Расширенный поиск
Постановление Администрации Липецкой области от 30.04.2013 № 213 6. Описание мер государственного регулирования и обоснование необходимости их применения для достижения целевых индикаторов и показателей задач государственной программы Меры государственного регулирования (налоговые, тарифные, кредитные, гарантии, залоговое обеспечение) не применяются. 7. Анализ рисков реализации государственной программы и описание мер управления рисками реализации государственной программы Анализ рисков и управление рисками при реализации государственной программы осуществляет ответственный исполнитель - управление здравоохранения Липецкой области. К наиболее серьезным рискам следует отнести финансовый и административный риски реализации государственной программы. Финансовый риск реализации государственной программы представляет собой невыполнение в полном объеме принятых по Программе финансовых обязательств. Способом ограничения финансового риска является ежегодная корректировка финансовых показателей программных мероприятий и показателей в зависимости от достигнутых результатов. Минимизация рисков недофинансирования мероприятий Программы из областного бюджета и внебюджетных источников осуществляется путем формирования механизмов инвестиционной привлекательности инновационных проектов в сфере здравоохранения области, развития государственно-частного партнерства. Административный риск связан с неэффективной реализацией государственной программы, которая может привести к невыполнению ее целей и задач. Способами ограничения административного риска являются: - контроль за ходом выполнения программных мероприятий и совершенствование механизма текущего управления реализацией государственной программы; - формирование ежегодных планов реализации государственной программы; - непрерывный мониторинг выполнения государственной программы. Принятие мер по управлению рисками осуществляется ответственным исполнителем. К мерам управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение цели государственной программы относятся: 1. Планирование и прогнозирование. Риск отсутствия ожидаемых конечных результатов государственной программы является типичным при выполнении долгосрочных программ. На его минимизацию направлены меры по планированию работ, в частности формирование плана реализации государственной программы, содержащего перечень мероприятий. Ответственный исполнитель вносит предложения о внесении изменений в перечни и состав мероприятий, сроки их реализации, а также в объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных планом реализации государственной программы на соответствующий год. 2. Применение правовых методов влияния (совокупность нормативных правовых актов), способствующих достижению цели государственной программы. 3. Формирование и использование современной системы контроля на всех стадиях реализации государственной программы. 8. Мониторинг реализации государственной программы Управление здравоохранения Липецкой области является ответственным исполнителем государственной программы и осуществляет: - выполнение мероприятий, входящих в подпрограммы 1 - 9 (в соответствии с планом реализации государственной программы); - координацию деятельности по реализации государственной программы; - оценку отклонений фактических результатов от их запланированных показателей и вносит предложения по уточнению ее целевых установок; - ежеквартальный мониторинг реализации государственной программы; - анализ факторов, повлиявших на ход реализации государственной программы; - анализ последствий нереализации основных мероприятий подпрограмм на реализацию государственной программы; - подготовку отчета о выполнении показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (работ) государственной программы; - подготовку доклада о ходе реализации государственной программы; - подготовку предложений по дальнейшей реализации государственной программы (в случае отклонений от плановой динамики реализации государственной программы или воздействия факторов риска, оказывающих негативное влияние на основные параметры государственной программы); - подготовку предложений по уточнению объемов расходов на реализацию задач государственной программы в процессе формирования бюджета на очередной финансовый год. Ответственный исполнитель государственной программы ежегодно не позднее 1 декабря года, предшествующего очередному финансовому году, разрабатывает проект плана реализации государственной программы и представляет его в управление экономики и управление финансов. Доклад о ходе реализации государственной программы ответственный исполнитель готовит в сроки, установленные постановлением администрации Липецкой области от 18 августа 2011 года N 294 "О Порядке разработки, формирования, реализации и проведения оценки эффективности реализации государственных программ Липецкой области". 9. Методики расчетов целевых индикаторов и показателей задач государственной программы, значения которых не утверждены методиками международных организаций, Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Липецкой области, а также не определяются на основе данных государственного (федерального) статистического наблюдения и данных бюджетной отчетности (В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 01.07.2016 N 294) В состав индикаторов цели и показателей задач государственной программы включены данные федеральных государственного и отраслевого статистических наблюдений в сфере общественного здоровья и здравоохранения, а также ведомственные показатели, необходимые для комплексного анализа основных направлений реализации государственной программы, данные для расчета которых отсутствуют в действующей статистической практике. Методика их расчета представлена ниже: 1) утратил силу. - Постановление администрации Липецкой области от 01.07.2016 N 294; 2) распространенность потребления табака среди взрослого населения (в процентах) рассчитывается по формуле:
Пкв - доля курящих среди населения в возрастах от 18 лет и старше; Чн - численность населения репрезентативной выборки (по результатам анкетирования); Чкв - число курящих в возрасте от 18 лет и старше репрезентативной выборки (по результатам анкетирования); 3) распространенность потребления табака среди детей и подростков (в процентах) рассчитывается по формуле:
Пкд - доля курящих среди населения в возрасте от 0 до 17 лет; Чнд - численность населения в возрасте от 0 до 17 лет репрезентативной выборки (по результатам анкетирования); Чкд - число курящих в возрасте от 0 до 17 лет репрезентативной выборки (по результатам анкетирования); 4) - 5) утратили силу. - Постановление администрации Липецкой области от 01.07.2016 N 294; 5.1) снижение смертности от дорожно-транспортных происшествий в процентах рассчитывается по формуле:
СДТП - снижение смертности от дорожно-транспортных происшествий; КСДТП(тек. год) - коэффициент смертности от дорожно-транспортных происшествий текущего года на 100 тыс. населения (по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Липецкой области); (В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 01.07.2016 N 294) КСДТП(пред. год) - коэффициент смертности от дорожно-транспортных происшествий предыдущего года на 100 тыс. населения (по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Липецкой области); (п. 5.1 введен постановлением администрации Липецкой области от 16.04.2014 N 191; В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 01.07.2016 N 294) 6) - 7) утратили силу. - Постановление администрации Липецкой области от 01.07.2016 N 294; 8) количество зарегистрированных больных с диагнозом, установленным впервые в жизни, активный туберкулез рассчитывается по формуле: (В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 06.07.2017 № 329)
ЗТуб - заболеваемость всеми формами туберкулеза на 100 тыс. населения; УТуб - количество больных, взятых на учет в отчетном году с впервые в жизни установленным диагнозом туберкулеза (форма федерального статистического наблюдения N 33); (В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 01.07.2016 N 294) Счис - среднегодовая численность населения по текущей оценке; 9) утратил силу. - Постановление администрации Липецкой области от 01.07.2016 N 294; 10) общая заболеваемость населения, случаев на 10 тыс. населения, рассчитывается по формуле: (В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 23.12.2016 N 519)
Знас - общая заболеваемость населения на 10 тыс. населения; ЧЗ - число заболеваний, зарегистрированных у пациентов, проживающих в районе обслуживания, - всего (форма федерального статистического наблюдения N 12); (В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 01.07.2016 N 294) Счис - среднегодовая численность населения; 11) снижение первичного выхода на инвалидность, человек на 10 тыс. населения, рассчитывается по формуле:
ПВинв - первичный выход на инвалидность взрослого населения на 10 тыс. населения соответствующего возраста; Пинв - количество признанных инвалидами граждан в возрасте 18 лет и старше (форма федерального статистического наблюдения N 7-собес); (В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 01.07.2016 N 294) Чв - численность взрослого населения на 01 января текущего года; 12) охват паллиативной помощью определенных групп взрослого населения (%) рассчитывается по формуле:
ОПв - охват паллиативной помощью определенных групп взрослого населения, %; Фпвзр - число пациентов определенных групп взрослого населения, пролеченных на койках паллиативной медицинской помощи (форма федерального статистического наблюдения N 30); (В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 01.07.2016 N 294) Пп - количество лиц определенных групп взрослого населения, планируемых для получения паллиативной медицинской помощи:
ПN - нормативный объем паллиативной помощи, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации; (В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 01.07.2016 N 294) Sв - численность взрослого населения на 01 января текущего года; L - средняя длительность пребывания, фактически сложившаяся в году, предшествующем отчетному; 13) охват паллиативной помощью определенных групп детей (%) рассчитывается по формуле:
ОПд - охват паллиативной помощью определенных групп детей, %; Фпд - число пациентов определенных групп детей, пролеченных на койках паллиативной медицинской помощи (форма федерального статистического наблюдения N 30); (В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 01.07.2016 N 294) Ппд - количество лиц определенных групп детей, планируемых для получения паллиативной медицинской помощи:
ПN - нормативный объем паллиативной помощи, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации; (В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 01.07.2016 N 294) Sд - численность детского населения на 01 января текущего года; L - средняя длительность пребывания, фактически сложившаяся в году, предшествующем отчетному; 14) соотношение врачей и среднего медицинского персонала рассчитывается по формуле:
С - соотношение врачей и средних медицинских работников; Кв - количество врачей (форма федерального статистического наблюдения N 30); (В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 01.07.2016 N 294) Кс - количество средних медицинских работников (форма федерального статистического наблюдения N 30); (В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 01.07.2016 N 294) 15) - 17) утратили силу. - Постановление администрации Липецкой области от 01.07.2016 N 294; 18) удовлетворенность потребности отдельных категорий граждан в лекарственных препаратах, отпускаемых на основании рецептов (%), рассчитывается по формуле:
УП - удовлетворенность потребности отдельных категорий граждан в лекарственных препаратах, отпускаемых на основании рецептов, и медицинских изделиях, а также в специализированных продуктах лечебного питания для детей-инвалидов; (В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 06.07.2017 № 329) ОР - количество обслуженных рецептов (форма отчетности сертифицированного программного продукта "Льгота"); ВР - количество выписанных рецептов (форма отчетности сертифицированного программного продукта "Льгота"); 19) доля самозаписи через Интернет и информационные терминалы к общему количеству записанных на прием к врачу пациентов в РИАМС (в процентах) рассчитывается по формуле:
(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 23.12.2016 N 519) Псз - доля граждан, самостоятельно записавшихся на прием через Интернет и информационные терминалы; Чзи - численность пациентов, самостоятельно записавшихся на прием к врачу через Интернет и информационные терминалы (по данным РИАМС); Чз - численность пациентов, записанных на прием к врачу в РИАМС (по данным РИАМС); 20) доля медицинских организаций области, подключенных к РИАМС с использованием защищенных каналов связи (в процентах), рассчитывается по формуле:
Ппр - доля медицинских организаций области, подключенных к РИАМС с использованием защищенных каналов связи; Чуз - численность медицинских организаций, подключенных к РИАМС с использованием защищенных каналов связи (по данным РИАМС); Чу - общая численность медицинских организаций по форме федерального статистического наблюдения N 47; (В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 01.07.2016 N 294) 21) доля заполненных электронных медицинских карт к общему количеству электронных медицинских карт, заведенных в РИАМС (в процентах), рассчитывается по формуле:
Пк - доля заполненных электронных медицинских карт к общему количеству электронных медицинских карт, заведенных в РИАМС; Чз - число заполненных электронных медицинских карт в РИАМС (по данным РИАМС); Чк - число заведенных электронных медицинских карт в РИАМС (по данным РИАМС); 22) количество медицинских услуг, оказанных населению с использованием телемедицинских технологий, - по данным медицинских организаций; 23) - 24) утратили силу. - Постановление администрации Липецкой области от 01.07.2016 N 294. ПОДПРОГРАММА 1 (В редакции Постановлений Администрации Липецкой области от 03.02.2014 N 46, от 03.03.2014 N 98, от 07.07.2014 N 300, от 01.09.2014 N 376, от 10.11.2014 N 473, от 31.12.2014 N 581, от 12.03.2015 N 112, от 31.08.2015 N 412, от 09.11.2015 N 500, от 25.12.2015 N 567, от 01.07.2016 N 294, от 23.12.2016 N 519, Паспорт подпрограммы 1 государственной программы Липецкой области "Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи"
Текстовая часть 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 1, описание основных проблем в сфере профилактики заболеваний, формирования здорового образа жизни, развития первичной медико-санитарной помощи, анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков ее развития В настоящее время наиболее распространенными причинами смертности, заболеваемости и утраты трудоспособности являются неинфекционные заболевания. Хронические неинфекционные заболевания - это ряд хронических заболеваний, включающих сердечно-сосудистые заболевания, онкологические заболевания, хронические обструктивные болезни легких, сахарный диабет II типа. Они характеризуются длительным латентным периодом, продолжительным течением заболевания и общностью факторов риска, носят системный характер, поражают молодое население. Эпидемия неинфекционных заболеваний в Российской Федерации в основном обусловлена большой распространенностью таких факторов образа жизни человека, как злоупотребление алкоголем, нерациональное (нездоровое питание), низкая физическая активность. Чрезмерная распространенность поведенческих и биологических факторов риска возникновения и развития сердечно-сосудистых и других хронических неинфекционных заболеваний; усиление влияния на здоровье негативных профессиональных, экологических и психоэмоциональных факторов, приводящих к срыву адаптивных механизмов; недостаточность действенной мотивации населения по сохранению и укреплению собственного здоровья, ведению здорового образа жизни в совокупности приводит к неблагоприятным медико-демографическим показателям, характеризующимся высоким уровнем преждевременной смертности, в том числе и на территории Липецкой области. Сами поведенческие факторы образа жизни человека по отдельности или их сочетание обычно приводят к развитию биологических факторов риска развития и прогрессирования неинфекционных заболеваний, таких как артериальная гипертония, дислипидемия, избыточная масса тела, ожирение и сахарный диабет. Анализ демографической ситуации в Липецкой области и прогнозируемые показатели демографического развития свидетельствуют о недостаточности мер по пропаганде, выявлению и коррекции факторов риска неинфекционных заболеваний, диагностике и лечению неинфекционных заболеваний на ранних стадиях их развития для профилактики развития, прогрессирования и преждевременной смерти. Причинами, формирующими недостаточную динамику в состоянии здоровья населения, являются: низкая мотивация населения к соблюдению здорового образа жизни; значительная распространенность поведенческих факторов риска неинфекционных заболеваний (курение, злоупотребление алкоголем и наркотиками, недостаточная двигательная активность, нерациональное несбалансированное питание и ожирение); значительная распространенность биологических факторов риска неинфекционных заболеваний (артериальная гипертония, гиперхолестеринемия, гипергликемия, избыточная масса тела и ожирение); недостаточность условий для ведения здорового образа жизни; несвоевременное обращение за медицинской помощью; недостаточная профилактическая активность в работе первичного звена здравоохранения, направленная на своевременное выявление заболеваний, патологических состояний и факторов риска, их обуславливающих. Выполнению поставленных задач могут мешать риски, сложившиеся под воздействием негативных факторов и имеющихся в обществе социально-экономических проблем. Анализ рисков и управление рисками осуществляются управлением здравоохранения Липецкой области. К наиболее серьезным рискам можно отнести финансовый и административный риски. Способами ограничения рисков являются: - ежегодная корректировка финансовых показателей программных мероприятий и показателей в зависимости от достигнутых результатов; - контроль за ходом выполнения программных мероприятий и совершенствование механизма текущего управления реализацией подпрограммы 1; - непрерывный мониторинг выполнения подпрограммы 1. 2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 1, цели, задачи, целевые индикаторы, показатели задач подпрограммы 1, методики расчетов целевых индикаторов и показателей задач подпрограммы 1 (В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 01.07.2016 N 294) Подпрограмма 1 "Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи" является частью государственной программы "Развитие здравоохранения Липецкой области", сформирована с учетом согласованности основных параметров подпрограммы 1 и государственной программы и направлена на достижение ее цели и выполнение задач. Согласно Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года одним из приоритетов государственной политики является сохранение и укрепление здоровья населения на основе формирования здорового образа жизни и обеспечения качества и доступности медицинской помощи населению. В рамках подпрограммы 1 решаются задачи: - задача 1: развитие системы медицинской профилактики неинфекционных заболеваний, формирование здорового образа жизни у населения Липецкой области, развитие первичной медико-санитарной помощи, в том числе сельским жителям; - задача 2: снижение уровня распространенности инфекционных заболеваний, профилактика которых осуществляется путем проведения иммунизации населения в соответствии с Национальным календарем профилактических прививок. Раннее выявление инфицированных ВИЧ, острыми вирусными гепатитами B и C. Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы характеризуются увеличением потенциала общественного здоровья посредством снижения влияния управляемых факторов риска здоровью человека, в том числе снижением распространенности потребления табака, рационализацией (оздоровлением) питания населения, повышением его физической и трудовой активности, формированием у граждан здорового образа жизни; проведением комплексных профилактических мероприятий по снижению уровня заболеваемости неинфекционными болезнями на основе динамического наблюдения за состоянием здоровья и факторами среды обитания, улучшением психического здоровья населения области. В перечень показателей задач подпрограммы 1 включены показатели федерального статистического наблюдения, а также ведомственные показатели, необходимые для комплексного анализа основных направлений реализации подпрограммы, данные для расчета которых отсутствуют в действующей статистической практике (таблица). Показатели задач подпрограммы 1 Таблица
Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|