Постановление Областного Совета депутатов Липецкой области от 31.01.2002 № 785-пс

процедурным  относятся  вопросы:  (В редакции Постановления Областного
Совета депутатов Липецкой области от 20.09.2012 г. N 234-пс)
     - утверждение повестки дня сессии;
     - избрание счетной комиссии;
     - принятие проекта документа за основу;
     - об изменении повестки дня сессии;
     - о порядке работы сессии;
     - о перерыве в сессии или ее переносе;
     - о процедурах голосования;
     - об утверждении протокола о результатах  тайного  голосования  в
случае,  если  хотя бы один член счетной комиссии выражает в протоколе
особое мнение;
     - о проведении поименного голосования;
     - о предоставлении дополнительного времени для выступления;
     - о продолжительности времени для рассмотрения  вопроса  повестки
дня;
     - о предоставлении слова приглашенным на сессию;
     - о переносе или прекращении прений по обсуждаемому вопросу;
     - о передаче вопроса на  рассмотрение  соответствующего  комитета
(комиссии) областного Совета;
     - о голосовании без обсуждения;
     - о проведении закрытой сессии;
     - о проведении дополнительной регистрации депутатов;
     - о пересчете голосов;
     -   иные   процедурные   вопросы,    предусмотренные    настоящим
Регламентом. (В  редакции  Постановления  Областного  Совета депутатов
Липецкой области от 20.09.2012 г. N 234-пс)
     Решения о поручениях  областного  Совета  органам  и  должностным
лицам  администрации  области,  областного  Совета  и  его аппарата по
вопросам их компетенции,  если  они  не  оформлены  правовыми  актами,
заносятся в протокол сессии.
     5. Распорядок дня сессии областного Совета включает в себя:
     - утреннюю часть заседания - с 10.00 до 13.00;
     - вечернюю часть заседания - с 14.00 до 17.00;
     - плановые перерывы - с 11.20 до 11.40; с 15.20 до 15.40.
     Решения  о  внеочередных перерывах на срок не свыше 30 минут (при
необходимости   проведения   консультаций,  согласований)  принимаются
областным   Советом   большинством  голосов  от  числа  присутствующих
депутатов,    по    предложению    председателя   областного   Совета,
председателей   комитетов   (комиссий),   представителей   фракций   и
депутатских   объединений,   главы   администрации   области  или  его
представителей  на сессии областного Совета. (В редакции Постановлений
Областного  Совета  депутатов  Липецкой  области  от  27.03.2007  г. N
205-пс; от 12.08.2010 г. N 1408-пс)
     6.    В    порядке    проведения    сессии    областного   Совета
предусматривается  время  для  обращения депутатов областного Совета с
вопросами  к  должностным  лицам,  приглашенным  на  сессию областного
Совета,  и ответов на них. (В редакции Постановлений Областного Совета
депутатов  Липецкой  области от 12.08.2010 г. N 1408-пс; от 20.09.2012
г. N 234-пс)
     (Пункт  6  дополнен  -  Постановление Областного Совета депутатов
Липецкой области от 10.07.2003 г. N 279-пс)

     Статья 28. Порядок выступлений на сессии областного Совета

     1. Время для выступления на сессии областного Совета:
     При обсуждении вопроса повестки дня:
     - с докладами - до 15 минут;
     - с содокладами - до 5 минут;
     - для заключительного слова - до 3 минут.
     Для выступлений в прениях предоставляется:
     - по обсуждению проекта повестки дня - до 3 минут;
     - для обсуждения докладов и содокладов - до 7 минут;
     - при постатейном обсуждении проектов решений - до 3 минут;
     - по кандидатурам - до 3 минут;
     - для повторного выступления по одному вопросу - до 3 минут.
     Для иных выступлений предоставляется:
     - для внесения депутатского запроса - до 5 минут;
     - по порядку ведения сессии - до 3 минут;
     - для сообщений, заявлений, предложений, вопросов и справок -  до
5 минут.
     По   истечении   установленного   времени    председательствующий
предупреждает  об  этом  выступающего  и  прерывает его выступление. С
согласия    большинства    присутствующих    на    сессии    депутатов
председательствующий продлевает время для выступления, но не более чем
на 5 минут.
     После рассмотрения вопросов  повестки  дня  отводится  время  (не
более  30 минут) для выступления депутатов с заявлениями, сообщениями.
Прения при этом не открываются.
     2. Выступления  на  сессии  областного  Совета  проводятся  перед
установленными для этого микрофонами или с ораторской трибуны.
     Выступающий после предоставления председательствующим  ему  слова
представляется, назвав при этом: депутат областного Совета - фамилию и
номер избирательного округа; иное лицо - фамилию и должность.
     3.  Слово для выступлений предоставляется в порядке подачи заявки
на  выступление.  При  поступлении  заявок на выступление от фракций и
депутатских  объединений слово предоставляется по одному представителю
от каждой фракции, депутатского объединения. (В редакции Постановлений
Областного  Совета  депутатов  Липецкой  области  от  27.03.2007  г. N
205-пс; от 12.08.2010 г. N 1408-пс)
     Депутат может выступить по одному вопросу не более двух раз.  При
обсуждении поправок к законопроектам депутат может выступить по каждой
поправке.
     4. Никто не вправе выступать  на  сессии  областного  Совета  без
разрешения  председательствующего.  Нарушивший  это  правило  лишается
слова без предупреждения.  Слово  для  выступления  предоставляется  в
порядке очередности.
     Вопросы докладчикам направляются в письменной форме или  задаются
с места только с разрешения председательствующего.
     5. Председатель областного Совета, его заместители,  председатели
комитетов   областного   Совета,   глава  администрации  области  либо
уполномоченное им лицо имеют право  взять  слово  для  разъяснения  по
вопросу,  относящемуся  к  их  ведению.  При этом председательствующий
предоставляет время для выступления до пяти минут.
     6.  Выступления  проводятся  в  свободной  форме  и  не   связаны
какими-либо формальными требованиями.
     Выступающий  на сессии областного Совета не вправе использовать в
своей  речи некорректные выражения, допускать необоснованные обвинения
в  чей-либо адрес, призывать к незаконным действиям. Позволившего себе
такие  высказывания  председательствующий  обязан  предупредить  об их
недопустимости.    Продолжающий   после   этого   допускать   подобные
высказывания  лишается  слова  до  конца  сессии областного Совета.  В
случае если депутат областного Совета, уже лишавшийся  слова на сессии
областного Совета, повторно допускает  вышеуказанные  высказывания  на
последующих сессиях областного Совета, председательствующий направляет
в комиссию по вопросам  депутатской  этики  и  соблюдению   Регламента
письменное обращение о  рассмотрении  вопроса  о  нарушении  депутатом
областного  Совета  этических  норм  и  применении к нему одной из мер
воздействия,  предусмотренных  статьей  20  настоящего  Регламента. (В
редакции Постановления Областного Совета депутатов Липецкой области от
19.09.2002  г.  N  96-пс;  от 29.10.2015 № 1289-пс)
     При    отклонении    выступающего     от     обсуждаемой     темы
председательствующий       призывает      его           придерживаться
рассматриваемого     вопроса.     После     второго     предупреждения
председательствующий   лишает   выступающего  слова  до  конца  сессии
областного  Совета.   (В   редакции  Постановления  Областного  Совета
депутатов Липецкой области от 29.10.2015 № 1289-пс)
     7. При обсуждении любого вопроса депутат может внести предложение
о досрочном прекращении прений.
     Прения прекращаются по решению  областного  Совета,  принимаемому
большинством  голосов  от  числа  присутствующих  депутатов областного
Совета, или по истечении установленного времени для рассмотрения этого
вопроса.
     После  прекращения  прений  докладчики  и   содокладчики   вправе
выступить с заключительным словом.
     По просьбе депутатов, которые не имели  возможности  выступить  в
связи  с  прекращением  прений,  тексты  их  выступлений приобщаются к
протоколу сессии.
     8. С  согласия большинства  присутствующих  на  сессии  депутатов
председательствующий  может  установить  иной  порядок  выступлений на
сессии  областного  Совета. (Пункт дополнен - Постановление Областного
Совета депутатов Липецкой области от 22.12.2016 № 136-пс)

     Статья 29. Виды голосования и контроль за его проведением

     1. Постановления областного Совета принимаются на сессии открытым
(в   том   числе   поименным),  тайным  голосованием.  Каждый  депутат
областного Совета голосует лично.
     2. Результаты голосования  по  вопросам,  обсуждаемым  на  сессии
областного Совета, предоставляются избирателям по их требованию.
     3.  Для  проведения  голосования   в   областном   Совете   может
использоваться электронная система подсчета голосов.
     4. (Утратил  силу  -  Постановление  Областного  Совета депутатов
Липецкой области от 12.08.2010 г. N 1408-пс)
     5.  При  голосовании   с   использованием   электронной   системы
голосования  фамилии голосующих не фиксируются, за исключением случаев
проведения поименного голосования.
     6. Открытое,  тайное  голосование,  в  том  числе  голосование  с
использованием   электронной  системы  подсчета  голосов,  может  быть
количественным, рейтинговым, альтернативным.
     Количественное  голосование  представляет  собой  выбор  варианта
ответа:   "за",   "против"   или   "воздержался".  Подсчет  голосов  и
предъявление  результатов  голосования  в  абсолютном   и   процентном
выражениях производятся по каждому голосованию.
     Рейтинговое голосование представляет собой  ряд  последовательных
количественных  голосований  по  каждому  из вопросов, в которых может
принять  участие  каждый   депутат   областного   Совета.   При   этом
предъявление   результатов   голосования  в  абсолютном  и  процентном
выражениях по каждому голосованию  производится  только  по  окончании
голосования по всем вопросам.
     Альтернативное голосование представляет собой голосование  только
за  один  из  вариантов вопроса, поставленного на голосование. Подсчет
голосов  и  предъявление  результатов  голосования  в   абсолютном   и
процентном  выражениях  производятся  одновременно  по  всем вариантам
вопроса, поставленного на голосование.
     (Пункт  6  дополнен  -  Постановление Областного Совета депутатов
Липецкой области от 10.07.2003 г. N 279-пс)

     Статья 30. Проведение открытого голосования

     1.  Перед  началом  открытого  голосования   председательствующий
сообщает  количество  предложений,  которые  ставятся на голосование в
порядке их поступления; уточняет их формулировку так, чтобы можно было
однозначно  высказаться  "за"  или  "против" их одобрения; напоминает,
какое количество голосов депутатов необходимо для принятия решения.
     2. Открытое голосование в областном Совете проводится  с  помощью
электронной системы подсчета голосов либо по решению областного Совета
без использования электронной системы.
     При   проведении   открытого   голосования   без    использования
электронной системы подсчет голосов производит счетная комиссия.
     При голосовании по  одному  вопросу  депутат  имеет  один  голос,
подавая его "за", "против" или "воздерживаюсь".
     По окончании подсчета голосов  председательствующий  объявляет  о
принятом или не принятом решении.
     3.  Если  при  определении   результатов   голосования   выявятся
технические,  связанные с работой электронной системы голосования, или
процедурные ошибки проведенного голосования, то по решению  областного
Совета может быть проведено повторное голосование.

     Статья 31. Проведение тайного голосования

     1. Тайное голосование по решению областного Совета,  принимаемому
большинством  голосов  от числа присутствующих депутатов, проводится с
использованием бюллетеней для  тайного  голосования  либо  электронной
системы.
     Проведение  тайного голосования  с  использованием  бюллетеней  и
определение  его результатов осуществляются счетной комиссией, которая
создается из числа депутатов областного Совета. Кандидатуры  в  состав
счетной  комиссии  предлагаются  председателем и депутатами областного
Совета. Количественный состав счетной комиссии определяется по решению
областного   Совета,   принимаемому   большинством  голосов  от  числа
присутствующих депутатов. (Дополнен  - Постановление Областного Совета
депутатов Липецкой области от 12.08.2010 г. N 1408-пс)
     Счетная  комиссия  избирает  из  своего  состава  председателя  и
секретаря  счетной  комиссии.  Решения  счетной  комиссии  принимаются
большинством   голосов   от   ее  членов.  (Дополнен  -  Постановление
Областного  Совета  депутатов  Липецкой  области  от  12.08.2010  г. N
1408-пс)
     Бюллетени   для   тайного   голосования  изготавливаются  счетной
комиссией по предложенной ею и утвержденной решением областного Совета
форме   в   количестве,  соответствующем  числу  голосующих  депутатов
областного  Совета,  и  содержат необходимую информацию. Бюллетень для
тайного  голосования  должен содержать кандидатуру, список кандидатур,
рекомендуемых   для   избрания  (назначения),  слова  "за",  "против",
"воздержался"  по  предлагаемой кандидатуре или списку кандидатур либо
слова   "за",   "против",   "воздержался"   по  предлагаемой  редакции
структурной  единицы  проекта  закона  области,  проекта постановления
областного  Совета  (раздела, главы, статьи, части, пункта, подпункта,
абзаца)  или  проекта закона области, постановления областного Совета.
(В редакции Постановления Областного Совета депутатов Липецкой области
от 12.08.2010 г. N 1408-пс)
     Время и место голосования, порядок его проведения устанавливаются
счетной   комиссией  на  основе  настоящего  Регламента  и  сообщаются
депутатам председателем счетной комиссии.
     2. Каждому депутату областного Совета выдается один бюллетень.
     Бюллетень для  тайного  голосования  выдается  депутатам  членами
счетной комиссии в соответствии со списком депутатов областного Совета
по предъявлении ими удостоверения депутата.  При  получении  бюллетеня
депутат расписывается напротив своей фамилии в указанном списке.
     3. Депутат областного Совета в помещении для тайного  голосования
свое  волеизъявление  осуществляет  путем нанесения в бюллетене любого
знака в квадрате, относящемся к кандидату, в  пользу  которого  сделан
выбор,  а  в  бюллетене по проекту закона, постановления - слова "за",
"против" или "воздерживаюсь" в квадрате возле  вариантов  предлагаемых
решений.
     Бюллетень для тайного голосования должен опускаться депутатами  в
специальный ящик, опечатанный счетной комиссией.
     4. Недействительным считается бюллетень, по  которому  невозможно
установить  волеизъявление депутата. Недействительным также признается
бюллетень, в котором отметка поставлена более чем в одном квадрате или
не   поставлена  ни  в  одном  из  квадратов.  Фамилии,  дописанные  в
бюллетень, при подсчете голосов не учитываются.
     О  результатах  заседания  счетной   комиссии,   итогах   тайного
голосования    счетная    комиссия   составляет   протоколы,   которые
подписываются   всеми   членами   счетной   комиссии.   На   основании
утвержденного     доклада     и     протоколов     счетной    комиссии
председательствующий объявляет, принято решение или нет, а при выборах
- называет кандидатуры, избранные на должность.
     Доклад  счетной  комиссии  и  протоколы  о  результатах   тайного
голосования   заслушиваются   областным  Советом  и  утверждаются  его
постановлением.
     5. Протоколы счетной комиссии и бюллетени для тайного голосования
сохраняются  до  окончания  срока полномочий областного Совета данного
созыва.

     Статья 32. Проведение поименного голосования

     1. Поименное голосование проводится по решению областного Совета,
принимаемому  большинством  голосов от числа присутствующих депутатов.
Оно проводится с использованием электронной  системы  голосования  или
опросом председательствующего на сессии по списку депутатов областного
Совета.
     2.  При  любом  способе  поименного  голосования  его  результаты
отражаются  в  протоколе  сессии  областного  Совета.  Они  могут быть
опубликованы в средствах массовой информации,  если  об  этом  принято
решение областного Совета.

     Статья 32.1. Проведение рейтингового голосования

     1. В случае  выдвижения  нескольких  кандидатур  или  предложения
более  двух  вариантов  решения  рассматриваемого  вопроса рейтинговое
голосование может быть проведено в  два  тура  по  решению  областного
Совета.
     2.  В  первом  туре  допускается  голосование  каждого   депутата
областного  Совета  за  любое  количество  выдвинутых  кандидатур  или
предложенных  вариантов  решения  рассматриваемого  областным  Советом
вопроса.
     3. Второй тур голосования проводится по определенному  количеству
кандидатур  или вариантов решения, получивших наибольшее число голосов
в первом туре.
     По  итогам  второго  тура  считается  назначенным (избранным) тот
кандидат или принятым тот вариант решения, которые получили наибольшее
число голосов, но не менее числа голосов депутатов, установленного для
принятия   соответствующего   решения.   (В   редакции   Постановления
Областного  Совета  депутатов  Липецкой  области  от  20.09.2012  г. N
234-пс)
     (Статья  дополнена  -  Постановление  Областного Совета депутатов
Липецкой области от 10.07.2003 г. N 279-пс)

     Статья 33. Особое мнение депутата областного Совета

     Депутат областного Совета,  не  согласный  с  принятым  областным
Советом решением, вправе в письменной или в устной форме изложить свое
особое мнение. Запись об этом делается в протоколе  сессии  областного
Совета.

     Статья 34. Меры по поддержанию порядка и соблюдению Регламента

     1.  Председательствующий  на   сессии   обеспечивает   соблюдение
настоящего Регламента и поддержание порядка в зале заседания.
     Депутаты   областного   Совета   и   присутствующие   подчиняются
распоряжениям   председательствующего,   направленным   на  соблюдение
Регламента и поддержание порядка в зале.
     2. Председательствующий вправе  требовать  прекращения  нарушения
требований настоящего Регламента и порядка в зале заседания.
     3. Присутствующий на сессии областного Совета может  быть  удален
председательствующим  из  зала заседания после повторно сделанного ему
на сессии предупреждения о нарушении им Регламента  либо  несоблюдения
порядка в зале.
     4.   Депутат   областного   Совета,    в    отношении    которого
председательствующим   было  сделано  предупреждение  о  нарушении  им
Регламента или несоблюдении порядка в зале  заседания,  вправе  подать
протест   в  комиссию  по  вопросам  депутатской  этики  и  соблюдению
Регламента. Решение комиссии  по  протесту  рассматривается  областным
Советом вне очереди.
     5.  В  случаях,  когда  председательствующий  не  может   мерами,
предусмотренными  Регламентом,  обеспечить  соблюдение  порядка в зале
заседания, объявляется перерыв, и сессия переносится на другое  время.
Во  время  перерыва  сложившаяся ситуация рассматривается комиссией по
вопросам депутатской этики и соблюдению Регламента.

     Статья 35. Протокол сессии областного Совета

     1.    Протокол    сессии    областного    Совета    подписывается
председательствующим на сессии.
     2.   К   протоколу   сессии   областного   Совета    прилагаются:
постановления  областного  Совета,  другие  акты, письменные запросы и
предложения депутатов областного Совета,  официально  распространенные
на    сессии    документы,   список   депутатов   областного   Совета,
присутствующих и отсутствующих на сессии с  указанием  причин,  список
приглашенных  лиц,  тексты  выступлений  депутатов,  которые не смогли
выступить в связи с прекращением прений.

             Глава V. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ЗАКОНОПРОЕКТОВ             
                 И ПРОЕКТОВ ПОСТАНОВЛЕНИЙ В КОМИТЕТАХ                 

     Статья 36. Осуществление права законодательной инициативы и права
внесения  проектов  постановлений  областного  Совета
(Наименование в редакции Постановления  Областного   Совета депутатов
Липецкой  области от 29.10.2015 № 1289-пс)

     1.  Право   законодательной  инициативы  осуществляется  в  форме
внесения в областной Совет депутатов:
     а) проектов законов области;
     б) законопроектов о внесении изменений и дополнений в действующие
законы области либо о признании этих законов утратившими силу;
     в) поправок к законопроектам.
     2.  Право  законодательной  инициативы в  соответствии  с Уставом
области                      принадлежит        депутатам            и
комитетам    областного    Совета,    главе   администрации   области,
администрации     области,     представительным    органам    местного
самоуправления,   членам  Совета  Федерации  Федерального  Собрания  -
представителям  областного  Совета и  администрации области, депутатам
Государственной   Думы  Федерального  Собрания  Российской  Федерации,
избранным от Липецкой области в составе региональных групп федеральных
списков   политических   партий,   прокурору   области,   председателю
областного  суда,  председателю  арбитражного суда области, начальнику
Управления  Министерства  юстиции  Российской  Федерации  по  Липецкой
области,  а  также  группе  избирателей  численностью  не  менее  двух
процентов  от общей численности избирателей. Правом внесения  проектов
постановлений  областного    Совета    обладают    субъекты      права
законодательной инициативы, предусмотренные абзацем первым  настоящего
пункта. (В редакции Постановлений Областного Совета депутатов Липецкой
области  от  26.05.2005  г. N 843-пс;  от  27.03.2007  г.   N  205-пс;
от 28.05.2008 г. N 672-пс;        от 20.08.2009     г.     N  1078-пс;
от  19.09.2013  г.  N 585-пс; от 29.10.2015 № 1289-пс)
     3. Областной Совет по предложению субъектов права законодательной
инициативы  вправе внести в Государственную Думу Федерального Собрания
Российской   Федерации   (далее   -   Государственная   Дума)   проект
федерального  конституционного  закона,  проект  федерального  закона.
(Пункт  дополнен  - Постановление Областного Совета депутатов Липецкой
области от 29.10.2015 № 1289-пс)
     (Статья  в  редакции  Постановления  Областного  Совета депутатов
Липецкой области от 10.07.2003 г. N 279-пс)

     Статья 37.  Порядок   внесения   законопроектов    и     проектов
постановлений областного Совета
(Наименование в  редакции  Постановления  Областного  Совета депутатов
Липецкой области от 29.10.2015 № 1289-пс)

     1.  Порядок  внесения  законопроекта  или  проекта  постановления
областного  Совета   субъектом   права    законодательной   инициативы
(права  внесения проектов  постановлений  областного   Совета)  (далее
-  субъект  права  законодательной   инициативы)  в  областной   Совет
регулируется  Законом  Липецкой   области   "О  нормативных   правовых
актах  Липецкой  области"  и  настоящим   Регламентом.  (В    редакции
Постановления   Областного   Совета   депутатов    Липецкой    области
от 29.10.2015 № 1289-пс)
     2. В соответствии  с Уставом области законопроекты,  внесенные  в
областной  Совет  главой администрации области, рассматриваются по его
предложению в первоочередном порядке, но не позднее  двух  месяцев  со
дня поступления их в областной Совет.
     Порядок внесения  и  рассмотрения  законодательной  инициативы  в
областном    Совете   определяется   законом   области   и   настоящим
Регламентом.
     (Пункт  2  дополнен  -  Постановление Областного Совета депутатов
Липецкой области от 10.07.2003 г. N 279-пс)
     2.1. При  наличии  у субъекта  права  законодательной  инициативы
корректировок   к   ранее   внесенному   законопроекту   или   проекту
постановления   областного   Совета   субъект   права  законодательной
инициативы   направляет   в  областной  Совет  доработанный  с  учетом
корректировок  законопроект  (проект  постановления областного Совета)
взамен   ранее   направленного  законопроекта  (проекта  постановления
областного  Совета).  
     Доработанный       законопроект      (проект        постановления
областного  Совета)  подлежит  экспертизе  в  порядке, предусмотренном
статьей  39  настоящего  Регламента.  (Пункт  дополнен - Постановление
Областного Совета депутатов Липецкой  области от 29.10.2015 № 1289-пс)
     3.  Законопроекты  о введении или отмене налогов, освобождении от
их  уплаты,  об  изменении  финансовых  обязательств  области,  другие
законопроекты,  предусматривающие расходы, покрываемые за счет средств
областного  бюджета и внесенные в областной Совет без заключения главы
администрации  области,  направляются  председателем областного Совета
главе  администрации  области, который в течение 20 календарных дней с
момента   получения   законопроекта  представляет  в  областной  Совет
письменное  заключение.  (В  редакции  Постановления Областного Совета
депутатов Липецкой области от 18.03.2004 г. N 467-пс)
     При  отрицательном  заключении  главы  администрации  области  по
законопроекту,  его  рассмотрение  в областном Совете откладывается на
месяц  после  поступления   заключения.   В   течение   этого   месяца
законопроект  дорабатывается  согласительной комиссией, создаваемой на
паритетной основе областным Советом и администрацией области.
     4. Проекты   федеральных   конституционных  законов,  федеральных
законов     вносятся   в   порядке,    предусмотренном     Регламентом
Государственной  Думы.
     Проекты   федеральных  конституционных    законов    и    проекты
федеральных  законов,   планируемые  к  внесению  областным  Советом в
Государственную  Думу,  направляются  на   экспертизу    в    порядке,
установленном статьей 39 настоящего  Регламента.  (Пункт  дополнен  - 
Постановление   Областного   Совета    депутатов    Липецкой   области
от 29.10.2015 № 1289-пс)

     Статья 38. Определение ответственного комитета по законопроекту и
проекту постановления

     1. Законопроекты и проекты постановлений, внесенные  в  областной
Совет,   подлежат   обязательной   регистрации   в  управлении  делами
областного Совета.
     2. Председатель областного  Совета  в  течение  двух  дней  после
регистрации   рассматривает  законопроекты  и  проекты  постановлений,
поступившие в областной Совет от субъекта законодательной  инициативы,
определяет ответственный комитет, в который направляет данный проект.
     3.  В  случае  направления   проектов   в   несколько   комитетов
председатель  областного  Совета  определяет из их числа ответственный
комитет.  В  случае,  если  ответственный  комитет  не  определен,  им
считается комитет, указанный первым.
     4.  Проекты,   внесенные   в   областной   Совет   с   нарушением
установленных требований, возвращаются председателем областного Совета
субъекту  законодательной  инициативы  в   5-дневный   срок   со   дня
регистрации проектов в управлении делами.
     5.  Председатель  областного  Совета  может  устанавливать   срок
подготовки законопроектов и проектов постановлений.

     Статья 39. Экспертиза законопроектов и проектов постановлений

     1.   Одновременно   с   направлением  законопроектов  и  проектов
постановлений  в  ответственный  комитет  эти  проекты  направляются в
правовое   управление  областного  Совета  и  Управление  Министерства
юстиции  Российской  Федерации  по  Липецкой  области  для  проведения
правовой   экспертизы   на   соответствие  федеральному  и  областному
законодательству   и   для  проведения  антикоррупционной  экспертизы.
Правовое  управление  дает  соответствующее заключение, как правило, в
10-дневный  срок  или  в  срок, установленный председателем областного
Совета. (В редакции Постановлений Областного Совета депутатов Липецкой
области  от  19.09.2002  г.  N  96-пс;  от  26.05.2005 г. N 843-пс; от
27.03.2007  г. N 205-пс; от 28.05.2008 г. N 672-пс; от 20.08.2009 г. N
1078-пс)
     Управление  Министерства юстиции Российской Федерации по Липецкой
области  проводит  правовую и антикоррупционную экспертизы нормативных
правовых  актов  областного  Совета  в  срок, определенный соглашением
сторон,   но   не  более  одного  месяца.  (Дополнен  -  Постановление
Областного  Совета  депутатов  Липецкой  области  от  26.05.2005  г. N
843-пс;  в редакции Постановлений Областного Совета депутатов Липецкой
области от 28.05.2008 г. N 672-пс; от 20.08.2009 г. N 1078-пс)
     2. По поручению председателя ответственного  комитета  экспертиза
проектов   проводится  соответствующими  структурными  подразделениями
областного  Совета.  Результаты  экспертизы   оформляются   письменным
заключением   в   сроки,   определенные  председателем  ответственного
комитета.
     3.  Председатель  ответственного комитета вправе направить проект
на  заключение  в  администрацию  области, иные органы государственной
власти   и   местного  самоуправления  и  общественные  объединения  с
указанием  срока, до которого необходимо представить заключение, но не
менее 10 дней со дня поступления. (В редакции Постановления Областного
Совета депутатов Липецкой области от 19.09.2002 г. N 96-пс)
     4. Проекты  нормативных  правовых  актов  заблаговременно  до  их
рассмотрения  областным  Советом  депутатов направляются в прокуратуру
области для  дачи  заключения  на  предмет  соответствия  действующему
законодательству.
     (Пункт  4  дополнен  -  Постановление Областного Совета депутатов
Липецкой области от 27.03.2007 г. N 205-пс)
    5. В случае если по результатам экспертизы выявлено несоответствие
внесенного  законопроекта  (проекта  постановления  областного Совета)
нормам  федерального  и  (или)  областного  законодательства  и  (или)
наличие   коррупциогенных  факторов,  субъекту  права  законодательной
инициативы направляются копии заключений по результатам экспертизы для
доработки  законопроекта  (проекта постановления областного Совета). В
случае  если  по  истечении  одного  месяца  с  даты направления копий
заключений  по  результатам экспертизы субъектом права законодательной
инициативы  не  будет  представлен доработанный вариант законопроекта,
ранее  внесенный  в областной Совет законопроект (проект постановления
областного   Совета)   рассматривается   в  соответствии  с  настоящим
Регламентом.   (Пункт   дополнен  -  Постановление  Областного  Совета
депутатов Липецкой области от 29.10.2015 № 1289-пс)

     Статья 40. Обсуждение  законопроектов и проектов постановлений  в
комитетах

     1.  Для  работы  с  законопроектами  и  проектами   постановлений
ответственный комитет может создавать рабочие комиссии.
     В состав рабочих комиссий могут входить депутаты,  не  являющиеся
членами   ответственного   комитета,   представители   субъекта  права
законодательной   инициативы,   а    также    представители    органов
государственной  власти,  органов местного самоуправления, организаций
независимо  от  организационно-правовых  форм  и  форм  собственности,
ученые и специалисты.
     При проведении  заседания  рабочей  комиссии  действуют  правила,
установленные пунктами 4 - 8 настоящей статьи.
     2. Обсуждение проектов на заседании комитета проходит открыто,  с
приглашением представителя субъекта права законодательной инициативы и
иных лиц и может освещаться в средствах массовой информации.
     3.  Депутаты,  не  являющиеся  членами  ответственного  комитета,
вправе  присутствовать  на  его  заседаниях  при обсуждении проектов с
правом совещательного голоса.
     4.  Для   выступлений   с   докладами   на   заседании   комитета
предоставляется до 15 минут, для заключительного слова - до 3 минут.
     Для выступлений в прениях предоставляется:
     1) для обсуждения проекта повестки дня - до 3 минут;
     2) для обсуждения докладов - до 5 минут;
     3) для постатейного обсуждения проектов решений - до 3 минут;
     4) для обсуждения по кандидатурам - до 3 минут;
     5) для повторного выступления по одному вопросу - до 3 минут.
     Для иных выступлений предоставляется:
     1) для внесения депутатского запроса - до 5 минут;
     2) по порядку ведения заседания - до 3 минут;
     3) для сообщений, заявлений, предложений, вопросов и  ответов  на
вопросы, справок - до 3 минут.
     По   истечении   установленного   времени    председательствующий
предупреждает  об  этом  выступающего  и  прерывает его выступление. С
согласия большинства присутствующих на  заседании  комитета  депутатов
председательствующий продлевает время для выступления, но не более чем
на 3 минуты.
     После рассмотрения вопросов  повестки  дня  отводится  время  (не
более  15 минут) для выступления депутатов с заявлениями, сообщениями.
Прения при этом не открываются.
     5.  Выступающий  после  предоставления  председательствующим  ему
слова  представляется,  назвав  при  этом: депутат областного Совета -
фамилию  и  номер  избирательного  округа;  иное  лицо  -  фамилию   и
должность.
     Для выступления от имени фракции, депутатского объединения  слово
предоставляется  одному  представителю от каждой фракции, депутатского
объединения.
     Депутат может выступить по одному вопросу не более двух раз.  При
обсуждении поправок к законопроектам депутат может выступить по каждой
поправке.
     6. Никто не вправе выступать на заседании комитета без разрешения
председательствующего.  Нарушивший  это  правило  лишается  слова  без
предупреждения.  Слово  для  выступления  предоставляется  в   порядке
очередности.
     Вопросы докладчикам направляются в письменной форме или  задаются
с места только с разрешения председательствующего.
     7.  Выступления  проводятся  в  свободной  форме  и  не   связаны
какими-либо формальными требованиями.
     Выступающий на заседании комитета не вправе использовать в  своей
речи   некорректные   выражения,  призывать  к  незаконным  действиям.
Позволившего  себе  такие  высказывания  председательствующий   обязан
предупредить  об их недопустимости. Продолжающий после этого допускать
подобные высказывания  лишается  слова  до  конца  обсуждения  данного
вопроса.
     При    отклонении    выступающего     от     обсуждаемой     темы
председательствующий     вправе     призывать    его    придерживаться
рассматриваемого     вопроса.     После     второго     предупреждения
председательствующий  лишает  выступающего  слова  до конца обсуждения
данного вопроса.
     8. При обсуждении любого вопроса депутат может внести предложение
о досрочном прекращении прений.
     Прения   прекращаются   по   решению    комитета,    принимаемому
большинством  голосов от числа присутствующих членов, или по истечении
установленного времени для рассмотрения этого вопроса.
     После   прекращения   прений   докладчик   вправе   выступить   с
заключительным словом.
     8.1. С согласия большинства присутствующих на  заседании комитета
депутатов   председательствующий   может   установить   иной   порядок
обсуждения   законопроектов  и  проектов  постановлений  на  заседании
комитета.  (Пункт дополнен - Постановление Областного Совета депутатов
Липецкой области от 22.12.2016 № 136-пс)
     9.  При  обсуждении  законопроектов  и   проектов   постановлений
ответственный  комитет  рассматривает  все  замечания  и  предложения,
поступившие от депутатов, комитетов, органов государственной власти  и
местного самоуправления, организаций и граждан.
     По  результатам   обсуждения   проектов   ответственный   комитет
принимает одно из следующих решений:
     а) рекомендовать областному Совету принять законопроект в первом,
во втором чтении или принять постановление;
     б) рекомендовать областному Совету отклонить законопроект, проект
постановления;
     в) рекомендовать областному Совету принять проект к  рассмотрению
и  (или)  создать  рабочую  комиссию  для  доработки  проекта  закона,
постановления;
     г) предложить субъекту права законодательной инициативы  отозвать
внесенный проект.
     10.  Дополнительно  к  материалам,  внесенным   субъектом   права
законодательной  инициативы,  ответственный  комитет  представляет для
рассмотрения на сессии областного Совета:
     а) проект постановления;
     б) решение комитета;
     в) заключения, предусмотренные настоящим Регламентом.
     11. Законопроекты,  проекты  постановлений  и  материалы  к  ним,
подготовленные  к  рассмотрению  на  сессии областного Совета, решение
ответственного комитета направляются  председателю  областного  Совета
для включения их в проект повестки дня сессии областного Совета.
     12.   До   принятия   закона,   постановления    субъект    права
законодательной  инициативы,  внесший  соответствующий  проект, вправе
отозвать законопроект, проект постановления на  основании  письменного
заявления.
     (Статья  в  редакции  Постановления  Областного  Совета депутатов
Липецкой области от 20.09.2012 г. N 234-пс)

     Статья 41. Комиссия  по рассмотрению и  внесению  предложений  по
проектам   федеральных   законов,   законов  области  и  постановлений
областного Совета

     1. В целях подготовки проектов законов и постановлений областного
Совета   к  рассмотрению  комитетами  областного  Совета  и  выработки
соответствующих предложений по проектам федеральных  законов,  законов
области  и  постановлений  областного  Совета  создается  комиссия  по
рассмотрению и внесению предложений по проектам  федеральных  законов,
законов области и постановлений областного Совета (далее - Комиссия).
     2. Основными задачами Комиссии являются:
     содействие  реализации  областным  Советом  его   полномочий   по
законодательному   регулированию   по   предметам   ведения  субъектов
Российской  Федерации  и  предметам  совместного  ведения   Российской
Федерации  и  субъектов  Российской  Федерации  в  пределах полномочий
субъектов Российской Федерации, по  участию  в  рассмотрении  проектов
федеральных   законов  по  предметам  совместного  ведения  Российской
Федерации и субъектов Российской Федерации;
     подготовка проектов законов и постановлений областного  Совета  к
рассмотрению комитетами областного Совета;
     выработка предложений по проектам  федеральных  законов,  законов
области и постановлений областного Совета.
     3. Комиссия рассматривает:
     внесенные в Государственную  Думу  Российской  Федерации  проекты
федеральных   законов  по  предметам  совместного  ведения  Российской
Федерации  и  субъектов  Российской  Федерации,  проекты   федеральных
законов  по  предметам  совместного  ведения, принятые Государственной
Думой Российской Федерации в первом чтении;
     внесенные в  областной  Совет  в  установленном  порядке  проекты
законов области;
     внесенные в  областной  Совет  в  установленном  порядке  проекты
постановлений областного Совета нормативного характера;
     предполагаемые к  внесению  в  областной  Совет  проекты  законов
области и постановлений областного Совета.
     Комиссия   проводит   антикоррупционную   экспертизу  действующих
законов    области,   постановлений   областного   Совета,   а   также
законопроектов и проектов постановлений областного Совета. (Дополнен -
Постановление   Областного   Совета   депутатов  Липецкой  области  от
25.09.2008 г. N 762-пс)
     4. Комиссия руководствуется  в  своей  деятельности  Конституцией
Российской    Федерации,   федеральными   конституционными   законами,
федеральными законами, Уставом области,  законами  области,  настоящим
Регламентом.
     5. Комиссия осуществляет свою деятельность  во  взаимодействии  с
территориальными  органами федеральных органов государственной власти,
иными   федеральными   государственными   органами,   государственными
органами  области,  органами  местного самоуправления, организациями и
общественными объединениями.
     6. Комиссия формируется из числа депутатов областного  Совета,  а
также   представителей  субъектов  права  законодательной  инициативы,
государственных   органов   и   органов    местного    самоуправления,
организаций,     общественных    объединений,    ученых,    экспертов,
специалистов,  работников  аппарата  областного   Совета   в   составе
председателя   Комиссии,   двух  сопредседателей  Комиссии,  секретаря
Комиссии и других членов Комиссии. Численный состав Комиссии не  может
быть более 25 человек.
     Состав Комиссии утверждается председателем областного Совета.
     7. Комиссию возглавляет председатель Комиссии.
     Председателем Комиссии является один из заместителей председателя
областного  Совета  депутатов  или  председателей комитетов областного
Совета   депутатов,   назначаемый   председателем  областного  Совета.
Сопредседатели   и   секретарь   Комиссии   назначаются  председателем
областного  Совета по представлению председателя Комиссии. (В редакции
Постановления   Областного   Совета   депутатов  Липецкой  области  от
16.02.2012 г. N 62-пс)
     8. Все члены Комиссии, включая председателя, участвуют  в  работе
Комиссии на общественных началах.
     9. Комиссия имеет право:
     принимать   решения  рекомендательного  характера,  заключения  о
результатах  антикоррупционной  экспертизы;  (В редакции Постановления
Областного  Совета  депутатов  Липецкой  области  от  25.09.2008  г. N
762-пс)
     направлять  в  комитеты  областного   Совета,   субъектам   права
законодательной   инициативы,   субъектам   права   внесения  проектов
постановлений рекомендации по проектам законов, постановлений;
     - вносить предложения комитетам областного Совета, субъекту права
законодательной   инициативы,   субъекту   права   внесения   проектов
постановлений.
     10. Председатель Комиссии:
     организует и руководит деятельностью Комиссии;
     созывает и ведет заседания Комиссии;
     принимает решение о проведении внеочередного  заседания  Комиссии
при  необходимости безотлагательного рассмотрения вопросов, входящих в
ее компетенцию;
     формирует повестку дня заседания Комиссии;
     направляет материалы членам Комиссии;
     подписывает протоколы заседаний Комиссии;
     выполняет иные полномочия в пределах компетенции Комиссии.
     11. Сопредседатели  Комиссии  замещают  председателя  Комиссии  и
выполняют   его   полномочия   в   его  отсутствие  или  по  поручению
председателя Комиссии.
     12.  Секретарь  Комиссии  отвечает  за   организацию   подготовки
заседаний,  ведет  протокол  заседания  Комиссии.  В случае отсутствия
секретаря Комиссии его обязанности могут быть возложены  председателем
Комиссии  на  другого  члена  Комиссии  или  иное  лицо,  как правило,
работника  структурного  подразделения  аппарата  областного   Совета,
отвечающего за организационно-техническое и информационное обеспечение
деятельности Комиссии.
     13.  Комиссия  проводит  открытые  заседания,  как  правило,   по
вторникам один раз в две недели.
     Заседание   Комиссии   считается   правомочным,   если   на   нем
присутствует не менее половины ее членов.
     14. Материалы представляются членам Комиссии не  позднее  чем  за
пять рабочих дней до даты проведения заседания Комиссии.
     15. Присутствие на  заседании  Комиссии  ее  членов  обязательно.
Члены  Комиссии не вправе делегировать свои полномочия иным лицам. При
невозможности  присутствия  на  заседании   члены   Комиссии   обязаны
заблаговременно извещать об этом председателя Комиссии.
     В случае систематического неучастия в работе Комиссии (отсутствие
без  уважительных  причин  на  двух и более заседаниях Комиссии) члены
Комиссии  могут  быть  исключены  из  состава  Комиссии  председателем
областного Совета.
     16. Рассмотрению Комиссией подлежат все проекты законов  области,
постановлений  областного  Совета  нормативного характера, внесенные в
областной  Совет  в  установленном   Законом   Липецкой   области   "О
нормативных  правовых  актах  Липецкой области", настоящим Регламентом
порядке.
     Предполагаемые к  внесению  в  областной  Совет  проекты  законов
области,  постановлений областного Совета направляются на рассмотрение
Комиссии субъектами законодательной инициативы по их усмотрению.
     17. Проекты нормативных правовых  актов,  указанных  в  пункте  3
настоящей  статьи,  кроме предполагаемых к внесению в областной Совет,
как  правило,  с  заключениями,  предусмотренными  статьей  47  Устава
области,   статьей   39   настоящего   Регламента,   направляются   на
рассмотрение Комиссии председателем областного Совета до  рассмотрения
проекта   нормативного  правового  акта  на  заседании  ответственного
комитета. Отсутствие заключений,  указанных  в  настоящем  пункте,  не
является  препятствием  для  рассмотрения  Комиссией проектов законов,
постановлений.
     17.1.  Альтернативные   проекты  законов  области,  постановлений
областного  Совета  рассматриваются совместно как один вопрос повестки
дня,   обсуждаются   и   ставятся   на   голосование    в    той    же
последовательности,  в  которой  они  были  внесены  субъектами  права
законодательной инициативы, исходя  из  даты  регистрации  или  номера
регистрации.
     Для  принятия  решения  по  альтернативным  проектам   проводится
альтернативное  голосование.  По  итогам  альтернативного  голосования
принятым  считается  проект,  набравший  наибольшее   число   голосов,
достаточное для принятия решения Комиссии.
     (Пункт  дополнен  -  Постановление  Областного  Совета  депутатов
Липецкой области от 20.09.2012 г. N 234-пс)
     18. Решения Комиссии принимаются  открытым  голосованием  простым
большинством  голосов  присутствующих  на  заседании членов Комиссии и
оформляются в виде протоколов. Протокол подписывает секретарь Комиссии
либо   лицо,  ведущее  протокол  заседания  Комиссии,  и  председатель
Комиссии.
     При равенстве голосов решение считается непринятым. Проект закона
или   постановления   направляется   в   ответственный   комитет   для
рассмотрения и принятия соответствующего решения.
     19. Решения Комиссии носят рекомендательный характер и  доводятся
до  ответственного  комитета  в  виде  выписки  из протокола Комиссии.
Решения  комиссии  подлежат  рассмотрению  ответственным  комитетом  в
обязательном порядке.
     20.  Если   субъект   законодательной   инициативы   согласен   с
рекомендациями  Комиссии  о  поправках по внесенному им проекту закона
области или постановления,  он  включает  рекомендованные  поправки  в