|
Расширенный поиск
Закон Липецкой области от 13.05.2004 № 109-озЗАКОН ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ Об отзыве главы администрации Липецкой области Утратил силу - Закон Липецкой области от 03.06.2005 г. N 194-оз Принят Липецким областным Советом депутатов 6 мая 2004 года В соответствии со статьей 52 Устава Липецкой области Российской Федерации (далее - Устав области) полномочия главы администрации Липецкой области (далее - глава администрации области) прекращаются досрочно в случае его отзыва избирателями области. Отзыв главы администрации области является непосредственным выражением власти народа, а также мерой ответственности главы администрации области перед избравшими его избирателями. Настоящий Закон устанавливает основания и процедуру отзыва главы администрации области избирателями. Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В целях настоящего Закона используются следующие понятия: агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки агитации по вопросу отзыва главы администрации области (далее - агитация по вопросу отзыва) и предназначенные для массового распространения, обнародования в период кампании по отзыву главы администрации области (далее - кампания по отзыву); агитационный период - период, в течение которого разрешается проводить агитацию по вопросу отзыва; агитация по вопросу отзыва - деятельность, осуществляемая в период кампании по отзыву и имеющая целью побудить или побуждающая участников голосования по отзыву поддержать инициативу отзыва главы администрации области либо отказаться от такой поддержки, голосовать либо отказаться от голосования по отзыву, голосовать за отзыв главы администрации области либо против такого отзыва; адрес места жительства - адрес (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры), по которому гражданин Российской Федерации зарегистрирован по месту жительства в органах регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации; бюллетень - бюллетень для голосования по отзыву главы администрации области (далее - голосование по отзыву); голосование по отзыву - голосование, проводимое в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"), Уставом области, настоящим Законом, иными законами области среди граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено на территории Липецкой области, по вопросу отзыва главы администрации области; добровольное пожертвование гражданина - безвозмездное внесение гражданином Российской Федерации собственных денежных средств на специальный счет голосования по отзыву; добровольное пожертвование юридического лица - безвозмездное перечисление юридическим лицом денежных средств со своего расчетного счета на специальный счет голосования по отзыву; документ, заменяющий паспорт гражданина, - документ, удостоверяющий личность гражданина, выданный уполномоченным государственным органом. В соответствии с федеральным законом на территории Российской Федерации для граждан Российской Федерации такими документами являются: военный билет, временное удостоверение, выдаваемое взамен военного билета, или удостоверение личности (для лиц, которые проходят военную службу); временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, выдаваемое на период оформления паспорта в порядке, утвержденном Правительством Российской Федерации; паспорт моряка (удостоверение личности моряка); справка установленной формы, выдаваемая гражданам Российской Федерации, находящимся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, в порядке, утвержденном Правительством Российской Федерации; избиратель - гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом; избирательное право активное (активное избирательное право) - право граждан Российской Федерации избирать в органы государственной власти и органы местного самоуправления; кампания по отзыву - деятельность по подготовке и проведению голосования по отзыву, осуществляемая в период со дня регистрации инициативной группы по проведению отзыва до дня представления комиссией по отзыву, организующей голосование по отзыву, отчета о расходовании средств областного бюджета, выделенных на подготовку и проведение голосования по отзыву, либо до дня отказа в проведении голосования по отзыву; комиссия по отзыву - коллегиальный орган, формируемый в порядке и сроки, которые установлены законом, организующий и обеспечивающий подготовку и проведение голосования по отзыву; комиссия по отзыву вышестоящая (вышестоящая комиссия по отзыву) - определенная в качестве таковой настоящим Законом комиссия по отзыву, организующая и обеспечивающая подготовку и проведение голосования по отзыву, по отношению к иным комиссиям по отзыву, организующим и обеспечивающим подготовку и проведение этого же голосования; комиссия по отзыву нижестоящая (нижестоящая комиссия по отзыву) - определенная в качестве таковой настоящим Законом комиссия по отзыву, организующая и обеспечивающая подготовку и проведение голосования по отзыву, по отношению к иным комиссиям по отзыву, организующим и обеспечивающим подготовку и проведение этого же голосования; комиссия по отзыву, организующая голосование по отзыву, - комиссия по отзыву, на которую настоящим Законом возложено руководство деятельностью всех комиссий по отзыву по подготовке и проведению голосования по отзыву; наблюдатель - гражданин Российской Федерации, уполномоченный осуществлять наблюдение за проведением голосования по отзыву, подсчетом голосов и иной деятельностью комиссии по отзыву в период проведения голосования, установления его итогов, определения результатов голосования по отзыву, включая деятельность комиссии по отзыву по проверке правильности установления итогов голосования и определения результатов голосования по отзыву; наблюдатель иностранный (международный) (иностранный (международный) наблюдатель) - представитель иностранной или международной организации, наделенный правом осуществлять в порядке, установленном законом, наблюдение за подготовкой и проведением выборов и референдумов в Российской Федерации; недействительная подпись - подпись, собранная с нарушением порядка сбора подписей участников голосования и (или) оформления подписного листа; недостоверная подпись - подпись, выполненная от имени одного лица другим лицом; организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, - организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции периодических печатных изданий; отзыв главы администрации области - принятие гражданами, обладающими правом на участие в голосовании по отзыву, решения по досрочному прекращению полномочий главы администрации области; открепительное удостоверение - открепительное удостоверение для голосования по отзыву; право на участие в голосовании по отзыву - право граждан Российской Федерации голосовать за или против отзыва главы администрации области, а также участвовать в других действиях по подготовке и проведению голосования по отзыву; представитель средства массовой информации - лицо, имеющее редакционное удостоверение или иной документ, удостоверяющий его полномочия представителя организации, осуществляющей выпуск средств массовой информации; род занятий - документально подтвержденная деятельность гражданина, приносящая ему доход, а также статус неработающего гражданина: пенсионер, безработный, учащийся (с указанием наименования учебного заведения), домохозяйка, временно неработающий; участник голосования - гражданин Российской Федерации, обладающий правом на участие в голосовании по отзыву. Статья 2. Принципы проведения голосования по отзыву 1. Граждане участвуют в голосовании по отзыву на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. 2. Участие граждан в голосовании по отзыву является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина с целью принудить его к участию или неучастию в голосовании по отзыву либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению. 3. Граждане участвуют в голосовании по отзыву на равных основаниях. 4. Гражданин голосует соответственно за отзыв главы администрации области или против отзыва главы администрации области непосредственно. 5. Голосование по отзыву является тайным, исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина. 6. Голосование по отзыву организуют и проводят избирательные комиссии, действующие при проведении выборов главы администрации области, которые действуют при проведении голосования по отзыву в качестве комиссий по отзыву, а также участковые комиссии по отзыву, формируемые в соответствии с настоящим Законом. Вмешательство в деятельность комиссий по отзыву со стороны законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, иных граждан не допускается. 7. Деятельность комиссий по отзыву при подготовке и проведении голосования по отзыву, подсчете голосов, установлении итогов голосования, определении результатов голосования по отзыву осуществляется открыто и гласно. 8. Иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные юридические лица не вправе осуществлять деятельность, способствующую либо препятствующую выдвижению инициативы проведения голосования по отзыву и проведению голосования по отзыву, достижению определенного результата голосования по отзыву. Статья 3. Право граждан на участие в голосовании по отзыву 1. В голосовании по отзыву вправе принимать участие граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, место жительства которых расположено в пределах территории Липецкой области. Гражданин, который достигнет на день голосования возраста 18 лет, вправе участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами других действиях по подготовке и проведению голосования по отзыву. 2. Гражданин имеет право участвовать в голосовании по отзыву независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. 3. Не имеют права участвовать в голосовании по отзыву граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда. Глава II. ОСНОВАНИЯ ОТЗЫВА ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ Статья 4. Основания отзыва главы администрации области В соответствии с федеральным законодательством отзыв главы администрации области возможен по одному из следующих оснований: нарушение главой администрации области законодательства Российской Федерации и (или) законодательства области, факт совершения которого установлен соответствующим судом. Отзыв по данному основанию не освобождает главу администрации области от иной ответственности, предусмотренной федеральными законами и законами области; неоднократное без уважительных причин неисполнение главой администрации области своих обязанностей, установленное соответствующим судом. Глава III. ПОРЯДОК ВЫДВИЖЕНИЯ ИНИЦИАТИВЫ ПРОВЕДЕНИЯ ГОЛОСОВАНИЯ ПО ОТЗЫВУ Статья 5. Инициатива проведения голосования по отзыву 1. Право выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву принадлежит гражданам, имеющим право участвовать в голосовании по отзыву. 2. Для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву и сбора подписей граждан в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению голосования по отзыву (далее - инициативная группа). Указанную инициативную группу вправе образовать гражданин или группа граждан, имеющих право на участие в голосовании по отзыву. Количественный состав инициативной группы не может быть менее 500 граждан, имеющих право на участие в голосовании по отзыву. Гражданин может входить только в одну инициативную группу. О месте и времени проведения собрания инициативной группы о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву должна быть оповещена избирательная комиссия Липецкой области (далее - избирательная комиссия области). Статья 6. Выдвижение инициативы проведения голосования по отзыву 1. Инициативная группа не позднее 15 дней после проведения собрания о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву обращается в избирательную комиссию области, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии по отзыву, с ходатайством о возбуждении вопроса об отзыве главы администрации области и регистрации инициативной группы. 2. В ходатайстве инициативной группы должны содержаться: сформулированное предложение об отзыве главы администрации области; основания отзыва главы администрации области с учетом требований статьи 4 настоящего Закона; фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адреса места жительства, основного места работы или службы, занимаемой должности (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий) каждого члена инициативной группы. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы. 3. К ходатайству должны быть приложены: 1) нотариально удостоверенный протокол регистрации членов инициативной группы при проведении собрания. В протоколе регистрации должны быть указаны данные о числе членов инициативной группы, принимавших участие в собрании, с указанием их фамилий, имен, отчеств, даты и места рождения, серий, номеров и дат выдачи паспортов или документов, заменяющих паспорт гражданина, с указанием наименований или кодов выдавших их органов, а также адресов места жительства, основных мест работы или службы, занимаемых должностей (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий); 2) протокол собрания инициативной группы, который должен содержать: решения о возбуждении вопроса об отзыве главы администрации области и выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву, об образовании инициативной группы; данные о результатах голосований; решения о назначении уполномоченных представителей, в том числе по финансовым вопросам, с указанием их полномочий, фамилий, имен, отчеств, дат и мест рождения, серий, номеров и дат выдачи паспортов или документов, заменяющих паспорт гражданина, с указанием наименований или кодов выдавших их органов, а также адресов места жительства, основных мест работы или службы, занимаемых должностей (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), а для уполномоченного представителя по финансовым вопросам также право подписи финансовых документов. К указанному протоколу прилагается также письменное согласие каждого из перечисленных лиц осуществлять указанную деятельность; дату проведения собрания; 3) список уполномоченных представителей инициативной группы, в том числе по финансовым вопросам, в печатном и машиночитаемом виде, в котором указываются фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, адрес места жительства, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), номер телефона каждого уполномоченного представителя, а также сведения о том, что это уполномоченный представитель по финансовым вопросам; 4) официально заверенные копии документов, подтверждающих наличие оснований отзыва главы администрации области. 4. Избирательная комиссия области обязана в день поступления документов, представленных в соответствии с настоящей статьей, выдать уполномоченному представителю инициативной группы подтверждение их получения в письменной форме. Статья 7. Порядок реализации инициативы проведения голосования по отзыву 1. Избирательная комиссия области в течение 15 рабочих дней со дня поступления ходатайства инициативной группы о возбуждении вопроса об отзыве главы администрации области и регистрации инициативной группы обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение: в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям настоящего Закона - о регистрации инициативной группы и разрешении сбора подписей; в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы. 2. Избирательная комиссия области не позднее чем через три дня со дня поступления ходатайства инициативной группы о возбуждении вопроса об отзыве главы администрации области и регистрации инициативной группы и приложенных к нему документов обязана уведомить об этой инициативе главу администрации области, Липецкий областной Совет депутатов (далее - областной Совет депутатов), а также сообщить главе администрации области о времени и месте рассмотрения указанного ходатайства, направить главе администрации области, областному Совету депутатов копии ходатайства и приложенных к нему документов. 3. Глава администрации области вправе представить в избирательную комиссию области в письменном виде объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания отзыва. 4. Избирательная комиссия области обсуждает поступившее ходатайство на своем заседании с приглашением уполномоченных представителей инициативной группы, главы администрации области или его представителей. 5. Избирательная комиссия области обязана проверить соответствие выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву статьям 4 - 6 настоящего Закона. Указанная комиссия по отзыву вправе запрашивать необходимые документы в целях подтверждения оснований отзыва главы администрации области в органах государственной власти, иных государственных органах, органах местного самоуправления, организациях всех форм собственности. 6. Если избирательная комиссия области признает, что выдвижение инициативы проведения голосования по отзыву главы администрации области соответствует статьям 4 - 6 настоящего Закона, она осуществляет регистрацию инициативной группы, выдает ей регистрационное свидетельство, разрешает сбор подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву, а также сообщает об этом в средства массовой информации, которые должны опубликовать данное решение комиссии по отзыву в трехдневный срок. При обращении нескольких инициативных групп регистрационное свидетельство выдается той из них, которая обратилась с ходатайством, указанным в пункте 1 статьи 6 настоящего Закона, в избирательную комиссию области первой. После регистрации инициативной группы другим инициативным группам, обратившимся в избирательную комиссию области с аналогичным ходатайством, в регистрации отказывается. 7. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией области и которое выдается инициативной группе, действительно до дня окончания кампании по отзыву. 8. Уполномоченный представитель инициативной группы осуществляет свои функции на основании протокола собрания, который предусмотрен подпунктом 2 пункта 3 статьи 6 настоящего Закона. 9. Уполномоченные представители инициативной группы, в том числе по финансовым вопросам, подлежат регистрации избирательной комиссией области. 10. Срок полномочий уполномоченных представителей инициативной группы начинается со дня их назначения и истекает с момента утраты статуса инициативной группы. Инициативная группа вправе в любое время прекратить полномочия уполномоченного представителя инициативной группы, письменно известив его об этом и направив копию соответствующего решения в избирательную комиссию области. 11. Если избирательная комиссия области признает, что выдвижение инициативы проведения голосования по отзыву не соответствует статьям 4 - 6 настоящего Закона, она отказывает инициативной группе в регистрации. 12. В случае отказа инициативной группе в регистрации ей выдается решение избирательной комиссии области, в котором указываются основания отказа. 13. Основанием отказа инициативной группе в регистрации может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава области, настоящего Закона и законов Липецкой области (далее - закон области). Отказ в регистрации может быть обжалован в суд. 14. Решения избирательной комиссии области должны быть мотивированными. О принятых решениях избирательная комиссия области в трехдневный срок информирует главу администрации области, областной Совет депутатов и инициативную группу. Решения избирательной комиссии области могут быть обжалованы в суд в установленном законом порядке. 15. Со дня регистрации инициативной группы избирательной комиссией области выдвижение иной инициативы проведения голосования по отзыву запрещается. Статья 8. Группа участников голосования в поддержку главы администрации области 1. После регистрации инициативной группы для агитации по вопросу отзыва может быть создана группа участников голосования в поддержку главы администрации области (далее - группа участников голосования), имеющая целью побудить участников голосования отказаться от поддержки инициативы проведения голосования по отзыву, от участия в голосовании по отзыву, голосовать против отзыва главы администрации области. Указанная группа может быть создана гражданами, имеющими право на участие в голосовании по отзыву, а также главой администрации области. В качестве группы участников голосования могут осуществлять деятельность граждане, имеющие право на участие в голосовании по отзыву. Группа участников голосования может быть создана только одна. 2. Группа участников голосования обращается в избирательную комиссию области с ходатайством о регистрации данной группы. В ходатайстве группы должны содержаться цели деятельности, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена группы. Ходатайство должно быть подписано всеми членами указанной группы. К ходатайству должны быть приложены: 1) нотариально удостоверенный протокол регистрации членов группы участников голосования при проведении собрания с указанием данных, предусмотренных подпунктом 1 пункта 3 статьи 6 настоящего Закона; 2) протокол собрания группы участников голосования, который должен содержать: решение об образовании группы участников голосования; цели деятельности группы участников голосования; данные о результатах голосований; решения о назначении уполномоченных представителей, в том числе по финансовым вопросам, с указанием их полномочий, фамилий, имен, отчеств, дат и мест рождения, серий, номеров и дат выдачи паспортов или документов, заменяющих паспорт гражданина, с указанием наименований или кодов выдавших их органов, а также адресов места жительства, основных мест работы или службы, занимаемых должностей (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), а для уполномоченного представителя по финансовым вопросам также право подписи финансовых документов. К указанному протоколу прилагается также письменное согласие каждого из перечисленных лиц осуществлять указанную деятельность; дату проведения собрания; 3) список уполномоченных представителей группы участников голосования, в том числе по финансовым вопросам, в печатном и машиночитаемом виде, с указанием данных, предусмотренных подпунктом 3 пункта 3 статьи 6 настоящего Закона. 3. Избирательная комиссия осуществляет регистрацию группы участников голосования, представившей ходатайство о регистрации группы, соответствующее требованиям настоящей статьи. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией области и которое выдается группе участников голосования, действительно до дня окончания кампании по отзыву. 4. Уполномоченные представители группы участников голосования, в том числе по финансовым вопросам, подлежат регистрации избирательной комиссией области. Срок полномочий уполномоченных представителей группы участников голосования начинается со дня их назначения и истекает с момента утраты статуса группы участников голосования. Группа участников голосования вправе в любое время прекратить полномочия уполномоченного представителя группы участников голосования, письменно известив его об этом и направив копию соответствующего решения в избирательную комиссию области. 5. Уполномоченный представитель группы участников голосования осуществляет свои функции на основании протокола собрания, который предусмотрен подпунктом 2 пункта 2 настоящей статьи. Статья 9. Сбор подписей в поддержку выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву главы администрации области 1. В поддержку выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву инициативной группой, зарегистрированной в установленном настоящим Законом порядке, осуществляется сбор подписей участников голосования по форме в соответствии с приложением к настоящему Закону. Количество подписей, необходимое для назначения голосования по отзыву главы администрации области, составляет не менее 3 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории области в порядке, установленном Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"). При этом на каждый из городов Липецк, Елец и районов области должно приходиться не более 10 процентов подписей избирателей, место жительства которых находится на территории данного муниципального образования, от числа подписей избирателей, минимально необходимого для назначения голосования по отзыву. Максимальное количество подписей, представляемых для назначения голосования по отзыву, не должно превышать минимально установленное их число более чем на 25 процентов. 2. Подписи могут собираться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы. Подписные листы должны изготавливаться за счет средств фонда голосования по отзыву. Сбор подписей участников голосования заканчивается по истечении 30 дней со дня начала периода сбора подписей. 3. Подписи могут собираться только среди участников голосования по отзыву. Участие органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций всех форм собственности, учреждений, членов комиссий по отзыву с правом решающего голоса в сборе подписей, равно как и принуждение участников голосования в процессе сбора подписей и их вознаграждение за внесение подписи, не допускается. Сбор подписей на рабочих местах, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, иных социальных выплат запрещается. 4. Право сбора подписей участников голосования принадлежит дееспособному гражданину Российской Федерации, достигшему к моменту сбора подписей возраста 18 лет. Уполномоченный представитель инициативной группы может заключать с лицом, собирающим подписи участников голосования, договор о сборе подписей. Оплата данной работы осуществляется только через фонд голосования по отзыву, созданный инициативной группой. 5. Участник голосования ставит подпись и дату ее внесения в подписном листе, а также указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно день и месяц рождения), серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также адрес места жительства, указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина. Данные об участнике голосования могут вноситься в подписной лист по просьбе участника голосования лицом, собирающим подписи. Указанные данные вносятся только от руки. Подпись и дату ее внесения участник голосования ставит собственноручно. Подписной лист заверяет своей подписью с указанием даты ее внесения лицо, собиравшее подписи, уполномоченный представитель инициативной группы с собственноручным указанием своей фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства, серии, номера и даты выдачи паспорта или заменяющего его документа. Глава IV. НАЗНАЧЕНИЕ ГОЛОСОВАНИЯ ПО ОТЗЫВУ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ Статья 10. Представление подписных листов в избирательную комиссию области 1. В день, следующий за днем окончания периода сбора подписей участников голосования, инициативная группа представляет в избирательную комиссию области итоговый протокол, в котором указываются даты начала и окончания сбора подписей, количество собранных подписей, дата составления протокола. Протокол подписывает уполномоченный представитель инициативной группы. К протоколу прилагаются пронумерованные и сброшюрованные подписные листы. 2. При приеме подписных листов избирательная комиссия области заверяет каждую папку с подписными листами своей печатью и выдает уполномоченному представителю инициативной группы письменное подтверждение о приеме подписных листов с указанием даты и времени их приема, количества принятых подписных листов и заявленного количества подписей. Статья 11. Проверка достоверности данных, содержащихся в подписных листах, и сведений, предоставленных инициативной группой 1. Избирательная комиссия области в десятидневный срок со дня получения итогового протокола, указанного в статье 10 настоящего Закона, и подписных листов проверяет достоверность данных, содержащихся в подписных листах, и сведений, представленных инициативной группой. Избирательная комиссия области для проведения проверки соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках голосования и подписей участников голосования, содержащихся в этих подписных листах, может своим решением создавать рабочие группы из числа членов избирательной комиссии области, работников аппарата избирательной комиссии области, привлеченных специалистов. К проверке могут привлекаться члены нижестоящих комиссий по отзыву, эксперты. Их заключения могут служить основанием для признания недостоверными данных, содержащихся в подписных листах. 2. Проверке могут подлежать все представленные подписи или часть этих подписей, но не менее 20 процентов от необходимого для регистрации количества подписей в поддержку выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву, отобранных для проверки посредством случайной выборки (жребия). 3. Количество подписей участников голосования, подлежащих проверке, устанавливается решением избирательной комиссии области на первом заседании. При этом учитывается общее количество подписей, необходимых для назначения голосования по отзыву. 4. При проведении жеребьевки и при проверке подписных листов в избирательной комиссии области вправе присутствовать уполномоченные представители инициативной группы, группы участников голосования, глава администрации области или его представители. О времени проведения соответствующих жеребьевки и проверки подписных листов должны извещаться представившие установленное для назначения голосования по отзыву количество подписей уполномоченный представитель инициативной группы, группы участников голосования, глава администрации области. Проверке подлежат все подписи, содержащиеся в подписных листах, отобранных для проверки. 5. По результатам проверки достоверности данных, содержащихся в подписных листах, подпись участника голосования может быть признана достоверной либо недостоверной или недействительной. 6. Проверке и учету не подлежат подписи участников голосования и соответствующие им сведения об участниках голосования, содержащиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) инициаторами отзыва, если исключение (вычеркивание) специально отмечено указанными лицами в подписном листе или в протоколе об итогах сбора подписей до представления подписных листов в избирательную комиссию области. 7. Если при проверке подписных листов обнаруживается несколько подписей одного и того же лица в поддержку выдвижения инициативы отзыва, учитывается только одна подпись. 8. Недостоверными считаются подписи, выполненные от имени одного лица другим лицом. 9. Недействительными считаются: 1) подписи лиц, не обладающих в соответствии с настоящим Законом правом участия в голосовании по отзыву; 2) подписи участников голосования, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности. В этом случае подпись признается недействительной при наличии официальной справки органа внутренних дел; 3) подписи участников голосования без указания каких-либо из требуемых в соответствии с настоящим Законом сведений либо без указания даты собственноручного внесения участником голосования своей подписи в подписной лист; 4) подписи участников голосования, данные о которых внесены в подписной лист нерукописным способом или карандашом; 5) подписи участников голосования с исправлениями в датах их внесения в подписной лист, если эти исправления специально не оговорены участниками голосования, а также подписи участников голосования, даты внесения которых проставлены участниками голосования несобственноручно; 6) подписи участников голосования с исправлениями в соответствующих этим подписям сведениях об участниках голосования, если эти исправления специально не оговорены участниками голосования или лицами, заверяющими подписные листы; 7) все подписи участников голосования в подписном листе в случае, если подписной лист не заверен собственноручной подписью лица, осуществлявшего сбор подписей, и (или) уполномоченного представителя инициативной группы, либо если эта подпись недостоверна, либо если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей, в дате внесения подписи указанным лицом, уполномоченным представителем инициативной группы имеются исправления, специально не оговоренные соответственно лицом, осуществлявшим сбор подписей, уполномоченным представителем инициативной группы; 8) подписи участников голосования, внесенные в подписной лист до дня, следующего за днем регистрации инициативной группы избирательной комиссией области; 9) подписи участников голосования, собранные с участием органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций всех форм собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правом решающего голоса, либо с принуждением участников голосования в процессе сбора представленных подписей, либо с вознаграждением участников голосования за внесение представленных подписей, либо на рабочих местах, либо в процессе и местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, иных социальных выплат; 10) подписи участников голосования, если сведения о них внесены в подписной лист не самими участниками голосования, ставящими подписи, и не лицом, осуществлявшим сбор подписей, внесенные в этот подписной лист, - на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке достоверности подписей в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи; 11) все подписи участников голосования в подписном листе, изготовленном с нарушением требований, установленных приложением к настоящему Закону. 10. При обнаружении в подписном листе заполненной строки (заполненных строк), не соответствующей (не соответствующих) настоящему Закону, не учитывается только подпись в данной строке (данных строках), за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 7 и 11 пункта 9 настоящей статьи. 11. Специально оговоренные при составлении подписного листа исправления и помарки не могут служить основанием для признания подписи недействительной, если не установлена ее недостоверность и (или) недействительность в соответствии с пунктами 7 - 9 настоящей статьи. Не могут служить основанием для признания подписи участника голосования недействительной имеющиеся в сведениях о нем сокращения, не препятствующие однозначному восприятию этих сведений. 12. Установление достоверности подписи участника голосования методом опроса запрещается. 13. По окончании проверки подписных листов составляется итоговый протокол, который подписывается руководителем рабочей группы - членом избирательной комиссии области с правом решающего голоса и представляется избирательной комиссии области для принятия решения. В протоколе указывается количество заявленных, количество представленных и количество проверенных подписей участников голосования, а также количество подписей, признанных недостоверными или недействительными, с указанием оснований признания их таковыми. Протокол прилагается к решению избирательной комиссии области. Внесение изменений в протокол после принятия решения не допускается. 14. В случае обнаружения среди проверяемых подписей 25 и более процентов недействительных и недостоверных подписей или недостаточного для назначения голосования по отзыву количества достоверных подписей избирательная комиссия области отказывает в проведении голосования по отзыву. 15. О результатах соответствующей проверки, указанной в пункте 1 настоящей статьи, уполномоченный представитель инициативной группы, группы участников голосования, глава администрации области должны быть извещены не менее чем за двое суток до заседания, на котором будет рассматриваться вопрос о проведении голосования по отзыву. Если в результате соответствующей проверки установлено, что представленных подписей недостаточно для назначения голосования по отзыву или превышена предельная величина доли недостоверных и недействительных подписей, уполномоченному представителю инициативной группы в указанный срок должны быть представлены: копии протокола об итогах проверки подписных листов, копии ведомостей проверки подписных листов с указанием оснований (причин) признания подписей участников голосования недостоверными и недействительными, копии официальных документов, на основании которых соответствующие подписи были признаны недостоверными или недействительными. 16. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву требованиям настоящего Закона избирательная комиссия области в течение 10 дней со дня представления инициативной группой подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего решения в областной Совет депутатов. Копия решения избирательной комиссии области направляется также инициативной группе, группе участников голосования и главе администрации области. 17. Если в установленный срок не было собрано необходимое число достоверных и действительных подписей, повторная инициатива отзыва главы администрации области не может рассматриваться в течение одного года. Статья 12. Назначение голосования по отзыву 1. Назначение и проведение голосования по отзыву обязательно, если соблюден порядок выдвижения инициативы отзыва главы администрации области и ее реализации, установленный настоящим Законом. 2. Голосование по отзыву назначается областным Советом депутатов не позднее 14 дней со дня поступления в областной Совет депутатов документов, указанных в пункте 16 статьи 11 настоящего Закона, при наличии оснований, указанных в статье 4 настоящего Закона, и при условии, что собраны достоверные и действительные подписи участников голосования в поддержку выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву с соблюдением требований, установленных настоящим Законом, в количестве, предусмотренном пунктом 1 статьи 9 настоящего Закона. 3. Голосование по отзыву должно быть проведено не позднее чем через 75 дней и не ранее чем через 60 дней со дня принятия решения о назначении голосования по отзыву. 4. Голосование по отзыву может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. 5. Голосование по отзыву может быть перенесено областным Советом депутатов на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти либо с днем голосования на назначенном референдуме Российской Федерации, областном референдуме. 6. Решение областного Совета депутатов о назначении голосования по отзыву, а также о перенесении дня голосования по отзыву в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи в трехдневный срок после его принятия доводится до сведения инициативной группы, группы участников голосования и главы администрации области. 7. Решение о назначении голосования по отзыву, а также о перенесении дня голосования по отзыву в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. 8. Если областной Совет депутатов не назначит голосование по отзыву по обращению инициативной группы, голосование по отзыву может быть назначено судом. Глава V. УЧАСТКИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ГОЛОСОВАНИЯ ПО ОТЗЫВУ. СПИСКИ УЧАСТНИКОВ ГОЛОСОВАНИЯ. СИСТЕМА И СТАТУС КОМИССИЙ ПО ОТЗЫВУ Статья 13. Участки по проведению голосования по отзыву 1. Для проведения голосования по отзыву главы администрации области и подсчета голосов участников голосования в десятидневный срок после принятия решения о назначении голосования по отзыву образуются участки по проведению голосования по отзыву (далее - участки голосования). 2. В местах временного пребывания участников голосования (больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания) участки голосования могут образовываться в срок, установленный пунктом 1 настоящей статьи, а в исключительных случаях по согласованию с избирательной комиссией области - не позднее чем за пять дней до дня голосования. 3. Участки голосования образуются в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Липецкой области "О выборах главы администрации Липецкой области" для образования избирательных участков при проведении выборов главы администрации области. 4. Списки участков голосования с указанием их границ и номеров, мест нахождения участковых комиссий и помещений для голосования должны быть опубликованы главой муниципального образования (если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то представительным органом местного самоуправления) не позднее чем через пять дней после образования участков голосования, а информация об участках голосования, образованных позднее срока, указанного в пункте 1 настоящей статьи, должна быть опубликована не позднее чем через три дня после их образования. Статья 14. Списки участников голосования 1. В целях реализации прав участников голосования территориальными избирательными комиссиями составляются списки участников голосования на основании сведений, полученных с использованием государственной системы регистрации (учета) избирателей. 2. Составление списков участников голосования, их предоставление для всеобщего ознакомления, внесение уточнений и изменений в списки, рассмотрение заявлений граждан о невключении в список, о любой ошибке или неточности в сведениях о нем, исключение гражданина из списка осуществляются в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Липецкой области "О выборах главы администрации Липецкой области" для составления списков избирателей при выборах главы администрации области. Статья 15. Система и статус комиссий по отзыву 1. Подготовку и проведение голосования по отзыву главы администрации области, а также реализацию и защиту прав участников голосования осуществляют и обеспечивают: избирательная комиссия области; территориальные (районные, городские) комиссии, которые в период кампании по отзыву действуют в качестве территориальных комиссий по отзыву (далее - территориальные комиссии); участковые комиссии по отзыву (далее - участковые комиссии). 2. При проведении голосования по отзыву избирательная комиссия области является вышестоящей для территориальных и участковых комиссий, действующих на территории Липецкой области. 3. Территориальная комиссия является вышестоящей для участковых комиссий, действующих на соответствующей территории. 4. Участковые комиссии формируются в срок, составе и порядке, которые определены Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Липецкой области "О выборах главы администрации Липецкой области" для участковых избирательных комиссий по выборам главы администрации области. 5. Глава администрации области и инициативная группа могут назначить в состав комиссий по отзыву по одному члену этих комиссий с правом совещательного голоса. Члены комиссий с правом совещательного голоса могут быть назначены на период со дня, следующего за днем принятия решения областным Советом депутатов о назначении голосования по отзыву, и до дня окончания полномочий соответствующей комиссии по отзыву. 6. Члены комиссий по отзыву с правом решающего голоса имеют статус, равный статусу членов соответствующих избирательных комиссий с правом решающего голоса, определенный Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Липецкой области "О выборах главы администрации Липецкой области", Законом Липецкой области "Об избирательной комиссии Липецкой области". 7. Члены комиссий по отзыву с правом совещательного голоса имеют статус, равный статусу членов соответствующих избирательных комиссий с правом совещательного голоса, определенный Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Липецкой области "О выборах главы администрации Липецкой области", Законом Липецкой области "Об избирательной комиссии Липецкой области". 8. Статус и организация деятельности комиссий по отзыву при подготовке и проведении голосования по отзыву, порядок расформирования комиссий по отзыву определяются в соответствии с положениями Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Закона Липецкой области "О выборах главы администрации Липецкой области", Закона Липецкой области "Об избирательной комиссии Липецкой области" для избирательных комиссий и их членов, действующих при выборах главы администрации области. Статья 16. Полномочия комиссий по отзыву 1. Избирательная комиссия области: осуществляет на территории области контроль за соблюдением прав граждан на участие в голосовании по отзыву; руководит деятельностью территориальных и участковых комиссий по подготовке и проведению голосования по отзыву, оказывает им организационно-техническую, методическую и правовую помощь; обеспечивает на территории области реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением голосования по отзыву, внедрением, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, правовым обучением участников голосования, профессиональной подготовкой членов комиссий по отзыву и других организаторов голосования по отзыву, изданием необходимой печатной продукции; осуществляет на территории области меры по организации порядка распределения эфирного времени и печатной площади для проведения агитации по вопросу отзыва, установления итогов голосования, определения результатов голосования по отзыву, а также порядка опубликования итогов голосования и результатов голосования по отзыву; регистрирует инициативную группу, группу участников голосования, уполномоченных представителей инициативной группы, группы участников голосования, в том числе по финансовым вопросам, выдает им регистрационные свидетельства установленного образца; регистрирует доверенных лиц главы администрации области, выдает им удостоверения установленного образца; устанавливает единую нумерацию участков голосования на всей территории области; обеспечивает соблюдение равных условий агитационной деятельности инициативной группы, группы участников голосования; утверждает форму и текст бюллетеня, форму списка участников голосования и других документов голосования по отзыву, порядок передачи и хранения документов голосования по отзыву; регулирует вопросы по использованию при проведении кампании по отзыву печатей избирательных комиссий; устанавливает общее число бюллетеней, обеспечивает их изготовление и снабжение ими территориальных и участковых комиссий; заслушивает сообщения администрации области и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением голосования по отзыву; устанавливает порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления средств, выделенных на подготовку и проведение голосования по отзыву; контролирует обеспечение комиссий по отзыву помещениями, транспортом, связью; осуществляет контроль за соблюдением установленного законом порядка обработки итогов голосования; определяет результаты голосования по отзыву, публикует их в печати; рассматривает жалобы на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий по отзыву и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения; участвует в организации государственной системы регистрации (учета) избирателей и в осуществлении этой регистрации (учета). 2. Территориальная комиссия: осуществляет контроль за соблюдением прав граждан на участие в голосовании по отзыву при проведении голосования по отзыву на соответствующей территории; обеспечивает на соответствующей территории соблюдение нормативов технологического оборудования, необходимого для работы комиссий по отзыву; осуществляет на соответствующей территории меры по соблюдению единого порядка установления итогов голосования по отзыву; обеспечивает на соответствующей территории реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением голосования по отзыву, внедрением, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, правовым обучением участников голосования, профессиональной подготовкой членов комиссии по отзыву и других организаторов голосования по отзыву; составляет списки участников голосования; осуществляет на соответствующей территории формирование участковых комиссий, оказывает им методическую и организационно-техническую помощь; распределяет средства областного бюджета, выделенные ей на подготовку и проведение голосования по отзыву между участковыми комиссиями, и контролирует их целевое использование; заслушивает сообщения администрации области и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением голосования по отзыву; обеспечивает доставку бюллетеней и других документов голосования по отзыву участковым комиссиям; устанавливает на основе протоколов участковых комиссий итоги голосования на соответствующей территории; передает протокол об итогах голосования в избирательную комиссию области; обеспечивает передачу в избирательную комиссию области документов, связанных с подготовкой и проведением голосования по отзыву; рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) участковых комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения. 3. Участковая комиссия: информирует население об адресе и номере телефона участковой комиссии, времени ее работы, а также о дне, времени и месте голосования; уточняет список участников голосования, полученный от территориальной комиссии в соответствии с установленным порядком взаимодействия избирательных комиссий с органами местного самоуправления, организациями и учреждениями, осуществляющими регистрацию (учет) избирателей; производит ознакомление граждан со списком участников голосования, принимает и рассматривает заявления об обнаруженных ошибках и неточностях в данном списке и решает вопросы о внесении в него соответствующих изменений; обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиков для голосования и другого оборудования; контролирует соблюдение на территории участка голосования порядка проведения агитации по вопросу отзыва; выдает открепительные удостоверения; обеспечивает информирование участников голосования об основаниях отзыва главы администрации области на основе сведений, полученных из вышестоящей комиссии по отзыву; организует на участке голосования голосование в день голосования по отзыву; проводит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на участке голосования, составляет протокол об итогах голосования и передает его в территориальную комиссию; объявляет итоги голосования на участке голосования и выдает заверенные копии протокола об итогах голосования либо заверяет указанные копии лицам, осуществлявшим наблюдение за ходом голосования; рассматривает в пределах своих полномочий жалобы (заявления) на нарушение федерального закона, настоящего Закона, иных законов и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения; при обнаружении правонарушений составляет протоколы об административных правонарушениях (готовит материалы для таких протоколов) и направляет данные протоколы в соответствии с законодательством об административных правонарушениях в правоохранительные органы или суд; обеспечивает хранение и передачу в вышестоящие комиссии по отзыву документов, связанных с подготовкой и проведением голосования по отзыву. 4. Комиссия по отзыву осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, настоящим Законом и иными законами области. Статья 17. Гласность в деятельности комиссий по отзыву 1. На всех заседаниях любой комиссии по отзыву, а также при осуществлении участковой, территориальной комиссиями работы со списками участников голосования, с бюллетенями, открепительными удостоверениями, протоколами об итогах голосования вправе присутствовать члены вышестоящих комиссий по отзыву, уполномоченные представители (с момента, установленного статьей 36 настоящего Закона - доверенные лица) главы администрации области либо уполномоченные представители инициативной группы, зарегистрированной в соответствии со статьей 7 настоящего Закона, группы участников голосования, зарегистрированной в соответствии со статьей 8 настоящего Закона. Для присутствия на заседаниях комиссии по отзыву и при осуществлении ею работы с указанными документами указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Соответствующая комиссия по отзыву обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на свои заседания и к работе с указанными документами. На всех заседаниях комиссии по отзыву и при осуществлении ею работы с указанными документами, а также при подсчете голосов участников голосования вправе присутствовать представители средств массовой информации. 2. С момента начала работы участковой комиссии в день голосования и до получения сообщения о принятии вышестоящей комиссией по отзыву протокола об итогах голосования, а равно при повторном подсчете голосов участников голосования на участках голосования вправе присутствовать лица, указанные в пункте 1 настоящей статьи, а также наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели. 3. Наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать в иных комиссиях по отзыву при установлении ими итогов голосования, определении результатов голосования, составлении соответствующих протоколов об итогах голосования, о результатах голосования по отзыву, а также при повторном подсчете голосов участников голосования. 4. Всем членам участковой комиссии, лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, наблюдателям должен быть обеспечен доступ в помещение участковой комиссии, сформированной на участке голосования, образованном в больнице, санатории, доме отдыха, следственном изоляторе и изоляторе временного содержания, а также в помещение для голосования на этом участке голосования. 5. Представители средств массовой информации вправе знакомиться с протоколом участковой комиссии об итогах голосования, а также с протоколами иных комиссий по отзыву об итогах голосования или о результатах голосования, изготавливать либо получать от соответствующей комиссии по отзыву копии указанных протоколов и приложенных к ним документов. По требованию представителя средств массовой информации комиссия по отзыву обязана заверить копию протокола об итогах голосования или о результатах голосования. 6. Копии протоколов и иных документов комиссий по отзыву заверяются председателем, или заместителем председателя, или секретарем соответствующей комиссии по отзыву. При этом в заверяемом документе указанные лица делают запись: "Верно", расписываются, ставят дату, указывают время заверения и ставят печать соответствующей комиссии по отзыву. Статья 18. Наблюдатели 1. Наблюдателей вправе назначить глава администрации области, инициативная группа и группа участников голосования. Наблюдателями не могут быть назначены выборные должностные лица, лица, находящиеся в их непосредственном подчинении, судьи, прокуроры. 2. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в направлении в письменной форме, выданном главой администрации области, инициативной группой, группой участников голосования. В направлении указываются фамилия, имя и отчество наблюдателя, адрес его места жительства, номер участка голосования, наименование комиссии по отзыву, куда наблюдатель направляется. Указание каких-либо дополнительных сведений о наблюдателе, а в случае направления наблюдателя главой администрации области и проставление печати не требуются. Направление действительно при предъявлении документа, удостоверяющего личность. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется. 3. Письменное направление, указанное в пункте 2 настоящей статьи, может быть предъявлено в участковую комиссию в период, указанный в пункте 2 статьи 17 настоящего Закона, в иную комиссию по отзыву - в период с начала голосования на участках голосования до окончания составления итогового протокола на соответствующей территории. При этом не допускается одновременное осуществление полномочий наблюдателя в помещении комиссии по отзыву, помещении для голосования двумя и более наблюдателями, представляющими интересы главы администрации области, инициативной группы, группы участников голосования. 4. Наблюдатель обладает правами, предусмотренными Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Липецкой области "О выборах главы администрации Липецкой области" при проведении выборов главы администрации области. 5. Деятельность иностранных (международных) наблюдателей регулируется федеральным законодательством. Глава VI. ФИНАНСИРОВАНИЕ ПРОВЕДЕНИЯ ГОЛОСОВАНИЯ ПО ОТЗЫВУ Статья 19. Финансовое обеспечение проведения голосования по отзыву 1. Расходы, связанные с подготовкой и проведением голосования по отзыву, производятся комиссиями по отзыву за счет средств, выделенных на эти цели из областного бюджета. 2. Главным распорядителем средств является избирательная комиссия области, финансирование которой осуществляется в десятидневный срок со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении голосования по отзыву. 3. Участковые комиссии представляют финансовые отчеты о расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение голосования по отзыву, в соответствующую территориальную комиссию не позднее чем через 10 дней со дня голосования. Территориальные комиссии представляют в избирательную комиссию области финансовые отчеты о расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение голосования по отзыву, не позднее чем через 25 дней со дня голосования. Избирательная комиссия области представляет в областной Совет депутатов финансовый отчет о расходовании бюджетных средств, выделенных для подготовки и проведения голосования по отзыву, не позднее чем через один месяц со дня официального опубликования общих итогов голосования по отзыву. Председатели комиссий по отзыву распоряжаются денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение голосования по отзыву, и несут ответственность за соответствие финансовых документов решениям комиссий по отзыву по финансовым вопросам и за представление отчетов о расходовании указанных средств в порядке и сроки, которые установлены законом. 4. Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из областного бюджета избирательной комиссии области, другим комиссиям по отзыву на подготовку и проведение голосования по отзыву и обеспечение деятельности комиссий по отзыву, устанавливается избирательной комиссией области по согласованию с Главным управлением Центрального банка Российской Федерации в Липецкой области. 5. Плата за услуги банка по открытию счетов комиссий по отзыву и проведению операций по счетам не взимается. За пользование денежными средствами, находящимися на указанных счетах, проценты банком не уплачиваются. Статья 20. Порядок создания фондов финансирования деятельности по организации сбора подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на голосовании по отзыву 1. Инициативная группа после направления ходатайства о регистрации инициативной группы в избирательную комиссию области, предусмотренного пунктом 1 статьи 6 настоящего Закона, до их регистрации избирательной комиссией области обязана создать собственный фонд для финансирования своей деятельности по организации сбора подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на голосовании по отзыву (далее - фонд голосования по отзыву). Группа участников голосования создает собственный фонд для финансирования деятельности, направленной на получение определенного результата на голосовании по отзыву, (далее - фонд голосования по отзыву) после регистрации данной группы избирательной комиссией области. 2. Инициативная группа, группа участников голосования обязаны назначить уполномоченных представителей по финансовым вопросам. Регистрация уполномоченных представителей инициативной группы по финансовым вопросам осуществляется в соответствии с пунктом 9 статьи 7 настоящего Закона. Уполномоченный представитель инициативной группы по финансовым вопросам осуществляет свои действия на основании протокола собрания, указанного в подпункте 2 пункта 3 статьи 6 настоящего Закона. Регистрация уполномоченных представителей группы участников голосования по финансовым вопросам осуществляется в соответствии с пунктом 4 статьи 8 настоящего Закона. Уполномоченный представитель группы участников голосования по финансовым вопросам осуществляет свои действия на основании протокола собрания, указанного в подпункте 2 пункта 2 статьи 8 настоящего Закона. 3. Фонды голосования по отзыву могут создаваться за счет: а) добровольных пожертвований граждан (в том числе членов инициативной группы, группы участников голосования - для фондов, создаваемых инициативной группой, группой участников голосования соответственно); б) добровольных пожертвований юридических лиц. 4. Размер пожертвования гражданина в фонд голосования по отзыву не может превышать минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день назначения голосования по отзыву, более чем в 50 раз. Размер пожертвования юридического лица в фонд голосования по отзыву не может превышать минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день назначения голосования по отзыву, более чем в 100 раз. 5. Предельный размер расходования средств фонда голосования по отзыву не может превышать минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день назначения голосования по отзыву, более чем в 10000 раз. 6. Запрещается вносить пожертвования в фонд голосования по отзыву: а) иностранным государствам и иностранным юридическим лицам; б) иностранным гражданам; в) лицам без гражданства; г) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет на день голосования; д) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) голосования по отзыву (для открытых акционерных обществ - на день составления списка акционеров за предыдущий год); е) международным организациям и международным общественным движениям; ж) органам государственной власти и органам местного самоуправления; з) государственным и муниципальным учреждениям и организациям; и) юридическим лицам, имеющим государственную и (или) муниципальную долю в уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) голосования по отзыву; к) организациям, учрежденным государственными и муниципальными органами, а также организациям, учрежденным юридическими лицами, указанными в подпунктах "д" и "и" настоящего пункта; л) воинским частям, военным учреждениям и организациям, правоохранительным органам; м) благотворительным организациям, религиозным объединениям и учрежденным ими организациям; н) анонимным жертвователям (гражданин рассматривается как анонимный жертвователь, если им не указано любое из следующих сведений: фамилия, имя, отчество, адрес места жительства или если им указаны недостоверные сведения о себе; юридическое лицо рассматривается как анонимный жертвователь, если им не указано любое из следующих сведений: идентификационный номер налогоплательщика, название, банковские реквизиты или если указаны недостоверные сведения); о) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год до дня голосования по отзыву. 7. При внесении пожертвования гражданин указывает в платежном документе следующие сведения о себе: фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, информацию о гражданстве. 8. При внесении пожертвования юридическим лицом в платежном поручении указываются следующие сведения: идентификационный номер налогоплательщика, название, дата регистрации, банковские реквизиты, отметка об отсутствии государственной или муниципальной доли в уставном (складочном) капитале либо о наличии такой доли с указанием ее размера, отметка об отсутствии иностранного участия в уставном (складочном) капитале либо о наличии такого участия с указанием доли этого участия, сведения об отсутствии в числе учредителей государственных и муниципальных органов, а также юридических лиц, указанных в подпунктах "д" и "и" пункта 6 настоящей статьи. 9. Пожертвования, указанные в пункте 6 настоящей статьи, пожертвования, внесенные с нарушением требований пунктов 7 и 8 настоящей статьи, или часть пожертвования, превышающая установленный настоящим Законом размер, подлежат возврату жертвователям, а пожертвования, внесенные анонимными жертвователями, - перечислению в доход областного бюджета не позднее чем через 10 дней со дня их поступления на специальный счет голосования по отзыву. 10. Все денежные средства, образующие фонд голосования по отзыву, перечисляются на специальный счет голосования по отзыву, открытый с разрешения избирательной комиссии области уполномоченными представителями по финансовым вопросам инициативной группы, группы участников голосования в филиалах Липецкого отделения Сберегательного банка Российской Федерации. 11. Порядок открытия и ведения указанного счета, учета средств фонда голосования по отзыву и отчетности по этим средствам устанавливается избирательной комиссией области по согласованию с Главным управлением Центрального банка Российской Федерации в Липецкой области и Липецким отделением Сберегательного банка Российской Федерации. Статья 21. Порядок расходования средств фонда голосования по отзыву 1. Право распоряжаться средствами фонда голосования по отзыву принадлежит создавшей его инициативной группе, группе участников голосования. 2. Средства фонда голосования по отзыву имеют целевое назначение. Средства фонда голосования по отзыву, созданного инициативной группой, могут использоваться только для деятельности, направленной на сбор подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву и получение определенного результата в голосовании по отзыву, а группой участников голосования - только для деятельности, направленной на получение определенного результата в голосовании по отзыву. 3. Средства фондов голосования по отзыву могут использоваться на: а) финансовое обеспечение организационно-технических мер, направленных на сбор подписей участников голосования в поддержку выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву, в том числе на оплату труда лиц, привлекаемых для сбора подписей участников голосования - для фонда голосования по отзыву, созданного инициативной группой; б) агитацию по вопросу отзыва, а также на оплату работ (услуг) информационного и консультационного характера; в) оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных) гражданами или юридическими лицами, а также на покрытие иных расходов, непосредственно связанных с проведением инициативной группой своей деятельности, направленной на сбор подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву и получение определенного результата в голосовании по отзыву, а группой участников голосования - своей деятельности, направленной на получение определенного результата в голосовании по отзыву. 4. Договоры (соглашения) с гражданами и юридическими лицами о выполнении определенных работ (об оказании услуг), связанных с кампанией по отзыву, заключаются уполномоченным представителем по финансовым вопросам инициативной группы, группы участников голосования. Расчеты между инициативной группой, группой участников голосования и юридическими лицами за выполнение указанных работ (оказание услуг) осуществляются только в безналичном порядке. 5. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую (материальную) поддержку инициативной группе, группе участников голосования только через соответствующий фонд голосования по отзыву. Запрещаются без письменного согласия уполномоченного представителя по финансовым вопросам инициативной группы, группы участников голосования и без оплаты из фонда голосования по отзыву выполнение оплачиваемых работ, реализация товаров, оказание платных услуг, прямо или косвенно связанных с проведением голосования по отзыву и направленных на выдвижение инициативы проведения голосования по отзыву, получение определенного результата в голосовании по отзыву. Запрещаются бесплатное выполнение или выполнение по необоснованно заниженным расценкам юридическими лицами, их филиалами, представительствами и иными подразделениями работ, оказание услуг, реализация товаров, прямо или косвенно связанных с голосованием по отзыву и направленных на выдвижение инициативы проведения голосования по отзыву, получение определенного результата в голосовании по отзыву. Допускаются добровольное бесплатное личное выполнение гражданином работ, оказание им услуг по подготовке и проведению голосования по отзыву без привлечения третьих лиц. 6. Инициативной группе, группе участников голосования запрещается использовать иные денежные средства для проведения агитации по вопросу отзыва, осуществления другой деятельности, направленной на достижение определенного результата в голосовании по отзыву, а для инициативной группы - и для оплаты работ по сбору подписей участников голосования по отзыву, кроме средств, поступивших в фонд голосования по отзыву. 7. Филиал Липецкого отделения Сберегательного банка Российской Федерации - держатель специального счета голосования по отзыву по требованию избирательной комиссии области, инициативной группы, группы участников голосования обязан периодически предоставлять им информацию о поступлении и расходовании средств, находящихся на специальном счете голосования по отзыву инициативной группы, группы участников голосования. Филиал Липецкого отделения Сберегательного банка Российской Федерации - держатель специального счета голосования по отзыву по представлению избирательной комиссии области, а по фонду голосования по отзыву также по требованию инициативной группы, группы участников голосования обязан в трехдневный срок, а за три дня до дня голосования - немедленно представить заверенные копии первичных финансовых документов, подтверждающих поступление и расходование средств фонда голосования по отзыву. 8. Избирательная комиссия области до дня голосования по отзыву периодически направляет в средства массовой информации для опубликования сведения об общей сумме средств, поступивших в фонд голосования по отзыву, и об общей сумме средств, израсходованных из него, а также об общей сумме средств, возвращенных жертвователям, в том числе об основаниях возврата. Редакции областных государственных и муниципальных периодических печатных изданий обязаны публиковать указанные сведения, передаваемые им избирательной комиссией области для опубликования, в течение трех дней со дня получения. 9. Инициативная группа, группа участников голосования обязана представить в избирательную комиссию области не менее двух финансовых отчетов (в том числе один из них - не позднее чем за 10 дней до дня голосования по отзыву, а итоговый - не позднее чем через 30 дней после опубликования результатов голосования по отзыву) о размерах фонда голосования по отзыву, обо всех источниках его формирования, а также обо всех расходах, произведенных за счет средств соответствующего фонда. К итоговому финансовому отчету прилагаются первичные финансовые документы, подтверждающие поступление и расходование средств фонда голосования по отзыву. Копии указанных отчетов передаются избирательной комиссией области средствам массовой информации не позднее чем через пять дней со дня их поступления. 10. Неизрасходованные денежные средства, находящиеся на специальном счете голосования по отзыву после дня голосования, инициативная группа, группа участников голосования обязана перечислить гражданам и юридическим лицам, осуществившим пожертвования либо перечисления в фонд голосования по отзыву, пропорционально вложенным средствам. По истечении 30 дней со дня голосования с остатками неизрасходованных денежных средств на специальном счете голосования по отзыву филиал Липецкого отделения Сберегательного банка Российской Федерации обязан поступить следующим образом: в бесспорном порядке по письменному указанию избирательной комиссии области перечислить на счет комиссии причитающиеся ей денежные средства, а оставшиеся денежные средства - в доход областного бюджета. 11. Порядок налогообложения средств фонда голосования по отзыву, добровольных пожертвований и перечислений в указанный фонд, а также расходования средств указанного фонда устанавливается федеральными законами. 12. Избирательная комиссия области осуществляет контроль за порядком формирования и расходования средств фонда голосования по отзыву. Государственные органы и уполномоченные органы и организации, осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц, по представлению избирательной комиссии области обязаны в пятидневный срок осуществить проверку достоверности сведений, указанных юридическими лицами - жертвователями в фонд голосования по отзыву, и сообщить о результатах проверки в избирательную комиссию области. Статья 22. Контрольно-ревизионная служба 1. Контроль за целевым расходованием денежных средств, выделенных комиссиям по отзыву на подготовку и проведение голосования по отзыву, а также за источниками поступления, правильным учетом и использованием денежных средств фонда голосования по отзыву, для проверки финансовых отчетов инициативной группы, группы участников голосования осуществляется контрольно-ревизионной службой, созданной при избирательной комиссии области. 2. Порядок деятельности контрольно-ревизионной службы и гарантии деятельности специалистов определяются Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Липецкой области "О выборах главы администрации Липецкой области". Глава VII. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОВЕДЕНИЯ ГОЛОСОВАНИЯ ПО ОТЗЫВУ Статья 23. Информационное обеспечение проведения голосования по отзыву Информационное обеспечение голосования по отзыву включает в себя информирование участников голосования, агитацию по вопросу отзыва и способствует осознанному волеизъявлению граждан, гласности голосования по отзыву. Статья 24. Информирование участников голосования 1. Информирование участников голосования осуществляют органы государственной власти, органы местного самоуправления, комиссии по отзыву, организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, физические и юридические лица в соответствии с настоящим Законом. 2. Содержание информационных материалов, размещаемых в средствах массовой информации или распространяемых иным способом, должно быть объективным, достоверным. 3. Информирование участников голосования, в том числе через средства массовой информации, о ходе подготовки и проведения голосования по отзыву, о сроках и порядке совершения действий при подготовке и проведении голосования по отзыву, о законодательстве, регулирующем проведение голосования по отзыву, осуществляют комиссии по отзыву. 4. Деятельность организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, по информированию участников голосования осуществляется свободно. 5. В информационных теле- и радиопрограммах, публикациях в периодических печатных изданиях сообщения о проведении мероприятий по подготовке голосования по отзыву должны даваться исключительно отдельным информационным блоком, без комментариев. В них не должно отдаваться предпочтение инициативной группе, группе участников голосования, главе администрации области, в том числе по времени освещения их деятельности, связанной с проведением голосования по отзыву, объему печатной площади, отведенной таким сообщениям. 6. Журналист, иной творческий работник, должностное лицо организации, осуществляющей выпуск средства массовой информации, участвовавшие в деятельности по информационному обеспечению проведения голосования по отзыву в соответствии с настоящим Законом, не могут быть по инициативе администрации (работодателя) уволены с работы или без их согласия переведены на другую работу в период кампании по отзыву и в течение одного года после окончания кампании по отзыву, за исключением случая, когда на них было наложено в соответствии с трудовым законодательством взыскание, не оспоренное в судебном порядке либо признанное в судебном порядке законным и обоснованным. 7. С момента начала сбора подписей участников голосования глава администрации области, инициативная группа, группа участников голосования вправе давать разъяснения, по вопросам, связанным с отзывом главы администрации области. 8. В день голосования до момента окончания голосования на территории области запрещается публикация данных о результатах голосования, в том числе размещение таких данных в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (включая Интернет). Статья 25. Опросы общественного мнения 1. Опубликование результатов опросов общественного мнения, связанных с голосованием по отзыву, является разновидностью информирования участников голосования. Несоблюдение требований пунктов 2 и 3 настоящей статьи при опубликовании результатов опросов общественного мнения влечет за собой признание материалов, содержащих такие сведения, агитационными. 2. При опубликовании результатов опросов общественного мнения, связанных с голосованием по отзыву, средства массовой информации, граждане и организации, осуществляющие указанное опубликование, обязаны указывать организацию, проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных (выборку), метод сбора информации, территорию проведения опроса, точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможной погрешности, лицо (лиц), заказавшее (заказавших) проведение опроса и оплатившее (оплативших) его публикацию. 3. В течение пяти дней до дня голосования, а также в день голосования запрещается опубликование результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов голосования по отзыву, иных исследований, связанных с проводимым голосованием, в том числе их размещение в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (включая Интернет). Статья 26. Организации телерадиовещания и периодические печатные издания, используемые для информационного обеспечения голосования по отзыву 1. Информационное обеспечение голосования по отзыву осуществляется областными государственными и муниципальными, а также негосударственными организациями телерадиовещания и редакциями областных государственных и муниципальных, а также негосударственных периодических печатных изданий. 2. Под областными государственными, муниципальными и негосударственными организациями телерадиовещания, областными государственными, муниципальными и негосударственными периодическими печатными изданиями понимаются те организации телерадиовещания и периодические печатные издания, которые определены таковыми Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Липецкой области "О выборах главы администрации области". 3. В периодических печатных изданиях, учрежденных областным Советом депутатов, администрацией области, органами судебной власти, органами местного самоуправления исключительно для опубликования их официальных материалов и сообщений, нормативных и иных актов, не могут публиковаться агитационные материалы. 4. Перечень областных государственных организаций телерадиовещания и областных государственных периодических печатных изданий, обязанных предоставлять эфирное время, печатную площадь для проведения агитации по вопросу отзыва, публикуется избирательной комиссией области по представлению администрации области. Статья 27. Агитация по вопросу отзыва 1. Инициативная группа имеет право свободной агитации за проведение голосования граждан по отзыву главы администрации области, участие граждан в голосовании по отзыву, за отзыв главы администрации области в допускаемых законом формах и законными методами в соответствии с настоящим Законом. 2. Группа участников голосования имеет право свободной агитации против проведения голосования граждан по отзыву главы администрации области, против участия граждан в голосовании по отзыву, против отзыва главы администрации области в допускаемых законом формах и законными методами в соответствии с настоящим Законом. 3. Агитация по вопросу отзыва может проводиться: а) на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях; б) посредством проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с гражданами, митингов, демонстраций, шествий, публичных дебатов и дискуссий); в) посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов; г) иными не запрещенными законом методами. 4. Инициативная группа, группа участников голосования самостоятельно определяют содержание, формы и методы своей агитации, самостоятельно проводят ее, а также вправе привлекать в установленном настоящим Законом порядке для ее проведения иных лиц. 5. Злоупотребление правом на агитацию по вопросу отзыва не допускается в той мере, как это установлено Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом, Законом Липецкой области "О выборах главы администрации Липецкой области" при проведении выборов главы администрации области. 6. Расходы на проведение агитации по вопросу отзыва осуществляются исключительно за счет средств соответствующего фонда голосования по отзыву в установленном настоящим Законом порядке. 7. Запрещается прямое или косвенное привлечение к агитации по вопросу отзыва лиц, которые не достигнут возраста 18 лет на день голосования. 8. Запрещается проводить агитацию по вопросу отзыва, выпускать и распространять любые агитационные материалы: а) федеральным органам государственной власти, органам государственной власти области, иным государственным органам, органам местного самоуправления; б) лицам, находящимся на государственной или муниципальной службе, в том числе военнослужащим, лицам, замещающим государственные должности категории "А" или выборные муниципальные должности, при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей и (или) с использованием преимуществ должностного или служебного положения; в) воинским частям, военным учреждениям и организациям; г) благотворительным организациям и религиозным объединениям, учрежденным ими организациям, а также представителям религиозных объединений при совершении обрядов и церемоний; д) комиссиям по отзыву, членам комиссий по отзыву с правом решающего голоса; е) иностранным гражданам, лицам без гражданства, иностранным юридическим лицам; ж) представителям организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, при осуществлении ими профессиональной деятельности. Статья 28. Агитационный период 1. Агитационный период начинается со дня назначения голосования по отзыву. Агитационный период прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня голосования. 2. Агитация по вопросу отзыва на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях начинается за 30 дней до дня голосования. 3. Проведение агитации по вопросу отзыва в день голосования и в предшествующий ему день запрещается. 4. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другие материалы), ранее вывешенные вне помещений для голосования, зданий и помещений комиссий по отзыву в установленном законом порядке на расстоянии не менее 50 метров от входа в них, сохраняются в день голосования на прежних местах. Статья 29. Общие условия проведения агитации по вопросу отзыва на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях 1. Областные государственные и муниципальные организации телерадиовещания и редакции областных государственных и муниципальных периодических печатных изданий обязаны обеспечить инициативной группе и группе участников голосования равные условия проведения агитации по вопросу отзыва в порядке, установленном настоящим Законом. Эфирное время на каналах указанных организаций телерадиовещания и печатная площадь в указанных периодических печатных изданиях предоставляются инициативной группе, группе участников голосования за плату, а в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Законом, также бесплатно (бесплатное эфирное время, бесплатная печатная площадь). 2. Негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий, которые учреждены не менее чем за один год до начала кампании по отзыву, а также негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий, учрежденные менее чем за один год до начала кампании по отзыву политическими партиями, вправе предоставлять инициативной группе, группе участников голосования эфирное время, печатную площадь. Иные негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий не вправе предоставлять инициативной группе, группе участников голосования эфирное время, печатную площадь. 3. Условия оплаты эфирного времени, печатной площади, предоставляемых негосударственными организациями телерадиовещания и редакциями негосударственных периодических печатных изданий, должны быть едины для инициативной группы и группы участников голосования. Это требование не распространяется на редакции негосударственных периодических печатных изданий, учрежденные гражданами, входящими в инициативную группу, группу участников голосования. 4. При проведении голосования по отзыву сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты эфирного времени, печатной площади должны быть опубликованы и представлены в избирательную комиссию области организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания не позднее чем за 10 дней до дня начала агитации по вопросу отзыва на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях вместе с уведомлением о готовности предоставить эфирное время, печатную площадь для проведения агитации по вопросу отзыва. 5. Негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий, редакции государственных периодических печатных изданий, выходящих реже чем один раз в неделю, специализированные организации телерадиовещания и редакции специализированных периодических печатных изданий (культурно-просветительских, детских, технических, научных и других), а также муниципальные организации телерадиовещания и редакции муниципальных периодических печатных изданий вправе отказаться от предоставления эфирного времени, печатной площади для проведения агитации по вопросу отзыва. Таким отказом считается непредставление в избирательную комиссию области уведомления, указанного в пункте 4 настоящей статьи, в установленные в указанном пункте сроки. 6. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, обязаны вести отдельный учет объемов и стоимости эфирного времени и печатной площади, предоставленных для проведения агитации по вопросу отзыва, по формам и в порядке, которые установлены избирательной комиссией области. 7. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, обязаны хранить указанные в пункте 6 настоящей статьи учетные документы о бесплатном и платном предоставлении эфирного времени и печатной площади не менее трех лет со дня голосования. 8. Расходы областных государственных и муниципальных организаций телерадиовещания и редакций областных государственных и муниципальных периодических печатных изданий, связанные с предоставлением бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади для проведения агитации по вопросу отзыва, относятся на результаты деятельности этих организаций и редакций. 9. Бесплатное и платное предоставление эфирного времени на каналах организаций телерадиовещания и печатной площади в периодических печатных изданиях для проведения агитации по вопросу отзыва производится в соответствии с договором, заключенным в письменной форме между организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания и уполномоченным представителем инициативной группы, группы участников голосования до предоставления эфирного времени, печатной площади. Статья 30. Условия проведения агитации по вопросу отзыва на телевидении и радио 1. Бесплатное эфирное время на каналах областных государственных организаций телерадиовещания предоставляется для проведения агитации по вопросу отзыва на равных условиях (продолжительность предоставленного эфирного времени, время выхода в эфир и другие условия) после официального опубликования решения о назначении голосования по отзыву инициативной группе, группе участников голосования. Предоставляемое бесплатное эфирное время должно приходиться на определяемый соответствующей организацией телерадиовещания период, когда теле- и радиопередачи собирают наибольшую аудиторию. 2. Общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая из областных государственных организаций телерадиовещания предоставляет для проведения агитации по вопросу отзыва, должен составлять на каждом из каналов не менее 30 минут по рабочим дням, а если общее время вещания организации телерадиовещания составляет менее двух часов в день, - не менее одной четверти общего времени вещания. Если в результате предоставления бесплатного эфирного времени на инициативную группу и группу участников голосования придется более 60 минут бесплатного эфирного времени на каждую, общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая из организаций телерадиовещания предоставляет для проведения агитации, сокращается и должен составлять 60 минут, умноженных соответственно на число "два". 3. Не менее половины общего объема бесплатного эфирного времени должно быть предоставлено инициативной группе, группе участников голосования для совместного проведения дискуссий, "круглых столов", иных аналогичных совместных агитационных мероприятий. 4. Инициативная группа, группа участников голосования вправе отказаться от участия в совместном агитационном мероприятии. Оставшемуся участнику по его желанию предоставляется бесплатное эфирное время в пределах доли, полученной в результате деления объема эфирного времени, предоставляемого для проведения совместного агитационного мероприятия, на число "два". Отказ от участия в совместном агитационном мероприятии не влечет за собой увеличение объема бесплатного эфирного времени, предоставляемого отказавшейся от участия в совместном агитационном мероприятии инициативной группе, группе участников голосования. 5. Оставшаяся часть бесплатного эфирного времени, предоставляемого областными государственными организациями телерадиовещания в соответствии с результатами жеребьевки, которая проводится в течение четырех дней после назначения голосования по отзыву, распределяется в равных долях между инициативной группой и группой участников голосования, подавшими заявку на участие в этой жеребьевке. 6. Жеребьевку, в результате которой определяются дата и время выхода в эфир бесплатных агитационных материалов инициативной группы и группы участников голосования, проводит избирательная комиссия области с участием представителей соответствующих организаций телерадиовещания. Порядок проведения жеребьевки устанавливается избирательной комиссией области. При проведении жеребьевки вправе присутствовать лица, указанные в пункте 1 статьи 17 настоящего Закона. Результаты жеребьевки оформляются протоколом. Определенный в результате жеребьевки график распределения эфирного времени публикуется в областных государственных и муниципальных периодических печатных изданиях. 7. Областные государственные и муниципальные организации телерадиовещания обязаны резервировать эфирное время для проведения агитации по вопросу отзыва за плату. Размер и условия оплаты должны быть едиными для инициативной группы и группы участников голосования. Общий объем резервируемого эфирного времени должен быть равен установленному общему объему бесплатного эфирного времени или превышать его, но не более чем в два раза. Инициативная группа, группа участников голосования вправе за соответствующую плату получить время из общего объема зарезервированного эфирного времени в пределах доли, полученной в результате деления этого объема на число "два". 8. Негосударственные организации телерадиовещания, выполнившие условия пункта 4 статьи 29 настоящего Закона, обязаны предоставлять эфирное время инициативной группе, группе участников голосования на равных условиях (в том числе по времени выхода в эфир). 9. Запрещается перекрывать передачу агитационных материалов на каналах организаций телерадиовещания трансляцией иных теле- и радиопрограмм, иных агитационных материалов. Статья 31. Условия проведения агитации по вопросу отзыва в периодических печатных изданиях 1. Редакции областных государственных и муниципальных периодических печатных изданий, распространяемых на территории области и выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны выделять печатные площади для агитационных материалов, предоставляемых инициативной группой, группой участников голосования. Общий минимальный объем печатной площади, который каждая из редакций периодических печатных изданий бесплатно предоставляет инициативной группе, группе участников голосования, должен составлять не менее 10 процентов общего объема печатной площади соответствующего издания в период, установленный пунктом 2 статьи 28 настоящего Закона. Общий объем печатной площади, который такое периодическое печатное издание бесплатно предоставляет для целей агитации по вопросу отзыва, декларируется редакцией данного издания в период, установленный пунктом 4 статьи 29 настоящего Закона. 2. Общий объем бесплатной печатной площади, декларированный редакцией периодического печатного издания, распределяется между инициативной группой, группой участников голосования путем деления общего объема бесплатной печатной площади на число "два". Даты бесплатных и платных публикаций агитационных материалов устанавливаются жеребьевкой, проводимой в течение четырех дней после назначения голосования по отзыву редакцией периодического печатного издания. При проведении жеребьевки вправе присутствовать члены избирательной комиссии области, а также лица, указанные в пункте 1 статьи 17 настоящего Закона. Результаты жеребьевки оформляются протоколом. 3. Редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий, выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны резервировать печатную площадь для проведения агитации по вопросу отзыва за плату. Размер и условия оплаты должны быть едиными для инициативной группы, группы участников голосования. Общий объем печатной площади, резервируемый для платного предоставления редакцией периодического печатного издания, не может быть меньше общего объема бесплатной печатной площади, выделяемого в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Инициативная группа, группа участников голосования вправе за соответствующую плату получить из общего объема зарезервированной печатной площади печатную площадь в пределах доли, полученной в результате деления этого объема на число "два". Печатная площадь предоставляется на основании договора, заключенного после проведения жеребьевки. 4. Редакции негосударственных периодических печатных изданий, выполнившие условия пункта 5 статьи 29 настоящего Закона, вправе отказать в предоставлении печатной площади для проведения агитации по вопросу отзыва. 5. Публикация агитационных материалов, осуществляемая в соответствии с настоящей статьей, не должна сопровождаться редакционными комментариями в какой бы то ни было форме, а также заголовками и иллюстрациями, не согласованными с инициативной группой, группой участников голосования. 6. Во всех агитационных материалах, размещаемых в периодических печатных изданиях, должна помещаться информация о том, что оплата соответствующей публикации была произведена за счет средств фонда голосования по отзыву инициативной группы, группы участников голосования. Если агитационные материалы были опубликованы бесплатно, информация об этом должна содержаться в публикации с указанием на то, кто разместил эту публикацию. Ответственность за выполнение данного требования несет редакция периодического печатного издания. 7. Редакции периодических печатных изданий, публикующих агитационные материалы, не вправе отдавать предпочтение инициативной группе, группе участников голосования путем изменения тиража и периодичности выхода периодических печатных изданий. Статья 32. Условия проведения агитации по вопросу отзыва посредством массовых мероприятий Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
