Постановление Главы администрации Липецкой области от 23.05.2007 № 69

администрации   области,   первого   заместителя,  заместителей  главы
администрации  области,  не  подлежат  повторной регистрации в системе
«ДЕЛО». (В редакции Постановлений Главы администрации Липецкой области
от  11.11.2011 г. N 398; от 09.06.2017 № 294)
     Обработка  документов,  указанных  в  разделах  8,  9,  13  и  18
настоящего Регламента, в  системе  «ДЕЛО»   не  осуществляется. (Абзац
дополнен  -   Постановление   Главы   администрации  Липецкой  области
от 09.06.2017 № 294)
 
     (Абзацы  21  -  22  исключены - Постановление Главы администрации
Липецкой области от 11.11.2011 г. N 398)
     Дальнейшее прохождение и исполнение документов  определяет  глава
администрации  области,  заместители  главы  администрации  области  в
зависимости  от   назначения   каждого   документа   (непосредственное
исполнение,   рассмотрение   и   ответ,   принятие  практических  мер,
организация и внедрение, согласование и утверждение, для сведения, для
руководства в практической работе).
     Рассмотрение документов должно производиться в  день  поступления
документа.
     Результаты рассмотрения документа по существу содержащихся в  них
вопросов  отражаются  в  резолюции,  которая  в  обязательном  порядке
заносится в соответствующий раздел  регистрационных  карточек  системы
"ДЕЛО".
     В  системе  "ДЕЛО" регистрационная карточка документа, исполнение
которого  должны  осуществлять  несколько  исполнителей, рассылается в
кабинеты   всем  исполнителям  после  ввода  резолюции.  Ответственный
исполнитель  в резолюции указывается первым. (В редакции Постановления
Главы администрации Липецкой области от 11.11.2011 г. N 398)
     (Абзац  27  исключен - Постановление Главы администрации Липецкой
области от 11.11.2011 г. N 398)
     Исполненный документ вместе с ответом на него  и  соответствующей
отметкой исполнителя подшивается в дело в соответствии с номенклатурой
дел.
     В  системе  "ДЕЛО" отчет об исполнении вносится в регистрационную
карточку  документа  всеми  исполнителями,  после чего регистрационная
карточка  списывается в дело в рамках электронной системы. (В редакции
Постановления  Главы администрации Липецкой области от 11.11.2011 г. N
398)
     7.2. Порядок подготовки  и  прохождения  исходящих  и  внутренних
документов.
     Основные процессы подготовки и прохождения исходящих документов:
     составление и печатание проекта документа;
     подписание (утверждение);
     регистрация;
     оформление конвертов и отправка документов;
     контроль исполнения рассылки (по списку);
     помещение оставшегося экземпляра документа в дело.
     Подготовленный  исполнителем  проект  документа  передается   для
печатания.
     До передачи  подготовленного  документа  на  подпись  исполнитель
должен  проверить  его  содержание,  правильность  оформления, наличие
необходимых виз и приложений к документу. Документ  представляется  на
подпись вместе с документами, на основании которых он готовился.
     Документ для отправки должен поступать в отдел делопроизводства и
протокола    управления   делами   администрации   области   полностью
оформленным и иметь отметку о виде почтового отправления. К  исходящим
инициативным  документам  прилагаются регистрационные карточки в одном
экземпляре, которые в последующем помещаются в  справочную  картотеку.
Неправильно оформленный документ возвращается.
     Обработка исходящей корреспонденции в отделе  делопроизводства  и
протокола   управления   делами   администрации  области  включает  ее
сортировку, адресование, вложение в  конверты,  определение  стоимости
отправления,  маркирование  конвертов  и  сдачу  в отделение связи. На
заказные отправления  составляется реестр. (В  редакции  Постановления
Главы администрации Липецкой области от 11.11.2011 г. N 398)
     В рамках системы "ДЕЛО" на все  исходящие  документы  обязательно
заводятся регистрационные карточки.
     К   внутренним   документам   относятся   документы,   отражающие
деятельность   администрации   области  (постановления,  распоряжения,
протоколы, инструкции, планы,  справки,  докладные  записки,  доклады,
списки и т.д.).
     Прохождение внутренних  документов  на  этапах  их  подготовки  и
оформления  организуется  в  соответствии  с  общим порядком обращения
исходящих, а на этапе исполнения - входящих документов.
     Документы,  содержащие  поручения  отдельным  должностным  лицам,
передаются им в виде размноженных экземпляров или выписок из них.
     Докладные  записки  на  имя  главы  администрации  области,   его
заместителей,   справки,   сводки   и   другие   внутренние  документы
оперативного характера рассматриваются должностным лицом, которому они
направлены, после чего в общем порядке передаются для исполнения.
     С использованием  системы  электронного  документооборота  "ДЕЛО"
осуществляется  проведение  поисковых  операций  для  отбора требуемых
документов, в том числе в целях контроля их исполнения.
     Техническое  сопровождение  системы электронного документооборота
"ДЕЛО"  осуществляет  управление информатизации администрации области.
(В  редакции  Постановления  Главы  администрации  Липецкой области от
11.11.2011 г. N 398)

       8. Порядок подготовки, принятия, регистрации и толкования
                   правовых актов администрации области

     (Название  раздела  в  редакции Постановления Главы администрации
Липецкой области от 11.11.2011 г. N 398)                         

     8.1.  Проекты  правовых  актов  разрабатываются  в соответствии с
планом   нормотворческой   деятельности    на    очередной   год,   на
основании   решений,   принятых    на    заседаниях     и   совещаниях
администрации  области,  поручений  главы   администрации  области,  а
также  в целях приведения правовых актов  области  в  соответствии   с
положениями     федерального    и   областного   законодательства.  (В
редакции    Постановления  Главы   администрации   Липецкой    области
от 09.06.2017 № 294)
     Предложения  в план нормотворческой деятельности на очередной год
подготавливаются  исполнительными  органами   власти   и   структурами
администрации   области,   в   том    числе   с   учетом   результатов
проведенного мониторинга правоприменения   правовых   актов  области и
мероприятий   по    выявлению    правовых   актов  области,  требующих
инкорпорации     в    действующее    законодательство    области,    и
представляются  в  правовое   управление   администрации  области   не
позднее   1   октября    текущего    года.    Предложения    в    план
нормотворческой деятельности на  очередной  год  должны  содержать  (В
редакции    Постановлений   Главы   администрации  Липецкой области от
15.07.2015  №  348; от 09.06.2017 № 294):
     наименование  исполнительного   органа   власти   или   структуры
администрации  области,  ответственных за разработку проекта правового
акта; (Дополнен  -  Постановление Главы администрации Липецкой области
от 11.11.2011 г. N 398)
     наименование проекта правового акта; (Дополнен   -  Постановление
Главы администрации Липецкой области от 11.11.2011 г. N 398)
     обоснование  необходимости  принятия  правового акта; (Дополнен -
Постановление  Главы администрации Липецкой области от 11.11.2011 г. N
398)
     срок внесения проекта правового акта. (Дополнен  -  Постановление
Главы администрации Липецкой области от 11.11.2011 г. N 398)
     Правовое  управление администрации области анализирует и обобщает
поступившие   предложения   и   в   срок   до  1 ноября готовит проект
распоряжения об утверждении плана   нормотворческой   деятельности  на
очередной  год.  (В   редакции   Постановления   Главы   администрации
Липецкой области от 09.06.2017 № 294)
     8.2.  Правовые  акты  администрации  области  издаются   в   виде
постановлений и распоряжений.
     Правовые акты, имеющие  нормативный  характер,  издаются  в  виде
постановлений  администрации  области.  Правовые акты по оперативным и
другим текущим вопросам, не имеющие нормативного характера, издаются в
форме распоряжений администрации области.
     8.3.   Разработка   проекта   правового    акта    осуществляется
заинтересованным   исполнительным   органом   власти   или  структурой
администрации области.
     В подготовке проекта правового акта исполнительным органом власти
участвует   сотрудник   правового  управления  администрации  области,
закрепленный за соответствующим исполнительным органом власти.
     В  подготовке  проекта  правового  акта  структурой администрации
области  или   исполнительным   органом  власти,  за которым сотрудник
правового   управления   администрации     области    не    закреплен,
участвует сотрудник правового   управления   администрации  области по
поручению  начальника правового  управления   администрации   области.
(В  редакции  Постановления   Главы   администрации   Липецкой области
от 09.06.2017 № 294)
     8.4.   Для   организации   разработки   проектов  правовых  актов
межотраслевого      характера    по      предложению    ответственного
исполнителя распоряжением   администрации   области  могут создаваться
рабочие  группы.  (В  редакции   Постановления  Главы    администрации
Липецкой области от 09.06.2017 № 294)
     8.5.  Срок  подготовки  проекта  и  принятия  правового  акта  во
исполнение   действующего  законодательства  не  должен  превышать  30
календарных  дней,  если  законодательством   или   поручением   главы
администрации  области  (Исключен  - Постановление Главы администрации
Липецкой области от 09.06.2017 № 294) не установлен другой срок.
     В  случае,  если  в  законе области содержится отсылочная норма о
регулировании     правоотношений     правовым    актом   администрации
области,  срок   разработки   указанного   правового   акта  не должен
превышать  10  календарных  дней  со   дня   вступления  в силу закона
области.  (Дополнен  -   Постановление   Главы  администрации Липецкой
области от 15.07.2015 № 348)
     8.6.  Оформление   проектов  правовых  актов   осуществляется   в
соответствии  с  требованиями Закона Липецкой области от 27 марта 1997
года  N  64-ОЗ  "О  нормативных  правовых  актах  Липецкой   области",
настоящего  Регламента  и  нормативного  правового  акта администрации
области по вопросам ведения делопроизводства.
     Проект правового акта оформляется на бланке с  учетом  требований
Закона  Липецкой области от 21 июля 2003 года N 60-ОЗ "О гербе и флаге
Липецкой области".
     Структура проекта правового акта должна  обеспечивать  логическое
развитие предмета правового регулирования.
     Проект  правового  акта  должен   иметь   наименование,   которое
располагается  в левом верхнем поле проекта правового акта и в краткой
форме отражает содержание его текста.
     Если требуется разъяснение целей  и  мотивов  принятия  правового
акта,  то в проекте дается преамбула. Положения нормативного характера
не включаются в преамбулу. В случае  если  в  проекте  правового  акта
имеются  ссылки на нормативные правовые акты, то указываются следующие
реквизиты: вид акта,  дата  подписания  (оформляется  "00  месяц  0000
года"), регистрационный номер и наименование акта.
     Преамбула    проекта     постановления     завершается     словом
"постановляет".
     После преамбулы следует постановляющая (распорядительная)  часть,
в которой употребляются следующие структурные единицы:
     пункты, которые обозначаются арабской цифрой с точкой;
     подпункты, которые обозначаются арабской цифрой со скобкой;
     абзацы.
     Значительные по объему проекты правовых актов делятся на разделы,
подразделы.
     Разделы нумеруются римскими цифрами и имеют наименование. Номер и
наименование   располагаются   по   центру  строки  вместе  со  словом
"Раздел".
     Подразделы должны иметь нумерацию и наименование.
     Таблица должна иметь наименование.
     В правом верхнем углу над таблицей указывается слово "Таблица".
     Если в проекте правового акта имеется несколько  таблиц,  то  они
нумеруются арабскими цифрами без указания знака "N".
     Таблица состоит из граф (вертикаль) и строк (горизонталь).
     Графы имеют наименование.
     В таблице обязательна первая графа с наименованием "N п/п".
     Строки таблицы имеют порядковые  номера,  обозначаемые  арабскими
цифрами с точкой. Нумерация строк сквозная.
     Таблица может  делиться  на  разделы,  которые  имеют  порядковый
номер,  обозначаемый  римскими  цифрами,  и наименование. Наименование
раздела печатается с заглавной буквы  в  одну  строку  с  обозначением
номера раздела, после которого ставится точка.
     Раздел  таблицы  может  делиться  на  подразделы,  которые  имеют
порядковый номер, обозначаемый арабскими цифрами и наименование.
     Наименование подраздела  печатается  с  заглавной  буквы  в  одну
строку  с  обозначением  номера  подраздела,  после  которого ставится
точка.
     В приложении к проекту  правового  акта  в  правом  верхнем  углу
первого   листа   приложения   делается   отметка  с  указанием  слова
"Приложение" и указывается  наименование  проекта  правового  акта,  к
которому  оно  прилагается.  В случае если к проекту имеется несколько
приложений, то они нумеруются арабскими  цифрами  без  указания  знака
"N".
     (Пункт  в  редакции  Постановления  Главы  администрации Липецкой
области от 11.11.2011 г. N 398)
     8.7. В случае если  подготавливаемый проект правового акта влечет
за  собой необходимость внесения изменений, признания утратившими силу
других  правовых  актов,  то  эти  изменения   включаются   в   проект
подготавливаемого правового акта или представляются одновременно с ним
в виде проекта отдельного правового акта.
     Внесением изменений считается:
     замена слов, цифр, предложений;
     исключение слов, цифр, предложений;
     признание утратившими силу структурных единиц;
     изложение в новой редакции структурных единиц;
     дополнение   структурной   единицы   новыми   словами,   цифрами,
предложениями, новыми структурными единицами;
     приостановление действия акта;
     продление действия акта.
     Внесение изменений в обобщенной форме в правовой акт, в том числе
замена  слов  с  использованием  формулировки  "далее  по  тексту"  не
допускается.
     При   внесении   изменений   в  правовой  акт,  в  постановляющей
(распорядительной)  части  указываются:   вид акта,  дата  подписания,
регистрационный  номер,   наименование   акта,   дата   публикации   в
«Липецкой   газете»   и  содержание  изменений.   Изменения   вносятся
только  в  основной правовой акт. Внесение   изменений в    изменяющий
его  правовой акт  не  допускается. Внесение изменений в недействующую
норму правового акта также не допускается. (В редакции   Постановления
Главы  администрации Липецкой области от 15.07.2015 № 348; (Дополнен -
Постановление      Главы      администрации      Липецкой      области
от 09.06.2017 № 294)
     Оформление  каждого  изменения  в  правовой  акт   начинается   с
 наименьшей структурной единицы.
     При внесении изменений в таблицу указывается наименование  графы,
в которую вносятся изменения, пункт строки и характер изменений.
     Если все графы пункта подлежат изменению, то пункт  излагается  в
новой редакции.
     Внесение изменений в приложение к  правовому  акту  включается  в
текст проекта.
     В  случае  замены  и  (или)   исключения   цифровых   обозначений
употребляется термин "цифры".
     В случае замены и (или)  исключения  слов  и  цифр  употребляется
термин "слова".
     При внесении изменений, а также при  признании  утратившими  силу
отдельных   структурных   единиц   пересчет   структурных   единиц  не
производится.
     Абзацы,  признанные  утратившими  силу,  участвуют  при  подсчете
абзацев при внесении последующих изменений.
     Если подлежащая признанию  утратившей  силу  структурная  единица
правового    акта    содержит   указание   на   приложение,   которое,
соответственно, должно утратить силу, то  признается  утратившей  силу
структурная  единица  (Исключен  -  Постановление  Главы администрации
Липецкой области от 09.06.2017 № 294) правового акта и приложение.
     Если при подготовке проекта правового акта выявлена необходимость
внесения  существенных  изменений  в  ранее изданные правовые акты или
наличие по одному и тому же вопросу нескольких актов, то  в  целях  их
упорядочения разрабатывается единый правовой акт. В проект такого акта
включаются  новые,  а  также  содержащиеся  в  ранее  изданных   актах
нормативные предписания, которые сохраняют свою силу.
     (Пункт  в  редакции  Постановления  Главы  администрации Липецкой
области от 11.11.2011 г. N 398)
     8.8.  Не  допускается  издание  повторных правовых актов, если не
исполнены  ранее  изданные  по  тому  же  вопросу  правовые  акты.  Не
допускается   издание  правовых  актов,  полностью  дублирующих  нормы
федерального  и областного законодательства. Не допускается в правовых
актах  наличия  понятийного  аппарата. (В редакции Постановления Главы
администрации Липецкой области от 11.11.2011 г. N 398)
     8.9.   Проект  правового  акта,  а  также  приложение  к  проекту
правового  акта   визируется     руководителем  исполнительного органа
власти   или    структуры   администрации   области,   осуществляющего
разработку проекта  правового  акта.  Проект  правового  акта подлежит
обязательному  согласованию   с   должностными  лицами,  указанными  в
пункте 8.15 настоящего  Регламента.  Согласование  проекта   правового
акта  осуществляется   путем  визирования.  (В редакции  Постановления
Главы администрации Липецкой области от 09.06.2017 № 294)
     Виза  включает  в себя наименование исполнительного органа власти
или   структуры   администрации   области,   которыми   вносится   или
визируется  проект  правового  акта,   личную   подпись   должностного
лица,  визирующего  проект  правового акта,   расшифровку  подписи   и
дату  его  визирования.  Виза  располагается  на   листе   оформления,
который  печатается на оборотной стороне  последнего   листа   проекта
правового   акта.   (В редакции   Постановления  Главы   администрации
Липецкой области от 15.07.2015 № 348)
     Визирование на отдельном листе не допускается.
     (Абзац  утратил силу - Постановление Главы администрации Липецкой
области от 11.11.2011 г. N 398)
     Завизированный  разработчиком  проект правового акта передается в
управление  делами   администрации    области,   которое  контролирует
сроки, установленные в  пунктах  8.18 и 8.19  настоящего   Регламента.
(В  редакции Постановления   Главы   администрации  Липецкой   области
от 09.06.2017 № 294)
     В  случае,  если в соответствии с действующим законодательством в
отношении  проекта  правового   акта   требуется   проведение   оценки
регулирующего  воздействия,  то  к   такому   проекту   должно    быть
приложено  заключение  об   оценке   регулирующего   воздействия.    В
случае,  если   указанное   заключение   не   приложено,  такой проект
управлением    делами    администрации   области    для    дальнейшего
визирования   и    согласования    с   заинтересованными   лицами   не
принимается.   (Дополнен    -   Постановление   Главы    администрации
Липецкой области от 09.06.2017 № 294) 
     О нарушении сроков визирующим должностным лицом управление делами
информирует первого заместителя главы администрации области.
     8.10.  (Утратил силу - Постановление Главы администрации Липецкой
области  от 15.07.2015 № 348)
     Пункты 8.11. – 8.14  утратили    силу   -   Постановление   Главы
администрации Липецкой области от 09.06.2017 № 294
     8.15.  Проект  правового   акта   подлежит  согласованию с первым
заместителем  главы   администрации   области;   заместителем    главы
администрации   области,   непосредственно   направляющим       работу
исполнительного  органа  власти  или  структуры администрации области,
осуществляющего  разработку    проекта   правового акта; руководителем
исполнительного органа власти или структуры  администрации  области, в
отношении которых в проекте правового акта содержатся положения, нормы
и поручения; руководителем правового управления администрации области.
     Проект  правового   акта   по   вопросам,  касающимся доходов или
расходов  областного  бюджета,  подлежит  обязательному согласованию с
управлением финансов области.
     Проекты правовых актов, касающиеся вопросов развития  экономики и
социальной   сферы   области,   а   также   проекты   правовых  актов,
затрагивающие   вопросы    осуществления     предпринимательской     и
инвестиционной        деятельности,   требующие    проведения   оценки
регулирующего  воздействия,  подлежат   обязательному   согласованию с
заместителем   главы   администрации   области,  курирующим    вопросы
экономики,   внешнеэкономической,    инвестиционной      деятельности,
потребительского     рынка,   развития       малого   и       среднего
предпринимательства, а  также  с   управлением экономики администрации
области. 
     Проекты  правовых     актов  по   вопросам  установления порядков
предоставления  субсидий   предприятиям   пищевой     перерабатывающей
промышленности  в   сфере   сельского хозяйства подлежат обязательному
согласованию  с   заместителем главы администрации области, курирующим
вопросы экономики, внешнеэкономической,  инвестиционной  деятельности,
потребительского      рынка,    развития    малого    и       среднего
предпринимательства, а также   с  управлением потребительского рынка и
ценовой политики области. 
     Проект      правового   акта   по   вопросам,  касающимся выплаты
государственным  гражданским   служащим администрации области разовых,
премий, материальной помощи, не предусмотренных  фондом  оплаты труда,
подлежит согласованию с руководителем управления делами  администрации
области.
     Проекты  правовых актов  по  вопросам  назначения государственных
гражданских служащих  области,  увольнение   и   назначение    которых
осуществляется главой  администрации  области,  подлежат обязательному
согласованию с управлением  по  вопросам  противодействия   коррупции,
контроля и проверки исполнения администрации области. 
     Проекты   правовых   актов,   содержащие   секретную  информацию,
согласовываются  с  руководителем   структуры   администрации области,
осуществляющей функции режимно-секретного подразделения. 
     В  случае  несогласия   с   проектом  правового  акта  визирующее
должностное  лицо   готовит   письменное аргументированное заключение,
которое   прилагается  к  проекту.  (В  редакции  Постановления  Главы
администрации Липецкой области от 09.06.2017 № 294)
     8.16. В случае,  если  проект  правового  акта затрагивает права,
свободы и  обязанности  граждан,  права и интересы  субъектов малого и
среднего  предпринимательства,  его  копия  в   обязательном   порядке
направляется  управлением  делами  администрации области в прокуратуру
области  для   представления  заключения  на  предмет соответствия его
федеральному  законодательству  в  течение 5  рабочих  дней со дня его
поступления.
     В случае, если  в   заключении   прокуратуры   области   отмечены
противоречия федеральному законодательству,  они  подлежат  устранению
исполнительным  органом  власти,  структурой  администрации   области,
ответственными за подготовку проекта правового акта.
     Проекты     правовых     актов    по   вопросам     регулирования
социально-трудовых   отношений   и   связанных   с  ними экономических
отношений в течение 3  календарных   дней   со   дня   поступления   в
обязательном  порядке направляются  управлением  делами  администрации
области ответственному секретарю  областной трехсторонней  комиссии по
регулированию социально – трудовых отношений для представления решения
комиссии или мнения ее сторон  по  проектам  правовых  актов в течение
10 рабочих дней. (В  редакции    Постановления   Главы   администрации
Липецкой   области от 09.06.2017 № 294)
     8.17.  Если  в  процессе  согласования  в  проект  правового акта
вносятся  изменения  принципиального характера, он должен быть передан
на    повторное    визирование.    Ответственность    возлагается   на
исполнительный   орган   власти,   структуру   администрации  области,
ответственных  за  подготовку  проекта  правового  акта.  Не требуется
повторное  визирование,  если в проект внесены редакционные правки, не
изменившие  смысловой  и  правовой нагрузки проекта правового акта. (В
редакции   Постановления   Главы  администрации  Липецкой  области  от
11.11.2011 г. N 398)
     8.18. Срок согласования проекта правового акта каждым  визирующим
должностным  лицом,  указанным  в  п.  8.15  настоящего Регламента, не
должен превышать 2-х рабочих дней.
     8.19.  Проект  правового акта подлежит обязательной юридической и
антикоррупционной   экспертизе,   проводимой   правовым    управлением
администрации   области   в   течение  7 рабочих  дней. По результатам
проведенных     экспертиз    проект    правового    акта    визируется
руководителем   либо    готовится    аргументированное     заключение.
Результаты  антикоррупционной  экспертизы   отражаются   в заключении,
подготавливаемом   по    итогам    юридической   экспертизы    проекта
правового     акта.     В     случае   несогласия    с    результатами
антикоррупционной   экспертизы,  проект  правового  акта  направляется
разработчиком в управление  по  вопросам  противодействия   коррупции,
контроля   и   проверки    исполнения   администрации   области    для
рассмотрения     в     порядке,    установленном        постановлением
администрации  Липецкой  области  от  29  апреля  2009  года N 141 «Об
утверждении   Порядка    проведения   антикоррупционной     экспертизы
нормативных  правовых   актов,  их проектов и  иных   документов».  (В
редакции    Постановления   Главы   администрации   Липецкой   области
от 09.06.2017 № 294)
     8.20. Оформленные в установленном порядке проекты правовых  актов
представляются на подпись главе администрации области.
     Подписанный  (утвержденный)  правовой  акт должен иметь следующие
реквизиты:  (В  редакции  Постановления  Главы  администрации Липецкой
области от 11.11.2011 г. N 398)
     - наименование органа (органов), издавшего акт;
     - наименование вида акта и его название;
     - дата подписания (утверждения) акта и его номер;
     - наименование должности и фамилия лица, подписавшего акт.
     8.21. В процессе оформления  проекта  правового  акта  на  бланке
установленного  образца готовится также его электронная копия, которая
представляется не позднее даты регистрации правового акта в управление
делами  администрации  области для рассылки заинтересованным органам и
должностным лицам.
     8.22. Правовые акты после подписания главой администрации области
направляются   в   управление  делами  администрации  области  для  их
последующей регистрации, рассылки и хранения.
     8.23.    Правовые    акты,   содержащие   секретную   информацию,
направляются в структуру администрации области, осуществляющую функции
режимно-секретного  подразделения,  для  их  регистрации,  рассылки  и
хранения.  (В   редакции   Постановления  Главы администрации Липецкой
области  от  11.11.2011  г. N 398; от 18.02.2016 № 82)
     8.24. Копии нормативных правовых актов направляются: 
     в    Управление  Министерства  юстиции  Российской  Федерации  по
Липецкой области - в  7-дневный  срок  после  дня первого официального
опубликования;
     в областной Совет депутатов - в течение 3-х рабочих дней после их
подписания.
     Копии  правовых  актов   направляются   в   адрес   иных органов,
организаций,  должностных  лиц  и   граждан,  указанных  в перечне для
рассылки.
     Копии  правовых  актов  по  вопросам,  отнесенным  к   сведениям,
составляющим государственную   тайну,   оформляются  и  рассылаются  с
соблюдением установленных   правил   работы  с  секретными документами
и  режима секретности. (В  редакции  Постановления Главы администрации
Липецкой области от 09.06.2017 № 294)
     8.25. В  случае обнаружения неясностей  и  различий  в  понимании
положений,  а  также противоречий в практике применения правового акта
осуществляется  его  официальное  толкование.  Официальное  толкование
правового  акта  не должно изменять его смысл. Подготовку официального
толкования осуществляет  исполнительный  орган  власти  или  структура
администрации  области,  являющиеся  разработчиком  проекта  правового
акта,  совместно  с  правовым   управлением   администрации   области.
Официальное  толкование  рассматривается  на  заседании  администрации
области и утверждается правовым актом администрации области.
     (Пункт  дополнен  -  Постановление  Главы  администрации Липецкой
области от 11.11.2011 г. N 398)

          9. Порядок организации законопроектной деятельности
                       администрации области

(В   редакции   Постановления  Главы  администрации  Липецкой  области
                         от 09.06.2017 № 294)

     9.1. Подготовка и внесение на  рассмотрение   областного   Совета
депутатов  законопроектов  и  проектов постановлений областного Совета
депутатов  осуществляется  в  соответствии  с   планом нормотворческой
деятельности  на очередной год. 
     Разработка  внеплановых  законопроектов  и проектов постановлений
областного Совета депутатов может осуществляться на основании решений,
принятых на заседаниях и  совещаниях  администрации области, поручений
главы администрации области,  а  также  в  целях  приведения указанных
нормативных правовых актов  в соответствие с  положениями федерального
и  областного  законодательства.  Срок  разработки  законопроектов   и
проектов постановлений областного Совета депутатов в целях  приведения
их в соответствие с федеральным законодательством не должен  превышать
30 календарных дней со дня вступления в силу федерального закона, если
иные  сроки   не   предусмотрены  в   самом  федеральном  законе. Срок
разработки законопроектов и проектов постановлений  областного  Совета
депутатов во исполнение решений, принятых на заседаниях  и  совещаниях
администрации  области,   поручений   главы   администрации    области
определяется  в   решениях  администрации  области либо  в  поручениях
главы администрации области.
     9.2. Предложения в план нормотворческой деятельности на очередной
год  подготавливаются  исполнительными   органами власти и структурами
администрации  области  с  учетом результатов проведенного мониторинга
правоприменения  правовых  актов  области  и  мероприятий по выявлению
правовых  актов  области,   требующих   инкорпорации   в   действующее
законодательство  области,   и   представляются  в правовое управление
администрации области не позднее 1 октября текущего года.  Предложения
в план нормотворческой деятельности на очередной год должны содержать:
     - наименование  исполнительного  органа   власти   или  структуры
администрации области - ответственного исполнителя;
     - концепцию   проекта   областного   закона  или    постановления
областного Совета депутатов с его наименованием;
     - срок  рассмотрения  законопроекта  или  проекта постановления в
областном Совете депутатов с указанием квартала.
     9.3. В  целях  учета   законодательных   инициатив  в   программе
нормотворческих  работ    областного   Совета   депутатов  в     части
законотворческой  деятельности   правовым   управлением  администрации
области в соответствии с распоряжением администрации области готовится
проект  письма   главы   администрации   области   на имя председателя
областного Совета депутатов.
     9.4. Разработка законопроектов, проектов постановлений областного
Совета депутатов  (далее  -  проекты)  осуществляется  исполнительными
органами власти,  структурами  администрации  области в соответствии с
требованиями Закона Липецкой области от 27 марта 1997 года  N 64-ОЗ «О
нормативных правовых актах Липецкой области».
     Для организации разработки проектов межотраслевого  характера  по
предложению  ответственного  исполнителя  распоряжением  администрации
области могут создаваться рабочие группы.
     9.5. Для  обеспечения  своевременного  представления  в  областной
Совет  депутатов  проектов  законодательных   инициатив   администрации
области, исполнительные  органы  власти   или   структуры администрации
области  представляют   в   управление   делами   администрации области
согласованные проекты в соответствии со сроками, установленными в плане
нормотворческой  деятельности  на  очередной  год, которое контролирует
сроки, установленные в пункте 9.6  настоящего Регламента.
     О нарушении сроков визирующим должностным лицом  управление делами
администрации   области    информирует     первого    заместителя главы
администрации области.
     9.6. При представлении в управление делами  администрации  области
проекты  должны быть завизированы руководителем исполнительного  органа
власти или структуры администрации области, осуществляющего  разработку
проекта,  руководителями  исполнительных  органов  власти  или структур
администрации области,  имеющих  отношение  к  предмету   регулирования
проекта,  заместителем  главы  администрации  области,  непосредственно
направляющим работу  исполнительного   органа  власти   или   структуры
администрации области, осуществляющего разработку проекта,  управлением
финансов области  в  случае,  если  проектом  затрагиваются    вопросы,
касающиеся доходов или расходов областного бюджета. 
     Проекты, касающиеся вопросов развития экономики и социальной сферы
области,  а   также    проекты,    затрагивающие  вопросы осуществления
предпринимательской и инвестиционной деятельности, требующие проведения
оценки регулирующего воздействия, подлежат обязательному согласованию с
управлением экономики  администрации  области  и  с  заместителем главы
администрации    области,    курирующим    вопросы           экономики,
внешнеэкономической,  инвестиционной   деятельности,   потребительского
рынка, развития малого и среднего предпринимательства.
     К проектам, требующим проведения оценки регулирующего воздействия,
должно  быть  приложено  заключение об оценке регулирующего воздействия
проекта  нормативного  правового  акта.  В   случае,   если   указанное
заключение не приложено, такой проект управлением делами  администрации
области для дальнейшего визирования и согласования с  заинтересованными
лицами не принимается. 
     Согласование проектов  в   администрации  области осуществляется в
следующие  сроки:  управлением  экономики -  в течение  5 рабочих дней,
правовым  управлением  -  при  проведении  обязательной  юридической  и
антикоррупционной  экспертиз   в  течение  30  календарных дней, первым
заместителем   главы   администрации   области,   заместителями   главы
администрации области - в течение 3 рабочих дней. 
     Проекты  согласовываются путем визирования с расшифровкой  подписи
на  втором  экземпляре   сопроводительного  письма  на имя председателя
областного Совета депутатов.
     В случае несогласия  с  проектом   визирующее  должностное    лицо
готовит письменное аргументированное  заключение, которое прилагается к
проекту.
     Проекты по вопросам  регулирования  социально-трудовых отношений и
связанных с ними экономических отношений  в  течение 3 календарных дней
со дня поступления  в  обязательном  порядке  направляются  управлением
делами   администрации   области   ответственному  секретарю  областной
трехсторонней комиссии по регулированию социально – трудовых  отношений
для представления решения комиссии или мнения ее  сторон  по проектам в
течение 10 рабочих дней.
     В случае, если проект закона области затрагивает  права, свободы и
обязанности  граждан,  права  и  интересы  субъектов  малого и среднего
предпринимательства,  его  копия  в  обязательном  порядке направляется
управлением  делами администрации  области  в  прокуратуру  области для
представления  заключения  на  предмет  соответствия  его  федеральному
законодательству в течение 5 рабочих дней со дня его поступления.
     В случае, если в заключении прокуратуры Липецкой области  отмечены
противоречия  федеральному  законодательству,  они  подлежат устранению
исполнительным  органом  власти,  структурой   администрации   области,
ответственными за подготовку проекта.
     По результатам юридической и  антикоррупционной  экспертиз  проект
визируется  руководителем  правового  управления администрации области
либо готовится аргументированное заключение.  
     Результаты антикоррупционной экспертизы отражаются в  заключении,
подготавливаемом по итогам юридической экспертизы проектов.  В  случае
несогласия  с  результатами   антикоррупционной    экспертизы   проект
правового акта направляется  разработчиком  в  управление  по вопросам
противодействия    коррупции,    контроля    и   проверки   исполнения
администрации   области   для   рассмотрения  в порядке, установленном
постановлением администрации Липецкой области  от 29  апреля 2009 года
N 141 «Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной  экспертизы
нормативных правовых актов, их проектов и иных документов».
     9.7. Законы   области,   принятые   областным  Советом депутатов,
направляются главе администрации области для их подписания.
     Поступившие из   областного   Совета  депутатов   принятые законы
проверяются правовым управлением администрации области и разработчиком
на предмет соответствия его действующему законодательству и  принятому
на сессии областного Совета депутатов  решению.   Результаты  проверки
отражаются в справке.
     Подписанные главой  администрации  области  законы  публикуются в
порядке, установленном законодательством области.
     9.8. В  случае   отклонения   закона области главой администрации
области он возвращается в областной Совет депутатов  с  мотивированным
заключением (вето),  содержащим   обоснования   его отклонения, либо с
предложением о внесении в него изменений.
     9.9. Правовое  управление   администрации  области подготавливает
проект  вето   и  согласовывает его с заместителем главы администрации
области, непосредственно  направляющим  работу  исполнительного органа
власти или структуры администрации области, осуществляющего разработку
проекта, первым  заместителем  главы  администрации области и передает
для подписания главой администрации области.
     9.10. При  внесении   проекта  в   областной  Совет  депутатов  в
сопроводительном  письме  определяется  докладчик,  который  выполняет
функции официального  представителя   главы  администрации  области по
данному проекту.
     Официальный представитель главы администрации области:
     - представляет  проект  в областном Совете депутатов, в том числе
на сессиях областного Совета депутатов,  его  комитетах,  комиссиях  и
рабочих группах;
     - обосновывает необходимость принятия проекта;
     - разъясняет положения внесенного на рассмотрение проекта;
     - отстаивает позицию главы администрации области при рассмотрении
поправок к внесенному проекту, имеет право соглашаться с предлагаемыми
на заседаниях  комитетов   и  комиссий   областного  Совета  депутатов
поправками в проект,  внесенный  главой  администрации   области,  при
условии, если они носят редакционный характер и  не  меняют  концепции
проекта правового акта.
     В качестве официальных   представителей  назначаются  заместители
главы   администрации   области,   руководители исполнительных органов
власти и структур администрации области, их  заместители.  Заместители
главы администрации области, курирующие вопросы, являющиеся  предметом
регулирования проекта, вправе принимать участие  в  работе  областного
Совета депутатов над проектом на любом этапе.
     9.11. В   соответствии   с  Уставом   области глава администрации
области  дает   письменные   заключения   (далее  -   заключения)   по
законопроектам  о  введении или  об отмене налогов, освобождении от их
уплаты,   изменении    финансовых    обязательств   области,    другим
законопроектам, предусматривающим расходы, покрываемые за счет средств
областного бюджета, внесенным в областной Совет  депутатов  субъектами
законодательной инициативы, предусмотренными Уставом области.
     9.12. Заключение главы  администрации   области  представляется в
областной  Совет   депутатов  не   позднее  20 календарных дней со дня
получения законопроекта.
     9.13. Законопроект,  поступивший  для  получения заключения главы
администрации области от субъекта права законодательной инициативы или
из областного Совета депутатов с финансово-экономическим  обоснованием
и  иными  необходимыми  материалами,  в  2-дневный  срок  направляется
управлением   делами   администрации   области   в управление финансов
области.  
     9.14. Заключение   главы   администрации области подготавливается
управлением финансов  области  и  направляется в администрацию области
для согласования с    первым заместителем главы администрации области.
     9.15. По   проектам,   за   исключением   указанных в пункте 9.11
настоящего Регламента, внесенными  иными   субъектами  законодательной
инициативы  и   поступившими   из   областного   Совета   депутатов  в
администрацию области, готовится проект заключения  в сроки, указанные
в поручении главы администрации области или первого заместителя  главы
администрации области.  
     Если срок исполнения не указан, поручение  подлежит  исполнению в
срок   до   30   календарных   дней,  считая  с даты его поступления и
регистрации в управлении делами администрации области.
     Если поручение дано нескольким исполнительным органам власти  или
структурам  администрации   области,  то руководитель  исполнительного
органа  власти   или   структуры  администрации  области,  указанный в
поручении   первым,   является   ответственным   по   его  исполнению.
Соисполнители представляют ответственному исполнителю  предложения  не
позднее,  чем  за  10   рабочих   дней   до окончания установленного в
поручении срока.  Ответственный   исполнитель  готовит итоговый проект
заключения   с   учетом   предложений   соисполнителей, направляет его
заместителю  главы   администрации   области, курирующему деятельность
ответственного исполнителя  поручения,  и завизированный  заместителем
главы администрации  области   проект  заключения  передает в правовое
управление  администрации  области  и   первому   заместителю    главы