мероприятий на весь период реализации подпрограммы 1 прогнозно составит 43 215 405,3 тыс. руб., в том числе по годам: 2013 год - 472 5240,9 тыс. руб.; 2014 год - 5 025 296,9 тыс. руб.; 2015 год - 5 481 318,0 тыс. руб.; 2016 год - 5 535 302,7 тыс. руб.; 2017 год - 5 564 968,7 тыс. руб.; 2018 год - 5 595 655,7 тыс. руб.; 2019 год - 5 627 395,7 тыс. руб.; 2020 год - 5 660 226,7 тыс. руб. Объем финансирования мероприятий на весь период реализации подпрограммы 1 из средств федерального бюджета прогнозно составит 276 764,4 тыс. руб., в том числе по годам: 2013 год - 38 971,3 тыс. руб.; 2014 год - 33 979,7 тыс. руб.; 2015 год - 33 968,9 тыс. руб.; 2016 год - 33 968,9 тыс. руб.; 2017 год - 33 968,9 тыс. руб.; 2018 год - 33 968,9 тыс. руб.; 2019 год - 33 968,9 тыс. руб.; 2020 год - 33 968,9 тыс. руб. Объем финансирования мероприятий на весь период реализации подпрограммы 1 из средств областного бюджета прогнозно составит 4 557 243,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2013 год - 625 809,0 тыс. руб.; 2014 год - 554 645,0 тыс. руб.; 2015 год - 494 520,0 тыс. руб.; 2016 год - 532 142,0 тыс. руб.; 2017 год - 553 430,0 тыс. руб.; 2018 год - 575 569,0 тыс. руб.; 2019 год - 598 593,0 тыс. руб.; 2020 год - 622 535,0 тыс. руб. Объем финансирования мероприятий на весь период реализации подпрограммы 1 из средств бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования прогнозно составит 34 968 413,9 тыс. руб., в том числе по годам: 2013 год - 3 653 753,6 тыс. руб.; 2014 год - 4 025 899,2 тыс. руб.; 2015 год - 4 537 947,1 тыс. руб.; 2016 год - 4 550 162,8 тыс. руб.; 2017 год - 4 550 162,8 тыс. руб.; 2018 год - 4 550 162,8 тыс. руб.; 2019 год - 4 550 162,8 тыс. руб.; 2020 год - 4 550 162,8 тыс. руб. Объем финансирования мероприятий на весь период реализации подпрограммы 1 из средств внебюджетных источников прогнозно составит 3 412 984,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2013 год - 406 707,0 тыс. руб.; 2014 год - 410 773,0 тыс. руб.; 2015 год - 414 882,0 тыс. руб.; 2016 год - 419 029,0 тыс. руб.; 2017 год - 427 407,0 тыс. руб.; 2018 год - 435 955,0 тыс. руб.; 2019 год - 444 671,0 тыс. руб.; 2020 год - 453 560,0 тыс. руб. Объемы расходов на выполнение мероприятий подпрограммы 1 ежегодно уточняются в процессе исполнения областного бюджета и при формировании бюджета на очередной финансовый год. ПОДПРОГРАММА 2 Паспорт подпрограммы 2 государственной программы Липецкой области "Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи; скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации" |-------------------------------|-----------------------------------------------------------------| |Ответственный исполнитель |Управление здравоохранения Липецкой области | |-------------------------------|-----------------------------------------------------------------| |Соисполнители |Управление административных органов Липецкой области, управление | | |образования и науки Липецкой области, управление социальной | | |защиты населения Липецкой области | |-------------------------------|-----------------------------------------------------------------| |Задачи подпрограммы |Задача 1. Совершенствование системы профилактики, диагностики и | | |лечения социально значимых заболеваний; повышение качества | | |оказания скорой медицинской помощи населению. | | |Задача 2. Совершенствование медицинской помощи пострадавшим в | | |результате дорожно-транспортных происшествий. | | |Задача 3. Повышение безопасности и качества донорской крови и ее | | |компонентов | |-------------------------------|-----------------------------------------------------------------| |Показатели задач подпрограммы |- Доля абациллированных больных туберкулезом от числа больных | | |туберкулезом с бактериовыделением, %. | | |- Доля ВИЧ-инфицированных лиц, получающих антиретровирусную | | |терапию, от числа состоящих на диспансерном учете, %. | | |- Доля больных психическими расстройствами, повторно | | |госпитализированных в течение года, %. | | |- Число наркологических больных, находящихся в ремиссии от 1 года| | |до 2 лет, на 100 наркологических больных. | | |- Число наркологических больных, находящихся в ремиссии более 2 | | |лет, на 100 наркологических больных. | | |- Число больных алкоголизмом, находящихся в ремиссии от 1 года до| | |2 лет, на 100 больных алкоголизмом среднегодового контингента. | | |- Число больных алкоголизмом, находящихся в ремиссии более 2 лет,| | |на 100 больных алкоголизмом среднегодового контингента. | | |- Смертность от ишемической болезни сердца, случаев на 100 тыс. | | |населения. | | |- Смертность от цереброваскулярных заболеваний, случаев на 100 | | |тыс. населения. | | |- Удельный вес больных злокачественными новообразованиями, | | |состоящих на учете с момента установления диагноза 5 лет и более,| | |%. | | |- Одногодичная летальность больных со злокачественными | | |новообразованиями, %. | | |- Смертность населения (без показателей смертности от внешних | | |причин), количество умерших на 100 тыс. человек. | | |- Доля выездов бригад скорой медицинской помощи со временем | | |доезда до больного менее 20 мин., %. | | |- Уровень больничной летальности пациентов, пострадавших в | | |результате дорожно-транспортных происшествий, %. | | |- Доля качественных и безопасных компонентов крови от общего | | |количества заготовленных компонентов крови, % | |-------------------------------|-----------------------------------------------------------------| |Этапы и сроки реализации |2013 - 2020 годы (реализуется в один этап) | |подпрограммы | | |-------------------------------|-----------------------------------------------------------------| |Объемы финансирования |Всего - 17 784 754,4 тыс. руб., в том числе: | |подпрограммы за счет средств |2013 год - 1 719 521,4 тыс. руб.; | |областного бюджета, в том числе|2014 год - 1 852 125,0 тыс. руб.; | |по годам реализации |2015 год - 2 024 938,0 тыс. руб.; | |подпрограммы |2016 год - 2 250 269,0 тыс. руб.; | | |2017 год - 2 340 278,0 тыс. руб.; | | |2018 год - 2 433 888,0 тыс. руб.; | | |2019 год - 2 531 242,0 тыс. руб.; | | |2020 год - 2 632 493,0 тыс. руб. | |-------------------------------|-----------------------------------------------------------------| |Ожидаемые результаты реализации|В результате реализации подпрограммы 2 к 2020 году | |подпрограммы |предполагается: | | |- увеличить долю абациллированных больных туберкулезом от числа | | |больных туберкулезом с бактериовыделением до 66,5%; | | |- увеличить долю ВИЧ-инфицированных лиц, получающих | | |антиретровирусную терапию, от числа состоящих на диспансерном | | |учете до 36,2%; | | |- сократить долю больных психическими расстройствами, повторно | | |госпитализированных в течение года, до 17,0%; | | |- увеличить число наркологических больных, находящихся в ремиссии| | |от 1 года до 2 лет, до 9,68 на 100 наркологических больных; | | |- увеличить число наркологических больных, находящихся в ремиссии| | |более 2 лет, до 10,4 на 100 наркологических больных; | | |- увеличить число больных алкоголизмом, находящихся в ремиссии от| | |1 года до 2 лет, до 12,9 на 100 больных алкоголизмом | | |среднегодового контингента; | | |- увеличить число больных алкоголизмом, находящихся в ремиссии | | |более 2 лет, до 10,4 на 100 больных алкоголизмом среднегодового | | |контингента; | | |- снизить смертность от ишемической болезни сердца до 355,8 | | |случая на 100 тыс. населения; | | |- снизить смертность от цереброваскулярных заболеваний до 208,4 | | |случая на 100 тыс. населения; | | |- увеличить удельный вес больных злокачественными | | |новообразованиями, состоящих на учете с момента установления | | |диагноза 5 лет и более, до 54,5%; | | |- снизить одногодичную летальность больных со злокачественными | | |образованиями до 21,0%; | | |- снизить смертность населения (без показателей смертности от | | |внешних причин) до 988,5 умерших на 100 тыс. человек; | | |- увеличить долю выездов бригад скорой медицинской помощи со | | |временем доезда до больного менее 20 минут до 90% от общего числа| | |вызовов; | | |- снизить больничную летальность пострадавших в результате | | |дорожно-транспортных происшествий до 3,8%; | | |- обеспечивать долю качественных и безопасных компонентов крови | | |на уровне 99,0% | |-------------------------------|-----------------------------------------------------------------| Текстовая часть 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 2, описание основных проблем в сфере оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи; скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации, анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков ее развития Специализированная медицинская помощь на территории Липецкой области на 01.01.2013 оказывается 45 больничными учреждениями, имеющими статус юридического лица, по 71 специальности. Структура мощностей стационарных медицинских учреждений в целом соответствует уровню и структуре заболеваемости населения по соответствующим профилям. Фтизиатрическая служба Липецкой области располагает двумя диспансерами (ОКУ "Липецкий областной противотуберкулезный диспансер", ОКУ "Елецкий городской противотуберкулезный диспансер") и фтизиатрическим отделением в составе ГУЗ "Грязинская ЦРБ". Общая коечная мощность составляет 575 коек, в том числе 19 коек дневного стационара. В центральных районных больницах функционируют 15 туберкулезных кабинетов. На территории области имеются 3 противотуберкулезных санатория: ОКУ "Липецкий областной противотуберкулезный санаторий "Лесная сказка" на 130 коек, ГУЗ "Липецкий городской противотуберкулезный санаторий "Сосновка" на 100 коек (для детей от 1,5 до 7 лет), ОКУ "Усманский противотуберкулезный детский санаторий" на 125 коек (для детей от 7 до 14 лет). С целью обеспечения мер инфекционного контроля в учреждениях общей лечебной сети развернуты 40 лабораторий, осуществляющих исследование биологического материала по Циль-Нильсену, в том числе 36 лабораторий, участвующие в федеральной системе внешней оценки качества (ФСВОК). В общей лечебной сети в соответствии с нормативными требованиями организована 21 комната сбора мокроты и 30 центров микроскопии. Четкое взаимодействие всех звеньев здравоохранения, участвующих в оказании противотуберкулезной помощи населению области, позволяет удерживать основные эпидемиологические показатели туберкулеза на уровне существенно ниже среднероссийских показателей. При сформировавшихся в течение последних лет благоприятных эпидемиологических тенденциях проблема туберкулеза в области продолжает оставаться актуальной. Возрастает напряженность эпидемиологической ситуации в связи с ростом заболеваемости туберкулезом с лекарственной устойчивостью возбудителя к противотуберкулезным препаратам. Ведущим учреждением, оказывающим на территории Липецкой области медицинскую помощь лицам, инфицированным вирусами иммунодефицита человека, вирусными гепатитами B и C, является ГУЗ "Липецкий областной центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями". Данным учреждением ВИЧ-инфицированным пациентам оказывается комплексная помощь, включая психологическую и социальную поддержку. В центре имеется современная клинико-иммунологическая лаборатория. С учетом кумулятивного накопления ВИЧ-инфицированных в области ежегодно возрастает число больных, нуждающихся в специфической антиретровирусной терапии. Оказание плановой наркологической помощи на территории области реализуется в два этапа: первый (догоспитальный) - осуществляется врачами - психиатрами-наркологами, средним медицинским персоналом наркологических кабинетов (по области организованы и работают 17 первичных наркологических кабинетов и 3 кабинета для детей); второй (стационарный) - в ГУЗ "Липецкий областной наркологический диспансер", ГУЗ "Елецкий наркологический диспансер". В основе маршрутизации наркологических больных лежит трехуровневая система оказания медицинской помощи: первый уровень, обеспечивающий население первичной наркологической помощью, - первичные наркологические кабинеты для приема взрослого и детско-подросткового населения (во всех районах и городских округах области); второй (межрайонный) уровень - межрайонный наркологический диспансер (г. Елец); третий (региональный) уровень - для оказания специализированной наркологической помощи в ГУЗ "Липецкий областной наркологический диспансер". Психиатрическая служба области включает в себя 4 психиатрических стационара: ОКУ "Липецкая областная психоневрологическая больница", ОКУ "Елецкий психоневрологический диспансер", психиатрическое отделение ГУЗ "Добринская ЦРБ", психиатрическое отделение ГУЗ "Тербунская ЦРБ", психоневрологическое отделение ГУЗ "Областная детская больница". Для профилактики депрессивных состояний и суицидального поведения в области сформирована трехуровневая система профилактики кризисных состояний и медицинской помощи лицам с суицидальным поведением. На базе ОКУ "Липецкая областная психоневрологическая больница" создан Центр кризисных состояний. В области реализуются мероприятия, направленные на совершенствование медицинской помощи больным с сосудистыми заболеваниями. Медицинская помощь больным с кардиологическими заболеваниями оказывается тремя кардиологическими отделениями в учреждениях г. Липецка, двумя кардиологическими отделениями в г. Ельце, четырьмя кардиологическими отделениями в ЦРБ. В рамках реализации приоритетного национального проекта и региональной программы модернизации здравоохранения в 2010 - 2012 годах введены в эксплуатацию пять первичных сосудистых отделений и региональный сосудистый центр. Медицинская помощь больным с неврологическими заболеваниями оказывается двумя неврологическими отделениями в медицинских организациях г. Липецка, неврологическим отделением ГУЗ "Липецкая областная клиническая больница", неврологическими отделениями г. Ельца и ГУЗ "Лебедянская ЦРБ". Кроме того, неврологические отделения имеются в 11 ЦРБ, в 7 ЦРБ выделены неврологические койки в составе терапевтических отделений. Онкологическая служба области представлена региональным онкологическим центром на базе ГУЗ "Липецкий областной онкологический диспансер", детским онкологическим отделением ГУЗ "Областная детская больница" и 32 онкологическими кабинетами, развернутыми на базе учреждений здравоохранения I и II уровней в городах и районах области. В основе маршрутизации больных новообразованиями лежит трехуровневая система оказания медицинской помощи: первый уровень обеспечивает население первичной медико-санитарной помощью, в том числе первичной специализированной медико-санитарной помощью (первичные онкологические кабинеты); второй уровень - межрайонный, для оказания специализированной медицинской помощи (межрайонные диагностические центры); третий уровень - региональный, для оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи (ГУЗ "Липецкий областной онкологический диспансер"). Для своевременного оказания медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях (ДТП) в ОКУ "Липецкий территориальный центр медицины катастроф" созданы и функционируют 9 реанимационно-спасательных бригад. Для оказания специализированной помощи пострадавшим в ДТП на функциональной основе созданы: травматологический центр первого уровня на базе двух областных лечебных учреждений (ГУЗ "Липецкая областная клиническая больница" и ГУЗ "Областная детская больница"); травматологический центр второго уровня на базе ГУЗ "Елецкая городская больница N 1 им. Н.А. Семашко"; травматологические центры третьего уровня - в ГУЗ "Становлянская ЦРБ" и ГУЗ "Задонская ЦРБ". С целью совершенствования оказания медицинской помощи пациентам при травмах, исходя из административного устройства области, территориального принципа, имеющегося уровня оказания травматологической помощи, запланировано создание травматологических центров III уровня в 7 лечебных учреждениях. Открыто отделение экстренной медицинской помощи на базе городского многопрофильного стационара. Создан учебный центр по обучению водителей транспортных средств, сотрудников служб, участвующих в ликвидации последствий ДТП, приемам оказания первой медицинской помощи лицам, пострадавшим в результате ДТП, на базе территориального центра медицины катастроф. Внедрена система "ГЛОНАСС" на санитарном транспорте выездных бригад ОКУ "Липецкий территориальный центр медицины катастроф" для маршрутизации санитарного автотранспорта и сокращения времени прибытия бригады на место ДТП. Скорую медицинскую помощь населению области оказывают ГУЗ "Липецкая областная станция скорой медицинской помощи" с подстанциями в городах Липецке и Ельце и 26 отделений скорой медицинской помощи в муниципальных районах области. На подстанциях скорой медицинской помощи городов Липецка и Ельца внедрены программные комплексы автоматизированных систем приема вызовов и оперативного управления работой бригад. Введена в действие автоматизированная система управления автомобилями скорой медицинской помощи и реанимационно-спасательными бригадами центра медицины катастроф на базе технологии "ГЛОНАСС". Проводится контроль за временем доезда бригад скорой медицинской помощи к месту вызова. Дерматовенерологическая служба Липецкой области располагает двумя диспансерами: ГУЗ "Областной кожно-венерологический диспансер" и ГУЗ "Елецкий кожно-венерологический диспансер". В центральных районных больницах функционируют 15 дерматовенерологических кабинетов. Высокотехнологичная медицинская помощь (далее - ВМП) в области оказывается учреждениями здравоохранения III уровня: ГУЗ "Липецкая областная клиническая больница", ГУЗ "Областная детская больница", ГУЗ "Липецкий областной онкологический диспансер", ГУЗ "Областная больница N 2", ОКУ "Липецкий областной противотуберкулезный диспансер". Организация заготовки, переработки, хранения, транспортировки и обеспечения безопасности донорской крови и ее компонентов является одной из важнейших составных частей здравоохранения. Служба крови области представлена ГУЗ "Липецкая областная станция переливания крови". Проводимые мероприятия позволили последовательно повысить уровень инфекционной и иммунобиологической безопасности использования компонентов крови в клинической практике, внедрить новые технологии при производстве компонентов крови, такие как автоматические цитаферез и плазмаферез, лейкофильтрация, вирусинактивация плазмы, глицеролизация и деглицеролизация эритроцитов, аутодонорство крови и ее компонентов. Внедрена автоматизированная информационная система по трансфузиологии. Порядки оказания специализированной медицинской помощи предусматривают этапную систему ее оказания с маршрутизацией пациентов в учреждения здравоохранения трех уровней, в том числе: государственные учреждения здравоохранения, расположенные на территориях муниципальных районов и городских округов (I уровень), - для оказания первичной специализированной медицинской помощи при неотложных состояниях; межрайонные центры государственных учреждений здравоохранения (II уровень) - для оказания специализированной помощи, в том числе при неотложных состояниях; областные государственные учреждения здравоохранения (III уровень) - для оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи. С целью повышения эффективности деятельности системы оказания специализированной медицинской помощи в перспективе необходимо: унификация оснащения медицинских организаций оборудованием в соответствии с порядками оказания медицинской помощи; оптимизация соответствующих объемов медицинской помощи; интенсификация процесса оказания специализированной медицинской помощи на основе повышения ресурсного обеспечения каждого случая лечения; внедрение порядков оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи; дифференциация коечного фонда по степени интенсивности лечебно-диагностического процесса с одновременным расширением мощностей стационаров дневного пребывания и дальнейшим совершенствованием стационарозамещающих технологий; создание регистров стационарных больных по заболеваниям, имеющим важное социальное значение. Выполнению поставленных задач могут мешать риски, сложившиеся под воздействием негативных факторов и имеющихся в обществе социально-экономических проблем. Анализ рисков и управление рисками осуществляются управлением здравоохранения Липецкой области. К наиболее серьезным рискам можно отнести финансовый и административный риски реализации подпрограммы. Способами ограничения рисков являются: - ежегодная корректировка финансовых показателей программных мероприятий и показателей в зависимости от достигнутых результатов; - контроль за ходом выполнения программных мероприятий и совершенствование механизма текущего управления реализацией подпрограммы 2; - непрерывный мониторинг выполнения подпрограммы 2. 2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 2, цели, задачи, описание основных целевых индикаторов, показателей задач подпрограммы 2, показателей государственных заданий Подпрограмма 2 "Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи; скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации" является частью государственной программы "Развитие здравоохранения Липецкой области", сформирована с учетом согласованности основных параметров подпрограммы 2 и государственной программы и направлена на достижение ее цели и выполнение задач. Приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы 2 являются повышение эффективности системы организации медицинской помощи, в том числе обеспечение доступности для населения эффективных технологий оказания медицинской помощи на всех ее этапах, оптимизация стационарной помощи, оказываемой населению на основе интенсификации занятости койки с учетом ее профиля, разработка и реализация мер по сокращению потерь трудоспособного населения путем снижения смертности от управляемых причин. В рамках подпрограммы 2 решаются задачи: - задача 1: совершенствование системы профилактики, диагностики и лечения социально значимых заболеваний; повышение качества оказания скорой медицинской помощи населению; - задача 2: совершенствование медицинской помощи пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий; - задача 3: повышение безопасности и качества донорской крови и ее компонентов. Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы характеризуются улучшением количественных показателей и качественной оценкой изменений, происходящих в сфере общественного здоровья и здравоохранения. В перечень показателей задач подпрограммы 2 включены показатели федерального статистического наблюдения, а также ведомственные показатели, необходимые для комплексного анализа основных направлений реализации подпрограммы, данные для расчета которых отсутствуют в действующей статистической практике (таблица). Показатели задач подпрограммы 2 Таблица |------|---------------------------------|------------------------|--------------------------------| |N п/п | Наименование | Единица измерения | Источник определения значений | | | | | показателей | |------|---------------------------------|------------------------|--------------------------------| | 1 | 2 | 3 | 4 | |------|---------------------------------|------------------------|--------------------------------| | 1. |Показатель 1 задачи 1 - Доля | % |статистическая отчетность (форма| | |абациллированных больных | |федерального статистического | | |туберкулезом от числа больных | |наблюдения N 33) | | |туберкулезом с бактериовыделением| | | |------|---------------------------------|------------------------|--------------------------------| | 2. |Показатель 2 задачи 1 - Доля | % |статистическая отчетность (форма| | |ВИЧ-инфицированных лиц, | |федерального статистического | | |получающих антиретровирусную | |наблюдения N 61) | | |терапию, от числа состоящих на | | | | |диспансерном учете | | | |------|---------------------------------|------------------------|--------------------------------| | 3. |Показатель 3 задачи 1 - Доля | % |статистическая отчетность (форма| | |больных психическими | |федерального статистического | | |расстройствами, повторно | |наблюдения N 36) | | |госпитализированных в течение | | | | |года | | | |------|---------------------------------|------------------------|--------------------------------| | 4. |Показатель 4 задачи 1 - Число | единиц на 100 |статистическая отчетность (форма| | |наркологических больных, |наркологических больных |федерального статистического | | |находящихся в ремиссии от 1 года | |наблюдения N 37) | | |до 2 лет | | | |------|---------------------------------|------------------------|--------------------------------| | 5. |Показатель 5 задачи 1 - Число | единиц на 100 |статистическая отчетность (форма| | |наркологических больных, |наркологических больных |федерального статистического | | |находящихся в ремиссии более 2 | |наблюдения N 37) | | |лет | | | |------|---------------------------------|------------------------|--------------------------------| | 6. |Показатель 6 задачи 1 - Число | число на 100 больных |статистическая отчетность (форма| | |больных алкоголизмом, находящихся| алкоголизмом |федерального статистического | | |в ремиссии от 1 года до 2 лет | среднегодового |наблюдения N 37) | | | | контингента | | |------|---------------------------------|------------------------|--------------------------------| | 7. |Показатель 7 задачи 1 - Доля | число на 100 больных |статистическая отчетность (форма| | |больных алкоголизмом, находящихся| алкоголизмом |федерального статистического | | |в ремиссии более 2 лет | среднегодового |наблюдения N 37) | | | | контингента | | |------|---------------------------------|------------------------|--------------------------------| | 8. |Показатель 8 задачи 1 - | случаев на 100 тыс. |статистическая отчетность (форма| | |Смертность от ишемической болезни| населения |федерального статистического | | |сердца | |наблюдения N 1-У "Сведения об | | | | |умерших") | |------|---------------------------------|------------------------|--------------------------------| | 9. |Показатель 9 задачи 1 - | случаев на 100 тыс. |статистическая отчетность (форма| | |Смертность от цереброваскулярных | населения |федерального статистического | | |заболеваний | |наблюдения N 1-У "Сведения об | | | | |умерших") | |------|---------------------------------|------------------------|--------------------------------| | 10. |Показатель 10 задачи 1 - Удельный| % |статистическая отчетность (форма| | |вес больных злокачественными | |федерального статистического | | |новообразованиями, состоящих на | |наблюдения N 35) | | |учете с момента установления | | | | |диагноза 5 лет и более | | | |------|---------------------------------|------------------------|--------------------------------| | 11. |Показатель 11 задачи 1 - | % |статистическая отчетность (форма| | |Одногодичная летальность больных | |федерального статистического | | |со злокачественными | |наблюдения N 35) | | |новообразованиями | | | |------|---------------------------------|------------------------|--------------------------------| | 12. |Показатель 12 задачи 1 - | количество умерших на |статистическая отчетность (форма| | |Смертность населения (без | 100 тыс. человек |федерального статистического | | |показателей смертности от внешних| |наблюдения N 1-У "Сведения об | | |причин) | |умерших") | |------|---------------------------------|------------------------|--------------------------------| | 13. |Показатель 13 задачи 1 - Доля | % |статистическая отчетность (форма| | |выездов бригад скорой медицинской| |федерального статистического | | |помощи со временем доезда до | |наблюдения N 40) | | |больного менее 20 мин. | | | |------|---------------------------------|------------------------|--------------------------------| | 14. |Показатель 1 задачи 2 - | % |Статистическая отчетность (форма| | |Больничная летальность пациентов,| |федерального статистического | | |пострадавших в результате | |наблюдения N 14) | | |дорожно-транспортных происшествий| | | |------|---------------------------------|------------------------|--------------------------------| | 15. |Показатель 1 задачи 3 - Доля | % |ведомственная отчетность | | |качественных и безопасных | | | | |компонентов крови от общего | | | | |количества заготовленных | | | | |компонентов крови | | | |------|---------------------------------|------------------------|--------------------------------| Методика расчета показателей: 1. Доля абациллированных больных туберкулезом рассчитывается по формуле: *Не приводится** - доля абациллированных больных туберкулезом, %; - число больных, переставших выделять микобактерии туберкулеза (форма федерального статистического наблюдения N 33, таб. 2500, стр. 01, гр. 14); - число больных, состоящих на учете на конец предыдущего года (форма федерального статистического наблюдения N 33, таб. 2500, стр. 01, гр. 16 - предыдущего года). 2. Доля ВИЧ-инфицированных лиц, получающих антиретровирусную терапию, от числа состоящих на диспансерном учете рассчитывается по формуле: *Не приводится** - доля ВИЧ-инфицированных лиц, получающих антиретровирусную терапию, %; - число больных ВИЧ-инфекцией, получивших антиретровирусную терапию, всего (форма федерального статистического наблюдения N 61, таб. 3000, стр. 04, гр. 3); - всего больных, состоящих под наблюдением с данным заболеванием (форма федерального статистического наблюдения N 61, таб. 1000, стр. 12, гр. 3). 3. Доля больных психическими расстройствами, повторно госпитализированных в течение года, рассчитывается по формуле: *Не приводится** - доля больных психическими расстройствами, повторно госпитализированных в течение года, %; П - число больных психическими расстройствами, поступивших в стационар, всего (форма федерального статистического наблюдения N 36, таб. 2300, стр. 1, гр. 4); - число больных психическими расстройствами, поступивших впервые в стационар (форма федерального статистического наблюдения N 36, таб. 2300, стр. 1 гр. 7). 4. Число наркологических больных, находящихся в ремиссии от 1 года до 2 лет, рассчитывается по формуле: *Не приводится** Н - число наркологических больных, находящихся в ремиссии от 1 года до 2 лет, на 100 наркологических больных; - число больных наркоманией, состоящих под наблюдением на конец года, находящихся в ремиссии от 1 года до 2 лет (форма федерального статистического наблюдения N 37, таб. 2130, гр. 5); - число больных наркоманией, состоящих под наблюдением на конец отчетного года (форма федерального статистического наблюдения N 37, таб. 2100, стр. 06, гр. 9). 5. Число наркологических больных, находящихся в ремиссии более 2 лет, рассчитывается по формуле: *Не приводится** - число наркологических больных, находящихся в ремиссии более 2 лет, на 100 наркологических больных; - число больных наркоманией, состоящих под наблюдением на конец года, находящихся в ремиссии более 2 лет (форма федерального статистического наблюдения N 37, таб. 2130, гр. 6); - число больных наркоманией, состоящих под наблюдением на конец отчетного года (форма Федерального статистического наблюдения N 37, таб. 2100, стр. 06, гр. 9). 6. Число больных алкоголизмом, находящихся в ремиссии от 1 года до 2 лет, рассчитывается по формуле: *Не приводится** А - число больных алкоголизмом, находящихся в ремиссии от 1 года до 2 лет, на 100 больных алкоголизмом; - число больных алкоголизмом, состоящих под наблюдением на конец года, находящихся в ремиссии от 1 года до 2 лет (форма федерального статистического наблюдения N 37, таб. 2130, гр. 2); - число больных алкоголизмом, состоящих под наблюдением на конец отчетного года (форма федерального статистического наблюдения N 37, таб. 2100, стр. 02, гр. 9). 7. Число больных алкоголизмом, находящихся в ремиссии более 2 лет, рассчитывается по формуле: *Не приводится** - число больных алкоголизмом, находящихся в ремиссии более 2 лет, на 100 больных алкоголизмом; - число больных алкоголизмом, состоящих под наблюдением на конец отчетного года, находящихся в ремиссии более 2 лет (форма федерального статистического наблюдения N 37, таб. 2130, гр. 3); - число больных алкоголизмом, состоящих под наблюдением на конец отчетного года (форма федерального статистического наблюдения N 37, таб. 2100, стр. 02, гр. 9). 8. Смертность от ишемической болезни сердца рассчитывается по формуле: *Не приводится** - коэффициент смертности от ишемической болезни сердца на 100 тыс. населения; - количество умерших от ишемической болезни сердца (форма федерального статистического наблюдения N 1-У); - среднегодовая численность населения по текущей оценке. 9. Смертность от цереброваскулярных заболеваний рассчитывается по формуле: *Не приводится** - коэффициент смертности от цереброваскулярных заболеваний на 100 тыс. населения; - количество умерших от цереброваскулярных заболеваний (форма федерального статистического наблюдения N 1-У); - среднегодовая численность населения по текущей оценке. 10. Удельный вес больных злокачественными новообразованиями, состоящих на учете с момента установления диагноза 5 лет и более, рассчитывается по формуле: *Не приводится** - удельный вес больных злокачественными новообразованиями, состоящих на учете с момента установления диагноза 5 лет и более, %; - число больных, состоящих на учете с момента установления диагноза 5 лет и более (форма федерального статистического наблюдения N 35, таб. 2100, стр. 01, гр. 9); - число больных, состоящих на учете на конец отчетного года (форма федерального статистического наблюдения N 35, таб. 2100, стр. 01, гр. 8). 11. Одногодичная летальность больных со злокачественными новообразованиями рассчитывается по формуле: *Не приводится** - одногодичная летальность больных со злокачественными новообразованиями, %; У - из числа больных, впервые взятых на учет в предыдущем году, умерло от злокачественных новообразований до 1 года с момента установления диагноза (форма федерального статистического наблюдения N 35, таб. 2100, стр. 01, гр. 7); - число больных, взятых на учет в предыдущем году с впервые в жизни установленным диагнозом злокачественные новообразования (форма федерального статистического наблюдения N 35, таб. 2100, стр. 01, гр. 4 - предыдущий год). 12. Смертность населения (без показателей смертности от внешних причин) рассчитывается по формуле: *Не приводится** М - коэффициент смертности населения (без показателя смертности от внешних причин) на 100 тыс. населения; - число умерших от всех причин смерти (форма федерального статистического наблюдения N 1-У "Сведения об умерших"); - число умерших от внешних причин смерти; S - среднегодовая численность населения по текущей оценке. 13. Доля выездов бригад скорой медицинской помощи со временем доезда до больного менее 20 минут рассчитывается по формуле: *Не приводится** - доля выездов бригад скорой медицинской помощи со временем доезда до больного менее 20 минут, %; - количество выездов бригадой скорой медицинской помощи со временем доезда до больного менее 20 минут (форма отраслевого статистического наблюдения N 40, таб. 2500, стр. 01 (гр. 3 + гр. 4); ЧВ - общее количество выездов (форма отраслевого статистического наблюдения N 40, таб. 2000, стр. 01, гр. 3). 14. Больничная летальность пациентов, пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий, рассчитывается по формуле: *Не приводится** - больничная летальность от дорожно-транспортных происшествий, %; - количество умерших больных от дорожно-транспортных происшествий (форма федерального статистического наблюдения N 14, таб. 2001, стр. 2); - количество выбывших (выписанные + умершие) больных от дорожно-транспортных происшествий (форма федерального статистического наблюдения N 14, таб. 2001, стр. 1). 15. Доля качественных и безопасных компонентов крови от общего количества заготовленных компонентов крови рассчитывается по формуле: *Не приводится** - доля качественных и безопасных компонентов крови от общего количества заготовленных компонентов крови, %; - количество компонентов крови, прошедших проверку на качество и безопасность (в литрах); - общее количество заготовленных компонентов крови (в литрах). Ежегодно до учреждений, деятельность которых направлена на выполнение данной подпрограммы, доводятся государственные задания по форме, утвержденной постановлением администрации Липецкой области от 3 сентября 2010 года N 300 "О порядке формирования государственного задания в отношении областных государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания". Государственные задания устанавливают показатели, характеризующие объем и качество государственных услуг, оказываемых подведомственными учреждениями в качестве основных видов деятельности. Показатели, характеризующие качество государственной услуги, подразделяются на показатели: 1) общие для всех государственных услуг: - доля аттестованного врачебного персонала, - доля аттестованного среднего медицинского персонала, - удовлетворенность качеством медицинской помощи, - соблюдение санитарно-эпидемиологического режима; 2) индивидуальные показатели, отражающие специфику отдельных услуг: - больничная летальность, - расхождение клинического и патологоанатомического диагнозов при летальности до 3 суток, - расхождение диагнозов консультативно-диагностической поликлиники и стационара при направлении, - клинико-лабораторная ремиссия у пролеченных больных, - повторная госпитализация, - доля пациентов, выписанных с благоприятным исходом, - послеоперационные осложнения, - уровень госпитализации впервые выявленных больных туберкулезом, - доля пациентов, пролеченных в соответствии со стандартом оказания наркологической помощи, - время выезда выездных бригад скорой медицинской помощи анестезиологии-реанимации с момента поступления вызова, - среднее время прибытия выездных бригад скорой медицинской помощи анестезиологии-реанимации на место чрезвычайных ситуаций, - среднее время транспортировки пострадавших в ЛПУ с места чрезвычайных ситуаций, инфекционная безопасность крови, иммунологическая безопасность крови, биохимическая безопасность крови, - количество повторных экспертиз и исследований с недостатками, допущенными экспертами, - нарушение сроков и проведения экспертиз и исследований, - достоверность результатов лабораторных исследований по данным Федеральной службы внешнего контроля качества, - соблюдение сроков выдачи результатов лабораторных данных в соответствии с алгоритмами проведения исследований, - обеспечение количественной сохранности имущества мобилизационного резерва на складах, - правильное оформление учетной и отчетной документации по материалам мобилизационного резерва. 3. Сроки и этапы реализации подпрограммы 2 Подпрограмма реализуется в один этап (2013 - 2020 годы). 4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 2 с описанием всех механизмов и инструментов, реализация которых запланирована в составе основных мероприятий На решение задачи 1 подпрограммы 2 - совершенствование системы профилактики, диагностики и лечения социально значимых заболеваний; повышение качества оказания скорой медицинской помощи населению - направлены следующие основные мероприятия: - основное мероприятие 1 подпрограммы 2: Развитие комплексной системы предупреждения, диагностики и лечения социально значимых заболеваний. Повышение эффективности оказания скорой медицинской помощи. Прогнозный объем средств областного бюджета на реализацию мероприятия за 2013 - 2020 годы - 14 334 032,1 тыс. руб. В составе основного мероприятия 1 запланирована реализация ведомственной целевой программы "Совершенствование оказания специализированной медицинской помощи в 2014 - 2016 годах"; - основное мероприятие 2 подпрограммы 2: Комплексные меры противодействия употреблению наркотиков и их незаконному обороту. Прогнозный объем средств областного бюджета на реализацию мероприятия за 2013 - 2020 годы - 37 081,0 тыс. руб. В составе основного мероприятия 2 запланировано: переоснащение наркологических учреждений с учетом единой технологии комплексного лечебно-реабилитационного процесса; внедрение методов ранней диагностики наркологических расстройств среди населения области, в том числе среди детско-подросткового контингента; развитие сети наркологических кабинетов в медицинских организациях; организация отделений медико-социальной реабилитации, обеспечивающих реализацию таких принципов медико-социальной реабилитации наркологических больных, как постоянная занятость, активное участие в лечебно-трудовых процессах, выработка способностей к регулярному труду и повышение уровня социального функционирования; оснащение наркологических подразделений различными видами медицинского оборудования для оказания профилактической, консультативной, диагностической и реабилитационной помощи; внедрение методики выявления несовершеннолетних, относящихся к группе риска немедицинского потребления психоактивных веществ; реализация комплекса мер, направленных на формирование у лиц, потребляющих психоактивные вещества, мотивации к лечению, медико-социальной реабилитации и ресоциализации; - основное мероприятие 3 подпрограммы 2: Реализация мероприятий по снижению смертности от предотвратимых причин. Прогнозный объем средств областного бюджета на реализацию мероприятия за 2013 - 2020 годы - 66 745,0 тыс. руб. В составе основного мероприятия 3 запланировано: укрепление материально-технической базы областной фтизиатрической службы; усовершенствование и стандартизация системы диагностики туберкулеза с применением молекулярно-генетических методов путем оснащения оборудованием бактериологической лаборатории в соответствии с порядками оказания медицинской помощи; обеспечение потребности в антибактериальных и противотуберкулезных препаратах II ряда для организации оказания медицинской помощи каждому пациенту в соответствии со стандартами и протоколами лечения; совершенствование системы мониторинга лечения и лекарственной устойчивости возбудителя туберкулеза и персонального учета (регистра) пациентов с туберкулезом, в том числе с лекарственно-устойчивыми формами; совершенствование мониторинга ВИЧ-инфицированных, нуждающихся в лечении; обеспечение закупок и поставок препаратов для лечения ВИЧ-инфекции и вирусных гепатитов B и C; организация и обеспечение контроля за использованием препаратов для лечения ВИЧ-инфекции и вирусных гепатитов B и C; развитие комплексной системы предупреждения, диагностики, лечения и реабилитации при психических расстройствах, в том числе суицидоопасного поведения; открытие детского дневного психотерапевтического стационара; организация реабилитационного отделения на базе Липецкой областной психоневрологической больницы; разработка обучающих программ для врачей первичной медико-санитарной помощи и населения по вопросам охраны психического здоровья, профилактике суицидов и раннему выявлению психических и поведенческих расстройств; создание единой базы данных лиц, склонных к суицидальным действиям; обеспечение деятельности медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь больным с сосудистыми заболеваниями; повышение качества и доступности медицинской помощи сосудистым больным за счет укрепления материально-технической базы профильных отделений, расширенного применения профилактических программ, долечивания и реабилитации больных; укрепление материально-технической базы регионального онкологического центра ГУЗ "Липецкий областной онкологический диспансер"; развитие вторичной профилактики злокачественных новообразований и улучшение их выявления на ранних стадиях; развитие сети смотровых кабинетов, с организацией 2-сменной работы, ведение полицевых картотек (регистров) лиц, прошедших профилактические осмотры. На решение задачи 2 подпрограммы 2 - совершенствование медицинской помощи пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий - направлено следующее основное мероприятие: - основное мероприятие 4 подпрограммы 2 - организация медицинской помощи пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий. Прогнозный объем средств областного бюджета на реализацию мероприятия за 2013 - 2020 годы - 1 994 794,3 тыс. руб. В составе основного мероприятия 4 запланирована реализация ведомственной целевой программы "Медицинская помощь пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий в 2014 - 2016 годах". На решение задачи 3 подпрограммы 2 - повышение безопасности и качества донорской крови и ее компонентов - направлено следующее основное мероприятие: - основное мероприятие 5 подпрограммы 2 - организация заготовки донорской крови и ее компонентов. Прогнозный объем средств областного бюджета на реализацию мероприятия за 2013 - 2020 годы - 1 352 102,0 тыс. руб. В составе основного мероприятия 5 подпрограммы 2 запланирована реализация ведомственной целевой программы "Совершенствование службы крови в 2014 - 2016 годах". 5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 2 Прогнозируемый объем финансирования мероприятий на весь период реализации подпрограммы 2 составит 53 739 821,7 тыс. руб., в том числе по годам: 2013 год - 5 450 885,9 тыс. руб.; 2014 год - 6 135 315,2 тыс. руб.; 2015 год - 6 645 215,5 тыс. руб.; 2016 год - 6 880 597,1 тыс. руб.; 2017 год - 7 002 991,5 тыс. руб.; 2018 год - 7 103 024,5 тыс. руб.; 2019 год - 7 206 929,5 тыс. руб.; 2020 год - 7 314 862,5 тыс. руб. Объем финансирования мероприятий на весь период реализации подпрограммы 2 из средств федерального бюджета прогнозно составит 487 075,6 тыс. руб., в том числе по годам: 2013 год - 56 926,8 тыс. руб.; 2014 год - 231 487,6 тыс. руб.; 2015 год - 15 716,6 тыс. руб.; 2016 год - 15 716,6 тыс. руб.; 2017 год - 41 807,0 тыс. руб.; 2018 год - 41 807,0 тыс. руб.; 2019 год - 41 807,0 тыс. руб.; 2020 год - 41 807,0 тыс. руб. Объем финансирования мероприятий на весь период реализации подпрограммы 2 из средств областного бюджета прогнозно составит 17 784 754,4 тыс. руб., в том числе по годам: 2013 год - 1 719 521,4 тыс. руб.; 2014 год - 1 852 125,0 тыс. руб.; 2015 год - 2 024 938,0 тыс. руб.; 2016 год - 2 250 269,0 тыс. руб.; 2017 год - 2 340 278,0 тыс. руб.; 2018 год - 2 433 888,0 тыс. руб.; 2019 год - 2 531 242,0 тыс. руб.; 2020 год - 2 632 493,0 тыс. руб. Объем финансирования мероприятий на весь период реализации подпрограммы 2 из средств бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования прогнозно составит 32 903 747,7 тыс. руб., в том числе по годам: 2013 год - 3 368 874,7 тыс. руб.; 2014 год - 3 743 081,6 тыс. руб.; 2015 год - 4 292 853,9 тыс. руб.; 2016 год - 4 299 787,5 тыс. руб.; 2017 год - 4 299 787,5 тыс. руб.; 2018 год - 4 299 787,5 тыс. руб.; 2019 год - 4 299 787,5 тыс. руб.; 2020 год - 4 299 787,5 тыс. руб. Объем финансирования мероприятий на весь период реализации подпрограммы 2 из средств внебюджетных источников прогнозно составит 2564244,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2013 год - 305563,0 тыс. руб.; 2014 год - 308621,0 тыс. руб.; 2015 год - 311707,0 тыс. руб.; 2016 год - 314824,0 тыс. руб.; 2017 год - 321119,0 тыс. руб.; 2018 год - 327542,0 тыс. руб.; 2019 год - 334093,0 тыс. руб.; 2020 год - 340775,0 тыс. руб. Объемы расходов на выполнение мероприятий подпрограммы 2 ежегодно уточняются в процессе исполнения областного бюджета и при формировании бюджета на очередной финансовый год. ПОДПРОГРАММА 3 Паспорт подпрограммы 3 государственной программы Липецкой области "Охрана здоровья матери и ребенка" |-------------------------------|-----------------------------------------------------------------| |Ответственный исполнитель |Управление здравоохранения Липецкой области | |-------------------------------|-----------------------------------------------------------------| |Соисполнитель |Управление строительства и архитектуры Липецкой области | |-------------------------------|-----------------------------------------------------------------| |Задачи подпрограммы |1. Развитие специализированной, в том числе высокотехнологичной, | | |медицинской помощи матерям и детям, профилактика абортов. | | |2. Совершенствование и развитие пренатальной и неонатальной | | |диагностики | |-------------------------------|-----------------------------------------------------------------| |Показатели задач подпрограммы |- Доля новорожденных, обследованных на аудиологический скрининг, | | |от общего числа новорожденных, %. | | |- Доля женщин, принявших решение вынашивать беременность, от | | |числа женщин, обратившихся в медицинские организации по поводу | | |прерывания беременности, %. | | |- Доля обследованных беременных женщин по алгоритму проведения | | |пренатальной (дородовой) диагностики нарушений развития ребенка | | |от числа поставленных на учет в первый триместр беременности, %. | | |- Доля новорожденных, обследованных на наследственные | | |заболевания, от общего числа новорожденных, % | |-------------------------------|-----------------------------------------------------------------| |Этапы и сроки реализации |2013 - 2020 годы (реализуется в один этап) | |подпрограммы | | |-------------------------------|-----------------------------------------------------------------| |Объемы финансирования |Всего - 1 340 590,0 тыс. руб., в том числе: | |подпрограммы за счет средств |2013 год - 126 335,0 тыс. руб.; | |областного бюджета, всего, в |2014 год - 156 622,0 тыс. руб.; | |том числе по годам реализации |2015 год - 144 535,0 тыс. руб.; | |подпрограммы |2016 год - 168 584,0 тыс. руб.; | | |2017 год - 175 326,0 тыс. руб.; | | |2018 год - 182 339,0 тыс. руб.; | | |2019 год - 189 632,0 тыс. руб.; | | |2020 год - 197 217,0 тыс. руб. | |-------------------------------|-----------------------------------------------------------------| |Ожидаемые результаты реализации|В результате реализации подпрограммы 3 к 2020 году | |подпрограммы |предполагается: | | |- увеличить долю новорожденных, обследованных на аудиологический | | |скрининг, до 97,8% от общего числа новорожденных; | | |- увеличить долю женщин, принявших решение вынашивать | | |беременность, до 19% от числа женщин, обратившихся в медицинские | | |организации по поводу прерывания беременности; | | |- увеличить долю обследованных беременных женщин по алгоритму | | |проведения пренатальной (дородовой) диагностики нарушений | | |развития ребенка до 85% от числа поставленных на учет в первый | | |триместр беременности; | | |- увеличить долю новорожденных, обследованных на наследственные | | |заболевания, до 99,8% от общего числа новорожденных | |-------------------------------|-----------------------------------------------------------------| Текстовая часть 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 3, описание основных проблем в сфере материнства и детства, анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков ее развития Переход с 2012 года Российской Федерации на новые критерии регистрации рождений, рекомендованные ВОЗ, требует широкого внедрения в практику учреждений родовспоможения и детства современных технологий выхаживания недоношенных детей, родившихся с низкой и экстремально низкой массой тела, в том числе направленных на профилактику тяжелой инвалидности (слепоты, глухоты). Важным является тот факт, что развитие мероприятий по выхаживанию детей с экстремально низкой массой тела позволит улучшить результаты лечения не только этой категории детей, но и всех недоношенных и новорожденных, то есть будет иметь весьма большую значимость для снижения смертности новорожденных. Для обеспечения равных условий получения медицинской помощи отработана логистика рационального использования кадровых и материально-технических ресурсов: всем акушерским стационарам определены зоны ответственности, разработаны схемы маршрутизации потоков беременных и рожениц. Маршрутизация и движение потоков обеспечены дополнительными мощностями санитарного автопарка, который в 2011 - 2013 годах полностью обновлен и оснащен навигационными комплексами ГЛОНАСС в рамках реализации региональной программы модернизации. Совершенствование медико-генетической службы области, расширение объема новейших лабораторных и функциональных методов исследования беременных женщин, антенатальная диагностика врожденных пороков и прерывание беременности по медицинским показаниям, предотвращение рождения детей с аномалиями развития плода, несовместимыми с жизнью, позволили снизить смертность детей в возрасте до одного года от врожденных аномалий. Для улучшения пренатальной диагностики врожденных пороков развития (ВПР) и хромосомной патологии у плода в работу медико-генетической консультации внедрена трехэтапная система пренатальной диагностики ВПР плода у беременных посредством ультразвукового скрининга с обязательным обследованием всех беременных области во II триместре беременности в отделении пренатальной диагностики ГУЗ "Липецкий областной перинатальный центр". Внедрен биохимический пренатальный скрининг в I триместре беременности на базе лаборатории пренатальной диагностики ГУЗ "Липецкий областной перинатальный центр". Для устранения причин и факторов, приводящих к материнской смертности и перинатальным потерям, на территории Липецкой области организован регулярный мониторинг и анализ материнской смертности и перинатальных потерь для получения информации об их причинах, факторах риска и оценки предотвратимости. Во исполнение приказа Минздравсоцразвития России от 01.06.2007 N 389 "О мерах по совершенствованию организации медико-социальной помощи в женских консультациях" в ГУЗ "Липецкий областной перинатальный центр" создан кабинет медико-социальной помощи. В целях оказания социальной, психологической, юридической и иной помощи женщинам и детям в случае опасности их физического, психологического и нравственного здоровья в системе социальной защиты населения функционирует ОГУ "Кризисный центр помощи женщинам и детям". Развитие центра медико-социальной поддержки, в которой оказывается медико-социальная и психологическая помощь беременным женщинам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, несовершеннолетним матерям, позволяет снизить общее число абортов, а также сохранить репродуктивное здоровье женщин наиболее уязвимых слоев общества. В здравоохранении области реализуются мероприятия, направленные на обеспечение доступности и повышение качества медицинской реабилитации новорожденных. Адекватное лечение новорожденного ребенка в раннем неонатальном периоде, включающее в себя создание максимально комфортных для ребенка условий, является основой последующей реабилитации. На первом этапе реабилитации - в отделении реанимации новорожденных перинатального центра решаются задачи компенсации системных нарушений жизненно важных функций новорожденного (дыхания, кровообращения, выделительной функции почек, энергетического баланса и общего метаболизма). Медикаментозно-инструментальная терапия на этом этапе проводится только с учетом данных мониторирования и лабораторных анализов. Новорожденные с перинатальной патологией центральной нервной системы после стабилизации состояния переводятся в отделения патологии новорожденных и недоношенных детей перинатального центра, в отделение детей раннего возраста многопрофильной ГУЗ "Областная детская больница", где проводится лечение сопутствующих заболеваний и продолжается реабилитация, в том числе коррекция неврологических нарушений, ранняя реабилитация нарушений функции органа зрения, включающая динамический контроль состояния глаз, профилактика ретинопатии недоношенных. При этом реабилитация осуществляется комплексно, системно, с участием профильных специалистов: неонатологов, неврологов, офтальмологов, хирургов, физиотерапевтов, врачей ЛФК, психологов, психотерапевтов, социальных работников. Выписка детей из отделения патологии новорожденных и недоношенных детей осуществляется при достижении ребенком массы тела 2500 г и при условии компенсации соматического статуса. Информация о всех недоношенных детях концентрируется в катамнестическом кабинете ГУЗ "Областная детская больница". Следующий этап реабилитации детей - это специализированный реабилитационный центр - ГУЗ "Детская областная больница восстановительного лечения", после выписки из которой дети наблюдаются участковой службой. Это - третий этап реабилитации, которая оказывается амбулаторными отделениями восстановительного лечения в детских поликлиниках, в том числе с применением стационарозамещающих технологий. Выездная реанимационная помощь детям и новорожденным области осуществляется силами и средствами выездной консультативно-реанимационной бригады ГУЗ "Областная детская больница", позволяющей своевременно организовать мероприятия, стабилизирующие состояние новорожденного ребенка, и переводить его в отделение реанимации и интенсивной терапии или отделение второго этапа выхаживания новорожденных. Транспортировка новорожденных осуществляется на реанимационном автомобиле с транспортировочным кювезом. Аналогичная бригада будет создана в новом перинатальном центре. Доступность специализированной помощи детям отдаленных сельских районов по 28 специальностям обеспечивается силами педиатрических консультативно-реанимационных бригад и выездной поликлиники "Здоровье" ГУЗ "Областная детская больница". Ежегодно бригадой осуществляется до 500 выездов, из них 50% - к детям первого года жизни. Постоянно осуществляется преемственность в оказании помощи новорожденным при выписке, особенно в отношении детей из группы социального риска. В 2009 году в ГУЗ "Областная детская больница" открыт катамнестический кабинет. Специалисты кабинета координируют дальнейшие наблюдения за детьми с перинатальной патологией, бронхолегочной дисплазией, ретинопатией и др. и проводят согласованные действия в этой связи, а также обеспечивают оказание методической помощи в подготовке индивидуального плана реабилитации детей. В области сохраняется стойкая тенденция к снижению абортов. Увеличился удельный вес малотравматичных методик прерывания беременности (мини-аборты и фармакологические аборты составляют около 30% от всех прерываний беременности). Уровень охвата женщин фертильного возраста современными средствами контрацепции - 45%. Выполнению поставленных задач могут мешать риски, сложившиеся под воздействием негативных факторов и имеющихся в обществе социально-экономических проблем. Анализ рисков и управление рисками осуществляются управлением здравоохранения Липецкой области. К наиболее серьезным рискам можно отнести финансовый и административный риски. Способами ограничения рисков являются: - ежегодная корректировка финансовых показателей программных мероприятий и показателей в зависимости от достигнутых результатов; - контроль за ходом выполнения программных мероприятий и совершенствование механизма текущего управления реализацией подпрограммы 2; - непрерывный мониторинг выполнения подпрограммы 3. 2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 3, цели, задачи, описание основных целевых индикаторов, показателей задач подпрограммы 3, показателей государственных заданий Приоритетными направлениями государственной демографической политики являются: - повышение качества оказания медицинской помощи женщинам в период беременности и родов, развитие перинатальных технологий; - развитие системы охраны здоровья матери и ребенка на всех этапах оказания медицинской помощи, включая совершенствование проведения профилактических мероприятий в части охраны здоровья детей и подростков, совершенствование оказания медицинской помощи в образовательных учреждениях; - профилактика, раннее выявление нарушений в состоянии здоровья детей и подростков, развитие и внедрение высокоэффективных методов лечения в педиатрии. Подпрограмма 3 "Охрана здоровья матери и ребенка" является частью государственной программы "Развитие здравоохранения Липецкой области на 2013 - 2020 годы", сформирована с учетом согласованности основных параметров подпрограммы и государственной программы и направлена на достижение ее цели и выполнение задач. В рамках подпрограммы 3 решаются задачи: - задача 1: развитие специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи матерям и детям, профилактика абортов; - задача 2: совершенствование и развитие пренатальной и неонатальной диагностики. Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы характеризуются улучшением количественных показателей и качественной оценкой изменений, происходящих в сфере реализации охраны здоровья матери и ребенка. В перечень показателей задач подпрограммы 3 включены показатели федерального статистического наблюдения, а также ведомственные показатели, необходимые для комплексного анализа основных направлений реализации подпрограммы, данные для расчета которых отсутствуют в действующей статистической практике (таблица). Показатели задач подпрограммы 3 Таблица |-------|------------------------------------|-----------------|-------------------------------------| | N п/п | Наименование |Единица измерения| Источник определения значений | | | | | показателей | |-------|------------------------------------|-----------------|-------------------------------------| | 1. |Показатель 2 задачи 1 - Доля | % |Статистическая отчетность (форма | | |новорожденных, обследованных на | |федерального статистического | | |аудиологический скрининг, от общего | |наблюдения N 32) | | |числа новорожденных | | | |-------|------------------------------------|-----------------|-------------------------------------| | 2. |Показатель 3 задачи 1 - Доля женщин,| % |Ведомственный показатель | | |принявших решение вынашивать | | | | |беременность, от числа женщин, | | | | |обратившихся в медицинские | | | | |организации по поводу прерывания | | | | |беременности | | | |-------|------------------------------------|-----------------|-------------------------------------| | 3. |Показатель 1 задачи 2 - Доля | % |Ведомственный показатель | | |обследованных беременных женщин по | | | | |алгоритму проведения пренатальной | | | | |(дородовой) диагностики нарушений | | | | |развития ребенка от числа | | | | |поставленных на учет в первый | | | | |триместр беременности | | | |-------|------------------------------------|-----------------|-------------------------------------| | 4. |Показатель 2 задачи 2 - Доля | % |Статистическая отчетность (форма | | |новорожденных, обследованных на | |федерального статистического | | |наследственные заболевания, от | |наблюдения N 32) | | |общего числа новорожденных | | | |-------|------------------------------------|-----------------|-------------------------------------| Методика расчета ведомственных показателей: 1. Доля новорожденных, обследованных на аудиологический скрининг, от общего числа новорожденных рассчитывается по формуле: *Не приводится** - доля новорожденных, обследованных на аудиологический скрининг, %; - количество родившихся, у которых проведен аудиологический скрининг (форма федерального статистического наблюдения N 32, таб. 2246, стр. 4); У - количество родившихся живыми (форма федерального статистического наблюдения N 32, таб. 2245, стр. 01, гр. 3). 2. Доля женщин, принявших решение вынашивать беременность, от числа женщин, обратившихся в медицинские организации по поводу прерывания беременности, рассчитывается по формуле: *Не приводится** - доля женщин, принявших решение вынашивать беременность, %; - число женщин, отказавшихся от прерывания беременности; - число женщин, прервавших беременность. 3. Доля обследованных беременных женщин по алгоритму проведения комплексной пренатальной (дородовой) диагностики нарушений развития ребенка от числа поставленных на учет в первый триместр беременности рассчитывается по формуле: *Не приводится** ПД - доля обследованных беременных женщин по алгоритму проведения комплексной пренатальной (дородовой) диагностики нарушений развития ребенка, %; - количество обследованных беременных женщин по пренатальной (дородовой) диагностике; - количество женщин, взятых на учет по беременности. 4. Доля новорожденных, обследованных на наследственные заболевания, от общего числа новорожденных рассчитывается по формуле: *Не приводится** - доля новорожденных, обследованных на наследственные заболевания, %; - количество родившихся, у которых проведен неонатальный скрининг на наследственные заболевания (форма федерального статистического наблюдения N 32, таб. 2246, стр. 3); У - количество родившихся живыми (форма федерального статистического наблюдения N 32, таб. 2245, стр. 01, гр. 3). Ежегодно до учреждений, деятельность которых направлена на выполнение данной подпрограммы, доводятся государственные задания по форме, утвержденной постановлением администрации Липецкой области от 3 сентября 2010 года N 300 "О порядке формирования государственного задания в отношении областных государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания". Государственные задания устанавливают показатели, характеризующие объем и качество государственных услуг, оказываемых подведомственными учреждениями в качестве основных видов деятельности. Показатели, характеризующие качество государственной услуги, подразделяются на показатели: 1) общие для всех государственных услуг: - доля аттестованного врачебного персонала, - доля аттестованного среднего медицинского персонала, - удовлетворенность качеством медицинской помощи, - соблюдение санитарно-эпидемиологического режима; 2) индивидуальные показатели, отражающие специфику отдельных услуг: - повторность пребывания, - эффективность лечения детей, - проведение диспансеризации и углубленных медицинских осмотров, - отсутствие жалоб со стороны родителей на сроки выписки рецептов на специальные молочные продукты питания. 3. Сроки и этапы реализации подпрограммы 3 Подпрограмма реализуется в один этап (2013 - 2020 годы). 4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 3 с описанием всех механизмов и инструментов, реализация которых запланирована в составе основных мероприятий Реализация совокупности основных мероприятий подпрограммы 3 направлена на решение задачи государственной программы - повышение эффективности службы родовспоможения и детства. На решение задачи 1 подпрограммы 3 - Развитие специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи матерям и детям, профилактика абортов - направлено основное мероприятие: - основное мероприятие 1 подпрограммы 3 - Совершенствование службы родовспоможения и детства путем формирования трехуровневой системы оказания медицинской помощи на основе развития сети перинатальных центров. Прогнозный объем средств областного бюджета на реализацию мероприятия за 2013 - 2020 годы - 1 284 969,0 тыс. руб. В составе основного мероприятия 1 запланирована реализация ведомственной целевой программы "Развитие службы родовспоможения и детства в 2014 - 2016 годах". На решение задачи 2 подпрограммы 3 - Совершенствование и развитие пренатальной и неонатальной диагностики - направлено основное мероприятие: - основное мероприятие 2 подпрограммы 3 - Совершенствование методов раннего выявления врожденных патологий у детей и их реабилитация. Прогнозный объем средств областного бюджета на реализацию мероприятия за 2013 - 2020 годы - 55 621,0 тыс. руб. Содержание мероприятия предусматривает расширение объема новейших лабораторных и функциональных методов исследования беременных женщин, дальнейшее развитие пренатальной (дородовой) диагностики врожденных пороков развития для предотвращения рождения детей с аномалиями, включающей аудиологический, ультразвуковой и биохимический скрининг на сывороточные маркеры матери, программу индивидуального риска, инвазивные методы диагностики (молекулярно-генетические, цитогенетические исследования, секвенирование). Реализация запланированных мероприятий пренатальной диагностики позволит к 2020 году повысить выявляемость врожденных пороков развития, хромосомных аномалий, что приведет к снижению рождения детей с неизлечимыми пороками и их инвалидизации. 5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 3 Прогнозируемый объем финансирования мероприятий на весь период реализации подпрограммы 3 составит 12 242 355,4 тыс. руб., в том числе по годам: 2013 год - 1 269 942,0 тыс. руб.; 2014 год - 1 405 208,2 тыс. руб.; 2015 год - 1 558 883,2 тыс. руб.; 2016 год - 1 585 624,8 тыс. руб.; 2017 год - 1 593 348,8 тыс. руб.; 2018 год - 1 601 363,8 тыс. руб.; 2019 год - 1 609 678,8 тыс. руб.; 2020 год - 1 618 305,8 тыс. руб. Объем финансирования мероприятий на весь период реализации подпрограммы 3 из средств федерального бюджета прогнозно составит 31 902,6 тыс. руб., в том числе по годам: 2013 год - 22 279,4 тыс. руб.; 2014 год - 9 623,2 тыс. руб. Объем финансирования мероприятий на весь период реализации подпрограммы 3 из средств областного бюджета прогнозно составит 1 340 590,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2013 год - 126 335,0 тыс. руб.; 2014 год - 156 622,0 тыс. руб.; 2015 год - 144 535,0 тыс. руб.; 2016 год - 168 584,0 тыс. руб.; 2017 год - 175 326,0 тыс. руб.; 2018 год - 182 339,0 тыс. руб.; 2019 год - 189 632,0 тыс. руб.; 2020 год - 197 217,0 тыс. руб. Объем финансирования мероприятий на весь период реализации подпрограммы 3 из средств бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования прогнозно составит 10 469 800,8 тыс. руб., в том числе по годам: 2013 год - 1 073 655,6 тыс. руб.; 2014 год - 1 190 814,0 тыс. руб.; 2015 год - 1 365 717,2 тыс. руб.; 2016 год - 1 367 922,8 тыс. руб.; 2017 год - 1 367 922,8 тыс. руб.; 2018 год - 1 367 922,8 тыс. руб.; 2019 год - 1 367 922,8 тыс. руб.; 2020 год - 1 367 922,8 тыс. руб. Объем финансирования мероприятий на весь период реализации подпрограммы 3 из средств внебюджетных источников прогнозно составит 400 062,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2013 год - 47 672,0 тыс. руб.; 2014 год - 48 149,0 тыс. руб.; 2015 год - 48 631,0 тыс. руб.; 2016 год - 49 118,0 тыс. руб.; 2017 год - 50 100,0 тыс. руб.; 2018 год - 51 102,0 тыс. руб.; 2019 год - 52 124,0 тыс. руб.; 2020 год - 53 166,0 тыс. руб. Объемы расходов на выполнение мероприятий подпрограммы 3 ежегодно уточняются в процессе исполнения областного бюджета и при формировании бюджета на очередной финансовый год. ПОДПРОГРАММА 4 Паспорт подпрограммы 4 государственной программы Липецкой области "Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детей" |-------------------------------|-----------------------------------------------------------------| |Ответственный исполнитель |Управление здравоохранения Липецкой области | |-------------------------------|-----------------------------------------------------------------| |Задачи подпрограммы |Задача 1. Разработка и внедрение новых организационных моделей | | |медицинской реабилитации. | | |Задача 2. Разработка и внедрение новых организационных моделей | | |санаторно-курортного лечения | |-------------------------------|-----------------------------------------------------------------| |Показатели задач подпрограммы |- Охват реабилитационной медицинской помощью пациентов, %. | | |- Охват реабилитационной медицинской помощью детей-инвалидов, %. | | |- Охват санаторно-курортным лечением пациентов, % | |-------------------------------|-----------------------------------------------------------------| |Этапы и сроки реализации |2013 - 2020 годы (реализуется в один этап) | |подпрограммы | | |-------------------------------|-----------------------------------------------------------------| |Объемы финансирования за счет |Всего - 3 535 103,3 тыс. руб., в том числе: | |средств областного бюджета, |2013 год - 340 364,8 тыс. руб.; | |всего, в том числе по годам |2014 год - 377 992,0 тыс. руб.; | |реализации подпрограммы |2015 год - 411 171,2 тыс. руб.; | | |2016 год - 444 133,3 тыс. руб.; | | |2017 год - 461 899,0 тыс. руб.; | | |2018 год - 480 376,0 тыс. руб.; | | |2019 год - 499 591,0 тыс. руб.; | | |2020 год - 519 576,0 тыс. руб. | |-------------------------------|-----------------------------------------------------------------| |Ожидаемые результаты реализации|В результате реализации подпрограммы 4 к 2020 году | |подпрограммы |предполагается: | | |- увеличить охват реабилитационной медицинской помощью пациентов | | |до 25% от числа нуждающихся; | | |- увеличить охват реабилитационной медицинской помощью | | |детей-инвалидов до 93% от числа нуждающихся; | | |- увеличить охват санаторно-курортным лечением больных (по | | |показаниям) до 45% | |-------------------------------|-----------------------------------------------------------------| Текстовая часть 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 4, описание основных проблем в сфере развития медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детей, анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков ее развития Современная ситуация в Липецкой области характеризуется недостаточной доступностью реабилитационной помощи больным с наиболее распространенными заболеваниями нервной, сосудистой системы, опорно-двигательного аппарата, онкологическими заболеваниями. Отсутствие системного подхода в организации оказания реабилитационной помощи населению области, дефицит специализированного коечного фонда, как взрослых, так и детей, недостаточность амбулаторных форм оказания реабилитационной помощи, нехватка подготовленных специалистов, изношенность материально-технической базы подразделений, осуществляющих реабилитационные мероприятия, не позволяют в полной мере обеспечить потребность населения в данных медицинских услугах. Решение проблем охраны здоровья детей, страдающих тяжелыми хроническими (инвалидизирующими) заболеваниями, возможно при обеспечении доступности и качества медицинской реабилитации путем дальнейшего развития сети детских профильных реабилитационных учреждений, а также комплексов для осуществления лечения с койками (филиалами стационаров) для долечивания и реабилитации. Сохраняется необходимость в комплексе мероприятий, направленных на дальнейшее развитие потенциала курортной сферы и формирование современного курортного комплекса, способного решать как медико-социальные задачи обеспечения доступного населению, эффективного санаторно-курортного лечения, так и экономические проблемы формирования сферы курортного дела. Основными проблемами в сфере реализации подпрограммы являются: высокая загруженность коечного фонда и недостаточная развитость системы санаторно-курортного лечения и медицинской реабилитации. Сфера реализации подпрограммы охватывает направления деятельности, которые призваны создать условия для развития единой системы оказания специализированной, преемственной, максимально индивидуализированной, управляемой помощи по медицинской реабилитации при основных инвалидизирующих заболеваниях и повреждениях органов и систем. Выполнению поставленных задач могут мешать риски, сложившиеся под воздействием негативных факторов и имеющихся в обществе социально-экономических проблем. Анализ рисков и управление рисками при реализации подпрограммы осуществляются управлением здравоохранения Липецкой области. К наиболее серьезным рискам можно отнести финансовый и административный риски реализации подпрограммы. Способами ограничения рисков являются: - ежегодная корректировка финансовых показателей программных мероприятий и показателей в зависимости от достигнутых результатов; - контроль за ходом выполнения программных мероприятий и совершенствование механизма текущего управления реализацией подпрограммы 4; - непрерывный мониторинг выполнения подпрограммы 4. 2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 4, цели, задачи, описание основных целевых индикаторов, показателей задач подпрограммы 4, показателей государственных заданий Важной составляющей решения задачи повышения качества и доступности медицинской помощи является развитие системы медицинской реабилитации, санаторно-курортного лечения. В общегосударственной системе здравоохранения страны важное место отводится санаторно-курортному лечению, позволяющему целенаправленно и высокоэффективно осуществлять оздоровление населения и проводить медицинскую реабилитацию пациентов. В основу санаторно-курортного лечения положены наиболее гуманные, социально и научно обоснованные прогрессивные принципы: предупредительная и реабилитационная направленность, преемственность между амбулаторно-диагностическими, стационарными и санаторно-курортными учреждениями, высокая квалификация и специализация оказываемой помощи. Значимость санаторно-курортного лечения обусловлена сохранением неблагоприятных тенденций в состоянии здоровья населения и той ролью в их преодолении, которая отводится курортному делу в современной концепции развития российской системы здравоохранения. С целью реализации государственной политики в сфере охраны здоровья граждан, улучшения демографической ситуации необходимо системное развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения. В рамках реализации подпрограммы предусматривается решение следующих задач: - задача 1: разработка и внедрение новых организационных моделей медицинской реабилитации; - задача 2: разработка и внедрение новых организационных моделей санаторно-курортного лечения. Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы характеризуются улучшением количественных показателей и качественной оценкой изменений, происходящих в сфере общественного здоровья и здравоохранения. В перечень показателей задач подпрограммы 4 включены показатели федерального статистического наблюдения, а также ведомственные показатели, необходимые для комплексного анализа основных направлений реализации подпрограммы, данные для расчета которых отсутствуют в действующей статистической практике (таблица). Показатели задач подпрограммы 4 Таблица |------|----------------------------------------|-----------------|----------------------------------| |N п/п | Наименование |Единицы измерения| Источник определения значений | | | | | показателей | |------|----------------------------------------|-----------------|----------------------------------| | 1. |Показатель 1 задачи 1 - Охват | % |Ведомственный показатель | | |реабилитационной медицинской помощью | | | | |пациентов | | | |------|----------------------------------------|-----------------|----------------------------------| | 2. |Показатель 2 задачи 1 - Охват | % |Ведомственный показатель | | |реабилитационной медицинской помощью | | | | |детей-инвалидов | | | |------|----------------------------------------|-----------------|----------------------------------| | 3. |Показатель 1 задачи 2 - Охват | % |Ведомственный показатель | | |санаторно-курортным лечением пациентов | | | |------|----------------------------------------|-----------------|----------------------------------| Методика расчета показателей: 1. Охват реабилитационной медицинской помощью пациентов рассчитывается по формуле: *Не приводится** - охват реабилитационной медицинской помощью, %; - число пациентов, получивших реабилитационную медицинскую помощь; - число пациентов, нуждающихся в реабилитационной медицинской помощи. 2. Охват реабилитационной медицинской помощью детей-инвалидов рассчитывается по формуле: *Не приводится** - охват реабилитационной медицинской помощью детей-инвалидов, %; - число детей-инвалидов, получивших реабилитационную медицинскую помощь; - число детей-инвалидов, нуждающихся в реабилитационной медицинской помощи. 3. Охват санаторно-курортным лечением пациентов рассчитывается по формуле: *Не приводится** - охват санаторно-курортным лечением, % - число пациентов, получивших санаторно-курортное лечение; - число пациентов, нуждающихся в санаторно-курортном лечении. В результате реализации подпрограммы 4 к 2020 году предполагается: - увеличить охват реабилитационной медицинской помощью пациентов от числа нуждающихся до 25%; - увеличить охват реабилитационной медицинской помощью детей-инвалидов от числа нуждающихся до 93%; - увеличить охват санаторно-курортным лечением больных (по показаниям) до 45%. Ежегодно до учреждений, деятельность которых направлена на выполнение данной подпрограммы, доводятся государственные задания по форме, утвержденной постановлением администрации Липецкой области от 3 сентября 2010 года N 300 "О порядке формирования государственного задания в отношении областных государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания". Государственные задания устанавливают показатели, характеризующие объем и качество государственных услуг, оказываемых подведомственными учреждениями в качестве основных видов деятельности. Показатели, характеризующие качество государственной услуги, подразделяются на показатели: 1) общие для всех государственных услуг: - доля аттестованного врачебного персонала, - доля аттестованного среднего медицинского персонала, - удовлетворенность качеством медицинской помощи, - соблюдение санитарно-эпидемиологического режима; 2) индивидуальные показатели, отражающие специфику отдельных услуг: - эффективность лечения, - доля закрытия полостей распада впервые выявленных больных туберкулезом легких, - абациллирование впервые выявленных больных туберкулезом легких, - доля случаев рецидивов из числа пролеченных, - обеспечение безопасности транспортировки детей к месту санаторно-курортного лечения. 3. Сроки и этапы реализации подпрограммы 4 Подпрограмма 4 реализуется в один этап (2013 - 2020 годы). 4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 4 с описанием всех механизмов и инструментов, реализация которых запланирована в составе основных мероприятий На решение задачи 1 подпрограммы 4 - разработка и внедрение новых организационных моделей медицинской реабилитации - направлено следующее основное мероприятие: - основное мероприятие 1 подпрограммы 4: Развитие медицинской реабилитации населения области, в том числе детей. Прогнозный объем средств областного бюджета на реализацию мероприятия за 2013 - 2020 годы - 222 490,0 тыс. руб. В составе основного мероприятия 1 запланировано развитие трехэтапной системы медицинской реабилитации для больных с острым нарушением мозгового кровообращения и острым коронарным синдромом в отделениях реанимации и интенсивной терапии, в отделениях ранней нейрореабилитации сосудистых центров, в стационарных условиях медицинских организаций (отделениях реабилитации); обеспечение содержания медицинских организаций, деятельность которых направлена на реабилитацию, в том числе детей, в амбулаторных условиях и санаторно-курортных организациях; сокращения сроков восстановления утраченного здоровья, снижения заболеваемости с временной и стойкой утратой трудоспособности, повышения качества жизни хронических больных и инвалидов, снижения показателей смертности от наиболее распространенных заболеваний и инвалидизации населения. На решение задачи 2 подпрограммы 4 - разработка и внедрение новых организационных моделей санаторно-курортного лечения - направлено следующее основное мероприятие: - основное мероприятие 2 подпрограммы 4: Совершенствование методов долечивания и санаторно-курортного лечения, в том числе для детей. Прогнозный объем средств областного бюджета на реализацию мероприятия за 2013 - 2020 годы - 3 312 613,3 тыс. руб. В составе основного мероприятия 2 запланирована реализация ведомственной целевой программы "Организация медицинской помощи по реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе для детей, в 2014 - 2016 годах". 5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 4 Прогнозируемый объем финансирования мероприятий на весь период реализации подпрограммы 4 составит 3 629 485,3 тыс. руб., в том числе по годам: 2013 год - 351 610,8 тыс. руб.; 2014 год - 389 351,0 тыс. руб.; 2015 год - 422 644,2 тыс. руб.; 2016 год - 455 721,3 тыс. руб.; 2017 год - 473 719,0 тыс. руб.; 2018 год - 492 432,0 тыс. руб.; 2019 год - 511 888,0 тыс. руб.; 2020 год - 532 119,0 тыс. руб. Объем финансирования мероприятий на весь период реализации подпрограммы 4 из средств областного бюджета прогнозно составит 3 535 103,3 тыс. руб., в том числе по годам: 2013 год - 340 364,8 тыс. руб.; 2014 год - 377 992,0 тыс. руб.; 2015 год - 411 171,2 тыс. руб.; 2016 год - 444 133,3 тыс. руб.; 2017 год - 461 899,0 тыс. руб.; 2018 год - 480 376,0 тыс. руб.; 2019 год - 499 591,0 тыс. руб.; 2020 год - 519 576,0 тыс. руб. Объем финансирования мероприятий на весь период реализации подпрограммы 4 из средств внебюджетных источников прогнозно составит 94 382,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2013 год - 11 246,0 тыс. руб.; 2014 год - 11 359,0 тыс. руб.; 2015 год - 11 473,0 тыс. руб.; 2016 год - 11 588,0 тыс. руб.; 2017 год - 11 820,0 тыс. руб.; 2018 год - 12 056,0 тыс. руб.; 2019 год - 12 297,0 тыс. руб.; 2020 год - 12 543,0 тыс. руб. Объемы расходов на выполнение мероприятий подпрограммы ежегодно уточняются в процессе исполнения областного бюджета и при формировании бюджета на очередной финансовый год. ПОДПРОГРАММА 5 Паспорт подпрограммы 5 государственной программы Липецкой области "Совершенствование оказания паллиативной медицинской помощи, в том числе детям" |-------------------------------|-----------------------------------------------------------------| |Ответственный исполнитель |Управление здравоохранения Липецкой области | |-------------------------------|-----------------------------------------------------------------| |Задача подпрограммы |Развитие паллиативной помощи | |-------------------------------|-----------------------------------------------------------------| |Показатели задач подпрограммы |- Обеспеченность койками для оказания паллиативной медицинской | | |помощи взрослым, коек на 100 тыс. взрослого населения. | | |- Обеспеченность койками для оказания паллиативной медицинской | | |помощи детям, коек на 100 тыс. детского населения | |-------------------------------|-----------------------------------------------------------------| |Этапы и сроки реализации |2013 - 2020 годы (реализуется в один этап) | |подпрограммы | | |-------------------------------|-----------------------------------------------------------------| |Объемы финансирования |Всего - 925 514,1 тыс. руб., в том числе: | |подпрограммы за счет средств |2013 год - 104 578,1 тыс. руб.; | |областного бюджета, всего, в |2014 год - 111 738,0 тыс. руб.; | |том числе по годам |2015 год - 101 049,0 тыс. руб.; | | |2016 год - 112 280,0 тыс. руб.; | | |2017 год - 116 772,0 тыс. руб.; | | |2018 год - 121 443,0 тыс. руб.; | | |2019 год - 126 301,0 тыс. руб.; | | |2020 год - 131 353,0 тыс. руб. | |-------------------------------|-----------------------------------------------------------------| |Ожидаемые результаты реализации|В результате реализации подпрограммы 5 к 2020 году | |подпрограммы |предполагается: | | |- увеличить обеспеченность койками для оказания паллиативной | | |медицинской помощи взрослым до 41,1 на 100 тыс. взрослого | | |населения; | | |- увеличить обеспеченность койками для оказания паллиативной | | |медицинской помощи детям до 2,4 на 100 тыс. детского населения | |-------------------------------|-----------------------------------------------------------------| Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|