Закон Липецкой области от 29.12.2012 № 116-оз

удостоверены.
     К ходатайству  должен  быть  приложен  протокол  собрания  группы
участников  голосования по отзыву либо протокол заседания руководящего
органа общественного объединения, политической партии, их региональных
отделений,  на  котором  было принято решение об участии в кампании по
отзыву в качестве группы участников голосования по отзыву,  решение  о
назначении  уполномоченных  представителей этой группы, в том числе по
финансовым   вопросам,   нотариально   удостоверенные    доверенности,
оформленные  на  уполномоченных  представителей по финансовым вопросам
иной группы участников голосования по отзыву, заявления указанных  лиц
о   согласии   быть   уполномоченными  представителями  по  финансовым
вопросам,  а  также  выписка  из  устава  общественного   объединения,
политической партии, копия регистрационного свидетельства.
     5. Избирательная комиссия Липецкой области не позднее  чем  через
пять   дней   со   дня   поступления  указанного  ходатайства  обязана
рассмотреть  ходатайство,  приложенные  к  нему  документы  и  принять
решение  о  регистрации  группы  участников  голосования по отзыву, ее
уполномоченных представителей или об отказе в регистрации. О  принятом
решении уведомляется отзываемое лицо.
     Основанием для отказа в регистрации группы участников голосования
по  отзыву  может быть только несоответствие представленных документов
требованиям настоящего Закона.
     Если   представленные   документы    соответствуют    требованиям
настоящего    Закона,    избирательная   комиссия   Липецкой   области
осуществляет регистрацию группы участников  голосования  по  отзыву  и
выдает  ей  регистрационное  свидетельство,  которое  действительно до
окончания кампании по отзыву.
     Форма регистрационного свидетельства  утверждается  избирательной
комиссией Липецкой области.
     В  случае  отказа  группе  участников  голосования  по  отзыву  в
регистрации  ей  выдается  решение  избирательной  комиссией  Липецкой
области, в котором указываются основания отказа. Отказ  в  регистрации
может быть обжалован в суд.
     6.  Положения  настоящего   Закона,   регулирующие   деятельность
инициативной  группы  после ее регистрации, ее членов и уполномоченных
представителей,  распространяются  также  на  иные  группы  участников
голосования по отзыву, их членов и уполномоченных представителей, если
иное не предусмотрено настоящим Законом.

      Глава VI. КОМИССИИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЕ ПОДГОТОВКУ И ПРОВЕДЕНИЕ      
                        ГОЛОСОВАНИЯ ПО ОТЗЫВУ                         

     Статья 16. Система и статус комиссий, осуществляющих подготовку и
проведение голосования по отзыву

     1. Подготовку и проведение  голосования  по  отзыву  осуществляют
следующие комиссии, перечисленные от вышестоящих к нижестоящим:
     1) избирательная комиссия Липецкой области;
     2)   территориальные   комиссии   или   избирательные    комиссии
муниципальных  образований,  на  которые  в  случаях,  предусмотренных
Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и  права
на  участие  в  референдуме  граждан  Российской Федерации", возложены
полномочия территориальных комиссий;
     3) участковые комиссии.
     2.    Полномочия    территориальных     комиссий     осуществляют
территориальные  комиссии, сформированные в соответствии с Федеральным
законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации" и законом Липецкой области.
     3.  Полномочия  участковых   комиссий   осуществляют   участковые
комиссии,  сформированные  в  соответствии  с  Федеральным законом "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации" и законом Липецкой области.
     В случае совмещения дня голосования по отзыву с днем  голосования
на  выборах  депутатов Липецкого областного Совета депутатов, в органы
местного  самоуправления  либо  с  днем  голосования  на   референдуме
Липецкой  области,  местном референдуме максимальное количество членов
участковой комиссии с правом решающего голоса, указанное  в  пункте  3
статьи  27  Федерального  закона  "Об основных гарантиях избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан  Российской  Федерации",
может  быть  увеличено,  но не более чем на четыре члена комиссии. При
этом  дополнительная  оплата  труда  (вознаграждение)  данных   членов
комиссии, а также выплата им компенсации за период, в течение которого
они были освобождены от основной работы, производится за счет  средств
соответствующего бюджета.
     4. Решения вышестоящей комиссии, принятые  ею  в  пределах  своей
компетенции, обязательны для нижестоящих комиссий.
     5. Комиссии обязаны в пределах  своей  компетенции  рассматривать
поступившие  к  ним в период кампании по отзыву обращения о нарушениях
закона в части, касающейся  подготовки  и  проведения  голосования  по
отзыву,   проводить  проверки  по  этим  обращениям  и  давать  лицам,
направившим обращения, письменные ответы в  пятидневный  срок,  но  не
позднее   дня,  предшествующего  дню  голосования,  а  по  обращениям,
поступившим  в  день  голосования  или  в  день,  следующий  за   днем
голосования,  -  немедленно.  Если  факты,  содержащиеся  в  указанных
обращениях,  требуют   дополнительной   проверки,   решения   по   ним
принимаются  не  позднее  чем  в  десятидневный срок. Если в обращении
содержатся  факты  нарушения  инициативной  группой,  иными   группами
участников голосования по отзыву закона в части, касающейся подготовки
и проведения голосования  по  отзыву,  то  инициативная  группа,  иная
группа  участников  голосования  по отзыву должны быть незамедлительно
оповещены   о   поступлении   такого   обращения.   Отзываемое   лицо,
инициативная  группа,  иная  группа  участников  голосования по отзыву
вправе давать объяснения по существу обращения.
     В  случае  нарушения   инициативной   группой,   иными   группами
участников  голосования  по  отзыву  Федерального  закона "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме  граждан
Российской   Федерации"  комиссия  вправе  вынести  этой  инициативной
группе, иной группе участников голосования по  отзыву  предупреждение,
которое  доводится  до сведения участников голосования по отзыву через
средства массовой информации либо иным способом.
     6. Комиссии вправе, в том числе в связи с обращениями, указанными
в  части 5 настоящей статьи, обращаться с представлениями о проведении
соответствующих  проверок  и  пресечении  нарушений  закона  в  части,
регулирующей  подготовку  и  проведение  отзыва,  в правоохранительные
органы, органы исполнительной власти.  В  соответствии  с  Федеральным
законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской  Федерации"  указанные  органы  обязаны
принять  установленные  законом  меры  по  пресечению этих нарушений в
пятидневный срок, при получении представления за пять и менее дней  до
дня  голосования  - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а
при получении представления в день, предшествующий дню голосования,  в
день голосования и в день, следующий за днем голосования, - немедленно
принять   меры   по   пресечению   этих   нарушений,   незамедлительно
проинформировать  о  результатах  обратившуюся  комиссию.  Если факты,
содержащиеся  в  представлении,   требуют   дополнительной   проверки,
указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок.
     7. В соответствии с Федеральным законом  "Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации"  решение  комиссии,  противоречащее  федеральным   законам,
настоящему  Закону,  иным  законам  Липецкой  области  либо принятое с
превышением  пределов  ее  компетенции,  подлежит  отмене  вышестоящей
комиссией  или  судом.  При  этом  вышестоящая комиссия вправе принять
решение  по  существу  вопроса  или  направить  нижестоящей  комиссии,
решение  которой  отменено,  соответствующие  материалы  на  повторное
рассмотрение. Если нижестоящая комиссия повторно не рассмотрит вопрос,
решение   по  существу  данного  вопроса  вправе  принять  вышестоящая
комиссия.
     8. В соответствии с Федеральным законом  "Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации"  государственные  органы  и  организации,  органы  местного
самоуправления,  государственные  и  муниципальные учреждения, а также
должностные лица указанных органов  и  организаций  обязаны  оказывать
комиссиям  содействие  в  реализации  их  полномочий,  в  частности на
безвозмездной основе предоставлять необходимые помещения, в том  числе
для  хранения документации голосования по отзыву до передачи указанной
документации в архив либо уничтожения по  истечении  сроков  хранения,
установленных законом, обеспечивать охрану предоставляемых помещений и
указанной документации, а также предоставлять на безвозмездной  основе
транспортные средства, средства связи, техническое оборудование.
     9. В соответствии с Федеральным законом  "Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" государственные  органы,  органы  местного  самоуправления,
общественные  объединения,  организации всех форм собственности, в том
числе организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание (далее  -
организации   телерадиовещания),   редакции   периодических   печатных
изданий, а также должностные  лица  указанных  органов  и  организаций
обязаны  предоставлять  комиссиям  необходимые  сведения  и материалы,
давать ответы на обращения комиссий в пятидневный срок, на  обращения,
поступившие за пять и менее дней до дня голосования, - не позднее дня,
предшествующего дню голосования, а в  день  голосования  или  в  день,
следующий  за  днем  голосования,  -  немедленно. Указанные сведения и
материалы предоставляются комиссиям безвозмездно.

     Статья 17. Полномочия избирательной комиссии Липецкой области при
подготовке и проведении голосования по отзыву

     Избирательная комиссия Липецкой области:
     1) организует подготовку  и  проведение  голосования  по  отзыву,
руководит деятельностью нижестоящих комиссий;
     2)  осуществляет  на  территории  Липецкой  области  контроль  за
соблюдением   права   граждан   Российской   Федерации  на  участие  в
голосовании по отзыву;
     3) принимает правовые  акты  по  вопросам  применения  настоящего
Закона;
     4) оказывает правовую,  методическую,  организационно-техническую
помощь нижестоящим комиссиям;
     5) обеспечивает  единообразное  использование  ГАС  "Выборы",  ее
отдельных   технических  средств,  в  том  числе  технических  средств
подсчета голосов, в соответствии с порядком, установленным Центральной
избирательной комиссией Российской Федерации;
     6)  осуществляет  регистрацию  инициативной  группы,  иных  групп
участников    голосования    по    отзыву,    выдает   регистрационные
свидетельства,  а  также  сообщает  об  этом   в   средства   массовой
информации;
     7) заслушивает сообщения исполнительных  органов  государственной
власти Липецкой области и органов местного самоуправления по вопросам,
связанным с подготовкой и проведением голосования по отзыву;
     8) устанавливает единую нумерацию участков голосования по отзыву;
     9) устанавливает  форму  бюллетеня  для  голосования  по  отзыву,
списка   участников   голосования   по  отзыву  и  других  документов,
необходимых для обеспечения голосования по отзыву;
     10) утверждает текст бюллетеня для голосования по отзыву;
     11)  обеспечивает  изготовление  бюллетеней  для  голосования  по
отзыву и передачу их в территориальные комиссии;
     12) обеспечивает изготовление и передачу в  нижестоящие  комиссии
открепительных удостоверений, других документов;
     13) утверждает образцы печатей комиссий;
     14)  устанавливает  порядок  доставки  в   комиссии   документов,
связанных  с  подготовкой и проведением голосования по отзыву, а также
утверждает по согласованию с  исполнительным  органом  государственной
власти Липецкой области в сфере записей актов гражданского состояния и
архивов порядок хранения, передачи в архив и уничтожения по  истечении
сроков хранения указанных документов;
     15)  осуществляет  на  территории  Липецкой   области   меры   по
организации  финансирования  подготовки  и  проведения  голосования по
отзыву;
     16) распределяет средства, выделенные из  областного  бюджета  на
финансовое  обеспечение подготовки и проведения голосования по отзыву,
на деятельность комиссий и  осуществление  их  полномочий,  внедрение,
эксплуатацию  и развитие средств автоматизации, обучение организаторов
голосования по отзыву и участников голосования по  отзыву,  подготовку
членов  комиссий, издание необходимой печатной продукции, осуществляет
контроль за целевым использованием указанных средств;
     17)  осуществляет  на  территории  Липецкой   области   меры   по
организации  единого порядка распределения эфирного времени и печатной
площади  между  инициативной  группой,   иными   группами   участников
голосования по отзыву;
     18) организует размещение заказа на производство технологического
оборудования  (кабины  для  голосования,  ящики  для  голосования) для
участковых  комиссий;  осуществляет  на  территории  Липецкой  области
контроль  за  соблюдением нормативов технологического оборудования для
участковых комиссий;
     19) рассматривает  вопросы  материально-технического  обеспечения
голосования по отзыву;
     20) обеспечивает информирование участников голосования по  отзыву
о порядке осуществления действий при проведении голосования по отзыву,
об  инициативной  группе,  иных  группах  участников  голосования   по
отзыву, о ходе кампании по отзыву;
     21)  рассматривает  жалобы  (заявления)  на  решения  и  действия
(бездействие)  нижестоящих  комиссий  и принимает по указанным жалобам
(заявлениям) мотивированные решения;
     22) определяет результаты голосования по  отзыву  и  осуществляет
официальное опубликование результатов голосования по отзыву;
     23)  устанавливает  и  контролирует  соблюдение   на   территории
Липецкой области единого порядка подсчета голосов, установления итогов
голосования и определения результатов голосования по отзыву;
     24)  осуществляет  контроль  за  поступлением  средств  в   фонды
голосования  по  отзыву  инициативной  группы,  иных  групп участников
голосования по отзыву и их расходованием;
     25) осуществляет иные полномочия в  соответствии  с  федеральными
законами, законами Липецкой области, настоящим Законом.

     Статья 18. Полномочия территориальной комиссии при  подготовке  и
проведении голосования по отзыву

     Территориальная комиссия:
     1)  осуществляет  на  соответствующей  территории   контроль   за
подготовкой и проведением голосования по отзыву, информирует население
о месте нахождения и номерах телефонов  территориальной  и  участковых
комиссий;
     2) координирует работу  участковых  комиссий  на  соответствующей
территории,  рассматривает  жалобы  (заявления)  на решения и действия
(бездействие)  этих  комиссий  и  принимает  по  жалобам  (заявлениям)
мотивированные решения;
     3) составляет отдельно по каждому участку голосования по  отзыву,
находящемуся   на   соответствующей   территории,   списки  участников
голосования по отзыву, за исключением случаев, предусмотренных частями
3 - 5 статьи 26 настоящего Закона;
     4)  заслушивает  сообщения  органов  местного  самоуправления  по
вопросам, связанным с подготовкой и проведением отзыва;
     5) распределяет средства, выделенные ей  избирательной  комиссией
Липецкой  области  на  финансовое  обеспечение подготовки и проведения
отзыва,  в  том  числе  между  участковыми  комиссиями,   осуществляет
контроль за целевым использованием этих средств;
     6) обеспечивает на соответствующей территории  использование  ГАС
"Выборы"   в   соответствии   с   порядком,  утвержденным  Центральной
избирательной комиссией Российской Федерации;
     7) организует  доставку  в  участковые  комиссии  бюллетеней  для
голосования  по  отзыву  и  иных документов, связанных с подготовкой и
проведением голосования по отзыву;
     8)  выдает  участникам  голосования  по   отзыву   открепительные
удостоверения;
     9)  оказывает  методическую,  организационно-техническую  и  иную
помощь  участковым  комиссиям  в  организации  голосования на участках
голосования по отзыву;
     19)   обеспечивает   соблюдение    нормативов    технологического
оборудования  (кабины  для  голосования,  ящики  для  голосования) для
участковых комиссий;
     11) контролирует и  обеспечивает  соблюдение  на  соответствующей
территории  единого порядка подсчета голосов участников голосования по
отзыву и установления итогов голосования по отзыву;
     12) устанавливает итоги голосования по отзыву на  соответствующей
территории,  сообщает  их представителям средств массовой информации и
передает протокол  об  итогах  голосования  в  избирательную  комиссию
Липецкой области;
     13) обеспечивает передачу документов, связанных с  подготовкой  и
проведением  отзыва,  в  избирательную  комиссию  Липецкой области или
архивное  учреждение  Липецкой  области  в  соответствии  с  порядком,
утвержденным  избирательной комиссией Липецкой области, или уничтожает
указанные документы по истечении сроков их хранения;
     14) информирует участников  голосования  по  отзыву  о  сроках  и
порядке осуществления действий по отзыву, о ходе кампании по отзыву;
     15) осуществляет контроль за соблюдением  порядка  информирования
участников  голосования  по  отзыву,  проведения  агитации по вопросам
отзыва на соответствующей территории;
     16) осуществляет иные полномочия в  соответствии  с  федеральными
законами, настоящим Законом, иными законами Липецкой области.

     Статья  19.  Полномочия  участковой  комиссии  при  подготовке  и
проведении голосования по отзыву

     Участковая комиссия:
     1) информирует население об адресе и номере  телефона  участковой
комиссии,   времени  ее  работы,  а  также  о  дне,  времени  и  месте
голосования по отзыву;
     2) уточняет, а в случаях, предусмотренных частями 3 - 5 статьи 26
настоящего   Закона,   составляет   и   уточняет   список   участников
голосования по отзыву, проводит ознакомление участников голосования по
отзыву  со  списком  участников  голосования  по отзыву, рассматривает
заявления об ошибках и неточностях в списке участников голосования  по
отзыву и решает вопросы о внесении в него соответствующих изменений;
     3) обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиков  для
голосования и другого оборудования;
     4) обеспечивает информирование участников голосования  по  отзыву
об  инициативной группе, иных группах участников голосования по отзыву
на основе сведений, полученных из вышестоящей комиссии;
     5) контролирует соблюдение на территории участка  голосования  по
отзыву порядка проведения агитации по вопросам отзыва;
     6)  выдает  участникам  голосования  по   отзыву   открепительные
удостоверения;
     7) организует на участке голосования по отзыву голосование в день
голосования;
     8) проводит подсчет голосов  участников  голосования  по  отзыву,
устанавливает  итоги  голосования  по отзыву на участке голосования по
отзыву  и  передает  протокол  об  итогах  голосования  по  отзыву   в
территориальную комиссию;
     9) рассматривает в пределах своих полномочий  жалобы  (заявления)
на  нарушения  настоящего  Закона  и принимает по жалобам (заявлениям)
мотивированные решения по существу;
     10)   обеспечивает   хранение   и    передачу    в    вышестоящую
территориальную   комиссию   документов,  связанных  с  подготовкой  и
проведением  отзыва,   в   соответствии   с   порядком,   утвержденным
избирательной комиссией Липецкой области;
     11) осуществляет иные полномочия  в  соответствии  с  Федеральным
законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации",  настоящим  Законом,  иными
законами Липецкой области.

     Статья 20. Назначение членов  комиссии  с  правом  совещательного
голоса

     1. Инициативная группа, каждая иная группа участников голосования
по   отзыву   со   дня  представления  документов  для  регистрации  в
избирательную комиссию Липецкой области вправе назначить одного  члена
избирательной   комиссии  Липецкой  области  с  правом  совещательного
голоса, а после регистрации  -  по  одному  члену  комиссии  с  правом
совещательного  голоса  в  каждую  территориальную и каждую участковую
комиссии.   Членам   комиссий   с   правом    совещательного    голоса
соответствующими  комиссиями  выдаются  удостоверения,  форма  которых
утверждается избирательной комиссией Липецкой области.
     2. Членами комиссий с правом совещательного голоса не могут  быть
назначены граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет,
граждане Российской Федерации, признанные вступившим в  законную  силу
решением суда недееспособными, лица, не имеющие гражданства Российской
Федерации,  граждане   Российской   Федерации,   имеющие   гражданство
иностранного  государства  либо  вид  на жительство или иной документ,
подтверждающий право на постоянное  проживание  гражданина  Российской
Федерации на территории иностранного государства, выборные должностные
лица,  члены  Совета  Федерации   Федерального   Собрания   Российской
Федерации,   депутаты   законодательных   (представительных)   органов
государственной  власти  и  представительных   органов   муниципальных
образований,   главы   местных  администраций  муниципальных  районов,
городских округов,  внутригородских  территорий  городов  федерального
значения,  поселений  (далее  -  главы местных администраций), а также
лица,  замещающие  командные  должности  в  воинских  частях,  военных
организациях  и  учреждениях,  судьи,  прокуроры,  работники аппаратов
комиссий.
     3. Срок полномочий члена комиссии с правом совещательного  голоса
начинается  со  дня  получения  соответствующей  комиссией письменного
уведомления от инициативной группы, иной группы участников голосования
по  отзыву  о назначении члена комиссии с правом совещательного голоса
и письменного заявления гражданина о его согласии на такое назначение.
В  уведомлении  указываются  фамилия,  имя  и  отчество,  дата и место
рождения,  гражданство,  серия,  номер  и  дата  выдачи  паспорта  или
документа,   заменяющего  паспорт  гражданина,  наименование  или  код
органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина,
адрес  места  жительства  гражданина,  назначенного  членом комиссии с
правом совещательного голоса.
     4. Полномочия члена комиссии с правом совещательного голоса могут
быть  прекращены  в  любое время назначившей его инициативной группой,
иной группой участников голосования по отзыву и переданы другому лицу.
Полномочия    членов   комиссий   с   правом   совещательного   голоса
прекращаются  после   дня   официального   опубликования   результатов
голосования  по  отзыву либо со дня прекращения процедур по реализации
инициативы проведения голосования по  отзыву,  а  если  в  вышестоящую
комиссию   поступили   жалобы   (заявления)   на  решения  и  действия
(бездействие) комиссии,  в  результате  которых  был  нарушен  порядок
голосования  либо  порядок  подсчета голосов участников голосования по
отзыву, или если по данным фактам ведется судебное разбирательство,  -
со дня принятия вышестоящей комиссией решения либо со дня вступления в
законную силу судебного решения по жалобе (заявлению).

     Статья 21. Организация деятельности комиссий

     1. Деятельность комиссий осуществляется коллегиально.
     2. Комиссия  правомочна  приступить  к  работе,  если  ее  состав
сформирован не менее чем на две трети от установленного состава.
     3. Председатели участковых комиссий назначаются на  должность  из
числа их членов с правом решающего голоса и освобождаются от должности
непосредственно вышестоящими комиссиями.
     4.  Заместитель  председателя  и  секретарь  комиссии  избираются
тайным  голосованием на ее первом заседании из числа членов комиссии с
правом решающего голоса.
     5.  Заседания  комиссии  созываются  ее  председателем  по   мере
необходимости. Заседание также обязательно проводится по требованию не
менее одной трети от установленного числа  членов  комиссии  с  правом
решающего голоса.
     6. Член комиссии с правом решающего голоса обязан  присутствовать
на всех заседаниях комиссии.
     7.  Заседание  комиссии  является  правомочным,   если   на   нем
присутствует  большинство  от  установленного  числа членов комиссии с
правом решающего голоса.
     8. Комиссия  по  требованию  любого  ее  члена,  а  также  любого
присутствующего   на  заседании  члена  вышестоящей  комиссии  обязана
проводить голосование по любым вопросам, входящим в ее  компетенцию  и
рассматриваемым  комиссией  на заседании в соответствии с утвержденной
повесткой дня.
     9. Решения комиссии об избрании, о назначении на  должность  либо
об  освобождении  от должности председателя, заместителя председателя,
секретаря комиссии, а также о внесении предложений по кандидатурам  на
указанные  должности, о финансовом обеспечении подготовки и проведения
референдума, об итогах голосования, о признании голосования по  отзыву
несостоявшимся  или  недействительным,  об  отмене  решения комиссии в
порядке, предусмотренном Федеральным законом  "Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации", принимаются на заседании комиссии большинством голосов  от
установленного  числа  членов  комиссии  с  правом  решающего  голоса.
Решения  об  освобождении  от  должности   председателя,   заместителя
председателя,  секретаря  комиссии,  замещающих  указанные должности в
результате избрания, принимаются тайным голосованием  (за  исключением
случая освобождения от должности по личному заявлению).
     10. Решения комиссии по иным  вопросам  принимаются  большинством
голосов  от  числа  присутствующих  членов комиссии с правом решающего
голоса.
     11. При принятии комиссией решения в случае равного числа голосов
членов  комиссии  с правом решающего голоса, поданных "за" и "против",
голос  председателя  комиссии  (председательствующего  на   заседании)
является решающим.
     12. Решения комиссии  подписываются  председателем  и  секретарем
комиссии (председательствующим на заседании и секретарем заседания).
     13. Члены комиссии  с  правом  решающего  голоса,  несогласные  с
решением  комиссии,  вправе изложить в письменной форме особое мнение,
отражаемое в протоколе комиссии и прилагаемое к ее решению, в связи  с
которым  это  мнение изложено. Если в соответствии с настоящим Законом
указанное  решение  комиссии  подлежит  опубликованию,  особое  мнение
должно быть опубликовано в том же порядке, что и решение комиссии.
     14.  Комиссии  могут  привлекать  граждан  к  выполнению   работ,
связанных   с   подготовкой  и  проведением  референдума,  а  также  с
обеспечением полномочий комиссий, по гражданско-правовым договорам.

     Статья 22. Статус членов комиссий

     1. Членами комиссий с правом решающего голоса не могут быть:
     а) лица, не имеющие гражданства  Российской  Федерации,  а  также
граждане   Российской   Федерации,  имеющие  гражданство  иностранного
государства либо вид на жительство или иной  документ,  подтверждающий
право  на  постоянное  проживание  гражданина  Российской Федерации на
территории иностранного государства;
     б)  граждане  Российской  Федерации,  признанные  решением  суда,
вступившим    в    законную    силу,    недееспособными,   ограниченно
дееспособными;
     в) граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет;
     г)   депутаты    законодательных    (представительных)    органов
государственной власти, органов местного самоуправления;
     д)   выборные   должностные   лица,   а   также   главы   местных
администраций;
     е) судьи, прокуроры;
     ж) члены и уполномоченные представители  инициативной  группы  по
проведению голосования по отзыву;
     з) члены комиссий с правом совещательного голоса;
     и) лица, выведенные из состава комиссий по решению суда, а  также
лица,  утратившие  свои  полномочия членов комиссий с правом решающего
голоса в результате расформирования комиссии (за  исключением  лиц,  в
отношении которых судом было установлено отсутствие вины за допущенные
комиссией нарушения), -  в  течение  пяти  лет  со  дня  вступления  в
законную силу соответствующего решения суда;
     к) лица, имеющие неснятую или  непогашенную  судимость,  а  также
лица,  подвергнутые  в судебном порядке административному наказанию за
нарушение законодательства о  выборах  и  референдумах,  -  в  течение
одного  года со дня вступления в законную силу решения (постановления)
суда о назначении административного наказания.
     2. Член комиссии с правом решающего голоса не может быть на одном
и  том  же  голосовании  по отзыву одновременно членом иной комиссии с
правом решающего голоса.
     3. Срок полномочий членов  комиссии  с  правом  решающего  голоса
истекает  одновременно  с  прекращением  полномочий комиссии, в состав
которой они входят.
     4. Член комиссии  с  правом  решающего  голоса  освобождается  от
обязанностей  члена  комиссии  до  истечения срока своих полномочий по
решению органа, его назначившего, в случае:
     а) подачи членом комиссии заявления в письменной форме о сложении
своих  полномочий.  Указанное заявление не может быть подано в период,
начинающийся за десять дней до дня  голосования  и  заканчивающийся  в
день   установления   итогов   голосования,   определения  результатов
голосования по отзыву, за исключением случая,  когда  оно  подается  в
связи  с  вынуждающими  к  тому  обстоятельствами:  тяжелой  болезнью,
стойким   расстройством   здоровья   члена   комиссии,   его   близких
родственников;
     б) появления оснований, предусмотренных частями 1 и  2  настоящей
статьи,  за  исключением  случаев, предусмотренных пунктами "а", "б" и
"к" части 1 настоящей статьи.
     5.  Полномочия  члена  комиссии   с   правом   решающего   голоса
прекращаются немедленно в случае:
     а)  утраты  членом  комиссии  гражданства  Российской  Федерации,
приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им
вида на жительство  или  иного  документа,  подтверждающего  право  на
постоянное  проживание  гражданина  Российской Федерации на территории
иностранного государства;
     б)  вступления  в  законную  силу  в  отношении  члена   комиссии
обвинительного  приговора  суда  либо  решения  (постановления) суда о
назначении административного наказания за нарушение законодательства о
выборах и референдумах;
     в) признания члена комиссии решением суда, вступившим в  законную
силу,     недееспособным,    ограниченно    дееспособным,    безвестно
отсутствующим или умершим;
     г) смерти члена комиссии;
     д) признания члена комиссии решением суда, вступившим в  законную
силу,  на  основании заявления соответствующей комиссии систематически
не выполняющим свои обязанности;
     е) вступления в законную  силу  решения  суда  о  расформировании
комиссии в соответствии со статьей 31 Федерального закона "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме  граждан
Российской Федерации".
     6. Если орган, назначивший члена комиссии, не  примет  решение  о
досрочном  прекращении полномочий члена комиссии в течение десяти дней
со дня поступления  в  указанный  орган  заявления  члена  комиссии  в
письменной  форме  о  сложении  своих  полномочий  либо появления иных
оснований, не позволяющих ему выполнять свои  обязанности,  решение  о
прекращении  полномочий  этого члена комиссии принимается комиссией, в
состав которой он  входит,  в  течение  трех  дней  со  дня  истечения
указанного срока.
     7. Орган, назначивший члена  комиссии,  обязан  назначить  нового
члена комиссии вместо выбывшего по обстоятельствам, указанным в частях
4 и 5 настоящей статьи, не позднее чем через десять дней  со  дня  его
выбытия  в  соответствии  с  требованиями,  установленными Федеральным
законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме  граждан  Российской  Федерации".  В  случае  невыполнения
данного  требования  нового  члена  комиссии   назначает   вышестоящая
комиссия  с  соблюдением требований, установленных Федеральным законом
"Об основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие  в
референдуме граждан Российской Федерации".
     8. Члену комиссии с правом решающего голоса за работу в  комиссии
может  производиться  дополнительная оплата труда (вознаграждение). За
членом комиссии с правом решающего голоса, освобожденным на  основании
представления  комиссии  от  основной  работы  на  период подготовки и
проведения голосования по отзыву, сохраняется  основное  место  работы
(должность),  и  ему  выплачивается  компенсация  за период, в течение
которого он был освобожден  от  основной  работы.  Размеры  и  порядок
выплаты  компенсации  и  дополнительной  оплаты труда (вознаграждения)
устанавливаются избирательной комиссией Липецкой области за счет  и  в
пределах  бюджетных  средств,  выделенных на проведение голосования по
отзыву.
     9. Порядок привлечения члена комиссии с правом решающего голоса к
уголовной    и    административной   ответственности   устанавливается
федеральным законодательством.
     10. В соответствии с Федеральным законом "Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" член комиссии с правом решающего голоса до окончания  срока
своих  полномочий,  член  комиссии  с  правом  совещательного голоса в
период кампании по отзыву не могут быть уволены с работы по инициативе
работодателя или без их согласия переведены на другую работу.
     11.  После  официального  опубликования  постановления  Липецкого
областного  Совета  депутатов о назначении голосования по отзыву главы
администрации  Липецкой  области  инициативная  группа,  избирательные
объединения,  списки  кандидатов которых были допущены к распределению
депутатских мандатов  в  Государственной  Думе  Федерального  Собрания
Российской  Федерации,  в Липецком областном Совете депутатов, а также
политические партии, спискам кандидатов которых  переданы  депутатские
мандаты  в  соответствии  со статьей 82.1 Закона Липецкой области от 2
июня 2006 года N 298-ОЗ  "О  выборах  депутатов  Липецкого  областного
Совета  депутатов", вправе назначить в избирательную комиссию Липецкой
области и нижестоящие комиссии  по  одному  члену  комиссии  с  правом
совещательного голоса. Членами комиссий с правом совещательного голоса
не могут быть назначены лица, указанные  в  пунктах  "а",  "в"  -  "е"
части  1  настоящей  статьи, граждане Российской Федерации, признанные
решением суда, вступившим  в  законную  силу,  недееспособными,  члены
Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, работники
аппаратов комиссий, а также лица,  замещающие  командные  должности  в
воинских частях, военных организациях и учреждениях.
     12. Члены комиссий с правом решающего голоса,  уполномоченные  на
то    соответствующими    комиссиями,    составляют    протоколы    об
административных правонарушениях в соответствии с Кодексом  Российской
Федерации об административных правонарушениях.
     13. Член комиссии с правом совещательного голоса обладает равными
правами  с  членом  комиссии  с  правом  решающего  голоса по вопросам
подготовки и проведения  голосования  по  отзыву  главы  администрации
Липецкой области, за исключением права:
     а)   выдавать    и    подписывать    бюллетени,    открепительные
удостоверения;
     б) участвовать в сортировке, подсчете и погашении бюллетеней;
     в) составлять  протокол  об  итогах  голосования,  о  результатах
голосования по отзыву главы администрации Липецкой области;
     г) участвовать в голосовании при  принятии  решения  по  вопросу,
отнесенному  к  компетенции  соответствующей  комиссии,  и подписывать
решения комиссии;
     д) составлять протоколы об административных правонарушениях.
     Положения настоящего  пункта  не  могут  служить  основанием  для
отказа  члену  комиссии  с правом совещательного голоса присутствовать
при совершении указанных в настоящем пункте действий.
     14. Член комиссии с правом решающего голоса  и  член  комиссии  с
правом совещательного голоса:
     а)  заблаговременно  извещаются  о   заседаниях   соответствующей
комиссии;
     б) вправе выступать на заседании комиссии, вносить предложения по
вопросам,   отнесенным   к  компетенции  соответствующей  комиссии,  и
требовать проведения по данным вопросам голосования;
     в) вправе задавать другим участникам заседания комиссии вопросы в
соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;
     г) вправе знакомиться с документами и материалами (в том числе со
списками  участников  голосования  по  отзыву,  с  подписными листами,
финансовыми    отчетами     инициативной     группы,     бюллетенями),
непосредственно связанными с голосованием по отзыву, включая документы
и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях,  соответствующей
и  нижестоящих  комиссий и получать копии этих документов и материалов
(за  исключением  бюллетеней,  открепительных  удостоверений,  списков
участников  голосования по отзыву, подписных листов, иных документов и
материалов,  содержащих  конфиденциальную  информацию,  отнесенную   к
таковой  в  порядке,  установленном  федеральным  законом),  требовать
заверения указанных копий;
     д) вправе  удостовериться  в  правильности  подсчета  по  спискам
участников  голосования  по  отзыву  числа  лиц,  принявших  участие в
голосовании, в правильности сортировки бюллетеней по вариантам  ответа
на вопрос голосования по отзыву;
     е)  вправе   обжаловать   действия   (бездействие)   комиссии   в
соответствующую вышестоящую комиссию или в суд.
     15. Полномочия членов комиссий  с  правом  совещательного  голоса
прекращаются одновременно с прекращением полномочий этих комиссий.
     16. Член комиссии с правом совещательного  голоса  в  период,  на
который   распространяются  его  полномочия,  обладает  установленными
настоящей статьей правами, связанными с подготовкой и проведением всех
выборов  и референдумов, в проведении которых принимает участие данная
комиссия.
     17. Полномочия члена  комиссии  с  правом  совещательного  голоса
могут  быть  прекращены  по решению органа, назначившего данного члена
комиссии, и переданы другому лицу.

     Статья 23. Гласность в деятельности комиссий

     1. На всех заседаниях любой комиссии, а также  при  осуществлении
соответствующей   участковой,   территориальной  комиссией  работы  со
списками  участников  голосования  по  отзыву,   с   бюллетенями   для
голосования по отзыву, открепительными удостоверениями, протоколами об
итогах голосования и сводными таблицами  вправе  присутствовать  члены
вышестоящих   комиссий   и   работники   их  аппаратов,  представители
отзываемого лица, члены или уполномоченные представители  инициативной
группы,  иных  групп участников голосования по отзыву. Для присутствия
на заседаниях соответствующей комиссии и при осуществлении ею работы с
перечисленными    документами    указанным    лицам    не    требуется
дополнительное разрешение. Соответствующая комиссия обязана обеспечить
возможность   свободного  доступа  указанных  лиц  на  заседания  и  в
помещения, в которых ведется подсчет голосов участников голосования по
отзыву  и  осуществляется работа с перечисленными документами. На всех
заседаниях комиссии и при осуществлении  ею  работы  с  перечисленными
документами,  а  также  при подсчете голосов участников голосования по
отзыву   вправе   присутствовать   представители   средств    массовой
информации.
     2.   Соответствующая   комиссия    обеспечивает    информирование
непосредственно вышестоящей комиссии, инициативной группы, иной группы
участников  голосования  по  отзыву  о  времени  проведения  заседаний
комиссии  и  осуществления работы с перечисленными в части 1 настоящей
статьи документами.
     3. На любом заседании избирательной комиссии Липецкой  области  в
период  кампании  по  отзыву вправе присутствовать отзываемое лицо или
его   представитель.   Избирательная   комиссия    Липецкой    области
обеспечивает  информирование  отзываемого лица или его представителя о
времени проведения своих заседаний.
     4. На заседаниях  комиссий  при  рассмотрении  жалоб  (заявлений)
вправе   присутствовать   заявители,   представители  заинтересованных
сторон, которые могут давать объяснения и  представлять  материалы  по
существу   рассматриваемого   вопроса.   На  заседаниях  комиссий  при
рассмотрении жалоб (заявлений) также вправе присутствовать  отзываемое
лицо или его представитель.
     5. С момента начала работы участковой комиссии в день голосования
по  отзыву  и  до получения сообщения о принятии вышестоящей комиссией
протокола об  итогах  голосования,  а  также  при  повторном  подсчете
голосов  участников  голосования  по отзыву на участках голосования по
отзыву вправе присутствовать  лица,  указанные  в  части  1  настоящей
статьи, а также наблюдатели.
     6. Наблюдатели, представители средств массовой информации  вправе
присутствовать   в   иных   комиссиях   при  установлении  ими  итогов
голосования,   определении   результатов   голосования   по    отзыву,
составлении   протоколов   об   итогах   голосования,   о  результатах
голосования  по  отзыву,  а  также  при  повторном  подсчете   голосов
участников голосования по отзыву.
     7.  Всем  членам  комиссии,  иным  лицам,  указанным  в  части  1
настоящей  статьи,  и  наблюдателям  должен  быть  обеспечен  доступ в
помещение участковой комиссии, сформированной на  участке  голосования
по  отзыву,  который  образован в воинской части, больнице, санатории,
доме отдыха, месте содержания под стражей подозреваемых  и  обвиняемых
или  в  другом  месте  временного  пребывания, а также в помещение для
голосования на этом участке и помещение, в котором проводится  подсчет
голосов участников голосования по отзыву.
     8. Наблюдателей вправе назначить инициативная группа, каждая иная
группа  участников  голосования  по  отзыву, общественное объединение,
созданное и зарегистрированное на федеральном  или  областном  уровне.
Наблюдателем  может быть гражданин Российской Федерации. Наблюдателями
не могут быть назначены выборные должностные  лица,  депутаты,  высшие
должностные  лица  субъектов Российской Федерации (руководители высших
исполнительных органов  государственной  власти  субъектов  Российской
Федерации),  главы  местных  администраций,  лица,  находящиеся  в  их
непосредственном подчинении, судьи, прокуроры, члены комиссий с правом
решающего голоса.
     9. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены  в  письменной
форме  в  направлении,  выданном  инициативной  группой,  иной группой
участников голосования по отзыву, общественным объединением,  интересы
которых  представляет  данный  наблюдатель.  В направлении указываются
фамилия, имя, отчество наблюдателя, адрес его места жительства,  номер
его   телефона   (если   имеется),   участка  голосования  по  отзыву,
наименование   комиссии   (территориальной,   участковой),   куда   он
направляется,  а  также  делается  запись  об  отсутствии ограничений,
предусмотренных  частью  8  настоящей  статьи.   Указание   каких-либо
дополнительных   сведений  о  наблюдателе  и  проставление  печати  не
требуются.  Направление  действительно  при  предъявлении   документа,
удостоверяющего  личность  наблюдателя.  Предварительное уведомление о
направлении наблюдателя не требуется.
     10. Указанное в части 9 настоящей статьи направление  может  быть
предъявлено  в  участковую комиссию в период, предусмотренный частью 5
настоящей статьи, а в иную комиссию - с момента начала голосования  на
участках  и  до  окончания  работы  по составлению протокола об итогах
голосования по отзыву, о результатах  голосования  по  отзыву,  в  том
числе о результатах повторного подсчета голосов участников голосования
по отзыву.
     11. Инициативная группа, иная группа  участников  голосования  по
отзыву,  общественное  объединение могут назначить в каждую участковую
комиссию  несколько  наблюдателей,  которые  имеют  право   поочередно
осуществлять   наблюдение   за   проведением   голосования  и  другими
действиями по отзыву  в  помещении  для  голосования.  Не  допускается
одновременное   осуществление   полномочий   наблюдателя  в  помещении
комиссии, помещении  для  голосования  двумя  и  более  наблюдателями,
представляющими  интересы  инициативной группы, иной группы участников
голосования по отзыву, общественного объединения.  Установление  иных,
кроме   указанных   в   Федеральном   законе  "Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации",   ограничений,   касающихся   присутствия  наблюдателей  в
помещении  комиссии,  помещении   для   голосования,   наблюдения   за
проведением  голосования,  подсчетом голосов участников голосования по
отзыву, составлением протоколов об итогах  голосования  по  отзыву,  а
также касающихся выдачи копий этих протоколов, не допускается.
     12. Наблюдатель вправе:
     1) знакомиться со списками участников голосования  по  отзыву,  с
реестром  выдачи открепительных удостоверений, находящимися в комиссии
открепительными  удостоверениями,  реестром  заявлений  (обращений)  о
голосовании вне помещения для голосования;
     2)  находиться  в  помещении  для  голосования   соответствующего
участка  голосования  по  отзыву  в  любое время в период, указанный в
части 5 настоящей статьи, а также осуществлять фото- и  видеосъемку  в
помещениях  для  голосования  в  порядке,  предусмотренном  частью  17
настоящей статьи;
     3) наблюдать за выдачей  бюллетеней  для  голосования  по  отзыву
участникам голосования по отзыву;
     4)  присутствовать  при  голосовании  участников  голосования  по
отзыву вне помещения для голосования;
     5) наблюдать за подсчетом числа участников голосования по отзыву,
внесенных  в  списки  участников голосования по отзыву, бюллетеней для
голосования по отзыву,  выданных  участникам  голосования  по  отзыву,
погашенных   бюллетеней   для  голосования  по  отзыву;  наблюдать  за
подсчетом  голосов  участников  голосования  по  отзыву   на   участке
голосования  по  отзыву на расстоянии и в условиях, обеспечивающих ему
обозримость  содержащихся  в  бюллетенях  для  голосования  по  отзыву
отметок  участников  голосования  по  отзыву;  визуально знакомиться с
любым заполненным или  незаполненным  бюллетенем  для  голосования  по
отзыву   при   подсчете  голосов  участников  голосования  по  отзыву;
наблюдать за составлением комиссией протокола об итогах голосования  и
иных документов в период, указанный в части 5 настоящей статьи;
     6)  обращаться  с  предложениями  и   замечаниями   по   вопросам
организации  голосования  к председателю соответствующей комиссии, а в
случае его отсутствия - к лицу, его замещающему;
     7)  знакомиться  с  протоколом  комиссии,  в  которую   направлен
наблюдатель,  и  протоколами  непосредственно  нижестоящих комиссий об
итогах  голосования,  о   результатах   голосования   по   отзыву,   с
документами,  прилагаемыми  к  протоколам  об  итогах  голосования,  о
результатах  голосования  по  отзыву,  получать   от   соответствующей
комиссии заверенные копии указанных протоколов;
     8)  обжаловать  решения  и  действия  (бездействие)  комиссии,  в
которую  он  направлен,  в  непосредственно вышестоящую комиссию или в
суд;
     9)  присутствовать  при  повторном  подсчете  голосов  участников
голосования по отзыву в соответствующих комиссиях.
     13. Наблюдатель не вправе:
     1)  выдавать  участникам  голосования  по  отзыву  бюллетени  для
голосования по отзыву;
     2) расписываться за участника голосования по отзыву, в том  числе
по его просьбе, в получении бюллетеней для голосования по отзыву;
     3) заполнять за участника голосования по отзыву, в том  числе  по
его просьбе, бюллетени для голосования по отзыву;
     4) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
     5)  принимать  непосредственное  участие  в  проводимом   членами
комиссии с правом решающего голоса подсчете бюллетеней;
     6)  совершать  действия,  препятствующие  работе   комиссии   для
голосования по отзыву;
     7) вести агитацию по вопросам отзыва среди участников голосования
по отзыву;
     8) участвовать в принятии решений соответствующей комиссией.
     14.  Представители  средств  массовой   информации,   принимающие
участие  в  информационном  освещении  подготовки и проведения отзыва,
вправе:
     1) присутствовать на заседаниях комиссий;
     2)  знакомиться  с  протоколом  участковой  комиссии  об   итогах
голосования,   а   также   с   протоколами  иных  комиссий  об  итогах
голосования,  о  результатах  голосования  по  отзыву,  в  том   числе
составляемыми повторно;
     3) получать от соответствующей комиссии копии указанных в  пункте
2 настоящей части протоколов и прилагаемых к ним документов;
     4)  присутствовать  на  агитационных  мероприятиях,  освещать  их
проведение в средствах массовой информации;
     5) находиться в помещении для голосования в день  голосования,  в
дни досрочного голосования, а также производить фото- и видеосъемку.
     15.  Копии  протоколов  и  иных  документов  комиссии  заверяются
председателем   комиссии,   либо  его  заместителем,  либо  секретарем
комиссии. При  этом  в  заверяемом  документе  указанные  лица  делают
запись:  "Верно"  или  "Копия  верна",  расписываются,  указывают свои
фамилию и инициалы, дату и время заверения и ставят печать комиссии.
     16. Члены комиссий с правом совещательного  голоса,  наблюдатели,
представители   средств   массовой   информации,   присутствующие  при
голосовании и подсчете голосов  участников  голосования  по  отзыву  в
участковых  комиссиях,  вправе  носить  нагрудные знаки, не содержащие
признаков агитации по вопросам отзыва,  с  указанием  своего  статуса,
своих  фамилии,  имени  и  отчества.  На  нагрудном знаке наблюдателя,
назначенного общественным объединением, также указывается наименование
указанного  общественного  объединения.  Формы нагрудных знаков членов
комиссий с правом совещательного голоса, наблюдателей  устанавливаются
избирательной комиссией Липецкой области.
     17.  Фото-  и  (или)  видеосъемка  в  помещении  для  голосования
проводится   с  предварительным  уведомлением  об  этом  председателя,
заместителя  председателя  или  секретаря  комиссии.  Фото-  и   (или)
видеосъемка  в  помещении для голосования ведется таким образом, чтобы
не нарушалась тайна голосования и отсутствовала  возможность  контроля
за  волеизъявлением  участника голосования по отзыву, а также контроля
за участием гражданина Российской Федерации в голосовании  по  отзыву.
Изображение участника голосования по отзыву не должно занимать большую
часть кадра (экрана).
     Запрещается  вести  фото-   и   (или)   видеосъемку   в   местах,
предназначенных  для  заполнения бюллетеней для голосования по отзыву,
фото- и (или) видеосъемку заполненных бюллетеней  для  голосования  по
отзыву до начала подсчета голосов.
     Фото- и (или) видеосъемка в помещении для голосования  проводится
с  соблюдением  положений статьи 152.1 Гражданского кодекса Российской
Федерации.
     Фото- и (или)  видеосъемка  работы  членов  комиссии  со  списком
участников  голосования по отзыву должна осуществляться таким образом,
чтобы сохранялась конфиденциальность персональных  данных,  которые  в
нем содержатся.
     Наблюдатели могут вести фото- и (или) видеосъемку в помещении для
голосования   с  места,  определенного  председателем  соответствующей