Закон Липецкой области от 26.04.2001 № 142-ОЗ

 

                                ЗАКОН

                          ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

              О внесении изменений и дополнений в Закон
             Липецкой области "Об опеке и попечительстве
                         в Липецкой области"

                                      Утратил силу - Закон Липецкой
                                    области от 31.08.2009 г. N 300-оз
Принят областным Советом
депутатов 18 апреля 2001 года

     Статья  1.  Внести  в  Закон  Липецкой  области   "Об   опеке   и
попечительстве  в  Липецкой области" от 22.05.98 г. N 100-ОЗ следующие
изменения и дополнения:
     В статье 2:
     пункт 2 изложить в следующей редакции:
     "Защита    личных    и    имущественных    прав    и    интересов
несовершеннолетних,    граждан,   признанных   судом   недееспособными
вследствие психического расстройства, граждан,  ограниченных  судом  в
дееспособности  вследствие  злоупотребления  спиртными  напитками  или
наркотическими средствами, совершеннолетних дееспособных лиц,  которые
по  состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать
свои права и исполнять обязанности.";
     дополнить пунктом 3 следующего содержания:
     "Защита семейных прав граждан в случаях и порядке,  установленных
семейным законодательством.".
     2. Дополнить Закон новой статьей 3 в следующей редакции:
     "Полномочия органов государственной  власти  Липецкой  области  в
сфере опеки и попечительства".
     1. К компетенции Липецкого областного Совета  депутатов  в  сфере
опеки и попечительства относятся:
     1)  принятие  законов   области   по   вопросам   организации   и
деятельности органов опеки и попечительства;
     2) утверждение  областных  целевых  программ  по  защите  прав  и
интересов   семьи   и   детей,   лиц,   находящихся   под   опекой   и
попечительством;
     3) иные полномочия в сфере опеки и попечительства в  соответствии
с действующим законодательством.
     2.  К  компетенции  администрации  области  в   сфере   опеки   и
попечительства относятся:
     1) издание нормативных правовых актов по реализации,  обеспечению
и   защите  прав  и  интересов  несовершеннолетних,  недееспособных  и
ограниченно  дееспособных  граждан,  а  также  дееспособных   граждан,
которые  по  состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и
защищать свои права и исполнять обязанности;
     2) разработка и представление на  утверждение  областному  Совету
депутатов  областных целевых программ по защите прав и интересов семьи
и детей, лиц, находящихся под опекой и попечительством;
     3) внесение в установленном порядке предложений по финансированию
указанных областных программ;
     4)   обеспечение    исполнения    федерального    и    областного
законодательства в сфере опеки и попечительства;
     5) взаимодействие с органами местного самоуправления  в  вопросах
опеки и попечительства;
     6) иные полномочия в сфере опеки и попечительства в  соответствии
с действующим законодательством.".
     3. Статьи 3 - 22 считать соответственно статьями 4 - 23.
     4. Статью 3 изложить в следующей редакции:
     "1.    Органы    государственного    управления     образованием,
здравоохранением  и социальной защитой населения администрации области
осуществляют:
     1)  подготовку  проектов   нормативных   правовых   актов   главы
администрации области по вопросам опеки и попечительства;
     2)  исполнение  областных  целевых  программ  по  защите  прав  и
интересов   семьи   и   детей,   лиц,   находящихся   под   опекой   и
попечительством;
     3)  оказание  консультативной  и  методической   помощи   органам
местного  самоуправления  по  осуществлению  ими полномочий по опеке и
попечительству, в том числе организацию  и  проведение  конференций  и
семинаров  по  вопросам  опеки  и  попечительства, обеспечение органов
местного самоуправления необходимыми методическими, информационными  и
аналитическими материалами;
     4) подготовку и представление администрации области информации  о
состоянии  дел  в  сфере  защиты  прав и интересов семьи и детей, лиц,
находящихся под опекой и попечительством;
     5) контроль в вопросах выполнения  действующего  законодательства
по  защите прав и интересов несовершеннолетних, детей - сирот и детей,
оставшихся  без  попечения   родителей,   других   лиц,   на   которых
распространяется действие настоящего закона;
     6) централизованный учет детей - сирот и  детей,  оставшихся  без
попечения родителей;
     7) иные полномочия в сфере опеки и попечительства в  соответствии
с действующим законодательством".
     5. Статью 4 изложить в следующей редакции:
     "Органы, осуществляющие функции по опеке и попечительству.
     1. Органами опеки и попечительства в  Липецкой  области  являются
органы местного самоуправления.
     2.  Органы  местного  самоуправления  самостоятельно   определяют
органы, которые осуществляют деятельность по опеке и попечительству.".
     6. В статье 5:
     пункт 1 перед словами "К  исключительной"  дополнить  словами  "В
соответствии с федеральным законодательством";
     подпункт  "а"  пункта  1  после  слова  "расстройства"  дополнить
словами   "и   ограниченными   судом   в   дееспособности   вследствие
злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами,";
     в подпункте "г" пункта 1 слова "установление и отмена опеки  над"
заменить словами "назначение управляющего";
     пункт 2 исключить.
     7. В статье 7:
     пункт 10 изложить в следующей редакции:
     "Опекун вправе совершать все необходимые  сделки  от  имени  и  в
интересах   подопечного,   а   в  случаях,  установленных  гражданским
законодательством, с разрешения органа опеки и попечительства.";
     пункт 11 дополнить предложением следующего содержания:
     "В  случаях,   предусмотренных   гражданским   законодательством,
попечитель  вправе  давать  согласие на совершение сделок с разрешения
органа опеки и попечительства.".
     8. В подпункте 1 пункта 1  статьи  8  слова  "настоящим  законом"
заменить словами "гражданским законодательством".
     9. Наименование главы III изложить в следующей редакции:
     "Полномочия органов опеки  и  попечительства  по  защите  прав  и
интересов несовершеннолетних".
     10. В статье 10:
     слова "Органы управления образованием" заменить  словами  "Органы
опеки и попечительства";
     пункты 3, 4, 5 изложить в следующей редакции:
     "3. Назначают представителя для защиты прав и интересов  детей  в
случае, если между интересами родителей и детей имеются противоречия.
     4. Принимают участие при разрешении судом спора между  родителями
о  порядке  осуществления  родительских  прав  родителем,  проживающим
отдельно от ребенка.
     5. Обязывают родителей (одного из них) не препятствовать  общению
ребенка   с   дедушкой,   бабушкой,   братьями,   сестрами  и  другими
родственниками.";
     в  пунктах  6,   7,   19  слова  "От   имени   органов   местного
самоуправления" исключить;
     пункты 9, 11 изложить в следующей редакции:
     "9. Предъявляют иск о взыскании алиментов  на  несовершеннолетних
детей  к  их  родителям (одному из них) в случае отсутствия соглашения
родителей  об  уплате  алиментов,  при   непредоставлении   содержания
несовершеннолетним детям и при непредъявлении иска в суд.
     11. Вправе немедленно отобрать ребенка  у  родителей  (одного  из
них)  или  у  других  лиц,  на  попечении  которых  он  находится, при
непосредственной   угрозе   жизни   ребенка   или   его   здоровью   с
незамедлительным   уведомлением   прокурора,   обеспечивают  временное
устройство ребенка и в  течение  семи  дней  после  вынесения  органом
местного  самоуправления  акта об отобрании ребенка обращаются в суд с
иском о лишении родителей родительских  прав  или  об  ограничении  их
родительских прав.";
     в пункте 12 слова  "Готовят  документы"  заменить  словами  "Дают
разрешение", слово "шестнадцати" заменить словом "четырнадцати";
     в пункте 13 слова  "Готовят  документы"  заменить  словами  "Дают
разрешение";
     пункт 15 изложить в следующей редакции:
     "Выносят  решение  об  объявлении  несовершеннолетнего  полностью
дееспособным    (эмансипированным)   с   согласия   обоих   родителей,
усыновителей или попечителя.";
     пункт 16 изложить в следующей редакции:
     "Осуществляют охрану имущественных интересов  несовершеннолетнего
наследника.";
     в пункте 17 слова "Готовят документы  для  регистрации"  заменить
словами "Дают разрешение на регистрацию";
     дополнить статью пунктами 20 - 30 следующего содержания:
     "20.  Осуществляют   защиту   имущественных   и   жилищных   прав
несовершеннолетних.
     21. В течение трех  месяцев  оформляют  договор  передачи  жилого
помещения  в  собственность  детям  -  сиротам и детям, оставшимся без
попечения  родителей,  если  в  жилом  помещении  остались   проживать
исключительно несовершеннолетние.
     22.  Дают  согласие  на  совершение  сделок  в  отношении   жилых
помещений, в которых проживают несовершеннолетние, независимо от того,
являются ли они собственниками или членами семьи собственников, в  том
числе бывшими, имеющие право пользования данным жилым помещением.
     23.  Выступают  инициаторами  передачи  в   собственность   жилых
помещений, в которых проживают исключительно несовершеннолетние дети в
возрасте до 14 лет, дают согласие на передачу  в  собственность  жилых
помещений,  в  которых  проживают  исключительно  несовершеннолетние в
возрасте от 14 до 18 лет.
     24.  Дают  предварительное  разрешение  на  совершение  сделок  в
отношении  приватизированных  жилых  помещений,  в  которых  проживают
несовершеннолетние, а также в отношении  жилых  помещений,  в  которых
несовершеннолетние  не  проживают, однако на момент приватизации имели
на это жилое помещение равные с собственником права.
     25. Дают согласие на передачу жилых помещений, права  на  которые
имеют  несовершеннолетние  граждане,  в ипотеку (залог) и на обращение
взыскания на это помещение.
     26. Дают разрешение на совершение обмена жилых помещений в  домах
государственного   или   муниципального  жилищного  фонда,  в  которых
проживают несовершеннолетние, оставшиеся без  попечения  родителей,  в
том   числе   временно   отсутствующие,  и  являющиеся  членами  семей
нанимателей.
     27. Дают  согласие  на  снятие  детей  -  сирот,  оставшихся  без
попечения  родителей, с регистрационного учета по месту жительства или
по месту пребывания.
     28.  Дают  согласие  на   установление   отцовства   в   случаях,
установленных федеральным законодательством.
     29. Заключают с управляющим договор  о  доверительном  управлении
имуществом  при  необходимости  постоянного  управления  недвижимым  и
ценным движимым имуществом подопечного.
     30. Сообщают об опеке,  попечительстве  и  управлении  имуществом
малолетних,   иных  несовершеннолетних  лиц,  а  также  о  последующих
изменениях,  связанных  с  указанной   опекой,   попечительством   или
управлением  имуществом, в налоговые органы по месту своего нахождения
не позднее пяти дней со дня принятия соответствующего решения.".
     11. Статью 11 исключить.
     12. Статьи 12 - 22 считать соответственно статьями 11 - 21.
     13. В статье 12:
     слова "Органы управления образованием" заменить  словами  "Органы
опеки и попечительства";
     в  пункте  1  слова  "Совместно  с   органами   внутренних   дел,
здравоохранения, социальной защиты" исключить;
     дополнить статью новыми пунктами 5 - 31 в следующей редакции:
     "5. Защищают права и интересы детей в случаях  смерти  родителей,
лишения  их  родительских  прав, ограничения их в родительских правах,
признания   родителей    недееспособными    вследствие    психического
расстройства,  болезни  родителей,  длительного  отсутствия родителей,
уклонения родителей от воспитания  детей  или  от  защиты  их  прав  и
интересов,  в  том  числе  при  отказе  родителей взять своих детей из
воспитательных учреждений, лечебных учреждений, учреждений  социальной
защиты  населения  и  других  аналогичных  учреждений,  а также в иных
случаях отсутствия родительского попечения.
     6. Осуществляют контроль за условиями  содержания,  воспитания  и
образования детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
находящихся на полном государственном  обеспечении  в  образовательных
учреждениях   всех   типов,   защищают   права  выпускников  указанных
учреждений.
     7. Принимают обязательное  участие  в  принудительном  исполнении
решений,  связанных  с отобранием ребенка и передачей его другому лицу
(лицам).
     8. Дают в установленном порядке согласие на перевод детей - сирот
и    детей,    оставшихся   без   попечения   родителей,   из   одного
образовательного учреждения в другое либо на изменение формы  обучения
до  получения  ими основного общего образования, а также на исключение
таких лиц из любого образовательного учреждения.
     9. Осуществляют деятельность  по  профилактике  безнадзорности  и
правонарушений     несовершеннолетних    в    пределах    компетенции,
установленной федеральным законодательством.
     10. Определяют лиц, способных к выполнению  обязанностей  опекуна
или  попечителя, назначают опекуна или попечителя, а также освобождают
или отстраняют опекуна или попечителя от выполнения возложенных на них
обязанностей.
     11.  Ведут   учет   несовершеннолетних,   в   отношении   которых
установлена опека или попечительство.
     12. Назначают  денежные  средства  на  содержание  подопечного  в
порядке и размере, установленном Правительством Российской Федерации.
     13.  Осуществляют  контроль  за  условиями   жизни   подопечного,
расходованием   опекуном   (попечителем)   денежных   средств  на  его
содержание, за состоянием здоровья несовершеннолетнего.
     14. Оказывают опекунам и попечителям помощь в организации  отдыха
подопечных, их лечения, трудоустройства.
     15. В необходимых случаях назначают опекуна ребенку, если возраст
его родителей не достиг 16 лет.
     16. Разрешают разногласия, возникающие между опекуном  ребенка  и
его несовершеннолетними родителями.
     17. Участвуют в заседаниях суда при рассмотрении  дел  по  защите
прав    и    интересов    подопечных    в   случаях,   предусмотренных
законодательством Российской Федерации.
     18. В течение месяца обеспечивают  устройство  детей  -  сирот  и
детей,  оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью, под
опеку или на усыновление (удочерение)  и  при  невозможности  передать
ребенка в семью по истечении месячного срока направляют сведения о нем
в орган государственного управления образованием.
     19. Ведут учет кандидатов в усыновители.
     20. Дают заключение о возможности  граждан  Российской  Федерации
быть  усыновителями  для  постановки  на учет в орган государственного
управления образованием.
     21. Выдают направление  кандидатам  в  усыновители  на  посещение
ребенка,   подлежащего   усыновлению  (удочерению)  и  находящегося  в
лечебном или воспитательном учреждении,  расположенном  на  территории
муниципального образования.
     22. Участвуют в  судебных  заседаниях  при  рассмотрении  дел  об
установлении усыновления (удочерения) детей или его отмене.
     23.   Дают   согласие   на   усыновление   (удочерение)   ребенка
несовершеннолетних  родителей,  не  достигших  возраста  16  лет,  при
отсутствии у них родителей или опекунов (попечителей).
     24. Представляют в  суд  заключение  о  соответствии  усыновления
(удочерения)  интересам  ребенка,  за  исключением случаев усыновления
(удочерения) ребенка его отчимом (мачехой).
     25.  Требуют  отмены  усыновления  (удочерения)  в  установленном
законом  порядке,  принимают  на  попечение  ребенка  в случаях отмены
усыновления (удочерения).
     26. Осуществляют подбор приемных родителей.
     27. Согласовывают с приемными  родителями  предварительный  выбор
ребенка (детей) для передачи в приемную семью.
     28. Заключают с приемными родителями  (супругами  или  отдельными
гражданами,  изъявившими  желание взять детей на воспитание) договор о
передаче   в   приемную   семью   ребенка   (детей),   не   достигшего
совершеннолетия, на срок, предусмотренный указанным договором.
     29. Оказывают приемной  семье  необходимую  помощь,  способствуют
созданию  нормальных  условий  жизни  и  воспитания ребенка (детей), а
также осуществляют контроль за  выполнением  возложенных  на  приемных
родителей обязанностей по содержанию, воспитанию и образованию ребенка
(детей).
     30. Направляют в 7-дневный срок после вступления в  силу  решения
суда  об усыновлении (удочерении) ребенка соответствующую информацию в
орган  опеки  и  попечительства  по   месту   жительства   усыновителя
(усыновителей)   для   организации   контроля   за   условиями   жизни
усыновленного ребенка.
     31.  Осуществляют  контрольное  обследование  условий   жизни   и
воспитания  усыновленного  ребенка  в  течение  первых  трех лет после
усыновления (удочерения) с сохранением тайны усыновления.".
     14. Статьи 13 - 17 исключить.
     15. Статьи 18 - 22 считать соответственно статьями 13 - 17.
     16. Наименование главы IV изложить в следующей редакции:
     "Полномочия органов опеки  и  попечительства  по  защите  прав  и
интересов совершеннолетних граждан".
     17. В статье 18:
     наименование статьи изложить в следующей редакции:
     "Защита  прав  и  интересов  совершеннолетних  недееспособных   и
ограниченно дееспособных граждан";
     слова "Органы здравоохранения" заменить словами "Органы  опеки  и
попечительства";
     в пункте 4  слова  "от  имени  органов  местного  самоуправления"
исключить;
     пункты 5, 6, 7 исключить;
     дополнить статью новым пунктом 5 следующего содержания:
     "Сообщают  об  установлении   опеки   над   физическими   лицами,
признанными   судом   недееспособными,   попечительстве  и  управлении
имуществом физических лиц,  ограниченных  судом  в  дееспособности,  а
также   о   последующих  изменениях,  связанных  с  указанной  опекой,
попечительством или управлением  имуществом,  в  налоговые  органы  по
месту   своего  нахождения  не  позднее  пяти  дней  со  дня  принятия
соответствующего решения.";
     пункт 8 считать пунктом 6.
     18. В статье 19:
     наименование статьи изложить в следующей редакции:
     "Защита прав и интересов совершеннолетних  дееспособных  граждан,
которые  по  состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и
защищать свои права и исполнять обязанности";
     слова "Органы социальной защиты" заменить словами "Органы опеки и
попечительства";
     в пункте 4 слова  "органом  опеки  и  попечительства  может  быть
установлено"   заменить   словами   "могут  установить",  после  слова
"патронажа" поставить точку, слова "который может  быть  прекращен  по
требованию гражданина, находящегося под патронажем" исключить;
     пункт 5 изложить в следующей редакции:
     "В случае необходимости оказывают содействие в подборе лиц,
желающих и способных выполнять обязанности попечителя (помощника)
совершеннолетнего дееспособного гражданина";
     дополнить статью новыми пунктами 6 - 9 в следующей редакции:
     "6.  Ведут  учет  граждан,  в   отношении   которых   установлено
попечительство в форме патронажа.
     7. Осуществляют надзор за деятельностью попечителя (помощника).
     8. Прекращают патронаж по требованию гражданина, находящегося под
патронажем.
     9.  Сообщают  об   установлении   попечительства   и   управлении
имуществом   дееспособных   физических  лиц,  а  также  о  последующих
изменениях, связанных  с  указанным  попечительством  или  управлением
имуществом,  в  налоговые органы по месту своего нахождения не позднее
пяти дней со дня принятия соответствующего решения.";
     пункт 6 считать пунктом 10.
     19.  Наименование  главы  V  изложить   в   следующей   редакции:
"Основания для прекращения опеки и попечительства".
     20. Пункт 2 статьи 20 изложить в следующей редакции:
     "При  помещении  подопечного  в  соответствующее  воспитательное,
лечебное учреждение, учреждение социальной защиты населения или другое
аналогичное  учреждение  органы  опеки  и  попечительства  освобождают
ранее  назначенного  опекуна  или  попечителя  от  исполнения им своих
обязанностей, если это не противоречит интересам подопечного.
     При   наличии    уважительных    причин    (болезнь,    изменение
имущественного  положения,  отсутствие  взаимопонимания с подопечным и
т.п.) опекун или попечитель может быть  освобожден  от  исполнения  им
своих обязанностей по его просьбе.".
     21. Пункт 3 статьи 21 изложить в следующей редакции:
     "Попечительство над несовершеннолетним прекращается  без  особого
решения  по достижении несовершеннолетним подопечным восемнадцати лет,
а также при вступлении его в брак и в других случаях  приобретения  им
полной дееспособности до достижения совершеннолетия.".

     Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.



Глава администрации
Липецкой области                                           О.П.Королев

г.Липецк,
26.04.2001г.,
N 142-ОЗ