Закон Липецкой области от 22.12.2004 № 147-оз

     Значительным  событием  в  спортивной  жизни   будет   проведение
ежегодной  областной Спартакиады трудящихся с обязательным проведением
районных  финалов  с  участием  всех  команд.  Намечается  подготовить
команду для успешного выступления на Спартакиаде народов России.
     Планируется с 2005 года всех участников чемпионатов области по 11
наиболее  популярным  видам  спорта обеспечивать в период соревнований
бесплатным проживанием, питанием и компенсировать транспортные расходы
за счет областного бюджета.
     Будет  совершенствоваться  система  многоступенчатого  проведения
соревнований  среди  учащихся  профессионального  образования, ссузов,
вузов с участием сборных команд в межрегиональных,  республиканских  и
международных соревнованиях.
     Продолжится  работа  по   военно-патриотическому   воспитанию   и
физической  подготовке  молодежи  к  службе  в  Российской армии (игры
"Орленок", "Зарница", "Вперед, мальчишки!" и др.).
     Для улучшения качества подготовки  ведущих  спортсменов  Липецкой
области  на базе областной школы высшего спортивного мастерства в 2005
году будет открыт Региональный центр спортивной  подготовки.  На  базе
спорткомплекса "Спартак" намечается открыть восстановительный центр.
     Ежегодно планируется готовить 50 -  70  спортсменов  основного  и
резервного  состава  сборных  команд  России  по  разным видам спорта,
обеспечить  реализацию  программы  подготовки   спортсменов   Липецкой
области к Олимпийским играм 2008 года в Пекине (Китай).
     В целях адаптации и социальной реабилитации продолжится работа по
вовлечению  инвалидов  и людей пожилого возраста к занятиям физической
культурой   и   спортом.   Будет    создана    областная    ассоциация
спортсменов-инвалидов.
     Намечается  завершить  разработку  и  приступить   к   реализации
"Программы   развития   игровых  командных  видов  спорта  в  Липецкой
области", продолжить реализацию областной  программы  "Фитнес-смены  в
летних  оздоровительных  лагерях  области  на 2004 - 2006 годы". Будут
предложены   к   практическому   применению   адресные    рекомендации
информационно-аналитического  центра  развития  физической  культуры и
спорта различным группам населения области.
     Планируется       завершить       строительство        областного
медико-восстановительного   центра,   совместно  с  органами  местного
самоуправления  продолжить  строительство  плавательных  бассейнов   в
городах  и  районах,  крытых  спортивных  залов, спортивных площадок с
синтетическим покрытием.
     Благодаря    наличию    современной    материальной    базы     и
квалифицированного судейского корпуса предполагается участие области в
организации    и     проведении     соревнований     межрегионального,
республиканского  и  международного уровня, что положительно отразится
на имидже области.
     Продолжится оказание государственной  поддержки  профессиональным
клубам:  футбольным - "Металлург" и "Елец", баскетбольному - "Липецк",
волейбольному - "Стинол", хоккейному - "Липецк".
     Планируется  продолжить  работу  по  проведению  соревнований   в
различных    видах    спортивно-оздоровительного   туризма,   развитию
внутреннего и выездного туризма, продвижению области на  туристических
направлениях Российского и международного рынков.
     Будет создана маршрутно-квалификационная комиссия  при  областной
федерации спортивного туризма для проверки готовности групп при выходе
на маршруты различных категорий сложности.
     Планируется  проведение   комплекса   работ,   направленного   на
превращение Липецкой области в территорию, привлекательную для туризма
и организации туристического бизнеса.

     Молодежная политика

     В    целях    дальнейшего     развития     духовно-нравственного,
интеллектуального,   творческого,   физического   потенциала  молодежи
продолжится  осуществление  основных  направлений  областной   целевой
программы "Молодежь Липецкой области (2001 - 2005 годы)".
     Продолжится оказание поддержки  областным  молодежным  и  детским
общественным  объединениям,  что позволит расширить сферу деятельности
этих   организаций,   направленную   на   социальное   становление   и
интеллектуально-творческую   реализацию   подрастающего  поколения.  В
перспективе - создание ряда общественных объединений  молодых  граждан
по  профессиональной  принадлежности  (клуб  молодых журналистов, клуб
молодых ученых, клуб молодых предпринимателей и т.п.).
     Решению проблем молодой  семьи  будет  способствовать  дальнейшая
реализация  областной целевой программы "О государственной поддержке в
обеспечении жильем молодых семей до 2010 года".
     Планируется принять областной Закон  "О  молодежной  политике"  и
областную  комплексную  целевую  программу  "Молодежь Липецкой области
(2006  -  2010  годы)",  которые  будут   содействовать   всесторонней
социализации  молодых граждан, предоставят им возможность включиться в
активную  социально-экономическую,  политическую  и  культурную  жизнь
области и страны.
     Формированию целостной системы патриотического воспитания молодых
людей   будут  способствовать  разработка  и  осуществление  областной
целевой программы "Патриотическое воспитание граждан Липецкой  области
(2006  -  2010  годы)",  организация  деятельности  областного  Центра
патриотического воспитания.

     Занятость, уровень жизни и социальная поддержка населения

     Приоритетным  направлением  в  социально-экономической   политике
будет   повышение   уровня   жизни   населения,   содействие  развитию
"человеческого капитала". В первую очередь усилия всех  ветвей  власти
области будут направлены на решение задачи, поставленной Президентом и
Правительством РФ по сокращению числа бедных граждан.
     Сохранится стабильная ситуация на рынке труда. Уровень  занятости
населения  в  основных  отраслях  экономики  останется  одним из самых
высоких в стране, а регистрируемой безработицы - стабильно низким.
     Для создания региональной системы  управления  качеством  рабочей
силы  будет  продолжена реализация мероприятий по выполнению Концепции
развития кадрового потенциала Липецкой области на 2002 - 2005 годы.
     Продолжится  реализация  областной  программы  улучшения  условий
охраны  труда  на 2004 - 2006 гг., в рамках которой основными задачами
на предстоящий период являются обеспечение приоритета сохранения жизни
и  здоровья  работников в процессе трудовой деятельности, профилактика
производственного  травматизма  и   профессиональной   заболеваемости,
повышение   уровня   правовой   и   социальной  защиты  работников  от
профессиональных рисков на производстве.
     Особое внимание в вопросах занятости  населения  будет  уделяться
профессиональной  ориентации  учащейся молодежи, снижению "молодежной"
безработицы, обеспечению  социальных  гарантий  гражданам,  потерявшим
работу, и своевременных выплат безработным гражданам.
     Большое внимание будет  уделяться  важнейшему  фактору  повышения
уровня   жизни   населения  -  увеличению  оплаты  труда,  обеспечению
опережающего роста покупательной способности населения по сравнению  с
ростом  потребительских  цен.  С 1 января 2005 года планируется на 20%
повысить уровень заработной платы в отраслях бюджетной сферы,  а  с  1
июля 2005 года - еще на 25%.
     Дальнейшее  развитие  коллективно-договорных  отношений  позволит
улучшить  систему  регулирования  заработной платы. Заключение новых и
присоединение  к  действующим  тарифным   соглашениям   все   большего
количества  организаций  и  предприятий  позволит  шире внедрять более
эффективные системы оплаты труда  и  повысить  уровень  благосостояния
работников и их семей.
     Основные  направления  социальной   поддержки   населения   будут
заключаться  в снижении социального неравенства, улучшении положения и
качества жизни малоимущих граждан, уменьшении бедности.
     В соответствии с Федеральным законом от  22.08.2004  N  122-ФЗ  в
2005  году  предстоит  переход  на  компенсационные  выплаты гражданам
вместо ранее предоставляемых льгот (монетизация  льгот).  К  расходным
обязательствам  бюджета  области  отнесены  меры  социальной поддержки
ветеранам труда, труженикам тыла, реабилитированным  лицам  и  жертвам
политических  репрессий,  выплата пособий на детей. Для реализации мер
социальной поддержки вышеуказанным гражданам приняты  Законы  Липецкой
области:  "О  наделении  органов  местного  самоуправления  отдельными
государственными  полномочиями  по   предоставлению   мер   социальной
поддержки  и  социального обслуживания населения", "О мерах социальной
поддержки  отдельных  категорий  граждан  в  Липецкой   области",   "О
ежемесячном  пособии  на  ребенка",  "О некоторых вопросах социального
обслуживания населения в Липецкой области".
     Важнейшей  задачей  органов  государственной  власти  области   в
предстоящем  периоде  будет  обеспечение  компенсационных  выплат всем
льготным категориям граждан, предоставление в  полном  объеме  детских
пособий  семьям,  имеющим  детей,  а  также  оказание  за счет средств
областного бюджета адресной помощи малоимущему населению.
     В  целях  совершенствования  работы  стационарных  учреждений   и
укрепления  их  материально-технической  базы предполагается открыть в
2005  году  Афанасьевский  дом-интернат  малой   вместимости   на   30
койко-мест  для  граждан  пожилого возраста и инвалидов в Измалковском
районе,  завершить  капитальный  ремонт-реконструкцию  и   реставрацию
Задонского  социально-реабилитационного  центра для несовершеннолетних
"Надежда" (вторая очередь).
     Предполагается  расширить   сферу   оказываемых   услуг   Центром
социального  обслуживания  семьи  и  детей,  материально-технической и
социально-психологической помощи населению. В этих  целях  планируется
сформировать  фонд  для оплаты банно-прачечных и парикмахерских услуг,
услуг по ремонту обуви и бытовой техники, оказываемых малообеспеченным
слоям  населения, расширить перечень средств технической реабилитации,
физиотерапевтических аппаратов  и  предметов  медицинского  назначения
для  передачи  нуждающимся гражданам во временное пользование, создать
базу данных о лицах без определенного места  жительства  для  оказания
различных видов помощи данной категории граждан.
     Для  увеличения  возможностей  социальной  помощи  в  перспективе
планируется   открыть  10  отделений  социальной  помощи  на  дому,  4
отделения специализированной помощи на дому, 4 медико-реабилитационных
отделения,  которые  должны решить проблему качественного медицинского
и социального  обслуживания  особой  категории  граждан  -  инвалидов,
прикованных к постели или инвалидной коляске.
     Продолжится совершенствование системы услуг, оказываемых органами
социальной  защиты  лицам старшего поколения. Для этого предполагается
создать  5  ремонтно-бытовых  отделений,  открыть   новые   социальные
прачечные,       аптеки,      парикмахерские,      пункты      проката
медико-реабилитационной  техники  и  т.д.  В  каждом  районе   области
планируется создать службы психологической помощи пожилым людям.
     В 2006 году намечается провести полную реконструкцию  Знаменского
специального  дома-интерната  для престарелых и инвалидов. Планируется
открытие  Центров  социальной  реабилитации  для   несовершеннолетних,
оказавшихся  в  трудной  жизненной  ситуации, в г. Липецке и Усманском
районе, Верхне-Матренского дома-интерната малой вместимости на 50 мест
в  Добринском районе, Березовского дома-интерната малой вместимости на
30 мест в Данковском районе.
     К 2007 году  предусматривается  закончить  строительство  газовой
котельной  областного  центра  реабилитации  инвалидов и пожилых людей
"Сосновый  бор",  клуба-столовой  в  Демкинском   психоневрологическом
доме-интернате  и  реабилитационного  отделения  для  бывших  воинов в
Афганистане  и  Чеченской  Республике  на  базе  центра   реабилитации
"Сосновый бор".
     В 2008 году после  капитального  ремонта-реконструкции  ввести  в
эксплуатацию   комплексный   реабилитационно-геронтологический   центр
"Клен".
     Перспективным направлением по социальному обслуживанию  населения
будет  создание  отделений комплексной помощи на дому. Выездная работа
этих отделений практически должна решить проблему оказания  социальной
помощи в отдаленных районах области.

     Законность и правопорядок, социальная стабильность

     Приоритетными  направлениями  правоохранительной  деятельности  в
борьбе   с   преступностью   являются  предупреждение  преступлений  и
административных  правонарушений,  обеспечение   личной   безопасности
граждан   и   неотвратимости   наказания.  С  этой  целью  продолжится
реализация  областных  программ:  "Комплексная  программа   борьбы   с
преступностью  на  2004  -  2007  годы",  "По совершенствованию работы
службы участковых уполномоченных милиции в Липецкой области на 2004  -
2006  годы",  "Развитие  института мировых судей в Липецкой области на
2004 - 2006 годы". Продолжится работа по реализации 3 этапа  областной
целевой  программы  "Комплексные  меры противодействия злоупотреблению
наркотиками и их незаконному обороту на 2001 - 2005 годы".
     Учитывая возросшую угрозу террористических и диверсионных  акций,
предусматривается  реализовать  комплекс  мер,  выработанных областной
антитеррористической комиссией, с целью предотвращения данной угрозы.
     В связи с  ростом  количества  дорожно-транспортных  происшествий
будет  продолжена  работа по выполнению областной программы "Повышение
безопасности дорожного движения в Липецкой  области  на  2004  -  2007
годы".
     В целях обеспечения пожарной безопасности продолжится  реализация
областной программы "Пожарная безопасность на 2004 - 2007 годы".
     Предусматривается  укрепление  межведомственной   координации   и
прежде   всего   взаимодействие  правоохранительных  органов,  органов
обеспечения   безопасности   в   целях   борьбы    с    преступностью,
предотвращения   и   смягчения   последствий   чрезвычайных   ситуаций
природного и техногенного характера.
     Предусматривается  реализация   Кодекса   Липецкой   области   об
административных  правонарушениях  посредством  привлечения виновных в
невыполнении  требований  по  осуществлению   торговой   деятельности,
нарушению   правил   благоустройства,  содержанию  домашних  животных,
изготовлению, хранению или сбыту крепких  спиртных  напитков  домашней
выработки,   нарушению  тишины  и  покоя  граждан  в  ночное  время  к
административной ответственности.
     Проведение призыва на  военную  службу  и  подготовка  граждан  к
военной  службе  будут  проведены на высоком организационном уровне, в
полном объеме и в установленные сроки.
     Планируется проведение круглых столов и консультаций по  основным
вопросам  социально-экономического  развития  области  с региональными
отделениями  политических   партий,   в   том   числе   с   депутатами
Государственной  Думы  Федерального  Собрания  Российской Федерации от
политических партий, партийными группами в областном Совете депутатов,
проведение  региональных  гражданских  форумов  по актуальным вопросам
развития гражданского общества.
     Дальнейшее  развитие  политической  системы   будет   связано   с
повышением  роли  политических партий при формировании законодательных
органов власти на всех уровнях.
     Начнет свою работу Общественная палата  при  главе  администрации
области.
     В целях дальнейшего обеспечения межконфессиональной  стабильности
на  территории  региона будут проведены мероприятия в рамках концепции
взаимодействия  Русской  Православной  Церкви,  другими   религиозными
организациями с органами государственной власти.
     В рамках программы "Профилактика  безнадзорности,  правонарушений
несовершеннолетних  и  защита  их  прав",  на  реализацию  которой  из
областного бюджета предусматривается направить в 2005  году  2,7  млн.
руб.,  планируется  расширение и укрепление сети учреждений социальной
реабилитации несовершеннолетних, их материально-техническое оснащение.
     Основными задачами в  вопросах  предупреждения  правонарушений  и
безнадзорности    несовершеннолетних   являются:   сокращение   уровня
безнадзорности, негативных  тенденций  в  детской  среде,  обеспечение
защиты прав и интересов несовершеннолетних.
     В этих целях планируется:
     -    продолжить    работу    по    совершенствованию    областной
нормативно-правовой  базы  по  вопросам защиты прав и интересов детей,
приведение ее в соответствие с федеральными законами;
     -  завершить   реализацию   мероприятий   областной   комплексной
программы     "Профилактика     безнадзорности     и    правонарушений
несовершеннолетних и защита их прав" на 2002 - 2005 гг.;
     -  разработать  областную  комплексную  программу   "Профилактика
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защита их прав" на
2006 - 2009 гг. и обеспечить ее реализацию;
     - создать  единый  региональный  банк  данных  на  семьи  "группы
риска", безнадзорных, детей, не занятых учебой и трудом;
     - разработать схему взаимодействия органов государственной власти
и   местного   самоуправления   по   поддержке  детей-сирот  и  детей,
оставшихся  без  попечения  родителей,  после  окончания  ими  учебных
заведений;
     - разработать долгосрочные ведомственные программы развития  сети
учреждений  по  социальной  поддержке  детей  и  семей,  оказавшихся в
сложной жизненной ситуации;
     - активизировать деятельность всех заинтересованных  ведомств  по
предупреждению пьянства и наркомании среди несовершеннолетних.
     Приоритетное внимание будет уделяться соблюдению  прав  детей  во
всех сферах жизнедеятельности с широким привлечением общественности.
     Продолжится работа  по  противодействию  создания  и  недопущению
деятельности  экстремистских  организаций  и объединений на территории
области.
     Для сохранения историко-культурного наследия  продолжится  работа
по  восстановлению  и  реставрации  памятников  истории  и архитектуры
Русской Православной Церкви. На  эти  цели  в  2005  году  планируется
выделить из областного бюджета 6,2 млн. руб.

     Укрепление   органов   государственной    власти    и    местного
самоуправления

     Продолжится реализация кадровой политики в строгом соответствии с
требованиями   федеральных   законов  и  законов  Липецкой  области  о
государственной и муниципальной службе.
     Планируется  регулярное   проведение   конкурсов   на   замещение
вакантных  государственных  должностей государственной службы Липецкой
области с целью привлечения к работе  в  администрацию  области  и  ее
структурные   подразделения  наиболее  грамотных  и  квалифицированных
специалистов.
     С  целью  качественного   совершенствования   кадрового   резерва
администрации области планируется проводить его постоянный мониторинг.
     Сохранится  линия  на  повышение  эффективности  работы   органов
государственной власти и местного самоуправления за счет разграничения
сфер деятельности, полномочий и повышения ответственности  должностных
лиц.
     Продолжится работа по совершенствованию правовой  базы  с  учетом
изменившихся общих принципов организации местного самоуправления.
     Произойдут значительные изменения в вопросах организации  органов
местного самоуправления, взаимодействия органов государственной власти
и муниципальных образований,  разграничения  полномочий,  упорядочения
имущественных и бюджетных отношений. Продолжится работа по составлению
Реестра полномочий и имущества муниципальных образований.
     В целях дальнейшей стабилизации  и  развития  экономики  области,
укрепления   финансовой   и  бюджетной  дисциплины  намечено  повысить
эффективность  работы  органов  исполнительной   власти   и   местного
самоуправления по исполнению нормативных правовых актов.
     В рамках  реализации   мероприятий  областной  целевой  программы
"Административная  реформа  в  Липецкой области на 2006 - 2008 годы" в
исполнительных органах  государственной  власти  будут  разработаны  и
внедрены  административные регламенты, регулирующие процесс исполнения
государственных функций и оказания государственных услуг,  сформирован
многоуровневый реестр государственных функций и государственных услуг,
внедрена система управления  по  результатам,  что  позволит  повысить
управляемость  области  в  части достижения планируемых целей, задач и
показателей результативности. (Дополнен   -   Закон  Липецкой  области
от 15.11.2006 г. N 1-оз)
     Предполагается  значительное повышение эффективности деятельности
органов  исполнительной власти, обеспечение роста уровня жизни граждан
за  счет  повышения  качества  и  доступности  государственных  услуг.
(Дополнен - Закон Липецкой области от 15.11.2006 г. N 1-оз)

     Средства массовой информации и информационная политика

     Осуществление  конституционного  права   граждан   на   получение
достоверной информации будет обеспечиваться через реализацию областной
целевой  программы  "Комплексные  меры   развития   средств   массовой
информации  и предприятий полиграфии в Липецкой области на 2005 - 2008
гг.".
     В целях развития телевизионного вещания в 2005  году  планируется
построить телевизионные ретрансляторы в селах Троекурово Чаплыгинского
района и Талицкий Чамлык Добринского района, а также  ввести  в  строй
радиорелейные линии (каналы подачи областных программ на телевизионные
ретрансляторы): Липецк - Усмань, Липецк - Добринка, Красное - Данков.
     В  рамках  развития   корреспондентской   сети   телерадиовещания
телерадиокомпании "Липецкое время" в 2005 году планируется начать, а в
2008 - завершить работу  по  организации  новых  и  созданию  на  базе
имеющихся   в   районах  и  городах  области  местных  телерадиостудий
(корреспондентских пунктов) ТРК "Липецкое время".
     Намечено   реализовать   комплекс   мер   по    совершенствованию
региональной законодательной базы в сфере средств массовой информации.
В целях улучшения содержания и  дизайна  газет,  расширения  комплекса
услуг,    снижения    финансовых    затрат    планируется   обеспечить
реформирование печатных СМИ.
     Предполагается реализация  мер,  направленных  на  финансирование
средств массовой информации через систему госзаказа.
     Продолжится осуществление подготовки журналистских кадров на базе
Елецкого государственного университета имени И.А. Бунина.

     Финансы

     Бюджетная политика, как определено Бюджетным посланием Президента
Российской  Федерации  на 2005 год, должна способствовать эффективному
решению   важнейших   социально-экономических   задач,   гарантировать
исполнение    бюджетных   обязательств,   обеспечивать   экономическую
стабильность в обществе.
     В целом завершено  формирование  основных  элементов  современной
налоговой  системы,  законодательно установлены расходные полномочия и
меры   ответственности   за   их   осуществление   на   всех   уровнях
государственной власти и местного самоуправления.
     Бюджет  области  на  2005   год   и   среднесрочную   перспективу
сформирован с учетом норм Федеральных законов от 04.07.2003 N 95-ФЗ "О
внесении  изменений  и  дополнений  в  Федеральный  закон  "Об   общих
принципах    организации    законодательных    (представительных)    и
исполнительных органов  государственной  власти  субъектов  Российской
Федерации",  от  06.10.2003  N  131-ФЗ "Об общих принципах организации
местного самоуправления  в  Российской  Федерации"  и  соответствующих
поправок   в  налоговом  и  бюджетном  законодательстве,  что  создает
правовую основу для новой системы межбюджетных отношений.  Результатом
реализации указанных законов станет существенное расширение полномочий
органов  государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации   и
муниципалитетов, усиление их ответственности за реализацию возложенных
социальных обязательств.
     В 2005 году предстоит завершить реформу  межбюджетных  отношений,
повысить   эффективность   финансовой   помощи,   предоставляемой   из
областного   бюджета,   обеспечить   исполнение   органами    местного
самоуправления возложенных на них обязательств.
     В свете проводимой административной реформы предстоит разработать
и   с   1   января   2006  года  ввести  в  действие  законы  области,
устанавливающие:
     - порядок образования и распределения дотаций регионального фонда
финансовой поддержки поселений;
     - порядок образования и распределения дотаций регионального фонда
финансовой поддержки муниципальных районов и городских округов;
     - общий порядок  образования  и  распределения  дотаций  районных
фондов финансовой поддержки поселений;
     - порядок передачи местным бюджетам по  единым  нормативам  части
поступлений   от   федеральных   и  региональных  налогов,  подлежащих
зачислению в региональный бюджет.
     Предусмотренные  мероприятия  по  совершенствованию  межбюджетных
отношений  позволят  решить задачу обеспечения финансовыми источниками
бюджетов всех уровней для  выполнения  расходных  полномочий,  создать
стимулы   для   повышения  ответственности  при  реализации  бюджетной
политики.

     Страховой и банковский рынок

     Основные направления развития  страхования  определяются  темпами
роста  отраслей  экономики,  показателями реальных доходов населения и
направлены на дальнейшее развитие обязательного страхования, внедрение
новых    форм   добровольного   страхования,   разработку   механизмов
привлечения страховых ресурсов в инвестиционные проекты области.
     Основной задачей развития коммерческих банков  станет  укрепление
их функциональной роли в экономике, повышение устойчивости банковского
сектора, а также  усиление  защиты  интересов  вкладчиков.  Реализация
Федерального  закона  от  23.12.2003  N  177-ФЗ "О страховании вкладов
физических  лиц  в  банках   РФ"   послужит   гарантией   дальнейшего,
предположительно в 1,5 раза, роста вкладов населения в банках.
     Для обеспечения заданных данной Программой темпов роста  основных
отраслей  экономики  банковский  сектор  сохранит  свою  ориентацию на
потребности  экономики  в  предоставлении  кредитов   предприятиям   и
населению.  Деятельность  кредитных  организаций  будет  направлена, в
частности,   на   дальнейшее   развитие    кредитования    предприятий
агропромышленного   комплекса   и  других  отраслей,  малого  бизнеса,
населения. Объемы кредитных вложений возрастут в 2005 г. до  28  млрд.
руб., что в 1,5 раза превысит уровень 2004 года.

     Промышленность

     Основными направлениями и приоритетными задачами в промышленности
являются  обеспечение  устойчивых  темпов роста производства товаров и
услуг, повышение конкурентоспособности продукции и технического уровня
производства,  внедрение  в  производство новых технологий и изделий с
помощью вложения масштабных инвестиций в основной капитал,  увеличение
экспортного потенциала хозяйствующих субъектов.
     Непременным условием ускоренного развития промышленного комплекса
станет    интенсификация    инновационных    процессов,   максимальное
задействование научно-технического и интеллектуального потенциала.
     Предполагается, что  основным  направлением  в  области  развития
инновационной  системы  на  период  до  2008  года  станет  содействие
интеграции   науки,   образования,   промышленности   путем   создания
интегрированных  структур, ориентированных на разработку и внедрение в
серийное производство и реализацию инновационной продукции.
     Кроме того, в среднесрочной  перспективе  особое  внимание  будет
уделено созданию условий для роста производительности труда, повышению
инвестиционной     привлекательности      и      конкурентоспособности
хозяйствующих     субъектов     промышленности    путем    дальнейшего
совершенствования государственной поддержки.
     Все   эти   вопросы   нашли   отражение   в   Программе  развития
промышленности  Липецкой  области  на  2006  -  2010 годы. (В редакции
Закона Липецкой области от 24.10.2005 г. N 230-оз)
     В  целях  повышения   эффективности   работы   промышленности   и
увеличения  на  этой  основе занятости населения, объемов производства
продукции, налоговых  платежей  в  бюджеты  всех  уровней  продолжится
реализация   Программы   реформирования   и  финансового  оздоровления
промышленных предприятий области на 2003 - 2006 гг.  В  рамках  данной
Программы  к  концу  2006  года  планируется провести реформирование и
финансовое оздоровление 115 промышленных предприятий и достичь на этих
предприятиях  к  2007  году удвоения объемов производства. В 2005 году
на оказание государственной  поддержки  реформируемым  предприятиям  в
областном бюджете предусмотрено 83,7 млн. руб.
     Приоритетной   останется   задача   привлечения   инвестиций    в
промышленность.   Получат   дальнейшее   развитие   формы   и   методы
государственной поддержки инвестиционной деятельности предприятий.
     В целях увеличения  объемов  долгосрочных  инвестиций  необходимо
создать    максимально    благоприятные   условия   для   деятельности
институциональных инвесторов - инвестиционных фондов.
     Налоговое  стимулирование  рынка  долгосрочных  инвестиций  будет
дополнено   комплексом   законодательных   и   административных   мер,
направленных на дальнейшее его совершенствование.
     В рамках  Закона  Липецкой  области  "О  поддержке  инвестиций  в
экономику  Липецкой области" в 2005 году будут предоставлены налоговые
льготы предприятиям, реализующим инвестиционные проекты,  направленные
на    организацию    новых    эффективных    производств    и   выпуск
высококачественной   продукции    с    улучшенными    потребительскими
свойствами.
     Продолжится   реализация   проекта    "Производство    карамели",
осуществляемого    ОАО    "Ликонф".    Предусматривается   организация
производства кондитерских изделий производительностью 110  т/сутки  на
технологических   линиях   "KLOCKNER".  Для  Липецкой  области  данное
производство является новым. Дополнительно будет создано  200  рабочих
мест. При выходе на проектную мощность предприятие сможет выпускать до
60% российской карамели на отечественном сырье.
     Реализация  проекта  "Увеличение  выпуска  строительно-отделочных
машин"   на   ОАО  "Строймаш"  позволит  обеспечить  ввод  в  действие
производственных  мощностей  по   выпуску   80   тыс.   штук   в   год
строительно-отделочных машин и 60 тыс. штук тачек. Дополнительно будет
создано 150 рабочих мест.
     Осуществление проекта "Производство моноблочных насосов-дозаторов
для   гидрообъемного   рулевого   управления  автотракторной  техники,
самоходных машин и механизмов, насосов гидроусилителя руля автомобилей
"Урал",  насосов  опрокидывающего  механизма кабины и запасного колеса
автомобилей  "КамАЗ"  ОАО  "Гидропривод"  позволит   достичь   высоких
показателей  по  качеству продукции. Дополнительно планируется создать
30 рабочих мест.
     ЗАО "Данковский солод" реализует проект "Строительство  солодовни
по   производству  специальных  типов  солодов  (высокоферментативный,
карамельный, жженый, темный и другие) мощностью 10 тысяч тонн в год  в
г.   Данкове   Липецкой   области".   Потенциальными   производителями
пивоваренного   ячменя   являются   сельскохозяйственные   предприятия
Данковского  района,  которые  планируют  увеличить его производство и
полностью обеспечить потребности предприятия. В результате  реализации
проекта будет создано 27 рабочих мест.
     Реализация проекта "Расширение ассортимента фасованной продукции.
Организация  производства и реализации сухого обезжиренного и цельного
молока"   в   ООО   "Лебедяньмолоко"   предусматривает   реконструкцию
основного  производства  с  целью  развития  мощностей по производству
цельномолочной и кисломолочной продукции с использованием современного
прогрессивного  оборудования, способного улучшить качество выпускаемой
продукции, снизить  себестоимость,  повысить  конкурентоспособность  и
разнообразить  ее  ассортимент.  В результате реализации проекта будет
создано 16 рабочих мест.
     Увеличение налоговых поступлений от реализации данных проектов  в
бюджеты  всех  уровней в 2005 году, по оценке, составит около 160 млн.
рублей.
     Кроме того, продолжится реализация инвестиционных проектов, ранее
получивших государственную поддержку:
     "Строительство   цеха   по   производству   стиральных    машин",
осуществляемого ЗАО "Завод холодильников "Стинол";
     "Наращивание  производства  консервов  для  детского  питания   и
организация производства фруктово-содержащих и безалкогольных напитков
в ОАО "Экспериментально-консервный завод "Лебедянский";
     "Реконструкция   части   производственных   помещений   под   цех
переработки растительного масла на Грязинском хлебокомбинате - филиале
ОАО "Липецкхлебмакаронпром";
     "Расширение производства  узлов  бытовой  техники"  ООО  Липецкое
производственное объединение "Электроаппарат "ВОС";
     "Организация производства мелкоштучных строительных материалов на
территории Липецкой области" ООО "Техно-Серик";
     "Реконструкция и наращивание мощности  комплекса  по  переработке
зерна,   расположенного   в   с.   Подгорное   Липецкого  района"  ОАО
"Липецкхлебмакаронпром".
     Основной задачей развития черной металлургии останется сохранение
и  дальнейшее  развитие  достигнутых  позиций  на внутреннем и внешнем
рынках, а также реализация комплекса мер по осуществлению технического
и     технологического     перевооружения     на     базе    передовых
ресурсосберегающих и экологически безопасных технологий.
     ОАО  "НЛМК"   планирует   расширение   технических   возможностей
собственного машиностроительного комплекса.
     Продолжится реализация Программы технического перевооружения  ОАО
Липецкий металлургический завод "Свободный Сокол" на 2004 - 2010 годы.
В   рамках   этой   программы    реализуется    проект    "Техническое
перевооружение  труболитейного  цеха", предусматривающего модернизацию
производства и изменение  технологии  производства  напорных  труб  на
действующем   труболитейном   производстве,   что  позволит  увеличить
производство напорных труб в 2,5 раза.
     Одной   из   основных    задач    развития    машиностроения    и
металлообработки   является   расширение  выпуска  конкурентоспособной
техники  и  обеспечение  модернизации  технической  базы  собственного
производства,  увеличение доли машиностроительной продукции в экспорте
области.
     Ключевое  направление  в  этом  процессе должно занять создание и
развитие  особой экономической зоны промышленно-производственного типа
на территории Грязинского района. Реализация данного проекта обеспечит
формирование   уникального   инфраструктурного   комплекса  с  высокой
концентрацией  предприятий промышленно-производственного назначения на
одной   территории.   Рациональная   схема   функционирования   особой
экономической   зоны   будет   способствовать   созданию   современных
высокоэффективных    производств    европейского   уровня,   внедрению
инновационных    проектов,    сохранению    и   дальнейшему   развитию
промышленного  потенциала области. (В редакции Закона Липецкой области
от 24.10.2005 г. N 230-оз)
     Начнется  строительство   Центра   логистики   для   хранения   и
дистрибуции  по  территории СНГ бытовой техники под марками "Аристон",
"Индезит", "Стинол", инвестиции в который составят около 30 млн. евро.
     Осуществление проекта "Организация участка литейного производства
черных   металлов"   позволит   ОАО   "Гидравлик"   увеличить   объемы
производства к 2007 году в 1,4 раза, создать дополнительно 59  рабочих
мест, обеспечить прирост налоговых платежей.
     Реализация   проекта   "Организация   производства   культиватора
стерневого  универсального  КСУ-6", предназначенного для безотвальной,
мульчированной обработки почвы, эффективной борьбы  с  сорняками,  ОАО
"Грязинский    культиваторный   завод"   позволит   увеличить   объемы
производства в 2006 году в 2 раза к уровню  2003  года.  В  результате
реализации проекта будет создано 33 рабочих места.
     Реализация проекта "Модернизация  оборудования  и  инфраструктуры
для  увеличения  производства электроугольных изделий и освоения новых
видов продукции", позволит ОАО "Прожекторные  угли"  увеличить  объемы
производства  в 2005 году в 1,8 раза к уровню 2003 года. Дополнительно
будет создано 50 рабочих мест.
     В  легкой  промышленности  ЗАО  "Кожа-М"  продолжится  реализация
проекта  "Увеличение  производства хромовых кож на основе модернизации
оборудования",  который   предусматривает   увеличение   выпуска   кож
хромового   дубления,   улучшение   потребительских   свойств  готовой
продукции,    освоение    производства    кожи    для    автомобильной
промышленности.
     В  химической  и  нефтехимической  промышленности  ОАО  "Полимер"
реализуется проект "Производство полиэтиленовых пакетов для упаковки и
фасовки продукции", который позволит увеличить объемы  производства  в
1,5 раза, создать дополнительно 26 рабочих мест.
     Развитие пищевой промышленности  будет  осуществляться  с  учетом
развития ситуации в сельскохозяйственном производстве.
     Продолжится  работа  по  увеличению   производства   качественных
продовольственных   товаров,  улучшению  их  потребительских  свойств,
вытеснению с регионального рынка низкокачественных продуктов  питания.
Предприятия   пищевой   и  перерабатывающей  промышленности  продолжат
расширение  ассортимента  выпускаемой  продукции,  увеличение  выпуска
пищевой  продукции  с высокой пищевой и биологической ценностью, в том
числе обогащенной белками,  витаминами  и  минеральными  компонентами,
наращивание объемов производства продукции в расфасованном и готовом к
употреблению   виде   с   применением    улучшенных    тароупаковочных
материалов.
     В  ОАО  "Липецкмолоко"  за   счет   технического   перевооружения
планируется  увеличение объемов производства цельномолочной продукции.
Намечено осуществить реконструкцию в ОАО "Долгоруковский  молзавод"  и
ОАО "Лакто".
     Перед  предприятиями  мукомольно-крупяной  промышленности   стоят
задачи   по   росту   производства   муки,  обогащенной  витаминами  и
минеральными веществами, в розничной упаковке.
     В хлебопекарной отрасли будет  продолжена  работа  по  увеличению
объемов  выпуска  хлебобулочных  изделий  лечебно-профилактического  и
диетического  назначения  с   применением   различных   видов   сырья:
йодосодержащих компонентов, пектина и других.
     В ОАО "Липецкхлебмакаронпром" планируется увеличение мощности  по
производству макаронных изделий и растительного масла.
     Будут увеличены мощности по  переработке  сахарной  свеклы  путем
строительства  седьмого сахарного завода, по переработке пивоваренного
ячменя - за счет  пуска  двух  солодовенных  заводов  в  Данковском  и
Добринском районах.
     В 2005 году ООО "Пролетарий" Измалковского района будет введен  в
эксплуатацию  завод  по производству пектина мощностью 300 т пектина и
500 т фруктового пюре в год.
     В  ОАО   "Чаплыгинский   крахмальный   завод"   будет   проведена
реконструкция  и  техническое  перевооружение,  что  позволит  довести
производительность по переработке кукурузы до 100 т в сутки.

     Внешнеэкономическая политика

     Для  улучшения   конкурентных   позиций   областных   экспортеров
промышленной  продукции и увеличения в структуре экспорта доли изделий
с  высокой  степенью  переработки  будут,  прежде  всего,  максимально
использованы  меры  государственной  поддержки  экспорта  промышленной
продукции, разработанные на федеральном уровне.
     Следующим шагом повышения экспортного потенциала  области  станет
разработка   и   реализация  областной  программы  поддержки  экспорта
промышленной продукции.
     Не  менее  важным  инструментом   обеспечения   успешной   работы
предприятий  может  стать защита экономических интересов с помощью мер
таможенно-тарифного и нетарифного регулирования, а  также  посредством
использования механизмов по урегулированию торговых споров.
     Кроме того, в целях содействия дальнейшему  развитию  экспорта  в
области будут реализованы следующие мероприятия:
     -  внесение  предложений  в  межправительственные   комиссии   по
торгово-экономическому сотрудничеству;
     - содействие продвижению российских товаров на внешние рынки.
     В соответствии  с  ежегодными  Посланиями  Президента  Российской
Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации и первоочередными
задачами  Министерства  иностранных   дел   Российской   Федерации   в
среднесрочной  перспективе  получат  дальнейшее развитие международные
связи области с регионами  и  организациями  стран  СНГ,  Европейского
Союза,  США,  Индии  и Китая. Особое внимание будет уделяться развитию
сотрудничества с  традиционными  иностранными  партнерами  -  Регионом
Марке (Италия) и регионами Беларуси.
     Продолжится  взаимодействие  с  Министерством   иностранных   дел
Российской   Федерации  по  вопросам  совершенствования  международных
связей  регионов,   в   том   числе   через   участие   представителей
администрации области в заседаниях рабочих групп Совета глав субъектов
Российской Федерации и  Консультативного  Совета  при  МИД  Российской
Федерации.
     Будет  расширяться  участие  представителей  областных   научных,
деловых  и культурных кругов в международных и межрегиональных форумах
и конференциях.
     Проведение презентаций Липецкой области в России  и  за  рубежом,
регулярные  обмены делегациями с российскими и зарубежными регионами и
организациями также  будут  способствовать  укреплению  положительного
имиджа и развитию взаимовыгодного сотрудничества.
     В целях развития международных  и  межрегиональных  связей  будет
налажено   сотрудничество   с   Министерством  регионального  развития
Российской Федерации, со структурами ЦФО, с Ассоциацией экономического
взаимодействия       регионов       ЦФО      Российской      Федерации
"Центрально-Черноземная"  и  другими  министерствами,  ведомствами   и
общественными  организациями,  в том числе через участие хозяйствующих
субъектов области в выставках-ярмарках, проводимых  в  соответствии  с
планами Правительства Российской Федерации и аппарата ЦФО.

     Сельское хозяйство

     Целью  аграрной  политики  на  среднесрочную  перспективу   будет
создание   эффективного   аграрного   сектора,  способного  обеспечить
потребности   области    в    основных    видах    продовольствия    и
сельскохозяйственного  сырья,  превратить сельхозтоваропроизводителя в
кредитоспособного  и   инвестиционно   активного   субъекта   рыночной
экономики,   конкурентоспособного   и   имеющего  устойчивую  нишу  на
областном и внутрироссийском рынках.
     Достижение  указанных  целей  будет  осуществляться   на   основе
имеющихся результатов в сельскохозяйственном производстве.
     Приоритетными и важнейшими принципами развития аграрного  сектора
на период 2005 - 2008 годов станут:
     - ресурсосбережение во всех отраслях агропромышленного комплекса;
     - развитие элитного семеноводства, племенного животноводства;
     - внедрение передовых  технологий  мирового  уровня  и  проектов,
имеющих общеобластное значение;
     - повышение уровня обеспеченности села объектами социальной сферы
и инженерной инфраструктуры;
     - совершенствование кооперации и агропромышленной интеграции.
     Немаловажная  роль  в  достижении  указанных  целей   принадлежит
государственной   поддержке   сельского   хозяйства  за  счет  средств
федерального и областного бюджетов.
     Из федерального бюджета предполагается субсидирование  процентной
ставки  по банковским кредитам на долгосрочной и краткосрочной основе,
субсидирование  50%   страховых   взносов   при   страховании   урожая
сельскохозяйственных   культур,   поддержка   элитного  семеноводства,
племдела,  финансирование  программ  "Повышение  плодородия  почв"   и
"Социальное развитие села до 2010 года".
     Государственная поддержка из областного  бюджета  ежегодно  будет
осуществляться по следующим направлениям:
     - субсидирование процентной  ставки  по  банковским  кредитам  на
краткосрочной и долгосрочной основе;
     - развитие элитного семеноводства;
     -  финансирование  мероприятий  по  коренному  улучшению  земель,
повышению плодородия почв;
     - компенсация части затрат на  приобретение  племенных  животных,
птицы и племенного яйца;
     -  компенсация  части  затрат  на  приобретение  комбикормов  для
молочного скотоводства и птицеводства;
     - выплата субвенций (дотаций) на продукцию животноводства;
     - компенсация части затрат  на  страхование  сельскохозяйственных
культур;
     - другие направления, связанные с повышением эффективности работы
сельскохозяйственных предприятий.
     За счет возвратных средств, полученных  от  реализации  продукции
регионального  продовольственного фонда, будет осуществляться товарное
кредитование.
     Наряду со стабилизацией и наращиванием  производства  в  сельском
хозяйстве   будет   продолжено   проведение  финансового  оздоровления
сельхозпредприятий путем реструктуризации задолженности по платежам  в
бюджеты  всех уровней, государственные внебюджетные фонды, поставщикам
и подрядчикам.
     В    целях    финансового    и    экономического     оздоровления
неплатежеспособных сельхозпредприятий будет продолжена интеграция их в
другие   производственные    структуры    на    основе    формирования
интегрированных систем, включая корпоративные агрофирмы.
     На эффективность  деятельности  хозяйствующих  субъектов  большое
влияние  будет  оказывать  организация системы сбыта продукции. Важное
место в системе рыночной инфраструктуры займет биржевая  деятельность,
которая является наиболее эффективным средством регулирования торговли
сельскохозяйственной продукцией.
     Развитие   получит   система   страхования   сельскохозяйственных
культур,  осуществляемая  с  учетом  компенсации  страховых  взносов в
размере 25% из областного бюджета.
     В среднесрочной  перспективе  большое  внимание  будет  уделяться
кадровому  обеспечению  агропромышленного комплекса, совершенствованию
системы   подготовки,   переподготовки   и   повышению    квалификации
работников, улучшению социального положения сельского населения.
     Растениеводство будет развиваться в рамках выполнения мероприятий
областной    Программы   государственной   поддержки   растениеводства
Липецкой области в 2005 - 2007 гг.
     В 2005 - 2008 годах в растениеводстве будет обеспечено дальнейшее
наращивание производства продукции путем:
     -  совершенствования  структуры  посевных  площадей   на   основе
повышения  удельного  веса озимых, восстановления посевов зернобобовых
культур, увеличения  посевов  сахарной  свеклы,  оптимизации  площадей
подсолнечника, кормовых культур;
     -   обеспечения   обновления    машинно-тракторного    парка    с
использованием  техники  нового поколения отечественного и зарубежного
производства;
     -   перехода   на   энерго-   и   ресурсосберегающие   технологии
возделывания сельскохозяйственных культур;
     - совершенствования  системы  семеноводства  сельскохозяйственных
культур и эффективного использования селекционных достижений;
     - осуществления комплекса мероприятий по обеспечению  устойчивого
производства качественной продовольственной пшеницы;
     - обеспечения возврата в оборот неиспользуемых пахотных земель;
     - повышения  эффективности  мероприятий  по  защите  растений  от
сорняков, вредителей и болезней.
     Переход  на  новые  технологии   выращивания   зерновых   культур
позволит,  отказавшись от массового применения вспашки почвы, в 2 раза
снизить количество выполняемых технологических операций, на 30 - 40% -
энергозатраты,  удельный  вес  которых  составляет  60 - 80% от общего
объема затрат в растениеводстве.
     За период 2005 - 2008 годы ресурсо- и влагосберегающие технологии
возделывания  зерновых  культур будут внедрены на площади 300 тыс. га.
В связи со строительством солодовни в Добринском и Данковском  районах
возрастет  спрос  на  пивоваренный ячмень. Значительно будет увеличено
производство пивоваренного ячменя.
     Применение современных технологий в  сочетании  с  использованием
средств   химизации  (удобрений,  пестицидов)  в  научно  обоснованных
объемах и внедрением селекционных  достижений  к  2008  году  позволит
увеличить валовые сборы зерновых по сравнению с достигнутым уровнем до
50%.
     Наращивание объемов производства сахарной свеклы будет обеспечено
за  счет  внедрения  эффективной  технологии  с  использованием научно
обоснованных  севооборотов,  высокопродуктивных  сортов   и   гибридов
сахарной    свеклы,    высокопроизводительной   современной   техники,
необходимого  количества  удобрений   и   средств   защиты   растений,
сокращения потерь при уборке и транспортировке сахарной свеклы.
     Для обеспечения полной загрузки предприятий свекловичным сырьем в
интегрированных   хозяйствах  будет  продолжено  развитие  собственной
сырьевой зоны сахарных заводов.
     Реализация комплекса данных  мероприятий  позволит  к  2008  году
создать  инфраструктуру  рынка сахарной свеклы, обеспечить эффективное
функционирование   современного   конкурентоспособного   производства,
повысить его инвестиционную привлекательность.
     Эффективное использование пашни и внедрение современных  ресурсо-
и  влагосберегающих  технологий  в  производстве  сельскохозяйственных
культур обеспечат к 2008 году значительное развитие растениеводства  и
перевод  отрасли на принципы самофинансирования и сокращения бюджетных
затрат.
     Обновление      машинно-тракторного      парка       современными
технологическими    комплексами    обеспечит    в    отрасли   высокую
производительность  труда,  улучшение  качества   выполняемых   работ,
сокращение   затрат   на   производство   продукции   по  сравнению  с
традиционными технологиями.
     Животноводство будет развиваться в рамках выполнения  мероприятий
областной  Программы государственной поддержки животноводства Липецкой
области в 2005 - 2007 гг.
     Стратегическими задачами развития животноводства на период 2005 -
2008  годов будет возрождение отрасли на новой технологической основе,
совершенствование  системы  кормопроизводства,   улучшение   племенной
работы,  ориентированной  на  максимальное  использование селекционных
достижений.
     Предусматриваются  проведение  мероприятий  по  реконструкции   и
техническому   перевооружению   производственной   базы   в   отраслях
животноводства,  замене   технологического   оборудования   с   учетом
прогрессивных  достижений,  восстановлению  поголовья  скота  и птицы,
наращиванию объемов производства.
     Рост  производства  молока   будет   осуществляться   на   основе
дальнейшего  выполнения мероприятий по развитию молочного скотоводства
Липецкой области в 2003 - 2005 годы и на период до 2010 года. Основные
направления   -   рост   продуктивности   скота   за   счет  улучшения
кормопроизводства,  повышения  генетического  потенциала  и  племенной
работы  на  основе  использования  достижений  отечественной и мировой
селекции,  проведение  реконструкции  и  технического   перевооружения
молочных  ферм с применением высокотехнологических доильных установок,
холодильного  оборудования.  Проведение  реконструкции  ферм  позволит
увеличить  долю  беспривязного содержания коров и их доение в доильных
залах. За счет приобретения и монтажа  танков  охлаждения  и  хранения
молока  возрастут  объемы  сдачи  молока  на переработку в охлажденном
виде. К 2008 году надой на корову возрастет на 30%  и  составит  более
4,5 тыс. кг.
     Высокоразвитое   зерновое   производство   в   области    создаст
благоприятные   условия  для  развития  свиноводства.  Стабилизация  и
развитие  отрасли  свиноводства   будет   осуществляться   на   основе
восстановления    и   совершенствования   производственно-технического
потенциала специализированных комплексов и племенных хозяйств области.
     Базовыми   сельхозпредприятиями   будут:   ЗАО    "Раненбургское"
Чаплыгинского   района,   ГСХ  "Петровский"  Добринского  района,  ЗАО
"Мокрое" и ОАО "Русская АПК" Лебедянского района, ООО "Заветы  Ленина"
Становлянского района, Агрохолдинг "Сельхозинвест" Тербунского района,
ООО им. Горького  Лев-Толстовского  района  и  ООО  "Юкон"  Усманского
района.
     К 2008 году на восьми специализированных  предприятиях  полностью
будут  освоены производственные мощности. Численность поголовья свиней
в них будет доведена до 125 тыс. гол., с учетом мелкотоварных  ферм  -
до 175 тыс. гол.
     Производство свинины будет организовано на промышленной основе  с
внедрением  современных  ресурсосберегающих  технологий  содержания  и
кормления  животных,  улучшения  племенной   работы,   которая   будет
направлена  на  повышение скороспелости и улучшения мясных качеств при
откорме свиней. В  целях  обеспечения  животных  полноценными  кормами
планируется строительство комбикормовых заводов.
     Обеспечивать промышленные комплексы племенным молодняком  крупной
белой  породы  будет  ООО  им.  Горького  Лев-Толстовского района, где
планируется восстановление и реконструкция племенных ферм на 3,5  тыс.
гол. свиней.
     Наращивание производства свинины будет  осуществляться  также  за
счет  увеличения  откорма  свиней  в  крестьянско-фермерских  и личных
подсобных хозяйствах.
     В   птицеводстве   продолжится   реконструкция   и    техническое
перевооружение    производственных   мощностей   птицефабрик   яичного
направления с переходом на энергосберегающие технологии  для  снижения
себестоимости  продукции,  повышения эффективности отрасли. Увеличится
доля производства мяса птицы в общих ресурсах мяса, что  соответствует
мировым  тенденциям  развития  мясного  рынка.  Сохранение  ежегодного
квотирования в течение ближайших четырех лет импорта мяса птицы  будет
способствовать   увеличению  производства  продукции  в  ООО  "Золотой
Петушок Инвест".
     Развитие  крестьянско-фермерских  хозяйств  будет  осуществляться
путем  повышения  эффективности  производства, укрепления материальной
базы и увеличения их доли в общем объеме производства.
     В  качестве  основного  инструмента   государственной   поддержки
крестьянско-фермерских   хозяйств   будет  продолжение  субсидирования
процентной   ставки   по   банковским   кредитам,   привлеченным    на
сельскохозяйственное  производство, выделения средств на хозяйственное
обзаведение семьям, переселившимся в сельскую местность  для  создания
крестьянско-фермерских  хозяйств,  а также компенсации части затрат на
строительство животноводческих помещений.
     Дальнейшее   развитие    личных    подсобных    хозяйств    будет
осуществляться  в  рамках  выполнения  мероприятий Программы "Сельское
подворье Липецкой области  на  2003  -  2005  годы".  Действие  данной
программы будет продлено до 2008 года.
     Реализация  всех  намеченных  мероприятий   обеспечит   ежегодный
прирост   продукции  сельского  хозяйства.  Наибольший  прирост  будет
достигнут за счет увеличения производства зерна, сахарной свеклы, мяса
свиней и птицы.

     Инвестиционная деятельность

     Развитие  инвестиционной  деятельности  будет  ориентировано   на
решение  важнейших стратегических задач, способствующих удовлетворению
постоянно растущего внутреннего и внешнего спроса. Сохранятся  высокие
темпы роста инвестиций в основной капитал.
     Рост  иностранных инвестиций в период до 2008 года предполагается
за счет дальнейшего развития производства стиральных машин "Индезит" и
ввода  в действие второй очереди производства карамели в ОАО "Ликонф",
а  также  организации производств и реализации инвестиционных проектов
на  действующих  предприятиях.  Инструментом  для  раскрытия  высокого
инвестиционного  потенциала  области  в  период  до  2008  года станет
создание      и      развитие      особой      экономической      зоны
промышленно-производственного  типа на территории Грязинского района в
соответствии  с  Федеральным законом от 22.07.2005 N 116-ФЗ "Об особых
экономических  зонах  в  Российской  Федерации".  (В  редакции  Закона
Липецкой области от 24.10.2005 г. N 230-оз)
     С  целью  укрепления  и  дальнейшего   повышения   инвестиционной
привлекательности  области  совместно с инвестиционным агентством ЦФО,
Московским банковским союзом и Московской ассоциацией предпринимателей
в   2005  году  планируется  проведение  международной  инвестиционной
конференции в г. Москве.
     Государственную поддержку получат в первую  очередь  приоритетные
направления  социально-экономического  развития:  обеспечение  граждан
доступным жильем, благоустройство территорий, водоснабжение  населения
качественной питьевой водой, завершение газификации.
     Одной из самых актуальных задач, поставленных Президентом  России
и Правительством РФ, способствующих повышению уровня жизни населения и
развитию  "человеческого  капитала",  является   обеспечение   граждан
доступным жильем.
     Жилищная  политика  будет  направлена   на   увеличение   объемов
строительства, повышение качества жилья и оптимизацию его стоимости за
счет   повышения   эффективности    действующих    финансово-кредитных
механизмов,  внедрения  открытых  конкурсных  процедур  предоставления
застройщикам прав собственности на сформированные земельные участки  и
усиления  антимонопольного  контроля  в  этой сфере, совершенствования
системы градостроительства, внедрения ресурсосберегающих технологий.
     Рост  объемов  жилищного  строительства  будет  ориентирован   на
обеспечение  к  2010  году  как  минимум трети граждан области жильем,
отвечающим  современным   требованиям,   как   за   счет   собственных
накоплений, так и за счет предоставления жилищных кредитов.
     В  этой  связи  будут  решаться  вопросы  по  развитию  института
долгосрочного     жилищного    кредитования,    определению    порядка
предоставления жилья на условиях социального найма, расширению  мер  в
оказании  адресной  помощи тем категориям граждан, которые нуждаются в
особой поддержке. Реализация предусмотренного комплекса мер  обеспечит
в  2005 году за счет всех источников финансирования ввод общей площади
жилых домов в объеме 500 тыс. кв. метров с  ростом  на  25%  к  уровню
предшествующего  года, в 2008 году ввод жилья достигнет 800 тыс. кв. м
и увеличится к уровню 2004 года в 2 раза.
     Продолжится реализация областной программы  "Свой  дом".  В  2005
году  в  рамках  программы  планируется построить более 250 тыс. кв. м
общей площади жилых домов, в 2008 году - довести объем ввода жилья  до
400 тыс. кв. м.
     Дальнейшее  развитие  получит  Программа   ипотечного   жилищного
кредитования  за  счет  привлечения  кредитных  ресурсов  региональных
банков, их рефинансирования путем  реализации  закладных  Федеральному
ипотечному агентству, развития рынка ипотечных ценных бумаг.
     Через   реализацию    областных    долгосрочных    программ    "О
государственной  поддержке  в  обеспечении  жильем  молодых  семей"  и
"Социальное развитие  села  до  2010  года"  будет  решаться  жилищная
проблема молодых семей и семей сельских тружеников.
     Государственная поддержка по обеспечению жильем семей  участников
и инвалидов-чернобыльцев, бывших военнослужащих, граждан, выехавших из
районов Крайнего  Севера,  будет  осуществляться  за  счет  реализации
целевых   федеральных   программ:   "Обеспечение   жильем   участников
ликвидации   аварий   и    катастроф",    "Государственные    жилищные
сертификаты",  "О  жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов
Крайнего Севера и приравненных к ним местностей".
     Будут приняты меры по переселению семей из ветхого  и  аварийного
жилого фонда.
     Учитывая    необходимость     в     развитии     и     укреплении
материально-технической  базы  отраслей  социальной сферы, планируется
разработать областную целевую программу строительства и  реконструкции
социально значимых объектов Липецкой области на 2006 - 2010 гг.
     В 2005 году планируется построить 5 школ на 1214 уч. мест  в  гг.
Липецке  и  Данкове,  селах  Захаровка  Воловского  района,  Сотниково
Краснинского  района,  с.  Яркино  Становлянского  района,   завершить
реконструкцию школы N 2 в г. Усмани. В городах и районах области также
предусматривается строительство не менее 15 спортивных  сооружений,  в
том числе 10 плавательных бассейнов.
     В рамках реализации государственной федеральной  программы  "Дети
России"  продолжится  строительство детского диагностического центра в
г. Липецке, планируется  завершить  строительство  третьего  пускового
комплекса детской больницы на 50 мест в г. Ельце.
     По  программе   "Развитие   образования"   будет   осуществляться
строительство     учебно-лабораторных     корпусов     государственных
университетов - Липецкого технического и Елецкого им. И.А. Бунина.
     Финансирование  строительства  объектов  социально-культурного  и
бытового   назначения   в   среднесрочной  перспективе  предполагается
осуществлять путем государственной поддержки муниципальных образований
на конкурсной основе.
     Будет развиваться инженерно-коммунальная инфраструктура.  В  2005
году планируется построить 120 км газовых и 30 км водопроводных сетей,
перевести на  природный  газ  около  2  тыс.  квартир  и  13  объектов
соцкультбыта,  отремонтировать  около  600 объектов водохозяйственного
назначения.
     Планируется  сконцентрировать  ресурсы  на   развитии   дорожного
строительства, строительстве объектов связи и транспорта.
     Решая  проблемы,  связанные  с  градостроительной  деятельностью,
будут  разработаны  генеральные  планы  и  проекты  планировки  в  гг.
Лебедяни,  Усмани  и  р.ц.  Лев  Толстой,   продолжится   формирование
региональной   нормативно-правовой   базы,  будут  определены  резервы
земельных участков за  счет  неиспользованных  территорий  для  выноса
неэффективных  производств,  будут  решаться  вопросы по рациональному
использованию застроенных территорий с одновременным повышением общего
уровня  их  благоустройства. Комплексная застройка территорий, включая
инженерно-коммунальную и социальную инфраструктуру,  станет  одним  из
основных направлений градостроительства.
     В  целях  укрепления  предприятий  стройиндустрии  к  2006   году
предусматривается   разработать  для  реализации  программу  "Развитие
производственной базы строительства до 2010 года",  в  рамках  которой
будут  определены  механизмы, стимулирующие техническое перевооружение
на основе  приобретения  современной  строительной  техники,  машин  и
механизмов  (субсидирование  процентной  ставки,  лизинг и кредиты под
государственные гарантии).

     Торговля

     Основной  задачей  в  сфере  торговли  и  общественного   питания
является  создание  условий для наиболее полного удовлетворения спроса
населения на потребительские товары и услуги в  широком  ассортименте,
по  доступным  ценам  и  в  пределах  территориальной доступности, при
установленных государственных гарантиях  качества  и  безопасности,  с
учетом приоритетов в реализации социальной политики.
     В целях развития рыночной инфраструктуры  обслуживания  сельского
населения   и  организации  эффективных  схем  торгового  обслуживания
жителей  отдаленных  сельских  поселений  в  2005   году   продолжится
реализация  мероприятий  областной Программы государственной поддержки
торгового обслуживания сельского населения области.
     Одним из приоритетных  направлений  в  развитии  потребительского
рынка  на  2005  -  2008  годы  остается  дальнейшее совершенствование
социального  обслуживания   населения.   Активно   будут   развиваться
магазины-дискаунты крупных сетевых компаний.
     В целях улучшения торгового обслуживания,  повышения  культуры  и
качества жизни населения основное внимание будет уделяться:
     - дальнейшему совершенствованию прогрессивных структурных сдвигов
и  изменений  на  потребительском  рынке  (сетевая  торговля,  крупные
объекты  торговли  и.  т.д.)   при   повышении   технического   уровня
предприятий  торговли  и  общественного  питания,  обеспечении  нового
строительства и реконструкции действующих объектов;
     - повышению культуры и качества  обслуживания,  совершенствованию
механизмов защиты прав потребителей;
     - совершенствованию системы товародвижения,  развитию  интеграции
оптовой и розничной торговли, межрегиональных и международных связей;
     - созданию  благоприятного  климата  для  притока  инвестиций  на
развитие   сферы   торговли,  общественного  питания,  заготовительной
деятельности.
     Планируется проведение традиционных ярмарок в городах  и  районах
области,    а    также    ярмарок    по   продаже   товаров   липецких
товаропроизводителей в других регионах РФ.
     Особое внимание  будет  уделяться  реализации  социальной  миссии
потребительской  кооперации,  развитию  на  базе  предприятий  системы
потребительской кооперации сети бытового обслуживания на селе.

     Жилищно-коммунальные услуги

     Основными   целями   развития   жилищно-коммунального   хозяйства
являются повышение качества жилищных и коммунальных услуг, обеспечение
доступности этих услуг для населения.
     В   рамках   реализации   поставленных   целей   в   2005    году
предусматривается   сохранить   государственную  поддержку  отрасли  и
направить из бюджета области 2,5 млрд. руб. с  ростом  к  уровню  2004
года 109,7%.
     При этом будут сохранены  стандарты  оплаты  жилищно-коммунальных
услуг:
     -  75%  уровень  платежей  граждан  за  потребленные  жилищные  и
коммунальные   услуги   от  экономически  обоснованных  затрат  на  их
производство (вместо 100% - по федеральному стандарту),
     - максимально допустимой доли  собственных  расходов  граждан  по
оплате  жилья и коммунальных услуг в пределах социальной нормы площади
жилья и нормативов потребления коммунальных услуг - в  зависимости  от
среднедушевого  дохода  семьи  и  величины  прожиточного минимума (для
расчета по  категориям  "пенсионеры"  величина  прожиточного  минимума
применяется в расчете на душу населения):
     - до величины прожиточного минимума - 10%;
     - от 1 до 1,5 величины прожиточного минимума - 15%;
     - свыше 1,5 величины прожиточного минимума - 22%.
     Для граждан, имеющих среднедушевой доход семьи ниже  прожиточного
минимума,  максимально  допустимая доля собственных расходов на оплату
жилищно-коммунальных услуг будет  уменьшаться  с  учетом  поправочного
коэффициента.
     Увеличение в последующий период  уровня  платежей  граждан  будет
сопровождаться   совершенствованием   системы   социальной   поддержки
малообеспеченных слоев населения.
     В процессе перехода к адресной помощи малообеспеченным  гражданам
будут  внедряться  персонифицированные  счета  с  использованием  (для
удобства  обслуживания  населения)  существующих   социальных   счетов
населения  и социальных счетов, которые будут открыты при замене льгот
на денежные компенсации.
     Намечено  сохранить   действующую   систему   льгот   по   оплате
жилищно-коммунальных  услуг  для всех социально незащищенных категорий
граждан.
     Особое  внимание  в  отрасли  будет  уделено  ценообразованию   и
тарифному регулированию, энерго- и ресурсосбережению.
     В 2005 году планируется израсходовать на цели энергосбережения  в
жилищно-коммунальной   и  бюджетной  сфере  за  счет  всех  источников
финансирования около 200 млн. руб. с ростом к уровню 2004 года на 23%.
     Будут установлены  стандарты  качества  жилищных  и  коммунальных
услуг.
     В рамках реализации программы "Оказание государственной поддержки
в  завершении  газификации Липецкой области в 2005 - 2010 годах" будет
построено около  560  км  газопроводов  с  рентабельной  загрузкой.  В
результате   повысится   уровень  благоустройства  жилищного  фонда  и
объектов социальной сферы.
     В   целях   обеспечения   финансовой   стабильности   предприятий
жилищно-коммунального комплекса предусматривается:
     - ликвидировать (реструктурировать) имеющуюся задолженность перед
предприятиями жилищно-коммунального комплекса;
     -   строить   межбюджетные   отношения   с   органами    местного
самоуправления  на  основании  разработанных  в  разрезе муниципальных
образований стандартов предельной стоимости жилищно-коммунальных услуг
на  1  кв.  м  общей площади жилья и региональных стандартов по уровню
платежей граждан.
     В рамках преобразований в жилищно-коммунальной сфере предстоит:
     -  разделить   в   муниципальном   секторе   выполнение   функций
собственника  жилищного  фонда,  по  управлению  и  обслуживанию этого
фонда;
     -  организовать  конкурсный  отбор  подрядных   организаций   для
выполнения  работ  по обслуживанию, ремонту и управлению муниципальным
жилищным фондом;
     - осуществить мероприятия по совершенствованию системы управления
объектами коммунальной инфраструктуры;
     -   привлекать   частный   бизнес   для   пользования   объектами
жилищно-коммунального     хозяйства    областной    и    муниципальной
собственности на условиях концессионных соглашений;
     - реформировать унитарные предприятия;
     -    совершенствовать    систему    договорных    отношений     в
жилищно-коммунальном комплексе;
     - обеспечить устойчивый  приток  инвестиций  в  отрасль  за  счет
ресурсов коммерческих банков или иных заемных средств;
     - обеспечить государственную поддержку инвестиций в  модернизацию
жилищно-коммунального комплекса.

     Бытовые услуги

     В целях сохранения конкуренции и дальнейшего развития сферы услуг
будет  сохранена  государственная  поддержка  предприятий службы быта,
особенно в сельской местности.
     Продолжится реализация Программы развития бытовых услуг населению
области.  В  2005  году  из  областного и местных бюджетов на развитие
сферы  бытовых  услуг  будет  направлено  около  2,5  млн.  руб.   для
выполнения  функций  по  координации  вопросов  комплексного  развития
службы   быта,   на   финансирование   государственного   заказа    по
централизованной   доставке  заказов  населения  из  районов  области,
газификацию объектов службы быта и техническое перевооружение  отрасли
в сельской местности.
     Основной задачей на период  до  2008  года  является  обеспечение
условий для развития бытового обслуживания населения в целях:
     - повышения уровня и качества жизни населения;
     - создания современной системы сервиса;
     - увеличения объемов и видов бытовых услуг;
     - обеспечения территориальной доступности услуг для населения;
     - обеспечения гарантии качества услуг;
     - увеличения занятости населения.
     В  целях  расширения  рынка   бытовых   услуг,   обеспечения   их
доступности  для  населения, стимулирования деятельности предприятий и
организаций   различных   форм    собственности    и    индивидуальных
предпринимателей  планируется разработать областную Программу развития
бытовых услуг населению на 2006 - 2008 гг.
     Решение всех поставленных  задач  позволит  обеспечить  в  полном
объеме  бытовыми  услугами  как  городское,  так и сельское население,
расширить виды оказываемых услуг.

     Услуги транспорта

     Целью  транспортной  политики  является  создание   условий   для
устойчивого  и  безопасного  функционирования транспортного комплекса,
удовлетворение потребности в транспортных услугах населения и отраслей
экономики.  Реализация  приоритетных  задач  будет  осуществляться  по
следующим направлениям:
     - совершенствование  нормативно-правовой  базы,  регламентирующей
вопросы организации и осуществления перевозок;
     - обеспечение  не  охваченных  автобусным  сообщением  населенных
пунктов области;
     - укрепление производственной базы пассажирского автомобильного и
городского электрического транспорта;
     -   строительство   и   реконструкция   объектов   инфраструктуры
транспортного  комплекса,  повышение  ее  технической  оснащенности на
основе активизации инвестиционной деятельности.
     Для  улучшения  работы  транспортного  комплекса  разрабатывается
целевая  программа  "Реформирование  пассажирского  транспорта  общего
пользования".  Целью   программы   является   создание   условий   для
устойчивого и безопасного функционирования транспортного комплекса.
     Продолжится работа по оптимизации  маршрутной  сети  и  повышению
эффективности  использования  подвижного состава (введение экспрессных
рейсов, совершенствование расписаний и т.д.). В связи со вступлением в
силу  ст.  26.3  Федерального закона от 04.07.2003 N 95-ФЗ "О внесении
изменений  и  дополнений  в  Федеральный  закон  "Об  общих  принципах
организации   законодательных   (представительных)   и  исполнительных
органов государственной власти субъектов Российской  Федерации"  будет
перераспределена    маршрутная   сеть   автобусных   перевозок   между
муниципальными  образованиями  и  областным  центром.   В   результате
существующая  сеть  пригородных  межмуниципальных перевозок увеличится
еще  на  60  маршрутов.  С  целью  повышения   качества   обслуживания
пассажиров  будет  создано предприятие по организации автотранспортных
перевозок   на   пригородных    межмуниципальных    и    междугородных
внутриобластных маршрутах.
     Передача в областную собственность автовокзала "Липецк"  позволит
повысить  уровень  управляемости  пассажирским  транспортом, обеспечит
достоверность учета  по  количеству  и  качеству  выполненной  работы,
полученным доходам. Будут осуществлены мероприятия по обеспечению всех
населенных пунктов области автобусным сообщением.
     Продолжится  государственная  поддержка  предприятий  транспорта,
осуществляющих   пассажирские   перевозки   в   режиме   общественного
транспорта,  в  виде  предоставления  налоговых   льгот   и   дотаций.
Пополнение парка транспортных средств будет осуществляться как за счет
средств предприятий, так и за счет бюджетных средств.
     В  целях  дальнейшего  совершенствования   законодательной   базы
отрасли   планируется   разработка  "Правил  организации  пассажирских
перевозок автомобильным транспортом" и "Правил перевозок пассажиров  и
багажа автомобильным транспортом", "Порядка привлечения перевозчиков к
осуществлению пассажирских перевозок автомобильным транспортом  общего
пользования".
     Начиная  с  2005  года  намечено   приступить   к   строительству
автостанций  в  г.  Липецке  на  150  пасс.  мест, селах Долгоруково и
Тербуны на 25 пасс. мест, автовокзала в г. Ельце на 300 пасс. мест,  а
также провести реконструкцию автостанций в городах Чаплыгине и Усмани,
с. Волово.
     С  целью  улучшения  работы  железнодорожного  транспорта   будут
решаться вопросы:
     - строительства крытых цехов для производства текущего ремонта  в
пункте  технического  обслуживания  пассажирских вагонов на ст. Елец и
пункте подготовки пассажирских вагонов на ст. Липецк;
     -  установки  вагономоечной  машины   на   станции   Липецк   для
производства наружного мытья кузовов вагонов фирменного поезда "Липецк
- Москва";
     -    обновления    подвижного    состава    фирменного     поезда
"Липецк-Москва";
     - ремонта посадочных пунктов.
     Для  повышения  качества  работ  по  осуществлению   аэропортовой
деятельности  ОГКП  "Липецкий  аэропорт"  предусматривается продолжить
замену радиотехнического и навигационного оборудования,  приступить  к
капитальному  ремонту  взлетно-посадочной  полосы,  обеспечить  ремонт
воздушных судов.

     Услуги связи

     Основными   задачами   в   сфере   развития   информационной    и
телекоммуникационной инфраструктуры и рынка услуг связи являются:
     - развитие местной телефонной  связи  с  использованием  цифровых
технологий;
     - развитие телекоммуникаций в сельской  местности  с  применением
новых технологий и расширением перечня предлагаемых услуг;
     - расширение номенклатуры услуг, ориентированных на корпоративных
клиентов  и  обеспечивающих  внедрение  информационно-коммуникационных
технологий в их производственные и управленческие процессы.
     Для решения поставленных задач планируется в 2005 году обеспечить
ввод  телефонных станций монтированной емкостью около 25 тыс. номеров.
С учетом возрастающих потребностей клиентов в услугах  мультисервисной
сети  планируется  ее  модернизация  и расширение узлов коммутируемого
доступа в сеть Интернет  и  таксофонной  сети  связи  для  обеспечения
приема по всей области единой таксофонной карты России.
     Обеспеченность населения телефонами на конец 2005  года  составит
28 телефонных номеров на 100 жителей области, в том числе: 34 - на 100
жителей городского населения, 17 - сельского.
     В  рамках  реализации  Федеральной  целевой  программы  "Развитие
единой  образовательной информационной среды (2001 - 2005 годы)" будет
завершена организация доступа к сети Интернет для всех  школ,  детских
домов и интернатов на территории области.
     В  соответствии  с  Федеральным  законом  "Об   общих   принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации" закончится
объединение сети передачи данных районных и городских администраций  и
администрации области.
     К 9 мая 2005 года  планируется  завершить  телефонизацию  квартир
инвалидов  и  участников  Великой  Отечественной войны, которые подали
заявления  до  01.05.2004,   заявления,   поступившие   позже,   будут
удовлетворяться по мере появления технической возможности.

     Малый бизнес

     Основным   инструментом    государственной    поддержки    малого
предпринимательства    будет   новая   "Программа   поддержки   малого
предпринимательства  на  2005  -  2008  годы",  в  которой  определена
концепция   поддержки   и   разработан   комплекс  мероприятий  по  ее
выполнению.
     Совершенствование  действующего  законодательства  и  нормативных
правовых  актов  будет  заключаться  в дальнейшем улучшении налогового
климата   для   субъектов   малого   предпринимательства,    уточнении
действующих  нормативных  правовых  актов  с  целью  приведения  их  в
соответствие и  устранения  противоречий,  подготовке  предложений  по
внесению изменений в законодательные акты федерального уровня.
     С целью расширения доступа субъектов малого предпринимательства к
"недорогим"  кредитным  ресурсам продолжится реализация мероприятий по
финансово-кредитной поддержке субъектов малого  бизнеса,  основным  из
которых   является   субсидирование  процентной  ставки  по  кредитам,
полученным на реализацию проектов в приоритетных направлениях.
     Успешному  развитию  сферы  кредитования  малого  бизнеса   будет
содействовать  реализация  Соглашения  о  сотрудничестве  и совместном
финансировании  инвестиционных  проектов  малого   предпринимательства
между администрацией области и Центрально-Черноземным банком Сбербанка
РФ.  Продолжится  работа  постоянно-действующей  комиссии   -   Центра
инвестиционного роста (ЦИР), созданного в рамках этого соглашения.
     С целью активизации процессов создания кредитных  потребительских
кооперативов  граждан как одной из эффективных форм борьбы с бедностью
будет  продолжена  практика  проведения  семинаров,  консультирования,
информирования  в  средствах  массовой информации о развитии кредитной
потребительской кооперации граждан.  Планируется  разработать  порядок
предоставления  субсидий за счет средств областного бюджета на целевую
поддержку кредитных потребительских  кооперативов  граждан  и  порядок
предоставления    субвенций    на   развитие   предпринимательства   в
муниципальных образованиях.
     Большое  внимание   будет   уделяться   привлечению   иностранных
инвестиций, средств частных компаний, специализированных фондов.
     Будет   осуществляться   постоянный    мониторинг    деятельности
бизнес-инкубаторов с целью оказания им консультационной и методической
помощи.
     Продолжится  реализация   комплекса   мероприятий   по   развитию
приоритетных    направлений    предпринимательской   деятельности:   в
промышленном производстве  и  производстве  импортозамещающих  товаров
народного  потребления, инновационной сфере, в строительной индустрии,
жилищно-коммунальном хозяйстве,  в  сфере  экологии.  Особое  внимание
будет уделяться развитию предпринимательства в сельской местности.
     Планируется  оказывать   содействие   в   создании   и   развитии
информационно-консалтинговых  центров  по  оказанию услуг предприятиям
промышленности, агробизнеса, крестьянским  (фермерским)  хозяйствам  и
др.
     С целью повышения эффективности использования созданных  объектов
инфраструктуры  поддержки  малого бизнеса центр тяжести осуществляемых
мер должен  быть  перемещен  с  областного  уровня  на  муниципальный,
сохранив  за  структурами  областного  уровня  решение  стратегических
задач. В связи с этим особое внимание будет уделяться комплексу мер по
развитию  филиальной  сети  объектов  инфраструктуры  поддержки малого
бизнеса  в  городах  и  районах  области.  Реализация  мероприятий  по
развитию  инфраструктуры  позволит  повысить  профессиональный уровень
предпринимателей,  увеличить  объемы  кредитования   через   кредитные
потребительские кооперативы граждан и поступление налогов.
     Постоянный   анализ   нормативной   правовой   базы,   реализация
мероприятий  по  регулированию и оптимизации контрольно-разрешительной
деятельности, повышение информированности  хозяйствующих  субъектов  в
части  применения  запретительных  мер  и  штрафных  санкций,  а также
легитимности  предъявляемых  к  ним  требований  со  стороны   органов
государственного  контроля (надзора) будут являться основными задачами
межведомственной комиссии по преодолению административных барьеров при
осуществлении предпринимательской деятельности.
     Продолжит свою работу координационный совет  по  развитию  малого
бизнеса  под  руководством  главы  администрации  области,  являющийся
эффективным инструментом по привлечению представителей малого бизнеса,
общественных  структур  поддержки  малого  бизнеса  к законотворческой
деятельности.  Особое  внимание  будет   уделено   активизации   работ
аналогичных советов в муниципальных образованиях.
     Проведение ежегодных  выездных  зональных  совещаний  с  участием
руководителей структурных подразделений администрации области, органов
местного самоуправления, контролирующих органов  будет  способствовать
выявлению  узких  мест  в  развитии  малого бизнеса, анализу состояния
предпринимательской  среды  в  городах  и  районах  области.  Наиболее
проблематичные   вопросы  будут  обсуждаться  на  заседаниях  "круглых
столов" с контролирующими органами.
     Планируется проведение областных  конференций  "Малый  бизнес"  и
областных    конкурсов    "Лидер   малого   бизнеса",   способствующих
распространению передового опыта предпринимательства.
     С целью возрождения традиций  российского  предпринимательства  и
патриотизма предпринимателей будут проводиться благотворительные акции
с привлечением субъектов малого бизнеса.
     Дальнейшее развитие получит реализация мероприятий  по  кадровому
обучению малого предпринимательства.
     Будет   продолжено   взаимодействие   со   средствами    массовой
информации,  пропаганда  передового  и  цивилизованного  опыта ведения
предпринимательской деятельности.

     Состояние окружающей среды, природные ресурсы

     В   целях   дальнейшего   улучшения   экологической    обстановки
продолжится   реализация   областной  долгосрочной  программы  "Охрана
окружающей природной среды Липецкой области (2002 - 2010 годы)".
     Будут выполняться мероприятия  по  охране  атмосферного  воздуха,
водных  и  земельных  ресурсов,  предотвращению  и ликвидации вредного
воздействия отходов производства и потребления, развитию системы особо
охраняемых   природных   территорий,   сохранению   биологического   и
ландшафтного разнообразия,  экологическому  воспитанию  и  образованию
населения.
     В 2005 году будет осуществляться  строительство  и  реконструкция
очистных  сооружений в Добринском, Хлевенском и Становлянском районах,
городах Усмани и Ельце, строительство канализационного коллектора в г.
Чаплыгине.  Завершится  строительство полигонов по захоронению твердых
бытовых отходов в  городах  Данкове,  Задонске,  Лебедяни,  Чаплыгине,
райцентрах Хлевное, Добринка, Измалково, Красное.
     Будут  выполняться  мероприятия  по  развитию   и   использованию
материально-сырьевой  базы,  охране,  защите  и воспроизводству лесных
насаждений, охране государственных природных заказников  и  памятников
природы регионального значения.
     Для   снижения   техногенной   нагрузки   на   окружающую   среду
предприятиями  промышленности и сельского хозяйства будет выполнено 85
природоохранных мероприятий.
     Вопросы  охраны  окружающей  среды,   обеспечения   экологической
безопасности  и  создания  благоприятных  условий  для жизни населения
будут решаться и в рамках  федеральных  целевых  программ:  "Повышение
плодородия  почв  России  на  2002 - 2005 годы", "Экология и природные
ресурсы на период до 2010 года".
     За  счет  всех  источников  финансирования   на   природоохранные
мероприятия в 2005 году планируется направить более 700 млн. руб.
     За период  с  2006  по  2008  годы  будет  продолжено  укрепление
материально-технической базы природоохранных объектов.
     Планируется  сдать  в  эксплуатацию  первые   очереди   полигонов
захоронения  твердых  бытовых  отходов  в  Добровском, Долгоруковском,
Елецком, Лев-Толстовском, Липецком, Становлянском районах.
     Предусматривается завершить реконструкцию очистных  сооружений  в
с. Становое и г. Усмани, канализование р.ц. Добринка и п. Лев Толстой.
Это в значительной мере уменьшит загрязнения водоносных горизонтов.  С
целью  наблюдений  за  качеством  и  режимом подземных вод продолжится
ведение мониторинга геологической среды.
     Продолжатся      работы      по      дальнейшему      наращиванию
минерально-сырьевого потенциала области.

                  6. Ресурсное обеспечение Программы                  

    (В редакции Закона Липецкой области от 24.10.2005 г. N 230-оз)

|--------------------------|--------------------------|--------------------------|--------------------------|--------------------------|
| Финансовые   источники   | 2005 г.                  | 2006 г.                  | 2007 г.                  | 2008 г.                  |
|                          |------------|-------------|------------|-------------|------------|-------------|------------|-------------|
|                          | Объем      | Доля   в    | Объем      | Доля   в    | Объем      | Доля   в    | Объем      | Доля   в    |
|                          |средств,    |общей   сумме|средств,    |общей   сумме|средств,    |общей   сумме|средств,    |общей   сумме|
|                          |млрд.   руб.|ресурсов,    |млрд.   руб.|ресурсов,    |млрд.   руб.|ресурсов,    |млрд.   руб.|ресурсов,    |
|                          |            |%            |            |%            |            |%            |            |%            |
|--------------------------|------------|-------------|------------|-------------|------------|-------------|------------|-------------|
|Средства предприятий -    | 54,4       | 59          | 60,6       | 60,6        | 67,3       | 60,7        | 69         | 61,4        |
|всего                     |            |             |            |             |            |             |            |             |
|--------------------------|------------|-------------|------------|-------------|------------|-------------|------------|-------------|
|Средства областного  и    | 20,8       | 22,6        | 20,25      | 20,2        | 22,1       | 19,9        | 22,05      | 19,6        |
|местных бюджетов  всего,  |            |             |0,25        |             |0,3         |             |0,25        |             |
|в т.ч. на создание        |            |             |            |             |            |             |            |             |
|объектов  инфраструктуры  |            |             |            |             |            |             |            |             |
|особой экономической зоны |            |             |            |             |            |             |            |             |
|--------------------------|------------|-------------|------------|-------------|------------|-------------|------------|-------------|
|Средства  государственных | 11         | 11,9        | 12,3       | 12,3        | 13,9       | 12,5        | 13,9       | 12,3        |
|внебюджетных фондов       |            |             |            |             |            |             |            |             |
|--------------------------|------------|-------------|------------|-------------|------------|-------------|------------|-------------|
|Средства  федерального    | 6,0        | 6,5         | 6,95       | 6,9         | 7,6     0,3| 6,9         | 7,55       | 6,7         |
|бюджета всего,  в т.ч. на |            |             |0,25        |             |            |             |0,25        |             |
|создание  объектов        |            |             |            |             |            |             |            |             |
|инфраструктуры  особой    |            |             |            |             |            |             |            |             |
|экономической зоны        |            |             |            |             |            |             |            |             |
|--------------------------|------------|-------------|------------|-------------|------------|-------------|------------|-------------|
|Итого общий объем         | 92,2       | 100         | 100,1      | 100         | 110,9      | 100         | 112,5      | 100         |
|финансовых ресурсов       |            |             |            |             |            |             |            |             |
|--------------------------|------------|-------------|------------|-------------|------------|-------------|------------|-------------|

     Общий  объем  финансовых  ресурсов  области,  включающих  в  себя
прибыль,  амортизацию,  средства  консолидированного бюджета, средства
государственных  внебюджетных фондов, средства федерального бюджета, в
2005  году  составит  92,2  млрд.  руб. и возрастет в 2008 г. до 112,5
млрд.  руб.,  или  на  22%.  (В  редакции  Закона  Липецкой области от
24.10.2005 г. N 230-оз)
     Основная  часть  финансовых  ресурсов - это средства предприятий,
которые  в  2005 году составят 59% от общего объема ресурсов, или 54,4
млрд.  руб.  К  2008  году их сумма возрастет до 69 млрд. руб., или на
26,8%. (В редакции Закона Липецкой области от 24.10.2005 г. N 230-оз)
     Вторым  по значимости источником формирования финансовых ресурсов
являются   средства   консолидированного  бюджета  области.  С  учетом
изменения   налогового  законодательства  средства  консолидированного
бюджета  области  в  2005 г. составят 22,6% от общего объема, или 20,8
млрд.  руб.  К  2008 году предполагается рост доходов бюджета до 22,05
млрд.  руб.,  или  на  6%.  (В  редакции  Закона  Липецкой  области от
24.10.2005 г. N 230-оз)
     Средства государственных внебюджетных фондов определены  в  сумме
11  млрд.  руб.,  или  110%  к  уровню  2004  г.  Удельный вес средств
государственных внебюджетных фондов в общем объеме финансовых ресурсов
возрастет с 11,9% в 2005 г. до 12,3% в 2008 г. (В    редакции   Закона
Липецкой области от 24.10.2005 г. N 230-оз)
     Из федерального бюджета предполагается получение средств  в  виде
дотаций,  субсидий,  субвенций  и  прочих  поступлений в сумме 6 млрд.
руб., что составит 125% к уровню 2004 г. Средства будут направлены  на
реализацию   Закона   Российской  Федерации  "Об  основах  федеральной
жилищной политики", на финансирование  дорожного  хозяйства,  развитие
села,   выплаты   денежных   компенсаций  в  связи  с  заменой  льгот,
предоставляемых ранее в натуральной форме, другие цели.




                                                            Приложение
                                                           к Программе
                                     социально-экономического развития
                                          Липецкой области на 2005 год
                                              и на период до 2008 года

Таблица 1

                Объем валового регионального продукта                 

|-----------------------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|------------|------------|------------|------------|------------|
|                       | 1998      | 1999      | 2000      | 2001      | 2002      | 2003      | 2004       | 2005       | 2006       | 2007       | 2008       |
|-----------------------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|------------|------------|------------|------------|------------|
|Валовой  региональный  |16802,9    |31867,8    |48014,0    |51661,6    |71108,1    |99383,0    |133633,9    |154087,0    |175271,1    |198765,3    |226735,9    |
|продукт,  млн. руб.    |           |           |           |           |           |           |            |            |            |            |            |
|-----------------------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|------------|------------|------------|------------|------------|
|Индекс  физического    | 95,7      | 103,2     | 108,3     | 103,7     | 110,5     | 108,0     | 105,7      | 105,9      | 105,9      | 106,1      | 106,5      |
|объема валового        |           |           |           |           |           |           |            |            |            |            |            |
|регионального          |           |           |           |           |           |           |            |            |            |            |            |
|продукта, %            |           |           |           |           |           |           |            |            |            |            |            |
|-----------------------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|------------|------------|------------|------------|------------|
|Валовой  региональный  | 13,5      | 25,7      | 38,8      | 41,9      | 58,1      | 82,4      | 111,4      | 129,1      | 147,5      | 168,2      | 192,8      |
|продукт на душу        |           |           |           |           |           |           |            |            |            |            |            |
|населения,  тыс. руб.  |           |           |           |           |           |           |            |            |            |            |            |
|-----------------------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|------------|------------|------------|------------|------------|

Таблица 2

              Структура валового регионального продукта,              
                        % к общему объему ВРП                         

|-----------------------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|------------|------------|------------|------------|------------|
|                       | 1998      | 1999      | 2000      | 2001      | 2002      | 2003      | 2004       | 2005       | 2006       | 2007       | 2008       |
|-----------------------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|------------|------------|------------|------------|------------|
|Валовой  региональный  | 100       | 100       | 100       | 100       | 100       | 100       | 100        | 100        | 100        | 100        | 100        |
|продукт - всего        |           |           |           |           |           |           |            |            |            |            |            |
|-----------------------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|------------|------------|------------|------------|------------|
|в том числе:           | 58,0      | 69,1      | 74,2      | 67,5      | 68,5      | 69,0      | 73,1       | 72,5       | 71,7       | 71,0       | 71,0       |
|производство  товаров  |           |           |           |           |           |           |            |            |            |            |            |
|-----------------------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|------------|------------|------------|------------|------------|
|производство  услуг    | 39,6      | 28,2      | 25,8      | 30,3      | 29,7      | 29,5      | 26,7       | 27,3       | 28,1       | 28,8       | 28,8       |
|-----------------------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|------------|------------|------------|------------|------------|
|чистые налоги          | 2,4       | 2,7       | -         | 2,2       | 1,8       | 1,4       | 0,2        | 0,2        | 0,2        | 0,2        | 0,2        |
|-----------------------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|------------|------------|------------|------------|------------|

Таблица 3

   Индексы физического объема производства промышленной продукции,    
                         % к предыдущему году                         

|-----------------------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|------------|------------|------------|------------|------------|
|                       | 1998      | 1999      | 2000      | 2001      | 2002      | 2003      | 2004       | 2005       | 2006       | 2007       | 2008       |
|-----------------------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|------------|------------|------------|------------|------------|
|Продукция              | 93        | 113       | 109       | 103       | 113       | 105,2     | 104,6      | 104        | 104,3      | 104,6      | 104,6      |
|промышленности -  всего|           |           |           |           |           |           |            |            |            |            |            |
|                       |           |           |           |           |           |           |            |            |            |            |            |
|-----------------------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|------------|------------|------------|------------|------------|
|в том числе:           | 98        | 100,9     | 98        | 100,2     | 105       | 99,4      | 99         | 100        | 100        | 100        | 100        |
|электроэнергетика      |           |           |           |           |           |           |            |            |            |            |            |
|-----------------------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|------------|------------|------------|------------|------------|
|черная  металлургия    | 88        | 111       | 112       | 98        | 105       | 103,6     | 104        | 100,7      | 103,1      | 103,6      | 103,6      |
|-----------------------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|------------|------------|------------|------------|------------|
|химическая и           | 122       | 127       | 104       | 97        | 68        | 113,1     | 85         | 101        | 101        | 101        | 101        |
|нефтехимическая        |           |           |           |           |           |           |            |            |            |            |            |
|-----------------------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|------------|------------|------------|------------|------------|
|машиностроение и       | 88        | 114       | 106       | 113       | 98        | 96,5      | 112        | 133        | 110        | 111        | 111        |
|металлообработка       |           |           |           |           |           |           |            |            |            |            |            |
|-----------------------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|------------|------------|------------|------------|------------|
|стройматериалов        | 108       | 112       | 113       | 108       | 99,4      | 106       | 117,1      | 106        | 115        | 101        | 101        |
|-----------------------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|------------|------------|------------|------------|------------|
|легкая                 | 115       | 158       | 117       | 105       | 115       | 92,1      | 98         | 105        | 105        | 105        | 105        |
|-----------------------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|------------|------------|------------|------------|------------|
|пищевая (в т.ч.        | 117       | 130       | 108       | 128       | 133       | 117,9     | 110        | 105        | 106        | 106,2      | 106,2      |
|мукомольно-  крупяная) |           |           |           |           |           |           |            |            |            |            |            |
|-----------------------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|------------|------------|------------|------------|------------|

Таблица 4

           Отраслевая структура промышленного производства,           
                    % к общему объему производства                    

|-----------------------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|------------|------------|------------|------------|------------|
|                       | 1998      | 1999      | 2000      | 2001      | 2002      | 2003      | 2004       | 2005       | 2006       | 2007       | 2008       |
|-----------------------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|------------|------------|------------|------------|------------|
|Продукция              | 100,0     | 100,0     | 100,0     | 100,0     | 100,0     | 100,0     | 100,0      | 100,0      | 100,0      | 100,0      | 100,0      |
|промышленности -  всего|           |           |           |           |           |           |            |            |            |            |            |
|                       |           |           |           |           |           |           |            |            |            |            |            |
|-----------------------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|------------|------------|------------|------------|------------|
|в том числе:           |           |           |           |           |           |           |            |            |            |            |            |
|-----------------------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|------------|------------|------------|------------|------------|
|электроэнергетика      | 13,8      | 7,9       | 6,7       | 7,4       | 7,4       | 7,4       | 4,8        | 4,6        | 4,5        | 4,3        | 4,3        |
|-----------------------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|------------|------------|------------|------------|------------|
|черная  металлургия    | 55,0      | 60,5      | 65,1      | 57,3      | 61,7      | 61,8      | 71,4       | 69,1       | 67,9       | 67,0       | 67,0       |
|-----------------------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|------------|------------|------------|------------|------------|
|химическая и           | 1,3       | 0,8       | 0,8       | 0,8       | 0,4       | 0,4       | 0,2        | 0,2        | 0,2        | 0,2        | 0,2        |
|нефтехимическая        |           |           |           |           |           |           |            |            |            |            |            |
|-----------------------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|------------|------------|------------|------------|------------|
|машиностроение и       | 11,8      | 12,3      | 10,8      | 14,3      | 12,4      | 12,4      | 8,3        | 10,8       | 11,8       | 12,9       | 12,9       |
|металлообработка       |           |           |           |           |           |           |            |            |            |            |            |
|-----------------------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|------------|------------|------------|------------|------------|
|стройматериалов        | 2,8       | 1,9       | 2,0       | 2,3       | 1,9       | 1,9       | 1,4        | 1,5        | 1,8        | 1,8        | 1,8        |
|-----------------------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|------------|------------|------------|------------|------------|
|легкая                 | 0,4       | 0,5       | 0,5       | 0,6       | 0,6       | 0,6       | 0,2        | 0,2        | 0,2        | 0,2        | 0,2        |
|-----------------------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|------------|------------|------------|------------|------------|
|пищевая (в т.ч.        | 12,1      | 13,5      | 11,6      | 14,7      | 14,6      | 14,6      | 11,1       | 13,3       | 13,4       | 13,5       | 13,5       |
|мукомольно-  крупяная) |           |           |           |           |           |           |            |            |            |            |            |
|-----------------------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|------------|------------|------------|------------|------------|

Таблица 5

          Индексы физического объема производства продукции           
          сельского хозяйства (в хозяйствах всех категорий),          
                         % к предыдущему году                         

|-----------------------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|------------|------------|------------|------------|------------|
|                       | 1998      | 1999      | 2000      | 2001      | 2002      | 2003      | 2004       | 2005       | 2006       | 2007       | 2008       |
|-----------------------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|------------|------------|------------|------------|------------|
|Продукция  сельского   | 96        | 90        | 112       | 111       | 105       | 112       | 103        | 103,5      | 104,5      | 104,0      | 105,0      |
|хозяйства - всего      |           |           |           |           |           |           |            |            |            |            |            |
|-----------------------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|------------|------------|------------|------------|------------|
|в том числе:           |           |           |           |           |           |           |            |            |            |            |            |
|-----------------------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|------------|------------|------------|------------|------------|
|растениеводство        | 94        | 84        | 116       | 115       | 107       | 124       | 105        | 104        | 105        | 105        | 107,0      |
|-----------------------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|------------|------------|------------|------------|------------|
|животноводство         | 99        | 102       | 105       | 105       | 103       | 93        | 101        | 101,3      | 101,5      | 102,5      | 102,0      |
|-----------------------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|------------|------------|------------|------------|------------|

Таблица 6

                       Объем внешней торговли,                        
                         в млн. долларов США                          

|-----------------------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|------------|------------|------------|------------|------------|
|                       | 1998      | 1999      | 2000      | 2001      | 2002      | 2003      | 2004       | 2005       | 2006       | 2007       | 2008       |
|-----------------------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|------------|------------|------------|------------|------------|
|Экспорт товаров -      | 1012,4    | 853,2     | 1051,6    | 923,9     | 1239,6    | 1660,3    | 2600       | 2626       | 2679       | 2758       | 2870       |
|всего,                 |           |           |           |           |           |           |            |            |            |            |            |
|-----------------------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|------------|------------|------------|------------|------------|
|в том числе:  со       | 15,3      | 17        | 20,8      | 32,3      | 70,1      | 108,9     | 140        | 158        | 161        | 166        | 172        |
|странами СНГ           |           |           |           |           |           |           |            |            |            |            |            |
|-----------------------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|------------|------------|------------|------------|------------|
|со странами вне  СНГ   | 997,1     | 836,2     | 1030,8    | 891,6     | 1169,5    | 1551,4    | 2460       | 2468       | 2518       | 2592       | 2698       |
|-----------------------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|------------|------------|------------|------------|------------|
|Импорт товаров -       | 205,1     | 189,8     | 159,1     | 228       | 306,9     | 342,3     | 490        | 505        | 530        | 567        | 600        |
|всего,                 |           |           |           |           |           |           |            |            |            |            |            |
|-----------------------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|------------|------------|------------|------------|------------|
|в том числе:  со       | 38,3      | 50,8      | 39,7      | 45,4      | 47,2      | 41,2      | 97         | 101        | 106        | 113        | 120        |
|странами СНГ           |           |           |           |           |           |           |            |            |            |            |            |
|-----------------------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|------------|------------|------------|------------|------------|
|со странами вне  СНГ   | 166,8     | 139       | 119,4     | 182,6     | 259,7     | 301,1     | 393        | 404        | 424        | 454        | 480        |
|-----------------------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|------------|------------|------------|------------|------------|
|Объем  внешнеторгового | 1217,5    | 1043      | 1210,7    | 1151,9    | 1546,5    | 2002,6    | 3090       | 3131       | 3209       | 3325       | 3470       |
|оборота  (суммарного   |           |           |           |           |           |           |            |            |            |            |            |
|объема экспорта  и     |           |           |           |           |           |           |            |            |            |            |            |
|импорта)               |           |           |           |           |           |           |            |            |            |            |            |
|-----------------------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|------------|------------|------------|------------|------------|

Таблица 7

           Основные показатели инвестиционной деятельности            

|------------------------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|------------|------------|------------|------------|------------|
|                        | 1998      | 1999      | 2000      | 2001      | 2002      | 2003      | 2004       | 2005       | 2006       | 2007       | 2008       |
|------------------------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|------------|------------|------------|------------|------------|
|Инвестиции в  основной  | 2362      | 3763,5    | 6192,0    | 7880,3    |10569,9    |16897,0    |22648,74    |28806,93    |34856,39    |42828,60    |52764,8     |
|капитал,  в млн. рублей |           |           |           |           |           |           |            |            |            |            |            |
|------------------------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|------------|------------|------------|------------|------------|
|Инвестиции в  основной  | 0,002     | 0,003     | 0,005     | 0,006     | 0,009     | 0,014     | 0,019      | 0,024      | 0,029      | 0,036      | 0,045      |
|капитал  на душу        |           |           |           |           |           |           |            |            |            |            |            |
|населения, в млн. рублей|           |           |           |           |           |           |            |            |            |            |            |
|                        |           |           |           |           |           |           |            |            |            |            |            |
|------------------------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|------------|------------|------------|------------|------------|
|Индексы  инвестиций в   | 82        | 103       | 124,5     | 115       | 113       | 138       | 120        | 115        | 110        | 111,6      | 112        |
|основной капитал,  в    |           |           |           |           |           |           |            |            |            |            |            |
|сопоставимых  ценах, % к|           |           |           |           |           |           |            |            |            |            |            |
|предыдущему году        |           |           |           |           |           |           |            |            |            |            |            |
|------------------------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|------------|------------|------------|------------|------------|

Таблица 8

                      Оборот розничной торговли                       

|-----------------------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|------------|------------|------------|------------|------------|
|                       | 1998      | 1999      | 2000      | 2001      | 2002      | 2003      | 2004       | 2005       | 2006       | 2007       | 2008       |
|-----------------------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|------------|------------|------------|------------|------------|
|Оборот розничной       | 6,8       | 11,8      | 15,5      | 19,4      | 22,6      | 26,3      | 31,7       | 36,8       | 42,2       | 48         | 54,5       |
|торговли,  млрд. рублей|           |           |           |           |           |           |            |            |            |            |            |
|                       |           |           |           |           |           |           |            |            |            |            |            |
|-----------------------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|------------|------------|------------|------------|------------|
|Объем платных  услуг,  | 1,6       | 1,9       | 2,7       | 3,7       | 4,8       | 6,9       | 8,5        | 10,2       | 12,1       | 14,3       | 17,6       |
|млрд. рублей           |           |           |           |           |           |           |            |            |            |            |            |
|-----------------------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|------------|------------|------------|------------|------------|
|Оборот розничной       | 5,5       | 9,5       | 12,6      | 15,4      | 18,4      | 21,5      | 26         | 31         | 35,6       | 40         | 46,5       |
|торговли на душу       |           |           |           |           |           |           |            |            |            |            |            |
|населения,  тыс. рублей|           |           |           |           |           |           |            |            |            |            |            |
|                       |           |           |           |           |           |           |            |            |            |            |            |
|-----------------------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|------------|------------|------------|------------|------------|
|Объем платных  услуг на| 1,3       | 1,5       | 2,2       | 3,0       | 4,0       | 5,8       | 7,1        | 8,6        | 10,2       | 12,1       | 14,9       |
|душу  населения,  тыс. |           |           |           |           |           |           |            |            |            |            |            |
|руб.                   |           |           |           |           |           |           |            |            |            |            |            |
|-----------------------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|------------|------------|------------|------------|------------|
|Индексы оборота        | 101,0     | 95,0      | 105,0     | 102,0     | 104,2     | 105       | 107,7      | 107        | 107,5      | 108        | 108        |
|розничной  торговли,  в|           |           |           |           |           |           |            |            |            |            |            |
|сопоставимых  ценах, % |           |           |           |           |           |           |            |            |            |            |            |
|к  предыдущему году    |           |           |           |           |           |           |            |            |            |            |            |
|-----------------------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|------------|------------|------------|------------|------------|
|Индексы объема  платных| 98,9      | 105       | 103,8     | 100,6     | 102,3     | 106,4     | 107,5      | 107        | 107        | 107        | 107        |
|услуг к  предыдущему   |           |           |           |           |           |           |            |            |            |            |            |
|году  в сопоставимых   |           |           |           |           |           |           |            |            |            |            |            |
|ценах, %               |           |           |           |           |           |           |            |            |            |            |            |
|-----------------------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|------------|------------|------------|------------|------------|

Таблица 9

                        Индексы цен (тарифов)                         

|-----------------------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|------------|------------|------------|------------|------------|
|                       | 1998      | 1999      | 2000      | 2001      | 2002      | 2003      | 2004       | 2005       | 2006       | 2007       | 2008       |
|-----------------------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|------------|------------|------------|------------|------------|
|Индекс  потребительских| 161,4     | 144,8     | 121,9     | 117,1     | 113,5     | 113,4     | 113,7      | 108,5      | 107,5      | 106,5      | 106        |
|цен (декабрь к         |           |           |           |           |           |           |            |            |            |            |            |
|декабрю)               |           |           |           |           |           |           |            |            |            |            |            |
|-----------------------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|------------|------------|------------|------------|------------|
|в том числе:  на       | 169,4     | 146,5     | 120,7     | 117,2     | 110,2     | 108,6     | 110,8      | 107,7      | 105,8      | 104,8      | 104,5      |
|продовольст.  товары   |           |           |           |           |           |           |            |            |            |            |            |
|-----------------------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|------------|------------|------------|------------|------------|
|на непродовольст.      | 167,6     | 145,6     | 119,8     | 111,8     | 110,2     | 111,0     | 113,3      | 110,1      | 108,2      | 107,1      | 106,8      |
|товары                 |           |           |           |           |           |           |            |            |            |            |            |
|-----------------------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|------------|------------|------------|------------|------------|
|на платные услуги      | 108,3     | 135,2     | 132,7     | 130,5     | 129,3     | 142,0     | 114,9      | 112,3      | 111        | 110,8      | 110        |
|-----------------------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|------------|------------|------------|------------|------------|

Таблица 10