Постановление Администрации Липецкой области от 07.11.2013 № 499

Подпрограмма направлена на обеспечение повышения конкурентоспособности, финансовой устойчивости, энергетической безопасности экономики области, а также роста уровня и качества жизни населения за счет реализации потенциала энергосбережения и повышения энергетической эффективности на основе модернизации, технологического развития и перехода к рациональному и экологически ответственному использованию энергетических ресурсов.

Особенность структуры энергопотребления области обусловлена наличием высокоэнергоемких обрабатывающих предприятий, которые производят около 44% валового регионального продукта области и используют 88,43% от общего количества потребляемых энергетических ресурсов.

Благодаря масштабной реализации мероприятий по энергосбережению и энергетической эффективности во всех отраслях экономики области энергоемкость валового регионального продукта за 2007 - 2012 годы имеет тенденцию к снижению и в 2012 году в сопоставимых ценах 2007 года достигла уровня 94,29 кг у.т./тыс. руб. (см. таблицу).

Таблица

2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.
108,48	101,81	98,24	97,27	95,17	94,29

Формирование в Липецкой области энергоэффективного общества - это неотъемлемая составляющая развития экономики региона по инновационному пути. Переход к энергоэффективному варианту развития должен быть совершен в ближайшие годы, иначе экономический рост будет сдерживаться из-за высоких цен и снижения доступности энергетических ресурсов.

Энергосбережение и повышение энергетической эффективности следует рассматривать как один из основных источников будущего экономического роста. Однако до настоящего времени этот источник был задействован лишь в малой степени. Существенное повышение уровня энергетической эффективности может быть обеспечено только при комплексном подходе к вопросу энергосбережения, поскольку:

- затрагивает все отрасли экономики и социальную сферу, всех производителей и потребителей энергетических ресурсов;

- требует государственного регулирования и высокой степени координации действий не только органов исполнительной власти Липецкой области, но и органов местного самоуправления, организаций и граждан;

- требует запуска механизмов обеспечения заинтересованности всех участников мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в реализации целей и задач подпрограммы;

- требует мобилизации ресурсов и оптимизации их использования.

Существует ряд проблем в сфере развития энергосбережения и повышения энергоэффективности, требующих решения в среднесрочной перспективе:

- значительный нереализованный потенциал организационного и технологического энергосбережения (до 40% общего объема внутреннего энергопотребления);

- низкая инвестиционная привлекательность проектов по энергосбережению в силу больших сроков окупаемости и, как следствие, отсутствие системных инвестиций;

- наличие отдельных мер поддержки энергосберегающих мероприятий, проводимых хозяйствующими субъектами, в том числе субъектами малого и среднего предпринимательства, но вместе с тем отсутствие целостной и эффективной системы стимулирования внедрения энергосберегающих технологий;

- незначительное использование возобновляемых источников энергии;

- низкий уровень проведения энергетического обследования у потребителей энергоресурсов.

Решение проблемы энергосбережения и повышения энергетической эффективности носит долгосрочный характер, что обусловлено необходимостью как изменения системы отношений на рынках энергоносителей, так и замены и модернизации значительной части производственной, инженерной и социальной инфраструктуры и ее развития на новой технологической базе.

Реализация мероприятий подпрограммы позволит значительно повысить уровень энергетической эффективности, необходимый для достижения более высоких темпов роста экономики.

Основным показателем по итогам реализации подпрограммы является обеспечение снижения энергоемкости валового регионального продукта за счет реализации подпрограммы не менее чем на 40 процентов по отношению к уровню 2007 года.

При решении данных проблем необходимо учитывать возможные риски в сфере реализации подпрограммы.

Социальные риски обусловлены:

- недостаточной активностью хозяйствующих субъектов и населения в решении задач по энергосбережению;

- возможным дефицитом высококвалифицированных кадров для осуществления энергоэффективных мероприятий.

Финансово-экономические риски связаны с:

- увеличением темпов роста цен на энергоносители, в том числе вследствие либерализации цен на электроэнергию и газ;

- сокращением финансирования юридическими лицами энергосберегающих мероприятий, направленных на внедрение энергоэффективных технологий;

- возможным снижением уровня инвестиционной активности хозяйствующих субъектов;

- несоответствием объемов выделяемых бюджетных средств на ресурсное обеспечение подпрограммы.

Операционные риски связаны с недостатками нормативно-правового обеспечения, несвоевременным внесением назревших изменений в нормативную правовую базу по направлению проведения государственной политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Важнейшим условием успешной реализации подпрограммы является минимизация указанных рисков.

Исходя из существующих проблем, сформулированы основные цели и задачи подпрограммы.

2) Приоритеты государственной политики в сфере реализации

подпрограммы, цели, задачи, целевые индикаторы, показатели

задач подпрограммы, методики расчетов целевых индикаторов

и показателей задач подпрограммы

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области

от 22.01.2016 N 17)

Приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 4 июня 2008 года N 889 "О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики" и Энергетической стратегией России на период до 2030 года являются:

- снижение к 2020 году энергоемкости валового внутреннего продукта Российской Федерации не менее чем на 40 процентов по отношению к уровню 2007 года;

- обеспечение рационального и экологически ответственного использования энергии и энергетических ресурсов;

- создание благоприятной экономической среды для энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

- развитие правового и технического регулирования в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

- поддержка стратегических инициатив в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

В соответствии с заданными приоритетами определена следующая цель реализации подпрограммы: развитие энергосбережения и повышение энергетической эффективности.

Для достижения данной цели предусматривается решение следующих задач:

1. Разработка и внедрение мероприятий по сокращению потребления энергетических ресурсов бюджетными учреждениями области.

2. Разработка и внедрение мероприятий по сокращению потребления энергетических ресурсов организациями с участием области.

3. Внедрение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в организациях, осуществляющих нерегулируемые виды деятельности.

4. Внедрение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в организациях, осуществляющих регулируемые виды деятельности.

5. Выполнение государственных функций и предоставление государственных услуг в сфере регулирования энергетики.

6. Внедрение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в жилищно-коммунальном комплексе. (Абзац введен Постановлением Администрации Липецкой области от 20.02.2014 N 72; В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 15.12.2016 № 506)

Целевыми индикаторами являются:

- доля объема электрической энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме электрической энергии, потребляемой (используемой) на территории Липецкой области; (В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 22.01.2016 N 17)

- доля объема тепловой энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме тепловой энергии, потребляемой (используемой) на территории Липецкой области; (В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 22.01.2016 N 17)

- доля объема холодной воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) на территории Липецкой области; (В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 22.01.2016 N 17)

- доля объема природного газа, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого (используемого) на территории Липецкой области; (В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 22.01.2016 N 17)

- удельный расход электрической энергии на снабжение органов государственной власти Липецкой области и государственных учреждений Липецкой области (в расчете на 1 кв. метр общей площади); (В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 22.01.2016 N 17)

- удельный расход электрической энергии на снабжение учреждений здравоохранения Липецкой области (в расчете на 1 кв. метр общей площади); (Абзац введен Постановлением Администрации Липецкой области от 12.09.2016 N 396)

- удельный расход электрической энергии на снабжение учреждений образования Липецкой области (в расчете на 1 кв. метр общей площади); (Абзац введен Постановлением Администрации Липецкой области от 12.09.2016 N 396)

- удельный расход тепловой энергии на снабжение органов государственной власти Липецкой области и государственных учреждений Липецкой области (в расчете на 1 кв. метр общей площади); (В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 22.01.2016 N 17)

- удельный расход тепловой энергии на снабжение учреждений здравоохранения Липецкой области (в сопоставимых условиях) (в расчете на 1 кв. метр общей площади); (Абзац введен Постановлением Администрации Липецкой области от 12.09.2016 N 396)

- удельный расход тепловой энергии на снабжение учреждений образования Липецкой области (в сопоставимых условиях) (в расчете на 1 кв. метр общей площади); (Абзац введен Постановлением Администрации Липецкой области от 12.09.2016 N 396)

- удельный расход холодной воды на снабжение органов государственной власти Липецкой области и государственных учреждений Липецкой области (в расчете на 1 человека); (В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 22.01.2016 N 17)

- удельный расход холодной воды на снабжение учреждений здравоохранения Липецкой области (в расчете на 1 человека); (Абзац введен Постановлением Администрации Липецкой области от 12.09.2016 N 396)

- удельный расход холодной воды на снабжение учреждений образования Липецкой области (в расчете на 1 человека); (Абзац введен Постановлением Администрации Липецкой области от 12.09.2016 N 396)

- удельный расход природного газа на снабжение органов государственной власти Липецкой области и государственных учреждений Липецкой области (в расчете на 1 человека); (В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 22.01.2016 N 17)

- количество энергосервисных договоров (контрактов), заключенных органами государственной власти Липецкой области и государственными учреждениями Липецкой области; (В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 22.01.2016 N 17)

- удельный расход тепловой энергии в многоквартирных домах (в расчете на 1 кв. метр общей площади); (В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 22.01.2016 N 17)

- удельный расход холодной воды в многоквартирных домах (в расчете на 1 жителя);

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 22.01.2016 N 17)

- удельный расход электрической энергии в многоквартирных домах (в расчете на 1 кв. метр общей площади); (В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 22.01.2016 N 17)

- удельный расход топлива на выработку электрической энергии тепловыми электростанциями; (В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 22.01.2016 N 17)

- доля потерь тепловой энергии при ее передаче в общем объеме переданной тепловой энергии; (В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 22.01.2016 N 17)

- доля потерь воды при ее передаче в общем объеме переданной воды; (В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 22.01.2016 N 17)

- удельный расход электрической энергии, используемой для передачи (транспортировки) воды в системах водоснабжения (на 1 куб. метр); (В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 22.01.2016 N 17)

- удельный расход электрической энергии, используемой в системах водоотведения (на 1 куб. метр); (В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 22.01.2016 N 17)

- количество высокоэкономичных по использованию моторного топлива и электрической энергии (в том числе относящихся к объектам с высоким классом энергетической эффективности) транспортных средств, относящихся к общественному транспорту, регулирование тарифов на услуги по перевозке на котором осуществляется субъектом Российской Федерации; (В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 22.01.2016 N 17)

- количество транспортных средств, относящихся к общественному транспорту, регулирование тарифов на услуги по перевозке на котором осуществляется субъектом Российской Федерации, в отношении которых проведены мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в том числе по замещению бензина и дизельного топлива, используемых транспортными средствами в качестве моторного топлива, природным газом, газовыми смесями, сжиженным углеводородным газом, используемыми в качестве моторного топлива, и электрической энергией; (В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 22.01.2016 N 17)

- количество транспортных средств, использующих природный газ, газовые смеси, сжиженный углеводородный газ в качестве моторного топлива, регулирование тарифов на услуги по перевозке на которых осуществляется субъектом Российской Федерации; (В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 22.01.2016 N 17)

- количество транспортных средств, использующих природный газ, газовые смеси, сжиженный углеводородный газ в качестве моторного топлива, зарегистрированных на территории Липецкой области. (В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 22.01.2016 N 17)

Расчет целевых показателей групп А - Е выполняется в соответствии с приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 30 июня 2014 года N 399 "Об утверждении методики расчета значений целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в том числе в сопоставимых условиях". (В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 22.01.2016 N 17)

Для формирования индикаторов (показателей) Подпрограммы 1, значения которых не утверждены методиками международных организаций, Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Липецкой области, а также не определяются на основе данных государственного (федерального) статистического наблюдения и данных бюджетной отчетности, использована следующая методика количественного (формульного) исчисления:

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 22.01.2016 N 17)

1. Снижение потребления энергетических ресурсов государственными учреждениями области (процентов) рассчитывается в сопоставимых условиях как отношение разницы потребления энергетических ресурсов государственными учреждениями области в текущем году и фактического потребления 2009 года к фактическому потреблению 2009 года. (В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 22.01.2016 N 17)

2. Снижение потребления энергетических ресурсов организациями с участием области (процентов) рассчитывается в сопоставимых условиях как отношение разницы потребления энергетических ресурсов организаций с участием области в текущем году и фактического потребления 2009 года к фактическому потреблению 2009 года. (В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 22.01.2016 N 17)

3. Экономия энергетических ресурсов организациями, осуществляющими нерегулируемые виды деятельности, экономия энергетических ресурсов организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности (т у.т.), формируются на основании данных хозяйствующих субъектов в соответствии с запросами управления энергетики и тарифов Липецкой области. (В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 22.01.2016 N 17)

4. Процент выполнения планов по новому строительству, реконструкции, модернизации, ремонту и замене оборудования в сфере электро-, тепло-, газоснабжения (процентов) рассчитывается как отношение разницы фактически выполненных мероприятий по новому строительству, реконструкции, модернизации, ремонту и замене оборудования в стоимостном выражении и запланированных к запланированным мероприятиям. (В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 22.01.2016 N 17)

5. Снижение потребления энергетических ресурсов в жилищно-коммунальном комплексе (т у.т.), сведения по данному показателю формируются на основании данных муниципальных образований в соответствии с запросами управления энергетики и тарифов. (В редакции Постановлений Администрации Липецкой области от 22.01.2016 N 17, от 15.12.2016 № 506)

Абзацы сорок четвертый - шестьдесят шестой утратили силу. - Постановление администрации Липецкой области от 22.01.2016 N 17.

Сведения об индикаторах подпрограммы 1 представлены в приложении 1 к государственной программе Липецкой области.

Показателем решения задачи 1 "Разработка и внедрение мероприятий по сокращению потребления энергетических ресурсов государственными учреждениями области" является снижение потребления энергетических ресурсов бюджетными учреждениями, %.

Показателем решения задачи 2 "Разработка и внедрение мероприятий по сокращению потребления энергетических ресурсов организациями с участием области" является снижение потребления энергетических ресурсов организациями с участием области, %.

Показателем решения задачи 3 "Внедрение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в организациях, осуществляющих нерегулируемые виды деятельности" является обеспечение в результате реализации мероприятий в организациях, осуществляющих нерегулируемые виды деятельности, экономии энергетических ресурсов, т у.т.

Показателем решения задачи 4 "Внедрение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в организациях, осуществляющих регулируемые виды деятельности" является обеспечение в результате реализации мероприятий в организациях, осуществляющих регулируемые виды деятельности, экономии энергетических ресурсов, т у.т.

Показателем решения задачи 5 "Выполнение государственных функций и предоставление государственных услуг в сфере регулирования энергетики" является выполнение планов по новому строительству, реконструкции, ремонту и замене оборудования в сфере электро-, тепло-, газоснабжения. (Абзац введен Постановлением Администрации Липецкой области от 20.02.2014 N 72)

Показателем решения задачи 6 "Внедрение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в жилищно-коммунальном комплексе" является обеспечение в результате реализации мероприятий в жилищно-коммунальном комплексе снижения энергетических ресурсов, т у.т. (Абзац введен Постановлением Администрации Липецкой области от 20.02.2014 N 72; В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 15.12.2016 № 506)

В ходе реализации подпрограммы предполагается достижение предусмотренных подпрограммой 1 целевых индикаторов.

3) Сроки и этапы реализации подпрограммы 1

Срок реализации подпрограммы охватывает период 2014 - 2020 годов без выделения этапов.

4) Основные мероприятия Подпрограммы 1 с указанием

основных механизмов их реализации

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области

от 22.01.2016 N 17)

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области

от 20.02.2014 N 72)

В рамках подпрограммы выделяются следующие основные мероприятия:

Основное мероприятие 1 задачи 1: "Автоматизация потребления тепловой энергии зданиями, строениями, сооружениями".

Реализация основного мероприятия 1 задачи 1 направлена на снижение потребления тепловой энергии государственными учреждениями области.

Абзацы четвертый - восьмой утратили силу. - Постановление администрации Липецкой области от 22.01.2016 N 17.

Основное мероприятие 2 задачи 1: "Тепловая изоляция трубопроводов и повышение энергетической эффективности оборудования тепловых пунктов, разводящих трубопроводов отопления и горячего водоснабжения".

Реализация основного мероприятия 2 задачи 1 направлена на снижение потребления тепловой энергии государственными учреждениями области и сокращение потерь тепловой энергии при ее передаче.

Абзацы одиннадцатый - двадцатый утратили силу. - Постановление администрации Липецкой области от 22.01.2016 N 17.

Основное мероприятие 3 задачи 1: "Повышение тепловой защиты зданий, строений, сооружений, утепление зданий, строений, сооружений".

Реализация основного мероприятия 3 задачи 1 направлена на снижение потребления тепловой энергии государственными учреждениями области и снижение потерь тепловой энергии через ограждающие конструкции зданий.

Абзацы двадцать третий - двадцать девятый утратили силу. - Постановление администрации Липецкой области от 22.01.2016 N 17.

Основное мероприятие 4 задачи 1: "Повышение энергетической эффективности систем освещения зданий, строений, сооружений".

Реализация основного мероприятия 4 задачи 1 направлена на снижение потребления электрической энергии государственными учреждениями области.

Абзацы тридцать второй - тридцать шестой утратили силу. - Постановление администрации Липецкой области от 22.01.2016 N 17.

Основное мероприятие 5 задачи 1: "Перекладка электрических сетей и повышение энергетической эффективности оборудования для снижения потерь электрической энергии".

Реализация основного мероприятия 5 задачи 1 направлена на снижение потребления электрической энергии государственными учреждениями области.

Абзацы тридцать девятый - сорок пятый утратили силу. - Постановление администрации Липецкой области от 22.01.2016 N 17.

Основное мероприятие 6 задачи 1: "Повышение эффективности использования и сокращения потерь воды".

Реализация основного мероприятия 6 задачи 1 направлена на снижение потребления воды государственными учреждениями области.

Абзацы сорок восьмой - пятьдесят третий утратили силу. - Постановление администрации Липецкой области от 22.01.2016 N 17.

Основное мероприятие 7 задачи 1: "Мероприятия по реконструкции, модернизации и новому строительству объектов теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, электроснабжения". (В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 22.01.2016 N 17)

Реализация основного мероприятия 7 задачи 1 направлена на снижение потребления энергетических ресурсов государственными учреждениями области.

Абзацы пятьдесят шестой - шестьдесят третий утратили силу. - Постановление администрации Липецкой области от 22.01.2016 N 17.

Основное мероприятие 8 задачи 1: "Создание условий для обеспечения энергосбережения и повышения энергетической эффективности в транспортном комплексе". (В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 22.01.2016 N 17)

Реализация основного мероприятия 8 задачи 1 направлена на снижение потребления топлива государственными учреждениями области.

Абзацы шестьдесят шестой - семьдесят второй утратили силу. - Постановление администрации Липецкой области от 22.01.2016 N 17.

Основное мероприятие 9 задачи 1: "Мероприятия по обучению, информационной поддержке и пропаганде энергосбережения и повышения энергетической эффективности". (В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 22.01.2016 N 17)

Реализация основного мероприятия 9 задачи 1 направлена на обучение персонала, информационную поддержку и пропаганду в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности. (В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 22.01.2016 N 17)

Абзацы семьдесят пятый - семьдесят шестой утратили силу. - Постановление администрации Липецкой области от 22.01.2016 N 17.

Абзацы семьдесят седьмой - семьдесят восьмой утратили силу. - Постановление администрации Липецкой области  от 15.12.2016 № 506.

Абзацы семьдесят девятый - восемьдесят второй утратили силу. - Постановление администрации Липецкой области от 22.01.2016 N 17.

Основное мероприятие 11 задачи 1: "Установка приборов учета используемых энергоресурсов".

Реализация основного мероприятия 11 задачи 1 направлена на поддержание 100-процентного уровня оснащения государственных учреждений области приборами учета используемых энергетических ресурсов.

Абзацы восемьдесят пятый - восемьдесят седьмой утратили силу. - Постановление администрации Липецкой области от 22.01.2016 N 17.

Реализация основных мероприятий задачи 1 запланирована за счет средств областного бюджета, предусмотренных в сметах на содержание государственных учреждений, и проведения данными учреждениями организационных мероприятий по энергосбережению. (В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 22.01.2016 N 17)

Основное мероприятие 12 задачи 2: "Автоматизация потребления тепловой энергии зданиями, строениями, сооружениями".

Реализация основного мероприятия 12 задачи 2 направлена на снижение потребления тепловой энергии организациями с участием области.

Абзацы девяносто первый - девяносто пятый утратили силу. - Постановление администрации Липецкой области от 22.01.2016 N 17.

Основное мероприятие 13 задачи 2: "Повышение тепловой защиты зданий, строений, сооружений, утепление зданий, строений, сооружений".

Реализация основного мероприятия 13 задачи 2 направлена на снижение потребления тепловой энергии организациями с участием области и снижение потерь тепловой энергии через ограждающие конструкции зданий.

Абзацы девяносто восьмой - сто второй утратили силу. - Постановление администрации Липецкой области от 22.01.2016 N 17.

Основное мероприятие 14 задачи 2: "Повышение энергетической эффективности систем освещения зданий, строений, сооружений".

Реализация основного мероприятия 14 задачи 2 направлена на снижение потребления электрической энергии организациями с участием области.

Абзацы сто пятый - сто девятый утратили силу. - Постановление администрации Липецкой области от 22.01.2016 N 17.

Основное мероприятие 15 задачи 2: "Строительство и модернизация котельных с использованием энергоэффективных технологий с высоким коэффициентом полезного действия".

Реализация основного мероприятия 15 задачи 2 направлена на снижение потребления энергетических ресурсов организациями с участием области.

Абзацы сто двенадцатый - сто шестнадцатый утратили силу. - Постановление администрации Липецкой области от 22.01.2016 N 17.

Основное мероприятие 16 задачи 2: "Создание условий для обеспечения энергосбережения и повышения энергетической эффективности в транспортном комплексе". (В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 22.01.2016 N 17)

Реализация основного мероприятия 16 задачи 2 направлена на снижение потребления топлива организациями с участием области.

Абзацы сто девятнадцатый - сто двадцать четвертый утратили силу. - Постановление администрации Липецкой области от 22.01.2016 N 17.

Основное мероприятие 17 задачи 2: "Мероприятия по модернизации оборудования, в том числе внедрение инновационных решений и технологий".

Реализация основного мероприятия 17 задачи 2 направлена на снижение потребления энергетических ресурсов организациями с участием области.

Абзацы сто двадцать седьмой - сто тридцать третий утратили силу. - Постановление администрации Липецкой области от 22.01.2016 N 17.

Основное мероприятие 18 задачи 2: "Установка приборов учета используемых энергоресурсов".

Реализация основного мероприятия 18 задачи 2 направлена на поддержание 100-процентного уровня оснащенности организаций с участием области приборами учета используемых энергетических ресурсов.

Абзацы сто тридцать шестой - сто тридцать девятый утратили силу. - Постановление администрации Липецкой области от 22.01.2016 N 17.

Основное мероприятие 19 задачи 2: "Тепловая изоляция трубопроводов и повышение энергетической эффективности оборудования тепловых пунктов, разводящих трубопроводов отопления и горячего водоснабжения".

Реализация основного мероприятия 19 задачи 2 направлена на снижение потребления тепловой энергии организациями с участием области и сокращение потерь тепловой энергии при ее передаче.

Абзацы сто сорок второй - сто сорок девятый утратили силу. - Постановление администрации Липецкой области от 22.01.2016 N 17.

Основное мероприятие 20 задачи 2: "Повышение эффективности использования и сокращения потерь воды".

Реализация основного мероприятия 20 задачи 2 направлена на снижение потребления воды организациями с участием области.

Абзацы сто пятьдесят второй - сто пятьдесят шестой утратили силу. - Постановление администрации Липецкой области от 22.01.2016 N 17.

Основное мероприятие 21 задачи 2: "Перекладка электрических сетей и повышение энергетической эффективности оборудования для снижения потерь электрической энергии".

Реализация основного мероприятия 21 задачи 2 направлена на снижение потребления электрической энергии организациями с участием области.

Абзацы сто пятьдесят девятый - сто шестьдесят пятый утратили силу. - Постановление администрации Липецкой области от 22.01.2016 N 17.

Абзацы сто шестьдесят шестой - сто шестьдесят седьмой утратили силу. - Постановление администрации Липецкой области  от 15.12.2016 № 506.

Абзацы сто шестьдесят восьмой - сто семьдесят первый утратили силу. - Постановление администрации Липецкой области от 22.01.2016 N 17.

Основное мероприятие 23 задачи 2: "Мероприятия по обучению, информационной поддержке и пропаганде энергосбережения и повышения энергетической эффективности".

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 22.01.2016 N 17)

Реализация основного мероприятия 23 задачи 2 направлена на обучение персонала в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Абзацы сто семьдесят четвертый - сто семьдесят пятый утратили силу. - Постановление администрации Липецкой области от 22.01.2016 N 17.

Реализация основных мероприятий запланирована за счет средств организаций с участием области и проведения данными организациями организационных мероприятий по энергосбережению.

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 22.01.2016 N 17)

Основное мероприятие 24 задачи 3: "Внедрение энергосберегающих мероприятий и технологий".

Реализация основного мероприятия задачи 24 направлена на обеспечение в результате осуществления мероприятий в организациях, осуществляющих нерегулируемые виды деятельности, экономии энергетических ресурсов.

Мероприятие проводится за счет средств организаций, осуществляющих нерегулируемые виды деятельности.

Абзацы сто восьмидесятый - сто восемьдесят пятый утратили силу. - Постановление администрации Липецкой области от 22.01.2016 N 17.

Основное мероприятие 25 задачи 4: "Внедрение энергосберегающих мероприятий и технологий, используемых при передаче электрической энергии".

Реализация основного мероприятия 25 задачи 4 направлена на обеспечение в результате осуществления мероприятий в организациях, осуществляющих регулируемые виды деятельности, экономии энергетических ресурсов.

Мероприятие проводится за счет средств организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности.

Абзацы сто восемьдесят девятый - сто девяносто четвертый утратили силу. - Постановление администрации Липецкой области от 22.01.2016 N 17.

Основное мероприятие 26 задачи 4 "Внедрение энергосберегающих мероприятий и технологий, используемых при производстве и передаче тепловой энергии".

Реализация основного мероприятия 26 задачи 4 направлена на обеспечение в результате осуществления мероприятий в организациях, осуществляющих регулируемые виды деятельности, экономии энергетических ресурсов.

Мероприятие проводится за счет средств организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности.

Абзацы сто девяносто восьмой - двести третий утратили силу. - Постановление администрации Липецкой области от 22.01.2016 N 17.

Основное мероприятие 27 задачи 4 "Внедрение энергосберегающих мероприятий и технологий, используемых при транспортировке природного газа".

Реализация основного мероприятия 27 задачи 4 направлена на обеспечение в результате осуществления мероприятий в организациях, осуществляющих регулируемые виды деятельности, экономии энергетических ресурсов.

Абзацы двести шестой - двести двенадцатый утратили силу. - Постановление администрации Липецкой области от 22.01.2016 N 17.

Основное мероприятие 28 задачи 5: "Реализация мер, направленных на повышение энергоэффективности и развитие энергетики".

Механизмом реализации основного мероприятия 28 задачи 5 является осуществление комплекса мер, направленных на развитие энергетики Липецкой области, а также предоставление субсидий областным бюджетным учреждениям или областным автономным учреждениям, областным государственным унитарным предприятиям на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Липецкой области. (В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 22.01.2016 N 17)

Основное мероприятие 29 задачи 6: "Предоставление субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ (подпрограмм) в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности". (В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 22.01.2016 N 17)

В рамках указанного мероприятия предоставляются субсидии местным бюджетам на реализацию муниципальных программ (подпрограмм) в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в соответствии с разделом 6 подпрограммы 1. (В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 22.01.2016 N 17)

Абзацы двести семнадцатый - двести двадцать седьмой утратили силу. - Постановление администрации Липецкой области от 22.01.2016 N 17.

5) Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых

для реализации подпрограммы 1

Прогнозируемый объем финансирования на реализацию подпрограммы 1 за счет средств областного бюджета составит 1140032,57 тыс. рублей, в том числе по годам:

(В редакции Постановлений Администрации Липецкой области от 20.02.2014 N 72, от 26.05.2014 N 230, от 27.04.2015 N 215, от 10.08.2015 N 385, от 22.01.2016 N 17, от 15.12.2016 № 506)

2014 год - 136302,50 тыс. рублей,

(В редакции Постановлений Администрации Липецкой области от 20.02.2014 N 72, от 26.05.2014 N 230)

2015 год - 117975,67 тыс. рублей,

(В редакции Постановлений Администрации Липецкой области от 27.04.2015 N 215, от 10.08.2015 N 385, от 22.01.2016 N 17)

2016 год - 189477,20 тыс. рублей,

(В редакции Постановлений Администрации Липецкой области от 22.01.2016 N 17, от 15.12.2016 № 506)

2017 год - 174438,30 тыс. рублей,

(В редакции Постановлений Администрации Липецкой области от 22.01.2016 N 17, от 15.12.2016 № 506)

2018 год - 174186,30 тыс. рублей,

(В редакции Постановлений Администрации Липецкой области от 22.01.2016 N 17, от 15.12.2016 № 506)

2019 год - 173826,30 тыс. рублей,

(В редакции Постановлений Администрации Липецкой области от 22.01.2016 N 17, от 15.12.2016 № 506)

2020 год - 173826,30 тыс. рублей.

(В редакции Постановлений Администрации Липецкой области от 22.01.2016 N 17, от 15.12.2016 № 506)

Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 1, с разбивкой по источникам финансирования указан в приложении 2 к государственной программе.

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 22.01.2016 N 17)

К внебюджетным источникам, привлекаемым для финансирования мероприятий в рамках подпрограммы, относятся:

- плата по договорам на поставку мощности, инвестиционные составляющие тарифов регулируемых организаций;

- средства частных инвесторов, привлекаемые в рамках государственно-частного партнерства, в том числе на условиях оплаты из полученной экономии энергетических ресурсов в стоимостном выражении;

- средства бюджетных учреждений, полученные от предпринимательской деятельности и иной приносящей доход деятельности;

- средства собственников жилых и нежилых помещений многоквартирных домов.

(введено постановлением администрации Липецкой области от 20.02.2014 N 72)

При планировании ресурсного обеспечения подпрограммы учитывались ситуация в финансово-бюджетной сфере как на областном, так и на местном уровнях, высокая экономическая, политическая и финансовая значимость проблемы повышения энергетической эффективности экономики Липецкой области, а также возможности и механизмы ее решения за счет средств областного бюджета.

Абзац утратил силу. - Постановление администрации Липецкой области от 22.01.2016 N 17.

6) Условия предоставления и методика расчета межбюджетных

субсидий бюджетам муниципальных образований на реализацию

муниципальных программ, направленных на достижение целей,

соответствующих государственной программе

Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований области осуществляется на следующих условиях:

а) наличие муниципальной программы (подпрограммы) в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, содержащей мероприятия:

модернизация (реконструкция) систем теплоснабжения с проведением мероприятий по переводу многоквартирных домов на индивидуальные (квартирные) источники теплоснабжения; (В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 22.01.2016 N 17)

модернизация и реконструкция систем теплоснабжения с применением энергосберегающих оборудования и технологий; (В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 22.01.2016 N 17)

модернизация (реконструкция) объектов наружного освещения и светофорных объектов; (Абзац дополнен - Постановление Администрации Липецкой области от 15.12.2016 № 506)

модернизация (реконструкция) систем наружного освещения с использованием возобновляемых источников энергии; (Абзац дополнен - Постановление Администрации Липецкой области от 15.12.2016 № 506)

(п. "а" В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 14.10.2014 N 442)

б) обеспечение долевого финансирования мероприятий по переводу многоквартирных домов на индивидуальные (квартирные) источники теплоснабжения (стоимость мероприятия определяется на основании сводного сметного расчета в ценах текущего года) в размере не менее 55% от суммы, необходимой для их реализации (включающей в себя стоимость проектно-сметной документации), за счет местного бюджета и внебюджетных источников. По модернизации и реконструкции систем теплоснабжения с применением энергосберегающих оборудования и технологий в размере не менее 5% от суммы, необходимой для реализации, за счет местного бюджета. По модернизации (реконструкции) объектов наружного освещения и светофорных объектов в размере не менее 50% от суммы, необходимой для их реализации, за счет средств местного бюджета и внебюджетных источников. По модернизации (реконструкции) систем наружного освещения с использованием возобновляемых источников энергии не менее 5% от суммы, необходимой для их реализации, за счет средств местного бюджета и внебюджетных источников;

(В редакции Постановлений Администрации Липецкой области от 22.01.2016 N 17, от 15.12.2016 № 506)

в) отсутствие не выполненных в срок мероприятий по предоставленным ранее субсидиям на реализацию муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Размер субсидий муниципальным образованиям определяется по формуле:

Суб_i - объем субсидии i-му муниципальному образованию;

S - объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период на мероприятия, направленные на реализацию муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

О_i - объем средств, необходимый i-му муниципальному образованию, прошедшему отбор на реализацию муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

SUM О_i - суммарный объем средств, необходимый муниципальным образованиям области, прошедшим отбор на реализацию муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Приложение

к подпрограмме 1

"Энергосбережение и повышение

энергетической эффективности"

государственной программы

Липецкой области

"Энергоэффективность и

развитие энергетики

в Липецкой области"

ПРОГНОЗНАЯ ОЦЕНКА РАСХОДОВ ПО ИСТОЧНИКАМ РЕСУРСНОГО

ОБЕСПЕЧЕНИЯ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПОДПРОГРАММЫ 1 "ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ

И ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ" ГОСУДАРСТВЕННОЙ

ПРОГРАММЫ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ "ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТЬ И РАЗВИТИЕ

ЭНЕРГЕТИКИ В ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ"

Утратила силу. - Постановление администрации Липецкой области от 22.01.2016 N 17.

Подпрограмма 2

(В редакции Постановлений Администрации Липецкой области

от 27.04.2015 N 215, от 22.01.2016 N 17, от 15.12.2016 № 506)

Паспорт подпрограммы 2 государственной программы

Липецкой области "Развитие и модернизация электроэнергетики"

Ответственный исполнитель и (или) соисполнители	Управление энергетики и тарифов Липецкой области
Цель подпрограммы	Инвестиционно-инновационное обновление отрасли, направленное на обеспечение высокой энергетической, экономической и экологической эффективности производства, передачи, распределения и потребления электрической энергии
Задача подпрограммы	Модернизация электроэнергетики и перевод ее на новый технологический уровень
Целевые индикаторы подпрограммы	1. Количество аварий в сетях, шт. 2. Доля потерь электроэнергии в электрических сетях от общего объема отпуска электроэнергии, %
(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 22.01.2016 N 17)
Показатели задачи подпрограммы	1. Количество разработанных и откорректированных программ перспективного развития электроэнергетики Липецкой области (шт.). 2. Протяженность введенных в эксплуатацию электрических сетей (км). 3. Вводимая в эксплуатацию трансформаторная мощность (МВА)
(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 22.01.2016 N 17)
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2014 - 2020 годы, реализуется без выделения этапов
Объемы финансирования за счет средств областного бюджета всего, в том числе по годам реализации подпрограммы	Прогнозируемый объем финансирования за счет средств областного бюджета составит 5900,00 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 0,00 тыс. рублей, 2015 год - 0,00 тыс. рублей, 2016 год - 1100,00 тыс. рублей, 2017 год - 1200,00 тыс. рублей, 2018 год - 1200,00 тыс. рублей, 2019 год - 1200,00 тыс. рублей, 2020 год - 1200,00 тыс. рублей
(В редакции Постановлений Администрации Липецкой области от 22.01.2016 N 17, от 15.12.2016 № 506)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Снижение количества аварий в сетях до 2488 единиц в 2020 году. Снижение потерь электроэнергии в электрических сетях до 10,64% от общего объема отпуска электрической энергии в 2020 году. Обеспечение возрастающих потребностей экономики в энергоресурсах за счет ввода в эксплуатацию электрических сетей протяженностью 4373 км к 2020 году и трансформаторной мощности 817 МВА

Текстовая часть

1) Характеристика сферы реализации подпрограммы 2, описание

основных проблем в указанной сфере, анализ социальных,

финансово-экономических и прочих рисков ее развития

Энергосистема Липецкой области входит в состав объединенной энергосистемы Центра (ОЭС Центра) и имеет электрические связи со следующими смежными энергосистемами: Рязанской области; Тамбовской области; Воронежской области; Брянской области; Орловской области; Курской области. Липецкая энергосистема также связана с энергосистемой Волгоградской области, входящей в ОЭС Юга (двумя ВЛ 500 кВ).

В области расположено 11 электростанций (ТЭС), их установленная мощность составляет 1073,5 МВт. В том числе: Липецкая ТЭЦ-2 - 515 МВт; Елецкая ТЭЦ - 70 МВт; Данковская ТЭЦ - 10 МВт; ТЭЦ ОАО "НЛМК" - 282 МВт; УТЭЦ ОАО "НЛМК" - 150 МВт; ТЭЦ ОАО "ЛМЗ Свободный Сокол" - 16 МВт; ТЭЦ сахарных заводов (Добринский, Грязинский, Лебедянский, Боринский, Хмелинецкий) - 30,5 МВт.

В 2012 году величина потребления электрической энергии по Липецкой области составила 11743 млн. кВт.ч (мощности - 1759 МВт), а выработка - 5339 млн. кВт.ч. Это говорит о существующей проблеме в энергетике области - дефиците собственных генерирующих мощностей.

Основными компаниями в области электроэнергетики на территории Липецкой области являются:

1) генерирующие - филиал ОАО "Квадра" - "Восточная генерация";

2) электросетевые компании - филиал ОАО "ФСК ЕЭС" "Верхне-Донское ПМЭС"; филиал ОАО "МРСК Центра" - "Липецкэнерго"; ОАО "Липецкая городская энергетическая компания"; Юго-Восточная дирекция по энергообеспечению - структурное подразделение "Трансэнерго" - филиала ОАО "РЖД"; ОАО "НЛМК"; ООО "ТранснефтьЭлектросетьСервис"; ОАО "ОЭЗ ППТ "Липецк"; филиал "Юго-Западный" ОАО "Оборонэнерго" на территории Липецкой области и другие;

3) гарантирующие поставщики - ОАО "Липецкая энергосбытовая компания"; ООО "Городская энергосбытовая компания"; Липецкое областное отделение филиала "Центральный" ОАО "Оборонэнергосбыт".

Структура выработки электроэнергии по типам электростанций и видам собственности представлена ниже:

- филиал ОАО "Квадра" - "Восточная генерация" - 34%;

- ТЭЦ ОАО "НЛМК" - 40%;

- УТЭЦ ОАО "НЛМК" - 23%;

- ТЭЦ ОАО "ЛМЗ Свободный Сокол" - 1%;

- ТЭЦ сахарных заводов - 2%.

Отчетная динамика потребления электроэнергии в Липецкой области и структура электропотребления за последние 5 лет показывает, что неуклонно идет рост потребления. Основное влияние на изменение динамики потребления электроэнергии Липецкой области оказывает потребление ОАО "НЛМК". После периода спада промышленного производства в 2009 г., вызванного мировым финансовым кризисом, происходит восстановление (2010 г.) и дальнейший рост потребления электроэнергии комбината. Остальные потребители после спада в 2009 г. и восстановления уровня потребления в 2010 г. и последующих годах показывают гораздо меньшую динамику роста или некоторое снижение, не оказывающее заметного влияния на изменение общего потребления по области.

Структура электропотребления по видам экономической деятельности за 2011 - 2012 гг. представлена в таблице ниже.

Таблица

Структура электропотребления субъекта РФ по видам

экономической деятельности за 2011 - 2012 гг.

N п/п	Наименование	Предшествующий год, 2011 год		Отчетный год, 2012 год
		млн. кВт.ч	%	млн. кВт.ч	%
1.	Промышленное производство (обрабатывающие производства)	6857,66	62,40	7446,48	63,41
2.	Строительство	59,13	0,54	63,7	0,54
3.	Транспорт и связь	671,71	6,11	721,6	6,14
4.	Сельское хозяйство	87,4	0,80	87,1	0,74
5.	Сфера услуг	200,95	1,83	216,3	1,84
6.	Бытовое потребление (жилищно-коммунальный сектор)	979,7	8,91	1040,8	8,86
7.	Производство и распределение электроэнергии, газа, воды	488,56	4,45	526,5	4,48
8.	Потери в электрических сетях	904,3	8,23	914,64	7,79
9.	Потери ЕНЭС	290	2,64	282	2,40
10.	Собственные нужды электростанций	251,87	2,29	237,31	2,02
11.	Другие виды экономической деятельности	199,32	1,81	206,7	1,76
	Всего	10990,6	100	11743,13	100