Закон Липецкой области от 22.05.1998 № 100-оз

 

                                ЗАКОН

                          ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

            Об опеке и попечительстве в Липецкой области

                                      Утратил силу - Закон Липецкой
                                    области от 31.08.2009 г. N 300-оз
Принят Липецким областным
Советом депутатов 22 мая 1998 года

   (В редакции Законов Липецкой области от 26.04.2001 г. N 142-ОЗ;
        от 02.12.2004 г. N 140-оз; от 27.12.2007 г. N 113-оз)

     Настоящий  закон  разработан  в   соответствии   с   Конституцией
Российской  Федерации,  Конвенцией  ООН  о правах ребенка, Гражданским
Кодексом Российской  Федерации,  Гражданским  процессуальным  Кодексом
Российской  Федерации, Семейным Кодексом Российской Федерации, Уставом
Липецкой области и  другим  действующим  законодательством  Российской
Федерации.

                       Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                       

     Статья 1. Понятия, используемые в законе

     Органы опеки и попечительства - органы  местного  самоуправления,
осуществляющие  по месту жительства надзор за деятельностью опекунов и
попечителей.
     Опека и попечительство - правовые формы государственной заботы  о
гражданах,  которые  по  возрасту  или  по состоянию здоровья не могут
самостоятельно  участвовать  в  гражданско  -  правовых  отношениях  и
нуждаются в специальных мерах правовой защиты.
     Опека - устанавливается над несовершеннолетними в возрасте до  14
лет  или  гражданами,  признанными  судом  недееспособными  вследствие
психического расстройства.
     Попечительство  -  устанавливается  над   несовершеннолетними   в
возрасте  от  14  до 18 лет, а также гражданами, ограниченными судом в
дееспособности, вследствие  злоупотребления  спиртными  напитками  или
наркотическими средствами.
     По просьбе совершеннолетнего дееспособного гражданина, который по
состоянию  здоровья  не  может  самостоятельно осуществлять и защищать
свои права и исполнять обязанности, над  ним  может  быть  установлено
попечительство в форме патронажа.
     Учреждения государственной  поддержки  детства  -  Дома  ребенка,
детские  дома  -  школы,  школы - интернаты для детей - сирот и детей,
оставшихся  без  попечения   родителей,   санаторные   детские   дома,
санаторные школы - интернаты, специальные (коррекционные) детские дома
для детей - сирот и  детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,  с
отклонениями в развитии; специальные (коррекционные) школы - интернаты
для детей - сирот и  детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,  с
отклонениями  в  развитии;  общеобразовательные  школы  -  интернаты и
другие  типы  образовательных  и  воспитательных  учреждений,  которые
наряду  с  обучением  и  воспитанием  осуществляют функции социально -
правовой защиты детей - сирот, оставшихся без попечения родителей.

     Статья 2. Цели и задачи опеки и попечительства

     Основными целями и задачами опеки и попечительства являются:
     1. Обеспечение оптимальных условий для жизни и воспитания детей -
сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,  а  также для
несовершеннолетних, не имеющих условий для воспитания в семье.
     2.    Защита    личных   и   имущественных   прав   и   интересов
несовершеннолетних,    граждан,   признанных   судом   недееспособными
вследствие  психического  расстройства,  граждан, ограниченных судом в
дееспособности  вследствие  злоупотребления  спиртными  напитками  или
наркотическими  средствами, совершеннолетних дееспособных лиц, которые
по  состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать
свои  права  и  исполнять  обязанности.  (В  редакции  Закона Липецкой
области от 26.04.2001 г. N 142-ОЗ)
     3.   Защита   семейных   прав   граждан   в  случаях  и  порядке,
установленных  семейным  законодательством. (Дополнен - Закон Липецкой
области от 26.04.2001 г. N 142-ОЗ)

     Статья 3.  Полномочия  органов  государственной  власти  Липецкой
области в сфере опеки и попечительства

     1. К компетенции Липецкого областного Совета  депутатов  в  сфере
опеки и попечительства относятся:
     1)  принятие  законов   области   по   вопросам   организации   и
деятельности органов опеки и попечительства;
     2) утверждение  областных  целевых  программ  по  защите  прав  и
интересов   семьи   и   детей,   лиц,   находящихся   под   опекой   и
попечительством;
     3) иные полномочия в сфере опеки и попечительства в  соответствии
с действующим законодательством.
     2.  К  компетенции  администрации  области  в   сфере   опеки   и
попечительства относятся:
     1) издание нормативных правовых актов по реализации,  обеспечению
и   защите  прав  и  интересов  несовершеннолетних,  недееспособных  и
ограниченно  дееспособных  граждан,  а  также  дееспособных   граждан,
которые  по  состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и
защищать свои права и исполнять обязанности;
     2) разработка и представление на  утверждение  областному  Совету
депутатов  областных целевых программ по защите прав и интересов семьи
и детей, лиц, находящихся под опекой и попечительством;
     3) внесение в установленном порядке предложений по финансированию
указанных областных программ;
     4)   обеспечение    исполнения    федерального    и    областного
законодательства в сфере опеки и попечительства;
     5) взаимодействие с органами местного самоуправления  в  вопросах
опеки и попечительства;
     6) иные полномочия в сфере опеки и попечительства в  соответствии
с действующим законодательством.
     (Статья  дополнена  -  Закон  Липецкой области от 26.04.2001 г. N
142-оз)

     Статья  4.  Деятельность  органов   государственного   управления
области по вопросам опеки и попечительства

     1.    Органы     государственного    управления     образованием,
здравоохранением  и социальной защитой населения администрации области
осуществляют:
     1)  подготовку  проектов   нормативных   правовых   актов   главы
администрации области по вопросам опеки и попечительства;
     2)  исполнение  областных  целевых  программ  по  защите  прав  и
интересов   семьи   и   детей,   лиц,   находящихся   под   опекой   и
попечительством;
     3)  оказание  консультативной  и  методической   помощи   органам
местного  самоуправления  по  осуществлению  ими полномочий по опеке и
попечительству, в том числе организацию  и  проведение  конференций  и
семинаров  по  вопросам  опеки  и  попечительства, обеспечение органов
местного самоуправления необходимыми методическими, информационными  и
аналитическими материалами;
     4) подготовку и представление администрации области информации  о
состоянии  дел  в  сфере  защиты  прав и интересов семьи и детей, лиц,
находящихся под опекой и попечительством;
     5) контроль в вопросах выполнения  действующего  законодательства
по  защите прав и интересов несовершеннолетних, детей - сирот и детей,
оставшихся  без  попечения   родителей,   других   лиц,   на   которых
распространяется действие настоящего закона;
     6) централизованный учет детей - сирот и  детей,  оставшихся  без
попечения родителей;
     7) иные полномочия в сфере опеки и попечительства в  соответствии
с действующим законодательством.
     (Статья  в  редакции  Закона  Липецкой области от 26.04.2001 г. N
142-оз)

     Статья 5. Разграничение функций органов  местного  самоуправления
по опеке и попечительству

     Органы, осуществляющие функции по опеке и попечительству.
     1. Органами опеки и попечительства в  Липецкой  области  являются
органы местного самоуправления.
     2.  Органы  местного  самоуправления  самостоятельно   определяют
органы, которые осуществляют деятельность по опеке и попечительству.
     (Статья  в  редакции  Закона  Липецкой области от 26.04.2001 г. N
142-оз)

     Статья 6. Компетенция органов местного самоуправления в  вопросах
опеки и попечительства

     1.    В    соответствии   с   федеральным   законодательством   к
исключительной  компетенции органов местного самоуправления относятся:
(В редакции Закона Липецкой области от 26.04.2001 г. N 142-ОЗ)
     1)  Координация  деятельности  органов  образования,   социальной
защиты,   здравоохранения,   внутренних   дел,   комиссий   по   делам
несовершеннолетних по выявлению и устройству детей -  сирот  и  детей,
оставшихся  без  попечения родителей, и несовершеннолетних, не имеющих
нормальных условий для воспитания в семье,  а  также  совершеннолетних
дееспособных   лиц,   которые   по   состоянию   здоровья   не   могут
самостоятельно осуществлять и защищать свои  права  и  выполнять  свои
обязанности и нуждаются в установлении над ними попечительства.
     2) Обеспечение на местах выполнения  законодательства  Российской
Федерации  и  Липецкой области по вопросам социально - правовой защиты
детства.
     3) Принятия в месячный срок постановлений главы администрации  по
вопросам:
     а)  установление  опеки  и попечительства над несовершеннолетними
лицами,  оставшимися  без  попечения  родителей, над совершеннолетними
лицами,  признанными  судом  недееспособными  вследствие  психического
расстройства,   и  ограниченными  судом  в  дееспособности  вследствие
злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами, над
совершеннолетними дееспособными лицами, если они по состоянию здоровья
не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и выполнять
свои  обязанности  и нуждаются в установлении над ними попечительства;
(В редакции Закона Липецкой области от 26.04.2001 г. N 142-ОЗ)
     б) (Исключен - Закон Липецкой области от 02.12.2004 г. N 140-оз)
     в) распоряжение текущими доходами и имуществом подопечных;
     г)  назначение  управляющего  имуществом  граждан,  признанных  в
установленном  порядке  безвестно  отсутствующими;  (В редакции Закона
Липецкой области от 26.04.2001 г. N 142-ОЗ)
     д)  закрепление  права  на  жилую   площадь   несовершеннолетних,
оставшихся  без  попечения  родителей, при направлении их в учреждения
государственной поддержки;
     е) разрешение на отчуждение, обмен  жилой  площади,  которая  или
часть   которой  принадлежит  несовершеннолетним,  совершение  сделок,
влекущих отказ от прав, принадлежащих несовершеннолетним;
     ж)   объявление   несовершеннолетнего   полностью    дееспособным
(эмансипированным);
     з) разрешение на изменение имени и фамилии  несовершеннолетних  в
случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
     и)  разрешение   на   регистрацию   брака   лиц,   не   достигших
совершеннолетнего возраста.
     4) Заключение и расторжение договора  с  приемными  родителями  о
передаче   ребенка   (детей)   в   приемную  семью;  решение  вопросов
материального  обеспечения  приемной  семьи;  определение  размера   и
порядка   предоставления   льгот   приемной  семье  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации и области.
     5) Заключение  договора  о  доверительном  управлении  имуществом
подопечного    с   управляющим,   определенными   органами   опеки   и
попечительства.
     6) Обеспечение внеочередного предоставления жилой площади детям -
сиротам  и  детям, оставшимся без попечения родителей, по окончанию их
пребывания в учреждении государственной  поддержки,  у  родственников,
опекунов или попечителей, где они находились на воспитании, если им не
может быть возвращена жилая площадь, откуда они  выбыли  в  учреждения
государственной поддержки, к родственникам, опекунам и попечителям.
     7) Обеспечение трудоустройства детей - сирот и детей,  оставшихся
без  попечения  родителей,  по  окончании ими профессиональных учебных
заведений всех типов и получении специальности.
     8) Утверждение  общественных  инспекторов  по  охране  детства  и
дошкольных  образовательных учреждениях, школах, технических училищах,
средних и высших учебных заведениях области.
     9) Осуществление надзора за деятельностью опекунов и  попечителей
по месту жительства подопечных.
     10) Принятие решений по иным вопросам, относящимся к  компетенции
органов опеки и попечительства.
     2. (Исключен - Закон Липецкой области от 26.04.2001 г. N 142-ОЗ)

            Глава II. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА            

     Статья 7. Опекуны и попечители

     1.   Опекуны   и   попечители   назначаются   органом   опеки   и
попечительства   по   месту  жительства  лица,  нуждающегося  в  опеке
(попечительстве) в течение месяца с момента, когда  указанным  органам
стало известно о необходимости установления опеки и попечительства над
гражданином. При наличии заслуживающих внимания  обстоятельств  опекун
или  попечитель  может быть назначен органом опеки и попечительства по
месту жительства опекуна (попечителя).
     Если лицу, нуждающемуся в опеке  или  попечительстве,  в  течение
месяца  не  назначен  опекун  или  попечитель, исполнение обязанностей
опекуна  или  попечителя  временно  возлагается  на  орган   опеки   и
попечительства.
     Назначение опекуна и попечителя  может  быть  обжаловано  в  суде
заинтересованными лицами.
     2.   Опекунами   и   попечителями   могут   назначаться    только
совершеннолетние   дееспособные  граждане.  Не  могут  быть  назначены
опекунами и попечителями граждане, лишенные родительских прав.
     3.  Не  назначаются  опекунами   (попечителями)   лица,   больные
хроническим   алкоголизмом  или  наркоманией,  лица,  отстраненные  от
выполнения обязанностей опекунов (попечителей), лица,  ограниченные  в
родительских  правах, бывшие усыновители, если усыновление отменено по
их вине; при наличии заболеваний, препятствующих  лицу  быть  опекуном
(попечителем), перечень которых утверждается Правительством Российской
Федерации.
     4. Опекун  или  попечитель  может  быть  назначен  только  с  его
согласия.  При  этом должны учитываться его нравственные и иные личные
качества,  способности   к   выполнению   обязанностей   опекуна   или
попечителя,  отношения,  существующие между ним и лицом, нуждающимся в
опеке или попечительстве, а если это возможно - и желание подопечного.
     5. Опекунами и попечителями  граждан,  нуждающихся  в  опеке  или
попечительстве   и   находящихся   или  помещенных  в  соответствующие
воспитательные,  лечебные  учреждения,  учреждения  социальной  защиты
населения или другие аналогичные учреждения, являются эти учреждения.

     Статья 8. Права и обязанности опекунов и попечителей

     1.   Обязанности   по   опеке   и   попечительству    исполняются
безвозмездно, кроме случаев, предусмотренных законом.
     2.  Опекуны  и  попечители  несовершеннолетних  граждан   обязаны
проживать  совместно  со  своими  подопечными.  Раздельное  проживание
попечителя с подопечным,  достигшим  шестнадцати  лет,  допускается  с
разрешения  органа  опеки  и  попечительства  при  условии, что это не
отразиться неблагоприятно на воспитании  и  защите  прав  и  интересов
подопечного.  Опекуны  и  попечители  обязаны  извещать органы опеки и
попечительства о перемене места жительства.
     3. Опекуны и попечители обязаны  заботиться  о  содержании  своих
подопечных,  об  обеспечении их уходом и лечением, защищать их права и
интересы.
     Опекуны и попечители несовершеннолетних должны заботиться  об  их
обучении и воспитании.
     4. Опекун (попечитель) вправе самостоятельно  определять  способы
воспитания  ребенка,  находящегося  под  опекой  (попечительством),  с
учетом мнения ребенка и рекомендаций органа опеки и попечительства,  а
также  при  соблюдении  требований,  предусмотренных Семейным Кодексом
Российской Федерации.
     5. Опекун (попечитель) с учетом мнения ребенка имеет право выбора
образовательного  учреждения  и формы обучения ребенка до получения им
основного общего образования и обязан  обеспечить  получение  ребенком
основного общего образования.
     6. Опекун (попечитель) вправе требовать по суду возврата ребенка,
находящегося  под опекой (попечительством), от любых лиц, удерживающих
у себя  ребенка  без  законных  оснований,  в  том  числе  от  близких
родственников ребенка.
     7. Опекун (попечитель) не вправе препятствовать общению ребенка с
его   родителями,  другими  близкими  родственниками,  за  исключением
случаев, когда такое общение не отвечает интересам ребенка.
     8. На содержание детей - сирот и детей, оставшихся без  попечения
родителей,  опекуну  (попечителю)  ежемесячно  выплачиваются  денежные
средства в порядке и размере, установленном Правительством  Российской
Федерации.
     9. Обязанности, указанные в п. 3 настоящей статьи, не возлагаются
на   попечителей   совершеннолетних   граждан,  ограниченных  судом  в
дееспособности.
     10.  Опекун  вправе совершать все необходимые сделки от имени и в
интересах   подопечного,   а   в  случаях,  установленных  гражданским
законодательством,  с  разрешения  органа  опеки  и попечительства. (В
редакции Закона Липецкой области от 26.04.2001 г. N 142-ОЗ)
     11.  Попечители  дают  согласие на совершение тех сделок, которые
граждане,   находящиеся   под  попечительством,  не  вправе  совершать
самостоятельно.     В     случаях,     предусмотренных     гражданским
законодательством,  попечитель  вправе  давать  согласие на совершение
сделок  с разрешения органа опеки и попечительства. (В редакции Закона
Липецкой области от 26.04.2001 г. N 142-ОЗ)
     12.  Если  основания,  в  силу  которых  гражданин  был   признан
недееспособным  вследствие  психического  расстройства или ограниченно
дееспособным  вследствие  злоупотребления  спиртными   напитками   или
наркотическими   средствами,  отпали,  опекун  или  попечитель  обязан
ходатайствовать перед судом о признании подопечного дееспособным  и  о
снятии с него опеки или попечительства.

     Статья  9.  Права  несовершеннолетних,  находящихся  под   опекой
(попечительством)

     1. Дети, находящиеся под опекой  (попечительством),  имеют  право
на:
     1) воспитание в семье опекуна  (попечителя),  заботу  со  стороны
опекуна  (попечителя),  совместное  с  ним  проживание, за исключением
случаев, предусмотренных гражданским законодательством. (В    редакции
Закона Липецкой области от 26.04.2001 г. N 142-ОЗ)
     2)   обеспечение   им   условий   для   содержания,   воспитания,
образования,   всестороннего  развития  и  уважения  их  человеческого
достоинства;
     3) причитающиеся им алименты, пенсии, пособия и другие социальные
выплаты;
     4) сохранение права собственности на жилое  помещение  или  права
пользования  жилым помещением, а при отсутствии жилого помещения имеют
право на его получение в соответствии с жилищным законодательством;
     5) защиту своих прав и  законных  интересов  в  органах  опеки  и
попечительства, а по достижении возраста четырнадцати лет и в суде;
     6) общение с  дедушкой,  бабушкой,  братьями,  сестрами,  другими
родственниками;
     7) общение с  родителями,  если  это  не  противоречит  интересам
несовершеннолетнего, находящегося под опекой (попечительством);
     8) право выражать свое мнение в семье при решении любого вопроса,
затрагивающего  его  интересы, а также быть заслушанными в ходе любого
судебного   или   административного   разбирательства;   учет   мнения
подопечного  ребенка,  достигшего  возраста десяти лет, обязателен, за
исключением случаев, когда это противоречит его интересам.
     2. Дети, оставшиеся  без  попечения  родителей  и  находящиеся  в
учреждениях   господдержки,   по   окончании  пребывания  в  указанных
учреждениях помимо прав,  предусмотренных  п.  1  данной  статьи,  при
трудоустройстве     имеют    право    на    льготы,    предусмотренные
законодательством Российской Федерации о труде.

     Статья 10.  Права  граждан,  ограниченных  в   дееспособности   и
находящихся под попечительством

     1.   Гражданин,   ограниченный   в   дееспособности    вследствие
злоупотребления  спиртными  напитками  или наркотическими средствами и
находящийся  под  попечительством,  вправе  самостоятельно   совершать
мелкие бытовые сделки.
     2. С согласия попечителя ограниченный в дееспособности вследствие
злоупотребления  спиртными  напитками  или  наркотическими  средствами
гражданин может совершать другие сделки, а также  получать  заработок,
пенсию и иные доходы и распоряжаться ими.

                 Глава III. Полномочия органов опеки
             и попечительства по защите прав и интересов
                         несовершеннолетних                  

    (В редакции Закона Липецкой области от 26.04.2001 г. N 142-ОЗ)

     Статья 11. Защита прав и интересов несовершеннолетних

     Органы  опеки  и  попечительства:  (В  редакции  Закона  Липецкой
области от 26.04.2001 г. N 142-ОЗ)
     1.  Принимают  меры  по  защите   прав   и   законных   интересов
несовершеннолетних  при нарушении его прав и законных интересов, в том
числе при невыполнении или при  не  надлежащем  выполнении  родителями
(одним  из  них)  обязанностей  по  воспитанию,  образованию  либо при
злоупотреблении родительскими правами, а  также  при  получении  таких
сведений от должностных лиц, организаций и иных граждан.
     2.  Разрешают  разногласия,  возникающие   между   родителями   в
вопросах, касающихся воспитания и образования детей.
     3.  Назначают  представителя  для защиты прав и интересов детей в
случае,  если между интересами родителей и детей имеются противоречия.
(В редакции Закона Липецкой области от 26.04.2001 г. N 142-ОЗ)
     4. Принимают участие при разрешении судом спора между  родителями
о  порядке  осуществления  родительских  прав  родителем,  проживающим
отдельно от ребенка. (В     редакции     Закона    Липецкой    области
от 26.04.2001 г. N 142-ОЗ)
     5.  Обязывают родителей (одного из них) не препятствовать общению
ребенка   с   дедушкой,   бабушкой,   братьями,   сестрами  и  другими
родственниками. (В редакции Закона Липецкой области от 26.04.2001 г. N
142-ОЗ)
     6.  Направляют в суд иски об ограничении или лишении родительских
прав. (В редакции Закона Липецкой области от 26.04.2001 г. N 142-ОЗ)
     7.  Участвуют  в суде при рассмотрении дел о лишении родительских
прав,   о  восстановлении  в  родительских  правах  и  об  ограничении
родительских  прав.  (В редакции Закона Липецкой области от 26.04.2001
г. N 142-ОЗ)
     8. Дают согласие на контакты ребенка с  родителями,  родительские
права которых ограничены судом.
     9.  Предъявляют  иск  о взыскании алиментов на несовершеннолетних
детей  к  их  родителям (одному из них) в случае отсутствия соглашения
родителей   об   уплате  алиментов,  при  непредоставлении  содержания
несовершеннолетним  детям и при непредъявлении иска в суд. (В редакции
Закона Липецкой области от 26.04.2001 г. N 142-ОЗ)
     10. Предъявляют иск о признании соглашения  об  уплате  алиментов
недействительным,  в  случае,  если  соглашение об уплате алиментов на
содержание несовершеннолетних нарушает их интересы.
     11.  Вправе  немедленно  отобрать  ребенка у родителей (одного из
них)  или  у  других  лиц,  на  попечении  которых  он  находится, при
непосредственной   угрозе   жизни   ребенка   или   его   здоровью   с
незамедлительным   уведомлением   прокурора,   обеспечивают  временное
устройство  ребенка  и  в  течение  семи  дней после вынесения органом
местного  самоуправления  акта об отобрании ребенка обращаются в суд с
иском  о  лишении  родителей  родительских  прав или об ограничении их
родительских  прав.  (В редакции Закона Липецкой области от 26.04.2001
г. N 142-ОЗ)
     12.  Дают  разрешение  на  изменение  имени ребенка по совместной
просьбе   его  родителей  до  достижения  несовершеннолетним  возраста
четырнадцати  лет,  а  также  на замену присвоенной ребенку фамилии на
фамилию  другого  родителя.  (В  редакции  Закона  Липецкой области от
26.04.2001 г. N 142-ОЗ)
     13.  Дают  разрешение  на  замену  фамилии ребенка при раздельном
проживании  его  родителей,  на  фамилию родителя, с которым проживает
ребенок,  в зависимости от интересов ребенка и с учетом мнения другого
родителя.  (В  редакции  Закона  Липецкой  области  от 26.04.2001 г. N
142-ОЗ)
     Фамилия  ребенка  определяется  фамилией  родителей.  При  разных
фамилиях  родителей  ребенку  присваивается  фамилия  отца или фамилия
матери по соглашению родителей, если иное не  предусмотрено  настоящим
законом.
     14. Разрешают возникшие разногласия относительно  имени  и  (или)
фамилии ребенка при отсутствии соглашения между родителями.
     15.  Выносят  решение об объявлении несовершеннолетнего полностью
дееспособным    (эмансипированным)   с   согласия   обоих   родителей,
усыновителей  или  попечителя.  (В редакции Закона Липецкой области от
26.04.2001 г. N 142-ОЗ)
     16.      Осуществляют      охрану     имущественных     интересов
несовершеннолетнего наследника. (В редакции Закона Липецкой области от
26.04.2001 г. N 142-ОЗ)
     17.  Дают  разрешение  на  регистрацию  брака  лиц,  не достигших
совершеннолетнего  возраста.  (В  редакции  Закона Липецкой области от
26.04.2001 г. N 142-ОЗ)
     18. Представляют в суд акты  обследования  и  основанные  на  них
заключения при рассмотрении споров, связанных с воспитанием детей.
     19.   Участвуют   в  заседаниях  суда  при  рассмотрении  споров,
связанных  с воспитанием детей. (В редакции Закона Липецкой области от
26.04.2001 г. N 142-ОЗ)
     20.  Осуществляют    защиту   имущественных   и   жилищных   прав
несовершеннолетних. (Дополнен     -     Закон     Липецкой     области
от 26.04.2001 г. N 142-ОЗ)
     21. В течение трех  месяцев  оформляют  договор  передачи  жилого
помещения  в  собственность  детям  -  сиротам и детям, оставшимся без
попечения  родителей,  если  в  жилом  помещении  остались   проживать
исключительно несовершеннолетние. (Дополнен  -  Закон Липецкой области
от 26.04.2001 г. N 142-ОЗ)
     22.   Дают  согласие  на  совершение  сделок  в  отношении  жилых
помещений, в которых проживают несовершеннолетние, независимо от того,
являются  ли они собственниками или членами семьи собственников, в том
числе  бывшими,  имеющие  право  пользования  данным жилым помещением.
(Дополнен - Закон Липецкой области от 26.04.2001 г. N 142-ОЗ)
     23.  Выступают  инициаторами  передачи  в   собственность   жилых
помещений, в которых проживают исключительно несовершеннолетние дети в
возрасте до 14 лет, дают согласие на передачу  в  собственность  жилых
помещений,  в  которых  проживают  исключительно  несовершеннолетние в
возрасте от 14 до 18 лет. (Дополнен    -    Закон   Липецкой   области
от 26.04.2001 г. N 142-ОЗ)
     24.  Дают  предварительное  разрешение  на  совершение  сделок  в
отношении  приватизированных  жилых  помещений,  в  которых  проживают
несовершеннолетние, а также в отношении  жилых  помещений,  в  которых
несовершеннолетние  не  проживают, однако на момент приватизации имели
на это жилое помещение равные с собственником права. (Дополнен - Закон
Липецкой области от 26.04.2001 г. N 142-ОЗ)
     25. Дают согласие на передачу жилых помещений, права  на  которые
имеют  несовершеннолетние  граждане,  в ипотеку (залог) и на обращение
взыскания на это помещение. (Дополнен   -   Закон   Липецкой   области
от 26.04.2001 г. N 142-ОЗ)
     26.  Дают разрешение на совершение обмена жилых помещений в домах
государственного   или   муниципального  жилищного  фонда,  в  которых
проживают  несовершеннолетние,  оставшиеся  без попечения родителей, в
том   числе   временно   отсутствующие,  и  являющиеся  членами  семей
нанимателей.  (Дополнен  -  Закон  Липецкой области от 26.04.2001 г. N
142-ОЗ)
     27.  Дают  согласие  на  снятие  детей  -  сирот,  оставшихся без
попечения  родителей, с регистрационного учета по месту жительства или
по  месту пребывания. (Дополнен - Закон Липецкой области от 26.04.2001
г. N 142-ОЗ)
     28.   Дают   согласие   на   установление  отцовства  в  случаях,
установленных   федеральным   законодательством.   (Дополнен  -  Закон
Липецкой области от 26.04.2001 г. N 142-ОЗ)
     29. Заключают с управляющим договор  о  доверительном  управлении
имуществом  при  необходимости  постоянного  управления  недвижимым  и
ценным движимым имуществом подопечного. (Дополнен   -  Закон  Липецкой
области от 26.04.2001 г. N 142-ОЗ)
     30.  Сообщают  об  опеке,  попечительстве и управлении имуществом
малолетних,   иных  несовершеннолетних  лиц,  а  также  о  последующих
изменениях,   связанных   с   указанной  опекой,  попечительством  или
управлением  имуществом, в налоговые органы по месту своего нахождения
не  позднее  пяти  дней  со  дня  принятия  соответствующего  решения.
(Дополнен - Закон Липецкой области от 26.04.2001 г. N 142-ОЗ)

     (Статья  11 исключена - Закон Липецкой области от 26.04.2001 г. N
142-оз)

     Статья 12. Выявление и устройство детей, оставшихся без попечения
родителей

     Органы опеки и попечительства: (В    редакции   Закона   Липецкой
области от 26.04.2001 г. N 142-ОЗ)
     1.  Выявляют детей, оставшихся без попечения родителей и ведут их
учет. (В редакции Закона Липецкой области от 26.04.2001 г. N 142-ОЗ)
     2. В течение трех дней  со  дня  получения  сведений  о  ребенке,
оставшемся  без  попечения  родителей,  проводят  обследование условий
жизни ребенка  и  при  установлении  факта  отсутствия  попечения  его
родителей  или  его  родственников  обеспечивают  временное устройство
нуждающихся в опеке или попечительстве несовершеннолетних лиц, а также
сохранность  их  имущества  до  решения вопроса его устройства в семью
(на  усыновление  (удочерение),  под  опеку  (попечительство)  или   в
приемную  семью),  а  при  отсутствии  такой  возможности в учреждения
государственной поддержки для детей - сирот и  детей,  оставшихся  без
попечения родителей.
     3. Осуществляют подготовку документов на устройство детей - сирот
и  детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,  в  семьи граждан на
усыновление (удочерение), под опеку (попечительство)  или  в  приемную
семью,   а   при   отсутствии   такой   возможности   -  в  учреждение
государственной поддержки.
     4. Исполняют обязанности  опекунов  (попечителей)  до  устройства
детей, оставшихся без попечения родителей.
     5. Защищают права и интересы  детей в случаях  смерти  родителей,
лишения  их  родительских  прав, ограничения их в родительских правах,
признания   родителей    недееспособными    вследствие    психического
расстройства,  болезни  родителей,  длительного  отсутствия родителей,
уклонения родителей от воспитания  детей  или  от  защиты  их  прав  и
интересов,  в  том  числе  при  отказе  родителей взять своих детей из
воспитательных учреждений, лечебных учреждений, учреждений  социальной
защиты  населения  и  других  аналогичных  учреждений,  а также в иных
случаях отсутствия родительского попечения. (Дополнен - Закон Липецкой
области от 26.04.2001 г. N 142-ОЗ)
     6.  Осуществляют  контроль  за условиями содержания, воспитания и
образования детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
находящихся  на  полном  государственном обеспечении в образовательных
учреждениях   всех   типов,   защищают   права  выпускников  указанных
учреждений.  (Дополнен  -  Закон  Липецкой  области от 26.04.2001 г. N
142-ОЗ)
     7. Принимают обязательное  участие  в  принудительном  исполнении
решений,  связанных  с отобранием ребенка и передачей его другому лицу
(лицам). (Дополнен - Закон Липецкой области от 26.04.2001 г. N 142-ОЗ)
     8. Дают в установленном порядке согласие на перевод детей - сирот
и    детей,    оставшихся   без   попечения   родителей,   из   одного
образовательного учреждения в другое либо на изменение формы  обучения
до  получения  ими основного общего образования, а также на исключение
таких лиц из любого образовательного учреждения. (Дополнен   -   Закон
Липецкой области от 26.04.2001 г. N 142-ОЗ)
     9. Осуществляют деятельность  по  профилактике  безнадзорности  и
правонарушений     несовершеннолетних    в    пределах    компетенции,
установленной федеральным законодательством. (Дополнен     -     Закон
Липецкой области от 26.04.2001 г. N 142-ОЗ)
     10.  Определяют  лиц, способных к выполнению обязанностей опекуна
или  попечителя, назначают опекуна или попечителя, а также освобождают
или отстраняют опекуна или попечителя от выполнения возложенных на них
обязанностей.  (Дополнен  -  Закон Липецкой области от 26.04.2001 г. N
142-ОЗ)
     11.  Ведут   учет   несовершеннолетних,   в   отношении   которых
установлена опека или попечительство. (Дополнен   -   Закон   Липецкой
области от 26.04.2001 г. N 142-ОЗ)
     12. Назначают  денежные  средства  на  содержание  подопечного  в
порядке и размере, установленном  Правительством Российской Федерации.
(Дополнен - Закон Липецкой области от 26.04.2001 г. N 142-ОЗ)
     13.  Осуществляют  контроль  за  условиями   жизни   подопечного,
расходованием   опекуном   (попечителем)   денежных   средств  на  его
содержание, за состоянием здоровья несовершеннолетнего. (Дополнен    -
Закон Липецкой области от 26.04.2001 г. N 142-ОЗ)
     14. Оказывают опекунам и попечителям помощь в организации  отдыха
подопечных, их лечения, трудоустройства. (Дополнен  -  Закон  Липецкой
области от 26.04.2001 г. N 142-ОЗ)
     15. В необходимых случаях назначают опекуна ребенку, если возраст
его родителей не достиг 16 лет. (Дополнен  -  Закон  Липецкой  области
от 26.04.2001 г. N 142-ОЗ)
     16. Разрешают разногласия, возникающие между опекуном  ребенка  и
его несовершеннолетними родителями. (Дополнен - Закон Липецкой области
от 26.04.2001 г. N 142-ОЗ)
     17. Участвуют в заседаниях суда при рассмотрении  дел  по  защите
прав    и    интересов    подопечных    в   случаях,   предусмотренных
законодательством Российской Федерации. (Дополнен   -  Закон  Липецкой
области от 26.04.2001 г. N 142-ОЗ)
     18. В течение месяца обеспечивают  устройство  детей  -  сирот  и
детей,  оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью, под
опеку или на усыновление (удочерение)  и  при  невозможности  передать
ребенка в семью по истечении месячного срока направляют сведения о нем
в орган государственного управления образованием. (Дополнен   -  Закон
Липецкой области от 26.04.2001 г. N 142-ОЗ)
     19. Ведут учет кандидатов в усыновители. (Дополнен     -    Закон
Липецкой области от 26.04.2001 г. N 142-ОЗ)
     20.  Дают  заключение  о возможности граждан Российской Федерации
быть  усыновителями  для  постановки  на учет в орган государственного
управления   образованием.  (Дополнен  -  Закон  Липецкой  области  от
26.04.2001 г. N 142-ОЗ)
     21. Выдают направление  кандидатам  в  усыновители  на  посещение
ребенка,   подлежащего   усыновлению  (удочерению)  и  находящегося  в
лечебном или воспитательном учреждении,  расположенном  на  территории
муниципального образования. (Дополнен   -   Закон   Липецкой   области
от 26.04.2001 г. N 142-ОЗ)
     22. Участвуют в  судебных  заседаниях  при  рассмотрении  дел  об
установлении усыновления (удочерения) детей или его отмене.  (Дополнен
- Закон Липецкой области от 26.04.2001 г. N 142-ОЗ)
     23.   Дают   согласие   на   усыновление   (удочерение)   ребенка
несовершеннолетних  родителей,  не  достигших  возраста  16  лет,  при
отсутствии у них родителей или опекунов (попечителей). (Дополнен     -
Закон Липецкой области от 26.04.2001 г. N 142-ОЗ)
     24. Представляют в  суд  заключение  о  соответствии  усыновления
(удочерения)  интересам  ребенка,  за  исключением случаев усыновления
(удочерения) ребенка его отчимом (мачехой). (Дополнен - Закон Липецкой
области от 26.04.2001 г. N 142-ОЗ)
     25.  Требуют  отмены  усыновления  (удочерения)  в  установленном
законом  порядке,  принимают  на  попечение  ребенка  в случаях отмены
усыновления (удочерения). (Дополнен    -    Закон   Липецкой   области
от 26.04.2001 г. N 142-ОЗ)
     26. Осуществляют подбор приемных родителей. (Дополнен   -   Закон
Липецкой области от 26.04.2001 г. N 142-ОЗ)
     27. Согласовывают с приемными  родителями  предварительный  выбор
ребенка (детей) для передачи в приемную семью. (Дополнен    -    Закон
Липецкой области от 26.04.2001 г. N 142-ОЗ)
     28.  Заключают  с  приемными родителями (супругами или отдельными
гражданами,  изъявившими  желание взять детей на воспитание) договор о
передаче   в   приемную   семью   ребенка   (детей),   не   достигшего
совершеннолетия,   на   срок,   предусмотренный  указанным  договором.
(Дополнен - Закон Липецкой области от 26.04.2001 г. N 142-ОЗ)
     29. Оказывают приемной  семье  необходимую  помощь,  способствуют
созданию  нормальных  условий  жизни  и  воспитания ребенка (детей), а
также осуществляют контроль за  выполнением  возложенных  на  приемных
родителей обязанностей по содержанию, воспитанию и образованию ребенка
(детей). (Дополнен - Закон Липецкой области от 26.04.2001 г. N 142-ОЗ)
     30. Направляют в 7-дневный срок после вступления в  силу  решения
суда  об усыновлении (удочерении) ребенка соответствующую информацию в
орган  опеки  и  попечительства  по   месту   жительства   усыновителя
(усыновителей)   для   организации   контроля   за   условиями   жизни
усыновленного ребенка. (Дополнен     -    Закон    Липецкой    области
от 26.04.2001 г. N 142-ОЗ)
     31.  Осуществляют  контрольное  обследование  условий   жизни   и
воспитания  усыновленного  ребенка  в  течение  первых  трех лет после
усыновления (удочерения) с сохранением тайны усыновления. (Дополнен  -
Закон Липецкой области от 26.04.2001 г. N 142-ОЗ)

     (Статьи  13 - 17 исключены - Закон Липецкой области от 26.04.2001
г. N 142-оз)

                  Глава IV. Полномочия органов опеки
             и попечительства по защите прав и интересов
                       совершеннолетних граждан                   

    (В редакции Закона Липецкой области от 26.04.2001 г. N 142-ОЗ)

     Статья    13.    Защита   прав   и   интересов   совершеннолетних
недееспособных и ограниченно дееспособных граждан

     (В редакции Закона Липецкой области от 26.04.2001 г. N 142-ОЗ)

     Органы опеки и попечительства: (В    редакции   Закона   Липецкой
области от 26.04.2001 г. N 142-ОЗ)
     1.  Выявляют  душевнобольных  и  слабоумных  лиц,  нуждающихся  в
установлении над ними опеки.
     2. Оказывают необходимую помощь до установления  над  ними  опеки
лицам,   признанным   судом  недееспособными  вследствие  психического
расстройства.
     3.  Осуществляют  устройство  лиц,   признанных   недееспособными
вследствие    психического   расстройства,   в   психиатрические   или
психоневрологические учреждения.
     4.  Участвуют в судах при рассмотрении дел о признании гражданина
недееспособным  вследствие  психического  расстройства или ограниченно
дееспособным   вследствие   злоупотребления  спиртными  напитками  или
наркотическими  средствами,  о  признании подопечного дееспособным, об
отмене    ограничения    дееспособности    гражданина,   о   признании
недействительным   брака,   заключенного  с  лицом,  признанным  судом
недееспособным. (В редакции Закона Липецкой области от 26.04.2001 г. N
142-ОЗ)
     (Пункты 5 - 7 исключены - Закон Липецкой области от 26.04.2001 г.
N 142-оз)
     5. Сообщают об установлении   опеки   над   физическими   лицами,
признанными   судом   недееспособными,   попечительстве  и  управлении
имуществом физических лиц,  ограниченных  судом  в  дееспособности,  а
также   о   последующих  изменениях,  связанных  с  указанной  опекой,
попечительством или управлением  имуществом,  в  налоговые  органы  по
месту   своего  нахождения  не  позднее  пяти  дней  со  дня  принятия
соответствующего решения. (Дополнен    -    Закон   Липецкой   области
от 26.04.2001 г. N 142-ОЗ)
     6.  Решают  другие  вопросы,  отнесенные  к  их   компетенции   в
соответствии с действующим законодательством.

     Статья 14. Защита прав и интересов совершеннолетних  дееспособных
граждан,  которые  по  состоянию  здоровья  не  могут   самостоятельно
осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности

     (В редакции Закона Липецкой области от 26.04.2001 г. N 142-ОЗ)

     Органы опеки и попечительства: (В    редакции   Закона   Липецкой
области от 26.04.2001 г. N 142-ОЗ)
     1.  Выявляют  совершеннолетних  дееспособных  лиц,   которые   по
состоянию  здоровья  не  могут  самостоятельно  защищать свои права, и
выполнять свои обязанности, и нуждаются в попечительстве по  состоянию
здоровья.
     2. Оказывают необходимую помощь  до  установления  попечительства
над  совершеннолетними  дееспособными  лицами,  которые  по  состоянию
здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права  и
выполнять свои обязанности.
     3. Осуществляют  устройство  совершеннолетних  дееспособных  лиц,
нуждающихся в попечительстве по состоянию здоровья, в дома - интернаты
для престарелых и инвалидов и осуществляют контроль  за  условиями  их
содержания.
     4. По просьбе совершеннолетнего дееспособного гражданина, который
по  состоянию здоровья не может самостоятельно осуществлять и защищать
свои  права  и  исполнять обязанности, над ним и только с его согласия
могут  установить попечительство в форме патронажа. (В редакции Закона
Липецкой области от 26.04.2001 г. N 142-ОЗ)
     5.  В  случае  необходимости  оказывают содействие в подборе лиц,
желающих  и  способных  выполнять  обязанности  попечителя (помощника)
совершеннолетнего   дееспособного   гражданина.   (В  редакции  Закона
Липецкой области от 26.04.2001 г. N 142-ОЗ)
     6.  Ведут   учет  граждан,  в   отношении   которых   установлено
попечительство в форме патронажа. (Дополнен  -  Закон Липецкой области
от 26.04.2001 г. N 142-ОЗ)
     7. Осуществляют надзор  за  деятельностью попечителя (помощника).
(Дополнен - Закон Липецкой области от 26.04.2001 г. N 142-ОЗ)
     8. Прекращают патронаж по требованию гражданина, находящегося под
патронажем.  (Дополнен  -  Закон  Липецкой  области от 26.04.2001 г. N
142-ОЗ)
     9.  Сообщают  об   установлении   попечительства   и   управлении
имуществом   дееспособных   физических  лиц,  а  также  о  последующих
изменениях, связанных  с  указанным  попечительством  или  управлением
имуществом,  в  налоговые органы по месту своего нахождения не позднее
пяти дней со дня принятия соответствующего решения. (Дополнен  - Закон
Липецкой области от 26.04.2001 г. N 142-ОЗ)
     10. Решают другие вопросы, отнесенные к их компетенции.

      Глава V. Основания для прекращения опеки и попечительства

     (В редакции Закона Липецкой области от 26.04.2001 г. N 142-ОЗ)              

     Статья 15. Освобождение и отстранение опекунов и  попечителей  от
исполнения ими своих обязанностей

     1.  Органы  опеки  и  попечительства  освобождают   опекуна   или
попечителя  от  исполнения ими своих обязанностей в случае возвращения
несовершеннолетнего его родителям или его усыновления.
     2. При  помещении подопечного  в  соответствующее воспитательное,
лечебное учреждение, учреждение социальной защиты населения или другое
аналогичное  учреждение  органы  опеки  и  попечительства  освобождают
ранее  назначенного  опекуна  или  попечителя  от  исполнения им своих
обязанностей, если это не противоречит интересам подопечного.
     При   наличии    уважительных    причин    (болезнь,    изменение
имущественного  положения,  отсутствие  взаимопонимания с подопечным и
т.п.) опекун или попечитель может быть  освобожден  от  исполнения  им
своих обязанностей по его просьбе.
     Пункт  в  редакции  Закона  Липецкой  области  от 26.04.2001 г. N
142-оз)
     3. В случаях ненадлежащего выполнения  опекуном  или  попечителем
возложенных  на  него  обязанностей,  в том числе при использовании им
опеки  или  попечительства  в  корыстных  целях  или  при   оставлении
подопечного   без   надзора   и  необходимой  помощи,  орган  опеки  и
попечительства может отстранить опекуна или попечителя  от  исполнения
этих обязанностей и принять необходимые меры для привлечения виновного
гражданина к установленной законом ответственности.

     Статья 16. Прекращение опеки и попечительства

     1.  Опека  и  попечительство  над  совершеннолетними   гражданами
прекращается в случаях вынесения судом решения о признании подопечного
дееспособным или отмены ограничений его  дееспособности  по  заявлению
опекуна, попечителя или органа опеки и попечительства.
     2.  По  достижении   несовершеннолетними   подопечными   возраста
четырнадцати   лет   опека   над   ним   прекращается,   а  гражданин,
осуществляющий    обязанности    опекуна,    становится    попечителем
несовершеннолетнего без дополнительного решения об этом.
     3. Попечительство над несовершеннолетним прекращается без особого
решения  по достижении несовершеннолетним подопечным восемнадцати лет,
а  также  при вступлении его в брак и в других случаях приобретения им
полной  дееспособности  до  достижения  совершеннолетия.  (В  редакции
Закона Липецкой области от 26.04.2001 г. N 142-ОЗ)

            Глава VI. ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА             

     Статья 22. Вступление закона в силу

     Настоящий  закон  вступает  в  силу  со  дня   его   официального
опубликования.



Глава администрации
Липецкой области                                           О.П.Королев

г.Липецк,
22.05.1998г.,
N 100-ОЗ