Постановление Администрации Липецкой области от 31.12.2014 № 586

Существующие линейные объекты (линии электропередачи, трубопроводы, линии связи и другие) должны быть предоставлены в аренду или в постоянное (бессрочное) пользование.

1.4.1.6.5. Использование лесов для выращивания плодовых,

ягодных, декоративных растений, лекарственных растений

Данный вид пользования осуществляется в соответствии со статьями 21 и 39 Лесного кодекса РФ и Правилами использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, лекарственных растений, декоративных растений, утвержденными приказом Рослесхоза от 5 декабря 2011 г. N 510.

1.4.1.6.6. Использование лесов для религиозной деятельности

Использование лесов Липецкой области для осуществления религиозной деятельности не противоречит их целевому назначению и может осуществляться религиозными организациями в соответствии с Федеральным законом от 26 сентября 1997 г. N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях".

В соответствии со статьей 47 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки, находящиеся в государственной собственности, предоставляются религиозным организациям для осуществления религиозной деятельности в безвозмездное срочное пользование.

На данном этапе религиозным организациям для осуществления религиозной деятельности в безвозмездное срочное пользование переданы лесные участки в Задонском лесничестве на площади 393,9 га. Кроме того, как возможный вид лесопользования для указанных целей может быть использована вся площадь, подведомственная Управлению лесного хозяйства.

1.4.1.6.7. Использование лесов для выращивания посадочного

материала лесных растений (сеянцев, саженцев)

Использование лесов лесничества для выращивания посадочного материала лесных растений регламентируется статьями 39.1, 104 - 107 Лесного кодекса РФ и Правилами использования лесов, утвержденными приказом Рослесхоза от 19.07.2011 N 308.

Выращивание посадочного материала лесных насаждений (саженцев, сеянцев) представляет собой предпринимательскую деятельность, осуществляемую в целях воспроизводства лесов и лесоразведения.

Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) лесные участки государственным учреждениям, муниципальным учреждениям представляются в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду.

Использование лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) может ограничиваться в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации.

1.4.2. Характеристика экологического,

санитарно-оздоровительного потенциала лесов

В условиях Липецкой области использование санитарно-оздоровительного потенциала лесов для целей рекреации является приоритетным в зеленых зонах городов и других населенных пунктов, а также на отдельных участках в защитных полосах вдоль дорог, лесах вокруг санаториев и других местах массового посещения населением, отдыхающими (ст. 41 Лесного кодекса).

Использование лесов в рекреационных целях должно осуществляться по разработанному отдельно проекту освоения лесов.

Направлением хозяйственной деятельности во всех рекреационных лесах должно быть максимальное сохранение природной среды от всех видов отрицательного влияния. Все мероприятия должны обеспечивать высокую степень выполнения лесами санитарно-гигиенических, рекреационно-познавательных и других полезных функций.

В зависимости от назначения отдельных участков, комплекс мероприятий проводится исходя из вида функциональной зоны.

Таблица 1.4.2.1

Основные хозяйственные мероприятия и виды лесных пользований

рекреационных лесов

N п/п	Наименование мероприятий	Функциональные зоны
		активного отдыха	прогулочная	фаунистического покоя	полосы леса вдоль рекреацион. маршрутов	остальная территория
1	2	3	4	5	6	7
I. Лесохозяйственные мероприятия
1	Рубки ухода за лесом с целью:
-	Формирования ландшафтов	+	+	-	+	-
-	Удаления малоценной растительности	+	+	+	-	+
-	Содействия естественному возобновлению	+	+	+	-	-
-	Ухода за подростом	+	+	+	-	+
-	Ухода за существующими и созданными лесными ландшафтами	+	+	+	+	+
2	Рубки реконструкции	+	+	-	-	+
3	Прочие рубки с целью:
-	Создания открытых ландшафтов, расчистки перспектив	+	-	-	+	-
-	На видовых точках, удаления малоценной в рекреационном отношении растительности	+	-	-	+	-
-	Расчистки площадок для отдыха и под строительство объектов благоустройства	+	+	-	+	-
-	Ухода за открытыми ландшафтами и видовыми точками	+	+	-	+	+
4	Посадка деревьев и кустарников с целью:
-	Формирования ландшафтов	+	+	-	+	-
-	Повышения санитарно-гигиенических свойств леса и устойчивости насаждений	+	+	-	+	+
-	Восстановления леса	-	+	+	+	+
-	Создания ремиз	-	-	+	-	-
-	Реконструкции насаждений	+	+	-	+	+
5	Создание луговых газонов	+	-	-	+	-
6	Уход за травостоем на открытых пространствах	+	+	-	+	+
7	Природоохранные мероприятия	+	+	+	+	+
8	Санитарно-защитные мероприятия, в т.ч. выборочные санрубки	+	+	+	+	+
9	Противопожарные мероприятия	+	+	+	+	+
10	Профилактика лесонарушений и повреждений леса отдыхающими	+	+	+	+	+
11	Лесопатологическое обследование	+	+	+	+	+
II. Биотехнические мероприятия и охрана фауны
1	Улучшение условий обитания животных	-	-	+	-	+
2	Устройство подкормочных площадок и подкормка животных	-	+	+	-	+
3	Устройство и развешивание гнездовий	+	+	+	+	+
4	Регламентация и ограничение лесохозяйственных работ	-	-	+	-	-
III. Благоустройство территории
1	Создание дорожно-тропиночной сети, автостоянок, искусственных сооружений	+	+	-	+	+
2	Создание рекреационных маршрутов	+	+	-	-	-
3	Создание видовых точек и смотровых площадок	+	+	-	+	-
4	Создание и оборудование площадок отдыха	+	+	-	+	-
2	Создание рекреационных маршрутов	+	+	-	-	-
3	Создание видовых точек и смотровых площадок	+	+	-	+	-
4	Создание и оборудование площадок отдыха	+	+	-	+	-
5	Строительство и размещение мелких форм архитектуры и лесопаркового оборудования	+	+	-	+	-
6	Визуальная информация	+	+	+	+	+
7	Наглядная агитация	+	+	-	+	+
8	Устройство и оборудование мест стационарного отдыха летнего типа с ночлегом	+	-	-	-	-
9	Уход за объектами благоустройства, их ремонт	+	+	+	+	-
IV. Лесопользование
1	Рубки спелых и перестойных насаждений	-	-	-	-	+ (Противоэрозионные леса)
2	Сенокошение	+	+	+	-	+
3	Пастьба скота	-	-	-	+	+
4	Любительский сбор ягод, грибов, орехов	+	+	-	+	+
5	Любительский сбор лекарственного сырья	+	+	-	+	+
6	Пчеловодство	-	-	-	+	+

Знак "+" - пользование разрешается; знак "-" - пользование не разрешается.

Важным элементом работ для лесов рекреационного назначения является благоустройство их территории, которое заключается в строительстве и ремонте дорог, устройстве мест и площадок отдыха, размещении малых архитектурных форм, лесной скульптуры, строительстве различных лесопарковых сооружений и ряде других мероприятий. При определении набора элементов благоустройства следует пользоваться нормативами, определяющими их количество на единицу площади лесного фонда или протяженности дорог, взятыми из Каталогов и типовых проектов малых форм архитектуры элементов благоустройства, мест отдыха для использования при благоустройстве, действующих по состоянию на 01.01.1987.

Таблица 1.4.2.2

Примерные нормы благоустройства территории в рекреационных

лесах (на 100 га общей площади)

N п/п	Наименование элементов благоустройства	Части зеленой зоны		В их пределах туристические маршруты (на 1 км маршрута)
		Активного отдыха	Прогулочная
1	2	3	4	5
1	Подъездные дороги гравийные с шириной проезжей части 4,5 м (км)	0,15	0,02	-
2	Дороги внутри массивов гравийные с шириной полотна 3 м (км)	1,8	0,5	-
3	Автостоянки на 15 машин грунтовые с добавлением гравия и щебня (шт.)	0,25	0,03	-
4	Прогулочные тропы (км)	-	0,04	-
5	Скамьи 4-местные (шт.)	18	3	1
6	Пикниковые столы 6-местные (шт.)	7	0,6	-
7	Укрытия от дождя (шт.)	1,5	0,2	0,2
8	Очаги для приготовления пищи (шт.)	3,5	0,5	0,6
9	Урны (шт.)	30	-	-
10	Мусоросборники (шт.)	3,5	-	-
11	Туалеты (шт.)	0,18	-	-
12	Спортивные и игровые площадки, м2	37	-	5
13	Пляжи на реках и водоемах, м2	90	15	-
14	Пляжные кабины (шт.)	0,18	0,02	-
15	Беседки (шт.)	0,17	-	-
16	Указатели (шт.)	1,5	0,2	0,4
17	Видовые точки (шт.)	0,7	0,1	0,3
18	Колодцы и родники (шт.)	0,02	0,01	0,1
19	Площадки для разбивки палаток туристов, м2	50	-	20

Для выделения зон активного отдыха требуются знания рекреационных нагрузок. Для этих целей при лесоустройстве применяется шкала стадий рекреационной дегрессии и рекреационной оценки участка, разработанная В/О "Леспроект".

При таксации определяются также тип ландшафта, эстетическая оценка, биологическая устойчивость и проходимость участка.

Необходим систематический контроль за соблюдением допустимых рекреационных нагрузок и, в случаях их превышения и невозможности сокращения, создание "отвлекающих объектов" (местные достопримечательности, новые водоемы, видовые точки, дендрологические садики и т.д.), обеспечивающих отток отдыхающих. Участки для организации массового отдыха следует подбирать в наиболее устойчивых к рекреационным нагрузкам насаждениях, а малоустойчивые к ним локализовать от интенсивной посещаемости, обходя их при трассировке прогулочных дорог и туристических маршрутов, закрывая вход в их пределы шлагбаумами и предупредительными аншлагами или густыми живыми изгородями. Прогулочные дороги и тропы, проложенные по легким песчаным почвам, должны обеспечиваться твердым покрытием или деревянными настилами. Определяя пункты размещения мест массового отдыха, следует предусмотреть возможность перемены их территориального размещения через 5 - 7 лет для восстановления лесного природного комплекса на участках, где ранее в течение указанного срока они располагались (создавать места-дубли).

Места массового отдыха могут предоставляться различным предприятиям, организациям, учреждениям и физическим лицам в аренду или постоянное (бессрочное) пользование для проведения культурно-просветительных, оздоровительных, спортивных мероприятий с соблюдением установленных правил лесопользования.

Существенное влияние на санитарно-оздоровительный потенциал лесов оказывает его экологическое и санитарное состояние, которое необходимо учитывать при проектировании рекреационной деятельности в лесу и всех лесохозяйственных мероприятий.

Ниже, в таблице 1.4.2.3, приводятся источники, характер и размеры вредных воздействий на лес.

Таблица 1.4.2.3

Источники, характер и размеры вредных воздействий на лес

Лесничества	Источник вредного воздействия на лес	Фактор воздействия	Характер повреждения (полное или частичное усыхание, замедление роста и пр.)	Территория, подвергающаяся воздействиям (участковое лесничество, N кварталов)	Площадь, га
1	2	3	4	5	6
Данковское	Чернобыльская АЭС	Радиоактивное загрязнение (CS - 137) 0 - 0,99 ки/км2 (CS - 137)	-	Бигильдинское; кв.кв. 6 - 8, 24 - 26, 35, 37, 39 - 43, 51, 53	594
				Воскресенское; кв.кв. 9, 19, 20, 26 - 29, 37, 38, 41, 64, 65, 67	605
		Итого			1199
		1 - 2,0 ки/км2	-	Бигильдинское; кв.кв. 10, 11, 13, 15 - 23, 27, 29, - 34	526
				Воскресенское; кв.кв. 21, 23 - 25, 39, 40, 43, 44, 66	377
		Итого			903
Итого по лесничеству					2102
Добровское	Чернобыльская АЭС	0,4 - 0,9 ки/км2 (CS - 137) 0 - 0,99 ки/км2 (CS - 137)	-	Добровское; кв.кв. 40 - 43, 50 - 58, 61 - 64, 75 - 76, 80, 86	1235
				Трубетчинское; кв.кв. 32 - 36, 46, 47, 50	615
		Итого			1850
		1,0 - 2,0 ки/км2 (CS - 137)	-	Добровское; кв.кв. 65 - 71, 73, 74, 77 - 79, 81, 84, 85, 87 - 89	1094
				Трубетчинское; кв.кв. 48 - 49, 52, 53	198
		Итого			1292
Итого по лесничеству					3142
Донское	Новолипецкий металлургический комбинат, г. Липецк	Промышленные выбросы	Ослабление устойчивости насаждений	Сенцовское; кв.кв. 36 - 46	632
Итого по лесничеству					632
Елецкое	Чернобыльская АЭС	Радиоактивное загрязнение 0 - 0,99 ки/км2 (CS - 137)	-	Становлянское; кв. 19	55
				Измалковское; кв.кв. 29	53
		Итого			108
		1 - 2,0 ки/км2 (CS - 137)	-	Измалковское кв.кв. 28 - 30	165
Итого по лесничеству					273
Усманское	Чернобыльская АЭС	Радиоактивное загрязнение 0 - 0,99 ки/км2 CS - 137)	-	Первомайское; кв.кв. 3, 7, 8, 12, 13, 17, 24, 25, 28 - 30, 40 - 43, 45 - 47, 58, 59, 75, 83	1261
				Колодецкое; кв.кв. 17, 52 - 54, 56, 57, 59 - 62, 71, 73, 83, 95, 96	809
		Итого			2070
		1 - 2,0 ки/км2 (CS - 137)		Первомайское; кв.кв. 1, 2, 4, 9 - 11, 18 - 23, 31 - 36, 44, 54 - 57, 60 - 62, 69 - 74, 83 - 87	2108
				Колодецкое; кв.кв. 18, 23 - 26, 40 - 42, 55, 70, 72, 74 - 76, 84	747
		Итого			2855
Итого по лесничеству					4925
Грязинское	Чернобыльская АЭС	Радиоактивное загрязнение 0,- 0,99 ки/км2 CS - 137)	-	Плехановское; кв.кв. 51 - 52, 61 - 66, 84, 89, 94, 96, 103, 108, 110 - 111, 117 - 119	1078
				Фащевское; кв.кв. 21 - 22, 24 - 26, 31 - 35, 45 - 47, 111 - 114	965
		Итого			2043
		1 - 2,0 ки/км2	-	Плехановское; кв.кв. 72 - 77, 85 - 88, 95, 97 - 100, 109	962
				Фащевское; кв.кв. 86 - 92, 101 - 108	892
		Итого			1854
	Новолипецкий металлургический комбинат, г. Липецк	Промышленные выбросы	Ослабление устойчивости насаждений	Плехановское; кв.кв. 39 - 42, 53 - 58, 67 - 71, 78 - 87, 90 - 123, 127 - 132 Балашовское; кв.кв. 1 - 142 Фащевское; кв.кв. 2 - 117	16116
	Матырское водохранилище	Повышение уровня грунтовых вод	Ослабление устойчивости. Частичное усыхание	Балашовское; кв.кв. 1 - 51	1875
Итого по лесничеству					21888
Чаплыгинское	Чернобыльская АЭС	Радиоактивное загрязнение 0,- 0,99 ки/км2 (CS - 137)	-	Лев-Толстовское; кв. кв. 1, 2, 10, 29	297
				Раненбургское; кв.кв. 5, 6, 18, 20	161
		Итого			458
		1 - 2,0 ки/км2	-	Лев-Толстовское; кв.кв. 3 - 7, 9	280
				Раненбургское; кв. кв. 1 - 3, 8 - 10, 13, 19	385
		Итого			665
Итого по лесничеству					1123
Всего под вредным воздействием	х	х	х	х	34085
в т.ч. по характеру воздействия:
- полное усыхание	х	х	х	х	-
- частичное усыхание	х	х	х	х	1875
- замедление роста и ослабление древостоев	х	х	х	х	16748