Расширенный поиск

Закон Липецкой области от 20.10.1998 № 7-оз

  

                                ЗАКОН                                 

                           ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ                           

              О выборах глав муниципальных образований,              
            глав администраций муниципальных образований 
                         в Липецкой области                    

                                      Утратил силу - Закон Липецкой
                                    области от 09.04.2003 г. N 47-оз
Принят Липецким областным
Советом депутатов 15 октября 1998 года

     (В редакции Законов Липецкой области от 21.06.99 г. N 31-оз;
         от 04.05.2000 г. N 85-оз; от 13.09.2000 г. N 108-оз;
                      от 26.04.2001 г. N 140-оз)

                       Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                       

     Статья  1.  Правовая основа проведения выборов глав муниципальных
образований, глав администраций муниципальных образований

     (Название    статьи    в   редакции   Закона   Липецкой   области
от 04.05.2000 г. N 85-оз)

     1.  Выборы  глав  муниципальных  образований,  глав администраций
муниципальных  образований проводятся на основе Конституции Российской
Федерации,  Федерального  закона  "Об основных гарантиях избирательных
прав  и  права на участие в референдуме граждан Российской Федерации",
других федеральных законов, Устава Липецкой области, настоящего закона
и   других   законов   области,   а   также   уставов  соответствующих
муниципальных  образований.  (В  редакции  Закона  Липецкой области от
04.05.2000 г. N 85-оз)
     2.  В  случае внесения изменений и дополнений в настоящий закон в
период    проведения   избирательной   кампании   по   выборам   главы
муниципального   образования,   главы   администрации   муниципального
образования   они   действуют   при  проведении  новых  выборов  главы
муниципального   образования,   главы   администрации   муниципального
образования.  (В  редакции  Закона Липецкой области от 04.05.2000 г. N
85-оз)

     Статья 2. Основные термины, применяемые в настоящем законе

     В настоящем законе используются следующие термины:
     агитационные  материалы  -  печатные,  аудиовизуальные   и   иные
материалы, содержащие признаки предвыборной агитации и предназначенные
для массового  распространения,  обнародования  в  ходе  избирательной
кампании;
     выборы   -   выборы   главы   муниципального  образования,  главы
администрации  муниципального образования; (В редакции Закона Липецкой
области от 04.05.2000 г. N 85-оз)
     выдвижение  кандидата  -  инициатива  избирателей, избирательного
объединения, избирательного блока в определении кандидата на должность
главы  администрации муниципального образования, а также сбор подписей
главы  муниципального  образования,  избирателей в поддержку указанной
инициативы,  предусмотренные  федеральным  законом и настоящим законом
области; (В редакции Закона Липецкой области от 04.05.2000 г. N 85-оз)
     глава  администрации  муниципального   образования   -   выборное
должностное  лицо, предусмотренное уставом муниципального образования,
возглавляющее   соответствующую   администрацию    и    осуществляющее
исполнительно   -  распорядительные  полномочия  по  решению  вопросов
местного значения;
     глава  муниципального  образования  -  выборное должностное лицо,
возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на
территории  муниципального  образования;  (Дополнен  -  Закон Липецкой
области от 04.05.2000 г. N 85-оз)
     государственная  служба  -   профессиональная   деятельность   по
обеспечению исполнения полномочий государственных органов;
     государственный  служащий  -  гражданин   Российской   Федерации,
исполняющий   в   установленном   законом   порядке   обязанности   по
государственной должности государственной службы;
     избирательная кампания кандидатов - деятельность  кандидатов,  их
доверенных  лиц  и  поддерживающих  их избирателей, направленная на их
избрание  и  включающая  организацию  сбора  подписей  избирателей   в
поддержку   выдвижения   кандидата,   предвыборную   агитацию  и  иную
организационную деятельность в соответствии с настоящим законом;
     избирательные комиссии  -  коллегиальные  органы,  формируемые  в
порядке и сроки, установленные федеральным законом, настоящим законом,
которые организуют и обеспечивают подготовку и проведение выборов;
     избирательная комиссия муниципального образования - муниципальная
избирательная  комиссия,  организующая  и  обеспечивающая подготовку и
проведение    выборов    главы   муниципального   образования,   главы
администрации    муниципального   образования   на   всей   территории
муниципального  образования;  (В  редакции  Закона Липецкой области от
04.05.2000 г. N 85-оз)
     избирательный  округ  -  единая  территория, которая образована в
соответствии   с   федеральным   и   областным  законами,  от  которой
непосредственно  избирается  глава  муниципального  образования, глава
администрации  муниципального образования; (В редакции Закона Липецкой
области от 04.05.2000 г. N 85-оз)
     избирательная кампания - период со дня официального опубликования
решения    уполномоченного    должностного   лица,   органа   местного
самоуправления  о назначении выборов до дня официального опубликования
результатов  выборов;  (В редакции Закона Липецкой области от 21.06.99
г. N 31-оз)
     избирательное   право   активное   -   право  граждан  Российской
Федерации,  постоянно  или  преимущественно  проживающих на территории
соответствующего    муниципального    образования,    избирать   главу
муниципального   образования,   главу   администрации   муниципального
образования;  (В  редакции  Закона Липецкой области от 04.05.2000 г. N
85-оз)
     избирательное   право   пассивное   -  право  граждан  Российской
Федерации  быть  избранными  главой муниципального образования, главой
администрации  муниципального образования; (В редакции Закона Липецкой
области от 04.05.2000 г. N 85-оз)
     избиратель  -  гражданин  Российской Федерации (далее гражданин),
постоянно    или    преимущественно    проживающий    на    территории
соответствующего  муниципального  образования,  имеющий право избирать
главу  муниципального  образования, главу администрации муниципального
образования;  (В  редакции  Закона Липецкой области от 04.05.2000 г. N
85-оз)
     избирательный  блок  -  добровольное  объединение  двух  и  более
избирательных   объединений   для   совместного   участия  в  выборах.
Избирательный блок обладает правами избирательного объединения;
     избирательное объединение - политическое общественное объединение
(политическая  партия,  иная  политическая  организация,  политическое
движение),   которое  создано  и  зарегистрировано  в  соответствии  с
действующим    законодательством    органами   юстиции.   Политическое
общественное объединение либо изменения и дополнения, вносимые в устав
общественного  объединения в целях придания ему статуса политического,
должны быть зарегистрированы не позднее чем за год до дня голосования,
а  при  назначении  выборов в случае досрочного прекращения полномочий
главы  муниципального  образования, главы администрации муниципального
образования  этот срок сокращается до шести месяцев. Указанный срок не
распространяется  на  иные  изменения  и  дополнения, вносимые в устав
политического  общественного объединения; (В редакции Законов Липецкой
области от 21.06.99 г. N 31-оз; от 04.05.2000 г. N 85-оз)
     кандидат  -  лицо,  выдвинутое  в установленном настоящим законом
порядке  в  качестве  претендента  на  замещаемую  посредством  прямых
выборов    должность    главы    муниципального   образования,   главы
администрации  муниципального образования; (В редакции Закона Липецкой
области от 04.05.2000 г. N 85-оз)
     кандидат  зарегистрированный  -  лицо,  которое  зарегистрировано
соответствующей  муниципальной  избирательной  комиссией кандидатом на
должность   главы   муниципального  образования,  главы  администрации
муниципального  образования;  (В  редакции  Закона Липецкой области от
04.05.2000 г. N 85-оз)
     местное   самоуправление   -   признаваемая    и    гарантируемая
Конституцией    Российской   Федерации   самостоятельная,   под   свою
ответственность, деятельность населения по решению непосредственно или
через  органы  местного  самоуправления  вопросов  местного  значения,
исходя  из  интересов  населения,  его  исторических  и  иных  местных
традиций;
     муниципальная   служба   -   профессиональная   деятельность   на
постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной;
     муниципальное  образование  -  городское,   сельское   поселение,
несколько  поселений, объединенных общей территорией, часть поселения,
иная населенная территория, предусмотренные  федеральным  и  областным
законами  об  общих  принципах  организации местного самоуправления, в
пределах  которых  осуществляется  местное   самоуправление,   имеются
муниципальная собственность, местный бюджет и выборные органы местного
самоуправления;
     место постоянного или преимущественного проживания  гражданина  -
жилой  дом,  квартира,  служебное  жилое помещение, специализированные
дома  (общежитие,  гостиница  -   приют,   дом   маневренного   фонда,
специальный   дом   для  одиноких  престарелых,  дом  -  интернат  для
инвалидов, ветеранов и  другие),  а  также  иное  жилое  помещение,  в
котором  гражданин  постоянно или преимущественно проживает в качестве
собственника, по договору найма (поднайма), договору  аренды  либо  на
иных    основаниях,   предусмотренных   законодательством   Российской
Федерации;
     место временного пребывания гражданина - больница, санаторий, дом
отдыха,  пансионат, следственный изолятор, другое подобное учреждение,
а также жилое помещение, не являющееся местом  жительства  гражданина,
в   котором  он  проживает  временно  на  основаниях,  предусмотренных
законодательством Российской Федерации;
     наблюдатель   -   лицо,   назначенное   при   проведении  выборов
зарегистрированных     кандидатом,     избирательным     объединением,
избирательным   блоком,   общественным   объединением,   созданным   и
зарегистрированным в установленном законом порядке органами юстиции, а
также  группой  избирателей;  наблюдатель на выборах уполномочен вести
наблюдение  за  проведением  голосования,  подсчетом  голосов  и  иной
деятельностью  избирательной комиссии в период проведения голосования,
установления  его  итогов,  определения  результатов  выборов, включая
действия избирательной комиссии, по проверке правильности установления
итогов  голосования  и  определения  результатов  выборов; (В редакции
Закона Липецкой области от 21.06.99 г. N 31-оз)
     наблюдатель иностранный (международный)  -  лицо,  представляющее
иностранную  или  международную  организацию,  приобретающее  право на
осуществление  наблюдения  за  подготовкой  и  проведением  выборов  в
соответствии с порядком, установленным федеральными законами;
     органы местного самоуправления - представительные органы местного
самоуправления  и  выборные  должностные лица местного самоуправления,
избираемые непосредственно гражданами  постоянно  или  преимущественно
проживающими    на    территории    соответствующего    муниципального
образования, образуемого  в  соответствии  с  Конституцией  Российской
Федерации,  федеральными законами, уставами муниципальных образований,
Уставом области и областными законами;
     предвыборная  агитация  -   деятельность   граждан,   кандидатов,
избирательных    объединений,   избирательных   блоков,   общественных
объединений,  побуждающая  или  имеющая  целью  побудить   избирателей
принять  участие  в  выборах,  а  также  голосовать  за  тех  или иных
кандидатов или против них.

     Статья 3. Срок полномочий главы муниципального образования, главы
администрации муниципального образования

     (Название    статьи    в   редакции   Закона   Липецкой   области
от 04.05.2000 г. N 85-оз)

     1.   Срок  полномочий  главы  муниципального  образования,  главы
администрации  муниципального  образования  устанавливается  Уставом и
законами  Липецкой  области  (далее  области),  уставом муниципального
образования  и  не  может  быть  более четырех лет. (В редакции Закона
Липецкой области от 04.05.2000 г. N 85-оз)
     2.   Изменение   (увеличение  или  уменьшение)  срока  полномочий
избранного   главы  муниципального  образования,  главы  администрации
муниципального образования не допускается. (В редакции Закона Липецкой
области от 04.05.2000 г. N 85-оз)
     3.  Норма  об изменении установленного законами области и уставом
муниципального   образования  срока  полномочий  главы  муниципального
образования, главы администрации муниципального образования вступает в
силу после истечения срока полномочий действующего главы администрации
муниципального  образования,  а  в  случае  досрочного прекращения его
полномочий - после прекращения полномочий. (В редакции Закона Липецкой
области от 04.05.2000 г. N 85-оз)

     Статья 4. Обязательность проведения выборов

     Проведение   выборов   главы  муниципального  образования,  главы
администрации  муниципального  образования  является обязательным. Они
назначаются   в  сроки,  установленные  законами  области  и  уставами
муниципальных  образований.  (В  редакции  Закона  Липецкой области от
04.05.2000 г. N 85-оз)

     Статья 5. Назначение выборов

     1.  Выборы  главы муниципального образования, главы администрации
муниципального   образования   назначаются   представительным  органом
местного  самоуправления соответствующего муниципального образования в
связи с истечением сроков полномочий главы муниципального образования,
главы  администрации муниципального образования, установленных законом
области  и  уставом  муниципального  образования. Решение о назначении
выборов  должно быть принято не ранее чем за 120 дней и не позднее чем
за  90  дней  до дня голосования. Днем голосования на выборах является
первое    воскресенье   после   истечения   срока   полномочий   главы
муниципального   образования,   главы   администрации   муниципального
образования.  (В  редакции  Закона Липецкой области от 04.05.2000 г. N
85-оз)
     2.   Голосование  может  быть  назначено  только  на  календарный
выходной  день.  Не  допускается назначение голосования на праздничный
день. (В редакции Закона Липецкой области от 04.05.2000 г. N 85-оз)
     3.    В    случае   досрочного   прекращения   полномочий   главы
муниципального   образования,   главы   администрации   муниципального
образования  представительный  орган местного самоуправления назначает
выборы   главы   муниципального   образования,   главы   администрации
муниципального  образования.  Выборы  должны быть назначены не позднее
чем  через  14  дней со дня такого прекращения полномочий. Голосование
должно  быть  проведено  не  позднее чем через 180 дней и не ранее чем
через  70 дней со дня принятия решения о назначении выборов. Решение о
назначении  выборов  должно  быть принято не позднее чем за 65 дней до
дня  истечения  срока,  на  который  был  избран  глава муниципального
образования, глава администрации муниципального образования. Указанное
решение  подлежит  официальному  опубликованию  в  средствах  массовой
информации  не  позднее  чем  через  5  дней  со  дня его принятия. (В
редакции   Законов  Липецкой  области  от  21.06.99  г.  N  31-оз;  от
04.05.2000 г. N 85-оз)

     Статья 6. Гарантии своевременного назначения выборов

     1.  В случае, если представительный орган местного самоуправления
не  назначит выборы в сроки, установленные в настоящем законе, либо не
назначит  выборы  в  соответствии с установленным законом порядком при
досрочном  прекращении  полномочий  главы  муниципального образования,
главы администрации муниципального образования, а также при отсутствии
представительного  органа  местного  самоуправления, выборы проводятся
избирательной  комиссией  муниципального  образования: в первое или во
второе  воскресенье  месяца,  следующего  за  месяцем  истечения срока
полномочий   главы  муниципального  образования,  главы  администрации
муниципального  образования, при этом решение избирательной комиссии о
проведении  выборов  публикуется  не  позднее  чем через 7 дней со дня
истечения  установленного  пунктом  3 статьи 5 настоящего закона срока
опубликования  решения  о назначении выборов; не позднее чем через 180
дней  со  дня  досрочного  прекращения полномочий главы муниципального
образования,  главы администрации муниципального образования. При этом
решение  избирательной  комиссии  о  проведении выборов публикуется не
позднее  чем  через  7  дней со дня истечения установленного пунктом 3
статьи  5  настоящего  закона срока опубликования решения о назначении
выборов.  (В редакции Законов Липецкой области от 21.06.99 г. N 31-оз;
от 04.05.2000 г. N 85-оз)
     2. В случае, если представительный орган местного самоуправления,
а  также избирательная комиссия муниципального образования не назначат
в  установленный  срок  выборы главы муниципального образования, главы
администрации  муниципального  образования,  а  также  при  отсутствии
избирательной  комиссии  муниципального образования и невозможности ее
формирования,  выборы  назначаются соответствующим районным, городским
судом    по   заявлениям   избирателей,   избирательных   объединений,
избирательных  блоков, органов государственной власти, органа местного
самоуправления,  прокурора.  При  этом  выборы  организует  и проводит
временная  избирательная  комиссия муниципального образования, которая
формируется  для  подготовки и проведения данных выборов избирательной
комиссией  Липецкой  области  (далее  области) в количестве от 5 до 15
членов  с  соблюдением  требований  к  составу избирательной комиссии,
установленных  настоящим  законом,  в течение 7 дней со дня вступления
судебного решения в законную силу. (В редакции Закона Липецкой области
от 04.05.2000 г. N 85-оз)

     Статья 7. Избирательные права граждан

     1.  Гражданин,  достигший  18 лет и постоянно или преимущественно
проживающий на территории соответствующего муниципального образования,
вправе  избирать главу муниципального образования, главу администрации
муниципального   образования,   участвовать   в   иных   избирательных
действиях,  предусмотренных  настоящим  законом и проводимых законными
методами.  (В  редакции  Закона  Липецкой  области  от 04.05.2000 г. N
85-оз)
     2.  Гражданин,  достигший  21  года, вправе быть избранным главой
муниципального   образования,   главой   администрации  муниципального
образования.  (В  редакции  Закона Липецкой области от 04.05.2000 г. N
85-оз)
     3. Не имеют право избирать и быть избранными граждане, признанные
судом  недееспособными  или  содержащиеся  в местах лишения свободы по
приговору суда.
     4.  Пребывание  избирателя  вне   места   его   постоянного   или
преимущественного проживания во время проведения выборов на территории
муниципального   образования   не   может   служить   основанием   для
ограничения его избирательных прав.
     5.   В   соответствии   с  международными  договорами  Российской
Федерации   и  соответствующими  им  федеральными  законами,  законами
Липецкой  области,  иностранные  граждане,  постоянно  проживающие  на
территории  соответствующего  муниципального  образования, имеют право
избирать  и  быть избранными главой муниципального образования, главой
администрации  муниципального  образования  на  тех же условиях, что и
граждане  Российской  Федерации. (Дополнен - Закон Липецкой области от
21.06.99  г. N 31-оз, в редакции Закона Липецкой области от 04.05.2000
г. N 85-оз)
     6.   Глава   муниципального   образования,   глава  администрации
муниципального образования не имеет права: (В редакции Закона Липецкой
области от 04.05.2000 г. N 85-оз)
     а) состоять в руководящих органах зарегистрированных политических
партий и общественных движений;
     б) состоять в правлениях и других органах управления предприятий,
учреждений, организаций;
     в)   заниматься   другой   оплачиваемой   деятельностью,    кроме
преподавательской, научной и иной творческой деятельности;
     г)  получать  любые  доходы,  в  том  числе   единовременные   от
предприятий,  учреждений,  организаций,  находящихся  в  муниципальной
собственности   либо   действующих   на   территории    муниципального
образования  и  связанных  с  местным  бюджетом,  получением  из  него
средств, налоговыми либо другими финансовыми льготами;
     д)  (Исключен - Закон Липецкой области от 26.04.2001 г. N 140-оз)

     Статья 8. Принципы участия избирателей в выборах

     1. Избиратели участвуют в выборах на основе всеобщего  равного  и
прямого избирательного права при тайном голосовании.
     2.  Участие   избирателя   в   выборах   является   свободным   и
добровольным.  Никто  не  вправе оказывать на него воздействие с целью
принудить  его  участвовать   или   не   участвовать   в   выборах   и
препятствовать его свободному волеизъявлению.
     3.  Иностранные  граждане,  за  исключением  случая, указанного в
пункте 5 статьи 7 настоящего закона, лица без гражданства, иностранные
юридические  лица  не вправе осуществлять деятельность, способствующую
либо препятствующую выдвижению кандидатов, избранию зарегистрированных
кандидатов. (Дополнен - Закон Липецкой области от 21.06.99 г. N 31-оз)

     Статья   9.   Принципы   участия    избирательных    объединений,
избирательных блоков в выборах

     1.  Избирательные  объединения,  избирательные  блоки участвуют в
выборах   главы   муниципального   образования,   главы  администрации
муниципального   образования   на   равных   основаниях   в   порядке,
установленном  настоящим  законом. (В редакции Закона Липецкой области
от 04.05.2000 г. N 85-оз)
     2. Все решения избирательных объединений,  избирательных  блоков,
связанные  с  их  участием  в  выборах,  принимаются  на коллегиальной
основе.

     Статья 10. Органы, осуществляющие подготовку и проведение выборов
главы  муниципального  образования, главы администрации муниципального
образования

     (Название    статьи    в   редакции   Закона   Липецкой   области
от 04.05.2000 г. N 85-оз)

     1.   Осуществление   подготовки   и   проведения   выборов  главы
муниципального   образования,   главы   администрации   муниципального
образования,   обеспечение  реализации  и  защиты  избирательных  прав
граждан  возлагаются  на  избирательные  комиссии.  (В редакции Закона
Липецкой области от 04.05.2000 г. N 85-оз)
     2. Избирательные комиссии в пределах своей компетенции независимы
от органов государственной власти и органов местного самоуправления.
     3. Решения и акты избирательных комиссий, принятые в пределах  их
компетенции,  установленной федеральными законами, настоящим законом и
иными законами области, обязательны  для  государственных  учреждений,
органов   местного   самоуправления,   кандидатов,  зарегистрированных
кандидатов   избирательных    объединений,    избирательных    блоков,
общественных объединений, организаций, должностных лиц и избирателей.

     Статья  11.  Гласность  подготовки  и  проведения  выборов  главы
муниципального   образования,   главы   администрации   муниципального
образования

     (Название    статьи    в   редакции   Закона   Липецкой   области
от 04.05.2000 г. N 85-оз)

     1.   Подготовка   и   проведение   выборов  главы  муниципального
образования,    главы    администрации    муниципального   образования
осуществляется  открыто  и гласно. (В редакции Закона Липецкой области
от 04.05.2000 г. N 85-оз)
     2.  Решения  избирательных  комиссий  публикуются   в   средствах
массовой  информации,  указанных  в  статье  43  настоящего областного
закона и передаются в иные средства массовой  информации  не  позднее,
чем в трехдневный срок.
     3.  В  муниципальных  образованиях,  где   отсутствуют   средства
массовой  информации, указанные в статье 43 настоящего закона, решения
избирательных комиссий, органов местного самоуправления,  связанные  с
подготовкой  и  проведением  выборов,  доводятся до сведения населения
иными доступными способами с учетом местных условий.

     Статья 12. Право на предвыборную агитацию

     1.  Граждане, кандидаты, избирательные объединения, избирательные
блоки,  общественные  объединения  вправе  в любых допускаемых законом
формах  и  законными методами осуществлять деятельность, имеющую целью
побудить   избирателей   участвовать  в  выборах  глав  муниципального
образования,  глав  администраций  муниципальных  образований, а также
голосовать  за или против всех кандидатов. (В редакции Закона Липецкой
области от 04.05.2000 г. N 85-оз)
     2.  Зарегистрированным  кандидатам,  избирательным  объединениям,
избирательным   блокам   гарантируются   равные   условия   доступа  к
муниципальным средствам массовой информации.

     Статья 13. Финансирование выборов

     1. Расходы избирательных  комиссий,  связанные  с  подготовкой  и
проведением    выборов,   производятся   за   счет   средств   бюджета
муниципального образования.
     2. Кандидаты финансируют затраты  на  их  избирательную  кампанию
исключительно из средств, создаваемых ими избирательных фондов.

            Глава II. ОБРАЗОВАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ,             
             РЕГИСТРАЦИЯ И УЧЕТ ИЗБИРАТЕЛЕЙ, СОСТАВЛЕНИЕ              
                         СПИСКОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ                          

     Статья  14.  Избирательный  округ по выборам главы муниципального
образования, главы администрации муниципального образования

     (Название    статьи    в   редакции   Закона   Липецкой   области
от 04.05.2000 г. N 85-оз)

     Выборы  главы  муниципального  образования,  главы  администрации
муниципального  образования  проводятся  по  округу, составляющему всю
территорию  муниципального  образования.  (В  редакции Закона Липецкой
области от 04.05.2000 г. N 85-оз)

     Статья 15. Образование избирательных участков

     1.  Избирательные  участки  образуются для голосования и подсчета
голосов    избирателей.    Избирательные    участки   образует   глава
муниципального   образования,   глава   администрации   муниципального
образования по согласованию с муниципальной избирательной комиссией не
позднее  чем  за 30 дней до дня голосования, учитывая местные и другие
условия  в  целях  создания  максимальных  удобств для избирателей. (В
редакции Закона Липецкой области от 04.05.2000 г. N 85-оз)
     2.  Избирательные   участки   образуются   с   учетом   следующих
требований:
     из расчета не  более  3000  избирателей  в  каждом  избирательном
участке;
     границы  избирательных  участков  не  должны  пересекать   границ
избирательного округа муниципального образования.
     3. Избирательные участки  могут  быть  образованы  в  санаториях,
профилакториях,  домах  отдыха, больницах, иных стационарных лечебно -
профилактических учреждениях и  других  местах  временного  пребывания
избирателей,  на  территории  муниципального образования в порядке и в
сроки, установленные пунктом  1  настоящей  статьи;  в  исключительных
случаях допускается образование таких участков избирательной комиссией
муниципального  образования  не  позднее  чем  за  5   дней   до   дня
голосования.
     4. Военнослужащие голосуют на  общих  избирательных  участках.  В
порядке  исключения  допускается  образование избирательных участков в
воинских  частях,  расположенных  в  обособленных   и   удаленных   от
населенных  пунктов  местностях. В таких случаях избирательные участки
образуются  командирами  воинских  частей  по  решению   избирательной
комиссии  муниципального образования в сроки, установленные в пункте 1
настоящей статьи. Членам  избирательных  комиссий,  зарегистрированным
кандидатам   и   их   доверенным   лицам,   наблюдателям,  иностранным
(международным) наблюдателям, а также представителям средств  массовой
информации  должен быть обеспечен доступ в помещения для голосования и
возможность осуществления их прав в соответствии с  настоящим  законом
по предъявлении соответствующих удостоверений.
     5.   Глава   муниципального   образования,   глава  администрации
муниципального  образования  публикует списки избирательных участков в
местной  печати  не  позднее  чем  за  25  дней  до дня голосования на
выборах; в этих списках должны быть указаны границы и номера участков,
а также места нахождения участковых избирательных комиссий и помещений
для  голосования. (В редакции Закона Липецкой области от 04.05.2000 г.
N 85-оз)

     Статья 16. Регистрация (учет) избирателей

     1. В соответствии с Федеральным законом  "Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации"  регистрации  (учету)  подлежат  все  граждане   Российской
Федерации, обладающие активным избирательным правом.
     2. Основанием для регистрации (учета) избирателей  является  факт
постоянного  или преимущественного проживания гражданина на территории
муниципального   образования,   который    устанавливается    органами
регистрационного учета населения в соответствии с федеральным законом,
регулирующим порядок реализации права граждан Российской Федерации  на
свободу  передвижения,  выбор места пребывания и жительства в пределах
Российской Федерации.
     3.   Регистрация   (учет)   избирателей   осуществляется   главой
муниципального   образования,   главой   администрации  муниципального
образования,  командиром  воинской  части по состоянию на 1 января и 1
июля  каждого  года.  При  этом  может  использоваться государственная
автоматизированная    информационная   система   регистрации   (учета)
избирателей.  (В  редакции  Закона Липецкой области от 04.05.2000 г. N
85-оз)
     4.  Орган  исполнительной   власти   области   обязан   оказывать
необходимое содействие органам местного самоуправления и избирательным
комиссиям при регистрации (учете) избирателей и уточнении  сведений  о
зарегистрированных избирателях.
     5.  Избиратель  имеет  право  на   беспрепятственный   доступ   к
документированной  информации  (первоначальным  данным)  о себе, в том
числе находящейся  на  машиночитаемых  носителях,  на  уточнение  этой
информации  в  целях  обеспечения  ее полноты и достоверности, а также
имеет право знать, кем и в каких целях используется или использовалась
эта информация.

     Статья 17. Порядок составления списков избирателей

     1.   Порядок   составления  списков  избирателей  устанавливается
федеральными  законами,  законами  области  и  уставами  муниципальных
образований.  Списки  избирателей составляются избирательной комиссией
муниципального  образования  на основании сведений, предоставляемых по
установленной   форме   главой   муниципального   образования,  главой
администрации   муниципального   образования.   Списки  избирателей  -
военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других
избирателей  в  случае,  если они проживают на территории расположения
воинской  части,  составляются  на основании сведений, предоставляемых
командиром  воинской  части.  (В  редакции  Закона Липецкой области от
04.05.2000 г. N 85-оз)
     Указанные  сведения  предоставляются  в  избирательную   комиссию
муниципального образования.
     2. Списки тех  избирателей,  которые  в  день  голосования  будут
находиться в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, иных
стационарных лечебно - профилактических учреждениях  и  других  местах
временного  пребывания  избирателей, составляются на основании данных,
предоставляемых   руководителями   таких   учреждений.   Избирательная
комиссия муниципального образования, составившая списки избирателей по
месту их временного пребывания, направляет информацию об  избирателях,
включенных  в эти списки, в участковую избирательную комиссию по месту
постоянного или преимущественного проживания таких избирателей.
     3.  Список   избирателей   составляется   отдельно   по   каждому
избирательному участку.
     4.    При    составлении    списка    избирателей    используется
государственная  автоматизированная информационная система регистрации
(учета) избирателей.
     5. После обобщения и проверки  необходимых  данных  избирательная
комиссия  муниципального  образования составляет список избирателей по
форме.
     6. В списке избирателей сведения об избирателях  располагаются  в
алфавитном  или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, по
адресам избирателей). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год
рождения  (в  возрасте  18 лет - дополнительно день и месяц рождения),
адрес места постоянного или преимущественного проживания избирателя.
     7. Список избирателей составляется в  двух  экземплярах,  которые
подписываются   председателем   и  секретарем  избирательной  комиссии
муниципального  образования.  Первый  экземпляр   списка   избирателей
остается в избирательной комиссии муниципального образования, а второй
передается по акту соответствующей участковой  избирательной  комиссии
не  позднее  чем за 25 дней до дня голосования. После получения списка
участковой избирательной комиссией его подписывают также  председатель
и  секретарь  участковой  избирательной  комиссии.  Список избирателей
заверяется    печатями    соответственно    избирательной    комиссией
муниципального образования и участковой избирательных комиссий.
     8. Участковая избирательная комиссия уточняет список  избирателей
в  соответствии  с  установленным  порядком организации взаимодействия
комиссий  с   органами   местного   самоуправления,   учреждениями   и
организациями, осуществляющими регистрацию (учет) избирателей.
     9.  Исключение  гражданина  из  списка  избирателей   после   его
подписания   председателем   и   секретарем   избирательной   комиссии
муниципального образования производится только на основании  сведений,
полученных  от  соответствующих  органов,  осуществляющих  регистрацию
(учет) избирателей. При этом в  списке  избирателей  указывается  дата
исключения   гражданина   из   списка  избирателей  и  причина  такого
исключения. Данная запись заверяется подписью председателя  участковой
избирательной комиссии.
     10. Вносить  какие-либо  изменения  в  списки  избирателей  после
окончания   голосования   и   начала   подсчета   голосов  избирателей
запрещается.

     Статья 18. Порядок включения граждан в списки избирателей

     1. Граждане, обладающие на день проведения  голосования  активным
избирательным  правом,  включаются  в  списки  избирателей. Избиратель
может быть внесен в список избирателей только на  одном  избирательном
участке.
     2. Основанием для включения гражданина в  список  избирателей  на
конкретном  избирательном  участке  является  факт его постоянного или
преимущественного  проживания  на  территории   этого   избирательного
участка.
     3. Избиратели,  находящиеся  в  день  голосования  в  санаториях,
профилакториях, домах отдыха, больницах, других стационарных лечебно -
профилактических учреждениях и  других  местах  временного  пребывания
избирателей,  включаются  в  списки избирателей по месту их пребывания
при  условии  их  постоянного  или  преимущественного  проживания   на
территории  того  избирательного округа, в пределах которого находится
соответствующее учреждение, место временного пребывания.
     4. Студенты и аспиранты, проживающие в общежитиях,  включаются  в
списки избирателей по месту нахождения общежития.
     5.  Избиратели,   поселившиеся   на   территории   муниципального
образования  после составления списков избирателей и предоставления их
для всеобщего ознакомления, а также избиратели, по какой-либо  причине
не   включенные   в   списки,   дополнительно   включаются  участковой
избирательной комиссией в списки избирателей на основании  документов,
удостоверяющих  их  личность и подтверждающих их место постоянного или
преимущественного  проживания  на  территории  данного  избирательного
участка.
     Военнослужащие,  проходящие  военную службу по призыву в воинских
частях,  военных  организациях  и  учреждениях, которые расположены на
территории  муниципального  образования,  если  эти  военнослужащие до
призыва  на  военную службу постоянно или преимущественно не проживали
на  территории  данного  муниципального  образования,  при  проведении
выборов   главы   муниципального   образования,   главы  администрации
муниципального  образования  не  включаются  в списки избирателей и не
учитываются  при  определении  числа  избирателей.  (В редакции Закона
Липецкой области от 04.05.2000 г. N 85-оз)

     Статья 19.  Ознакомление  избирателей  со  списками  избирателей,
уточнение списков избирателей

     1.  Список  избирателей  предоставляются участковой избирательной
комиссией  для ознакомления избирателей и дополнительного уточнения не
позднее чем за 20 дней до дня голосования. (В редакции Закона Липецкой
области от 21.06.99 г. N 31-оз)
     2. Гражданин, обладающий активным  избирательным  правом,  вправе
заявить в участковую избирательную комиссию о невключении его в список
избирателей,  а  также  о  любой  ошибке  или  неточности   в   списке
избирателей. Участковая избирательная комиссия в течение 24 часов, а в
день голосования - в течение  2  часов  с  момента  обращения,  но  не
позднее  момента окончания голосования, обязана проверить заявление, а
также представленные документы и либо устранить ошибку или неточность,
либо   выдать   письменный   ответ  с  изложением  мотивов  отклонения
заявления.
     3.   Решение   участковой   избирательной   комиссии  может  быть
обжаловано  в  вышестоящую  избирательную комиссию или в суд (по месту
нахождения  участковой избирательной комиссии), которые в соответствии
с федеральным законом обязаны рассмотреть жалобу в трехдневный срок, а
в  день  голосования - немедленно. (В редакции Закона Липецкой области
от 26.04.2001 г. N 140-оз)

                  Глава III. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ                   

     Статья 20. Система избирательных комиссий

     1.   Подготовку   и   проведение   выборов  главы  муниципального
образования,  главы  администрации  муниципального образования, защиту
избирательных  прав  граждан осуществляют: (В редакции Закона Липецкой
области от 04.05.2000 г. N 85-оз)
     избирательная комиссия муниципального образования  (муниципальная
избирательная комиссия);
     территориальные избирательные комиссии;
     участковые избирательные комиссии.
     2.   В  подготовке  и  проведении  выборов  главы  муниципального
образования,  главы администрации муниципального образования участвует
избирательная  комиссия области в пределах полномочий, предусмотренных
статьей  26  настоящего закона. (В редакции Закона Липецкой области от
04.05.2000 г. N 85-оз)
     3.  Решения  вышестоящей  избирательной  комиссии,   принятые   в
пределах  ее  компетенции,  обязательны  для нижестоящих избирательных
комиссий.
     4. Решение  избирательной  комиссии,  противоречащее  федеральным
законам  или законам области либо принятое с превышением установленных
полномочий, подлежит отмене вышестоящей  избирательной  комиссией  или
судом.  При  этом  вышестоящая  избирательная  комиссия  может принять
решение по существу вопроса.
     5.  Избирательные  комиссии  обязаны в пределах своей компетенции
рассматривать   поступившие   к  ним  в  ходе  избирательной  кампании
обращения о нарушении федеральных конституционных законов, федеральных
законов, законов Липецкой области, уставов муниципальных образований в
части,   регулирующей   подготовку  и  проведение  выборов,  проводить
проверки  по  этим  обращениям  и давать лицам, направившим обращения,
письменные   ответы   в   пятидневный   срок,   но   не  позднее  дня,
предшествующего  дню  голосования,  а  в  день голосования или в день,
следующий  за  днем  голосования,  - немедленно. В случае, если факты,
содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по
ним  принимаются  не  позднее  чем в десятидневный срок. Избирательные
комиссии    вправе    обращаться   с   представлением   о   проведении
соответствующей    проверки   и   пресечении   нарушений   федеральных
конституционных   законов,   федеральных   законов,  законов  Липецкой
области,  уставов  муниципальных  образований  в  части,  регулирующей
подготовку  и проведение выборов, в правоохранительные органы, которые
обязаны  в  пятидневный  срок,  но не позднее дня, предшествующего дню
голосования,  а  в  день  голосования  или  в  день, следующий за днем
голосования, - немедленно принять меры по пресечению этих нарушений. В
случае,  если  факты, содержащиеся в обращении, требуют дополнительной
проверки,  указанные  меры  принимаются не позднее чем в десятидневный
срок. (Дополнен - Закон Липецкой области от 21.06.99 г. N 31-оз)
     6. Избирательные комиссии обеспечивают информирование избирателей
о  сроках  и  порядке  осуществления  избирательных  действий,  о ходе
избирательной  кампании,  о кандидатах, зарегистрированных кандидатах.
(Дополнен - Закон Липецкой области от 21.06.99 г. N 31-оз)

     Статья  21.  Сроки  формирования,  сроки  полномочий  и численный
состав избирательных комиссий

     (Название    статьи    в   редакции   Закона   Липецкой   области
от 21.06.99 г. N 31-оз)

     1. Избирательная комиссия муниципального образования  формируется
не   позднее   7  дней  после  официального  опубликования  решения  о
назначении дня выборов,  в  составе  5-15  членов  комиссии  с  правом
решающего    голоса.    Срок    полномочий    избирательной   комиссии
муниципального образования истекает в  день  первого  заседания  вновь
сформированной избирательной комиссии муниципального образования.
     2. Территориальные избирательные комиссии  могут  создаваться  на
территории муниципального образования с большим числом избирателей.
     Территориальные избирательные комиссии формируются не позднее чем
за  55  дней до дня голосования в составе 4-9 членов комиссии с правом
решающего голоса.
     Срок  полномочий  территориальной избирательной комиссии истекает
через  30  дней  после  официального опубликования результатов выборов
главы  муниципального  образования, главы администрации муниципального
образования.  В  случае  обжалования  или  опротестования  результатов
выборов либо итогов голосования по одному из избирательных участков на
соответствующей  территории  полномочия  территориальной избирательной
комиссии   прекращаются  после  вынесения  окончательного  решения  по
существу жалобы, протеста вышестоящей комиссией или судом. (В редакции
Закона Липецкой области от 04.05.2000 г. N 85-оз)
     3. Формирование участковых избирательных комиссий  осуществляется
не   позднее  трех  дней  после  образования  избирательного  участка.
Количество членов участковой избирательной комиссии устанавливается  в
зависимости  от  числа  избирателей,  зарегистрированных на территории
избирательного участка, и может составлять от 5 до 15 членов  комиссии
с правом решающего голоса.
     Полномочия участковой избирательной комиссии  прекращаются  через
10  дней  со  дня  официального  опубликования  результатов  выборов в
случае, если в адрес вышестоящей избирательной комиссии  не  поступило
жалоб  и  протестов  на  действия  (бездействие)  данной избирательной
комиссии, в результате  которых  был  нарушен  порядок  голосования  и
подсчета   голосов,   и  если  по  этим  фактам  не  ведется  судебное
разбирательство.  В  случае  обжалования  или  опротестования   итогов
голосования  полномочия участковой избирательной комиссии прекращаются
после вынесения окончательного решения по  существу  жалобы,  протеста
вышестоящей комиссией или судом.

     Статья   22.   Порядок формирования избирательных комиссий

     (Название    статьи    в   редакции   Закона   Липецкой   области
от 21.06.99 г. N 31-оз)

     1. Формирование избирательной комиссии муниципального образования
и  территориальных  комиссий  осуществляется  представительным органом
местного   самоуправления   на   основе   предложений    избирательных
объединений,  избирательных блоков, общественных объединений, собраний
избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы,  избирательных
комиссий  предыдущего  состава,  а участковых избирательных комиссий -
представительным  органом   местного   самоуправления   на   основании
предложений    избирательных    объединений,   избирательных   блоков,
общественных объединений, собраний избирателей  по  месту  жительства,
работы, службы, учебы.
     2.  Представительный   орган   местного   самоуправления   обязан
назначить   не  менее  одной  трети  состава  избирательных  комиссий,
названных в  пункте  1  настоящей  статьи,  на  основании  поступивших
предложений   каждого   из  избирательных  объединений,  избирательных
блоков, имеющих фракции в Государственной Думе  Федерального  Собрания
Российской  Федерации,  в  законодательном  (представительном)  органе
государственной власти  области  и  представительном  органе  местного
самоуправления.   При  этом  не  может  быть  назначено  более  одного
представителя от каждого из избирательных  объединений,  избирательных
блоков.
     3. В случае  досрочного  прекращения  полномочий  Государственной
Думы  Федерального  Собрания  Российской  Федерации,  законодательного
(представительного)  органа  государственной  власти  области,  органа
местного   самоуправления   право   внесения   предложений  о  составе
избирательной комиссии муниципального образования,  территориальной  и
участковой   избирательных   комиссий  сохраняется  за  избирательными
объединениями, избирательными блоками, имевшими депутатские фракции  в
Государственной   Думе  Федерального  Собрания  Российской  Федерации,
законодательном (представительном)  органе  области,  представительном
органе местного самоуправления последнего созыва.
     4.  Государственные  служащие  и   лица,   замещающие   должности
муниципальной  службы  в  органах  местного  самоуправления,  не могут
составлять более одной трети  от  общего  числа  членов  избирательной
комиссии  муниципального  образования,  территориальной  и  участковой
избирательных комиссий.
     5.  В случае, если представительный орган местного самоуправления
не   назначит   состав   либо  часть  состава  избирательной  комиссии
муниципального    образования,    территориальной    или    участковой
избирательной  комиссии  в сроки, установленные в статье 21 настоящего
закона   либо   если   отсутствует   представительный  орган  местного
самоуправления,  назначение состава либо части состава соответствующей
избирательной   комиссии   с   соблюдением  требований,  установленных
настоящим  законом,  уставами  муниципальных образований, производится
вышестоящей  избирательной  комиссией.  (В  редакции  Закона  Липецкой
области от 21.06.99 г. N 31-оз)

     Статья  23.  Полномочия  избирательной  комиссии   муниципального
образования

     Избирательная комиссия муниципального образования:
     назначает   выборы   главы   муниципального   образования,  главы
администрации    муниципального    образования    в    случае,    если
представительный  орган  местного  самоуправления не назначит выборы в
установленные   сроки   либо  не  назначит  выборы  в  соответствии  с
установленным  порядком  при  досрочном  прекращении  полномочий главы
муниципального   образования,   главы   администрации   муниципального
образования;  (В  редакции  Закона Липецкой области от 04.05.2000 г. N
85-оз)
     осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав граждан и
настоящего закона при проведении выборов;
     руководит  работой  территориальных  и  участковых  избирательных
комиссий,  рассматривает  заявления  и  жалобы  на  решения и действия
(бездействие) этих избирательных комиссий, принимает по ним решения;
     обеспечивает  всем  кандидатам  равные  условия  для  участия   в
предвыборной деятельности;
     принимает меры  с  целью  обеспечения  единообразного  применения
настоящего закона;
     устанавливает единую нумерацию избирательных участков;
     составляет списки избирателей;
     регистрирует избирательные блоки;
     распределяет денежные средства между территориальными (а в случае
их   отсутствия   -   между  участковыми)  избирательными  комиссиями,
выделенные   на  организацию  и  проведение  выборов,  и  обеспечивает
контроль  за  целевым  расходованием  этих средств; (В редакции Закона
Липецкой области от 26.04.2001 г. N 140-оз)
     осуществляет контроль за  поступлением  и  расходованием  средств
избирательных фондов;
     регистрирует  кандидатов  и  их   доверенных   лиц,   выдает   им
удостоверение установленного образца;
     утверждает форму и текст избирательного бюллетеня,  форму  списка
избирателей, актов сдачи - приема избирательных бюллетеней;
     устанавливает общее число избирательных бюллетеней,  обеспечивает
их   изготовление   и   снабжение  ими  территориальных  и  участковых
избирательных комиссий;
     рассматривает  сообщения  органов  местного   самоуправления   по
вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;
     устанавливает    результаты    выборов    главы    муниципального
образования, главы администрации муниципального образования и сообщает
их  средствам массовой информации; (В редакции Закона Липецкой области
от 04.05.2000 г. N 85-оз)
     осуществляет   досрочное   голосование   (в   случае   отсутствия
территориальной избирательной комиссии);
     организует повторные выборы;
     обеспечивает передачу в архив документов, связанных с подготовкой
и проведением выборов;
     организует  проведение голосования по отзыву главы муниципального
образования,  главы администрации муниципального образования, в случае
его  отзыва  избирателями;  (В  редакции  Закона  Липецкой  области от
04.05.2000 г. N 85-оз)
     осуществляет другие полномочия в соответствии с настоящим законом
и уставом муниципального образования.

     Статья 24. Полномочия территориальной избирательной комиссии

     1. Территориальная избирательная комиссия:
     осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав граждан и
настоящего   закона   при   проведении   выборов   на  соответствующей
территории;
     координирует   работу    участковых    избирательных    комиссий,
рассматривает  заявления  и жалобы на решения и действия (бездействие)
этих избирательных комиссий, принимает по ним решения;
     обеспечивает   доставку   избирательных   бюллетеней   и   других
избирательных документов участковым избирательным комиссиям;
     организует  досрочное  голосование  в  помещении  территориальной
избирательной комиссии;
     устанавливает  на  основе  протоколов  участковых   избирательных
комиссий итоги голосования на своей территории и сообщает их средствам
массовой информации;
     передает протоколы об итогах голосования в избирательную комиссию
муниципального образования;
     обеспечивает передачу  в  избирательную  комиссию  муниципального
образования документов, связанных с подготовкой и проведением выборов;
     осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим законом и
уставом муниципального образования.
     2. В случае если на территории данного муниципального образования
территориальные   избирательные   комиссии   не  созданы,  их  функции
выполняет избирательная комиссия муниципального образования.

     Статья 25. Полномочия участковой избирательной комиссии

     Участковая избирательная комиссия:
     информирует население об адресах и номерах  телефонов  участковой
избирательной  комиссии,  времени  ее  работы,  а  также о дне и месте
голосования;
     уточняет список избирателей, полученный от избирательной комиссии
муниципального  образования  в  соответствии  с установленным порядком
взаимодействия   избирательных   комиссий    с    органами    местного
самоуправления,    организациями   и   учреждениями,   осуществляющими
регистрацию (учет) избирателей;
     знакомит   граждан   со   списками   избирателей,   принимает   и
рассматривает  заявления  об обнаруженных в них ошибках и неясностях и
решает  вопросы  о  внесении  соответствующих   изменений   в   списки
избирателей;
     обеспечивает подготовку помещений  для  голосования,  ящиков  для
голосования и другого оборудования;
     контролирует  соблюдение  на  территории  избирательного  участка
правил размещения агитационных предвыборных материалов;
     организует на избирательном участке голосование в день выборов, а
также досрочное голосование;
     производит подсчет голосов, устанавливает  итоги  голосования  на
избирательном участке;
     рассматривает жалобы (заявления) на нарушения настоящего закона и
принимает по ним мотивированные решения;
     осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим законом и
уставом муниципального образования.

     Статья 26. Участие избирательной комиссии области в организации и
проведении    выборов    главы   муниципального   образования,   главы
администрации муниципального образования

     (Название    статьи    в   редакции   Закона   Липецкой   области
от 04.05.2000 г. N 85-оз)

     1. Избирательная комиссия области:
     контролирует соблюдение избирательных прав граждан;
     в  случаях,  предусмотренных  п.  5  ст.  22  настоящего  закона,
формирует избирательные комиссии муниципальных образований;
     оказывает организационно - техническую, методическую  и  правовую
помощь     избирательным    комиссиям    муниципальных    образований,
территориальным и участковым избирательным комиссиям;
     обеспечивает  и   контролирует   соблюдение   единых   нормативов
технологического  оборудования,  необходимого для работы избирательных
комиссий;
     обеспечивает единообразное использование  на  территории  области
государственной автоматизированной информационной системы;
     издает инструкции и разъяснения  для  обеспечения  единообразного
применения настоящего закона;
     контролирует  обеспечение  избирательных  комиссий   помещениями,
транспортом, связью;
     обобщает  итоги  выборов  глав  муниципальных  образований,  глав
администраций муниципальных образований по области; (В редакции Закона
Липецкой области от 04.05.2000 г. N 85-оз)
     отменяет решения избирательных комиссий муниципальных образований
в  случаях  и  порядке, установленных Федеральным законом "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме  граждан
Российской Федерации";
     осуществляет  иные   полномочия,   предусмотренные   федеральными
законами, настоящим законом и иными законами области.

     Статья 27. Статус членов избирательных комиссий

     1. Членами избирательных комиссий с правом  решающего  голоса  не
могут   быть   депутаты   законодательных  (представительных)  органов
государственной  власти,  органов  местного  самоуправления,  выборные
должностные  лица  органов  государственной  власти и органов местного
самоуправления, судьи,  кандидаты,  зарегистрированные  кандидаты,  их
доверенные  лица,  уполномоченные  представители  групп  избирателей и
избирательных   объединений,   избирательных    блоков,    выдвинувших
кандидатов,  члены  избирательных  комиссий  с  правом  совещательного
голоса, супруги и близкие родственники кандидатов,  зарегистрированных
кандидатов или лица, которые находятся в непосредственном подчинении у
кандидатов, зарегистрированных  кандидатов.  В  настоящем  законе  под
непосредственным  подчинением в соответствии с Федеральным законом "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан  Российской  Федерации"  понимаются  служебные отношения между
руководителем и подчиненным, при которых первый обладает  в  отношении
последнего  властно  -  распорядительными  полномочиями, то есть имеет
право принимать его на работу, увольнять или  в  пределах  должностных
полномочий отдавать ему приказы, распоряжения и указания, обязательные
для исполнения, применять меры поощрения и дисциплинарного взыскания.
     2.  Член избирательной комиссии не может быть одновременно членом
вышестоящей  или нижестоящей избирательной комиссии с правом решающего
голоса. (В редакции Закона Липецкой области от 21.06.99 г. N 31-оз)
     3.  После  регистрации  кандидата  соответствующей  избирательной
комиссией  он вправе назначить в избирательную комиссию муниципального
образования и в нижестоящие комиссии по одному члену комиссии с правом
совещательного  голоса.  Полномочия  назначенного  лица удостоверяются
письменным  заявлением  кандидата  в   соответствующую   избирательную
комиссию  с  указанием  его  фамилии,  имени, отчества, года рождения,
места  жительства,  серии  и  номера  паспорта  или  заменяющего   его
документа.  При  обращении  в  избирательную комиссию назначенное лицо
одновременно с  заявлением  кандидата  предъявляет  свой  паспорт  или
заменяющий  его документ. Каких-либо других документов, подтверждающих
назначение кандидатом члена комиссии с правом  совещательного  голоса,
не требуется.
     4.  Срок  полномочий  членов  избирательных  комиссий  с   правом
решающего  голоса истекает одновременно с прекращением полномочий этих
избирательных комиссий.
     5.  Член  избирательной  комиссии  с  правом   решающего   голоса
освобождается  от  своих обязанностей до истечения срока полномочий по
решению органа, его назначившего, в случаях:
     подачи членом избирательной комиссии заявления в письменной форме
о сложении своих полномочий;
     утраты  членом  избирательной  комиссии  гражданства   Российской
Федерации;
     вступления  в  законную  силу  обвинительного  приговора  суда  в
отношении члена избирательной комиссии;
     признания   члена    избирательной    комиссии    недееспособным,
ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим решением
суда, вступившим в законную силу;
     смерти члена избирательной комиссии;
     признания  члена   избирательной   комиссии   систематически   не
выполняющим   обязанности   на   основании  заявления  соответствующей
избирательной комиссии решением суда, вступившим в законную силу;
     появления оснований, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.
     Полномочия члена избирательной комиссии с правом решающего голоса
также  прекращаются в случае расформирования комиссии в соответствии с
настоящим законом.
     6.  Представительный  орган  местного самоуправления, назначивший
члена   избирательной   комиссии,   обязан   назначить   нового  члена
избирательной    комиссии    вместо    выбывшего    по   вышеуказанным
обстоятельствам не позднее чем в месячный срок со дня его выбытия, а в
период  проведения  выборов  не  позднее  чем  через 10 дней. В случае
невыполнения  представительным органом местного самоуправления данного
требования  нового  члена избирательной комиссии назначает вышестоящая
избирательная   комиссия   с   соблюдением  требований,  установленных
настоящим  законом. (В редакции Закона Липецкой области от 21.06.99 г.
N 31-оз)
     7.   Председатель,   заместитель   председателя    и    секретарь
муниципальной,  территориальной и участковой избирательных комиссий, а
также члены избирательной комиссии с  правом  решающего  голоса  могут
работать  в  комиссиях  в  период  подготовки  и  проведения выборов с
отрывом от основной работы.
     8.  Члену  избирательной  комиссии  с  правом  решающего  голоса,
освобожденному  от  основной  работы на период подготовки и проведения
выборов,  сохраняется  и  выплачивается  средний  заработок  по  месту
основной  работы.  Дополнительная  оплата  труда  члена  избирательной
комиссии с правом решающего голоса, освобожденного от основной  работы
на  период  подготовки  и  проведения  выборов,  может производиться в
размерах   и   порядке,    установленных    избирательной    комиссией
муниципального образования, с учетом средств, выделенных на проведение
выборов.
     9. Председатель, заместитель председателя, секретарь,  иной  член
избирательной  комиссии  с правом решающего голоса в период проведения
выборов не может быть  привлечен  без  согласия  прокурора  области  к
уголовной    ответственности,   подвергнут   мерам   административного
взыскания, налагаемым в судебном порядке.
     10. Член избирательной  комиссии  с  правом  решающего  голоса  в
период  проведения  выборов  не может быть по инициативе администрации
(работодателя) уволен с работы  или  без  его  согласия  переведен  на
другую работу.
     11. Член избирательной комиссии с  правом  совещательного  голоса
обладает  всей  полнотой прав члена комиссии с правом решающего голоса
при решении вопросов подготовки и проведения выборов,  за  исключением
права  выдавать  избирательные  бюллетени,  участвовать в сортировке и
подсчете  избирательных  бюллетеней,  составлять  протокол  об  итогах
голосования,   результатах   выборов,  участвовать  в  голосовании  по
вопросу,  отнесенному  к  компетенции  соответствующей   избирательной
комиссии и подписывать решения избирательной комиссии.
     12. Член избирательной комиссии с правом  как  решающего,  так  и
совещательного голоса:
     заблаговременно   извещается   о    заседаниях    соответствующей
избирательной комиссии;
     вправе выступать на  заседании  избирательной  комиссии,  вносить
предложения   по  вопросам,  входящим  в  компетенцию  соответствующей
избирательной комиссии  и  требовать  проведения  по  данным  вопросам
голосования;
     вправе  задавать  другим   участникам   заседания   избирательной
комиссии  вопросы  в  соответствии  с  повесткой дня и получать на них
ответы по существу;
     вправе знакомиться с любыми  документами  и  материалами  (в  том
числе  со  списками  избирателей, избирательными бюллетенями), включая
документы  и  материалы,  находящиеся  на   машиночитаемых   носителях
соответствующей и нижестоящей избирательных комиссий, и получать копии
этих документов и  материалов  (за  исключением  списков  избирателей,
избирательных бюллетеней), требовать заверения этих копий;
     вправе обжаловать действия (бездействие) избирательной комиссии в
соответствующую вышестоящую комиссию или в суд.
     13.  Полномочия  членов  муниципальной  избирательной  комиссии с
правом   совещательного   голоса   в   случаях,   если  кандидаты,  их
назначившие,  были  избраны,  продолжаются  до  окончания  регистрации
кандидатов  на  следующих  выборах  главы  муниципального образования,
главы администрации муниципального образования, а полномочия остальных
членов  избирательной  комиссии  муниципального  образования  с правом
совещательного  голоса прекращаются соответственно через 30 дней после
официального  опубликования  результатов  выборов.  Полномочия  членов
территориальных,    участковых   избирательных   комиссий   с   правом
совещательного  голоса  прекращаются  по  истечении  срока  полномочий
соответствующих  избирательных  комиссий.  (В редакции Закона Липецкой
области от 04.05.2000 г. N 85-оз)
     Член избирательной комиссии  с  правом  совещательного  голоса  в
период,   на   который   распространяются   его  полномочия,  обладает
установленными настоящей статьей правами, связанными с  подготовкой  и
проведением  всех  выборов,  в  организации  которых принимает участие
соответствующая избирательная комиссия.
     Полномочия члена избирательной комиссии с  правом  совещательного
голоса  могут  быть прекращены по решению лица или органа, назначивших
его, и переданы другому лицу.

     Статья 28. Расформирование избирательной комиссии

     1. В  случае  нарушения  избирательной  комиссией  муниципального
образования,   территориальной,   участковой  избирательной  комиссией
избирательных прав  граждан,  повлекшего  признание  недействительными
итогов  голосования  на  соответствующей  территории  либо результатов
выборов в порядке, установленном настоящим законом  в  соответствии  с
Федеральным  законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права
на участие в референдуме граждан Российской Федерации",  избирательная
комиссия  может  быть  расформирована  на основании решения районного,
городского суда.
     2. С заявлением в суд о  расформировании  избирательной  комиссии
вправе  обратиться  группа депутатов численностью не менее одной трети
от общего числа депутатов  соответствующего  представительного  органа
местного  самоуправления,  а  также Центральная избирательная комиссия
Российской Федерации, избирательная комиссия области.
     3.   В   соответствии   с   федеральным   законом   заявление   о
расформировании  избирательной  комиссии  принимается  к  рассмотрению
немедленно  и  решение по нему выносится не позднее чем через 14 дней.
Дело  о  расформировании  избирательной комиссии рассматривается судом
коллегиально.  (В  редакции Закона Липецкой области от 26.04.2001 г. N
140-оз)
     4. Орган местного самоуправления, в  полномочия  которого  входит
формирование    комиссии,    обязан    сформировать    соответствующую
избирательную комиссию не позднее чем через 14 дней после вступления в
силу решения суда о расформировании избирательной комиссии.
     5. Расформирование избирательной комиссии не  влечет  прекращения
полномочий  членов  соответствующей  избирательной  комиссии  с правом
совещательного голоса.

     Статья 29. Гласность в деятельности избирательных комиссий

     1.  На  всех заседаниях соответствующей избирательной комиссии, а
также   при   осуществлении   работы   со   списками   избирателей,  с
избирательными  бюллетенями, протоколами об итогах голосования, вправе
присутствовать     члены     вышестоящих    избирательных    комиссий,
зарегистрированный  кандидат  или его доверенное лицо. Для присутствия
на  заседаниях  и при осуществлении работы с указанными избирательными
документами  указанным  лицам  не требуется дополнительное разрешение.
Соответствующая  избирательная  комиссия обязана обеспечить оповещение
указанных  лиц  и их свободный доступ на заседания и при осуществлении
работы  с  указанными  избирательными документами. На заседаниях и при
осуществлении  работы  с  указанными  избирательными документами также
вправе  присутствовать  представители  средств массовой информации. (В
редакции Закона Липецкой области от 21.06.99 г. N 31-оз)
     2.  Решения  избирательных  комиссий  публикуются   в   средствах
массовой информации, указанных в пункте 1 статьи 43 настоящего закона,
за  счет  средств  текущего  бюджетного  финансирования  этих  средств
массовой  информации  и передаются в иные средства массовой информации
не позднее чем через 2 дня после их принятия.
     3.  В  день  голосования  с  момента  начала  работы   участковой
избирательной комиссии и до получения сообщения о принятии вышестоящей
избирательной комиссией протокола об итогах голосования, а  также  при
повторном  подсчете  голосов  избирателей  на  избирательных  участках
вправе присутствовать лица, перечисленные в пункте 1 настоящей статьи,
а  также  наблюдатели,  включая  наблюдателей  от  групп  избирателей,
представители средств массовой информации, иностранные (международные)
наблюдатели.
     4.   Наблюдатель  от  группы  избирателей  должен  представить  в
участковую    либо    территориальную   избирательные   комиссии   или
избирательную   комиссию  муниципального  образования  подписной  лист
(листы)  с  подписями  не  менее 30, но не более 50 граждан Российской
Федерации,   имеющих  право  голосовать  на  соответствующем  участке,
территории,  в  муниципальном  образовании,  а  также  предъявить свой
паспорт  или  заменяющий  его  документ.  Избиратель,  ставя подпись в
подписном  листе  (приложение N 3), указывает в нем свою фамилию, имя,
отчество, адрес места жительства, год рождения, серию и номер паспорта
или  заменяющего  его  документа  и  дату  его  выдачи,  дату внесения
подписи.  Подписной  лист  заверяет  своей подписью сборщик подписей с
указанием  своей  фамилии,  имени,  отчества, адреса места жительства,
даты  рождения, серии и номера паспорта или заменяющего его документа,
а   также   лицо,   выступающее   в  качестве  наблюдателя  от  группы
избирателей,  с  указанием  своей  фамилии,  имени,  отчества  и  даты
внесения  своей  подписи.  Наблюдатель  от  группы  избирателей должен
обладать   активным   избирательным   правом.  Наблюдатель  от  группы
избирателей  несет ответственность за правильность сведений, указанных
в  подписном  листе,  которые  могут  быть  проверены  соответствующей
избирательной  комиссией. Данные об избирателях, ставящих свою подпись
в  подписном листе, могут вноситься в подписной лист лицом, собирающим
подписи.  Указанные  данные вносятся не иначе как рукописным способом.
(В редакции Закона Липецкой области от 04.05.2000 г. N 85-оз)
     5. Всем членам избирательной комиссии, наблюдателям, иным  лицам,
указанным  в пункте 1 настоящей статьи, должен быть обеспечен доступ в
помещение  участковой  избирательной   комиссии,   сформированной   на
избирательном   участке,   образованном  в  воинской  части,  закрытом
административно - территориальном  образовании,  больнице,  санатории,
доме  отдыха,  следственном изоляторе временного содержания, а также в
помещение для голосования на этом избирательном участке.
     6.  Наблюдатели,  представители  средств   массовой   информации,
иностранные  (международные)  наблюдатели вправе присутствовать в иных
избирательных  комиссиях  при  установлении  ими  итогов  голосования,
определении    результатов    выборов,   составлении   соответствующих
протоколов об итогах  голосования,  а  также  при  повторном  подсчете
голосов избирателей.
     7.  Полномочия   наблюдателя,   назначенного   зарегистрированным
кандидатом,    избирательным   объединением,   избирательным   блоком,
общественным  объединением,  должны  быть  удостоверены  в  письменном
заявлении  зарегистрированным  кандидатом, избирательным объединением,
избирательным  блоком,   общественным   объединением,   чьи   интересы
представляет  данный  наблюдатель,  с  указанием  его фамилии, имени и
отчества, адреса  места  жительства,  а  также  номера  избирательного
участка,  наименования  избирательной  комиссии, куда он направляется.
Данный документ действителен при предъявлении паспорта или заменяющего
его  документа.  Предварительное уведомление о направлении наблюдателя
не требуется.
     8. Указанные в пунктах 4 и 7 документы могут быть  предъявлены  в
участковую  избирательную  комиссию,  а в период, указанный в пункте 3
настоящей статьи, - в  муниципальную  (территориальную)  избирательную
комиссию   с   начала   работы  по  составлению  протокола  об  итогах
голосования на соответствующей территории и о результатах  выборов  до
окончания этой работы.
     9. Наблюдатели вправе:
     знакомиться со списками избирателей;
     находиться   в   помещении   для   голосования   соответствующего
избирательного  участка  в  день  голосования  в любое время в период,
указанный в пункте 3 настоящей статьи;
     присутствовать при  голосовании  избирателей  вне  помещения  для
голосования;
     наблюдать  за  подсчетом  числа  граждан,  внесенных   в   списки
избирателей,    избирательных    бюллетеней,   выданных   избирателям,
погашенных избирательных бюллетеней; наблюдать  за  подсчетом  голосов
избирателей  на  избирательном  участке  на  расстоянии  и в условиях,
обеспечивающих им обозримость содержания бюллетеней  для  голосования;
знакомиться   с  любым  заполненным  или  незаполненным  избирательным
бюллетенем при подсчете голосов избирателей; наблюдать за составлением
избирательной   комиссией  протокола  об  итогах  голосования  и  иных
документов в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи;
     обращаться к председателю участковой избирательной комиссии, а  в
случае  его  отсутствия  -  к  замещающему  его лицу с предложениями и
замечаниями по вопросам организации голосования;
     знакомиться с протоколом  участковой  избирательной  комиссии  об
итогах  голосования, а также с протоколами иных избирательных комиссий
об  итогах  голосования  и  результатах  выборов,  изготавливать   или
получать  от  соответствующей  избирательной  комиссии копии указанных
протоколов и приложенных к ним документов, а  также  иных  документов,
поступивших в соответствующие избирательные комиссии либо составленных
этими комиссиями в период, указанный в пункте 3  настоящей  статьи,  в
том  числе список лиц, присутствовавших при голосовании. По требованию
наблюдателя  избирательная  комиссия  обязана  выдать   или   заверить
указанные копии;
     обжаловать в порядке, установленном статьей 75 настоящего закона,
действия   (бездействие)   участковой   избирательной  комиссии,  иной
избирательной комиссии в вышестоящую избирательную комиссию или в суд;
     присутствовать  при  повторном  подсчете  голосов  избирателей  в
соответствующих комиссиях.
     10. Наблюдатель не вправе:
     выдавать избирателям избирательные бюллетени;
     расписываться  за  избирателя  по   его   просьбе   в   получении
избирательных бюллетеней;
     заполнять за избирателя по его просьбе избирательные бюллетени;
     предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
     принимать  непосредственное  участие  в  подсчете   избирательных
бюллетеней,   проводимом   членами  избирательной  комиссии  с  правом
решающего голоса;
     совершать действия, препятствующие работе избирательной комиссии;
     вести агитацию среди избирателей;
     участвовать  в  принятии  решений  соответствующей  избирательной
комиссией.
     11. Представители средств массовой информации вправе  знакомиться
с протоколами участковой избирательной комиссии об итогах голосования,
а  также  с  протоколами  иных  избирательных   комиссий   об   итогах
голосования  или  результатах  выборов, изготавливать либо получать от
соответствующей избирательной комиссии копии  указанных  протоколов  и
приложенных  к  ним  документов.  По  требованию представителя средств
массовой информации  избирательная  комиссия  обязана  заверить  копию
протокола об итогах голосования или результатах выборов.
     12. Копии протоколов и  иных  документов  избирательных  комиссий
заверяются  председателем  или  секретарем избирательной комиссии. При
этом указанные  лица  делают  в  заверяемом  документе  запись  "Копия
верна",  расписываются  и  ставят печать соответствующей избирательной
комиссии.
     13. Иностранные (международные) наблюдатели  получают  разрешение
на  въезд  в Российскую Федерацию в порядке, установленном федеральным
законом, и при  наличии  приглашения  органов  государственной  власти
области,  избирательной  комиссии  области и аккредитуются Центральной
избирательной комиссией Российской Федерации. Деятельность иностранных
(международных) наблюдателей регулируется федеральными законами.

     Статья 30. Организация деятельности избирательных комиссий

     1.    Деятельность    избирательной    комиссии    осуществляется
коллегиально  (В  редакции  Закона Липецкой области от 04.05.2000 г. N
85-оз)
     2. Избирательная комиссия правомочна приступить к работе, если ее
состав  сформирован  не  менее  чем  на  две  трети  от установленного
состава.
     3.   Председатель,   заместитель   председателя    и    секретарь
избирательной   комиссии  избираются  из  числа  членов  избирательной
комиссии тайным  голосованием  на  первом  ее  заседании.  Организацию
проведения данного заседания осуществляет уполномоченный представитель
органа, сформировавшего эту комиссию.
     4. Заседания избирательной комиссии созываются председателем  или
по  его  поручению заместителем председателя избирательной комиссии, а
также по требованию не менее одной трети членов избирательной комиссии
с правом решающего голоса.
     5. Член избирательной комиссии с правом решающего  голоса  обязан
присутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии.
     6. Заседание избирательной комиссии является правомочным, если на
нем   присутствует   большинство   от   установленного   числа  членов
избирательной комиссии с правом решающего голоса.
     7.    Избирательная   комиссия   по   требованию   любого   члена
соответствующей избирательной комиссии, а также любого присутствующего
на   заседании   члена   вышестоящей  избирательной  комиссии  обязана
проводить  голосования  по любым вопросам, входящим в ее компетенцию и
рассматриваемым  избирательной комиссией на заседании в соответствии с
утвержденной  повесткой  дня.  (Дополнен  -  Закон Липецкой области от
21.06.99 г. N 31-оз)
     8.  Решения  избирательной  комиссии  об  избрании  председателя,
заместителя   председателя   и  секретаря  избирательной  комиссии  по
вопросам финансового обеспечения подготовки и  проведения  выборов,  о
регистрации  кандидатов,  об  отмене регистрации кандидатов, об итогах
голосования  или  о   результатах   выборов,   о   признании   выборов
несостоявшимися или недействительными, о проведении повторных выборов,
об отмене решения избирательной комиссии  в  порядке,  предусмотренном
пунктом  4  статьи  20  и  пунктами  6-8  статьи 75 настоящего закона,
принимаются  на  заседании  соответствующей   избирательной   комиссии
большинством  голосов  от  установленного  числа  членов избирательной
комиссии с правом решающего голоса.
     9. Решения избирательной комиссии по  иным  вопросам  принимаются
большинством  голосов  от  числа  присутствующих  членов избирательной
комиссии с правом решающего голоса.
     10. При принятии решений избирательной комиссией в случае равного
числа   голосов  "за"  и  "против"  голос  председателя  избирательной
комиссии является решающим.
     11. Решения избирательной комиссии подписываются председателем  и
секретарем избирательной комиссии.
     12.  Члены  избирательной  комиссии,  не  согласные  с  решением,
принятым комиссией, вправе в письменной форме высказать особое мнение,
которое  должно  быть  рассмотрено  этой  комиссией,  отражено  в   ее
протоколе,  приложено  к  нему  и  доведено  председателем комиссии до
сведения  вышестоящей  избирательной  комиссии  не   позднее   чем   в
трехдневный  срок,  а  в  день голосования и в день, следующий за днем
голосования, - незамедлительно.
     13.    Избирательные    комиссии    муниципальных    образований,
территориальные и участковые избирательные комиссии могут привлекать к
выполнению работ,  связанных  с  подготовкой  и  проведением  выборов,
внештатных работников по трудовым соглашениям.

     Статья  31.  Содействие  в  реализации  полномочий  избирательных
комиссий

     1.  Государственные  органы,  органы   местного   самоуправления,
государственные и муниципальные учреждения, организации, предприятия с
государственным  участием,  а  также  их  должностные   лица   обязаны
оказывать   содействие   избирательным   комиссиям   в  реализации  их
полномочий,  в   частности,   предоставлять   необходимые   помещения,
транспорт,   средства  связи,  техническое  оборудование,  сведения  и
материалы,  давать  ответы  на  обращения  избирательных  комиссий   в
пятидневный  срок,  а  за  5  дней  до  выборов  и  в  день  выборов -
незамедлительно.
     2.  Организации,  осуществляющие  теле-  и  (или) радиовещание, и
редакции  периодических  печатных изданий, указанные в пункте 1 статьи
43  настоящего  закона,  должны  предоставлять избирательным комиссиям
возможность   для   размещения  своей  печатной  информации,  а  также
предоставлять  бесплатное эфирное время для информирования избирателей
в  порядке,  установленном  федеральными законами, настоящим законом и
иными  законами  области.  (В  редакции  Закона  Липецкой  области  от
21.06.99 г. N 31-оз)
     3.    Общественные    объединения,    предприятия,    учреждения,
организации,  осуществляющих  теле-  и  (или)  радиовещание и редакции
периодических  печатных  изданий,  не  указанные  в пункте 1 статьи 43
настоящего  закона,  а также их должностные лица обязаны предоставлять
избирательным  комиссиям  необходимые  сведения  и  материалы,  давать
ответы  на обращения избирательных комиссий в пятидневный срок, а за 5
дней до выборов и в день выборов - незамедлительно. (В редакции Закона
Липецкой области от 21.06.99 г. N 31-оз)

            Глава IV. ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ             

     Статья 32. Право выдвижения кандидатов

     1. Кандидаты  могут  быть  выдвинуты  избирателями  и  в  порядке
самовыдвижения.  Кандидаты  могут  быть выдвинуты также избирательными
объединениями, избирательными блоками.
     2.  Выдвижение кандидата возможно при условии представления лицом
письменного   заявления   о   согласии   баллотироваться,   в  котором
указываются   сведения   биографического   характера   (фамилия,  имя,
отчество, дата рождения, образование, основное место работы или службы
(в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий),
занимаемая  должность, сведения о неснятых или непогашенных судимостях
с  указанием  номера  (номеров)  и  наименования (наименований) статьи
(статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой
(которых)  был  осужден  кандидат,  а также статьи (статей) уголовного
кодекса,    принятого    в    соответствии   с   Основами   уголовного
законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона
иностранного  государства,  если кандидат был осужден в соответствии с
указанными    законодательными    актами   за   деяния,   признаваемые
преступлением  действующим  Уголовным  кодексом  Российской Федерации,
гражданство,  в  том  числе  гражданство  иностранного  государства  с
указанием даты и оснований его приобретения), и дается обязательство в
случае  избрания  прекратить  деятельность, несовместимую с замещением
должности   главы   муниципального  образования,  главы  администрации
муниципального  образования. Указанное заявление вместе с уведомлением
о   начале   сбора  подписей  направляется  в  избирательную  комиссию
муниципального     образования.     В     случае,    если    кандидат,
зарегистрированный кандидат использует в своей творческой деятельности
псевдоним  либо  если  среди кандидатов, зарегистрированных кандидатов
имеются  однофамильцы, указанный кандидат, зарегистрированный кандидат
вправе  не  позднее  чем  через  5  дней  после  последнего дня подачи
документов  на  регистрацию  зарегистрировать в избирательной комиссии
муниципального  образования  свой  творческий псевдоним, а при наличии
однофамильца  -  любой  псевдоним,  который  он  вправе одновременно с
указанием  фамилии,  имени,  отчества использовать в ходе предвыборной
агитации  и  который одновременно с указанием фамилии, имени, отчества
должен  указываться  во  всех официальных (в том числе информационных)
документах   и   в   иных   материалах,  выпускаемых  соответствующими
избирательными  комиссиями.  В качестве указанного псевдонима не может
быть использована фамилия или ранее зарегистрированный псевдоним иного
кандидата, выдвинутого или зарегистрированного в избирательном округе.
(В  редакции  Законов  Липецкой  области  от  21.06.99  г. N 31-оз; от
04.05.2000 г. N 85-оз)

     Статья 33. Выдвижение кандидата непосредственно избирателями

     1. Выдвижение кандидата непосредственно  избирателями  проводится
путем   самовыдвижения,  а  также  по  инициативе  избирателя,  группы
избирателей, обладающих активным избирательным правом при  голосовании
за  данного  кандидата с письменным уведомлением об этом избирательной
комиссии муниципального образования и  последующем  сборе  подписей  в
поддержку  кандидата.  В уведомлении должны быть указаны фамилия, имя,
отчество, дата  рождения,  место  работы,  занимаемая  должность  (род
занятий) и адрес места жительства кандидата.
     2.   Одновременно  с  письменным  уведомлением  инициаторы  сбора
подписей    направляют   в   избирательную   комиссию   муниципального
образования  заявление  кандидата  о  его  согласии баллотироваться на
должность   главы   муниципального  образования,  главы  администрации
муниципального   образования   с   обязательством  в  случае  избрания
прекратить    деятельность,   не   совместимую   со   статусом   главы
администрации.   В  случае  наличия  у  кандидата  не  снятой  или  не
погашенной  судимости, гражданства иного государства в заявлении также
указываются  эти сведения, в том числе соответствующая статья (статьи)
Уголовного кодекса Российской Федерации, наименование соответствующего
иностранного  государства.  (В  редакции  Закона  Липецкой  области от
04.05.2000 г. N 85-оз)

     Статья 34. Выдвижение  кандидатов  избирательными  объединениями,
избирательными блоками

     1. Избирательное объединение, избирательный блок вправе выдвинуть
только  одного  кандидата.  Избирательное  объединение,  избирательный
блок вправе выдвигать кандидата, не являющегося членом входящих в  них
общественных объединений.
     2. Выдвижение кандидатов осуществляется  тайным  голосованием  на
съездах,  конференциях,  собраниях  местных,  областных  избирательных
объединений  либо  областных,  местных  отделений  общероссийских  или
межрегиональных избирательных объединений.
     Уполномоченные    представители    избирательного     объединения
представляют   в  избирательную  комиссию  муниципального  образования
протокол  с  решением  съезда,  конференции,  собрания  избирательного
объединения  либо  его  областного,  местного  отделения.  В решении о
выдвижении  кандидата  должны  быть  указаны   данные   о   кандидате,
перечисленные  в  статье  33  настоящего  закона.  Одновременно с этим
документом  в  избирательную   комиссию   муниципального   образования
представляются:   заверенная   копия   свидетельства   о   регистрации
соответствующего   общественного   объединения,    заверенная    копия
зарегистрированного    устава    общественного   объединения,   состав
уполномоченных представителей избирательного объединения  с  указанием
фамилии,  имени,  отчества,  даты  рождения,  адреса  места жительства
каждого из уполномоченных представителей избирательного объединения, а
также  доверенность  на  уполномоченных  представителей избирательного
объединения.
     3.  Избирательные  блоки образуются избирательными объединениями.
Входящие  в  избирательный  блок избирательные объединения не могут на
одних  и  тех  же  выборах  входить  в  иные  избирательные  блоки или
выступать   в   качестве  самостоятельных  избирательных  объединений.
Решение  о  вхождении  в  избирательный  блок  принимается  на съезде,
конференции,  собрании  каждого  из  избирательных объединений либо их
областных,  местных  отделений,  после  чего  подписывается совместное
решение   о   создании  избирательного  блока.  Решение  о  выдвижении
кандидата    избирательным    блоком    принимается   на   конференции
представителей  избирательных  объединений,  входящих  в  этот блок, и
подписывается   уполномоченными   представителями  этих  избирательных
объединений.  Избирательные блоки подлежат регистрации в избирательной
комиссии   муниципального   образования   непосредственно   после   их
образования  с  представлением в избирательную комиссию муниципального
образования   документов,  указанных  в  пункте  2  настоящей  статьи.
Политическое  общественное объединение, являющееся учредителем, членом
либо   участником  другого  политического  общественного  объединения,
выступающего   на  выборах  главы  муниципального  образования,  главы
администрации  муниципального  образования  в  качестве избирательного
объединения  либо  принимающего  участие  в образовании избирательного
блока,  не  может  выступать на этих выборах в качестве избирательного
объединения,   как   самостоятельно   выдвигающего  кандидата,  так  и
участвующего  в  образовании избирательного блока. (В редакции Законов
Липецкой области от 21.06.99 г. N 31-оз; от 04.05.2000 г. N 85-оз)
     4.     Наименованием    избирательного    объединения    является
наименование,  указанное  в зарегистрированном уставе соответствующего
политического  общественного  объединения.  (Дополнен - Закон Липецкой
области от 21.06.99 г. N 31-оз)
     5.  Наименование  избирательного  блока  определяется  на  съезде
(конференции)  представителей  избирательных  объединений,  вошедших в
данный  блок.  В  наименовании  избирательного  блока  не  может  быть
использовано       наименование       общественного       объединения,
зарегистрированного в установленном законом порядке и не  вошедшего  в
данный  избирательный  блок  в  качестве избирательного объединения, а
также  наименование  иного  ранее  зарегистрированного  избирательного
блока.  Использование  имени и фамилии физического лица в наименовании
избирательного блока возможно только с  письменного  согласия  данного
физического лица. (Дополнен      -      Закон     Липецкой     области
от 21.06.99 г. N 31-оз)
     6. Избирательное объединение, избирательный блок  одновременно  с
представлением  списков  кандидатов вправе представить в избирательную
комиссию   муниципального   образования   свою   эмблему.   При   этом
избирательное  объединение  вправе  представлять  только свою эмблему,
зарегистрированную   в   порядке,   установленном    законодательством
Российской  Федерации,  избирательный блок вправе представлять эмблему
любого из избирательных объединений, входящих в  данный  избирательный
блок,  либо  иную  эмблему,  за  исключением зарегистрированных эмблем
других общественных  объединений,  избирательных  блоков,  выдвинувших
кандидатов  на  данных  либо  предыдущих  выборах  данного  либо более
высокого уровня. Символика избирательного объединения,  избирательного
блока  не  должна  нарушать  право  на интеллектуальную собственность,
оскорблять или порочить государственные символы (флаги, гербы,  гимны)
Российской  Федерации,  иного  государства,  иных субъектов Российской
Федерации,  Липецкой  области,  религиозные  символы  и   национальные
чувства, нарушать общепризнанные нормы морали. (Дополнен    -    Закон
Липецкой области от 21.06.99 г. N 31-оз)
     7.  Изменение  наименований и символов избирательных объединений,
избирательных  блоков  в  ходе  избирательной кампании не допускается.
(Дополнен - Закон Липецкой области от 21.06.99 г. N 31-оз)
     8. Избирательная комиссия муниципального образования  обязана  не
позднее  чем  через  3  дня после получения соответствующих документов
зарегистрировать избирательный блок или принять мотивированное решение
об отказе в регистрации, которое может быть обжаловано в суд.
     9.  Уполномоченные   представители   избирательного   объединения
представляют   в  избирательную  комиссию  муниципального  образования
протокол   с   решением   конференции   представителей   избирательных
объединений,  входящих  в  этот  блок,  о выдвижении кандидата. В этом
решении должны быть указаны данные о кандидате, перечисленные в статье
33 настоящего закона.

     Статья 35. Сбор подписей избирателей в поддержку кандидатов

     1.   Избирательная   комиссия   муниципального   образования    в
трехдневный  срок  со  дня  получения письменного уведомления и других
документов, указанных в статьях  32-34  настоящего  закона,  проверяет
правомерность выдвижения кандидата и выдает письменное подтверждение о
приеме документов, после чего начинается сбор подписей  избирателей  в
поддержку выдвижения кандидата.
     2. Количество подписей, необходимое  для  регистрации  кандидата,
должно   составлять   не  менее  2  процентов  от  числа  избирателей,
зарегистрированных   на   территории    муниципального    образования.
Предельное   количество   подписей,   представляемых  для  регистрации
кандидата, не должно превышать установленное законом  необходимое  для
регистрации количество подписей более чем на 15 процентов.
     3.  Подписные  листы  изготавливаются  по  форме,   указанной   в
приложениях N 1 и N 2 к настоящему закону.
     4. При сборе подписей в поддержку кандидата  в  каждом  подписном
листе  указываются фамилия, имя, отчество, год рождения, место работы,
занимаемая должность (род занятий) и место жительства  кандидата.  При
сборе   подписей  в  поддержку  кандидата,  выдвинутого  избирательным
объединением, избирательным блоком, в подписном листе кроме  указанных
данных   сообщается   принадлежность   кандидата   к  соответствующему
избирательному объединению, избирательному блоку.
     5.  Избиратель ставит подпись в подписном листе, где он указывает
свои  фамилию,  имя,  отчество,  год  рождения  (в  возрасте  18 лет -
дополнительно  день и месяц рождения), адрес места жительства, серию и
номер  паспорта  или  заменяющего  его  документа и дату его выдачи, а
также  дату  внесения  подписи.  Данные  об избирателях, ставящих свою
подпись в поддержку кандидата, могут вноситься в подписной лист лицом,
собирающим подписи в поддержку кандидата. Указанные данные вносятся не
иначе  как рукописным способом. Подписной лист заверяет своей подписью
лицо,  собиравшее  подписи  избирателей,  с собственноручным указанием
своей   фамилии,   имени,  отчества,  адреса  места  жительства,  даты
рождения,  серии  и  номера  паспорта  или заменяющего его документа и
уполномоченным      представителем     избирательного     объединения,
избирательного  блока  или  кандидатом.  (В  редакции  Закона Липецкой
области от 21.06.99 г. N 31-оз)
     6. Право сбора подписей избирателей принадлежит совершеннолетнему
дееспособному     гражданину     Российской    Федерации.    Кандидат,
избирательное объединение, избирательный блок могут заключать с лицом,
собирающим  подписи избирателей, договор о сборе подписей. Оплата этой
работы осуществляется только через избирательный фонд кандидата.
     7. Подписи могут собираться только среди избирателей,  обладающих
активным   избирательным   правом,   на   территории  соответствующего
муниципального образования.  Участие  администрации  предприятий  всех
форм  собственности,  учреждений и организаций в сборе подписей, равно
как  и  принуждение  в  процессе  сбора  подписей   и   вознаграждение
избирателей  за  внесенные  подписи,  не  допускаются.  Сбор  подписей
избирателей производится по месту работы, службы,  учебы,  жительства,
на  предвыборных  мероприятиях,  а  также  в  других  местах, где сбор
подписей не запрещен законом. Сбор подписей запрещается в процессе и в
местах  выдачи  заработной  платы.  Грубое или неоднократное нарушение
указанных   запретов   может    быть    основанием    для    признания
недействительности  собранных  подписей  и  (или)  отмены  регистрации
кандидата  избирательной  комиссией  муниципального  образования  либо
судом.
     8.  В  случае  наличия  у  кандидата  неснятой  или  непогашенной
судимости  в  подписном  листе  должны  указываться  номер  (номера) и
наименование   (наименования)   статьи   (статей)  Уголовного  кодекса
Российской  Федерации,  на  основании  которой  (которых)  был осужден
кандидат,  а  также  статьи  (статей)  уголовного кодекса, принятого в
соответствии  с  Основами  уголовного  законодательства  Союза  ССР  и
союзных  республик,  статьи  (статей) закона иностранного государства,
если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными
актами  за  деяния,  признаваемые  преступлением действующим Уголовным
кодексом   Российской   Федерации.   В   случае  наличия  у  кандидата
гражданства   иностранного   государства   в  подписном  листе  должно
указываться  наименование  соответствующего  иностранного государства.
(Дополнен - Закон Липецкой области от 21.06.99 г. N 31-оз)
     9. Каждое избирательное объединение, избирательный  блок,  группа
избирателей,  избиратель,  выдвинувшие  одного  и  того же кандидата и
письменно  уведомившие  о  его   выдвижении   избирательную   комиссию
муниципального  образования,  собирает необходимое количество подписей
избирателей  в  поддержку  выдвижения.  Не  допускается   суммирование
подписей   избирателей,   собранных  разными  инициаторами  выдвижения
кандидата в поддержку одного и того же кандидата. (Дополнен   -  Закон
Липецкой области от 21.06.99 г. N 31-оз)

     Статья 36. Регистрация кандидатов

     1.  Кандидаты  при наличии необходимого количества собранных в их
поддержку  подписей избирателей регистрируются избирательной комиссией
муниципального  образования  при наличии составленных в соответствии с
пунктом  2  статьи  32  настоящего  закона  заявлений кандидатов об их
согласии  баллотироваться  по  избирательному  округу. Для регистрации
кандидатов  в избирательную комиссию муниципального образования должны
быть   представлены   также   сведения   о  доходах  и  об  имуществе,
принадлежащем  кандидату  на праве собственности. Сведения о размере и
об источниках доходов представляются в виде копии декларации о доходах
гражданина,   являющегося  кандидатом,  за  год,  предшествующий  году
назначения  выборов  (с  отметкой налоговых органов). В случае, если в
соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации  о налогах и
сборах   гражданин,  являющийся  кандидатом,  не  обязан  представлять
декларацию о доходах, представляется справка о совокупной величине его
доходов за год, предшествующий году назначения выборов, из организации
по  месту  получения  доходов.  Сведения  об  имуществе, принадлежащем
кандидату   на   праве   собственности,   представляются   по   форме,
установленной в приложении N 4 к настоящему закону. (В редакции Закона
Липецкой области от 04.05.2000 г. N 85-оз)
     Документы,  необходимые для регистрации кандидата, представляются
в  избирательную  комиссию муниципального образования лично кандидатом
или    уполномоченным   представителем   избирательного   объединения,
избирательного  блока  не позднее чем за 35 дней до дня голосования. В
последний  день  указанные  документы принимаются до 18 часов местного
времени. (Дополнен - Закон Липецкой области от 04.05.2000 г. N 85-оз)
     Избирательная   комиссия   муниципального   образования    вправе
обратиться  в  соответствующие  органы  с  представлением  о  проверке
достоверности сведений, представляемых  в  соответствии  с  пунктом  2
статьи 32 настоящего закона и пунктом 1 настоящей статьи. (В  редакции
Закона Липецкой области от 21.06.99 г. N 31-оз)
     2. Количество представленных  подписей  избирателей  в  поддержку
кандидата  не  должно  превышать  их  число,  установленное в пункте 2
статьи 35 настоящего закона.
     3.  Подписные  листы  представляются  в  избирательную   комиссию
муниципального  образования  в  сброшюрованном и пронумерованном виде.
При приеме  подписных  листов  избирательная  комиссия  муниципального
образования   выдает   уполномоченному   представителю  или  кандидату
письменное подтверждение о приеме подписных листов с указанием даты  и
времени их приема.
     4. Избирательная комиссия  муниципального  образования  проверяет
соответствие  порядка  выдвижения  кандидатов  требованиям  настоящего
закона, а также достоверность данных, содержащихся в подписных  листах
в  поддержку  каждого  кандидата.  По  решению  избирательной комиссии
муниципального образования для  проведения  указанной  проверки  могут
создаваться  рабочие  группы  из числа членов избирательной комиссии и
привлеченных  специалистов.  К  проверке  могут   привлекаться   члены
нижестоящих  избирательных  комиссий,  эксперты.  Их  заключения могут
служить  основанием  для   признания   данных   в   подписных   листах
недостоверными.
     5.  Проверке подлежат либо все представленные подписи, либо часть
этих  подписей,  но  не  менее  20 процентов от установленного законом
необходимого  для  регистрации,  отобранных  для  проверки посредством
случайной  выборки  (жребия).  О  каждом  проведении  проверки  должны
извещаться   все  кандидаты,  представившие  установленное  количество
подписей   для   регистрации.   При   проведении   проверки   подписей
избирательной комиссией муниципального образования, включая проведение
выборки подписей для проверки, вправе присутствовать все представившие
установленное количество подписей кандидаты, представители кандидатов,
избирательных   объединений,   избирательных   блоков,   представители
избирателей,   осуществивших   инициативу   выдвижения  кандидата.  (В
редакции Закона Липецкой области от 21.06.99 г. N 31-оз)
     6. Проверке и учету не подлежат подписи, находящиеся в  подписных
листах, но исключенные (вычеркнутые) инициаторами выдвижения кандидата
до представления  подписей  в  избирательную  комиссию  муниципального
образования, если это ими специально отмечено.
     7. Если при проверке подписных  листов  обнаруживается  несколько
подписей одного и того же лица в поддержку выдвижения одного и того же
кандидата, учитывается только одна подпись.
     8.  Для  проверки  подлинности  подписей  члены  комиссии  вправе
проводить   опрос  избирателей,  чьи  подписи  указаны  в  проверяемых
подписных листах, не вызывая их в избирательную комиссию.
     9. Опрос проводится не  менее  чем  двумя  членами  избирательной
комиссии  муниципального  образования  либо  нижестоящей избирательной
комиссии. Опрашивается непосредственно  тот  избиратель,  чья  подпись
проверяется.
     10. Недостоверными подписями считаются:
     а) подписи лиц, не обладающих активным  избирательным  правом  на
территории  соответствующего  муниципального  образования,  и  подписи
избирателей, указавших в подписном листе  данные,  не  соответствующие
действительности.  В  этом случае подпись признается недостоверной при
наличии официальной справки органа внутренних дел;
     б) подписи  избирателей,  внесенные  в  подписной  лист  до  даты
уведомления   избирательной   комиссии  муниципального  образования  о
выдвижении кандидата;
     в) подписи избирателей без указания  каких-либо  из  требуемых  в
соответствии с настоящим законом данных;
     г) подписи, признанные недействительными на  основании  пункта  7
статьи 35 настоящего закона;
     д) подписи, выполненные от имени разных лиц одним  лицом  или  от
имени одного лица другим лицом;
     е) подписи избирателей, данные о которых внесены в подписной лист
нерукописным способом или карандашом;
     ж) подписи избирателей с исправлениями в  дате  внесения  подписи
избирателем  и  лицами,  удостоверяющими  подписные  листы,  если  это
исправление специально не оговорено соответственно избирателем, лицом,
удостоверяющим подписные листы;
     з) все подписи в подписном листе в случае, если подписной лист не
заверен  собственноручной  подписью  лица, собиравшего подписи и (или)
кандидата, уполномоченного представителя  избирательного  объединения,
избирательного блока либо если эта подпись недостоверна; (В   редакции
Закона Липецкой области от 04.05.2000 г. N 85-оз)
     11. (Исключен - Закон Липецкой области от 04.05.2000 г. N 85-оз)
     12. (Исключен - Закон Липецкой области от 04.05.2000 г. N 85-оз)
     11.  В  случае  обнаружения  недостоверных  подписей в количестве
более  10  процентов от числа проверенных подписей дальнейшая проверка
подписей   прекращается   и   избирательная   комиссия  муниципального
образования  отказывает  в  регистрации  кандидата. (В редакции Закона
Липецкой области от 21.06.99 г. N 31-оз)
     12. Регистрация кандидата также не  производится  в  том  случае,
если  число  представленных  подписей  избирателей  за  вычетом  числа
подписей, признанных недействительными и недостоверными,  недостаточно
для регистрации.
     13.  Для  определения  достоверности   данных,   содержащихся   в
подписных  листах  с  подписями  избирателей,  избирательная  комиссия
муниципального   образования   вправе   использовать   государственную
автоматизированную    информационную   систему   регистрации   (учета)
избирателей.
     14. По окончании проверки подписных листов  в  поддержку  каждого
кандидата  составляется  протокол  об ее итогах, который подписывается
руководителем   рабочей   группы   (членом   избирательной    комиссии
муниципального образования с правом решающего голоса) и представляется
избирательной комиссии для принятия  соответствующего  решения.  Копия
протокола  до  заседания  избирательной комиссии передается кандидату,
уполномоченным     представителям     избирательного      объединения,
избирательного блока.
     15. Избирательная  комиссия  муниципального  образования  обязана
проверить   соответствие   порядка  выдвижения  кандидата  требованиям
настоящего закона в течение 5 дней со дня поступления подписных листов
и  принять решение о регистрации кандидата либо мотивированное решение
об отказе в регистрации.
     16.   При   регистрации   кандидата,   выдвинутого  избирательным
объединением,  избирательным  блоком, в решении избирательной комиссии
муниципального    образования    отмечается    факт   его   выдвижения
соответствующим   избирательным  объединением,  избирательным  блоком.
Кандидат,    выдвинутый   избирателями,   вправе   заявить   о   своей
принадлежности  не  более,  чем  к  одному  общественному объединению,
зарегистрированному  не  позднее  чем  за  год  до  дня  голосования в
установленных  законом  порядке, и о своем статусе в этом общественном
объединении,  что  также  отмечается  в решении комиссии о регистрации
кандидата. (В редакции Закона Липецкой области от 21.06.99 г. N 31-оз)

Информация по документу
Читайте также