Закон Липецкой области от 09.10.2007 № 94-оз

Обязательным условием, включаемым в договоры о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, является запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления бюджетных инвестиций иных операций, определенных решениями Правительства Российской Федерации, в том числе указанными в абзаце втором части 1 настоящей статьи.

Требования к договорам, заключенным в связи с предоставлением бюджетных инвестиций юридическим лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, за счет средств областного бюджета, устанавливаются администрацией области.

Отсутствие оформленных в установленном порядке договоров служит основанием для непредоставления бюджетных инвестиций. (Часть 3 в редакции Закона  Липецкой области от 12.12.2016 № 22-оз)

4. Не допускается предоставление предусмотренных настоящей статьей бюджетных инвестиций в случаях, предусмотренных пунктом 15 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации. (Часть 4 дополнена - Закон  Липецкой области от 12.12.2016 № 22-оз)

Статья 15. Государственные программы Липецкой области

(В редакции Закона Липецкой области от 26.07.2013 N 165-ОЗ)

1. Государственные программы Липецкой области утверждаются администрацией области.

Сроки реализации государственных программ Липецкой области определяются администрацией области в устанавливаемом ей порядке.

Порядок принятия решений о разработке государственных программ Липецкой области и формирования и реализации указанных программ устанавливается нормативным правовым актом администрации области.

2. Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации государственных программ Липецкой области утверждается законом о бюджете по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета в соответствии с утвердившим программу нормативным правовым актом администрации области.

Государственные программы Липецкой области, предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года, а также изменения в ранее утвержденные государственные программы Липецкой области подлежат утверждению в сроки, установленные администрацией области.

( Действие абзаца третьего части 2 статьи 15 приостановлено до 1 января 2016 года Законом Липецкой области от 15.06.2015 N 409-ОЗ.)

Государственные программы Липецкой области подлежат приведению в соответствие с законом о бюджете не позднее трех месяцев со дня вступления его в силу.

(В редакции Закона Липецкой области от 26.12.2014 N 346-ОЗ)

3. По каждой государственной программе Липецкой области ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения указанной оценки и ее критерии устанавливаются администрацией области.

По результатам указанной оценки администрацией области может быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении начиная с очередного финансового года ранее утвержденной государственной программы Липецкой области, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации государственной программы Липецкой области.

4. Государственными программами Липецкой области может быть предусмотрено предоставление субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих государственным программам Липецкой области. Условия предоставления и методика расчета указанных межбюджетных субсидий устанавливаются соответствующей программой.

Статья 16. Резервный фонд администрации области

1. В расходной части областного бюджета предусматривается создание резервного фонда администрации области.

2. Размер резервного фонда администрации области устанавливается законом об областном бюджете и не может превышать 3-х процентов утвержденного указанным законом общего объема расходов.

3. Средства резервного фонда администрации области направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на:

- проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций;

- проведение встреч, конкурсов, конференций, выставок и семинаров по проблемам общеобластного значения;

- выплаты разовых премий за заслуги перед областью и оказание разовой материальной помощи гражданам;

- оказание финансовой помощи учреждениям, организациям;

- иные непредвиденные мероприятия.

4. Бюджетные ассигнования резервного фонда администрации области, предусмотренные в составе областного бюджета, используются по решению администрации области.

5. Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации области, предусмотренных в составе областного бюджета, устанавливается администрацией области.

6. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации области прилагается к отчетам за 1 квартал, 1 полугодие, 9 месяцев и годовому отчету об исполнении областного бюджета.

Статья 16.1. Покрытие временных кассовых разрывов

(Дополнена - Законом Липецкой области от 27.12.2007 N 107-ОЗ)

Остатки средств областного бюджета на начало текущего финансового года в объеме не более одной двенадцатой общего объема расходов областного бюджета текущего финансового года направляются на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих в ходе исполнения областного бюджета в текущем финансовом году.

Статья 16.2. Резервный фонд области

(Дополнена - Законом Липецкой области от 18.08.2011 N 539-ОЗ)

1. В расходной части областного бюджета создается резервный фонд области (далее - Резервный фонд), предназначенный для исполнения расходных обязательств области в случае недостаточности доходов областного бюджета для финансового обеспечения расходных обязательств области.

2. Резервный фонд формируется по итогам финансового года за счет налоговых и неналоговых доходов областного бюджета, полученных сверх сумм, утвержденных законом об областном бюджете на отчетный финансовый год и плановый период, и подлежит обособленному учету.

(В редакции Закона Липецкой области от 15.06.2015 N 409-ОЗ)

Размер Резервного фонда не может превышать 0,5 процента утвержденного законом области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период общего объема доходов областного бюджета без учета безвозмездных поступлений.

3. В случае недостаточности доходов областного бюджета в текущем финансовом году средства Резервного фонда направляются на исполнение следующих расходных обязательств:

оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников областных государственных учреждений;

оплату расходов на приобретение коммунальных услуг;

выплату стипендий;

уплату налогов;

оплату расходов на приобретение продуктов питания и медикаментов;

предоставление субвенций местным бюджетам;

предоставление межбюджетных трансфертов бюджету территориального фонда обязательного медицинского страхования области;

исполнение публичных нормативных обязательств;

предоставление бюджетных кредитов местным бюджетам на покрытие временных кассовых разрывов.

Средства Резервного фонда могут направляться на покрытие временных кассовых разрывов областного бюджета с восстановлением до конца соответствующего финансового года.

Решение об использовании средств Резервного фонда принимается в порядке, установленном администрацией области.

При неполном использовании средств Резервного фонда в текущем финансовом году сумма его остатка по состоянию на 31 декабря текущего финансового года учитывается в объеме Резервного фонда на очередной финансовый год.

Средства Резервного фонда могут размещаться на банковских депозитах в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Управление и учет движения средств Резервного фонда осуществляет управление финансов области в определяемом им порядке.

4. Отчет об использовании бюджетных ассигнований Резервного фонда прилагается к отчетам за 1-й квартал, 1-е полугодие, 9 месяцев и годовому отчету об исполнении бюджета.

Статья 16.3. Дорожный фонд области

(Дополнена - Законом Липецкой области от 18.08.2011 N 539-ОЗ)

1. В расходной части областного бюджета создается дорожный фонд области (далее - Дорожный фонд) в целях финансового обеспечения дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования, а также капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов.

(В редакции Закона Липецкой области от 02.05.2012 N 23-ОЗ)

2. Объем бюджетных ассигнований Дорожного фонда утверждается законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в размере не менее прогнозируемого объема доходов областного бюджета от:

акцизов на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, подлежащих зачислению в областной бюджет;

(В редакции Закона Липецкой области от 26.12.2014 N 346-ОЗ)

транспортного налога;

платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования регионального значения транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов;

штрафов за нарушение правил перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования регионального значения;

платы за оказание услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования регионального значения;

поступления межбюджетных трансфертов из федерального бюджета;

(В редакции Закона Липецкой области от 26.12.2014 N 346-ОЗ)

платы за использование имущества, входящего в состав автомобильных дорог общего пользования регионального значения;

платы за аренду земельных участков, расположенных в полосе отвода автомобильных дорог общего пользования регионального значения;

безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц на финансовое обеспечение дорожной деятельности, в том числе добровольных пожертвований, в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального значения;

денежных средств, поступающих в областной бюджет от уплаты неустоек (штрафов, пеней), а также от возмещения убытков государственного заказчика, взысканных в установленном порядке в связи с нарушением исполнителем (подрядчиком) условий государственного контракта или иных договоров, финансируемых за счет средств Дорожного фонда, или в связи с уклонением от исполнения таких контракта или иных договоров;

(абзац дополнен Законом Липецкой области от 02.05.2012 N 23-ОЗ)

денежных средств, внесенных участником конкурса или аукциона, проводимых в целях заключения государственного контракта, финансируемого за счет средств Дорожного фонда, в качестве обеспечения заявки на участие в таком конкурсе или аукционе в случае уклонения участника конкурса или аукциона от заключения такого контракта и в иных случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

(абзац дополнен Законом Липецкой области от 02.05.2012 N 23-ОЗ)

платы по соглашениям об установлении частных сервитутов в отношении земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог общего пользования регионального значения в целях строительства (реконструкции), капитального ремонта объектов дорожного сервиса, их эксплуатации, установки и эксплуатации рекламных конструкций;

(абзац дополнен Законом Липецкой области от 02.05.2012 N 23-ОЗ)

платы по соглашениям об установлении публичных сервитутов в отношении земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог общего пользования регионального значения в целях прокладки, переноса, переустройства инженерных коммуникаций, их эксплуатации;

(абзац введен Законом Липецкой области от 02.05.2012 N 23-ОЗ)

государственной пошлины за выдачу исполнительным органом государственной власти области в сфере транспорта специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, зачисляемой в областной бюджет.

(абзац дополнен Законом Липецкой области от 27.02.2013 N 123-ОЗ)

3. Порядок формирования и использования бюджетных ассигнований Дорожного фонда устанавливается нормативным правовым актом администрации области.

4. Отчет об использовании бюджетных ассигнований Дорожного фонда прилагается к отчетам за 1-й квартал, 1-е полугодие, 9 месяцев и годовому отчету об исполнении бюджета.

Статья 16.4. Инвестиционный фонд области

(Дополнена - Законом Липецкой области от 27.02.2013 N 123-ОЗ)

1. В расходной части областного бюджета создается Инвестиционный фонд области в целях реализации инвестиционных проектов, осуществляемых на принципах государственно-частного партнерства.

2. Объем бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда области утверждается законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

3. Бюджетные ассигнования Инвестиционного фонда области предоставляются для финансирования создания (строительства, реконструкции) транспортной, энергетической и (или) инженерной инфраструктуры, необходимой для обеспечения функционирования создаваемых инвестором объектов капитального строительства, относящихся к объектам производства или инфраструктуры, и объектов капитального строительства в рамках концессионных соглашений.

4. Порядок формирования и использования бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда области устанавливается нормативным правовым актом администрации области.

5. Отчет об использовании бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда области прилагается к отчетам за 1-й квартал, 1-е полугодие, 9 месяцев и годовому отчету об исполнении областного бюджета.

Глава 5. РАСХОДНЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА ОБЛАСТИ

Статья 17. Расходные обязательства области

1. Расходные обязательства области возникают в результате:

принятия законов и (или) иных нормативных правовых актов области, а также заключения областью (от имени области) договоров (соглашений) при осуществлении органами государственной власти области полномочий по предметам ведения области;

принятия законов и (или) иных нормативных правовых актов области, а также заключения областью (от имени области) договоров (соглашений) при осуществлении органами государственной власти области полномочий по предметам совместного ведения, указанных в частях 2 и 5 статьи 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";

заключения от имени области договоров (соглашений) казенными учреждениями области;

(В редакции Закона Липецкой области от 17.08.2010 N 404-ОЗ)

принятия законов и (или) иных нормативных правовых актов области, предусматривающих предоставление из областного бюджета межбюджетных трансфертов в формах и порядке, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, в том числе субвенций местным бюджетам на исполнение расходных обязательств муниципальных образований в связи с наделением органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями области;

принятия законов и (или) иных нормативных правовых актов органов государственной власти области при осуществлении органами государственной власти области переданных им полномочий Российской Федерации.

2. Расходные обязательства области, указанные в абзацах втором - пятом части 1 настоящей статьи, устанавливаются органами государственной власти области самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита областного бюджета.

3. Законы области, предусматривающие предоставление местным бюджетам субвенций из областного бюджета, должны содержать порядок расчета нормативов для определения общего объема субвенций на исполнение соответствующих расходных обязательств муниципальных образований.

(В редакции Закона Липецкой области от 26.07.2013 N 165-ОЗ)

4. Расходные обязательства области, указанные в абзаце шестом части 1 настоящей статьи, устанавливаются законами и (или) иными нормативными правовыми актами органов государственной власти области в соответствии с федеральными законами и (или) нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и исполняются за счет субвенций из федерального бюджета, предоставляемых областному бюджету в порядке, предусмотренном статьей 133 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и средств, дополнительно выделенных из областного бюджета на осуществление переданных органам государственной власти области государственных полномочий Российской Федерации (далее - переданных полномочий). (В редакции Законов Липецкой области от 27.12.2013 N 239-ОЗ;  от 26.02.2016 № 500-оз)

Объем средств областного бюджета для дополнительного финансового обеспечения осуществления переданных полномочий сверх объемов соответствующих субвенций из федерального бюджета устанавливается законом об областном бюджете и утверждается в составе ведомственной структуры расходов областного бюджета в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации. (Абзац дополнен - Закон  Липецкой области от 26.02.2016 № 500-оз)

Главными распорядителями бюджетных средств, предусмотренных для дополнительного финансового обеспечения осуществления переданных полномочий, являются исполнительные органы государственной власти области, уполномоченные на осуществление переданных полномочий, которые в порядке и сроки, установленные для формирования областного бюджета, представляют заявку и обоснование на выделение дополнительных средств. (Абзац дополнен - Закон  Липецкой области от 26.02.2016 № 500-оз)

Средства областного бюджета, предусмотренные для дополнительного финансового обеспечения осуществления переданных полномочий, используются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и области как бюджетные ассигнования для осуществления переданных полномочий на цели, предусмотренные законом об областном бюджете. (Абзац дополнен - Закон  Липецкой области от 26.02.2016 № 500-оз)

5. Органы государственной власти области не вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Органы государственной власти области вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, не отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти, органов местного самоуправления и не исключенных из компетенции органов государственной власти области федеральными законами, законами области, только при наличии соответствующих средств областного бюджета (за исключением межбюджетных трансфертов).

6. Порядок принятия решений по введению новых (увеличению объема действующих) расходных обязательств области устанавливается нормативным правовым актом администрации области.

(часть 6 дополнена Законом Липецкой области от 26.12.2014 N 346-ОЗ)

Глава 6. БЮДЖЕТНЫЕ КРЕДИТЫ

Статья 18. Бюджетные кредиты

1. В договоре о предоставлении бюджетного кредита, а также в правоотношениях, возникающих в связи с его заключением, Липецкую область представляет управление финансов области.

2. Бюджетный кредит предоставляется в порядке, установленном статьей 93.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на условиях и в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом об областном бюджете.

3. Проведение предварительной проверки финансового состояния юридического лица - получателя бюджетного кредита, его гаранта или поручителя осуществляется управлением финансов области.

Обязательными условиями предоставления бюджетного кредита, включаемыми в договор о его предоставлении, являются согласие получателя бюджетного кредита на осуществление управлением финансов области и органом государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем бюджетного кредита условий, целей и порядка их предоставления, а также положения об ответственности получателя бюджетного кредита за нарушение обязательств в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(абзац дополнен Законом Липецкой области от 26.07.2013 N 165-ОЗ)

Управление финансов области обеспечивает соблюдение требований к условиям предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам, установленных нормативными правовыми актами, регулирующими предоставление указанных бюджетных кредитов, и договорами о предоставлении бюджетных кредитов.

(абзац дополнен Законом Липецкой области от 26.07.2013 N 165-ОЗ)

4. До полного исполнения обязательств по бюджетному кредиту управление финансов области ведет учет основных и обеспечительных обязательств, а также в соответствии с условиями заключенных договоров (соглашений) осуществляет проверку финансового состояния заемщиков, гарантов, поручителей, достаточности суммы предоставленного обеспечения, проверку целевого использования бюджетного кредита.

При выявлении недостаточности имеющегося обеспечения исполнения обязательств или существенного ухудшения финансового состояния гаранта или поручителя обеспечение исполнения обязательств заемщика подлежит полной или частичной замене в целях приведения его в соответствие установленным требованиям. При неспособности заемщика представить иное или дополнительное обеспечение исполнения своих обязательств, а также в случае нецелевого использования средств бюджетного кредита он подлежит досрочному возврату.

5. При невыполнении заемщиком, гарантом или поручителем своих обязательств по возврату бюджетного кредита, уплате процентов и (или) иных платежей, предусмотренных заключенным с ним договором, управление финансов области принимает меры по принудительному взысканию с заемщика, гаранта или поручителя просроченной задолженности, в том числе по обращению взыскания на предмет залога.

6. Заемщики, гаранты, поручители и залогодатели обязаны предоставлять информацию и документы, запрашиваемые управлением финансов области, в целях реализации ими своих функций и полномочий, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными правовыми актами.

7. Реструктуризация обязательств по бюджетному кредиту осуществляется в виде предоставления отсрочек, рассрочек исполнения обязательств, а также прекращения первоначального обязательства с заменой его другим обязательством между теми же лицами, предусматривающими иной предмет или способ исполнения.

8. Основания и условия реструктуризации обязательств по бюджетному кредиту устанавливаются законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

(В редакции Закона Липецкой области от 08.04.2008 N 134-ОЗ)

Статья 19. Предоставление бюджетных кредитов местным бюджетам

1. Утратила силу. - Закон Липецкой области от 02.05.2012 N 23-ОЗ.

2. Соглашение с органом местного самоуправления по предоставлению бюджетного кредита заключается управлением финансов области.

(В редакции Закона Липецкой области от 02.05.2012 N 23-ОЗ)

Предоставление местным бюджетам бюджетных кредитов из областного бюджета осуществляется без предоставления местными бюджетами обеспечения исполнения своих обязательств по возврату указанных кредитов по процентной ставке в соответствии с законом об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

(В редакции Закона Липецкой области от 17.08.2010 N 404-ОЗ)

3. В случае, если предоставленные местным бюджетам из областного бюджета бюджетные кредиты не погашены в установленные сроки, остаток непогашенного кредита, включая проценты, штрафы и пени, взыскивается за счет дотаций местному бюджету из областного бюджета, а также за счет отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в местный бюджет.

4. Управление финансов области устанавливает в соответствии с общими требованиями, определяемыми Министерством финансов Российской Федерации, порядок взыскания остатков непогашенных кредитов, включая проценты, штрафы и пени.

Глава 7. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОЛГ

Статья 20. Структура государственного долга области, виды и срочность долговых обязательств области

(В редакции Закона Липецкой области от 27.02.2013 N 123-ОЗ)

1. Структура государственного долга области представляет собой группировку долговых обязательств области по установленным настоящей статьей видам долговых обязательств.

2. Долговые обязательства области могут существовать в виде обязательств по:

1) государственным ценным бумагам области;

2) бюджетным кредитам, привлеченным в областной бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

3) кредитам, полученным областью от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций;

4) государственным гарантиям области.

Долговые обязательства области не могут существовать в иных видах, за исключением предусмотренных настоящей частью.

3. В объем государственного долга области включаются:

1) номинальная сумма долга по государственным ценным бумагам области;

2) объем основного долга по кредитам, полученным областью;

3) объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в областной бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

4) объем обязательств по государственным гарантиям, предоставленным областью;

5) объем иных (за исключением указанных) непогашенных долговых обязательств области.

4. В объем государственного внутреннего долга области включаются:

1) номинальная сумма долга по государственным ценным бумагам области, обязательства по которым выражены в валюте Российской Федерации;

2) объем основного долга по кредитам, полученным областью, обязательства по которым выражены в валюте Российской Федерации;

3) объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в областной бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

4) объем обязательств по государственным гарантиям, предоставленным областью, выраженным в валюте Российской Федерации;

5) объем обязательств области перед Российской Федерацией, возникающих в иностранной валюте в рамках использования целевых иностранных кредитов (заимствований);

6) объем иных (за исключением указанных) непогашенных долговых обязательств области, обязательства по которым выражены в валюте Российской Федерации.

5. В объем государственного внешнего долга области включаются:

1) номинальная сумма долга по государственным ценным бумагам области, обязательства по которым выражены в иностранной валюте;

2) объем основного долга по кредитам, полученным областью, обязательства по которым выражены в иностранной валюте;

3) объем обязательств по государственным гарантиям, предоставленным областью в иностранной валюте, а также предоставленным в обеспечение обязательств в иностранной валюте;

4) объем иных (за исключением указанных) непогашенных долговых обязательств области, обязательства по которым выражены в иностранной валюте.

6. Долговые обязательства области могут быть краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти до 30 лет включительно).

Статья 21. Прекращение долговых обязательств области, выраженных в валюте Российской Федерации, и их списание с государственного долга области

1. В случае, если долговое обязательство области, выраженное в валюте Российской Федерации, не предъявлено к погашению (не совершены кредитором определенные условиями обязательства и нормативными правовыми актами области действия) в течение трех лет с даты, следующей за датой погашения, предусмотренной условиями долгового обязательства области, или истек срок государственной гарантии области, и в иных случаях, предусмотренных статьей 115 Бюджетного кодекса Российской Федерации, указанное обязательство считается полностью прекращенным и списывается с государственного долга области, если иное не предусмотрено законами области.

(В редакции Закона Липецкой области от 02.05.2012 N 23-ОЗ)

2. Администрация области по истечении сроков и в иных случаях, указанных в части 1 настоящей статьи, издает нормативный правовой акт о списании долговых обязательств области, выраженных в валюте Российской Федерации, с государственного долга области.

(В редакции Закона Липецкой области от 02.05.2012 N 23-ОЗ)

3. Списание с государственного долга области осуществляется посредством уменьшения объема государственного долга области по видам списываемых государственных долговых обязательств области, выраженных в валюте Российской Федерации, на сумму их списания без отражения сумм списания в источниках финансирования дефицита областного бюджета.

4. Действие частей 1 - 3 настоящей статьи не распространяется на обязательства по кредитным соглашениям, на долговые обязательства перед Российской Федерацией, другими субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.

5. Списание с государственного долга области реструктурированных, а также погашенных (выкупленных) долговых обязательств осуществляется с учетом положений статей 105 и 113 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

6. Выпуски государственных ценных бумаг области, выкупленные в полном объеме эмитировавшим их органом в соответствии с условиями выпуска ценных бумаг области до наступления даты погашения, могут быть признаны по решению указанного органа досрочно погашенными.

Статья 22. Управление государственным долгом области

Управление государственным долгом области осуществляется управлением финансов области в соответствии с настоящим Законом.

Статья 23. Ответственность по долговым обязательствам области

Долговые обязательства области полностью и без условий обеспечиваются всем находящимся в собственности области имуществом, составляющим казну области, и исполняются за счет средств областного бюджета.

Статья 24. Осуществление государственных заимствований

Под государственными заимствованиями области понимаются государственные займы, осуществляемые путем выпуска государственных ценных бумаг от имени области, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями настоящего Закона в областной бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций, по которым возникают долговые обязательства области.

(В редакции Закона Липецкой области от 26.07.2013 N 165-ОЗ)

Право осуществления государственных заимствований области от имени области в соответствии с настоящим Законом принадлежит управлению финансов области.

Статья 25. Предельный объем государственного долга области

1. Предельный объем государственного долга области на очередной финансовый год и каждый год планового периода устанавливается законом об областном бюджете в рамках ограничений, установленных частями 2 и 3 настоящей статьи.

(В редакции Закона Липецкой области от 08.04.2008 N 134-ОЗ)

2. Предельный объем государственного долга области не должен превышать утвержденный общий годовой объем доходов областного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений.

3. Законом об областном бюджете устанавливается верхний предел государственного внутреннего долга области, верхний предел государственного внешнего долга области (при наличии такового) по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, представляющий собой расчетный показатель, с указанием, в том числе, верхнего предела долга по государственным гарантиям области.

(часть 3 в редакции Закона Липецкой области от 27.02.2013 N 123-ОЗ)

Статья 25.1. Программа государственных внешних заимствований области

(Дополнена - Законом Липецкой области от 27.02.2013 N 123-ОЗ)

1. Программа государственных внешних заимствований области представляет собой перечень внешних заимствований области на очередной финансовый год и плановый период.

2. В программе государственных внешних заимствований области должны быть определены:

1) перечень и объемы привлечения государственных внешних заимствований области на очередной финансовый год и плановый период;

(В редакции Закона Липецкой области от 26.07.2013 N 165-ОЗ)

2) перечень, объемы и сроки погашения государственных внешних заимствований области на очередной финансовый год и плановый период.

3. Программа государственных внешних заимствований области на очередной финансовый год и плановый период является приложением к закону об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Статья 26. Программа государственных внутренних заимствований области

Программа государственных внутренних заимствований области на очередной финансовый год и плановый период представляет собой перечень всех внутренних заимствований области с указанием объема привлечения и объема средств, направляемых на погашение основной суммы долга, по каждому виду заимствований.

(В редакции Закона Липецкой области от 08.04.2008 N 134-ОЗ)

Программа государственных внутренних заимствований области на очередной финансовый год и плановый период является приложением к закону об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

(В редакции Закона Липецкой области от 08.04.2008 N 134-ОЗ)

Статья 27. Отражение в областном бюджете поступлений средств от заимствований, погашения государственного долга, возникшего из заимствований, и расходов на его обслуживание

1. Поступления в областной бюджет средств от заимствований учитываются в источниках финансирования дефицита областного бюджета путем увеличения объема источников финансирования дефицита областного бюджета.

2. Все расходы на обслуживание долговых обязательств, включая дисконт (или разницу между ценой размещения и ценой погашения (выкупа) по государственным ценным бумагам), учитываются в областном бюджете как расходы на обслуживание государственного долга области.

Поступления в областной бюджет от размещения государственных ценных бумаг в сумме, превышающей номинальную стоимость, поступления в областной бюджет, полученные в качестве накопленного купонного дохода, а также разница, возникшая в случае выкупа ценных бумаг по цене ниже цены размещения, относятся на уменьшение расходов на обслуживание государственного долга в текущем финансовом году.

3. Погашение основной суммы долга области, возникшего из государственных заимствований, учитывается в источниках финансирования дефицита областного бюджета путем уменьшения объема источников финансирования дефицита областного бюджета.

Статья 28. Выпуск государственных ценных бумаг области

Предельные объемы выпуска государственных ценных бумаг области по номинальной стоимости на очередной финансовый год и каждый год планового периода устанавливаются администрацией области в соответствии с верхним пределом государственного долга области, установленным законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

(В редакции Законов Липецкой области от 08.04.2008 N 134-ОЗ, от 27.02.2013 N 123-ОЗ)

Статья 29. Порядок и условия предоставления государственных гарантий области

(В редакции Закона Липецкой области

от 31.10.2011 N 562-ОЗ; от 12.12.2016 № 22-оз)

1. Предоставление государственных гарантий области (далее - гарантии) осуществляется в порядке и на условиях, предусмотренных статьями 115, 115.2, 117 Бюджетного кодекса Российской Федерации, настоящим Законом, законами области, регулирующими оказание государственной поддержки в форме гарантий. Предоставление государственных гарантий области не допускается в случаях, установленных пунктом 16 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации. (Дополнен - Закон Липецкой области от 12.12.2016 № 22-оз)

2. От имени области гарантии предоставляются администрацией области в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в законе об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

3. Гарантии предоставляются в обеспечение исполнения обязательств принципала по возврату суммы кредита (погашению основного долга).

Гарантиями не обеспечиваются исполнение иных обязательств принципала по кредитному договору, в том числе по уплате процентов за пользование кредитом, иных процентов, комиссий, неустойки (штрафов и пеней), а также ответственность принципала за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по кредитному договору и причинение убытков.

4. Гарантии предусматривают субсидиарную ответственность гаранта по обеспеченному им обязательству принципала.

5. Гарантии предоставляются без взимания вознаграждения гаранта.

6. Предоставление гарантии, а также заключение договора о предоставлении гарантии осуществляется после представления принципалом и (или) бенефициаром в администрацию области либо агенту, привлеченному в соответствии с пунктом 5 статьи 115.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, полного комплекта документов согласно перечню, устанавливаемому администрацией области.

(В редакции Закона Липецкой области от 26.12.2014 N 346-ОЗ)

Право на получение гарантии, не использованное в течение финансового года, аннулируется.

7. Администрация области заключает договоры о предоставлении гарантий, об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии, и выдает гарантии.

При этом общая сумма обеспечения исполнения обязательств принципала по договору о предоставлении гарантии должна составлять не менее 100 процентов предельной суммы гарантии.

8. В договоре о предоставлении гарантии должны быть указаны следующие существенные условия:

а) условия предоставления и исполнения гарантии;

б) права и обязанности сторон;

в) порядок и условия сокращения предельной суммы гарантии при исполнении гарантии и (или) исполнении обязательств принципала, обеспеченных гарантией;

г) обязательство бенефициара представлять в управление финансов области информацию о целевом использовании привлеченного под гарантию кредита и исполнении принципалом обязательств по кредитному договору;

д) меры ответственности принципала за нецелевое использование привлеченного под гарантию кредита;

е) условия отзыва гарантии.

9. Договор обеспечения регрессных требований к принципалу заключается в срок не позднее 30 дней со дня предоставления гарантии.

10. Гарантия подлежит отзыву в случаях, установленных законами области, регулирующими оказание государственной поддержки в форме гарантий, а также в случаях:

- если гарантия не будет передана принципалом бенефициару в срок, установленный договором о предоставлении гарантии;

- если принципалом не заключен в срок, установленный договором о предоставлении гарантии, или аннулирован договор обеспечения регрессных требований гаранта к принципалу или произошло другое событие, в результате которого произошли потеря обеспечения либо снижение цены обеспечения, и принципалом в течение шести месяцев со дня наступления события не восстановлено обеспечение (цена обеспечения) или не предоставлено равноценное обеспечение;

(В редакции Закона Липецкой области от 26.12.2012 N 121-ОЗ)

- внесения несогласованных с гарантом изменений в кредитный договор и (или) договор и (или) обязательство об ином (кроме гарантии) обеспечении исполнения обязательств принципала по кредитному договору;

(В редакции Закона Липецкой области от 01.10.2012 N 63-ОЗ)

- невыполнения бенефициаром обязательств по договору о предоставлении гарантии.

(абзац дополнен Законом Липецкой области от 26.07.2013 N 165-ОЗ)

11. Предоставление и исполнение гарантии подлежит отражению в государственной долговой книге области.

12. Управление финансов области ведет учет выданных гарантий, сокращения государственного долга в случае исполнения принципалами либо третьими лицами обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также в случае осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям.

Анализ финансового состояния принципала в целях предоставления, а также после предоставления гарантии осуществляется управлением финансов области в установленном им порядке либо агентом, привлеченным в соответствии с пунктом 5 статьи 115.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

(часть 12 в редакции Закона Липецкой области от 26.12.2014 N 346-ОЗ)

13. Законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период должны быть предусмотрены бюджетные ассигнования на возможное исполнение выданных гарантий.

Статья 30. Учет и регистрация государственных долговых обязательств. Государственная долговая книга области

1. Учет и регистрация государственных долговых обязательств области осуществляется в государственной долговой книге области.

2. Ведение государственной долговой книги области осуществляется управлением финансов области.

Информация о долговых обязательствах вносится управлением финансов области в государственную долговую книгу области в срок, не превышающий пяти рабочих дней с момента возникновения соответствующего обязательства.

3. В государственную долговую книгу области вносятся сведения об объеме долговых обязательств области по видам этих обязательств, о дате их возникновения и исполнения полностью или частично, формах обеспечения обязательств, а также другая информация, состав которой, порядок и срок ее внесения в государственную долговую книгу области устанавливаются управлением финансов области.

В государственной долговой книге области в том числе учитывается информация о просроченной задолженности по исполнению долговых обязательств области.

4. Информация о долговых обязательствах муниципального образования, отраженных в муниципальной долговой книге, подлежит передаче в управление финансов области. Объем информации, порядок и сроки ее передачи устанавливаются управлением финансов области.

5. Информация о долговых обязательствах области, отраженная в государственной долговой книге области, а также информация о долговых обязательствах муниципальных образований области подлежит передаче Министерству финансов Российской Федерации управлением финансов области в объеме, порядке и сроки, установленные Министерством финансов Российской Федерации.

Глава 8. МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ТРАНСФЕРТЫ

Статья 31. Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджета

Межбюджетные трансферты из областного бюджета предоставляются в форме:

(В редакции Закона Липецкой области от 26.12.2014 N 346-ОЗ)

дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений и дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов);

субсидий местным бюджетам;

субвенций местным бюджетам;

иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам;

субсидий федеральному бюджету;

(абзац дополнен Законом Липецкой области от 26.12.2014 N 346-ОЗ)

субвенций федеральному бюджету.

(абзац дополнен Законом Липецкой области от 26.12.2014 N 346-ОЗ)

Статья 32. Основные условия предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета

1. Межбюджетные трансферты из областного бюджета местным бюджетам (за исключением субвенций) предоставляются при условии соблюдения органами местного самоуправления бюджетного законодательства Российской Федерации и области и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.

2. Муниципальные образования, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 5 процентов собственных доходов местного бюджета, начиная с очередного финансового года не имеют права превышать установленные администрацией области нормативы формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и (или) содержание органов местного самоуправления.

(часть 2 в редакции Закона Липецкой области от 26.12.2014 N 346-ОЗ)

3. Муниципальные образования, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 20 процентов собственных доходов местного бюджета, начиная с очередного финансового года не имеют права устанавливать и исполнять расходные обязательства, не связанные с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации к полномочиям соответствующих органов местного самоуправления.

(часть 3 в редакции Закона Липецкой области от 26.12.2014 N 346-ОЗ)

4. В муниципальных образованиях, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 50 процентов объема собственных доходов местных бюджетов, а также в муниципальных образованиях, которые не имеют годовой отчетности об исполнении местного бюджета за один год и более из трех последних отчетных финансовых лет, начиная с очередного финансового года осуществляются следующие дополнительные к установленным частью 3 настоящей статьи меры:

(В редакции Закона Липецкой области от 26.12.2014 N 346-ОЗ)

1) подписание и выполнение соглашений с управлением финансов области о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета;

(В редакции Закона Липецкой области от 26.12.2014 N 346-ОЗ)

2) представление местной администрацией в администрацию области в установленном ей порядке документов и материалов, необходимых для подготовки заключения о соответствии требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации и области внесенного в представительный орган муниципального образования проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

(В редакции Закона Липецкой области от 08.04.2008 N 134-ОЗ)

3) проведение не реже одного раза в два года проверки годового отчета об исполнении местного бюджета Контрольно-счетной палатой области.

(В редакции Законов Липецкой области от 18.08.2011 N 539-ОЗ, от 27.12.2013 N 239-ОЗ)

5. При несоблюдении органами местного самоуправления условий предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета, а также при нарушении предельных значений дефицита местных бюджетов и объема муниципального долга, установленных действующим бюджетным законодательством, и в случаях, предусмотренных главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации, управление финансов области вправе принять решение о приостановлении (сокращении) в установленном им порядке предоставления межбюджетных трансфертов соответствующим местным бюджетам до приведения в соответствие с требованиями настоящей статьи положений, обуславливающих условия предоставления межбюджетных трансфертов.

(В редакции Законов Липецкой области от 27.02.2013 N 123-ОЗ, от 27.12.2013 N 239-ОЗ)

Не подлежит приостановлению (сокращению) предоставление субвенций местным бюджетам из областного бюджета, за исключением субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов на осуществление полномочий органов государственной власти области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам городских, сельских поселений.

(абзац дополнен Законом Липецкой области от 27.02.2013 N 123-ОЗ; в редакции Закона Липецкой области от 26.12.2014 N 346-ОЗ)

Управление финансов области вправе принять решение о приостановлении (сокращении) предоставления субвенций бюджетам муниципальных районов на осуществление полномочий органов государственной власти области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений в пределах объема дотаций, подлежащих перечислению в бюджеты городских, сельских поселений, органы местного самоуправления которых не выполнили условий предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета.

(абзац дополнен Законом Липецкой области от 27.02.2013 N 123-ОЗ; в редакции Закона Липецкой области от 26.12.2014 N 346-ОЗ)

Управление финансов области вправе принять решение о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций), предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета для предоставления местным бюджетам, по согласованию с главными распорядителями средств федерального бюджета, осуществляющими предоставление соответствующих межбюджетных трансфертов из федерального бюджета.

(абзац дополнен Законом Липецкой области от 27.02.2013 N 123-ОЗ)

Перечень муниципальных образований, указанных в частях 2 - 4 настоящей статьи, утверждается управлением финансов области не позднее 15 ноября текущего финансового года.

(абзац дополнен Законом Липецкой области от 27.02.2013 N 123-ОЗ)

6. В случае если не позднее 1 сентября текущего финансового года представительным органом муниципального образования принято решение об отказе, полностью или частично, от получения в очередном финансовом году дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации или от налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами и настоящим Законом ограничения и меры в очередном финансовом году применяются исходя из расчетного сокращения доли дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в собственных доходах местного бюджета, определенного им путем отнесения к одному или распределения между несколькими из трех последних отчетных финансовых лет общей величины уменьшаемых дотаций (налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в очередном финансовом году.

(часть 6 в редакции Закона Липецкой области от 26.12.2014 N 346-ОЗ)

Статья 33. Областной фонд финансовой поддержки поселений

(В редакции Закона Липецкой области от 26.12.2014 N 346-ОЗ)

1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений предусматриваются в областном бюджете в целях выравнивания финансовых возможностей городских поселений (включая городские округа), сельских поселений по осуществлению органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения исходя из численности жителей и (или) бюджетной обеспеченности.

Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений образуют областной фонд финансовой поддержки поселений.

2. Право на получение дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений имеют все городские поселения (включая городские округа) и сельские поселения области, за исключением указанных в части 1 статьи 39 настоящего Закона.

Размер указанной дотации определяется для каждого городского поселения (включая городские округа), сельского поселения области исходя из численности жителей городского поселения (включая городские округа), сельского поселения в расчете на одного жителя.

Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений могут полностью или частично распределяться между городскими поселениями (включая городские округа), сельскими поселениями исходя из уровня их расчетной бюджетной обеспеченности. Право на получение указанных дотаций имеют все городские поселения (включая городские округа), сельские поселения области, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности городских поселений (включая городские округа), сельских поселений.

Уровень расчетной бюджетной обеспеченности городских поселений (включая городские округа), сельских поселений определяется соотношением налоговых доходов на одного жителя, которые могут быть получены бюджетом городского поселения (включая городские округа), сельского поселения, исходя из уровня развития и структуры экономики и (или) налоговой базы (налогового потенциала) и аналогичного показателя в среднем по городским поселениям (включая городские округа), сельским поселениям области с учетом различий в структуре населения, социально-экономических, климатических, географических и иных объективных факторов и условий, влияющих на стоимость предоставления муниципальных услуг в расчете на одного жителя.