Постановление Администрации Липецкой области от 29.11.2013 № 534

В условиях создания принципиально новой технологической базы экономического роста область не может позволить себе сохранять старую систему профессионального образования, созданную для индустриального периода экстенсивного развития в неконкурентной среде, которая характеризуется следующими проблемами и негативными тенденциями:

- отсутствие объективной оценки потребностей экономики в трудовых ресурсах, в результате чего подготовка кадров в системе профессионального образования слабо ориентирована на потребности рынка труда, и как следствие, недостаточен уровень трудоустройства выпускников по полученным специальностям и рабочим профессиям;

- недостаточная гибкость организационной структуры государственных образовательных стандартов и программ профессионального образования, что приводит к неэффективному использованию ресурсов и не позволяет "настраивать" систему образования в соответствии с тенденциями социально-экономического развития области и требованиями потребителей;

- слабая связь с предприятиями промышленности, опытными и экспериментальными базами, что приводит к снижению качества учебного процесса, отсутствию практической подготовки будущих специалистов;

- недостаточные темпы развития систем профессиональной переподготовки взрослых и непрерывного профессионального образования в целом, преобладание в этой деятельности устаревших технологий и практик обучения.

Своевременное решение изложенных проблем позволит профессиональному образованию области адекватно реагировать на потребности общества и развивающейся инновационной экономики, будет способствовать росту эффективности производства, развитию малого и среднего бизнеса, самозанятости населения и снижению безработицы.

Необходимы меры по изменению сети образовательных учреждений на всех уровнях системы образования, развитию межвузовской кооперации, обмену ресурсами, повышению академической мобильности студентов и преподавателей как в области, так и за ее пределами.

Подпрограмма 2 рассчитана на включение в процесс модернизации региональной системы профессионального образования организаций и учреждений всех типов и видов, различных форм собственности, что позволит организовать эффективное взаимодействие образовательных организаций высшего образования, профессиональных образовательных организаций, региональных объединений работодателей и органов власти в интересах реализации задач социально-экономического развития области.

Проводимые в рамках подпрограммы 2 мероприятия обеспечат приведение содержания и структуры профессионального образования в соответствие с актуальными проблемами рынка труда, ориентированного на инновационность развития экономики Липецкой области и повышение доступности качественных образовательных услуг, интеграцию образования и реального сектора экономики.

Выполнению поставленной задачи могут мешать риски, сложившиеся под воздействием негативных факторов и имеющихся в обществе социально-экономических проблем.

Анализ рисков и управление рисками при реализации подпрограммы 2 осуществляет управление образования и науки Липецкой области.

К наиболее серьезным рискам можно отнести финансовый и административный риски реализации подпрограммы 2.

Способом ограничения рисков является:

- ежегодная корректировка финансовых показателей программных мероприятий и показателей в зависимости от достигнутых результатов;

- контроль за ходом выполнения программных мероприятий и совершенствование механизма текущего управления реализацией подпрограммы 2;

- непрерывный мониторинг выполнения подпрограммы 2.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации

подпрограммы 2, цели, задачи, целевые индикаторы, показатели

задач подпрограммы 2, методики расчетов целевых индикаторов

и показателей задач подпрограммы 2

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области

от 27.01.2016 N 21)

Подпрограмма 2 сформирована с учетом согласованности основных параметров подпрограммы и государственной программы и направлена на достижение ее цели и выполнение задач.

Приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы 2 являются:

- приведение содержания и структуры профессионального образования в соответствие с актуальными проблемами рынка труда, ориентированного на инновационность развития экономики Липецкой области;

- интеграция образования и реального сектора экономики.

В рамках подпрограммы 2 решается следующая задача:

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 27.01.2016 N 21)

Задача. Совершенствование региональной системы профессионального образования, создание условий для научно-методической деятельности и модернизация материально-технического обеспечения системы профессионального образования.

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 27.01.2016 N 21)

Абзацы седьмой - восьмой утратили силу. - Постановление администрации Липецкой области от 27.01.2016 N 21.

Решение поставленной задачи будет обеспечено путем эффективного взаимодействия исполнительных органов государственной власти области, органов местного самоуправления, общественных объединений и иных организаций.

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 27.01.2016 N 21)

Перечень показателей задач подпрограммы 2

Таблица 2

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Формула определения значения показателей	Источник определения значения показателей
1.	Показатель 1 задачи: Доля учебно-производственного, учебно-лабораторного оборудования и автотранспорта, используемого в учебном процессе профессиональных образовательных организаций, соответствующего современным технологиям организации образовательного процесса и производства, от общего количества учебно-производственного, учебно-лабораторного оборудования и автотранспорта, используемого в учебном процессе профессиональных образовательных организаций	%	Д - доля учебно-производственного, учебно-лабораторного оборудования и автотранспорта, используемого в учебном процессе профессиональных образовательных организаций, соответствующего современным технологиям организации образовательного процесса и производства; К1 - количество учебно-производственного, учебно-лабораторного оборудования и автотранспорта, используемого в учебном процессе профессиональных образовательных организаций, соответствующего современным технологиям организации образовательного процесса и производства; К - общее количество учебно-производственного, учебно-лабораторного оборудования и автотранспорта, используемого в учебном процессе профессиональных образовательных организаций	ведомственная отчетность
(В редакции Постановлений Администрации Липецкой области от 17.11.2014 N 480, от 27.01.2016 N 21)
2.	Утратил силу. - Постановление администрации Липецкой области от 27.01.2016 N 21
3.	Показатель 2 задачи: Отношение среднемесячной заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения государственных образовательных организаций, реализующих программы начального и среднего профессионального образования, к среднемесячной начисленной заработной плате наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячному доходу от трудовой деятельности)	%	О - отношение средней заработной платы (среднемесячной заработной платы) преподавателей и мастеров производственного обучения государственных образовательных организаций, реализующих программы начального и среднего профессионального образования, к среднемесячной начисленной заработной плате наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячному доходу от трудовой деятельности); Зп - преподавателей и мастеров производственного обучения государственных образовательных организаций; Зр - среднемесячная начисленная заработная плата наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячный доход от трудовой деятельности)	статистическая отчетность (форма федерального статистического наблюдения N 2-профтех)
(В редакции Постановлений Администрации Липецкой области от 27.01.2016 N 21, от 27.12.2016 N 530)
4.	Показатель 3 задачи: Доля выпускников профессиональных образовательных организаций, получивших повышенные разряды или дипломы с отличием, от общего количества выпускников	%	Д - доля выпускников профессиональных образовательных организаций, получивших повышенные разряды или дипломы с отличием, от общего количества выпускников; К1 - количество выпускников профессиональных образовательных организаций, получивших повышенные разряды или дипломы с отличием, от общего количества выпускников; К - общее количество выпускников профессиональных образовательных организаций	статистическая отчетность (форма федерального статистического наблюдения N 1-профтех)
(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 27.01.2016 N 21)

В результате реализации подпрограммы 2 к 2020 году предполагается:

- увеличить долю учебно-производственного, учебно-лабораторного оборудования и автотранспорта, используемого в учебном процессе профессиональных образовательных организаций, соответствующего современным технологиям организации образовательного процесса и производства, до 67%; (В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 17.11.2014 N 480)

- абзац утратил силу. - Постановление администрации Липецкой области от 27.01.2016 N 21;

- довести отношение среднемесячной заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения государственных образовательных организаций, реализующих программы начального и среднего профессионального образования, к среднемесячной начисленной заработной плате наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячному доходу от трудовой деятельности) до 100%; (В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 27.12.2016 N 530)

- увеличить долю выпускников профессиональных образовательных организаций, получивших повышенные разряды или дипломы с отличием, от общего количества выпускников до 15%.

Абзацы пятнадцатый - двадцать третий утратили силу. - Постановление администрации Липецкой области от 27.01.2016 N 21.

3. Сроки и этапы реализации подпрограммы 2

Подпрограмма 2 реализуется в два этапа:

- 1 этап: 2014 - 2015 гг.;

- 2 этап: 2016 - 2020 гг., что обеспечит преемственность выполнения программных мероприятий и позволит последовательно решить поставленные задачи.

4. Основные мероприятия подпрограммы 2 с указанием основных

механизмов их реализации

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области

от 27.01.2016 N 21)

Реализация совокупности основных мероприятий подпрограммы 2 направлена на решение задачи 2 государственной программы - приведение содержания и структуры профессионального образования в соответствие с актуальными проблемами рынка труда, ориентированного на инновационность развития экономики Липецкой области.

Перечень основных мероприятий сформирован таким образом, чтобы обеспечить решение конкретной задачи подпрограммы 2.

На решение задачи подпрограммы 2 - совершенствование региональной системы профессионального образования, создание условий для научно-методической деятельности и модернизация материально-технического обеспечения системы профессионального образования, направлены следующие мероприятия:

- основное мероприятие 1 подпрограммы 2: Интеграция профессионального образования и реального сектора экономики.

Механизм реализации основного мероприятия 1 осуществляется путем закупок товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

- основное мероприятие 2 подпрограммы 2: Социальная поддержка педагогических работников профессиональных образовательных организаций.

Механизм реализации основного мероприятия 1 осуществляется путем выплат педагогическим работникам профессиональных образовательных организаций на оплату жилищно-коммунальных услуг.

- основное мероприятие 3 подпрограммы 2: Развитие региональных систем профессионального образования.

Механизм реализации основного мероприятия 3 осуществляется путем предоставления субсидий бюджетным, автономным государственным учреждениям на выполнение государственных заданий, а также путем закупок товаров, работ и услуг в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых

для реализации подпрограммы 2

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области

от 23.05.2014 N 228)

Прогнозируемый объем финансирования подпрограммы 2 составит 8750189,8 тыс. руб., в том числе по годам реализации:

(В редакции Постановлений Администрации Липецкой области от 30.06.2014 N 286, от 17.11.2014 N 480, от 29.12.2014 N 562, от 19.03.2015 N 143, от 15.05.2015 N 251, от 27.01.2016 N 21, от 31.03.2016 N 145, от 09.08.2016 N 344, от 06.10.2016 N 423, от 27.12.2016 N 530, от 21.03.2017 N 120, от 30.08.2017 № 404)

в том числе:

- средства федерального бюджета, предоставленные главным распорядителям средств областного бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы 2, составят 4424,0 тыс. руб., в том числе по годам реализации:

(В редакции Постановлений Администрации Липецкой области от 17.11.2014 N 480, от 19.03.2015 N 143, от 27.01.2016 N 21, от 06.10.2016 N 423, от 27.12.2016 N 530, от 30.08.2017 № 404)

2014 г. - 1224,0 тыс. руб.,

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 17.11.2014 N 480)

2015 г. - 1552,0 тыс. руб.,

(Абзац введен Постановлением Администрации Липецкой области от 19.03.2015 N 143; В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 27.01.2016 N 21)

2016 г. - 1648,0 тыс. руб.,

(Абзац введен Постановлением Администрации Липецкой области от 27.01.2016 N 21; В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 06.10.2016 N 423)

2017 г. -   (Исключен - Постановление Администрации Липецкой области от 30.08.2017 № 404),

2018 г. -   (Исключен - Постановление Администрации Липецкой области от 30.08.2017 № 404)

2019 г. -   (Исключен - Постановление Администрации Липецкой области от 30.08.2017 № 404)

2020 г. -   (Исключен - Постановление Администрации Липецкой области от 30.08.2017 № 404)

- средства областного бюджета, предоставленные главным распорядителям средств областного бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы 1, составят 8745765,8 тыс. руб., в том числе по годам реализации:

(В редакции Постановлений Администрации Липецкой области от 30.06.2014 N 286, от 17.11.2014 N 480, от 29.12.2014 N 562, от 19.03.2015 N 143, от 15.05.2015 N 251, от 27.01.2016 N 21, от 09.08.2016 N 344, от 27.12.2016 N 530, от 21.03.2017 N 120, от 30.08.2017 № 404)

2014 г. - 1267909,5 тыс. руб.,

(В редакции Постановлений Администрации Липецкой области от 30.06.2014 N 286, от 17.11.2014 N 480, от 29.12.2014 N 562)

2015 г. - 1317279,8 тыс. руб.,

(В редакции Постановлений Администрации Липецкой области от 19.03.2015 N 143, от 15.05.2015 N 251, от 27.01.2016 N 21)

2016 г. - 1252274,1 тыс. руб.,

(В редакции Постановлений Администрации Липецкой области от 19.03.2015 N 143, от 27.01.2016 N 21, от 09.08.2016 N 344, от 27.12.2016 N 530)

2017 г. - 1340765,0 тыс. руб.,

(В редакции Постановлений Администрации Липецкой области от 19.03.2015 N 143, от 27.01.2016 N 21, от 27.12.2016 N 530, от 21.03.2017 N 120, от 30.08.2017 № 404)

2018 г. - 1195658,2 тыс. руб.,

(В редакции Постановлений Администрации Липецкой области от 19.03.2015 N 143, от 27.01.2016 N 21, от 27.12.2016 N 530)

2019 г. - 1185939,6 тыс. руб.,

(В редакции Постановлений Администрации Липецкой области от 19.03.2015 N 143, от 27.01.2016 N 21, от 27.12.2016 N 530)

2020 г. - 1185939,6 тыс. руб.

(В редакции Постановлений Администрации Липецкой области от 19.03.2015 N 143, от 27.01.2016 N 21, от 27.12.2016 N 530)

Абзац утратил силу. - Постановление администрации Липецкой области от 27.01.2016 N 21.

Более подробная информация об объемах финансирования за счет средств областного бюджета мероприятий подпрограммы 2 представлена в приложении 1 к Государственной программе, прогнозная оценка расходов по источникам ресурсного обеспечения на реализацию подпрограммы 2 - в приложении 2 к Государственной программе. (В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 27.01.2016 N 21)

Подпрограмма 3

(В редакции Постановлений Администрации Липецкой области

от 17.11.2014 N 480, от 29.12.2014 N 562,

от 19.03.2015 N 143, от 15.05.2015 N 251,

от 27.01.2016 N 21, от 09.08.2016 N 344,

от 27.12.2016 N 530, от 30.08.2017 № 404)

Паспорт подпрограммы 3 государственной программы

Липецкой области "Реализация мер по обучению, воспитанию,

содержанию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения

родителей, и психолого-педагогическая помощь детям"

(далее - подпрограмма 3)

Ответственный исполнитель	Управление образования и науки Липецкой области
Задача подпрограммы	Создание благоприятных условий, способствующих умственному, эмоциональному и физическому развитию детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 27.01.2016 N 21)
Показатели задач подпрограммы	Доля детей, переданных из организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи, от общего числа воспитывающихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 27.01.2016 N 21)
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2014 - 2020 годы. Первый этап: 2014 - 2015 годы. Второй этап: 2016 - 2020 годы
Объемы финансирования за счет средств областного бюджета всего, в том числе по годам реализации подпрограммы	Прогнозируемый объем финансирования из областного бюджета составит 668046,4 тыс. руб., в том числе по годам реализации: 2014 г. - 137815,9 тыс. руб., 2015 г. - 107360,5 тыс. руб., 2016 г. - 87341,7 тыс. руб., 2017 г. - 81389,9 тыс. руб., 2018 г. - 84712,8 тыс. руб., 2019 г. - 84712,8 тыс. руб., 2020 г. - 84712,8 тыс. руб.
(В редакции Постановлений Администрации Липецкой области от 17.11.2014 N 480, от 29.12.2014 N 562, от 19.03.2015 N 143, от 15.05.2015 N 251, от 27.01.2016 N 21, от 09.08.2016 N 344, от 27.12.2016 N 530, от 30.08.2017 № 404)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	В результате реализации подпрограммы к 2020 году предполагается: - увеличить долю детей, переданных из организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи, от общего числа воспитывающихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до 20%
(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 27.01.2016 N 21)

Текстовая часть

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 3, описание

основных проблем в сфере обучения, воспитания, содержания

детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,

и психолого-педагогической помощи детям, анализ социальных,

финансово-экономических и прочих рисков ее развития

В 2013 - 2014 учебном году в области функционируют 4 детских дома, подведомственных управлению образования и науки Липецкой области. В соответствии с распоряжением администрации Липецкой области от 31 декабря 2014 года N N 564-р "Об утверждении Плана мероприятий по реструктуризации и реформированию организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Липецкой области" сеть детских домов реструктурирована, один детский дом закрыт, другие детские дома преобразованы в центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей, и содействия семейному устройству. (В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 27.01.2016 N 21)

К основным направлениям деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относится создание благоприятных условий, приближенных к домашним, способствующих умственному, эмоциональному и физическому развитию детей. (В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 27.01.2016 N 21)

Воспитание и содержание детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, характеризуется следующими проблемами:

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 27.01.2016 N 21)

- недостаточная нормативная правовая база, регламентирующая вопросы организации деятельности организаций для детей-сирот с учетом современных требований и приоритетов политики деинституционализации;

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 27.01.2016 N 21)

- нехватка методик и технологий по работе с категорией "трудных" воспитанников.

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 27.01.2016 N 21)

Основными направлениями по совершенствованию организации работы организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются:

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 27.01.2016 N 21)

- создание благоприятных условий, приближенных к домашним, способствующих умственному, эмоциональному и физическому развитию личности детей;

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 27.01.2016 N 21)

- содействие развитию различных форм семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 27.01.2016 N 21)

- организация и осуществление процесса комплексного сопровождения замещающих семей.

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 27.01.2016 N 21)

Остро стоит проблема комплексной психолого-педагогической и медико-социальной работы с детьми, имеющими трудности в развитии, обучении и социальной адаптации, подростками, попавшими в экстремальную ситуацию, а также оказание помощи и поддержки приемным, опекунским, многодетным, малообеспеченным семьям.

Обеспечение комплексного психолого-медико-социального сопровождения осуществляется за счет реализации следующих направлений:

- выявление отклонений в развитии у детей, определение специальных образовательных потребностей и условий, необходимых детям, испытывающим трудности в освоении образовательных программ;

- повышение качества и обеспечение доступности комплексной психолого-педагогической и медико-социальной помощи обучающимся, воспитанникам;

- развитие и совершенствование деятельности по внедрению ювенальных технологий;

- оказание содействия укреплению семьи, установлению гармоничных внутрисемейных отношений, осуществление индивидуально ориентированной психологической, педагогической помощи.

Реализация мероприятий подпрограммы 3 позволит обеспечить гармоничное социальное развитие детей, их социальную защищенность и полноценную интеграцию в общество.

Выполнению поставленной задачи могут мешать риски, сложившиеся под воздействием негативных факторов и имеющихся в обществе социально-экономических проблем.

Анализ рисков и управление рисками при реализации подпрограммы 3 осуществляет управление образования и науки Липецкой области.

К наиболее серьезным рискам можно отнести финансовый и административный риски реализации подпрограммы 3.

Способом ограничения рисков является:

- ежегодная корректировка финансовых показателей программных мероприятий и показателей в зависимости от достигнутых результатов;

- контроль за ходом выполнения программных мероприятий и совершенствование механизма текущего управления реализацией подпрограммы 3;

- непрерывный мониторинг выполнения подпрограммы 3.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации

подпрограммы 3, цели, задачи, целевые индикаторы, показатели

задач подпрограммы 3, методики расчетов целевых индикаторов

и показателей задач подпрограммы 3

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области

от 27.01.2016 N 21)

Подпрограмма 3 сформирована с учетом согласованности основных параметров подпрограммы и государственной программы и направлена на достижение ее цели и выполнение задач.

Основными приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы 3 являются создание условий для образования, воспитания и содержания детей, находящихся в организациях для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, оказание психолого-педагогической и медико-социальной помощи, реабилитация и коррекция детей.

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 27.01.2016 N 21)

В рамках подпрограммы 3 решается следующая задача:

Задача: создание благоприятных условий, способствующих умственному, эмоциональному и физическому развитию детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 27.01.2016 N 21)

Решение поставленной задачи будет обеспечено путем эффективного взаимодействия исполнительных органов государственной власти области, исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований, общественных объединений и организаций.

Показатель задачи подпрограммы 3 "Доля детей, переданных из организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи, от общего числа воспитывающихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" определяется по формуле:

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 27.01.2016 N 21)

Д - доля детей, переданных из организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи;

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 27.01.2016 N 21)

К1 - детей, переданных из организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи;

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 27.01.2016 N 21)

К - общее количество воспитывающихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 27.01.2016 N 21)

Источником определения значения показателя является статистическая и ведомственная отчетность.

В результате реализации подпрограммы 3 к 2020 году предполагается:

- увеличить долю детей, переданных из организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи, от общего числа воспитывающихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до 20%.

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 27.01.2016 N 21)

Абзацы четырнадцатый - двадцать первый утратили силу. - Постановление администрации Липецкой области от 27.01.2016 N 21.

3. Сроки и этапы реализации подпрограммы 3

Подпрограмма 3 реализуется в два этапа:

- 1 этап: 2014 - 2015 гг.;

- 2 этап: 2016 - 2020 гг., что обеспечит преемственность выполнения программных мероприятий и позволит последовательно решить поставленные задачи.

4. Основные мероприятия подпрограммы 3 с указанием

основных механизмов их реализации

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области

от 27.01.2016 N 21)

Реализация совокупности основных мероприятий подпрограммы 3 направлена на решение задачи государственной программы - социализация детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и психолого-педагогическая и медико-социальная помощь, реабилитация и коррекция детей.

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 27.01.2016 N 21)

Перечень основных мероприятий сформирован таким образом, чтобы обеспечить решение конкретных задач подпрограммы 3.

На решение задачи подпрограммы 3 - создание благоприятных условий, способствующих умственному, эмоциональному и физическому развитию детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, направлено следующее мероприятие:

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 27.01.2016 N 21)

- основное мероприятие 1 подпрограммы 3: Содержание и воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и предоставление психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи детям.

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 27.01.2016 N 21)

Механизм реализации данного основного мероприятия осуществляется путем предоставления субсидий бюджетным государственным учреждениям на выполнение государственных заданий, поощрительных выплат в сфере образования и науки;

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 27.01.2016 N 21)

- основное мероприятие 2 подпрограммы 3: Социальная поддержка педагогических работников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

(Абзац введен Постановлением Администрации Липецкой области от 27.01.2016 N 21)

Механизм реализации основного мероприятия осуществляется путем выплаты педагогическим работникам бюджетных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на компенсацию затрат по оплате жилищно-коммунальных услуг.

(Абзац введен Постановлением Администрации Липецкой области от 27.01.2016 N 21)

Абзацы шестой - восьмой утратили силу. - Постановление администрации Липецкой области от 27.01.2016 N 21.

5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых

для реализации подпрограммы 3

Прогнозируемый объем финансирования из областного бюджета составит - 668046,4 тыс. руб., в том числе по годам реализации:

(В редакции Постановлений Администрации Липецкой области от 17.11.2014 N 480, от 29.12.2014 N 562, от 19.03.2015 N 143, от 15.05.2015 N 251, от 27.01.2016 N 21, от 09.08.2016 N 344, от 27.12.2016 N 530, от 30.08.2017 № 404)

2014 г. - 137815,9 тыс. руб.,

(В редакции Постановлений Администрации Липецкой области от 17.11.2014 N 480, от 29.12.2014 N 562)

2015 г. - 107360,5 тыс. руб.,

(В редакции Постановлений Администрации Липецкой области от 19.03.2015 N 143, от 15.05.2015 N 251, от 27.01.2016 N 21)

2016 г. - 87341,7 тыс. руб.,

(В редакции Постановлений Администрации Липецкой области от 19.03.2015 N 143, от 15.05.2015 N 251, от 27.01.2016 N 21, от 09.08.2016 N 344, от 27.12.2016 N 530)

2017 г. - 81389,9 тыс. руб.,

(В редакции Постановлений Администрации Липецкой области от 19.03.2015 N 143, от 15.05.2015 N 251, от 27.01.2016 N 21, от 27.12.2016 N 530, от 30.08.2017 № 404)

2018 г. - 84712,8 тыс. руб.,

(В редакции Постановлений Администрации Липецкой области от 19.03.2015 N 143, от 15.05.2015 N 251, от 27.01.2016 N 21, от 27.12.2016 N 530)

2019 г. - 84712,8 тыс. руб.,

(В редакции Постановлений Администрации Липецкой области от 19.03.2015 N 143, от 15.05.2015 N 251, от 27.01.2016 N 21, от 27.12.2016 N 530)

2020 г. - 84712,8 тыс. рублей.

(В редакции Постановлений Администрации Липецкой области от 19.03.2015 N 143, от 15.05.2015 N 251, от 27.01.2016 N 21, от 27.12.2016 N 530)

Абзац утратил силу. - Постановление администрации Липецкой области от 27.01.2016 N 21.

Более подробная информация об объемах финансирования за счет средств областного бюджета мероприятий подпрограммы 3 представлена в приложении 1 к Государственной программе, прогнозная оценка расходов по источникам ресурсного обеспечения на реализацию подпрограммы 3 - в приложении 2 к Государственной программе.

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 27.01.2016 N 21)

Подпрограмма 4

(В редакции Постановлений Администрации Липецкой области

от 19.03.2015 N 143, от 27.01.2016 N 21, от 31.03.2016 N 145,

от 09.08.2016 N 344, от 27.12.2016 N 530,

от 30.08.2017 № 404)

Паспорт подпрограммы 4 государственной программы

Липецкой области "Отдых и оздоровление детей

Липецкой области" (далее - подпрограмма 4)

Ответственный исполнитель	Управление образования и науки Липецкой области
Задачи подпрограммы	Задача. Развитие и совершенствование организационных форм отдыха детей
(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 27.01.2016 N 21)
Показатели задач подпрограммы	1. Доля детей школьного возраста до 15 лет (включительно), обеспеченных отдыхом и оздоровлением в профильных лагерных и палаточных сменах от общего количества детей, охваченных отдыхом и оздоровлением в загородных лагерях и палаточных лагерях. 2. Доля загородных стационарных лагерей отдыха и оздоровления детей, в которых реализованы мероприятия по укреплению материально-технической базы от общего количества загородных стационарных лагерей отдыха и оздоровления детей. 3. Доля педагогических работников, принявших участие в фестивалях, смотрах, акциях и использующих в своей работе современные методы и технологии в сфере организации отдыха и оздоровления детей, от общего количества педагогических работников, осуществляющих деятельность в сфере отдыха и оздоровления детей
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2014 - 2020 годы. Первый этап: 2014 - 2015 годы. Второй этап: 2016 - 2020 годы
Объемы финансирования за счет средств областного бюджета всего, в том числе по годам реализации подпрограммы	Прогнозируемый объем финансирования из областного бюджета составит 311806,2 тыс. руб., в том числе по годам реализации: 2014 г. - 11000,0 тыс. руб., 2015 г. - 2960,0 тыс. руб., 2016 г. - 57290,2 тыс. руб., 2017 г. - 63832,0 тыс. руб., 2018 г. - 58908,0 тыс. руб., 2019 г. - 58908,0 тыс. руб., 2020 г. - 58908,0 тыс. руб.
(В редакции Постановлений Администрации Липецкой области от 19.03.2015 N 143, от 27.01.2016 N 21, от 31.03.2016 N 145, от 09.08.2016 N 344, от 27.12.2016 N 530, от 30.08.2017 № 404)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	В результате реализации подпрограммы 4 к 2020 году предполагается: - увеличить долю детей школьного возраста до 15 лет (включительно), обеспеченных отдыхом и оздоровлением в профильных лагерных и палаточных сменах, от общего количества детей, охваченных отдыхом и оздоровлением в загородных лагерях и палаточных лагерях, до 24,5%; - абзац утратил силу. - Постановление администрации Липецкой области от 27.12.2016 N 530; - увеличить долю педагогических работников, принявших участие в фестивалях, смотрах, акциях и использующих в своей работе современные методы и технологии в сфере организации отдыха и оздоровления детей, от общего количества педагогических работников, осуществляющих деятельность в сфере отдыха и оздоровления детей, до 82%
(В редакции Постановлений Администрации Липецкой области от 09.08.2016 N 344, от 27.12.2016 N 530)

Текстовая часть

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 4, описание

основных проблем в сфере отдыха и оздоровления детей, анализ

социальных, финансово-экономических и прочих рисков

ее развития

Организация отдыха и оздоровления детей является одной из основных задач государственной политики. В целях ее решения требуется поиск новых путей развития системы круглогодичного отдыха и оздоровления детей, учитывающих содержательную часть детского отдыха, их приобщение к труду, предупреждение различных асоциальных явлений, снижение социальной напряженности, оказание благоприятного воздействия на формирование их характера, нравственных устоев, моральных качеств.

Система отдыха и оздоровления детей в Липецкой области имеет ряд особенностей. Основным элементом данной системы является межведомственное взаимодействие, которое строится посредством создания единого правового поля, порядка финансирования, координации деятельности, реализации функций государственного контроля, информационного обеспечения и повышения уровня материально-технической базы учреждений, оказывающих услуги по организации отдыха и оздоровления детей.

В настоящее время на территории Липецкой области проживает 101518 детей школьного возраста до 15 лет (включительно), в том числе: 25500 детей проживают в семьях с доходом ниже прожиточного минимума; 2472 детей, оставшихся без попечения родителей, из них 1750 детей проживают в семьях; 722 детей обучаются и воспитываются в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Обеспечены оздоровительными мероприятиями дети школьного возраста (до 15 лет включительно): в 2010 году - 85,5 тыс. чел.; 2011 году - 95,8 тыс. чел., 2012 году - 97,2 тыс. детей, из них в загородных оздоровительных лагерях: 2010 г. - 12,8 тыс. чел., 2011 г. - 13,8 тыс. чел. и 2012 г. - 13,1 тыс. чел.; в палаточных лагерях, экспедициях, походах - 2010 г. - 13,6 тыс. чел., 2011 г. - 21,0, тыс. чел., 2012 г. - 21,9 тыс. чел. соответственно.

Мероприятия по организации отдыха и оздоровления детей приобретают особо значимый социальный характер, они являются одной из эффективных форм профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, необходимых и востребованных у большинства подростков.

За последние годы существенно выросло количество детей, охваченных разнообразными формами отдыха и оздоровления. Увеличилось количество детей, оздоровленных в лагерях с дневным пребыванием, детских лагерях с использованием палаток, походах, экскурсиях.

В области проводятся мероприятия по совершенствованию кадрового и методического обеспечения оздоровительной кампании: семинары, инструктивно-методические сборы, фестивали организаторов детского отдыха, в рамках которых проходят смотры оздоровительных учреждений, конкурсы программ по профилактике употребления психоактивных веществ, конкурсы вожатых. Однако недостаточно внимания уделяется реализации вариативных программ (в том числе экспериментального характера) по различным направлениям деятельности.

До недавнего времени происходило уменьшение количества загородных оздоровительных лагерей. Таким образом, с 2005 года по 2012 год количество оздоровительных учреждений для детей различных форм собственности снизилось с 24 до 16 (в 2009 году - 21 лагерь, в 2010 году - 17 лагерей, в 2011 году - 16 лагерей, в 2012 году - 16 лагерей).

Это явилось следствием их слабой материально-технической базы, высокой степени изношенности инженерных сетей, технологического оборудования, мебели, недостаточного количества современного спортивного оборудования, инвентаря, развивающих игр, отсутствия новых многофункциональных спортивных площадок.

Продолжает вызывать опасения проблема сохранения сети загородных стационарных оздоровительных лагерей для отдыха и оздоровления детей, совершенствования их уровня антитеррористической и противопожарной безопасности, кадрового и информационно-методического обеспечения организации отдыха и оздоровления детей.

Вследствие низкой заработной платы работников загородных стационарных оздоровительных лагерей, некомфортных условий проживания персонала более чем в 50% загородных стационарных учреждений отдыха и оздоровления детей имеет место недостаточное укомплектование их квалифицированными педагогическими и медицинскими кадрами.

Для сохранения и развития действующей системы отдыха и оздоровления детей, повышения ее эффективности и улучшения качества предоставляемых услуг необходимо реализовать комплекс мероприятий, направленных на организацию качественного отдыха и оздоровления детей Липецкой области с использованием современных педагогических технологий. Также необходимо совершенствовать не только формы, но и содержание, развивать специализированные, малозатратные виды отдыха, обеспечивать нормативно-правовое, кадровое и информационно-методическое сопровождение отдыха и оздоровления детей области.

Реализация подпрограммы 4 позволит обеспечить дальнейшее формирование и укрепление правовых, экономических и организационных условий для полноценного отдыха, оздоровления и творческого досуга детей Липецкой области, создание социальной инфраструктуры, способствующей их воспитанию и развитию.

Социальная значимость поставленных проблем обусловливает необходимость их решения при активной государственной поддержке с использованием программно-целевого метода.

Выполнению поставленной задачи могут мешать риски, сложившиеся под воздействием негативных факторов и имеющихся в обществе социально-экономических проблем.

Анализ рисков и управление рисками при реализации подпрограммы 4 осуществляет управление образования и науки Липецкой области.

К наиболее серьезным рискам можно отнести финансовый и административный риски реализации подпрограммы 4.

Способом ограничения рисков является:

- ежегодная корректировка финансовых показателей программных мероприятий и показателей в зависимости от достигнутых результатов;

- контроль за ходом выполнения программных мероприятий и совершенствование механизма текущего управления реализацией подпрограммы 4;

- непрерывный мониторинг выполнения подпрограммы 4.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации

подпрограммы 4, цели, задачи, целевые индикаторы, показатели

задач подпрограммы 4, методики расчетов целевых индикаторов

и показателей задач подпрограммы 4

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области

от 27.01.2016 N 21)

Подпрограмма 4 "Отдых и оздоровление детей Липецкой области" является частью государственной программы "Развитие образования и науки Липецкой области", сформирована с учетом согласованности основных параметров подпрограммы 4 и государственной программы и направлена на достижение ее цели и выполнение задачи.

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 27.01.2016 N 21)

Приоритетным направлением государственной политики в сфере организации отдыха и оздоровления детей является сохранение и развитие учреждений отдыха и оздоровления детей.

В рамках подпрограммы 4 решается следующая задача:

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 27.01.2016 N 21)

- задача: развитие и совершенствование организационных форм отдыха детей;

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 27.01.2016 N 21)

- абзацы пятый - шестой утратили силу. - Постановление администрации Липецкой области от 27.01.2016 N 21.