Постановление Администрации Липецкой области от 29.11.2013 № 534

(В редакции Постановлений Администрации Липецкой области от 19.03.2015 N 143, от 15.05.2015 N 251, от 27.01.2016 N 21, от 27.12.2016 N 530, от 30.08.2017 № 404)

2019 г. - 10247307,4 тыс. руб.,

(В редакции Постановлений Администрации Липецкой области от 19.03.2015 N 143, от 15.05.2015 N 251, от 27.01.2016 N 21, от 27.12.2016 N 530, от 30.08.2017 № 404)

2020 г. - 10347307,4 тыс. руб.;

(В редакции Постановлений Администрации Липецкой области от 19.03.2015 N 143, от 15.05.2015 N 251, от 27.01.2016 N 21, от 27.12.2016 N 530, от 30.08.2017 № 404)

2021 г. - 500000,0 тыс. руб.;

(Абзац дополнен - Постановление Администрации Липецкой области от 30.08.2017 № 404)

2022 г. - 350000,0 тыс. руб.;

(Абзац дополнен - Постановление Администрации Липецкой области от 30.08.2017 № 404)

2023 г. - 300000,0 тыс. руб.;

(Абзац дополнен - Постановление Администрации Липецкой области от 30.08.2017 № 404)

2024 г. - 300000,0 тыс. руб.;

(Абзац дополнен - Постановление Администрации Липецкой области от 30.08.2017 № 404)

2025 г. - 300000,0 тыс. руб.

(Абзац дополнен - Постановление Администрации Липецкой области от 30.08.2017 № 404)

- средства бюджетов муниципальных образований - 1071975,6 тыс. руб., в том числе по годам:

(В редакции Постановлений Администрации Липецкой области от 23.05.2014 N 228, от 30.06.2014 N 286, от 17.11.2014 N 480, от 19.03.2015 N 143, от 15.05.2015 N 251, от 27.01.2016 N 21, от 31.03.2016 N 145, от 09.08.2016 N 344, от 27.12.2016 N 530, от 21.03.2017 N 120, от 30.08.2017 № 404)

2014 г. - 145045,8 тыс. руб.;

(В редакции Постановлений Администрации Липецкой области от 23.05.2014 N 228, от 30.06.2014 N 286, от 17.11.2014 N 480)

2015 г. - 65439,5 тыс. руб.;

(В редакции Постановлений Администрации Липецкой области от 19.03.2015 N 143, от 15.05.2015 N 251, от 27.01.2016 N 21)

2016 г. - 49600,0 тыс. руб.;

(В редакции Постановлений Администрации Липецкой области от 27.01.2016 N 21, от 31.03.2016 N 145, от 09.08.2016 N 344)

2017 г. - 49630,5 тыс. руб.;

(В редакции Постановлений Администрации Липецкой области от 27.01.2016 N 21, от 27.12.2016 N 530, от 21.03.2017 N 120, от 30.08.2017 № 404)

2018 г. - 86179,0 тыс. руб.;

(В редакции Постановлений Администрации Липецкой области от 27.01.2016 N 21, от 27.12.2016 N 530, от 30.08.2017 № 404)

2019 г. - 139926,8 тыс. руб.;

(В редакции Постановлений Администрации Липецкой области от 27.01.2016 N 21, от 27.12.2016 N 530, от 30.08.2017 № 404)

2020 г. - 159190,0 тыс. рублей;

(В редакции Постановлений Администрации Липецкой области от 27.01.2016 N 21, от 27.12.2016 N 530, от 30.08.2017 № 404)

2021 г. - 101628,0 тыс. руб.;

(Абзац дополнен - Постановление Администрации Липецкой области от 30.08.2017 № 404)

2022 г. - 96593,2 тыс. руб.;

(Абзац дополнен - Постановление Администрации Липецкой области от 30.08.2017 № 404)

2023 г. - 66224,8 тыс. руб.;

(Абзац дополнен - Постановление Администрации Липецкой области от 30.08.2017 № 404)

2024 г. - 40524,0 тыс. руб.;

(Абзац дополнен - Постановление Администрации Липецкой области от 30.08.2017 № 404)

2025 г. - 71994,0 тыс. руб.

(Абзац дополнен - Постановление Администрации Липецкой области от 30.08.2017 № 404)

Прогнозная оценка расходов бюджетов муниципальных образований сформирована на основании оперативных данных мониторинга, проведенного управлением образования и науки Липецкой области. Расходы муниципальных образований по конкретным мероприятиям формируются в муниципальных программах.

Объем расходов на 2014 - 2016 годы приведен в соответствие с доведенным до управления образования и науки области предельным объемом финансирования областного бюджета по главным распорядителям средств областного бюджета на 2014 - 2016 годы. Объем расходов последующих лет определен экспертно с учетом достижения контрольных значений индикаторов развития сферы образования и науки, определенных Стратегией социально-экономического развития Липецкой области на период до 2020 года. (В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 27.01.2016 N 21)

Информация об объемах финансирования за счет средств областного бюджета по годам реализации государственной программы представлена в приложении 1 к Государственной программе, прогнозная оценка расходов по источникам ресурсного обеспечения на реализацию Государственной программы - в приложении 2 к Государственной программе. (В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 27.01.2016 N 21)

6. Описание мер государственного регулирования и обоснование

необходимости их применения для достижения целевых

индикаторов и показателей задач государственной программы

Меры государственного регулирования (налоговые, тарифные, кредитные, гарантии, залоговое обеспечение) не применяются.

7. Анализ рисков реализации государственной программы

и описание мер управления рисками реализации

государственной программы

Задачи, стоящие перед сферой образования, многообразны и значимы, и существуют определенные риски при реализации государственной программы.

Анализ рисков и управление рисками при реализации государственной программы осуществляет ответственный исполнитель - управление образования и науки Липецкой области.

К наиболее серьезным рискам можно отнести финансовый и административный риски реализации государственной программы.

Финансовый риск реализации Программы представляет собой недофинансирование в полном объеме принятых в государственной программе финансовых обязательств.

Способом снижения финансового риска является ежегодная корректировка объема финансирования программных мероприятий и показателей в зависимости от достигнутых результатов. Минимизация рисков недофинансирования мероприятий государственной программы из областного бюджета осуществляется путем максимального участия в федеральных программах в сфере образования и науки с целью привлечения средств федерального бюджета и развития государственно-частного партнерства.

Административный риск связан с неэффективным управлением государственной программой, которое может привести к недостижению целей и невыполнению задач государственной программы.

Способами ограничения административного риска являются:

- контроль за ходом выполнения программных мероприятий и совершенствование механизма текущего управления реализацией государственной программы;

- непрерывный мониторинг выполнения государственной программы.

Принятие мер по управлению рисками осуществляется ответственным исполнителем.

К мерам управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение цели государственной программы относятся:

1. Планирование и прогнозирование. В целях снижения рисков достижения ожидаемых конечных результатов государственной программы ответственный исполнитель вносит предложения о внесении изменений в перечни и состав мероприятий, сроки их реализации, а также в объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию государственной программы на соответствующий год.

2. Формирование и использование современной системы контроля на всех стадиях реализации государственной программы.

8. Мониторинг реализации государственной программы

Управление образования и науки Липецкой области является ответственным исполнителем государственной программы и осуществляет:

- выполнение мероприятий, входящих в подпрограммы 1 - 5;

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 30.08.2017 № 404)

- координацию деятельности по реализации государственной программы;

- оценку отклонений фактических результатов от их запланированных показателей и вносит предложения по уточнению ее целевых значений;

- ежеквартальный мониторинг реализации государственной программы;

- анализ последствий нереализации основных мероприятий подпрограмм на реализацию государственной программы;

- подготовку отчета о выполнении показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (работ) государственной программы;

- подготовку доклада о ходе реализации государственной программы;

- подготовку предложений по дальнейшей реализации государственной программы (в случае отклонений от плановой динамики реализации государственной программы или воздействия факторов риска, оказывающих негативное влияние на основные параметры государственной программы);

- подготовку предложений по уточнению объемов расходов на реализацию задач государственной программы в процессе формирования бюджета на очередной финансовый год.

Доклад о ходе реализации государственной программы ответственный исполнитель готовит в сроки, установленные постановлением администрации Липецкой области от 18 августа 2011 года N 294 "О Порядке разработки, формирования, реализации и проведения оценки эффективности реализации государственных программ Липецкой области".

9. Методики расчетов целевых индикаторов и показателей задач

государственной программы, значения которых не утверждены

методиками международных организаций, Правительства

Российской Федерации, нормативными правовыми актами

Липецкой области, а также не определяются на основе данных

государственного (федерального) статистического наблюдения

и данных бюджетной отчетности

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области

от 27.01.2016 N 21)

В состав индикатора цели и показателей задач государственной программы включены данные федерального государственного статистического наблюдения, а также ведомственные показатели, необходимые для комплексного анализа основных направлений реализации государственной программы, данные для расчета которых отсутствуют в действующей статистической практике.

Целевой индикатор: Доля детей, охваченных образовательными услугами (отношение численности воспитанников организаций дошкольного образования и обучающихся общеобразовательных организаций к численности детей в возрасте от 1 до 18 лет), %.

Значение целевого индикатора определяется исходя из следующей формулы:

Д - доля детей, охваченных образовательными услугами, от общей численности детей в возрасте от 1 до 18 лет;

N1 - численность воспитанников организаций дошкольного образования и обучающихся общеобразовательных организаций;

N - общая численность детей в возрасте от 1 до 18 лет.

Значение показателя задачи 1 государственной программы: "Доля государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций" определяется исходя из следующей формулы:

Д - доля государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, соответствующих современным требованиям обучения, от общего количества государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций;

N1 - количество государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, соответствующих современным требованиям обучения;

N - общее количество государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций.

Значение показателя задачи 2 государственной программы: "Удельный вес численности выпускников профессиональных образовательных организаций очной формы обучения, трудоустроившихся в течение одного года по полученной специальности (профессии)" определяется исходя из следующей формулы:

Д - доля выпускников, трудоустроившихся по профессии (специальности) в первый год после выпуска, от общей численности выпускников;

N1 - численность выпускников профессиональных образовательных организаций, трудоустроившихся не позднее завершения первого года после выпуска;

N - общая численность выпускников в профессиональных образовательных организациях.

Значение показателя задачи 3 государственной программы: "Доля выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, продолживших обучение в организациях профессионального образования, от общего числа выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определяется исходя из следующей формулы:

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 27.01.2016 N 21)

Д - доля выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, продолживших обучение в организациях профессионального образования, от общего числа выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 27.01.2016 N 21)

N1 - численность выпускников, продолживших обучение в организациях профессионального образования;

N - общая численность выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 27.01.2016 N 21)

Значение показателя задачи 4 государственной программы: "Доля детей школьного возраста до 15 лет (включительно), обеспеченных всеми видами отдыха и оздоровления, от общего количества детей школьного возраста до 15 лет (включительно), проживающих на территории области" определяется исходя из следующей формулы:

Д - доля детей школьного возраста до 15 лет (включительно), обеспеченных всеми видами отдыха и оздоровления, от общего количества детей школьного возраста до 15 лет (включительно), проживающих на территории области;

N1 - численность детей школьного возраста до 15 лет (включительно), обеспеченных всеми видами отдыха и оздоровления;

N - общая численность детей школьного возраста до 15 лет (включительно), проживающих на территории области.

Значение показателя задачи 5 государственной программы: "Доля обучающихся, занимающихся в первую смену, от общей численности обучающихся в общеобразовательных организациях" определяется исходя из следующей формулы:

Д - доля обучающихся, занимающихся в первую смену, от общей численности обучающихся в общеобразовательных организациях;

K1 - численность обучающихся, занимающихся в первую смену;

K - общая численность обучающихся в общеобразовательных организациях.

(Введен - Постановление Администрации Липецкой области от 30.08.2017 № 404)

Подпрограмма 1

(В редакции Постановлений Администрации Липецкой области

от 23.05.2014 N 228, от 30.06.2014 N 286, от 15.09.2014 N 398,

от 17.11.2014 N 480, от 29.12.2014 N 562, от 19.03.2015 N 143,

от 15.05.2015 N 251, от 27.01.2016 N 21, от 31.03.2016 N 145,

от 09.08.2016 N 344, от 06.10.2016 N 423, от 27.12.2016 N 530,

от 21.03.2017 N 120, от 30.08.2017 № 404)

Паспорт подпрограммы 1 государственной программы

Липецкой области "Ресурсное обеспечение развития образования

Липецкой области" (далее - подпрограмма 1)

Ответственный исполнитель и соисполнитель	Управление образования и науки Липецкой области Управление строительства и архитектуры Липецкой области
(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 27.01.2016 N 21)
Позиция утратила силу. - Постановление администрации Липецкой области от 27.01.2016 N 21
Задачи подпрограммы	Задача 1: Формирование образовательной среды, обеспечивающей равный доступ населения к услугам дошкольного образования. Задача 2. Модернизация учебно-методического и материально-технического обеспечения образовательного процесса. Задача 3: Совершенствование системы выявления, развития и поддержки одаренных детей и молодежи в образовательном процессе. Задача 4: Содействие формированию позитивного образа учителя и престижа педагогической профессии. Задача 5: Обеспечение развития дошкольного, общего и дополнительного образования Липецкой области. Задача 6: Развитие инфраструктуры, организационно-экономических и оценочных механизмов, обеспечивающих равную доступность услуг дошкольного, общего и дополнительного образования детей
(В редакции Постановлений Администрации Липецкой области от 27.01.2016 N 21, от 27.12.2016 N 530)
Показатели задач подпрограммы	1. Доля детей 3 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, от общей численности детей 3 - 7 лет, проживающих в области. 2. Охват детей дошкольным образованием (от 0 до 7 лет) от общей численности детей в возрасте от 0 до 7 лет, проживающих в области. 3. Обеспеченность детей дошкольного возраста местами в дошкольных образовательных организациях (количество мест на 1000 детей в возрасте от 1 до 7 лет) от общей численности детей в возрасте от 1 до 7 лет, проживающих в области. 4. Доля обучающихся в общеобразовательных организациях по программам федерального государственного образовательного стандарта общего образования в общей численности обучающихся. 5. Доля общеобразовательных организаций, использующих в учебном процессе дистанционные технологии, от общего количества общеобразовательных организаций. 6. Доля обучающихся, подвозимых в общеобразовательные организации школьным автотранспортом, соответствующим ГОСТу, от общего количества обучающихся, подвозимых в общеобразовательные организации. 7. Доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодежи в возрасте 5 - 18 лет. 8. Доля обучающихся общеобразовательных организаций, охваченных двухразовым горячим питанием, от общего количества обучающихся общеобразовательных организаций. 9. Доля детей по категориям местожительства, социального и имущественного статуса, состояния здоровья, охваченных моделями и программами социализации, в общем количестве детей по указанным категориям. 10. Доля детей - победителей и призеров регионального этапа всероссийской олимпиады школьников от общего количества участников регионального этапа всероссийской олимпиады школьников. 11. Доля учащихся, студентов, молодых ученых, занятых в научно-исследовательской работе и участвующих в конкурсах, от общего количества учащихся 5 - 11 классов общеобразовательных организаций, студентов и молодых ученых в образовательных организациях высшего образования. 12. Доля учителей общеобразовательных организаций в возрасте до 35 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций. 13. Доля педагогических работников общеобразовательных организаций, получивших в установленном порядке первую, высшую квалификационную категории и подтверждение соответствия занимаемой должности, от общей численности педагогических работников общеобразовательных организаций. 14. Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций дошкольного образования к среднемесячной заработной плате в сфере общего образования региона. 15. Отношение средней заработной платы педагогических работников образовательных организаций общего образования к среднемесячной начисленной заработной плате наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячному доходу от трудовой деятельности). 16. Удельный вес численности воспитанников дошкольных образовательных организаций, обучающихся по программам, соответствующим требованиям стандартов дошкольного образования, в общей численности воспитанников дошкольных образовательных организаций. 17. Отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10 процентах школ с лучшими результатами ЕГЭ к среднему баллу ЕГЭ (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10 процентах школ с худшими результатами ЕГЭ. 18. Доля образовательных организаций общего образования, функционирующих в рамках национальной образовательной инициативы "Наша новая школа", в общем количестве образовательных организаций общего образования области. 19. Доля выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем общем образовании. 20. Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников организаций дополнительного образования детей к среднемесячной заработной плате учителей по региону. 21. Доля обучающихся, занимающихся в первую смену, от общей численности обучающихся в общеобразовательных организациях. 22. Количество созданных новых мест в общеобразовательных организациях. 23. Утратил силу. - Постановление администрации Липецкой области от 31.03.2016 N 145. 24. Количество региональных оценочных инструментов для проведения внутрирегионального анализа оценки качества общего образования, действующих в Липецкой области на регулярной основе. 25. Количество общеобразовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам, в которых внедрены системы мониторинга здоровья обучающихся
(В редакции Постановлений Администрации Липецкой области от 23.05.2014 N 228, от 17.11.2014 N 480, от 19.03.2015 N 143, от 27.01.2016 N 21, от 31.03.2016 N 145, от 27.12.2016 N 530, от 30.08.2017 № 404)
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2014 - 2020 годы. Первый этап: 2014 - 2015 годы Второй этап: 2016 - 2020 годы
Объемы финансирования за счет средств областного бюджета всего, в том числе по годам реализации подпрограммы	Объем финансирования из областного бюджета составит 59294455,7 тыс. руб., в том числе по годам реализации: 2014 г. - 8323515,5 тыс. руб., 2015 г. - 8684203,8 тыс. руб., 2016 г. - 8634465,7 тыс. руб., 2017 г. - 8699948,3 тыс. руб., 2018 г. - 8316828,4 тыс. руб., 2019 г. - 8317747,0 тыс. руб., 2020 г. - 8317747,0 тыс. руб.
(В редакции Постановлений Администрации Липецкой области от 23.05.2014 N 228, от 15.09.2014 N 398, от 17.11.2014 N 480, от 29.12.2014 N 562, от 19.03.2015 N 143, от 15.05.2015 N 251, от 27.01.2016 N 21, от 31.03.2016 N 145, от 09.08.2016 N 344, от 27.12.2016 N 530, от 21.03.2017 N 120, от 30.08.2017 № 404)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	В результате реализации подпрограммы 1 к 2020 году предполагается: - увеличить долю детей 3 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, до 100%; - увеличить охват детей дошкольным образованием (от 0 до 7 лет) до 59,1%; - увеличить обеспеченность детей дошкольного возраста местами в дошкольных образовательных организациях (количество мест на 1000 детей в возрасте от 1 до 7 лет) до 632 чел.; - увеличить долю обучающихся в общеобразовательных организациях, обучающихся по программам федерального государственного образовательного стандарта общего образования, в общей численности обучающихся до 90%; - увеличить долю общеобразовательных организаций, использующих в учебном процессе дистанционные технологии, до 22%; - увеличить долю обучающихся, подвозимых в общеобразовательные организации школьным автотранспортом, соответствующим ГОСТу, от общего количества обучающихся, подвозимых в общеобразовательные организации, до 87,3%; - увеличить долю детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодежи 5 - 18 лет до 90%; - абзац утратил силу. - Постановление администрации Липецкой области от 27.12.2016 N 530; - достичь соотношения доли детей по категориям местожительства, социального и имущественного статуса, состояния здоровья, охваченных моделями и программами социализации, в общем количестве детей по указанным категориям до 83%; - увеличить долю детей, победителей и призеров регионального этапа всероссийской олимпиады школьников от общего количества участников регионального этапа всероссийской олимпиады школьников до 24,4%; - увеличить долю учащихся, студентов, молодых ученых, занятых в научно-исследовательской работе и участвующих в конкурсах, от общего количества учащихся 5 - 11 классов общеобразовательных организаций, студентов и молодых ученых в образовательных организациях высшего образования до 62,7%; - увеличить долю учителей общеобразовательных организаций в возрасте до 35 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций до 17,9%; - увеличить долю педагогических работников общеобразовательных организаций, получивших в установленном порядке первую, высшую квалификационную категории и подтверждение соответствия занимаемой должности, до 90%; - достичь отношения среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций дошкольного образования к среднемесячной заработной плате в сфере общего образования в регионе до 100%; - достичь отношения средней заработной платы педагогических работников образовательных организаций общего образования к среднемесячной начисленной заработной плате наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячному доходу от трудовой деятельности) до 100%; - увеличить удельный вес численности воспитанников дошкольных образовательных организаций, обучающихся по программам, соответствующим требованиям стандартов дошкольного образования, в общей численности воспитанников дошкольных образовательных организаций до 100%; - довести отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10 процентах школ с лучшими результатами ЕГЭ к среднему баллу ЕГЭ (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10 процентах школ с худшими результатами ЕГЭ до 1,46%; - довести долю образовательных организаций общего образования, функционирующих в рамках национальной образовательной инициативы "Наша новая школа", в общем количестве образовательных организаций общего образования области до 100%; - довести долю выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем общем образовании, до 2,2%; - достичь отношения среднемесячной заработной платы педагогических работников организаций дополнительного образования детей к среднемесячной заработной плате учителей по региону до 100%; - увеличить к 2018 году долю обучающихся, занимающихся в первую смену, от общей численности обучающихся в общеобразовательных организациях до 89%; - увеличить к 2018 году количество созданных новых мест в общеобразовательных организациях до 3812 мест; - абзац утратил силу. - Постановление администрации Липецкой области от 31.03.2016 N 145; - увеличить количество региональных оценочных инструментов для проведения внутрирегионального анализа оценки качества общего образования, действующих в Липецкой области на регулярной основе, до 2 штук; - увеличить количество общеобразовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам, в которых внедрены системы мониторинга здоровья обучающихся, до 12 организаций
(В редакции Постановлений Администрации Липецкой области от 23.05.2014 N 228, от 17.11.2014 N 480, от 19.03.2015 N 143, от 27.01.2016 N 21, от 31.03.2016 N 145, от 09.08.2016 N 344, от 27.12.2016 N 530, от 21.03.2017 N 120, от 30.08.2017 № 404)

Текстовая часть

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 1, описание

основных проблем в сфере образования, анализ социальных,

финансово-экономических и прочих рисков ее развития

В настоящее время в сфере образования удалось обеспечить достижение основных целевых показателей и индикаторов, начать осуществление системных изменений в отрасли, формирование новой модели образования. Практически по всем направлениям активизировались процессы, нацеленные на улучшение не только количественных показателей, но и качественных изменений. Создана устойчивая основа для дальнейшего инновационного развития системы образования Липецкой области.

Однако результаты анализа современного состояния образования области свидетельствуют о том, что образовательная система, демонстрируя внешнюю целостность, сохраняет внутри себя проблемы и противоречия.

Основными проблемами являются:

1) усиление неравного доступа к качественному образованию, начиная с дошкольного возраста.

Серьезным фактором, влияющим на развитие российского образования, продолжает оставаться демографическая ситуация.

Уменьшение за последние 5 лет контингента учащихся в области более чем на 3000 человек привело к существенному сокращению сети общеобразовательных организаций - на 138 единиц. Количество обучающихся, подвозимых школьным транспортом, растет ежегодно. В сложившихся условиях необходимо обеспечить равный доступ обучающихся вне зависимости от места жительства за счет безопасного подвоза обучающихся. Актуальным остается приобретение новых автобусов, соответствующих ГОСТ Р-51160-98 "Автобусы для перевозки детей. Технические условия", и поэтапная замена имеющегося автотранспорта.

Особого внимания требуют дети с ограниченными возможностями здоровья, дети-инвалиды, а также дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации. Неотъемлемой частью повышения доступности качественного образования является совершенствование образовательной деятельности и социализация детей-инвалидов. Одним из основных направлений образовательной деятельности детей-инвалидов является дистанционное обучение, при котором необходимо наличие современных информационно-коммуникационных и дистанционных технологий.

Учитывая тенденцию роста рождаемости, отмечаемую в целом в Российской Федерации и, в частности в Липецкой области, с 2000 года предварительный мониторинг потребности населения в услугах дошкольного образования показал, что в 2012 году спрос на них превысит предложение, дефицит мест в дошкольных образовательных учреждениях составит более 8,5 тыс. детей. Такая дифференциация уже с дошкольного уровня является риском усиления социального расслоения при получении качественного образования. Принимаемые меры должны обеспечить введение дополнительно 3,5 тыс. дошкольных мест за счет строительства, восстановления зданий, перепрофилирования других учреждений в дошкольные образовательные учреждения, открытия дополнительных групп и частных детских садов;

2) необходимость обновления содержания и технологии образования в условиях перехода на государственные образовательные стандарты второго поколения.

С 1 сентября 2011 года все общеобразовательные учреждения области перешли на новые государственные образовательные стандарты начального общего образования, с 2015 года предстоит переход на стандарты основного общего образования.

Вопросы перехода на новые стандарты образования и одновременное повышение качества образовательного процесса требуют обновления содержания и технологий образования, выполнения:

материально-технических условий реализации основной образовательной программы учреждения, в том числе информационно-образовательной среды учреждения, организации внеурочной деятельности учащихся во второй половине дня (с привлечением учреждений дополнительного образования), отдыха и питания учащихся;

требований к кадровым условиям реализации основной образовательной программы учреждения (100-процентное повышение квалификации всех учителей, приступающих к реализации новых образовательных стандартов);

3) совершенствование условий и организация обучения в общеобразовательных организациях.

(Абзац введен Постановлением Администрации Липецкой области от 27.01.2016 N 21)

Для повышения доступности и качества общего образования должны быть обеспечены возможность организации всех видов учебной деятельности в одну смену, безопасность и комфортность условий их осуществления.

(Абзац введен Постановлением Администрации Липецкой области от 27.01.2016 N 21)

Организация образовательного процесса в одну смену позволяет существенно повысить доступность качественного школьного образования второй половины дня, а именно:

(Абзац введен Постановлением Администрации Липецкой области от 27.01.2016 N 21)

обеспечить обучающимся за 11 лет обучения до 3800 часов обязательной внеурочной деятельности в рамках основной образовательной программы (до 10 часов в неделю);

(Абзац введен Постановлением Администрации Липецкой области от 27.01.2016 N 21)

создать условия для применения сетевой формы реализации образовательных программ с использованием ресурсов нескольких организаций;

(Абзац введен Постановлением Администрации Липецкой области от 27.01.2016 N 21)

организовать обучение детей в возрасте от 5 до 18 лет по дополнительным образовательным программам в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки", включая дополнительное обучение физической культуре и спорту в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы;

(Абзац введен Постановлением Администрации Липецкой области от 27.01.2016 N 21)

4) заниженный социальный статус и недостаточный общественный престиж работников системы образования.

Реализация задач модернизации образования области требует профессиональной и социальной состоятельности педагогических и руководящих кадров образовательных учреждений.

Необходимость повышения социального статуса и общественного престижа работников системы образования неразрывно связана с комплексом мероприятий, нацеленных на поддержку лучших учителей, тиражирование их опыта, развитие профессиональной коммуникации, стимулирование притока в школы молодых кадров для создания оптимального баланса между работниками со стажем педагогической работы свыше 20 лет и молодыми специалистами.

В настоящее время доля педагогических работников со стажем до 5 лет в муниципальных общеобразовательных учреждениях составляет 6,9%;

5) несформированность системы консолидированной целенаправленной работы с одаренными детьми и талантливой молодежью.

В области разработан комплекс мер по сохранению и развитию интеллектуального и творческого потенциала Липецкой области до 2014 года. Проводится работа по развитию сети образовательных учреждений для поддержки одаренных школьников. Однако в такой работе отсутствуют эффективные механизмы, непрерывность процесса, недостаточно используются возможности высших учебных заведений, научных учреждений, учреждений дополнительного образования детей, требует совершенствования система психолого-педагогической диагностики детской одаренности;

6) ухудшение здоровья обучающихся и воспитанников образовательных учреждений.

Проводимые в рамках подпрограммы 1 мероприятия обеспечат условия для инновационного социально ориентированного развития регионального образования.

Выполнению поставленных задач могут мешать риски, сложившиеся под воздействием негативных факторов и имеющихся в обществе социально-экономических проблем.

Анализ рисков и управление рисками при реализации подпрограммы 1 осуществляет управление образования и науки Липецкой области.

К наиболее серьезным рискам можно отнести финансовый и административный риски реализации подпрограммы.

Способом ограничения рисков является:

- ежегодная корректировка финансовых показателей программных мероприятий и показателей в зависимости от достигнутых результатов;

- контроль за ходом выполнения программных мероприятий и совершенствование механизма текущего управления реализацией подпрограммы 1;

- непрерывный мониторинг выполнения подпрограммы 1.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации

подпрограммы 1, цели, задачи, целевые индикаторы, показатели

задач подпрограммы 1, методики расчетов целевых индикаторов

и показателей задач подпрограммы 1

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области

от 27.01.2016 N 21)

Подпрограмма 1 сформирована с учетом согласованности основных параметров подпрограммы 1 и государственной программы и направлена на достижение ее цели и выполнение задач.

Приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы 1 являются:

- создание условий для инновационного социально ориентированного развития дошкольного, общего и дополнительного образования;

- повышение охвата детей дошкольного возраста вариативными формами и программами дошкольного образования, соответственно, выравнивание стартовых возможностей для получения общего образования;

- обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, в общеобразовательных учреждениях, в специальных (коррекционных) учреждениях и коррекционных школах-интернатах и частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, создание условий для сохранения и развития системы дополнительного образования, обеспечение контроля качества образования;

- развитие современных материально-технических, информационных, кадровых ресурсов (в том числе оборудованных кабинетов, электронных и печатных учебных пособий, демонстрационного и лабораторного оборудования, интерактивных и мультимедиа-комплексов), их концентрация в базовых школах;

- обновление содержания общего образования с учетом современных требований, предъявляемых обществом, государством, семьей, личностью к общему образованию, разработка стандарта общего образования нового поколения, включающего требования к условиям организации образовательного процесса;

- модернизация подготовки и переподготовки педагогических кадров, в том числе организация подготовки по новым профессиям в сфере образования; устранение кадрового дефицита.

В рамках подпрограммы 1 решаются следующие задачи:

- задача 1: Формирование образовательной среды, обеспечивающей равный доступ населения к услугам дошкольного образования;

- задача 2: Модернизация учебно-методического и материально-технического обеспечения образовательного процесса;

- абзац утратил силу. - Постановление администрации Липецкой области от 27.01.2016 N 21;

- задача 3: Совершенствование системы выявления, развития и поддержки одаренных детей и молодежи в образовательном процессе;

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 27.01.2016 N 21)

- абзац утратил силу. - Постановление администрации Липецкой области от 27.01.2016 N 21;

- задача 4: Содействие формированию позитивного образа учителя и престижа педагогической профессии;

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 27.01.2016 N 21)

- задача 5: Обеспечение развития дошкольного, общего и дополнительного образования Липецкой области;

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 27.01.2016 N 21)

- задача 6: Развитие инфраструктуры, организационно-экономических и оценочных механизмов, обеспечивающих равную доступность услуг дошкольного, общего и дополнительного образования детей.

(Абзац введен Постановлением Администрации Липецкой области от 27.12.2016 N 530)

Решение поставленных задач будет обеспечено путем эффективного взаимодействия исполнительных органов государственной власти области, органов местного самоуправления, общественных объединений и иных организаций.

Перечень показателей задач подпрограммы 1

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области

от 27.01.2016 N 21)

Таблица 1

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения			Формула определения значения показателей	Источник определения значения показателей
1.	Показатель 1 задачи 1: Доля детей 3 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, от общей численности детей 3 - 7 лет, проживающих в области	%			Д - доля детей 3 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования; К1 - численность детей 3 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования; К - общая численность детей 3 - 7 лет, проживающих в области	ведомственная отчетность
2.	Показатель 2 задачи 1: Охват детей дошкольным образованием (от 0 до 7 лет) от общей численности детей 0 - 7 лет, проживающих в области	%			О - охват детей дошкольным образованием (от 0 до 7 лет); К1 - численность детей 0 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования; К - общая численность детей в возрасте от 0 до 7 лет, проживающих в области	ведомственная отчетность
3.	Показатель 3 задачи 1: Обеспеченность детей дошкольного возраста местами в дошкольных образовательных организациях (количество мест на 1000 детей в возрасте от 1 до 7 лет) от общей численности детей 1 - 7 лет, проживающих в области	чел.			О - обеспеченность детей дошкольного возраста местами в дошкольных образовательных организациях; К1 - количество мест в дошкольных образовательных организациях; К - общая численность детей в возрасте от 1 до 7 лет, проживающих в области	ведомственная отчетность
4.	Показатель 1 задачи 2: Доля обучающихся в общеобразовательных организациях по программам федерального государственного образовательного стандарта общего образования в общей численности обучающихся в общеобразовательных организациях	%			Д - доля обучающихся в общеобразовательных организациях по программам федерального государственного образовательного стандарта общего образования; К1 - количество обучающихся в общеобразовательных организациях по программам федерального государственного образовательного стандарта общего образования; К - общее количество обучающихся в общеобразовательных организациях	статистическая отчетность (форма федерального статистического наблюдения N ОШ-1; N 76-РИК) и ведомственная отчетность
5.	Показатель 2 задачи 2: Доля образовательных организаций общего образования, функционирующих в рамках национальной образовательной инициативы "Наша новая школа", в общем количестве образовательных организаций общего образования области	%			Д - доля образовательных организаций общего образования, функционирующих в рамках национальной образовательной инициативы "Наша новая школа", в общем количестве образовательных организаций общего образования области; К1 - количество образовательных организаций общего образования, функционирующих в рамках национальной образовательной инициативы "Наша новая школа"; К - общее количество образовательных организаций общего образования области	Статистическая отчетность (форма федерального статистического наблюдения N ОШ-2 (сводная) и ведомственная отчетность
6.	Показатель 3 задачи 2: Доля общеобразовательных организаций, использующих в учебном процессе дистанционные технологии, от общего количества общеобразовательных организаций	%			Д - доля общеобразовательных организаций, использующих в учебном процессе дистанционные технологии; К1 - количество общеобразовательных организаций, использующих в учебном процессе дистанционные технологии; К - общее количество общеобразовательных организаций	ведомственная отчетность
7.	Показатель 4 задачи 2: Доля обучающихся, подвозимых в общеобразовательные организации школьным автотранспортом, соответствующим ГОСТу, от общего количества обучающихся, подвозимых в общеобразовательные организации	%			Д - доля обучающихся, подвозимых в общеобразовательные организации школьным автотранспортом, соответствующим ГОСТу; К1 - количество обучающихся, подвозимых в общеобразовательные организации школьным автотранспортом, соответствующим ГОСТу; К - общее количество обучающихся, подвозимых в общеобразовательные организации	ведомственная отчетность
8.	Показатель 1 задачи 3: Доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодежи в возрасте 5 - 18 лет	%			Д - доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей; К1 - количество детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей; К - общее количество детей и молодежи в возрасте 5 - 18 лет	статистическая отчетность (форма федерального статистического наблюдения N 1-ДО) и ведомственная отчетность
9.	Показатель 2 задачи 3: Доля детей по категориям местожительства, социального и имущественного статуса, состояния здоровья, охваченных моделями и программами социализации, в общем количестве детей по указанным категориям	%			Д - доля детей по категориям местожительства, социального и имущественного статуса, состояния здоровья, охваченных моделями и программами социализации, в общем количестве детей по указанным категориям; К1 - количество детей по категориям местожительства, социального и имущественного статуса, состояния здоровья, охваченных моделями и программами социализации; К - общее количество детей по указанным категориям	ведомственная отчетность
10.	Показатель 3 задачи 3: Доля детей - победителей и призеров регионального этапа всероссийской олимпиады школьников от общего количества участников регионального этапа всероссийской олимпиады школьников	%			Д - доля детей - победителей и призеров регионального этапа всероссийской олимпиады школьников; К1 - количество детей - победителей и призеров регионального этапа всероссийской олимпиады школьников; К - общее количество участников регионального этапа всероссийской олимпиады школьников	ведомственная отчетность
11.	Показатель 4 задачи 3: Доля учащихся, студентов, молодых ученых, занятых в научно-исследовательской работе и участвующих в конкурсах, от общего количества учащихся 5 - 11 классов общеобразовательных организаций, студентов и молодых ученых в образовательных организациях высшего образования	%			Д - доля учащихся, студентов, молодых ученых, занятых в научно-исследовательской работе и участвующих в конкурсах; К1 - количество учащихся 5 - 11 классов общеобразовательных организаций, студентов и молодых ученых в образовательных организациях высшего образования; К - общее количество учащихся 5 - 11 классов общеобразовательных организаций, студентов и молодых ученых в образовательных организациях высшего образования	статистическая отчетность (форма федерального статистического наблюдения N ОШ-1; N 76-РИК) и ведомственная отчетность
12.	Показатель 1 задачи 4: Доля учителей общеобразовательных организаций в возрасте до 35 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций	%			Д - доля учителей общеобразовательных организаций в возрасте до 35 лет; К1 - численность учителей общеобразовательных организаций в возрасте до 35 лет; К - общая численность учителей общеобразовательных организаций	статистическая отчетность (форма федерального статистического наблюдения N 83-РИК) и ведомственная отчетность
13.	Показатель 2 задачи 4: Доля педагогических работников общеобразовательных организаций, получивших в установленном порядке первую, высшую квалификационные категории и подтверждение соответствия занимаемой должности, от общей численности педагогических работников общеобразовательных организаций	%			Д - доля педагогических работников общеобразовательных организаций, получивших в установленном порядке первую, высшую квалификационные категории и подтверждение соответствия занимаемой должности; К1 - численность педагогических работников общеобразовательных организаций, получивших в установленном порядке первую, высшую квалификационные категории и подтверждение соответствия занимаемой должности; К - общая численность педагогических работников общеобразовательных организаций	статистическая отчетность (форма федерального статистического наблюдения N 83-РИК) и ведомственная отчетность
14.	Показатель 1 задачи 5: Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций дошкольного образования к среднемесячной заработной плате в сфере общего образования региона	%			О - отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций дошкольного образования к среднемесячной заработной плате в сфере общего образования региона; Зп - среднемесячная заработная плата педагогических работников муниципальных образовательных организаций дошкольного образования; Зр - среднемесячная заработная плата в сфере общего образования региона	статистическая отчетность (форма федерального статистического наблюдения N ЗП-образование) и ведомственная отчетность
15.	Показатель 2 задачи 5: Удельный вес численности воспитанников дошкольных образовательных организаций, обучающихся по программам, соответствующим требованиям стандартов дошкольного образования, в общей численности воспитанников дошкольных образовательных организаций	%			У - удельный вес численности воспитанников дошкольных образовательных организаций, обучающихся по программам, соответствующим требованиям стандартов дошкольного образования; К1 - численность воспитанников дошкольных образовательных организаций, обучающихся по программам, соответствующим требованиям стандартов дошкольного образования; К - общая численность воспитанников дошкольных образовательных организаций	ведомственная отчетность
16.	Показатель 3 задачи 5: Отношение средней заработной платы педагогических работников образовательных организаций общего образования к среднемесячной начисленной заработной плате наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячному доходу от трудовой деятельности)	%			О - отношение средней заработной платы педагогических работников образовательных организаций общего образования к среднемесячной начисленной заработной плате наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячному доходу от трудовой деятельности); Зп - среднемесячная заработная плата педагогических работников образовательных организаций общего образования; Зр - среднемесячная начисленная заработная плата наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячный доход от трудовой деятельности)	статистическая отчетность (форма федерального статистического наблюдения N ЗП-образование) и ведомственная отчетность
(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 27.12.2016 N 530)
17.	Показатель 4 задачи 5: Доля выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем общем образовании	%			Д - доля выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем общем образовании; К1 - количество выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем общем образовании; К - общее количество выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений области	статистическая отчетность (форма федерального статистического наблюдения N 76-РИК)
18.	Показатель 5 задачи 5: Доля обучающихся общеобразовательных организаций, охваченных двухразовым горячим питанием, от общего количества обучающихся общеобразовательных организаций	%			Д - доля обучающихся общеобразовательных организаций, охваченных двухразовым горячим питанием; К1 - количество обучающихся общеобразовательных организаций, охваченных двухразовым горячим питанием; К - общее количество обучающихся общеобразовательных организаций	ведомственная отчетность
19.	Показатель 6 задачи 5: Отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10 процентах школ с лучшими результатами ЕГЭ к среднему баллу ЕГЭ (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10 процентах школ с худшими результатами ЕГЭ	%			О - отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10 процентах школ с лучшими результатами ЕГЭ к среднему баллу ЕГЭ (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10 процентах школ с худшими результатами ЕГЭ; Сл - средний балл единого государственного экзамена (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10 процентах школ с лучшими результатами ЕГЭ; Сх - средний балл единого государственного экзамена (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10 процентах школ с худшими результатами ЕГЭ	ведомственная отчетность
20.	Показатель 7 задачи 5: Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников организаций дополнительного образования детей к среднемесячной заработной плате учителей по региону	%			О - отношение средней заработной платы педагогических работников образовательных организаций дополнительного образования к средней заработной плате учителей по региону;  - среднемесячная заработная плата педагогических работников образовательных организаций дополнительного образования;  - средняя заработная плата учителей по региону	статистическая отчетность (форма федерального статистического наблюдения N ЗП-образование) и ведомственная отчетность
21.	Показатель 8 задачи 5: Доля обучающихся, занимающихся в первую смену, от общей численности обучающихся в общеобразовательных организациях	%			Д - Доля обучающихся, занимающихся в первую смену, от общей численности обучающихся в общеобразовательных организациях; К1 - количество обучающихся, занимающихся в первую смену; К - общая численность обучающихся в общеобразовательных организациях	статистическая отчетность (форма федерального статистического наблюдения N 76-РИК) и ведомственная отчетность
(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 31.03.2016 N 145)
22.	Показатель 9 задачи 5: Количество созданных новых мест в общеобразовательных организациях	количество мест				статистическая отчетность (форма федерального статистического наблюдения N ОШ-1) и ведомственная отчетность
(п. 22 В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 31.03.2016 N 145)
23.	Утратил силу. - Постановление администрации Липецкой области от 31.03.2016 N 145
24.	Показатель 1 задачи 6 подпрограммы 1: Количество региональных оценочных инструментов для проведения внутрирегионального анализа оценки качества общего образования, действующих в Липецкой области на регулярной основе		штук			ведомственная отчетность
(п. 24 введен постановлением администрации Липецкой области от 27.12.2016 N 530; В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 30.08.2017 № 404)
25.	Показатель 2 задачи 6 подпрограммы 1: Количество общеобразовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам, в которых внедрены системы мониторинга здоровья обучающихся		штук			статистическая отчетность (форма федерального статистического наблюдения N ОО-1)
(Дополнен - Постановление Администрации Липецкой области от 30.08.2017 № 404)