Закон Липецкой области от 13.05.2004 № 109-оз

     1. Государственные органы, органы местного самоуправления обязаны
содействовать  инициативной  группе,  группе  участников голосования в
организации и проведении собраний, встреч с  участниками  голосования,
публичных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций и шествий.
     2.  Заявления  о  выделении  помещений  для   проведения   встреч
уполномоченных  представителей  инициативной группы, группы участников
голосования с участниками голосования рассматриваются государственными
органами,  органами местного самоуправления в течение трех дней со дня
их подачи. Уведомления организаторов митингов, демонстраций и  шествий
рассматриваются  органами  местного  самоуправления  не  позднее чем в
семидневный  срок  в  соответствии  с   законодательством   Российской
Федерации.
     3. По заявке инициативной группы, группы  участников  голосования
помещения, пригодные для проведения массовых мероприятий и находящиеся
в  государственной  или  муниципальной   собственности,   безвозмездно
предоставляются    собственником,    владельцем    на    установленное
избирательной комиссией области  время  уполномоченным  представителям
инициативной  группы,  группы  участников  голосования  для проведения
встреч с участниками  голосования.  При  этом  избирательная  комиссия
области  обязана  обеспечить  равные  условия для инициативной группы,
группы участников голосования при проведении массовых мероприятий.
     4. Если указанное в пункте 3 настоящей статьи помещение, а  равно
помещение,    находящееся   в   собственности   организации,   имеющей
государственную  и  (или)  муниципальную   долю   в   своем   уставном
(складочном)  капитале,  превышающую 30 процентов на день официального
опубликования (публикации) решения о назначении голосования по отзыву,
было     предоставлено    для    проведения    массовых    мероприятий
уполномоченному представителю одной из  групп,  собственник,  владелец
помещения  не  вправе  отказать  уполномоченному  лицу другой группы в
предоставлении помещения на таких же условиях.
     5. Инициативная группа, группа участников голосования  вправе  на
основе договора арендовать здания и помещения, принадлежащие гражданам
и  организациям  независимо  от  форм  собственности,  для  проведения
собраний,   встреч  с  участниками  голосования,  митингов,  публичных
дебатов, дискуссий и других массовых мероприятий.
     6. Агитация по вопросу отзыва  в  расположении  воинских  частей,
военных  организаций  и учреждений запрещаются, за исключением случая,
когда  единственное  здание,  помещение,  пригодное   для   встреч   с
участниками  голосования,  находится  в  расположении  воинской части.
Такое  здание,  помещение  выделяется  для   проведения   агитационных
мероприятий   командиром   воинской  части  по  запросу  избирательной
комиссии области. Встречи уполномоченных  представителей  инициативной
группы,  группы  участников  голосования  с участниками голосования из
числа военнослужащих обеспечивает командир воинской части совместно  с
избирательной комиссией области с обязательным оповещением о времени и
месте  встречи  не  позднее  чем  за  три   дня   до   ее   проведения
представителей инициативной группы, группы участников голосования.
     7. Обязанность обеспечения безопасности при  проведении  агитации
по  вопросу  отзыва  посредством  массовых  мероприятий возлагается на
государственные органы в соответствии с  законодательством  Российской
Федерации.

     Статья  33.   Условия   выпуска   и   распространения   печатных,
аудиовизуальных и иных агитационных материалов

     1. Инициативная  группа,  группа  участников  голосования  вправе
беспрепятственно  распространять  печатные,  а равно аудиовизуальные и
иные агитационные материалы в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации.
     2. Все печатные  и  аудиовизуальные  агитационные  материалы,  за
исключением материалов, распространяемых в соответствии со статьями 30
и 31 настоящего Закона, должны содержать  наименование  и  юридический
адрес организации (фамилию, имя, отчество лица и наименование субъекта
Российской Федерации, района, города, иного  населенного  пункта,  где
находится  место  его жительства), изготовившей (изготовившего) данные
материалы, наименование организации  (фамилию,  имя,  отчество  лица),
заказавшей  (заказавшего)  их,  а  также  информацию  о  тираже и дате
выпуска этих материалов.
     3. Экземпляры печатных  агитационных  материалов  или  их  копии,
экземпляры  аудиовизуальных  агитационных  материалов, фотографии иных
агитационных материалов  до  начала  их  распространения  должны  быть
представлены  инициативной  группой,  группой участников голосования в
избирательную комиссию области. Вместе с указанными материалами должны
быть  также  представлены сведения о месте нахождения (об адресе места
жительства)   организации   (лица),    изготовившей    и    заказавшей
(изготовившего и заказавшего) эти материалы.
     4.  Агитационные  материалы  не  могут   содержать   коммерческую
рекламу.
     5.   Запрещается   изготовление   агитационных   материалов   без
предварительной   оплаты   за   счет  средств  соответствующего  фонда
голосования  по  отзыву  и  с  нарушением  требований,   установленных
пунктами 2 и 4 настоящей статьи.
     6.  Запрещается   распространение   агитационных   материалов   с
нарушением требований, установленных пунктом 3 настоящей статьи.
     7. Органы местного самоуправления по предложению  соответствующей
комиссии  по  отзыву обязаны выделить специальные места для размещения
печатных агитационных материалов на территории каждого участка.  Такие
места  должны  быть  удобны  для  посещения  участниками голосования и
располагаться  таким  образом,  чтобы  участники   голосования   могли
ознакомиться  с  размещенной  там информацией. Площадь выделенных мест
должна  быть  достаточной  для  размещения   на   них   информационных
материалов  комиссий  по отзыву и агитационных материалов инициативной
группы,  группы  участников  голосования.  Перечень   указанных   мест
доводится  комиссиями  по отзыву, по предложениям которых выделены эти
места, до сведения инициативной группы, группы участников голосования.
     8.   Печатные   агитационные   материалы    могут    вывешиваться
(расклеиваться,  размещаться)  в помещениях, на зданиях, сооружениях и
иных  объектах  (за  исключением  мест,  предусмотренных   пунктом   7
настоящей  статьи)  только  с  согласия  и  на условиях собственников,
владельцев указанных объектов. Размещение агитационных  материалов  на
объекте, находящемся в государственной или муниципальной собственности
либо в собственности  организации,  имеющей  государственную  и  (или)
муниципальную долю в своем уставном (складочном) капитале, превышающую
30 процентов на день официального опубликования  (публикации)  решения
о регистрации инициативной группы, производится на равных условиях для
инициативной  группы,  группы  участников  голосования.  При  этом  за
размещение   агитационных   материалов   на   объекте,  находящемся  в
государственной или муниципальной собственности, плата не взимается.
     9. Организации, оказывающие рекламные услуги, обязаны  обеспечить
инициативной  группе  и  группе  участников  голосования  условия  для
размещения агитационных материалов.
     10.  Запрещается  вывешивать  (расклеивать,  размещать)  печатные
агитационные  материалы на памятниках, обелисках, зданиях, сооружениях
и в помещениях, имеющих  историческую,  культурную  или  архитектурную
ценность,  а  также  в  зданиях  и  помещениях  комиссий  по отзыву, в
помещениях для голосования и на расстоянии менее 50 метров от входа  в
них.

        Глава VIII. ГАРАНТИИ ПРАВ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ,        
          ИНИЦИАТИВНОЙ ГРУППЫ, ГРУППЫ УЧАСТНИКОВ ГОЛОСОВАНИЯ          
                В ПЕРИОД ПРОВЕДЕНИЯ КАМПАНИИ ПО ОТЗЫВУ                

     Статья  34.  Лица,  имеющие  право  выступать  от   имени   главы
администрации   области,   инициативной   группы,   группы  участников
голосования

     1. От имени  главы  администрации  области  вправе  выступать  на
соответствующих    стадиях    кампании    по   отзыву   уполномоченные
представители и доверенные лица.
     2. Глава администрации области  вправе  назначить  уполномоченных
представителей  с  момента  подачи  ходатайства  инициативной  группы,
указанного в пункте 1 статьи  6  настоящего  Закона,  в  избирательную
комиссию области до дня принятия решения областным Советом депутатов о
назначении дня  голосования  по  отзыву  включительно.  Уполномоченные
представители    главы   администрации   области   осуществляют   свою
деятельность в период, указанный  в  настоящем  пункте,  на  основании
доверенности, выданной главой администрации области.
     Уполномоченные представители главы администрации  области  вправе
давать   разъяснения   по   вопросам,   связанным   с   отзывом  главы
администрации  области,  представлять  интересы  главы   администрации
области  в  отношениях  с государственными органами, органами местного
самоуправления, комиссиями по отзыву, их должностными лицами, а  также
с гражданами.
     3. От имени инициативной группы,  группы  участников  голосования
вправе   выступать   уполномоченные  представители,  в  том  числе  по
финансовым вопросам.

     Статья 35. Ограничения, связанные  с  должностным  или  служебным
положением

     1. Лица, замещающие государственные или муниципальные  должности,
в период кампании по отзыву не вправе использовать преимущества своего
должностного или служебного положения в целях выдвижения  и  поддержки
инициативы проведения голосования по отзыву, установленные Федеральным
законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права  на  участие
в  референдуме граждан Российской Федерации", Законом Липецкой области
"О выборах главы администрации  Липецкой  области"  на  выборах  главы
администрации области.
     2. Соблюдение установленных ограничений не должно  препятствовать
осуществлению   главой   администрации   области  своих  полномочий  и
выполнению ими своих обязанностей перед избирателями.

     Статья 36. Гарантии прав главы  администрации  области  в  период
кампании по отзыву

     1. Со дня, следующего  за  днем  принятия  решения  избирательной
комиссии о разрешении сбора подписей в поддержку выдвижения инициативы
отзыва  главы  администрации  области,  глава  администрации   области
непосредственно  или  через средства массовой информации вправе давать
участникам  голосования  разъяснения  по  поводу  тех   обстоятельств,
которые стали основанием для возбуждения вопроса об отзыве.
     Объем  предоставляемого  главе  администрации  области  для  дачи
объяснений  эфирного  времени  на  телевидении  и радио, а также объем
печатных  площадей  в  периодических  печатных  изданиях   не   должен
превышать  объемы  бесплатного  эфирного времени и бесплатных печатных
площадей, предусмотренные настоящим Законом для проведения агитации по
вопросу отзыва инициативной группой, группой участников голосования.
     2. Глава администрации области не вправе входить в состав  группы
участников голосования.
     3.  Глава  администрации  области   вправе   защищать   честь   и
достоинство,  гражданские  права  и свободы в суде. Данное право может
быть использовано на всех этапах осуществления отзыва.
     4. Глава администрации области  продолжает  во  время  проведения
кампании по отзыву осуществлять свои полномочия.
     5.  Глава  администрации  области  со  дня,  следующего  за  днем
принятия   решения   областным  Советом  депутатов  о  назначении  дня
голосования по отзыву, может назначить не  более  10  доверенных  лиц.
Доверенные  лица  должны  обладать  правом на участие в голосовании по
отзыву.  Доверенными   лицами   не   могут   быть   лица,   замещающие
государственные  должности  категории  "А"  или выборные муниципальные
должности.  Государственные  и  муниципальные  служащие   могут   быть
назначены доверенными лицами при условии их освобождения от исполнения
служебных обязанностей на  период  исполнения  полномочий  доверенного
лица.  Регистрация  доверенного  лица, являющегося государственным или
муниципальным служащим, осуществляется  при  условии  представления  в
избирательную  комиссию  области  документа  об  освобождении  его  от
исполнения служебных обязанностей (в том числе на период отпуска).
     6.  Регистрация  доверенных  лиц   осуществляется   избирательной
комиссией  области  незамедлительно на основании письменного заявления
главы администрации области и заявления самого гражданина  о  согласии
быть доверенным лицом.
     7. Доверенные лица получают  от  избирательной  комиссии  области
удостоверения    и    вправе   осуществлять   законную   деятельность,
способствующую голосованию граждан против отзыва  главы  администрации
области,   представлять   интересы   главы   администрации  области  в
отношениях   с   государственными    органами,    органами    местного
самоуправления,  комиссиями по отзыву, их должностными лицами, а также
с гражданами.
     8. В период  со  дня,  следующего  за  днем  принятия  решения  о
назначении   дня   голосования   по  отзыву,  и  до  дня  официального
опубликования общих итогов  голосования  администрация  (работодатель)
обязана  предоставлять  доверенным  лицам по их просьбе неоплачиваемый
отпуск на любой срок в указанный период. Глава  администрации  области
вправе  в  любое  время  отозвать  доверенных  лиц,  уведомив  об этом
избирательную  комиссию  области,  которая  аннулирует   выданные   им
удостоверения.

     Статья 37. Гарантии прав инициативной группы,  группы  участников
голосования

     1. После выдачи избирательной комиссией области  регистрационного
свидетельства  инициативной  группе  члены  инициативной группы вправе
осуществлять разъяснительную и иную не противоречащую законодательству
деятельность,  связанную  со  сбором  подписей  в поддержку выдвижения
инициативы отзыва, а также с агитацией за  отзыв  главы  администрации
области в случае назначения голосования по отзыву.
     2.    Администрация    (работодатель)    обязаны    предоставлять
уполномоченным  представителям  инициативной группы, группы участников
голосования по их просьбе неоплачиваемый отпуск на любой срок в период
со  дня,  следующего  за днем принятия избирательной комиссией области
решения о назначении голосования по  отзыву,  и  до  дня  официального
опубликования общих результатов голосования.

                   Глава IX. ГОЛОСОВАНИЕ ПО ОТЗЫВУ                    

     Статья 38. Помещение для голосования

     Голосование по отзыву проводится в помещении,  предоставляемом  и
оборудуемом в соответствии с правилами, предусмотренными для помещений
для голосования на выборах Федеральным законом "Об основных  гарантиях
избирательных   прав   и   права  на  участие  в  референдуме  граждан
Российской Федерации",  Законом  Липецкой  области  "О  выборах  главы
администрации Липецкой области".

     Статья 39. Открепительное удостоверение

     1.  Участник  голосования,  который   в   день   голосования   по
уважительной  причине  (отпуск, командировка, режим трудовой и учебной
деятельности, выполнение государственных и общественных  обязанностей,
состояние здоровья) не будет иметь возможность прибыть в помещение для
голосования  того  участка  голосования,  где  он  включен  в   список
участников  голосования, вправе получить в территориальной (за 30 - 25
дней до дня голосования) либо участковой комиссии (за 24 и менее  дней
до  дня  голосования) открепительное удостоверение и принять участие в
голосовании на том участке голосования, на котором он будет находиться
в день голосования, в пределах области.
     2.  Открепительное  удостоверение  является  документом   строгой
отчетности.   Форма   открепительного   удостоверения,   порядок   его
изготовления,   число,    форма    реестра    выдачи    открепительных
удостоверений,   а  также  требования,  предъявляемые  к  изготовлению
открепительных  удостоверений,  утверждаются  избирательной  комиссией
области   с   учетом   требований,   предъявляемых  к  открепительному
удостоверению на выборах главы администрации области,  предусмотренных
Законом  Липецкой  области  "О  выборах  главы  администрации Липецкой
области".   Открепительные   удостоверения   передаются    вышестоящей
комиссией по отзыву в нижестоящую комиссию по отзыву в том же порядке,
что  и  бюллетени.   Ответственность   за   передачу   и   сохранность
открепительных  удостоверений  несут  председатели комиссий по отзыву,
осуществляющие   передачу,   получение   и   хранение   открепительных
удостоверений.
     3.  Выдача  открепительных  удостоверений,  составление   реестра
выдачи  открепительных удостоверений, решение иных вопросов, связанных
с выдачей  открепительных  удостоверений,  осуществляется  в  порядке,
предусмотренном    Законом   Липецкой   области   "О   выборах   главы
администрации Липецкой области".

     Статья 40. Бюллетень для голосования по отзыву

     1. Для  участия  в  голосовании  по  отзыву  главы  администрации
области участник голосования получает бюллетень для голосования.
     2. Избирательная комиссия области не позднее чем за  25  дней  до
дня  голосования  определяет  общие  требования и порядок изготовления
бюллетеней для голосования по отзыву главы  администрации  области,  а
также  осуществляет общий контроль за изготовлением бюллетеней на всех
стадиях и их передачей в соответствующие комиссии по отзыву.
     3. Форма и  текст  бюллетеня  для  голосования  по  отзыву  главы
администрации  области утверждаются избирательной комиссией области не
позднее 20 дней  до  дня  голосования.  Текст  бюллетеня  должен  быть
размещен только на одной его стороне.
     4. В верхней части бюллетеня для голосования помещается  текст  с
указанием основания (оснований) отзыва главы администрации области.
     Далее в бюллетене помещается отдельными горизонтальными  строками
следующий текст:
     "За отзыв главы администрации Липецкой  области  ________________
(фамилия, имя, отчество)".
     "Против отзыва главы администрации Липецкой области _____________
(фамилия, имя, отчество)".
     Справа от каждой строки помещаются пустые квадраты.
     5. Порядок изготовления бюллетеней, передачи  их  в  комиссии  по
отзыву   регулируются   Федеральным  законом  "Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации",  Законом  Липецкой  области "О выборах главы администрации
Липецкой области".
     6.  О  месте  и  времени  выбраковки  бюллетеней,   передачи   их
соответствующей комиссии по отзыву, уничтожения бюллетеней должны быть
оповещены избирательной комиссией области  члены  указанной  комиссии,
глава  администрации  области,  инициативная группа, группа участников
голосования (их представители).  Полиграфическая  организация  обязана
предоставить  возможность  присутствия не менее чем одного доверенного
лица  главы  администрации  области,   уполномоченного   представителя
инициативной  группы,  группы  участников  голосования  при проведении
указанных действий, при этом каждый из указанных лиц вправе  подписать
соответствующие акты.

     Статья 41. Порядок голосования

     1. Голосование по отзыву главы администрации области проводится в
календарный выходной день с 8 часов до 20 часов по местному времени.
     2. О времени и месте  голосования  территориальные  и  участковые
комиссии  обязаны  оповестить участников голосования не позднее чем за
20 дней до дня голосования через средства массовой информации или иным
способом.
     3. Каждый участник голосования  голосует  лично,  голосование  за
других участников голосования не допускается.
     4. Бюллетени выдаются участникам голосования, включенным в список
участников   голосования,  по  предъявлении  паспорта  или  документа,
заменяющего паспорт гражданина, а если участник  голосования  голосует
по    открепительному   удостоверению,   -   по   предъявлении   также
открепительного удостоверения.
     5. При получении бюллетеня  участник  голосования  проставляет  в
списке  участников  голосования  серию  и  номер  своего  паспорта или
документа,  заменяющего  паспорт  гражданина.  С  согласия   участника
голосования  либо  по  его  просьбе  серия  и  номер предъявляемого им
паспорта или документа, заменяющего  паспорт  гражданина,  могут  быть
внесены  в  список участников голосования членом участковой комиссии с
правом решающего голоса. Участник голосования  проверяет  правильность
произведенной  записи  и  расписывается в соответствующей графе списка
участников голосования в получении бюллетеня. В случае голосования  по
открепительному удостоверению в списке участников голосования делаются
дополнительные  отметки.  У   участника   голосования   открепительное
удостоверение изымается и погашается.
     6. Голосование проводится путем нанесения участником  голосования
в бюллетене голосования любого знака в квадрате, относящемся к строке,
содержащей выбранный вариант решения.
     7. Бюллетень  заполняется  участником  голосования  в  специально
оборудованной  кабине,  ином  специально  оборудованном  месте, где не
допускается присутствие других лиц, за исключением случая,  указанного
в пункте 8 настоящего Закона.
     8. Участник голосования, не  имеющий  возможности  самостоятельно
расписаться  в  получении  бюллетеня  или  заполнить бюллетень, вправе
воспользоваться для этого помощью другого  участника  голосования,  не
являющегося  членом  комиссии  по  отзыву,  членом  или уполномоченным
представителем инициативной  группы,  группы  участников  голосования,
доверенным  лицом  главы  администрации области, наблюдателем. В таком
случае участник голосования устно извещает комиссию по отзыву о  своем
намерении воспользоваться помощью для заполнения бюллетеня. При этом в
соответствующей (соответствующих)  графе  (графах)  списка  участников
голосования указываются фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта
или  документа,  заменяющего  паспорт,   лица,   оказывающего   помощь
участнику голосования.
     9. Заполненные бюллетени  опускаются  участниками  голосования  в
опечатанные (опломбированные) ящики для голосования либо в технические
средства подсчета голосов при их использовании.
     10. При решении иных вопросов, связанных с порядком  голосования,
в том числе с порядком голосования вне помещений, и не урегулированных
настоящим Законом,  применяются  требования  Федерального  закона  "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации" и Закона  Липецкой  области  "О  выборах
главы администрации Липецкой области".

     Статья 42. Протокол участковой комиссии об итогах голосования

     1. Участковая комиссия составляет протокол об итогах  голосования
на соответствующем участке голосования.
     Протокол об итогах голосования должен содержать:
     а) номер экземпляра;
    б) слова "Голосование по отзыву главы администрации Липецкой
области ________________________",

(фамилия, имя, отчество)
дату голосования;
     в) слово "Протокол";
     г) наименование комиссии по отзыву  с  указанием  номера  участка
голосования;
     д) строки протокола в следующей последовательности:
     строка 1: число участников голосования,  внесенных  в  список  на
момент окончания голосования;
     строка 2: число бюллетеней, полученных участковой комиссией;
     строка 3: число бюллетеней, выданных  участникам  голосования,  в
помещении для голосования в день голосования;
     строка 4:  число  бюллетеней,  выданных  участникам  голосования,
проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;
     строка 5: число погашенных бюллетеней;
     строка 6: число бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках  для
голосования;
     строка 7: число бюллетеней, содержащихся  в  стационарных  ящиках
для голосования;
     строка 8: число недействительных бюллетеней;
     строка 9: число действительных бюллетеней;
     строка  10:  число   открепительных   удостоверений,   полученных
участковой комиссией;
     строка   11:   число   открепительных   удостоверений,   выданных
участковой  комиссией участникам голосования на участке голосования до
дня голосования;
     строка  12:  число  участников  голосования,  проголосовавших  по
открепительным удостоверениям на участке голосования;
     строка 13: число неиспользованных открепительных удостоверений;
     строка   14:   число   открепительных   удостоверений,   выданных
участникам голосования территориальной комиссией;
     строка  15  и  последующие  строки:  число   голосов   участников
голосования по каждой из позиций, содержащихся во всех бюллетенях;
     е) сведения о количестве поступивших в участковую комиссию в день
голосования  и  до  окончания  подсчета голосов участников голосования
жалоб (заявлений), актов и иных документов, прилагаемых к протоколу;
     ж) фамилии и  инициалы  председателя,  заместителя  председателя,
секретаря  и  других  членов  участковой  комиссии  с правом решающего
голоса и их подписи;
     з) дату и время подписания протокола;
     и) печать участковой комиссии.
     3. Протокол  об  итогах  голосования  составляется  с  включением
данных  и  в порядке, предусмотренных Федеральным законом "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме  граждан
Российской  Федерации",  Законом  Липецкой  области  "О  выборах главы
администрации Липецкой области" для протокола участковой избирательной
комиссии   об   итогах  голосования  по  выборам  главы  администрации
области.
     4. Избирательная комиссия  области  при  необходимости  принимает
решение об уточнении порядка составления протокола.

                Глава X. ПОДСЧЕТ ГОЛОСОВ И ОПРЕДЕЛЕНИЕ                
                  РЕЗУЛЬТАТОВ ГОЛОСОВАНИЯ ПО ОТЗЫВУ                   

     Статья 43. Порядок  подсчета  голосов  участников  голосования  и
составления протокола об итогах голосования участковой комиссией

     1. Подсчет голосов участников голосования осуществляется  открыто
и  гласно  с  оглашением  и  соответствующим оформлением в увеличенной
форме протокола об итогах голосования последовательно всех результатов
выполняемых  действий  по  подсчету  бюллетеней  и  голосов участников
голосования членами участковой комиссии с правом решающего голоса.
     2. Подсчет голосов участников голосования начинается сразу  после
окончания   времени   голосования   и   проводится   без  перерыва  до
установления итогов голосования, о которых должны  быть  извещены  все
члены участковой комиссии, а также наблюдатели.
     3. При непосредственном подсчете голосов  участников  голосования
вправе    присутствовать    члены   участковой   комиссии   с   правом
совещательного голоса, наблюдатели, иные лица, указанные  в  пункте  2
статьи 17 настоящего Закона.
     4. Подсчет голосов и составление протокола об итогах  голосования
производятся   в  порядке,  предусмотренном  Федеральным  законом  "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан  Российской  Федерации",  Законом  Липецкой области "О выборах
главы администрации Липецкой области" для подсчета голосов избирателей
и    составления   протокола   об   итогах   голосования   участковыми
избирательными комиссиями при выборах главы администрации области.
     5. Первый  экземпляр  протокола  участковой  комиссии  об  итогах
голосования   после   подписания  его  всеми  присутствующими  членами
участковой комиссии с правом решающего голоса и выдачи его  заверенных
копий  лицам,  имеющим  право  на получение этих копий, либо заверения
этих копий незамедлительно направляется в территориальную  комиссию  и
возврату  в  участковую  комиссию  не  подлежит.  К первому экземпляру
протокола об  итогах  голосования  приобщаются  особые  мнения  членов
участковой  комиссии  с правом решающего голоса, а также поступившие в
указанную комиссию в день голосования и до окончания подсчета  голосов
участников   голосования   жалобы  (заявления)  на  нарушения  закона,
принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения участковой комиссии
и  составленные  участковой комиссией акты. Первый экземпляр протокола
об итогах голосования с приложенными к нему документами доставляется в
вышестоящую  комиссию председателем или секретарем участковой комиссии
либо иным членом участковой комиссии  с  правом  решающего  голоса  по
поручению  председателя  участковой  комиссии.  При указанной передаче
протокола  участковой  комиссии  вправе  присутствовать  другие  члены
участковой  комиссии,  а  также  наблюдатели,  направленные  в  данную
участковую комиссию.
     6.   Второй   экземпляр   протокола   об    итогах    голосования
предоставляется для ознакомления наблюдателям, иным лицам, указанным в
пункте  2  статьи  17  настоящего  Закона,  а  его  заверенная   копия
вывешивается   для   всеобщего  ознакомления  в  месте,  установленном
участковой комиссией, после чего второй экземпляр протокола  вместе  с
предусмотренной  законом  документацией голосования по отзыву, включая
бюллетени, а также печать участковой комиссии передаются в вышестоящую
комиссию для хранения.
     7. Данные протокола об итогах голосования, в том числе полученные
с  использованием  технических  средств подсчета голосов, передаются в
территориальную комиссию по техническим каналам связи (за  исключением
голосовых  средств  связи) в рамках государственной автоматизированной
информационной  системы,  а  первый  экземпляр  протокола  об   итогах
голосования   и   вся  документация  голосования  по  отзыву,  включая
бюллетени, при первой же возможности представляются в  территориальную
комиссию непосредственно.
     8. Использование технических средств подсчета голосов допускается
в  случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме  граждан
Российской  Федерации",  Законом  Липецкой  области  "О  выборах главы
администрации Липецкой области" для подсчета голосов при выборах главы
администрации области.

     Статья  44.  Обработка  итогов  голосования   в   территориальной
комиссии

     1. Первые экземпляры протоколов об итогах голосования  участковых
комиссий  немедленно  после  их  подписания  членами комиссии с правом
решающего голоса и выдачи их заверенных копий лицам, имеющим право  на
получение   этих   копий,   либо  заверения  этих  копий  поступают  в
территориальную комиссию в целях суммирования данных,  содержащихся  в
указанных   протоколах,   и   установления   итогов   голосования   на
определенной части территории области  с  последующей  передачей  этих
данных   в   избирательную  комиссию  области,  устанавливающую  итоги
голосования в целом на территории области  и  определяющую  результаты
голосования по отзыву главы администрации области.
     2. Прием протоколов участковых комиссий, суммирование данных этих
протоколов   и   составление   протокола   об  итогах  голосования  на
соответствующей территории области осуществляются в  одном  помещении,
при  этом  все  действия  членов  территориальной  комиссии  по приему
протоколов участковых комиссий, суммированию данных этих протоколов  и
составлению  протокола  об итогах голосования должны находиться в поле
зрения членов  территориальной  комиссии  и  наблюдателей,  иных  лиц,
указанных  в  пункте  2  статьи  17  настоящего  Закона.  В  указанном
помещении должна  находиться  увеличенная  форма  сводной  таблицы  по
соответствующей   территории,  в  которую  немедленно  после  прибытия
председателя, секретаря или иного члена участковой комиссии  с  правом
решающего  голоса с первым экземпляром протокола об итогах голосования
заносятся данные этого протокола с указанием времени их внесения.
     Председатель, секретарь  или  иной  член  участковой  комиссии  с
правом решающего голоса передает первый экземпляр протокола участковой
комиссии с  приложенными  к  нему  документами  члену  территориальной
комиссии  с  правом  решающего  голоса, который проверяет правильность
заполнения протокола,  полноту  приложенных  документов  и  выполнение
контрольных соотношений.
     Если протокол участковой комиссии об итогах голосования составлен
с   нарушением   требований   закона,   предъявляемых   к  составлению
протокола, указанная комиссия обязана составить повторный  протокол  в
соответствии с требованиями пункта 8 настоящей статьи, а первоначально
представленный протокол остается в территориальной комиссии.
     Если протокол участковой комиссии об итогах голосования составлен
в  соответствии  с  требованиями  закона, предъявляемыми к составлению
протокола, член территориальной комиссии вносит данные этого протокола
в  сводную  таблицу  территориальной комиссии. Председатель, секретарь
или  иной  член  участковой  комиссии  с  правом   решающего   голоса,
передавший   члену   территориальной   комиссии   протокол  об  итогах
голосования, расписывается в увеличенной  форме  сводной  таблицы  под
данными протокола соответствующей комиссии об итогах голосования.
     Суммирование  данных,  содержащихся   в   протоколах   участковых
комиссий  об  итогах  голосования,  осуществляют непосредственно члены
территориальной комиссии с правом решающего голоса.
     3.  По  данным  протоколов  участковых  комиссий  территориальная
комиссия  составляет сводную таблицу и протокол об итогах голосования,
в  который  заносятся  данные  о  количестве  участковых  комиссий  на
соответствующей  территории области, количестве поступивших протоколов
участковых  комиссий,  на  основании  которых  составляется  указанный
протокол,  а  также  суммарные  данные по строкам протокола участковой
комиссии   об   итогах   голосования.   Для    подписания    протокола
территориальная  комиссия  в  обязательном  порядке  проводит итоговое
заседание, на котором рассматриваются поступившие  в  комиссию  жалобы
(заявления),  связанные с проведением голосования, подсчетом голосов и
составлением   протоколов    участковых    комиссий.    После    этого
территориальная  комиссия подписывает протокол об итогах голосования и
выдает  копии  протокола  лицам,  указанным  в  пункте  2  статьи   17
настоящего  Закона. Протокол об итогах голосования составляется в двух
экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами  комиссии  с
правом  решающего  голоса,  в  нем  проставляются  дата и время (час с
минутами) его подписания.  Подписание  протокола  с  нарушением  этого
порядка является основанием для признания протокола недействительным.
     4. К протоколу об  итогах  голосования  территориальной  комиссии
приобщается  составляемая в двух экземплярах сводная таблица об итогах
голосования на соответствующей территории, включающая  в  себя  полные
данные  всех  поступивших  в  территориальную  комиссию  протоколов об
итогах голосования. Член комиссии с правом решающего  голоса,  который
не  согласен  с  протоколом  в целом или с отдельными его положениями,
вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается
соответствующая запись.
     5. К  первому  экземпляру  протокола  приобщаются  особые  мнения
членов  территориальной  комиссии,  а  также  поступившие в комиссию в
период, который начинается в день голосования и  оканчивается  в  день
составления  протокола  об  итогах  голосования, жалобы (заявления) на
нарушения  настоящего  Закона  и   принятые   по   указанным   жалобам
(заявлениям) решения.
     6. Второй экземпляр протокола об  итогах  голосования  вместе  со
вторым  экземпляром  сводной  таблицы  об итогах голосования, списками
членов  территориальной  комиссии  с  правом  совещательного   голоса,
наблюдателей,  иных  лиц,  указанных  в  пункте 2 статьи 17 настоящего
Закона,  присутствовавших  при  установлении  итогов   голосования   и
составлении  протокола,  и  с другой документацией хранится секретарем
территориальной комиссии в охраняемом помещении.
     7. Второй экземпляр протокола об  итогах  голосования  вместе  со
вторым    экземпляром    сводной   таблицы   об   итогах   голосования
предоставляются для ознакомления и снятия копий членам территориальной
комиссии,  наблюдателям,  иным  лицам,  указанным в пункте 2 статьи 17
настоящего Закона,  а  заверенная  копия  протокола  вывешивается  для
всеобщего ознакомления.
     8. Если после подписания протокола об итогах голосования и  (или)
сводной   таблицы  об  итогах  голосования  и  направления  их  первых
экземпляров в избирательную комиссию области территориальная  комиссия
в  ходе  предварительной  проверки  выявила  в них неточность (описку,
опечатку  либо  ошибку  в  сложении   данных   протоколов   участковых
комиссий),  то  территориальная  комиссия  вправе  на  своем заседании
рассмотреть вопрос о внесении уточнений в  протокол  и  (или)  сводную
таблицу.  О  принятом  решении территориальная комиссия в обязательном
порядке информирует  своих  членов  с  правом  совещательного  голоса,
наблюдателей  и  других  лиц,  присутствовавших  при составлении ранее
утвержденного  протокола,  а  также  представителей  средств  массовой
информации. В этом случае территориальная комиссия составляет протокол
об итогах  голосования,  на  котором  делается  отметка:  "Повторный".
Указанный   протокол   незамедлительно  направляется  в  избирательную
комиссию области. Нарушение указанного порядка составления  повторного
протокола   является   основанием   для   признания   этого  протокола
недействительным.
     9. При выявлении ошибок, несоответствий в  протоколах  об  итогах
голосования   и   (или)   сводных   таблицах  об  итогах  голосования,
возникновении сомнений в правильности составления протоколов  и  (или)
сводных  таблиц, поступивших из участковых и территориальных комиссий,
избирательная комиссия области вправе не позднее чем за один  день  до
истечения   установленных   законом   сроков  определения  результатов
голосования по отзыву принять решение о проведении повторного подсчета
голосов   участников   голосования   нижестоящей   комиссией   либо  о
самостоятельном  проведении  повторного  подсчета  голосов  участников
голосования  на  соответствующем  участке голосования, соответствующей
территории.   Повторный   подсчет   голосов   участников   голосования
проводится в присутствии члена (членов) избирательной комиссии области
с  правом  решающего  голоса  комиссией,  составившей  и   утвердившей
протокол,  который  подлежит  проверке,  или  избирательной  комиссией
области с  обязательным  извещением  об  этом  членов  соответствующей
комиссии  с  правом  совещательного  голоса,  наблюдателей,  иных лиц,
указанных в пункте 2  статьи  17  настоящего  Закона,  которые  вправе
присутствовать  при  проведении повторного подсчета голосов участников
голосования.  По  итогам  повторного   подсчета   голосов   участников
голосования   комиссия   по   отзыву,   осуществившая  такой  подсчет,
составляет  протокол  об  итогах  голосования,  на  котором   делается
отметка:  "Повторный  подсчет  голосов". Его заверенные копии выдаются
(заверяются изготовленные копии) наблюдателям, иным лицам, указанным в
пункте   2  статьи  17  настоящего  Закона.  Протокол  незамедлительно
направляется в избирательную комиссию области.

     Статья 45. Порядок определения результатов голосования по отзыву

     1. Прием протоколов  об  итогах  голосования  от  территориальных
комиссий,  обработка  итогов  голосования осуществляется избирательной
комиссией  области  в  соответствии   с   порядком   и   требованиями,
установленными   статьей  44  настоящего  Закона  для  территориальных
комиссий.
     2.  На  основании  первых  экземпляров   протоколов   об   итогах
голосования,   полученных   из  территориальных  комиссий,  результаты
голосования по отзыву путем суммирования  содержащихся  в  них  данных
определяет избирательная комиссия области.
     Члены избирательной комиссии области с  правом  решающего  голоса
устанавливают  результаты  голосования  по отзыву лично. О результатах
голосования по отзыву  составляются  в  двух  экземплярах  протокол  и
сводная  таблица,  которые подписывают все присутствующие члены данной
комиссии с правом решающего голоса.
     3.  Голосование  признается   избирательной   комиссией   области
несостоявшимся  в  случае, если в голосовании приняло участие менее 50
процентов  от  числа  участников  голосования,  внесенных   в   списки
участников голосования.
     Число  граждан,  принявших  участие  в  голосовании  по   отзыву,
определяется по тем же правилам, как и при выборах главы администрации
области.
     Если голосование признано несостоявшимся,  повторное  голосование
не проводится.
     4. Избирательная комиссия  области  признает  итоги  голосования,
результаты голосования недействительными:
     а) в случае,  если  допущенные  при  проведении  голосования  или
установлении    итогов    голосования   нарушения   не   позволяют   с
достоверностью   определить   результаты   волеизъявления   участников
голосования;
     б)  в  случае,  если  они  признаны  недействительными  на  части
участков  голосования,  списки  участников  голосования  на которых на
момент окончания голосования в совокупности включают не менее чем одну
четвертую  часть  от  общего числа участников голосования, внесенных в
списки участников  голосования  на  момент  окончания  голосования  на
территории области;
     в) по решению суда.
     5. При признании итогов голосования по  отзыву  недействительными
проводится  новое  голосование  в  порядке  и сроки, установленные для
повторных выборов главы администрации области.
     6. Глава администрации области считается отозванным, если за  его
отзыв  проголосовало  более  половины от числа участников голосования,
включенных в списки для  голосования  по  отзыву  главы  администрации
области.
     7. Если голосование по  отзыву  признано  несостоявшимся  или  же
глава  администрации  области  не отозван, новое голосование по отзыву
может быть проведено не ранее чем  по  истечении  12  месяцев  со  дня
проведения данного голосования.

     Статья  46.  Опубликование  итогов  голосования   и   результатов
голосования по отзыву

     1.  Комиссия  по  отзыву  представляет  для  ознакомления   итоги
голосования  по  каждому  участку  голосования, территории, на которую
распространяется  деятельность  комиссии,  результаты  голосования  по
отзыву  в  объеме  данных,  содержащихся  в  ее  протоколе  об  итогах
голосования  и  протоколах  об  итогах   голосования   непосредственно
нижестоящих    комиссий,    участникам    голосования,   наблюдателям,
представителям инициативной  группы,  группы  участников  голосования,
доверенным  лицам  главы администрации области, представителям средств
массовой информации по их требованию.
     2. Избирательная  комиссия  области  направляет  общие  данные  о
результатах  голосования  по  отзыву  главы  администрации  области  в
средства массовой информации в течение одних суток  после  определения
результатов голосования по отзыву.
     3. Официальное опубликование  общих  результатов  голосования  по
отзыву,  а  также  данных  о  числе  голосов  участников  голосования,
полученных за  отзыв  главы  администрации  области,  поданных  против
отзыва   главы  администрации  области,  осуществляется  избирательной
комиссией области не позднее одного месяца со дня голосования.
     4.  Официальное  опубликование  полных  данных,  содержащихся   в
протоколах  территориальных  и  участковых  комиссий, действовавших на
территории области и  на  основании  которых  определялись  результаты
голосования  по  отзыву  главы  администрации  области, осуществляется
избирательной  комиссией  области  в  течение  двух  месяцев  со   дня
голосования.
     В течение трех месяцев со дня официального  опубликования  полных
данных о результатах голосования по отзыву главы администрации области
данные, которые  содержатся  в  протоколах  всех  комиссий  об  итогах
голосования  и  о  результатах  голосования  по  отзыву, размещаются в
информационно-телекоммуникационной сети общего пользования Интернет.

     Статья 47. Прекращение полномочий главы администрации области

     1. Полномочия главы администрации  области  прекращаются  с  ноля
часов   дня,  следующего  за  днем  официального  опубликования  общих
результатов  голосования  по  отзыву,  если  избирательной   комиссией
установлено,  что  необходимым количеством голосов глава администрации
области отозван.
     2. В случае, если глава администрации области подал  заявление  о
досрочном  прекращении  своих  полномочий  в  порядке, предусмотренном
законодательством  области,  со  дня  принятия  решения  о   досрочном
прекращении  его  полномочий  кампания  по  отзыву главы администрации
области по решению  избирательной  комиссии  области  прекращается  на
любой стадии до дня голосования.
     3. Инициативная группа вправе представить не позднее чем  за  три
дня  до  дня  голосования  в избирательную комиссию области письменное
заявление об отзыве инициативы о проведении голосования. В этом случае
избирательная  комиссия  области  обязана принять решение об отмене ее
регистрации и прекращении кампании по отзыву.

     Статья 48. Хранение и передача в архив документов по отзыву главы
администрации области

     1. Документация комиссий по отзыву,  включая  подписные  листы  с
подписями    участников    голосования,    бюллетени,   открепительные
удостоверения и списки участников голосования, подлежит хранению.  При
этом   сроки   хранения   подписных   листов  с  подписями  участников
голосования,  бюллетеней,  открепительных  удостоверений   и   списков
участников  голосования  не  могут  быть  менее  одного  года  со  дня
опубликования итогов голосования и результатов голосования по  отзыву,
а протоколов об итогах голосования и сводных таблиц комиссий об итогах
голосования не могут быть менее одного года  со  дня  объявления  даты
следующих выборов главы администрации области. В случае рассмотрения в
суде жалобы на решение комиссии об итогах голосования,  о  результатах
голосования   по   отзыву,  возбуждения  уголовных  дел,  связанных  с
нарушением избирательных прав граждан, сроки хранения  соответствующей
документации  продлеваются  до вступления в законную силу решения суда
(прекращения дела в соответствии с законом).
     Ответственность  за  сохранность  документации   возлагается   на
председателя  (заместителя  председателя)  и секретаря соответствующей
комиссии по отзыву до передачи документации в вышестоящую комиссию  по
отзыву либо в архив.
     2. Порядок хранения, передачи в архив и уничтожения  документации
по  отзыву  главы  администрации  области  утверждается  избирательной
комиссией области по согласованию  с  архивным  отделом  администрации
области.

          Глава XI. ОБЖАЛОВАНИЕ НАРУШЕНИЙ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ           
          ЗА НАРУШЕНИЕ ПРАВ ГРАЖДАН НА УЧАСТИЕ В ГОЛОСОВАНИИ          
                              ПО ОТЗЫВУ                               

     Статья  49.  Обжалование  решений   и   действий   (бездействия),
нарушающих права граждан на участие в голосовании по отзыву

     1.  Решения  и  действия  (бездействие)  органов  государственной
власти,  органов  местного  самоуправления  и должностных лиц, а также
решения и действия (бездействие) комиссий по отзыву и  их  должностных
лиц,  нарушающие  права  граждан на участие в голосовании по отзыву, а
также  нарушающие  избирательное  законодательство,  применявшееся   к
процедуре   отзыва,   могут   быть   обжалованы   в   суд  в  порядке,
предусмотренном   Федеральным   законом   "Об    основных    гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации".
     2. Решения и действия  (бездействие)  комиссий  по  отзыву  и  их
должностных  лиц, нарушающие права граждан на участие в голосовании по
отзыву,   а   также   нарушающие    избирательное    законодательство,
применявшееся  к процедуре отзыва, могут быть обжалованы в вышестоящую
комиссию  по  отзыву,  избирательную  комиссию  области   в   порядке,
предусмотренном    Федеральным    законом   "Об   основных   гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации".

     Статья  50.  Основания  для  аннулирования,  отмены   регистрации
инициативной группы

     1. Регистрация  инициативной  группы  аннулируется  избирательной
комиссией области на основании заявления инициативной группы об отзыве
инициативы проведения голосования по отзыву в соответствии  с  пунктом
3 статьи 47 настоящего Закона.
     2. Регистрация инициативной группы может быть отменена  судом  по
заявлению избирательной комиссии области.

     Статья 51. Отмена решения об итогах  голосования,  о  результатах
голосования по отзыву

     1.  Если  при  проведении  голосования  или  установлении  итогов
голосования  были  допущены нарушения настоящего Закона, иного закона,
применявшегося к процедуре отзыва, вышестоящая комиссия по  отзыву  до
установления    ею   итогов   голосования,   определения   результатов
голосования по отзыву может отменить решение нижестоящей  комиссии  по
отзыву  об  итогах голосования по отзыву и принять решение о повторном
подсчете  голосов,  а  если  допущенные  нарушения  не   позволяют   с
достоверностью   определить   результаты   волеизъявления   участников
голосования - о признании итогов голосования, результатов  голосования
по отзыву недействительными.
     2. Случаи отмены судом решения избирательной комиссии  области  о
результатах  голосования  по  отзыву  определяются  в  соответствии  с
Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и  права
на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
     3. Отмена судом решения о результатах  голосования  по  отзыву  в
случае,  если допущенные нарушения не позволяют выявить действительную
волю участников голосования по отзыву,  влечет  признание  результатов
голосования по отзыву недействительными.
     4.  Если  итоги  голосования  на  участке  голосования   признаны
недействительными и указанное обстоятельство влечет за собой изменение
решения о результатах голосования по отзыву, все вышестоящие  комиссии
по  отзыву  обязаны составить новые протоколы. В иных случаях вносятся
изменения в ранее составленные протоколы.

                 Глава XII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ                  

     Статья 52. Вступление в силу настоящего Закона

     Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня   его   официального
опубликования.



Глава администрации
Липецкой области                                           О.П.Королев

г.Липецк,
13.05.2004г.,
109-ОЗ



                                                            Приложение

                          Липецкая область

                           ПОДПИСНОЙ ЛИСТ

    Мы, нижеподписавшиеся,  поддерживаем   инициативу   о   проведении
голосования   по   отзыву   главы   администрации   Липецкой   области
_____________________________________________________________________,
                       (фамилия, имя, отчество)
выдвинутую инициативной группой, зарегистрированной "__" ________ года
_____________________________________________________________________,
         (номер регистрационного свидетельства, номер решения
        избирательной комиссии Липецкой области о регистрации
                         инициативной группы)
по следующим основаниям:
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
_____________________________________________________________________.

----T----------T-----------T-----------T-------------T-------T-------¬
¦ N ¦ Фамилия, ¦    Год    ¦Адрес места¦Серия, номер ¦ Дата  ¦Подпись¦
¦п/п¦   имя,   ¦  рождения ¦жительства ¦паспорта или ¦подписи¦       ¦
¦   ¦ отчество ¦(в возрасте¦           ¦ заменяющего ¦       ¦       ¦
¦   ¦          ¦ 18 лет -  ¦           ¦его документа¦       ¦       ¦
¦   ¦          ¦  число и  ¦           ¦             ¦       ¦       ¦
¦   ¦          ¦   месяц   ¦           ¦             ¦       ¦       ¦
¦   ¦          ¦ рождения) ¦           ¦             ¦       ¦       ¦
+---+----------+-----------+-----------+-------------+-------+-------+
¦ 1.¦          ¦           ¦           ¦             ¦       ¦       ¦
+---+----------+-----------+-----------+-------------+-------+-------+
¦ 2.¦          ¦           ¦           ¦             ¦       ¦       ¦
L---+----------+-----------+-----------+-------------+-------+--------

    Подписной лист удостоверяю: ______________________________________
______________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия,
номер и дата выдачи  паспорта  или  заменяющего  его  документа  лица,
собиравшего подписи)
                                                      (подпись и дата)

   Уполномоченный представитель инициативной группы:
______________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия,
номер и  дата  выдачи   паспорта   или   заменяющего   его   документа
уполномоченного представителя инициативной группы)

                                                      (подпись и дата)