Устав Липецкой области от 09.04.2003 № 46-оз

общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  Российской
Федерации". ( Пункт 2.1   дополнен    -   Закон    Липецкой    области
от 05.12.2014 № 329-oз)
     3.  (Утратил  силу  -  Закон  Липецкой области от 06.06.2007 г. N
50-оз)
     4. Органы государственной власти области вправе устанавливать  за
счет  средств бюджета области дополнительные меры социальной поддержки
и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от
наличия  в  федеральных  законах  положений, устанавливающих указанное
право.
     (Пункт  4  дополнен  -  Закон Липецкой области от 22.02.2006 г. N
262-оз)
     (Статья  15-1 дополнена - Закон Липецкой области от 26.05.2005 г.
N 187-оз)

     Статья 16

     1.  В  соответствии  с  Конституцией  Российской  Федерации   вне
пределов   ведения   Российской   Федерации  и  полномочий  Российской
Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации  и  ее
субъектов область обладает всей полнотой государственной власти.
     2. Полномочия,  осуществляемые  органами  государственной  власти
области  по предметам ведения области, определяются настоящим Уставом,
законами и принимаемыми  в  соответствии  с  ними  иными  нормативными
правовыми актами области.
     (Пункт  2  дополнен  -  Закон Липецкой области от 30.12.2003 г. N
91-оз)
     3.  (Утратил  силу  -  Закон  Липецкой области от 06.06.2007 г. N
50-оз)
     4.  Правовую  систему  области  составляют Конституция Российской
Федерации,   настоящий  Устав,  Федеративные  договоры  и  соглашения,
федеральные  конституционные  законы,  федеральные законы по предметам
ведения   Российской   Федерации   и  совместному  ведению  Российской
Федерации  и области, законы и иные нормативные правовые акты области.
(В редакции Закона Липецкой области от 30.12.2003 г. N 91-оз)

     Статья 16-1

     Органы     государственной    власти    области    самостоятельно
устанавливают  региональные  минимальные социальные стандарты и другие
нормативы  расходов  областного  бюджета  на  финансовое   обеспечение
полномочий, указанных в статьях 15-1, 16 настоящего Устава.
     (Статья  16-1 дополнена - Закон Липецкой области от 26.05.2005 г.
N 187-оз)

     Статья 17

     1.  Законы  и  иные  нормативные  правовые  акты области не могут
противоречить  федеральным  законам,  принятым  по  предметам  ведения
Российской   Федерации  и  предметам  совместного  ведения.  В  случае
противоречия  между  федеральным  законом  и  иным  актом,  изданным в
Российской   Федерации,   в  том  числе  Липецкой  области,  действует
федеральный  закон. (В редакции Законов Липецкой области от 30.12.2003
г. N 91-оз; от 26.05.2005 г. N 187-оз)
     2. В случае противоречия между федеральным законом и  нормативным
правовым   актом  области,  изданным  по  предметам  ведения  области,
действует нормативный правовой акт области.
     3.  (Утратил  силу  -  Закон  Липецкой области от 06.06.2007 г. N
50-оз)

             Глава III. НЕПОСРЕДСТВЕННОЕ УЧАСТИЕ ГРАЖДАН              
           В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ В ОБЛАСТИ           

     Статья 18

     Граждане   принимают  непосредственное  участие  в  осуществлении
государственной  власти  посредством  областного референдума, выборов,
реализации  права  законодательной  инициативы  и  путем использования
иных,  предусмотренных  настоящим  Уставом  и  законами  области, форм
принятия  государственных  решений  и  доведения  своих  предложений и
требований  до  сведения  органов  государственной  власти области. (В
редакции Закона Липецкой области от 26.05.2005 г. N 187-оз)
     Органы  государственной  власти  области  обеспечивают реализацию
прав   граждан   на   участие  в  управлении  делами  государства  как
непосредственно,  так  и через своих представителей, в том числе путем
законодательного   закрепления   гарантий   своевременного  назначения
выборов  в  органы  государственной  власти  области и органы местного
самоуправления и гарантий периодического проведения указанных выборов.
(В редакции Закона Липецкой области от 05.04.2013 г. N 141-оз)

     Статья 19

     1.  Гражданин  Российской  Федерации,  достигший возраста 18 лет,
имеет  право  избирать,  голосовать  на  областном  референдуме,  а по
достижении возраста, установленного законами области, - быть избранным
в   органы   государственной   власти   области   и   органы  местного
самоуправления.  Гражданин  Российской Федерации, который достигнет на
день голосования возраста 18 лет, вправе участвовать в предусмотренных
законом и проводимых законными методами других действиях по подготовке
и  проведению  областного  референдума.  (В  редакции  Закона Липецкой
области от 07.06.2008 г. N 146-оз)
     2. Гражданин Российской  Федерации  имеет  право  избирать,  быть
избранным,  участвовать  в  областном референдуме, независимо от пола,
расы,   национальности,   языка,   происхождения,   имущественного   и
должностного   положения,   места  жительства,  отношения  к  религии,
убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также  других
обстоятельств.
     3. Не  имеют  права  избирать,  быть  избранными,  участвовать  в
областном  референдуме  граждане, признанные судом недееспособными или
содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
     (Статья  19 в редакции Закона Липецкой области от 26.05.2005 г. N
187-оз)

     Статья 20

     Областной  референдум  -  форма  прямого  волеизъявления  граждан
Российской Федерации по наиболее важным вопросам областного значения в
целях  принятия  решений  посредством  голосования  граждан Российской
Федерации,   обладающих   правом   на  участие  в  референдуме,  место
жительства  которых расположено в границах области. (В редакции Закона
Липецкой области от 30.12.2003 г. N 91-оз)
     На областной референдум не могут выноситься вопросы  о  досрочном
прекращении  или  продлении  срока  полномочий органов государственной
власти области, о приостановлении осуществления ими своих  полномочий,
а  также  о  проведении  досрочных  выборов либо об отсрочке указанных
выборов;  о  персональном  составе  органов   государственной   власти
области;  об  избрании  депутатов и должностных лиц, об утверждении, о
назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц, а
также  о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от
должности;  о  принятии  или  об  изменении  бюджета,   исполнении   и
изменении  финансовых  обязательств области; о принятии чрезвычайных и
срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

     Статья 21

     Граждане Российской Федерации участвуют в  выборах,  в  областном
референдуме на основе всеобщего равного и прямого избирательного права
при тайном голосовании.

     Статья 22

     1. Решение о назначении либо об отказе  в  назначении  областного
референдума принимает областной Совет. (В   редакции  Закона  Липецкой
области от 30.12.2003 г. N 91-оз)
     2.  Выдвинуть  инициативу проведения областного референдума могут
граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в референдуме,
избирательное   объединение,   иное  общественное  объединение,  устав
которого  предусматривает  участие  в  выборах  и (или) референдумах и
которое  зарегистрировано в порядке, определенном федеральным законом,
на  федеральном или областном уровне не позднее чем за один год до дня
образования инициативной группы по проведению областного референдума в
порядке,  предусмотренном федеральными законами и законами области. (В
редакции Закона Липецкой области от 26.05.2005 г. N 187-оз)

     Статья 23

     1.  Областной  референдум  признается  состоявшимся,  если  в нем
приняло  участие  более  половины  участников референдума, внесенных в
списки  участников  референдума,  и  решение  признается  принятым  на
областном   референдуме,  если  за  это  решение  проголосовало  более
половины  участников  референдума, принявших участие в голосовании. (В
редакции Закона Липецкой области от 26.05.2005 г. N 187-оз)
     2.  Решение,  принятое   на   областном   референдуме,   подлежит
государственной  регистрации в органе государственной власти области в
порядке, установленном  для  регистрации  нормативных  правовых  актов
области, и действует на территории области.
     3.   Решение,  принятое  на  областном  референдуме,  может  быть
отменено  или  изменено  путем  принятия  иного  решения  на областном
референдуме,  но  не ранее чем через два года после его принятия, либо
признано недействительным (недействующим) в судебном порядке. В случае
принятия на областном референдуме нормативного правового акта он может
быть  изменен  в порядке, установленном указанным нормативным правовым
актом. Если данный порядок не установлен, изменения могут быть внесены
в  порядке,  предусмотренном  для внесения изменений в соответствующий
нормативный  правовой  акт,  но  не  ранее  чем  через пять лет со дня
принятия   соответствующего   решения  на  областном  референдуме.  (В
редакции Закона Липецкой области от 30.12.2003 г. N 91-оз)

     Статья 24

     Порядок  проведения  областного  референдума и выборов в области,
реализация    права    законодательной    инициативы   устанавливаются
федеральными  законами,  настоящим  Уставом  и  законами  области.  (В
редакции Закона Липецкой области от 26.05.2005 г. N 187-оз)

                      Глава IV. ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ                       

     Статья 25

     1.   Областной   Совет   состоит   из  56  депутатов,  избираемых
избирателями   области   на   основе   всеобщего   равного  и  прямого
избирательного  права  при  тайном  голосовании  сроком на пять лет, и
считается  правомочным,  если  в  его  состав  избрано не менее 2/3 от
установленного числа депутатов. (В редакции Закона Липецкой области от
26.05.2005 г. N 187-оз)
     2.  50 процентов депутатов областного Совета должны избираться по
областному   избирательному   округу  пропорционально  числу  голосов,
поданных  за  списки  кандидатов в депутаты, выдвинутые избирательными
объединениями   в  соответствии  с  законодательством  о  выборах.  (В
редакции  Законов  Липецкой  области  от  22.02.2006  г.  N 262-оз; от
18.04.2006 г. N 281-оз)
     3. Срок полномочий  депутатов  областного  Совета  одного  созыва
составляет пять лет. (В     редакции     Закона    Липецкой    области
от 26.05.2005 г. N 187-оз)
     Полномочия депутата  областного  Совета  начинаются  со  дня  его
избрания  и  прекращаются  со  дня  прекращения  полномочий областного
Совета, в состав которого он был  избран,  либо  досрочно  в  случаях,
предусмотренных законом области. (Дополнен  -  Закон  Липецкой области
от 26.05.2005 г. N 187-оз)
     Решение  областного Совета о  досрочном  прекращении  депутатских
полномочий  принимается  не позднее чем через 30 дней со дня появления
основания для досрочного прекращения депутатских  полномочий,  а  если
это  основание  появилось в период между сессиями областного Совета, -
не  позднее  чем  через  три  месяца со дня появления этого основания.
(Дополнен - Закон Липецкой области от 02.05.2012 г. N 21-оз)
     Число  депутатов,  работающих  на   профессиональной   постоянной
основе, устанавливается законом области.
     (Пункт  3  в  редакции Закона Липецкой области от 30.12.2003 г. N
91-оз)
     3-1. Областной Совет избирается сроком на пять лет.
     Срок, на который избирается областной Совет, исчисляется  со  дня
его   избрания.   Днем   избрания   областного  Совета  является  день
голосования,  в  результате  которого  он  был  избран  в  правомочном
составе.
     Со дня проведения  первого  заседания  областного  Совета  нового
созыва  начинаются его полномочия и прекращаются полномочия областного
Совета прежнего созыва.
     (Пункт  3-1  дополнен - Закон Липецкой области от 26.05.2005 г. N
187-оз)
     4. Порядок подготовки и проведения выборов  депутатов  областного
Совета  определяется законом области, принимаемым областным Советом на
основе общих принципов, установленных федеральным законодательством.

     Статья 26

     1.  Депутаты    избираются   гражданами   Российской   Федерации,
проживающими  на  территории  области  и  обладающими в соответствии с
федеральным законом активным избирательным правом.
     (Пункт  1  дополнен  -  Закон Липецкой области от 30.12.2003 г. N
91-оз)
     2. Выборы  проводятся  на  основе  всеобщего  равного  и  прямого
избирательного права при тайном голосовании.
     (Пункт  2  дополнен  -  Закон Липецкой области от 30.12.2003 г. N
91-оз)
     3.  Депутатом  областного  Совета  может  быть  избран  гражданин
Российской   Федерации  не  моложе  21  года  и  обладающий  пассивным
избирательным правом.
     4. Депутат  областного Совета в течение срока своих полномочий не
может   быть  депутатом  Государственной  Думы  Федерального  Собрания
Российской Федерации, членом Совета  Федерации  Федерального  Собрания
Российской  Федерации, судьей, замещать иные государственные должности
Российской  Федерации,   иные   государственные   должности   области,
должности     федеральной     государственной     службы,    должности
государственной гражданской  службы  области,  а  также  муниципальные
должности и должности муниципальной службы, если иное не предусмотрено
федеральным законом. (В     редакции     Закона    Липецкой    области
от 15.10.2009 г. N 307-оз)
     5.  В  случае,  если  деятельность  депутата  областного   Совета
осуществляется   на   профессиональной  постоянной  основе,  указанный
депутат не может заниматься другой оплачиваемой  деятельностью,  кроме
преподавательской,  научной  и иной творческой деятельности, если иное
не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
     При  этом   преподавательская,    научная   и   иная   творческая
деятельность  не  может  финансироваться исключительно за счет средств
иностранных  государств,  международных  и  иностранных   организаций,
иностранных  граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено
международным договором  Российской  Федерации  или  законодательством
Российской Федерации. (Дополнен     -     Закон    Липецкой    области
от 07.06.2008 г. N 146-оз)
     Депутат областного Совета не вправе использовать свой статус  для
деятельности, не связанной с осуществлением депутатских полномочий.
     5.1. Утрата  депутатом областного Совета  гражданства  Российской
Федерации,  приобретение  им гражданства иностранного государства либо
получение им вида на жительство или иного  документа,  подтверждающего
право  на  постоянное  проживание  гражданина  Российской Федерации на
территории   иностранного   государства,   является   основанием   для
досрочного прекращения депутатских полномочий.
     (Пункт  5.1  дополнен - Закон Липецкой области от 06.06.2007 г. N
50-оз)
     5.2. Депутат  областного   Совета  не  вправе  входить  в  состав
органов  управления,  попечительских  или наблюдательных советов, иных
органов иностранных некоммерческих неправительственных  организаций  и
действующих   на   территории   Российской  Федерации  их  структурных
подразделений, если  иное  не  предусмотрено  международным  договором
Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
     (Пункт  5.2  дополнен - Закон Липецкой области от 07.06.2008 г. N
146-оз)
     5.3. В случае,   если  деятельность  депутата  осуществляется  на
профессиональной   постоянной   основе,  указанный  депутат  не  может
участвовать в качестве  защитника  или  представителя  (кроме  случаев
законного  представительства) по гражданскому или уголовному делу либо
делу об административном правонарушении.
     (Пункт  5.3  дополнен - Закон Липецкой области от 15.10.2009 г. N
307-оз)
     6. Гарантии депутатской деятельности   устанавливаются  настоящим
Уставом и законом области.
     В случае привлечения депутата к  уголовной  или  административной
ответственности,  его  задержания, ареста, обыска, допроса, совершения
иных   уголовно-процессуальных   или    административно-процессуальных
действий,  проведения  оперативно-розыскных  мероприятий  в  отношении
депутата,  его  багажа,  личных  и  служебных  транспортных   средств,
переписки,   используемых   им   средств  связи  и  принадлежащих  ему
документов, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий  в
занимаемых  им жилом и служебном помещениях применяется особый порядок
производства по уголовным или  административным  делам,  установленный
федеральными законами.
     Депутат областного Совета не может быть привлечен к уголовной или
административной   ответственности  за  высказанное  мнение,  позицию,
выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу
депутата,  в  том  числе  по  истечении  срока  его полномочий. Данное
положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены
публичные  оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за
которые предусмотрена федеральным законом.
     (Пункт  6  в  редакции Закона Липецкой области от 30.12.2003 г. N
91-оз)
     7.  Депутат  областного Совета ежегодно не позднее 1 апреля года,
следующего  за  отчетным  финансовым  годом,  представляет  в комиссию
областного Совета по контролю за достоверностью сведений о доходах, об
имуществе  и  обязательствах  имущественного характера, представляемых
депутатами  областного  Совета, сведения о своих доходах, расходах, об
имуществе  и обязательствах имущественного характера, а также сведения
о  доходах,  расходах,  об  имуществе  и обязательствах имущественного
характера  своих  супруги  (супруга)  и  несовершеннолетних  детей. (В
редакции Закона Липецкой области от 05.04.2013 г. N 141-оз)
     (Пункт  7  дополнен  -  Закон Липецкой области от 02.05.2012 г. N
21-оз)

     Статья 27

     1.  Областной  Совет  является  постоянно  действующим  высшим  и
единственным  органом законодательной власти области, обладает правами
юридического лица, имеет гербовую печать, расчетный и другие  счета  в
государственных и других банках.
     В   структуру   областного   Совета   входят   председатель,  его
заместители,  комитеты:  по  законодательству  и правовым вопросам; по
государственному  устройству  и местному самоуправлению; по экономике;
по  вопросам  агропромышленного  комплекса  и  земельных отношений; по
социальным  вопросам;  по  науке, образованию, культуре, спорту, делам
семьи  и  молодежи,  природоохранный, комиссия по вопросам депутатской
этики  и соблюдению Регламента, аппарат областного Совета. (Дополнен -
Закон  Липецкой  области от 26.05.2005 г. N 187-оз, в редакции Законов
Липецкой области от 14.07.2011 г. N 499-оз, от 02.05.2012 г. N 21-оз)
     2.    Областной    Совет     самостоятельно    решает     вопросы
организационного, правового, информационного, материально-технического
и финансового обеспечения своей деятельности.
     Расходы   на   обеспечение   деятельности    областного    Совета
предусматриваются  в  областном  бюджете отдельно от других расходов в
соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.
     Управление и (или) распоряжение областным Советом или  отдельными
депутатами  (группами депутатов) средствами областного бюджета в какой
бы то ни было  форме  в  процессе  исполнения  областного  бюджета  не
допускаются,   за  исключением  средств  на  обеспечение  деятельности
областного Совета и (или) депутатов. При  этом  полномочия  областного
Совета  по  осуществлению  контроля  за  исполнением  бюджета субъекта
Российской Федерации не ограничиваются.
     (Пункт  2  в  редакции Закона Липецкой области от 30.12.2003 г. N
91-оз)
     3. Вновь избранный областной Совет собирается на первую сессию не
позднее  тридцати дней со дня избрания областного Совета в правомочном
составе.    Подготовку    данной   сессии   осуществляет   оргкомитет,
сформированный   на   общем  совещании  вновь  избранных  депутатов  в
количестве  членов  и  в  порядке, определяемом этим совещанием. Общее
совещание   созывается  председателем  областного  Совета  предыдущего
созыва,  по  инициативе депутатов, избранных в областной Совет, главой
администрации   области.   (В  редакции  Закона  Липецкой  области  от
07.06.2008 г. N 146-оз)
     4. Правомочность  сессии областного Совета  определяется  законом
области.
     (Пункт  4  дополнен  -  Закон Липецкой области от 30.12.2003 г. N
91-оз)
     5. С  момента  начала  работы  областного  Совета  нового  созыва
полномочия областного Совета прежнего созыва прекращаются.
     6. Формами работы областного Совета  являются  сессии,  заседания
комитетов, депутатские слушания.
     7. Областной Совет подотчетен избирателям и  несет  установленную
законом  ответственность  перед  населением  за  свою  деятельность  и
деятельность созданных им органов и подотчетных ему должностных лиц.

     Статья 28

     1.  Областной  Совет  утверждает  свой   Регламент,   в   котором
закрепляется порядок подготовки, созыва и проведения сессий областного
Совета,  образования  и  избрания  его   органов,   их   деятельности,
рассмотрения  нормативных правовых актов, голосования и другие вопросы
организации работы областного Совета.
     2. Регламент считается утвержденным, если за  него  проголосовало
большинство от числа избранных депутатов областного Совета.

     Статья 29

     1. Основной формой работы областного Совета является его  сессия,
на  которой решаются основные вопросы, отнесенные к ведению областного
Совета.
     2.  Сессии областного Совета проводятся по мере необходимости, но
не  реже  одного  раза  в  три  месяца.  Для рассмотрения вопросов, не
терпящих   отлагательства,   созывается  внеочередная  сессия.  Сессии
областного  Совета  являются  открытыми. Областной Совет может принять
решение  о  проведении  закрытой сессии в случае, если на рассмотрение
сессии    выносятся   вопросы,   содержащие   сведения,   составляющие
государственную  тайну  или иную охраняемую законом тайну. (В редакции
Закона Липецкой области от 07.06.2008 г. N 146-оз)
     3. Очередные сессии областного  Совета  созываются  председателем
областного Совета.
     4. Внеочередные сессии областного Совета созываются по инициативе
не  менее  1/3 от установленного числа депутатов, а также председателя
областного Совета, главы администрации области.
     5. Субъектами права законодательной инициативы в областном Совете
являются:  депутаты  и комитеты областного Совета, глава администрации
области,   администрация  области,  представительные  органы  местного
самоуправления,   члены   Совета  Федерации  Федерального  Собрания  -
представители  областного  Совета  и  администрации  области, депутаты
Государственной   Думы  Федерального  Собрания  Российской  Федерации,
избранные от Липецкой области в составе региональных групп федеральных
списков политических партий, прокурор области, председатель областного
суда,  председатель  арбитражного  суда  области, начальник Управления
Министерства юстиции Российской Федерации по Липецкой области, а также
группа избирателей, проживающих на территории области, численностью не
менее  2  процентов  от  общей  численности  избирателей  области.  (В
редакции  Законов  Липецкой  области  от  30.12.2003  г.  N  91-оз; от
26.05.2005  г.  N 187-оз; от 06.06.2007 г. N 50-оз; от 07.06.2008 г. N
146-оз; от 15.10.2009 г. N 307-оз; от 07.05.2013 г. N 149-оз)
     Законопроекты,  внесенные  в областной Совет главой администрации
области,  рассматриваются по его предложению в первоочередном порядке,
но не позднее двух месяцев со дня поступления их в областной Совет. (В
редакции Закона Липецкой области от 30.12.2003 г. N 91-оз)
     Порядок внесения  и  рассмотрения  законодательной  инициативы  в
областном Совете определяется законом области и Регламентом областного
Совета.

     Статья 30

     1. Областной Совет:
     а) принимает Устав области и поправки к нему;
     б)   осуществляет   законодательное  регулирование  по  предметам
ведения области и предметам совместного ведения Российской Федерации и
субъектов  Российской  Федерации  в  пределах  полномочий  области; (В
редакции Закона Липецкой области от 30.12.2003 г. N 91-оз)
     в)  заслушивает  ежегодные  отчеты  главы администрации области о
положении  дел  в  области,  состоянии  здоровья населения области, об
инвестиционном   климате   в   области   и   инвестиционной  политике,
результатах   деятельности  администрации  области,  в  том  числе  по
вопросам, поставленным областным Советом; (В редакции Законов Липецкой
области от 24.05.2010 г. N 386-оз; от 07.05.2013 г. N 149-оз)
     в.1)   заслушивает    ежегодный   отчет   начальника   Управления
Министерства внутренних дел Российской Федерации по Липецкой области о
деятельности полиции подчиненных органов внутренних дел; (Дополнен   -
Закон Липецкой области от 02.05.2012 г. N 21-оз)
     г)  осуществляет  иные  полномочия,  установленные   Конституцией
Российской   Федерации,   федеральными  законами,  Уставом  области  и
законами области.
     2. Областной Совет законом области:
     а)  утверждает  областной  бюджет  и  годовой отчет об исполнении
областного  бюджета,  представленные  главой администрации области; (В
редакции Закона Липецкой области от 07.06.2008 г. N 146-оз)
     а.1)   устанавливает   основы   организации   и  функционирования
бюджетной  системы  области,  правовое положение участников бюджетного
процесса  области, определяет основы бюджетного процесса, межбюджетных
отношений  области,  порядок  проведения публичных слушаний по проекту
областного бюджета и годовому отчету об исполнении областного бюджета;
(Дополнен  -  Закон  Липецкой  области  от  07.06.2008  г. N 146-оз, в
редакции Закона Липецкой области от 02.05.2012 г. N 21-оз)
     а.2)  устанавливает  в  целях реализации мер социальной поддержки
населения  пенсии,  пособия,  компенсации и другие социальные, а также
поощрительные  (премии,  стипендии) выплаты за счет средств областного
бюджета,   а   также  меры  финансовой  поддержки  гражданам  в  сфере
содействия  занятости  населения  на  территории  области; (Дополнен -
Закон  Липецкой  области  от 07.06.2008 г. N 146-оз, в редакции Закона
Липецкой области от 07.05.2013 г. N 149-оз)
     б) (Исключен - Закон Липецкой области от 30.12.2003 г. N 91-оз)
     в) в  пределах   полномочий,  определенных  федеральным  законом,
устанавливает   порядок   проведения   выборов   в   органы   местного
самоуправления на территории области; (В   редакции   Закона  Липецкой
области от 26.05.2005 г. N 187-оз)
     в-1)(Утратил  силу  -  Закон  Липецкой области от 26.07.2013 г. N
163-оз)
     г)  утверждает  программу  и  стратегию  социально-экономического
развития  области,  представленные  главой  администрации  области; (В
редакции Закона Липецкой области от 07.05.2013 г. N 149-оз)
     д)  устанавливает  региональные налоги в соответствии с Налоговым
кодексом  Российской Федерации; (В редакции Закона Липецкой области от
26.05.2005 г. N 187-оз)
     е)    утверждает    бюджеты    территориальных    государственных
внебюджетных фондов области и отчеты об их исполнении;
     ж) устанавливает порядок управления и распоряжения собственностью
области,  в  том  числе  долями  (паями,  акциями) области в капиталах
хозяйственных обществ, товариществ и предприятий иных организационно -
правовых форм;
     з) утверждает от имени области:
     заключение    и    расторжение    договоров,    за    исключением
государственных   контрактов,   заключаемых  исполнительными  органами
государственной   власти  области,  казенными  учреждениями,  в  целях
обеспечения  государственных нужд; (В редакции Закона Липецкой области
от 07.05.2013 г. N 149-оз)
     соглашения    об    осуществлении     внешнеэкономических     или
межрегиональных  экономических  связей,  влекущие  за собой увеличение
расходов областного бюджета;
     (Подпункт    "з"    в    редакции    Закона    Липецкой   области
от 06.06.2007 г. N 50-оз)
     и)  устанавливает  порядок  назначения  и  проведения  областного
референдума;
     к)  устанавливает  порядок  проведения выборов в областной Совет,
порядок  образования  и  деятельности  избирательной  комиссии области
наименование,    полномочия,    состав    и    порядок    деятельности
контрольно-счетного  органа  области;  (В  редакции  Законов  Липецкой
области от 26.05.2005 г. N 187-оз; от 14.07.2011 г. N 499-оз)
     к-1)   устанавливает    порядок    проведения    выборов    главы
администрации  области  и  порядок отзыва главы администрации области;
(Дополнен - Закон Липецкой области от 13.06.2012 г. N 44-оз)
     л) определяет порядок назначения представителей общественности  в
квалификационную коллегию судей области и их правовой статус;
     м)  устанавливает  порядок  избрания  представителей   областного
Совета в квалификационную комиссию при адвокатской палате области;
     н) устанавливает  административно  -  территориальное  устройство
области и порядок его изменения;
     о)  устанавливает  систему исполнительных органов государственной
власти  области; (В редакции Законов Липецкой области от 26.05.2005 г.
N 187-оз; от 08.06.2006 г. N 292-оз)
     п) определяет порядок использования природных ресурсов областного
значения,  охраны  объектов истории, культуры и природы, общий порядок
приватизации  имущества  области,  порядок  приобретения  и   передачи
областной собственности;
     р)  определяет  порядок  назначения и деятельности мировых судей,
финансирования и материально-технического обеспечения их деятельности,
порядок   создания  судебных  участков,  должностей  мировых  судей  в
области;  (В  редакции  Закона  Липецкой  области  от  07.05.2013 г. N
149-оз)
     с) определяет порядок  назначения на должность и освобождения  от
должности   Уполномоченного   по   правам   человека   в   области   и
Уполномоченного по правам ребенка в области, их компетенцию,  формы  и
условия их деятельности; (Дополнен    -    Закон    Липецкой   области
от 07.05.2013 г. N 149-оз)
     с-1) определяет правовое положение, основные задачи, компетенцию,
порядок  назначения  на  должность  и  порядок  досрочного прекращения
полномочий  Уполномоченного по защите прав предпринимателей в области;
(Дополнен - Закон Липецкой области от 05.06.2014 г. N 289-оз)
     т) устанавливает основные официальные символы области  -  герб  и
флаг, их описание и порядок использования; (Дополнен  - Закон Липецкой
области от 07.05.2013 г. N 149-оз)
     у) регулирует отношения в сфере осуществления молодежной политики
и  политики  в  сфере  предупреждения  безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних на территории области; (Дополнен  -  Закон Липецкой
области от 07.05.2013 г. N 149-оз)
     ф)  регулирует  вопросы  формирования,  использования  и   защиты
государственных информационных ресурсов области; (Дополнен   -   Закон
Липецкой области от 07.05.2013 г. N 149-оз)
     х)    устанавливает    единые    требования     к     подготовке,
юридико-техническому  оформлению,  внесению,  рассмотрению,  принятию,
обнародованию и официальному толкованию  законов  и  иных  нормативных
правовых актов области; (Дополнен    -    Закон    Липецкой    области
от 07.05.2013 г. N 149-оз)
     ц)   утверждает   границы   нотариальных   округов  и  количество
должностей  нотариусов  в  нотариальных округах на территории области;
(Дополнен - Закон Липецкой области от 07.05.2013 г. N 149-оз)
     ч)   регулирует   вопросы   организации,  сохранения  и  развития
библиотечного  дела  в  области,  формирования  системы  обязательного
экземпляра;  (Дополнен  -  Закон  Липецкой  области от 07.05.2013 г. N
149-оз)
     ш) регулирует вопросы по иммунопрофилактике инфекционных болезней
и  по  оказанию  противотуберкулезной  помощи  населению на территории
области; (Дополнен - Закон Липецкой области от 07.05.2013 г. N 149-оз)
     щ)  определяет  принципы  и   формы   государственной   поддержки
благотворительной деятельности в области; (Дополнен  -  Закон Липецкой
области от 07.05.2013 г. N 149-оз)
     э)   определяет    основные    формы    взаимодействия    органов
государственной   власти   области  с  некоммерческими  организациями,
зарегистрированными на территории области; (Дополнен  - Закон Липецкой
области от 07.05.2013 г. N 149-оз)
     ю)  устанавливает  порядок  подачи   уведомления   и   проведения
публичных мероприятий; (Дополнен     -    Закон    Липецкой    области
от 07.05.2013 г. N 149-оз)
     я)  регулирует  вопросы,  связанные   с   обеспечением   пожарной
безопасности на территории области; (Дополнен - Закон Липецкой области
от 07.05.2013 г. N 149-оз)
     я-1)  устанавливает  порядок  организации  и   ведения   регистра
муниципальных нормативных правовых актов области; (Дополнен   -  Закон
Липецкой области от 07.05.2013 г. N 149-оз)
     я-2) определяет экономические, правовые и организационные условия
развития инновационной деятельности в области; (Дополнен    -    Закон
Липецкой области от 07.05.2013 г. N 149-оз)
     я-3) устанавливает статус депутата областного Совета; (Дополнен -
Закон Липецкой области от 07.05.2013 г. N 149-оз)
     я-4)   устанавливает   порядок   формирования   и    деятельности
Общественной палаты области; (Дополнен   -   Закон   Липецкой  области
от 07.05.2013 г. N 149-оз)
     я-5) устанавливает систему  мер  по  предупреждению  коррупции  в
области; (Дополнен - Закон Липецкой области от 07.05.2013 г. N 149-оз)
     я-6)  определяет  правовые  основы  создания  и  функционирования
особых  экономических  зон регионального уровня на территории области;
(Дополнен - Закон Липецкой области от 07.05.2013 г. N 149-оз)
     я-7)   устанавливает   потребительскую   корзину   для   основных
социально-демографических групп населения области; (Дополнен  -  Закон
Липецкой области от 07.05.2013 г. N 149-оз)
     я-8)  определяет  порядок  установления  прожиточного минимума на
душу   населения   и  по  основным  социально-демографическим  группам
населения  в  области,  а  также  устанавливает  величину прожиточного
минимума  пенсионера в целях установления социальной доплаты к пенсии;
(Дополнен - Закон Липецкой области от 07.05.2013 г. N 149-оз)
     я-9) определяет порядок формирования и деятельности  областной  и
территориальных     трехсторонних     комиссий     по    регулированию
социально-трудовых отношений на территории области; (Дополнен  - Закон
Липецкой области от 07.05.2013 г. N 149-оз)
     я-10)  регулирует  иные  вопросы,  относящиеся  в  соответствии с
Конституцией Российской Федерации, федеральными законами к полномочиям
областного Совета. (Дополнен - Закон Липецкой области от 07.05.2013 г.
N 149-оз)
     3. Областной Совет своим постановлением:
     а)  принимает   Регламент  областного  Совета  и  решает  вопросы
внутреннего распорядка его деятельности; (В  редакции  Закона Липецкой
области от 30.12.2003 г. N 91-оз)
     а-1)  (Утратил  силу  - Закон Липецкой области от 13.06.2012 г. N
44-оз)
     а-2)  оформляет  решения  о ежегодных отчетах главы администрации
области  о  положении  дел  в  области,  состоянии  здоровья населения
области,   об   инвестиционном  климате  в  области  и  инвестиционной
политике,  результатах деятельности администрации области, в том числе
по   вопросам,  поставленным  областным  Советом;  (Дополнен  -  Закон
Липецкой области от 18.08.2010 г. N 421-оз, в редакции Закона Липецкой
области от 07.05.2013 г. N 149-оз)
     б)  согласовывает  назначение  на  должность  первого заместителя
главы  администрации области и заместителя главы администрации области
- начальника управления финансов области; (В редакции Законов Липецкой
области  от  08.06.2006  г.  N  292-оз;  от 07.06.2008 г. N 146-оз; от
05.06.2014 г. N 288-оз)
     в) осуществляет законодательную инициативу в Федеральном Собрании
Российской  Федерации,  оформляет отзыв на проекты федеральных законов
по  предметам  совместного  ведения,  рассматриваемые  Государственной
Думой Федерального Собрания Российской Федерации;
     г)   принимает  решения  по  представлениям  главы  администрации
области,  протестам  и представлениям прокурора области на нормативные
правовые  акты  областного Совета; (В редакции Закона Липецкой области
от 30.12.2003 г. N 91-оз)
     д)  учреждает  областные  награды,  почетные  звания  и иные виды
поощрений   и   моральных  стимулов  и  утверждает  положения  о  них;
утверждает порядок присвоения и присваивает имена выдающихся личностей
областным    государственным    организациям;    утверждает    порядок
увековечения  памяти  выдающихся  личностей и знаменательных событий в
виде  установления  мемориальных  досок  и памятных знаков на зданиях,
находящихся  в  областной  собственности; (В редакции Законов Липецкой
области  от  06.06.2007  г.  N  50-оз;  от  07.06.2008 г. N 146-оз; от
02.05.2012 г. N 21-оз)
     е) назначает выборы в областной Совет, выборы главы администрации
области  и  голосование  по  отзыву  главы  администрации  области; (В
редакции Закона Липецкой области от 13.06.2012 г. N 44-оз)
     ж) назначает  областной  референдум  в  случаях,  предусмотренных
законом области;
     з)  решает  вопрос  о  недоверии  (доверии)  главе  администрации
области, должностным лицам администрации области, в назначении которых
на  должность  областной  Совет  принимал  участие  в  соответствии  с
настоящим  Уставом;  (В редакции Закона Липецкой области от 30.12.2003
г. N 91-оз)
     и) утверждает соглашение об изменении границ области;
     к) одобряет проект договора о разграничении полномочий; (Дополнен
- Закон Липецкой области от 30.12.2003 г. N 91-оз)
     л)  назначает  на  должности  мировых  судей  принимает решение о
привлечении  судьи, находящегося в отставке, к исполнению обязанностей
мирового  судьи, назначает на должности, половину членов избирательной
комиссии  области,  назначает и освобождает от должности председателя,
заместителя   председателя   и   аудиторов  Контрольно-счетной  палаты
области, Уполномоченного по правам человека в области, Уполномоченного
по   правам   ребенка   в  области, Уполномоченного   по  защите  прав
предпринимателей    в   области,   представителей   общественности   в
квалификационную коллегию судей области, принимает решение о наделении
полномочиями  члена  Совета Федерации Федерального Собрания Российской
Федерации    -    представителя   от   областного   Совета,   избирает
представителей  областного  Совета  в  квалификационную  комиссию  при
адвокатской  палате  области;  (В редакции Законов Липецкой области от
26.07.2013  г. N 163-оз; от 05.06.2014 г. N 288-оз; от 05.06.2014 г. N
289-оз)
     м) согласовывает кадры: прокурора области и  других,  если  такое
согласование предусмотрено федеральным законодательством;
     н)  (Утратил  силу  -  Закон  Липецкой области от 07.06.2008 г. N
146-оз)
     н-1) принимает решение о создании от имени области хозяйственных
обществ  и  товариществ в случаях, предусмотренных законодательством;
(Дополнен - Закон Липецкой области от 06.06.2007 г. N 50-оз)
     н-2) создает совещательные и консультативные органы; (Дополнен  -
Закон Липецкой области от 15.10.2009 г. N 307-оз)
     н-3) осуществляет  правовое  регулирование  вопросов,  отнесенных
федеральным   законодательством   к  полномочиям  субъекта  Российской
Федерации,  органов   государственной   власти   субъекта   Российской
Федерации,   по   установлению   региональных  минимальных  социальных
стандартов, нормативов, а также нормативов расходов бюджета области на
финансовое обеспечение полномочий Липецкой области; (Дополнен  - Закон
Липецкой области от 07.05.2013 г. N 149-оз)
     о) оформляет иные  решения по вопросам,  отнесенным  Конституцией
Российской   Федерации,  федеральными  законами,  Уставом  и  законами
области к ведению областного Совета. (Дополнен    -   Закон   Липецкой
области от 30.12.2003 г. N 91-оз)

     Статья 31

     Областной Совет осуществляет полномочия, указанные  в  статье  30
настоящего Устава, на сессиях областного Совета.

     Статья 32

     1.  Нормативными  правовыми  актами  областного  Совета  являются
законы   и   постановления,   их  принятие  осуществляется  на  сессии
областного  Совета.  (В редакции Закона Липецкой области от 30.12.2003
г. N 91-оз)
     Устав  области, поправки к нему принимаются большинством не менее
2/3  голосов  от  установленного  числа  депутатов. (В редакции Закона
Липецкой области от 30.12.2003 г. N 91-оз)
     Законы области принимаются большинством голосов от установленного
числа депутатов.
     Постановления областного Совета принимаются большинством  голосов
от числа избранных депутатов.
     Областной  Совет  также вправе принимать в порядке, установленном
Регламентом  областного  Совета  и другие акты резолютивного характера
(обращения,  заявления и т.п.). (В редакции Закона Липецкой области от
30.12.2003 г. N 91-оз)
     2.  Проект  закона  области  рассматривается областным Советом не
менее  чем  в двух чтениях. Решение о принятии либо отклонении проекта
закона   области,  а  также  о  принятии  закона  области  оформляется
постановлением  областного Совета. (В редакции Закона Липецкой области
от 30.12.2003 г. N 91-оз)
     3. Законы области,  принятые областным Советом,  в  течение  пяти
рабочих  дней  направляются  областным Советом для обнародования главе
администрации области.
     Глава администрации области в течение семи  рабочих  дней  обязан
обнародовать  Устав,  закон  области, удостоверив обнародование закона
области путем его подписания, либо отклонить закон области.  В  случае
отклонения  закона  области  главой  администрации области отклоненный
закон  области  возвращается  в  областной  Совет   с   мотивированным
заключением, содержащим обоснование его отклонения либо с предложением
о внесении в него изменений. (В   редакции   Закона  Липецкой  области
от 15.10.2009 г. N 307-оз)
     Возвращенный  закон  области  проходит  обсуждение  в   комитетах
областного    Совета,   которое   начинается   с   выступления   главы
администрации области или его представителя. На  голосование  ставятся
предложения главы администрации области.
     Областной  Совет  рассматривает  возвращенный  закон  области  на
очередной  сессии  областного Совета, но не позднее двух месяцев после
получения  мотивированного  заключения  главы  администрации  области,
содержащего  обоснование  отклонения закона области либо предложений о
внесении  в него изменений. Обсуждение и принятие решения происходит в
том же порядке, что и в комитетах. (В редакции Закона Липецкой области
от 15.10.2009 г. N 307-оз)
     В случае отклонения главой администрации области  закона  области
указанный   закон   может  быть  одобрен  в  ранее  принятой  редакции
большинством не менее двух  третей  голосов  от  установленного  числа
депутатов.
     Закон области, одобренный в ранее  принятой  редакции,  не  может
быть   повторно  отклонен  главой  администрации  области  и  подлежит
обнародованию в срок, установленный настоящим пунктом.
     Если областной  Совет  не  преодолеет  вето  главы  администрации
области,  а  также  не  согласится с предложениями главы администрации
области, с целью продолжения  работы  над  законом  области  создается
согласительная комиссия.
     (Пункт  3  в  редакции Закона Липецкой области от 30.12.2003 г. N
91-оз)
     4.  Принятые  постановления  областного  Совета,  в  течение пяти
рабочих  дней подписываются председателем областного Совета и вступают
в  силу  со  дня  их  опубликования,  если  иное  не оговорено в самих
постановлениях.  (В      редакции     Законов     Липецкой     области
от 30.12.2003 г. N 91-оз; от 26.05.2005 г. N 187-оз)
     5.   Нормативные   правовые   акты   областного  Совета  подлежат
официальному   опубликованию   в   "Липецкой   газете",   а  также  на
"Официальном  интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru)
в  течение  10  дней  со  дня  их  подписания. Неопубликованные законы
области  не  применяются. Нормативные правовые акты областного Совета,
затрагивающие  права,  свободы и обязанности человека и гражданина, не
могут  применяться,  если они не опубликованы официально для всеобщего
сведения.  (В  редакции  Законов  Липецкой  области от 30.12.2003 г. N
91-оз; от 05.06.2014 г. N 289-оз)
     Устав   области  и  законы  области  вступают  в  силу  после  их
официального  опубликования.  Законы  и иные нормативные правовые акты
области  по  вопросам  защиты  прав  и  свобод  человека  и гражданина
вступают  в  силу не ранее чем через десять дней после их официального
опубликования. (В редакции Законов Липецкой области от 30.12.2003 г. N
91-оз; от 07.06.2008 г. N 146-оз; от 15.10.2009 г. N 307-оз)
     Конституция Российской Федерации,  федеральные  законы,  Устав и
законы области подлежат государственной защите на территории области.

     Статья 33

     1. Работу областного Совета организует его председатель.
     2. Председатель областного Совета избирается на сессии областного
Совета  из  числа  депутатов  тайным голосованием, если за него подано
более  половины  голосов  от  числа  избранных  депутатов,   на   срок
полномочий областного Совета.
     3. Председатель областного Совета подотчетен областному Совету  и
может  быть  отозван  путем  тайного  голосования  на  сессии. Порядок
внесения  предложений   об   избрании,   отставке   или   освобождении
председателя  областного  Совета от должности определяется Регламентом
областного Совета.
     4. Председатель областного Совета:
     а)  представляет  областной  Совет  в  отношениях  с   населением
области,  трудовыми  коллективами,  органами  государственной  власти,
органами  местного  самоуправления,  предприятиями,   учреждениями   и
организациями, общественными объединениями;
     б)    осуществляет   организационное   обеспечение   деятельности
депутатов  и  в  целом областного Совета, созывает и ведет его сессии,
подписывает  в  установленном настоящим Уставом порядке постановления,
другие акты и документы, руководит работой аппарата областного Совета,
осуществляет  в  соответствии  с  законодательством  о государственной
гражданской службе и трудовым законодательством прием и увольнение его
должностных  лиц и других сотрудников, открывает и закрывает расчетные
и  текущие  счета  областного Совета и является распорядителем по этим
счетам; (В редакции Закона Липецкой области от 26.05.2005 г. N 187-оз)
     в) от имени  областного  Совета  подписывает  исковые  заявления,