Постановление Администрации Липецкой области от 30.04.2013 № 213

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 01.07.2016 N 294)

Ч_н - численность населения на 01.01 текущего года.

2. Обеспеченность средними медицинскими работниками населения Липецкой области рассчитывается по формуле:

О_с - обеспеченность средними медицинскими работниками населения на 10 тыс. населения;

К_с - количество средних медицинских работников (форма федерального статистического наблюдения N 30); (В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 01.07.2016 N 294)

Ч_н - численность населения на 01.01 текущего года.

3. Обеспеченность врачами сельского населения Липецкой области рассчитывается по формуле:

О_вс - обеспеченность врачами сельского населения на 10 тыс. сельского населения;

К_вс - количество врачей, работающих в медицинских организациях области, расположенных в сельской местности (форма федерального статистического наблюдения N 30); (В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 01.07.2016 N 294)

Ч_сн - численность сельского населения на 01.01 текущего года.

4. Обеспеченность средними медицинскими работниками сельского населения Липецкой области рассчитывается по формуле:

О_сс - обеспеченность средними медицинскими работниками сельского населения на 10 тыс. сельского населения;

К_сс - количество средних медицинских работников, работающих в медицинских организациях области, расположенных в сельской местности (форма федерального статистического наблюдения N 30); (В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 01.07.2016 N 294)

Ч_сн - численность сельского населения на 01.01 текущего года.

Абзацы двадцать восьмой - сороковой утратили силу. - Постановление администрации Липецкой области от 01.07.2016 N 294.

5. Доля медицинских и фармацевтических специалистов, обучавшихся в рамках целевой подготовки для нужд Липецкой области, трудоустроившихся после завершения обучения в государственные медицинские или фармацевтические организации Липецкой области, рассчитывается по формуле:

Д_ц - доля медицинских и фармацевтических специалистов, обучавшихся в рамках целевой подготовки для нужд Липецкой области, трудоустроившихся после завершения обучения в государственные медицинские или фармацевтические организации Липецкой области,

К_ц - количество медицинских и фармацевтических специалистов, завершивших обучение в рамках целевой подготовки для нужд Липецкой области,

К_тц - количество медицинских и фармацевтических специалистов, обучавшихся в рамках целевой подготовки для нужд Липецкой области, трудоустроившихся после завершения обучения в государственные медицинские или фармацевтические организации Липецкой области. (Введено постановлением администрации Липецкой области от 03.07.2015 N 335)

6. Доля аккредитованных специалистов рассчитывается по формуле:

Д_а - доля аккредитованных специалистов;

К_ас - количество аккредитованных специалистов;

К_с - общее количество специалистов, подлежащих аккредитации. (введено постановлением администрации Липецкой области от 03.07.2015 N 335)

3. Сроки и этапы реализации подпрограммы 6

Подпрограмма реализуется в один этап (2013 - 2020 годы).

4. Основные мероприятия подпрограммы 6 с указанием основных

механизмов их реализации

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области

от 09.11.2015 N 500)

На решение задачи 1 подпрограммы 6 - формирование кадрового потенциала здравоохранения Липецкой области и его развитие с учетом структуры региональной потребности в медицинских кадрах, их оптимального размещения и эффективного использования - направлены следующие основные мероприятия:

- основное мероприятие 1. Создание условий для подготовки и планомерного роста профессионального уровня знаний и умений медицинских работников, повышения престижа профессии медицинского работника. Механизм реализации основного мероприятия 1 осуществляется путем предоставления субсидий государственным автономным учреждениям в соответствии с бюджетным законодательством, а также путем выплат премий в сфере здравоохранения медицинским работникам и ежемесячных выплат обучающимся в образовательных организациях; (В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 01.07.2016 N 294)

- основное мероприятие 2. Анализ и планирование развития кадрового потенциала здравоохранения области. Механизм реализации основного мероприятия 2 осуществляется путем проведения закупок товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"; (В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 01.07.2016 N 294)

- основное мероприятие 3. Совершенствование материального обеспечения образовательного процесса. Основным механизмом реализации основного мероприятия 3 является укрепление материально-технической базы образовательных учреждений;

- основное мероприятие 4. Подготовка, повышение квалификации и переподготовка медицинских и фармацевтических работников с высшим образованием. Механизм реализации основного мероприятия 4 осуществляется путем реализации ведомственной целевой программы "Подготовка и переподготовка медицинских кадров для работы перинатального центра", финансирования деятельности областных казенных учреждений в соответствии с бюджетной сметой, а также предоставления субсидий государственным бюджетным и автономным учреждениям в соответствии с бюджетным законодательством; (В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 01.07.2016 N 294)

- основное мероприятие 5. Осуществление единовременных компенсационных выплат медицинским работникам, прибывшим на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа. Механизм реализации основного мероприятия 5 осуществляется путем единовременных компенсационных выплат отдельным медицинским работникам в соответствии с действующим законодательством; (В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 01.07.2016 N 294)

- основное мероприятие 6. Обеспечение служебным жильем врачей-специалистов наиболее востребованных специальностей. Механизм реализации основного мероприятия 6 осуществляется путем предоставления бюджетных инвестиций главному распорядителю бюджетных средств в соответствии с бюджетным законодательством; (В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 23.12.2016 N 519)

- основное мероприятие 7. Обеспечение социальных гарантий работникам и обучающимся в областных профессиональных медицинских образовательных организациях. Механизм реализации основного мероприятия 7 осуществляется путем выплат работникам на улучшение бытовых условий, оплату жилищно-коммунальных услуг, за наем (поднаем) жилых помещений и выплат обучающимся в областных профессиональных медицинских образовательных организациях на питание в соответствии с действующим законодательством. (Абзац дополнен Постановлением Администрации Липецкой области от 01.07.2016 N 294)

- основное мероприятие 8. Реализация бюджетных инвестиций в образовательных организациях. Механизм реализации основного мероприятия 8 осуществляется путем проведения закупок товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". (Абзац дополнен Постановлением Администрации Липецкой области от 06.07.2017 № 329)

5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых

для реализации подпрограммы 6

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области

от 25.12.2015 N 567)

Общий объем финансирования мероприятий на весь период реализации подпрограммы 6 прогнозно составит 2 155 349,1 тыс. руб., в том числе по годам:

(В редакции Постановлений Администрации Липецкой области от 01.07.2016 N 294, от 23.12.2016 N 519, от 06.07.2017 № 329)

2013 год - 195 236,1 тыс. руб.;

2014 год - 252 883,5 тыс. руб.;

2015 год - 256 158,0 тыс. руб.;

2016 год - 284 645,9 тыс. руб.;

(В редакции Постановлений Администрации Липецкой области от 01.07.2016 N 294, от 23.12.2016 N 519)

2017 год - 326 571,0 тыс. руб.;

(В редакции Постановлений Администрации Липецкой области от 01.07.2016 N 294, от 23.12.2016 N 519, от 06.07.2017 № 329)

2018 год - 278 897,4 тыс. руб.;

(В редакции Постановлений Администрации Липецкой области от 01.07.2016 N 294, от 23.12.2016 N 519, от 06.07.2017 № 329)

2019 год - 279 946,3 тыс. руб.;

(В редакции Постановлений Администрации Липецкой области от 01.07.2016 N 294, от 23.12.2016 N 519, от 06.07.2017 № 329)

2020 год - 281 010,9 тыс. руб.

(В редакции Постановлений Администрации Липецкой области от 01.07.2016 N 294, от 23.12.2016 N 519, от 06.07.2017 № 329)

Объем финансирования мероприятий на весь период реализации подпрограммы 6 из средств Федерального фонда обязательного медицинского страхования составит 26 800,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 06.07.2017 № 329)

2013 год - 17 500,0 тыс. руб.;

2014 год - 4 500,0 тыс. руб.;

2015 год - 3 000,0 тыс. руб.;

2016 год - 1 800,0 тыс. руб.

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 06.07.2017 № 329)

Объем финансирования мероприятий на весь период реализации подпрограммы 6 из средств областного бюджета прогнозно составит 1 633 573,0 тыс. руб., в том числе по годам:

(В редакции Постановлений Администрации Липецкой области от 01.07.2016 N 294, от 23.12.2016 N 519, от 06.07.2017 № 329)

2013 год - 144 430,1 тыс. руб.;

2014 год - 190 388,9 тыс. руб.;

2015 год - 193 483,0 тыс. руб.;

2016 год - 220 660,0 тыс. руб.;

(В редакции Постановлений Администрации Липецкой области от 01.07.2016 N 294, от 23.12.2016 N 519)

2017 год - 257 683,0 тыс. руб.;

(В редакции Постановлений Администрации Липецкой области от 01.07.2016 N 294, от 23.12.2016 N 519, от 06.07.2017 № 329)

2018 год - 208 976,0 тыс. руб.;

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 23.12.2016 N 519)

2019 год - 208 976,0 тыс. руб.;

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 23.12.2016 N 519)

2020 год - 208 976,0 тыс. руб.

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 23.12.2016 N 519)

Объем финансирования мероприятий на весь период реализации подпрограммы 6 из средств внебюджетных источников прогнозно составит 494 976,1 тыс. руб., в том числе по годам:

(В редакции Постановлений Администрации Липецкой области от 23.12.2016 N 519, от 06.07.2017 № 329)

2013 год - 33 306,0 тыс. руб.;

2014 год - 57 994,6 тыс. руб.;

2015 год - 59 675,0 тыс. руб.;

2016 год - 62 185,9 тыс. руб.;

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 23.12.2016 N 519)

2017 год - 68 888,0 тыс. руб.;

(В редакции Постановлений Администрации Липецкой области от 23.12.2016 N 519, от 06.07.2017 № 329)

2018 год - 69 921,4 тыс. руб.;

(В редакции Постановлений Администрации Липецкой области от 23.12.2016 N 519, от 06.07.2017 № 329)

2019 год - 70 970,3 тыс. руб.;

(В редакции Постановлений Администрации Липецкой области от 23.12.2016 N 519, от 06.07.2017 № 329)

2020 год - 72 034,9 тыс. руб.

(В редакции Постановлений Администрации Липецкой области от 23.12.2016 N 519, от 06.07.2017 № 329)

Абзац утратил силу. - Постановление администрации Липецкой области от 01.07.2016 N 294.

ПОДПРОГРАММА 7

(В редакции Постановлений Администрации Липецкой области

от 03.02.2014 N 46, от 03.03.2014 N 98, от 07.07.2014 N 300,

от 01.09.2014 N 376, от 10.11.2014 N 473, от 31.12.2014 N 581,

от 12.03.2015 N 112, от 03.07.2015 N 335, от 31.08.2015 N 412,

от 09.11.2015 N 500, от 25.12.2015 N 567, от 01.07.2016 N 294,

от 23.12.2016 N 519,  от 06.07.2017 № 329)

Паспорт подпрограммы 7 государственной программы

Липецкой области "Совершенствование системы лекарственного

обеспечения, в том числе в амбулаторных условиях"

Ответственный исполнитель	Управление здравоохранения Липецкой области
Задача подпрограммы	Совершенствование системы контроля качества лекарственных препаратов, обеспечение которыми осуществляется в целях реализации Программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам Липецкой области медицинской амбулаторной помощи, повышение эффективности персонифицированного учета отдельных категорий граждан и планирования их потребностей в лекарственных препаратах, обеспечение рационального использования лекарственных препаратов
Показатель задачи подпрограммы	Обеспечение отсутствия недоброкачественных и фальсифицированных лекарственных препаратов, полученных гражданами Липецкой области при оказании амбулаторной медицинской помощи за счет средств федерального и областного бюджетов, %
(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 07.07.2014 N 300)
Этапы и сроки реализации подпрограммы	Подпрограмма реализуется в один этап (2013 - 2020 годы)
Объемы финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета всего, в том числе по годам реализации подпрограммы	Всего - 2 375 876,3 тыс. руб., в том числе по годам: 2013 год - 256 645,0 тыс. руб.; 2014 год - 274 212,4 тыс. руб.; 2015 год - 275 289,9 тыс. руб.; 2016 год - 333 504,0 тыс. руб.; 2017 год - 312 298,0 тыс. руб.; 2018 год - 308 909,0 тыс. руб.; 2019 год - 307 509,0 тыс. руб.; 2020 год - 307 509,0 тыс. руб.
(В редакции Постановлений Администрации Липецкой области от 25.12.2015 N 567, от 23.12.2016 N 519, от 06.07.2017 № 329)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	В результате реализации подпрограммы к 2020 году предполагается обеспечить отсутствие недоброкачественных и фальсифицированных лекарственных препаратов, полученных гражданами Липецкой области при оказании амбулаторной медицинской помощи за счет средств федерального и областного бюджетов

Текстовая часть

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 7, описание

основных проблем в сфере лекарственного обеспечения

населения, анализ социальных, финансово-экономических

и прочих рисков ее развития

По состоянию на 01.01.2013 право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг в части обеспечения лекарственными препаратами в Липецкой области сохранили 28254 гражданина, право на меры социальной поддержки в части обеспечения лекарственными препаратами за счет средств бюджета Липецкой области имеют 97934 гражданина, получателями лекарственных препаратов являются 542 гражданина со злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, рассеянным склерозом, а также после трансплантации органов и (или) тканей, жизнеугрожающие и хронические прогрессирующие редкие (орфанные) заболевания установлены у 107 граждан.

Выписку лекарственных препаратов отдельным категориям граждан Липецкой области по состоянию на 01.01.2013 осуществляют 2173 врача и 4 фельдшера в 136 медицинских организациях (70 юридических лиц), отпуск лекарственных препаратов таким гражданам осуществляют 74 аптечные организации, из которых 39 расположены в городах, 35 - в сельских населенных пунктах Липецкой области. е реализации подпрограммы 7 являются:

- недостаточно высокий уровень качества оказания медицинской амбулаторной помощи и степени удовлетворенности отдельных категорий граждан в эффективных и безопасных лекарственных препаратах;

Основными проблемами в сфер

- существование недостаточно эффективной системы персонифицированного учета медицинскими организациями отдельных категорий граждан и системы планирования такими организациями потребности граждан в лекарственных препаратах;

- недостаточно высокий уровень использования медицинскими работниками современных информационных технологий в целях эффективной и рациональной фармакотерапии;

- наличие фактов нерационального использования лекарственных препаратов (в том числе полипрагмазии) при оказании амбулаторной медицинской помощи;

- недостаточный уровень доступности для отдельных категорий граждан медицинской амбулаторной помощи в части обеспечения лекарственными препаратами;

- низкий уровень ответственности граждан за свое здоровье: несвоевременное обращение за медицинской амбулаторной помощью, высокий уровень самолечения лекарственными препаратами при отсутствии медицинских показаний.

Реализация подпрограммы предусматривает решение существующих проблем и эволюцию сложившейся системы обеспечения за счет средств бюджета лекарственными препаратами при оказании отдельным категориям граждан медицинской амбулаторной помощи.

Выполнению поставленных задач могут мешать риски, сложившиеся под воздействием негативных факторов и имеющихся в обществе социально-экономических проблем.

Анализ рисков и управление рисками при реализации подпрограммы осуществляются управлением здравоохранения Липецкой области.

К наиболее серьезным рискам можно отнести финансовый и административный риски реализации подпрограммы.

Способами ограничения рисков являются:

- ежегодная корректировка финансовых показателей программных мероприятий и показателей в зависимости от достигнутых результатов;

- контроль за ходом выполнения программных мероприятий и совершенствование механизма текущего управления реализацией подпрограммы 7;

- непрерывный мониторинг выполнения подпрограммы 7.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации

подпрограммы 7, цели, задачи, целевые индикаторы, показатели

задач подпрограммы 7, методики расчетов целевых индикаторов

и показателей задач подпрограммы 7

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области

от 01.07.2016 N 294)

Одним из приоритетных направлений государственной политики в сфере реализации подпрограммы 7 является увеличение продолжительности и улучшение качества жизни населения, улучшение демографической ситуации, снижение преждевременной смертности, инвалидизации, снижение степени выраженности заболеваний, предотвращение их раннего возникновения, в том числе связанного с возрастными изменениями организма. Необходимым условием реализации этого направления является повышение доступности и качества медицинской помощи, в том числе амбулаторного обеспечения отдельных категорий граждан за счет средств бюджета лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения и специализированными продуктами лечебного питания для детей.

В рамках подпрограммы 7 решается следующая задача: совершенствование системы контроля качества лекарственных препаратов, обеспечение которыми осуществляется в целях реализации Программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам Липецкой области медицинской амбулаторной помощи, повышение эффективности персонифицированного учета отдельных категорий граждан и планирования их потребностей в лекарственных препаратах, обеспечение рационального использования лекарственных препаратов.

Достижение ожидаемых результатов подпрограммы 7 к 2020 году будет обеспечиваться посредством удовлетворенности отдельных категорий граждан на основании рецептов врача (фельдшера) в необходимых в соответствии со стандартами медицинской амбулаторной помощи лекарственных препаратах, а также контроля качества и безопасности лекарственных препаратов, поставляемых в Липецкую область за счет средств федерального и областного бюджетов в целях амбулаторного обеспечения отдельных категорий граждан.

В результате реализации подпрограммы 7 должно быть достигнуто наиболее полное, соответствующее финансированию и стандартам оказания медицинской амбулаторной помощи, удовлетворение потребностей отдельных категорий граждан в качественных, эффективных и безопасных лекарственных препаратах, исключены факты реализации на территории Липецкой области недоброкачественных и фальсифицированных лекарственных препаратов, поставленных за счет бюджетных средств в целях амбулаторного обеспечения отдельных категорий граждан.

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы характеризуются улучшением количественных показателей и качественной оценкой изменений, происходящих в сфере совершенствования системы лекарственного обеспечения, в том числе в амбулаторных условиях.

В перечень показателей задачи подпрограммы 7 включены показатели федерального статистического наблюдения, а также ведомственные показатели, необходимые для комплексного анализа основных направлений реализации подпрограммы, данные для расчета которых отсутствуют в действующей статистической практике (таблица).

Показатель задачи подпрограммы 7

Таблица

N п/п	Наименование	Единица измерения	Источник определения значений показателей
1.	Показатель 1 задачи 1 - доля недоброкачественных и фальсифицированных лекарственных препаратов, полученных гражданами Липецкой области при оказании медицинской амбулаторной помощи за счет средств федерального и областного бюджетов	%	ведомственная отчетность

Методика расчета показателя:

Доля недоброкачественных и фальсифицированных лекарственных препаратов, полученных гражданами Липецкой области при оказании медицинской амбулаторной помощи за счет средств федерального и областного бюджетов, рассчитывается по формуле:

Днфр = (КФ : КЛ) x 100, где:

Днфр - доля недоброкачественных и фальсифицированных лекарственных препаратов;

КФ - количество недоброкачественных и фальсифицированных лекарственных препаратов, полученных гражданами Липецкой области при оказании медицинской амбулаторной помощи за счет средств федерального и областного бюджетов;

КЛ - общее количество лекарственных препаратов, полученных гражданами Липецкой области при оказании медицинской амбулаторной помощи за счет средств федерального и областного бюджетов (форма отчетности сертифицированного программного продукта "Льгота").

Абзацы тринадцатый - семнадцатый утратили силу. - Постановление администрации Липецкой области от 01.07.2016 N 294.

3. Сроки и этапы реализации Подпрограммы 7

Подпрограмма 7 реализуется в один этап (2013 - 2020 годы).

4. Основные мероприятия подпрограммы 7 с указанием основных

механизмов их реализации

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области

от 09.11.2015 N 500)

На решение задачи подпрограммы 7 - совершенствование системы контроля качества лекарственных препаратов, обеспечение которыми осуществляется в целях реализации Программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам Липецкой области медицинской амбулаторной помощи, повышение эффективности персонифицированного учета отдельных категорий граждан и планирования их потребности в лекарственных препаратах, обеспечение рационального использования лекарственных препаратов - направлено основное мероприятие:

- основное мероприятие 1. Обеспечение доступности для отдельных категорий граждан медицинской амбулаторной помощи в части обеспечения лекарственными препаратами, совершенствование системы контроля их качества, эффективности и безопасности, борьба с оборотом недоброкачественных и фальсифицированных лекарственных препаратов. Механизм реализации основного мероприятия осуществляется путем предоставления государственным бюджетным учреждениям субсидий в соответствии с бюджетным законодательством, а также путем проведения закупок товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"; (В редакции Постановлений Администрации Липецкой области от 01.07.2016 N 294, от 23.12.2016 N 519)

- основное мероприятие 2. Повышение доступности наркотических средств и психотропных веществ для использования в медицинских целях. Механизм реализации основного мероприятия 2 осуществляется путем предоставления субсидий государственным бюджетным учреждениям в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации на приобретение оборудования и инвентаря. (Абзац дополнен Постановлением Администрации Липецкой области от 23.12.2016 N 519)

5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых

для реализации подпрограммы 7

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области

от 25.12.2015 N 567)

Общий объем финансирования мероприятий на весь период реализации подпрограммы 7 прогнозно составит 4 432 326,0 тыс. руб., в том числе по годам:

(В редакции Постановлений Администрации Липецкой области от 23.12.2016 N 519, от 06.07.2017 № 329)

2013 год - 617 947,0 тыс. руб.;

2014 год - 627 678,2 тыс. руб.;

2015 год - 762 267,7 тыс. руб.;

2016 год - 653 364,6 тыс. руб.;

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 23.12.2016 N 519)

2017 год - 612 590,5 тыс. руб.;

(В редакции Постановлений Администрации Липецкой области от 23.12.2016 N 519, от 06.07.2017 № 329)

2018 год - 388 214,4 тыс. руб.;

(В редакции Постановлений Администрации Липецкой области от 23.12.2016 N 519, от 06.07.2017 № 329)

2019 год - 385 124,7 тыс. руб.;

(В редакции Постановлений Администрации Липецкой области от 23.12.2016 N 519, от 06.07.2017 № 329)

2020 год - 385 138,9 тыс. руб.

(В редакции Постановлений Администрации Липецкой области от 23.12.2016 N 519, от 06.07.2017 № 329)

Объем финансирования мероприятий на весь период реализации подпрограммы 7 из средств федерального бюджета прогнозно составит 2 047 794,4 тыс. руб., в том числе по годам:

(В редакции Постановлений Администрации Липецкой области от 23.12.2016 N 519, от 06.07.2017 № 329)

2013 год - 359 559,0 тыс. руб.;

2014 год - 352 368,5 тыс. руб.;

2015 год - 485 869,8 тыс. руб.;

2016 год - 318 911,6 тыс. руб.;

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 23.12.2016 N 519)

2017 год - 299 373,9 тыс. руб.;

(Абзац дополнен - Постановление Администрации Липецкой области от 06.07.2017 № 329)

2018 год - 78 373,0 тыс. руб.;

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 06.07.2017 № 329)

2019 год - 76 669,3 тыс. руб.;

(Абзац дополнен - Постановление Администрации Липецкой области от 06.07.2017 № 329)

2020 год - 76 669,3 тыс. руб.

(Абзац дополнен - Постановление Администрации Липецкой области от 06.07.2017 № 329)

Объем финансирования мероприятий на весь период реализации подпрограммы 7 из средств областного бюджета прогнозно составит 2 375 876,3 тыс. руб., в том числе по годам:

(В редакции Постановлений Администрации Липецкой области от 23.12.2016 N 519, от 06.07.2017 № 329)

2013 год - 256 645,0 тыс. руб.;

2014 год - 274 212,4 тыс. руб.;

2015 год - 275 289,9 тыс. руб.;

2016 год - 333 504,0 тыс. руб.;

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 23.12.2016 N 519)

2017 год - 312 298,0 тыс. руб.;

(В редакции Постановлений Администрации Липецкой области от 23.12.2016 N 519, от 06.07.2017 № 329)

2018 год - 308 909,0 тыс. руб.;

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 23.12.2016 N 519)

2019 год - 307 509,0 тыс. руб.;

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 23.12.2016 N 519)

2020 год - 307 509,0 тыс. руб.

(В редакции Постановлений Администрации Липецкой области от 23.12.2016 N 519, от 06.07.2017 № 329)

Объем финансирования мероприятий на весь период реализации подпрограммы 7 из средств внебюджетных источников прогнозно составит 8 655,3 тыс. руб., в том числе по годам:

(В редакции Постановлений Администрации Липецкой области от 23.12.2016 N 519, от 06.07.2017 № 329)

2013 год - 1 743,0 тыс. руб.;

2014 год - 1 097,3 тыс. руб.;

2015 год - 1 108,0 тыс. руб.;

2016 год - 949,0 тыс. руб.;

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 23.12.2016 N 519)

2017 год - 918,6 тыс. руб.;

(В редакции Постановлений Администрации Липецкой области от 23.12.2016 N 519, от 06.07.2017 № 329)

2018 год - 932,4 тыс. руб.;

(В редакции Постановлений Администрации Липецкой области от 23.12.2016 N 519, от 06.07.2017 № 329)

2019 год - 946,4 тыс. руб.;

(В редакции Постановлений Администрации Липецкой области от 23.12.2016 N 519, от 06.07.2017 № 329)

2020 год - 960,6 тыс. руб.

(В редакции Постановлений Администрации Липецкой области от 23.12.2016 N 519, от 06.07.2017 № 329)

Абзац утратил силу. - Постановление администрации Липецкой области от 01.07.2016 N 294.

ПОДПРОГРАММА 8

(В редакции Постановлений Администрации Липецкой области

от 10.11.2014 N 473, от 31.12.2014 N 581, от 09.11.2015 N 500,

от 25.12.2015 N 567, от 01.07.2016 N 294, от 23.12.2016 N 519,

от 06.07.2017 № 329)

Паспорт подпрограммы 8 государственной программы

Липецкой области "Развитие информатизации в здравоохранении"

Ответственный исполнитель	Управление здравоохранения Липецкой области
Задача подпрограммы	Развитие региональной информационно-аналитической системы (далее - РИАМС) с использованием защищенных каналов передачи данных. Увеличение доли государственных услуг, оказываемых с использованием современных информационных систем
Показатели задач подпрограммы	- Доля врачей в медицинских организациях области, обеспеченных автоматизированными рабочими местами с подключением к РИАМС по защищенным каналам связи, %. - Объем электронной медицинской документации в медицинских организациях, %
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2013 - 2020 годы (реализуется в один этап)
Объемы финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета, всего, в том числе по годам	Всего - 200 697,8 тыс. руб., в том числе по годам: 2013 год - 0,0 тыс. руб.; 2014 год - 25 880,0 тыс. руб.; 2015 год - 30 000,0 тыс. руб.; 2016 год - 31 817,8 тыс. руб.; 2017 год - 41 000,0 тыс. руб.; 2018 год - 24 000,0 тыс. руб.; 2019 год - 24 000,0 тыс. руб.; 2020 год - 24 000,0 тыс. руб.
(В редакции Постановлений Администрации Липецкой области от 10.11.2014 N 473, от 31.12.2014 N 581, от 09.11.2015 N 500, от 01.07.2016 N 294, от 23.12.2016 N 519, от 06.07.2017 № 329)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	В результате реализации подпрограммы 8 к 2020 году предполагается: - увеличить долю врачей в медицинских организациях области, обеспеченных автоматизированными рабочими местами с подключением к РИАМС по защищенным каналам связи, до 100%; - увеличить объем электронной медицинской документации в медицинских организациях до 90%

Текстовая часть

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 8, описание

основных проблем в сфере информатизации здравоохранения

области, анализ социальных, финансово-экономических и прочих

рисков ее развития

В соответствии с региональной программой модернизации здравоохранения в 2011 - 2012 годах в Липецкой области проведены работы по созданию информационно-коммуникационной инфраструктуры медицинских организаций: созданы или модернизированы локальные вычислительные сети, закуплены и установлены компьютерное оборудование, серверы и печатающие устройства. Все рабочие места включены в единую защищенную сеть передачи данных. Общее число автоматизированных рабочих мест (далее - АРМ) в РИАМС составляет более 3,5 тысячи.

Создание АРМ позволяет повысить точность и объективность диагностических исследований, снизить количество рутинных операций в повседневной деятельности медицинского работника, повысить оперативность и достоверность передачи медицинской информации о состоянии здоровья пациента между медицинскими работниками, в том числе между медицинскими работниками разных медицинских организаций.

РИАМС позволяет обеспечить решение комплекса задач по следующим направлениям:

повышение эффективности управления в сфере здравоохранения на основе информационно-технологической поддержки решения задач прогнозирования и планирования расходов на оказание медицинской помощи, а также контроля за соблюдением государственных гарантий по объему и качеству ее предоставления;

повышение качества оказания медицинской помощи на основе совершенствования информационно-технологического обеспечения деятельности медицинских и фармацевтических организаций, их персонала, учащихся медицинских и фармацевтических учреждений;

подготовка студентов медицинских и фармацевтических средних профессиональных учебных заведений к работе с современными информационными решениями;

повышение информированности населения по вопросам получения медицинской помощи, качества обслуживания в медицинских организациях.

Общая архитектура РИАМС состоит из сегментов - централизованных общесистемных компонентов, единого информационного пространства в здравоохранении и прикладных компонентов.

Центральным элементом инфраструктуры РИАМС является региональный центр обработки данных (далее - ЦОД). Все АРМ конечных пользователей подключены к ЦОД по защищенным каналам передачи данных.

В настоящее время разработаны и введены в эксплуатацию следующие компоненты РИАМС:

система ведения расписания приемов специалистов, а также электронной записи на прием к врачу с учетом возможности интеграции с внешними информационными системами с использованием облачных технологий;

система, обеспечивающая управленческий учет административно-хозяйственной деятельности медицинских организаций, в том числе автоматизирующей функции взаимодействия со страховыми медицинскими организациями в части формирования и оплаты счетов за оказанную медицинскую помощь, и управленческий кадровый учет в медицинских организациях, на основе существующих федеральных управленческих систем с использованием облачных технологий;

единая система идентификации, аутентификации и авторизации пользователей в целях обеспечения достоверности и непротиворечивости данных;

система ведения электронной медицинской карты и сервисов доступа к ней;

система ведения реестра нормативно-справочной информации, словарей медицинских терминологий и регистра электронных документов;

регистр паспортов медицинских организаций, медицинского оборудования и медицинской техники, врачей и медицинского персонала;

система управления финансами;

система организации закупок на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг;

система электронного документооборота.

Создана единая сеть телемедицинских пунктов в количестве 28 единиц, объединенная с РИАМС единой защищенной системой передачи данных. Телемедицинские пункты развернуты во всех центральных районных больницах, межмуниципальных центрах, ведущих многопрофильных стационарно-поликлинических учреждениях областного уровня. Осуществлена интеграция региональных и федеральных компонентов информационной системы через единое информационное пространство. Организационной структурой телемедицины является иерархия телемедицинских пунктов, функционирующих в составе медицинских организаций области и управления здравоохранения Липецкой области.

Весь санитарный транспорт области оснащен бортовой аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС/GPS на базе многофункциональных приемных устройств, станций (отделений) скорой медицинской помощи, оборудован навигационно-информационным оборудованием для мониторинга и управления санитарным транспортом, функционирующим с использованием систем ГЛОНАСС/GPS, приобретены аппаратно-программные комплексы, функционирующие с использованием спутниковых навигационных технологий, для обеспечения функций диспетчеризации санитарного транспорта.

Особое внимание в рамках реализации подпрограммы будет уделено дальнейшему развитию и совершенствованию применения телемедицинских технологий в медицинской практике, в том числе для обеспечения телеконсультирования при экстренных и неотложных ситуациях в медицинской практике. Основные направления применения телемедицинских технологий:

1. Теледиагностика и телеконсультирование - использование технологий телемедицины, позволяющих с помощью специального оборудования ввести в компьютер и передать по каналам связи специализированную медицинскую информацию: выписки из истории болезни, рентгенограммы, компьютерные томограммы, снимки УЗИ, электрокардиограммы, изображения гистологических препаратов, и провести телеконсультацию больного в ведущих медицинских центрах. Указанные технологии дают возможность совместного обсуждения всего комплекса медицинских данных, предоставляет система видео-конференц-связи, обеспечивающая аудиовидеообмен в реальном времени.

2. Телеобучение (телеобразование) медицинским знаниям и приемам - динамический процесс, способный катализировать изменения социальных установок, представлений, информации и навыков в результате использования информационно-коммуникационных технологий абонентами и для абонентов, медицинскими специалистами и общественными структурами в целях пропаганды и содействия распространению передовых медицинских технологий.

Дальнейшее развитие системы включает в себя расширение ее функционала с целью охвата и включения в РИАМС максимального количества процессов оказания медицинской помощи населению и обеспечение эффективного функционирования в медицинских организациях уже созданных модулей РИАМС.

Необходимо дальнейшее расширение и использование интегрированной с РИАМС системы мониторинга санитарного автотранспорта на основе приборов спутниковой навигации ГЛОНАСС/GPS. Решение данной задачи позволит повысить качество оказываемых услуг населению, объединит в едином информационном пространстве процессы оказания скорой медицинской помощи населению области.

Выполнению поставленных задач могут мешать риски, сложившиеся под воздействием негативных факторов и имеющихся в обществе социально-экономических проблем.

Анализ рисков и управление рисками осуществляются управлением здравоохранения Липецкой области.

К наиболее серьезным рискам можно отнести финансовый и административный риски.

Способами ограничения рисков являются:

- ежегодная корректировка финансовых показателей программных мероприятий и показателей в зависимости от достигнутых результатов;

- контроль за ходом выполнения программных мероприятий и совершенствование механизма текущего управления реализацией подпрограммы 8;

- непрерывный мониторинг выполнения подпрограммы 8.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации

подпрограммы 8, цели, задачи, целевые индикаторы, показатели

задач подпрограммы 8, методики расчетов целевых индикаторов

и показателей задач подпрограммы 8

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области

от 01.07.2016 N 294)

Подпрограмма 8 "Развитие информатизации в здравоохранении" является частью государственной программы "Развитие здравоохранения Липецкой области", сформирована с учетом согласованности основных параметров подпрограммы 8 и государственной программы и направлена на достижение ее цели и выполнение задач.

Приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы 8 являются внедрение современных информационно-коммуникационных технологий для оказания медицинских услуг медицинским работником с дальнейшим персонализированным учетом и контролем всех оказанных услуг.

В рамках подпрограммы 8 решается задача:

- Развитие региональной информационно-аналитической системы с использованием защищенных каналов передачи данных. Увеличение доли государственных услуг, оказываемых с использованием современных информационных систем.

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы характеризуются увеличением количества медицинских услуг, оказываемых населению в электронном виде, улучшением качества и повышением контроля за оказываемыми медицинскими услугами.

В перечень показателей задачи подпрограммы 8 включены ведомственные показатели, необходимые для комплексного анализа основных направлений реализации подпрограммы, данные для расчета которых отсутствуют в действующей статистической практике (таблица).

Показатели задачи подпрограммы 8

Таблица

N п/п	Наименование	Единица измерения	Источник определения значений показателей
1.	Показатель 1 задачи - доля врачей в медицинских организациях области, обеспеченных автоматизированными рабочими местами с подключением к РИАМС по защищенным каналам связи	%	ведомственная отчетность
2.	Показатель 2 задачи - объем электронной медицинской документации в медицинских организациях	%	ведомственная отчетность