Постановление Администрации города Липецка от 25.02.2015 № 382

Для информирования населения города об образовательных услугах в сфере дополнительного образования детей разработана информационная карта "Свободное время подростка города Липецка", которая размещена на сайте департамента образования и содержит исчерпывающие сведения о муниципальных УДО (место нахождения, контактные телефоны руководителей, направленность реализуемых программ, категория и возраст детей, которым программы адресованы, режим работы, др.).

По данным на май 2013 года, дополнительное образование в муниципальной системе получают дети разных категорий: с ограниченными возможностями здоровья; те, кто высокомотивирован на творческую, физкультурно-спортивную и интеллектуальную деятельность; учащиеся, имеющие поведенческие проблемы и состоящие на индивидуально-профилактическом учете.

О результативности работы с такими детьми свидетельствуют победы липецких школьников в областных, всероссийских, международных конкурсах и соревнованиях (в 2012 - 2013 уч. году - 1422 призовых места, из них 539 в общеобразовательных учреждениях, 883 - в УДО). Более 2 тысяч воспитанников спортивных школ (более 40% из них имеют спортивные разряды и звания), около 3500 учащихся музыкальных и художественных школ города (более 350 из них становятся победителями) принимают участие в конкурсах и соревнованиях различного уровня.

Структура занятости детей в системе дополнительного образования может быть представлена следующим образом: в учреждениях, подведомственных департаменту образования (школьных кружках и спортивных секциях, УДО), - 40,2%, департаменту по физической культуре и спорту, - 14,5%, департаменту культуры, - 15%.

Таким образом, услуги по предоставлению дополнительного образования востребованы в городе Липецке. Неэффективное функционирование системы может породить следующие риски: социальная дезориентация детей и подростков, несформированность у них гражданско-нравственных установок, незанятость организованным досугом и социально значимой деятельностью и, как следствие, рост числа правонарушений и асоциальных проявлений в подростковой и молодежной среде. Это еще раз подчеркивает социальную значимость услуг в сфере дополнительного образования детей.

Эффективному решению стоящих перед системой дополнительного образования задач могут препятствовать следующие проблемы ее ресурсного обеспечения:

- несоответствие темпов обновления учебной и материально-технической базы, а также номенклатуры услуг УДО изменяющимся потребностям населения (так, все УДО, учредителем которых является департамент образования, находятся в приспособленных помещениях, поэтому их инфраструктура не может в полной мере обеспечить условия для решения современных задач дополнительного образования; в детских спортивных школах города собственная спортивная база либо отсутствует, либо нуждается в дополнительном оснащении, ощущается недостаток спортивного инвентаря и оборудования, площади, необходимые для занятий физической культурой, ограничены; 70% зданий и помещений УДО, реализующих дополнительные образовательные программы в сфере культуры и искусства, требуют капитального ремонта, высока степень изношенности музыкальных инструментов и музыкально-технического оборудования в детских музыкальных школах, др.);

- несоответствие состава и компетенций педагогических кадров, занятых в сфере дополнительного образования, требованиям к профессиональной деятельности, обеспечивающей формирование у детей и подростков социальных компетенций, гражданских установок, культуры здорового образа жизни, функциональной грамотности.

Кроме того, при характеристике состава педагогических работников системы дополнительного образования следует указать на такую негативную тенденцию, как старение кадров и их отток из отрасли в связи с низкой заработной платой (так, в возрастной структуре тренерских кадров преобладает группа специалистов в возрасте 55 лет и старше; в УДО, учредителем которых является департамент образования, специалистов в возрасте до 25 лет лишь 17,2%, на 1 января 2013 года вакантными были 48 ставок педагогов дополнительного образования (на 1 октября 2012 года - 16), средняя заработная плата педагога - 10559 рублей).

Подпрограмма 2 "Обеспечение функционирования и развития системы дополнительного образования (2014 - 2016 гг.)" направлена в первую очередь на ресурсное обеспечение системы дополнительного образования, которое позволит решить стоящие перед отраслью новые задачи и устранить имеющиеся проблемы.

3. ПРИОРИТЕТЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ

ПОДПРОГРАММЫ 2, ЗАДАЧИ И ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ

Муниципальная политика в сфере дополнительного образования, определенная Стратегическим планом развития города Липецка до 2016 года и нацеливающая на "обеспечение доступности, эффективности и адресности образования", сформирована с учетом государственной политики, направленной на "повышение доступности услуг и обеспечение их соответствия изменяющимся потребностям населения".

На территории города Липецка (как и в других регионах Российской Федерации) обеспечивается бюджетное финансирование учреждений дополнительного образования детей в сфере образования, культуры и спорта. Этот факт - свидетельство приоритетности данной сферы для государства. Более того, во ФГОС общего образования дополнительное образование присутствует как компонент.

Введение и реализация ФГОС общего образования ставит перед системой дополнительного образования принципиально новые задачи, связанные с достижением детьми новых образовательных результатов (прежде всего, личностных). В связи с этим УДО становятся партнерами школ в реализации основных общеобразовательных программ в части организации внеурочной деятельности обучающихся. Значит, потребуются территориальные (муниципальные) сети социализации детей на основе нового качества взаимодействия учреждений различных типов и видов, а также разной ведомственной принадлежности.

Кроме того, возможности и потенциал УДО должны и могут быть использованы при решении такой задачи совершенствования дошкольного образования, как обеспечение условий для раннего (до 3 лет) развития детей.

Таким образом, задачами подпрограммы 2, определенными с учетом существующих проблем системы дополнительного образования и ориентиров ее развития, являются:

- обеспечение на территории города Липецка равных возможностей для интеллектуального, творческого и физического развития детей и подростков, их личностного и профессионального самоопределения через организацию предоставления дополнительного образования;

- финансовое обеспечение процесса реализации дополнительных образовательных программ в учреждениях дополнительного образования детей города Липецка;

- содействие укреплению кадрового состава системы дополнительного образования.

Ожидаемыми конечными результатами реализации подпрограммы 2 следует считать:

- удовлетворение потребности населения города в услугах по предоставлению дополнительного образования;

- обеспечение занятости детей и подростков города Липецка организованным досугом и социально значимой деятельностью.

4. СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 2

Сроками реализации подпрограммы 2 является период с 2014 года по 2016 год.

5. ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ И ВЕДОМСТВЕННЫЕ ЦЕЛЕВЫЕ ПРОГРАММЫ

1. Материально-техническое оснащение учреждений дополнительного образования в сфере культуры и искусства.

2. Подготовка кадров работников учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства.

3. Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание услуг (выполнение работ) учреждениями дополнительного образования детей, в т.ч. средства, предусмотренные на повышение заработной платы педагогических работников.

4. Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание услуг (выполнение работ) учреждениями дополнительного образования детей физкультурно-спортивной направленности, в т.ч. средства, предусмотренные на повышение заработной платы педагогических работников.

5. Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание услуг (выполнение работ) учреждениями дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства, в т.ч. средства, предусмотренные на повышение заработной платы педагогических работников.

6. Организация мероприятий по своевременному выявлению и предупреждению заболеваемости среди работников учреждений дополнительного образования.

7. Организация и проведение мероприятий по повышению оплаты труда педагогическим работникам учреждений дополнительного образования детей в соответствии с "Дорожной картой".

8. Финансовое обеспечение деятельности казенного учреждения (2014 год).

9. Организация мероприятий по повышению квалификации педагогических работников и переподготовке руководителей муниципальных учреждений дополнительного образования.

10. Реконструкция здания МБОУ ДОД ДЮСШ N 1 по ул. Циолковского, 31а в г. Липецке.

11. Ведомственная целевая программа "Ресурсное обеспечение программ дополнительного образования в сфере интеллектуального и творческого развития детей (2014 - 2016 гг.)".

12. Ведомственная целевая программа "Ресурсное обеспечение программ дополнительного образования в сфере культуры и искусства (2014 - 2016 гг.)".

13. Ведомственная целевая программа "Ресурсное обеспечение программ дополнительного образования в сфере физической культуры и спорта (2014 - 2016 гг.)".

6. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ 2

Объем финансового обеспечения подпрограммы 2 из бюджета города составляет 1 758 059,0 тыс. руб., из них:

2014 год - 514 402,0 тыс. руб.,

2015 год - 621 279,5 тыс. руб.,

2016 год - 622 377,5 тыс. руб.

7. УПРАВЛЕНИЕ РИСКАМИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 2

Основными рисками недостижения ожидаемых результатов реализации подпрограммы 2 являются финансово-экономические, организационные и управленческие. Для их устранения или минимизации предусмотрены меры по обеспечению качества планирования деятельности по достижению цели, задач подпрограммы 2 и эффективного управления ею. Их подробное описание представлено в разделе 8 муниципальной программы.

Приложение N 3

к муниципальной программе

"Развитие образования города

Липецка на 2014 - 2016 годы"

ПОДПРОГРАММА 3

"ОРГАНИЗАЦИЯ ОТДЫХА И ОЗДОРОВЛЕНИЯ ДЕТЕЙ (2014 - 2016 ГГ.)"

МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА ЛИПЕЦКА

НА 2014 - 2016 ГОДЫ"

1. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ 3 "ОРГАНИЗАЦИЯ ОТДЫХА И ОЗДОРОВЛЕНИЯ

ДЕТЕЙ (2014 - 2016 ГГ.)"

Соисполнители	Департамент по физической культуре и спорту
Сроки реализации	2014 - 2016 гг.
Задачи в рамках муниципальной программы	- создание условий для удовлетворения потребностей детей и их родителей в качественных социально значимых услугах по организации оздоровления и отдыха
Объемы финансирования за счет средств бюджета города Липецка с разбивкой по годам	2014 - 2016 годы - 116 535,0 тыс. руб., в т.ч.: 2014 год - 37 999,0 тыс. руб., 2015 год - 41 768,0 тыс. руб., 2016 год - 36 768,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации	- функционирование на территории города Липецка сети учреждений, ресурсная база и педагогические кадры которых способны обеспечить детям полноценный отдых и оздоровление; - обеспечение занятости детей и подростков города Липецка организованным досугом и социально значимой деятельностью в каникулярный период

2. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 3

Подпрограмма 3 реализуется в сфере организации отдыха и оздоровления детей, которая включает в себя лагеря с дневным пребыванием, функционирующие на базе учреждений департамента образования и департамента по физической культуре и спорту (в 2013 году 61 и 14 соответственно), исследовательские краеведческие и археологические экспедиции по Липецкой области, профильные смены для воспитанников Центра дополнительного образования детей "Стратегия", Дома детского творчества "Городской" им. С.А. Шмакова, загородный лагерь "Орленок".

В муниципалитете ведется также работа по информированию населения об организации отдыха и оздоровления детей на территории Липецкой области, осуществляется реализация путевок в 8 загородных учреждений регионального значения (объем продаж до 700 путевок ежегодно). Особое внимание уделяется детям, находящимся в трудной жизненной ситуации (инвалидам, сиротам, оставшимся без попечения родителей, т.п.), детям из многодетных и малообеспеченных семей.

Однако общий охват детей и подростков, ежегодно отдыхающих в лагерях с дневным пребыванием, исследовательских экспедициях и профильных сменах, загородном лагере "Орленок" (функционирует только в летний период), остается низким - 21 - 22%.

Таким образом, остро стоит проблема доступности услуг в данной сфере, проявляющаяся в низком охвате детей и подростков города Липецка разными формами отдыха и оздоровления. Ее решение связано с реализацией мер по увеличению пропускной способности учреждений, организующих отдых и оздоровление детей, а также улучшению качества данной услуги через совершенствование ресурсной базы учреждений, оказывающих ее, и повышение квалификации кадров, занятых в этой сфере деятельности.

Состояние здоровья детей, необходимость решения вопросов организации их досуга, оздоровления и занятости, деятельность по предотвращению детской безнадзорности требуют поиска новых путей развития системы отдыха и оздоровления, особенно в каникулярный период. Реализация мероприятий подпрограммы 3 даст дополнительные возможности для творческого и физического развития детей, укрепления их здоровья, будет способствовать приобретению ими трудовых, интеллектуальных и творческих навыков, что позволит повысить степень их самореализации и профессионального самоопределения.

3. ПРИОРИТЕТЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ

ПОДПРОГРАММЫ 3, ЗАДАЧИ И ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ

Муниципальная политика в сфере организации отдыха и оздоровления детей учитывает, что данная деятельность рассматривается в последние годы как важная составляющая государственной социальной политики в отношении семьи и детей. Это возлагает на органы местного самоуправления функции по постоянному совершенствованию деятельности, связанной с осуществлением данных полномочий, определенных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Задачей подпрограммы 3 является создание условий для удовлетворения потребностей детей и их родителей в качественных социально значимых услугах по организации оздоровления и отдыха.

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы 3:

- функционирование на территории города Липецка сети учреждений, ресурсная база и педагогические кадры которых способны обеспечить детям полноценный отдых и оздоровление;

- обеспечение занятости детей и подростков города Липецка организованным досугом и социально значимой деятельностью в каникулярный период.

4. СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 3

Сроками реализации подпрограммы 3 является период с 2014 года по 2016 год.

5. ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ И ВЕДОМСТВЕННЫЕ ЦЕЛЕВЫЕ ПРОГРАММЫ

1. Организация отдыха и оздоровления детей в спортивно-оздоровительных лагерях с дневным пребыванием для воспитанников ДЮСШ, СДЮСШОР, ДЮЦ (подведомственных департаменту по физической культуре и спорту).

2. Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание услуг (выполнение работ) загородным лагерем "Орленок".

3. Ведомственная целевая программа "Ресурсное обеспечение и развитие системы отдыха и оздоровления детей (2014 - 2016 гг.)".

6. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ 3

Объем финансового обеспечения подпрограммы 3 из бюджета города составляет 116 535,0 тыс. руб., из них:

2014 год - 37 999,0 тыс. руб.,

2015 год - 41 768,0 тыс. руб.,

2016 год - 36 768,0 тыс. руб.

7. УПРАВЛЕНИЕ РИСКАМИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 3

Основными рисками недостижения ожидаемых результатов реализации подпрограммы 3 являются финансово-экономические. Для их устранения или минимизации предусмотрены меры по обеспечению качества планирования деятельности по достижению цели, задач подпрограммы 3 и эффективного управления ею, включающие в том числе формирование механизма оперативной корректировки плана реализации подпрограммы 3 с учетом текущей ситуации, своевременное внесение в него в установленном порядке необходимых изменений.

Приложение N 4

к муниципальной программе

"Развитие образования города

Липецка на 2014 - 2016 годы"

ПОДПРОГРАММА 4

"ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ

ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА ЛИПЕЦКА НА 2014 - 2016 ГОДЫ" В УСЛОВИЯХ

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(2015 - 2016 ГГ.)" МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ

ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА ЛИПЕЦКА НА 2014 - 2016 ГОДЫ"

1. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ 4 "ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА ЛИПЕЦКА

НА 2014 - 2016 ГОДЫ" В УСЛОВИЯХ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (2015 - 2016 ГГ.)"

Соисполнители	Департамент по физической культуре и спорту
Сроки реализации	2015 - 2016 гг.
Задачи в рамках муниципальной программы	- руководство и управление развитием муниципальной образовательной системы в сфере полномочий, установленных действующим законодательством Российской Федерации; - совершенствование процесса внедрения инструментов бюджетирования, ориентированного на результат, в практику управления муниципальной системой образования
Объемы финансирования за счет средств бюджета города Липецка с разбивкой по годам	2015 - 2016 годы - 188 833,0 тыс. руб., в т.ч.: 2015 год - 94 458,0 тыс. руб., 2016 год - 94 375,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации	- повышение технологичности и открытости процесса управления развитием системы образования города Липецка; - закрепление в практике управления муниципальной системой образования устойчивых механизмов повышения эффективности, прозрачности и подотчетности использования бюджетных средств с учетом целей и результатов деятельности; - повышение ответственности муниципальных учреждений за качество и количество предоставляемых населению города Липецка муниципальных услуг

2. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 4

Подпрограмма 4 реализуется в сфере управления общим и дополнительным образованием, а также системой организации отдыха и оздоровления детей и подростков. Характеристика сети учреждений, входящих в указанные системы, дана в подпрограммах 1 - 3 муниципальной программы. Учредителем большинства (81%) образовательных учреждений является департамент образования администрации города Липецка. Общее количество муниципальных учреждений, в отношении которых он выполняет функции учредителя, составляет 162 (по состоянию на 2013 год). Таким образом, из 218 бюджетных учреждений, функционировавших в городе Липецке в 2013 году, 155 (71,1%) находились в его ведомстве. Он же являлся учредителем и 47% (7 из 15) автономных учреждений. Количество работников в них - 9897 человек. Количество обучающихся, осваивающих программы общего и дополнительного образования, - свыше 87 тысяч человек.

Департамент образования обеспечивает руководство и контроль в сфере реализации задач, установленных Положением о департаменте образования администрации города Липецка, утвержденным решением Липецкого городского Совета депутатов от 25.04.2013 N 639, включая оказание муниципальных услуг и реализацию переданных государственных полномочий в сфере образования. К задачам департамента образования относятся: реализация законодательства Российской Федерации в сфере общего и дополнительного образования на территории города Липецка; организация предоставления в пределах своей компетенции общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных учреждениях образования; организация предоставления в пределах своей компетенции дополнительного образования детей в муниципальных учреждениях образования; организация отдыха детей в каникулярное время; обеспечение содержания зданий и сооружений учреждений образования, обустройство прилегающих к ним территорий; создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных учреждениях образования.

Муниципальный орган управления образованием является также учредителем МКУ "Централизованная бухгалтерия по обслуживанию учреждений департамента образования администрации города Липецка", назначение которого - обеспечение финансово-хозяйственной деятельности департамента образования, муниципальных образовательных учреждений. Его специалисты выполняют разные виды деятельности, связанной с организацией и ведением бухгалтерского и налогового учета, отчетности, обязательных и хозяйственных операций в натуральном и денежном выражении путем непрерывного документарного их отражения в бухгалтерских регистрах в соответствии с действующим законодательством. Аналогичные виды деятельности выполняются и специалистами МКУ "Централизованная бухгалтерия по обслуживанию учреждений департамента по физической культуре и спорту администрации города Липецка", финансовые средства на функционирование которого также предусмотрены подпрограммой 4.

Необходимость подпрограммы 4 в структуре муниципальной программы "Развитие образования города Липецка на 2014 - 2016 годы" обусловлена актуальностью ее целей, задач, запланированных мероприятий для функционирования и развития отрасли и сложностью условий их достижения. Основные из них: в части изменения содержания образования - организация процесса введения и реализации федеральных государственных образовательных стандартов (далее - ФГОС) общего образования, в части условий его предоставления - модернизация учебно-методической и материально-технической базы образовательного процесса, развитие кадрового потенциала учреждений в соответствии с Профессиональным стандартом педагога и ФГОС; в части совершенствования экономических механизмов развития отрасли - внедрение новых методов бюджетирования и содержания учреждений бюджетной сферы. Указанные преобразования, определенные соответствующими изменениями в бюджетном законодательстве и законодательстве об образовании в Российской Федерации, в качестве задач присутствуют в муниципальной программе.

Подпрограмма 4 "Обеспечение реализации муниципальной программы "Развитие образования города Липецка на 2014 - 2016 годы" в условиях совершенствования законодательства Российской Федерации (2015 - 2016 гг.)", концентрирующая финансовые ресурсы на функционирование муниципального органа управления образованием и казенных учреждений, закрепляет механизмы регулирования процесса развития системы в среднесрочной перспективе программным способом.

Подпрограмма 4 носит "обеспечивающий" характер, то есть ориентирована на создание общих для всех исполнителей муниципальной программы (включая муниципальные образовательные учреждения) условий и механизмов ее реализации.

3. ПРИОРИТЕТЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ

ПОДПРОГРАММЫ 4, ЗАДАЧИ И ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ

Для муниципальной политики в сфере управления развитием различных отраслей социальной сферы характерны целенаправленность, системность и комплексность, ориентация на конечные результаты и эффективность, сочетание принципов единоначалия и коллегиальности, технологичность и открытость.

На указанных принципах основывается и управление развитием системы образования. Их реализацию в немалой степени обеспечивают документы стратегического управления развитием муниципальной образовательной системы (соответствующий раздел программы социально-экономического развития города Липецка, План мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности системы образования г. Липецка, на 2014 - 2018 годы", муниципальная и входящие в нее ведомственные целевые программы). Деятельность по реализации указанных документов координируется департаментом образования.

Для обеспечения технологизации процесса управления широко используются возможности созданной информационной среды: внедрены информационные системы, позволяющие накапливать и систематизировать необходимые для принятия управленческих решений данные, оказывать муниципальные услуги в сфере образования ("Барс. Образование - Электронная школа", "Барс. Образование - Электронный детский сад"), внедрена система Microsoft Lync для проведения веб-конференций и оперативной связи с образовательными учреждениями.

Открытость в деятельности по управлению развитием муниципальной образовательной системы обеспечивается через итоговые (годовые) отчеты и ежегодные публичные доклады о состоянии и результатах развития отрасли, размещаемые на сайте департамента образования. Анализ состояния и перспектив развития образования строится на основании данных муниципального мониторинга системы образования, организуемого в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 05.08.2013 N 662 "Об осуществлении мониторинга системы образования".

Для муниципальной политики в сфере управления финансами характерно повышение ее ответственности и прозрачности, исполнение в полном объеме принятых бюджетных обязательств, концентрация бюджетных инвестиций на реализацию приоритетных инвестиционных проектов и программ, направленность бюджетных расходов на оптимизацию бюджетной сферы, ее эффективное функционирование и повышение качества оказываемых муниципальных услуг. Указанное характерно и для департамента образования как главного распорядителя бюджетных средств. Бюджет системы образования достигает 5 млрд. руб. и составляет более 37% в расходной части бюджета города Липецка (данные за 2013 год).

Выступая участником проводимых в разных отраслях социально-экономической сферы города Липецка бюджетных реформ, департамент образования приступил к внедрению инструментов бюджетирования, ориентированного на результат.

Этот процесс осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", постановлениями администрации города Липецка от 27.07.2011 N 898 "О порядке осуществления контроля за деятельностью муниципальных бюджетных и казенных учреждений", от 30.01.2014 N 90 "Об утверждении показателей качества муниципальных услуг (работ)".

К настоящему времени сформированы инструменты целеполагания и планирования (муниципальная и ведомственные целевые программы), закрепляющие приоритеты муниципальной политики в сфере образования и обеспечивающие интегративный (межведомственный) подход к ее развитию. Сформированы также важнейшие инструменты реализации установленных целей и задач, в числе которых показатели качества муниципальных услуг, оказываемых учреждениями образования и загородным лагерем "Орленок", и муниципальные задания образовательным учреждениям на оказание услуг (выполнение работ). Складывающаяся практика использования муниципальных заданий должна постоянно совершенствоваться на основе всестороннего ее анализа.

Задачей, решаемой подпрограммой 4 в рамках муниципальной программы, является совершенствование механизмов управления развитием муниципальной образовательной системы в условиях программно-целевого планирования ее бюджета и реализации нового законодательства в сфере образования.

Ее решение связано с обеспечением эффективного руководства и управления функционированием и развитием муниципальной образовательной системы в сфере полномочий, установленных законодательством в области образования, а также с совершенствованием процесса внедрения инструментов бюджетирования, ориентированного на результат, в практику управления отраслью.

Ожидаемыми результатами реализации подпрограммы 4 должны стать:

- повышение технологичности и открытости процесса управления развитием системы образования г. Липецка;

- закрепление в практике управления муниципальной системой образования устойчивых стимулов и инструментов повышения эффективности, прозрачности и подотчетности использования бюджетных средств с учетом целей и результатов деятельности;

- повышение ответственности муниципальных учреждений за качество и количество предоставляемых населению города Липецка муниципальных услуг.

Их достижение вместе с другими предусмотренными муниципальной программой ожидаемыми результатами позволит обеспечить эффективность расходов на образование, повысить качество предоставления образовательными организациями муниципальных услуг, а значит, положительно повлиять на развитие отрасли.

4. СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 4

Сроками реализации подпрограммы 4 является период с 2015 года по 2016 год.

5. ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ И ВЕДОМСТВЕННЫЕ ЦЕЛЕВЫЕ ПРОГРАММЫ

1. Финансовое обеспечение деятельности департамента образования администрации города Липецка.

2. Приобретение информационных услуг с использованием информационно-правовых систем.

3. Финансовое обеспечение деятельности казенного учреждения.

6. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ 4

Объем финансового обеспечения подпрограммы 4 из бюджета города составляет 188 833,0 тыс. руб., из них:

2015 год - 94 458,0 тыс. руб.,

2016 год - 94 375,0 тыс. руб.

7. УПРАВЛЕНИЕ РИСКАМИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 4

Основными рисками недостижения ожидаемых результатов реализации подпрограммы 4 являются финансово-экономические. Для их устранения или минимизации предусмотрены меры по обеспечению качества планирования деятельности по достижению цели, задач подпрограммы 4.

Кроме того, многообразие управленческих функций (информационно-аналитическая, мотивационно-целевая, планово-прогностическая, организационно-исполнительская, контрольно-диагностическая, регулятивно-коррекционная) порождает кадровые риски неисполнения подпрограммы 4. На их устранение направлена система мер по совершенствованию квалификации и обеспечению профессионального роста управленческих кадров.