|
Расширенный поиск
постановление Главы Администрации Курской области от 31.05.1995 № 182В регионе имеется некоторый опыт духовно-нравственного воспитания детей и молодежи. Более 950 детей посещают вместе с родителями воскресные школы при приходах и духовных образовательных центрах, участвуют в катехизических семинарах. В учреждениях дошкольного образования создано несколько групп православной ориентации. В Курской православной гимназии во имя Феодосия Печерского в 1994/1995 учебном году занимаются 90 учащихся. В государственных общеобразовательных школах и средних специальных учебных заведениях ведутся факультативы по истории религии. В педагогическом университете читается спецкурс по истории православной педагогики. Однако в области отсутствует единая программа духовно-нравственного воспитания детей и подростков, что отрицательно сказывается на преемственности и целостности процесса духовного развития. Ощущается также недостаток подготовленных педагогических кадров, способных на современном уровне решать задачи духовно-нравственного образования и воспитания молодежи. Данные Основные направления определяют следующие основные цели возрождения духовно-нравственного воспитания и образования учащихся Курской области: - соединение образовательного процесса с православным воспитанием учащейся молодежи; - укрепление традиций русской национальной школы и православной культуры; - повышение духовного и культурного уровня взаимоотношений и общения педагогов и воспитанников, родителей и детей, учащихся; - воспитание учащихся в духе возрождения исторических отечественных традиций, обычаев и обрядов, что призвано способствовать утверждению подлинного патриотизма и осознанной гражданственности; - возрождение традиционного русского уклада жизни на всех уровнях межличностных отношений. Для реализации намеченных Основными направлениями развития образования целей возрождения духовно-нравственных начал образования необходима широкая научно-методическая деятельность, направленная на восстановление отечественной методической культуры, в особенности преподавания естественно-математических дисциплин (В.Н. Верховский, Б.Е. Райков, П.К. Ягодовский), что позволит учителям и учащимся перейти от узкопредметного видения окружающей действительности к формированию целостной картины мира и воспитанию средствами обучения традиционного для России духовного мировоззрения. Не менее важна разработка методики формирования духовно-нравственной культуры детей и подростков. Необходима также кропотливая организационно-педагогическая работа, направленная на культивирование в образовательных учреждениях русского жизненного уклада. Важным условием осуществления указанных выше целей выступает развитие конструктивного диалога и сотрудничества систем и учреждений светского и духовного образования. Это, в частности, предполагает проведение совместных конференций и семинаров, создание объединенных научных лабораторий по истории, методологии и методическим основам современной педагогики. +---------------------------+---------------+--------------+-------------+ | Направления деятельности | Сроки реализ. | Источники | Ожидаемый | | по реализации задач | и организато- | финансирова- | результат | | | ры работ | ния | | +---------------------------+---------------+--------------+-------------+ | 1 | 2 | 3 | 4 | +---------------------------+---------------+--------------+-------------+ | 1. ГУМАНИЗАЦИЯ ВОСПИТАТЕЛЬНЫХ СИСТЕМ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ | +---------------------------+---------------+--------------+-------------+ | 1.1. Создание условий | 1995-2000 | За счет | Освоение | | для становления и | Комитет по | текущего фи- | педагогич. | | развития оригинальных | образованию | нансирования | практикой | | воспитательных систем, | администрации | образования | области | | отвечающих задачам и | области, | | современных | | педагогических идеям | отделы | | теоретико - | | образоват. учреждений | образования | | методических| | разного типа (гимназий, | администраций | | основ | | колледжей, лицеев, | территорий, | | воспитания | | школ-комплексов, | ИПКиПРО | | | | малочислен. школ и др.) | | | | +---------------------------+---------------+--------------+-------------+ | 1.2. Поиск оптимальных | 1995-1996 | За счет | | | организационных и | Комитет по | текущего фи- | | | функциональных вариантов | образованию | нансирования | | | включения в деятельность | администрации | образования | | | школьных воспитательных | области, | | | | систем классных | коллективы | | | | руководителей (воспит.), | образоват. | | | | педагогов-организаторов, | учреждений | | | | социальных педагогов, | | | | | педагогов-психологов, | | | | | педагогов-координаторов | | | | | детского движения и др. | | | | +---------------------------+---------------+--------------+-------------+ | 1.3. Информационная и | 1995-1998 | За счет | | | методическая помощь | КГПУ, ИПКиПРО | текущего фи- | | | педагогам - воспитателям | райметод - | нансирования | | | в освоении современных | кабинеты, | образования | | | технологий воспитания, | кабинет | | | | методик психолого- | профтехобраз. | | | | педагогич. диагностики | | | | | и коррекции, техники | | | | | общения с детьми, | | | | | родителями и коллегами, | | | | | методики коллективного | | | | | творческого воспитания | | | | +---------------------------+---------------+--------------+-------------+ | 1.4. Создание в | 1995-2000 | | | | образоват. учреждениях | Педколлективы | | | | атмосферы взаимного | образоват. | | | | уважения, сотрудничества | учреждений | | | | и доброжелательства | | | | | между педагогами, | | | | | учащимися и родителями в | | | | | процессе совместной | | | | | творческой деятельности | | | | +---------------------------+---------------+--------------+-------------+ | 1.5. Углубление | 1995-2000 | За счет | | | процессов психологизации | Комитет по | средств ор- | | | в функционировании и | образованию | ганизаторов | | | развитии воспитательных | администрации | работ | | | систем образовательных | области, | | | | учреждений | КГПУ, ИПКиПРО | | | +---------------------------+---------------+--------------+-------------+ | 1.6. Формирование | 1996 | За счет | | | региональной системы | Комитет по | общих | | | подготовки и переподгот. | образованию | ассигнований | | | педагогических кадров | администрации | на содержан. | | | сферы воспитания - | области, | образования, | | | социальных педагогов, | КГПУ, ИПКиПРО | дополнит. | | | педагогов-организаторов, | | средств, | | | педагогов дополнительн. | | выделяемых | | | образования, классных | | адм-цией | | | руководителей | | области для | | | (воспитателей), | | реализации | | | педагогов-психологов | | Основных | | | и др. | | направлений | | | | | развития | | | | | образования | | +---------------------------+---------------+--------------+-------------+ | 2. ВОЗРОЖДЕНИЕ И ВКЛЮЧЕНИЕ В ВОСПИТАНИЕ РУССКИХ НАЦИОНАЛЬНЫХ | | ТРАДИЦИЙ | +---------------------------+---------------+--------------+-------------+ | 2.1. Разработка новых | 1996-2000 | За счет доп. | Формирование| | учебных курсов и пособий | КГПУ, ИПКиПРО | средств, | практики | | краеведческой направлен. | | выделяемых | русского | | для вариативной части | | адм. области | национальн. | | учебных планов учрежден. | | для | воспитания, | | общего и начального | | реализации | ее учебно - | | профессион. образования: | | Основных | методическое| | "Родиноведение" (для | | направлений | подкрепление| | учащихся основной школы | | развития | | | Курской области), | | образования | | | "Памятники культуры | | | | | Курского края", | | | | | "Кустарные промыслы и | | | | | художественные ремесла | | | | | курян" и др. | | | | +---------------------------+---------------+--------------+-------------+ | 2.2.Насыщение краеведч. | 1995-2000 | За счет | | | материалом традиционных | ИПКиПРО, | текущего фи- | | | учебных предметов, | кабинет | нансирования | | | подготовка | профобразов. | образования | | | методич. рекомендаций | | | | +---------------------------+---------------+--------------+-------------+ | 2.3. Изучен. культурно- | 1995-2000 | За счет | | | просветительских и | КГПУ, ИПКиПРО | средств ор- | | | духовно-религиозных | Курская | ганизаторов | | | традиций Курского края, | духовная | работ | | | подготовка учеб. пособий | семинария | | | | и популярных изданий | | | | +---------------------------+---------------+--------------+-------------+ | 2.4. Разработка модели | 1995-1998 | За счет | | | русской национальной | Педколлективы | текущего фи- | | | школы (на базе средней | школ, ИПКиПРО | нансирования | | | школы N 11 г. Курска, | | образования | | | Замостянской средней | | | | | школы Суджанского р-на) | | | | +---------------------------+---------------+--------------+-------------+ | 2.5. Оказание помощи | 1995-2000 | За счет | | | Курской лаборатории по | Комитет по | бюджетных | | | изучению наследия | образованию | средств, | | | К.Д. Ушинского в | администрации | предусмотр. | | | распространении и | области, КГПУ | на выполнен. | | | внедрении теоретико- | | Основных | | | методических основ | | направлений | | | становления русской | | развития | | | школы | | образования | | +---------------------------+---------------+--------------+-------------+ | 2.6. Поддержка | 1995-2000 | За счет доп. | | | деятельности трудовых | Отделы | средств, | | | объединений учащихся и | образования | выделяемых | | | педагогов по возрождению | районов, | районами для | | | народных промыслов и | городов, | реализации | | | ремесел | округов, | Основных | | | | педколлективы | направлений | | | | школ | развития | | | | | образования | | +---------------------------+---------------+--------------+-------------+ | 2.7. Обеспечение | 1995-1996 | За счет | | | подготовки и переподгот. | Комитет по | текущего фи- | | | педагогических кадров, | образованию | нансирования | | | способных осуществлять | администрации | образования | | | качествен. преподавание | области, | | | | религиоведческих | КГПУ, ИПКиПРО | | | | дисциплин в учреждениях | методкабинет | | | | общего и профессиональн. | профобразов. | | | | образования | | | | +---------------------------+---------------+--------------+-------------+ | 3. СОЦИАЛЬНО-ПЕДАГОГИЧЕСКАЯ ПОДДЕРЖКА СЕМЬИ | +---------------------------+---------------+--------------+-------------+ | 3.1. Разработка системы | 1995-1997 | За счет | Формирование| | правовой, психологич., | Комитет по | средств ор- | основ | | моральной, педагогич. и | образованию | ганизаторов | региональной| | др. поддержки семьи со | адм. области, | работ, | системы | | стороны государственных, | Комитет по | привлечения | социально - | | общественных и частных | социальной | внебюджетных | педагогич. | | структур области | защите | средств | поддержки | | | населения | | семьи | | | адм. области | | | +---------------------------+---------------+--------------+-------------+ | 3.2. Открытие новых для | 1996-1997 | За счет доп. | | | региона специализирован. | Комитеты по | средств, | | | учреждений по | образованию | выделяемых | | | социальному обслуживанию | по социальной | адм. области | | | семьи - центров социал. | защите | для | | | здоровья с телефонами | населения | реализации | | | доверия, службами | администрации | Основных | | | социально-педагогической | области | направлений | | | и психологической помощи | | развития | | | | | образования | | +---------------------------+---------------+--------------+-------------+ | 3.3. Повышение роли | 1995-2000 | За счет | | | школы в работе с семьей: | ИПКиПРО, | текущего фи- | | | поиск новых форм повыш. | райметод- | нансирования | | | педагогической культуры | кабинеты, | образования | | | родителей, активное | педколлективы | | | | привлечение родителей к | школ | | | | организации различных | | | | | форм учебно-познават., | | | | | трудовой, культурно- | | | | | досуговой и другой | | | | | деятельности, поиск нов. | | | | | подходов к содержанию и | | | | | формам работы по | | | | | подготовке учащейся | | | | | молодежи к семейн. жизни | | | | +---------------------------+---------------+--------------+-------------+ | 3.4.Формирование регион. | 1995 | За счет | | | заказа на подготовку | Комитеты по | средств ор- | | | кадров социальных | образованию, | ганизаторов | | | работников для работы в | по социальной | работ | | | учреждениях, | защите насел. | | | | обслуживающих семью | адм. области | | | +---------------------------+---------------+--------------+-------------+ | 4. ПОДДЕРЖКА И РАЗВИТИЕ ДЕТСКОГО И ЮНОШЕСКОГО ОБЩЕСТВЕННОГО | | ДВИЖЕНИЯ | +---------------------------+---------------+--------------+-------------+ | 4.1. Признание права | 1995-2000 | За счет | Более полное| | детей и подростков на | Комитеты по | текущего фи- | удовлетвор. | | свободу ассоциаций, | образованию, | нансирования | потребностей| | гарантированного ст. 15 | по делам | привлечения | детей в | | Конвенции ООН о правах | молодежи | внебюджетных | самоорга- | | ребенка; обеспечение | администрации | источников | низации, | | помощи в реализации дет. | области | | в социально | | программ и инициатив, | | | значимой | | ориентированных на | | | деятельности| | нравственное физическое | | | | | самосовершенствование, | | | | | социальную адаптацию, | | | | | организацию свободного | | | | | времени | | | | +---------------------------+---------------+--------------+-------------+ | 4.2. Создание условий, | 1995-2000 | За счет | | | гарантирующих детям | Комитеты по | текущего фи- | | | сотрудничество и | образованию, | нансирования | | | взаимодействие с профес. | по делам | образования, | | | и общественными | молодежи | привлечения | | | руководителями их | администрации | внебюджетных | | | объединений, а также | области | источников | | | защиту детского движения | | | | | от диктата политич. сил | | | | +---------------------------+---------------+--------------+-------------+ | 4.3. Формирование | 1995-2000 | За счет | | | материальной и финансов. | Комитет по | ассигнований | | | базы детского движения | делам | на | | | области | молодежи, | содержание | | | | обл.федерация | образования, | | | | детских | привлечения | | | | организаций | внебюджетных | | | | | средств | | +---------------------------+---------------+--------------+-------------+ | 4.4.Представление зданий | 1995-2000 | За счет | | | и помещений образоват. | Отделы | текущего фи- | | | учреждений во внеурочное | образования | нансирования | | | время для реализации | районов, | образования | | | программ детских | городов, | | | | общественных объединений | округов, | | | | | руководители | | | | | образоват. | | | | | учреждений | | | +---------------------------+---------------+--------------+-------------+ | 4.5. Восстановление | 1995-1996 | За счет | | | системы подготовки и | Комитет по | текущего фи- | | | повышения квалификации | делам | нансирования | | | кадров вожатых, | молодежи | образования | | | педагогов по работе | адм. области, | | | | с детскими объединениями | КГПУ, ИПКиПРО | | | +---------------------------+---------------+--------------+-------------+ | 5. ДУХОВНО-НРАВСТВЕННОЕ РАЗВИТИЕ УЧАЩЕЙСЯ МОЛОДЕЖИ | +---------------------------+---------------+--------------+-------------+ | 5.1. Включение в учебные | 1995-2000 | За счет | Более полное| | планы учреждений общего | Учреждения | текущего фи- | удовлетвор. | | образования, начальн. и | образования | нансирования | образоват. | | среднего профобразования | начального и | образования | и воспитат. | | в качестве факультативов | среднего | | потребностей| | и дисциплин по выбору | профессион. | | учащейся | | предметов на духов. тему | образования | | молодежи, | | | | | создание | | | | | образцов и | | | | | принципов | | | | | духовно- | | | | | нравственн. | | | | | воспитания, | | | | | способств. | | | | | защите | | | | | региональной| | | | | системой | | | | | образования | | | | | национальной| | | | | культуры | +---------------------------+---------------+--------------+-------------+ | 5.2. Комплектование | 1995-2000 | За счет | | | библиотек школ, училищ и | Обл. детская | средств ор- | | | техникумов с учетом | библиотека, | ганизаторов | | | введения новых дисциплин | Курско - | работ | | | в учебные планы, | Белгородское | | | | формиров. бибколлектора | епархиальное | | | | религиозно-философской, | управление, | | | | религиоведческой, | обл. научная | | | | нравственно-этической | библиотека, | | | | родиноведческой тематике | бибколлектор, | | | | | учреждения | | | | | образования, | | | | | КГПУ, ИПКиПРО | | | +---------------------------+---------------+--------------+-------------+ | 5.3. Применение для | 1995-2000 | За счет доп. | | | преподавания в начальной | Комитет по | средств, | | | школе адаптированных | образованию | выделяемых | | | учебников К.Д. Ушинского | администрации | адм. области | | | "Родное слово", "Родная | области, | для реализ. | | | речь", "Детский мир" | ИПКиПРО | Основных | | | | | направлений | | | | | развития | | | | | образования | | +---------------------------+---------------+--------------+-------------+ 3.9. Повышение квалификации и переподготовка работников образования Курской области Под повышением квалификации подразумевается обучение педагогических кадров по новым образовательным программам с целью роста профессионализма и компетентности, освоения новых функций, обязанностей без получения новой специальности и квалификации; переподготовка - получение новой специальности. Система повышения квалификации в регионе представляет собой совокупность образовательных учреждений дополнительного профессионального образования в различных организационно-правовых формах. В настоящее время она представлена ИПКиПРО, ФППК (КГПУ), РМК (ГМК), Курским ГМЦ, РМО (по предметам в каждом районе), МО и НМО (см. приложение 1). Курский областной институт повышения квалификации и переподготовки работников образования, являясь учебным заведением послевузовского образования, научно-исследовательским и информационно-методическим центром, координирует деятельность системы повышения квалификации и переподготовки педагогических кадров. Функции ИПКиПРО в региональной системе образования таковы: - образовательная (переподготовка различных категорий работников образования всех уровней; обучение различных категорий работников образования, до настоящего времени не получивших никакой подготовки в выполняемой ими деятельности; обучение различных категорий работников образования новым педагогическим технологиям); - научно-исследовательская (выявление тенденций развития образования в области; выявление образовательных потребностей; изучение процесса обучения в системе повышения квалификации, его результативности); - опытно-экспериментальная (изучение инновационных процессов в обучении и воспитании, отслеживание их результатов; научно-методическая помощь педколлективам и отдельным педагогам, работающим в режиме опытно-экспериментальной деятельности); - информационная (обеспечение работников образования актуальной профессиональной информацией; создание и развитие эффективно действующей информационной инфраструктуры, включая издательскую базу, компьютерные сети и др.); - экспертная (экспертиза проектов инновационной деятельности и реализованных инноваций; внешняя квалификационная экспертиза работников образования и образовательных учреждений); - диагностическая (мониторинг уровня образованности по всем видам образовательных программ; диагностика результатов реализации образовательных стандартов; изучение динамики разных групп учащихся: одаренных, детей "группы риска", девиантных, детей с задержками психического развития и др.); - консультационная (обеспечение работников образования всех категорий консультациями по конкретным профессиональным проблемам); - функция социальной защиты работников. Основная цель функционирования и развития системы повышения квалификации в области - повышение уровня общей и профессиональной культуры педагога, создание условий для развития его творческого потенциала. Основные направления работы системы: - повышение квалификации и переподготовка педагогических кадров в рамках их непрерывного образования; - научно- и программно-методическое обеспечение федерального, регионального и школьного компонентов содержания образования; - информационно-методическое обслуживание образовательной сети области в целях создания развивающего образовательного пространства; - информатизация системы образования; - изучение, прогнозирование и моделирование на диагностической основе тенденций развития региональной системы образования. Содержанием повышения квалификации педагогических кадров являются следующие компоненты общей и профессиональной культуры педагога: - методическая подготовка; - дидактическая; - психологическая, физиологическая; - воспитательная; - техническая; - управленческая; - частно-методическая; - общекультурная, представленная спектром компонентов культуры: политической, экономической, экологической, этической, эстетической и т.д. В зависимости от условий функционирования подсистемы (кадры, материально-техническая база, уровень информационного обеспечения и т.д.) удельный вес каждого из компонентов различен. Вследствие этого все компоненты профессиональной и, адекватно потребностям слушателей, общей культуры включены в содержание курсовых мероприятий, проводимых ИПКиПРО. В содержании повышения квалификации педагогических работников выделены два блока: общеразвивающий и специализированный. Общеразвивающий блок включает в себя следующие направления (модули): - совершенствование психолого-педагогической подготовки педагога (психолого-педагогический модуль); - повышение общей и профессиональной культуры педагога (культурологический модуль); - углубление межпредметной подготовки с целью овладения целостным видением сущности научных проблем (дифференцированно-компенсаторный модуль). Специализированный блок: - изучение основных концепций, теорий, законов соответствующей науки, овладение ее методологией (научно-методический модуль); - проблема отбора содержания и использования его в качестве основы учебного предмета (предметно-методический модуль); - овладение педагогическими технологиями (технологический модуль). С учетом различного опыта подготовленности к педагогической деятельности образовательные программы могут разрабатываться с выделением инвариантной и вариативной частей. Инвариантная часть включает курсы общей педагогики, истории педагогики, общей, педагогической и социальной психологии, этики, эстетики, валеологии, информационных технологий обучения. Вариативная часть обеспечивает методическую подготовку и педагогическую практику в соответствии с образовательными потребностями, имеет обязательный компонент (методика и практика по специализации) и факультативный (по желанию слушателей или необходимый по итогам тестирования и диагностирования). В области научно-методическая помощь должна оказываться 19 тысячам педработников образовательных учреждений. ИПКиПРО ежегодно оказывает помощь 6 - 6,5 тыс. педработников области через различные формы повышения квалификации. Основные формы повышения квалификации - очная, очно-заочная, заочная, экстернат. Методическая помощь на местах оказывается ежегодно 4 - 4,5 тыс. педработников. Функционирование системы повышения квалификации и переподготовки работников образования сопряжено с рядом противоречий и проблем, разрешение которых позволит перевести систему в режим развития. Во-первых, в условиях глубочайших перемен, которые происходят в школе, мощного обновления содержания образования, ухода от одинакового,тотального образования и перехода на вариативное обучение, образование по выбору обнаружилось несоответствие уровня и качества подготовки учителей задачам, предъявляемым требованиями перестройки и обновления содержания образования. Во-вторых, имеет место противоречие между растущим объемом знаний для образования и реальным возможностям внедрения его содержания в образовательный процесс. В-третьих, противоречия существуют между характером образовательных потребностей и возможностями их удовлетворения. В-четвертых, несмотря на предпринимаемые попытки разрешения, по-прежнему остается противоречие между уровнем квалификации работников образования и оценкой их труда. В-пятых, приобретает особое значение разрешение противоречия между принципами организации повышения квалификации и переподготовки педагогических кадров и нормативно-правовым обеспечением их реализации. +---------------------------+---------------+--------------+-------------+ | Направления деятельности | Сроки реализ. | Источники | Ожидаемый | | по реализации задач | и организато- | финансирова- | результат | | | ры работ | ния | | +---------------------------+---------------+--------------+-------------+ | 1 | 2 | 3 | 4 | +---------------------------+---------------+--------------+-------------+ | 1. ИЗУЧЕНИЕ И ПРОГНОЗИРОВАНИЕ, МОДЕЛИРОВАНИЕ НА ДИАГНОСТИЧЕСКОЙ | | ОСНОВЕ ТЕНДЕНЦИЙ РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ | | РАБОТНИКОВ ОБРАЗОВАНИЯ | +---------------------------+---------------+--------------+-------------+ | 1.1.Разработка диагност. | 1995 | За счет | Реализация | | методик изучения | ИПКиПРО, КГПУ | средств | личностно - | | педагогич. опыта, уровня | | текущего фи- | ориентиров. | | педагогич. мастерства и | | нансирования | подхода | | образовательных | | образования | к удовлетв. | | потребностей педагогов | | | образоват. | | | | | потребностей| | | | | работников | | | | | региональной| | | | | системы | | | | | образования | +---------------------------+---------------+--------------+-------------+ | 1.2.Создание областного, | 1995-1996 | За счет | | | городских и районных | ИПКиПРО, ГРМК | средств ор- | | | информационно-диагност. | | ганизаторов | | | центров с целью | | работ | | | координации работы по | | | | | выявлению, изучению и | | | | | обобщению педагог. опыта | | | | | на уровне области, | | | | | города, района | | | | +---------------------------+---------------+--------------+-------------+ | 1.3. Разработка личн.- | 1995-1997 | За счет | | | ориентированных образ. | ИПКиПРО, ФППК | средств ор- | | | программ с выделением в | | ганизаторов | | | них инвариантного и | | работ | | | вариативного содержания | | | | +---------------------------+---------------+--------------+-------------+ | 2. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ МЕТОДИЧЕСКОЙ СЛУЖБЫ, СОЗДАНИЕ | | ЕДИНОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СЕТИ | +---------------------------+---------------+--------------+-------------+ | 2.1.Подготовка и издание | 1995-1996 | За счет | Создание | | учебно-методического | ИПКиПРО, | бюджетных | методической| | комплекса (учеб. планы, | КГПУ, | средств, | и информац. | | программы, учебные | Комитет по | средств, | инфра- | | пособия, методические | образованию | выделяемых | структур, | | рекомендации, контрольн. | администрации | администрац. | соответств. | | тесты, экзаменационные | области | области для | целям | | материалы), обеспечив. | | реализации | развития | | освоение и внедрение | | Основных | региональной| | государственных | | направлений | системы | | образовательных | | развития | образования | | стандартов | | образования | | +---------------------------+---------------+--------------+-------------+ | 2.2. Формирование | 1996 | За счет | | | методич. обеспечения | ИПКиПРО, ГРМК | средств | | | регионального компонента | | текущего фи- | | | содержания дошкольного, | | нансирования | | | общего, нач., професс. | | образования | | | и дополнит. образования | | | | +---------------------------+---------------+--------------+-------------+ | 2.3. Подготовка методич. | 1995-1997 | За счет | | | рекомендаций по обновл. | ИПКиПРО, КГПУ | текущего фи- | | | предметного содержания | | нансирования | | | по направлениям: | | образования | | | - естественно-математ.; | | | | | - филологическое; | | | | | - художествен.-эстетич.; | | | | | - историческое; | | | | | - духовное и гражданско- | | | | | патриотическое; | | | | | - технологическое | | | | +---------------------------+---------------+--------------+-------------+ | 2.4. Продолжение выпуска | 1995-1999 | За счет | | | тематических методич. | Комитет по | текущего фи- | | | сборников по актуальным | образованию | нансирования | | | проблемам обучения, | администрации | образования, | | | воспитания и школовед., | области, | привлечения | | | брошюр с аналитическим | ИПКиПРО, КГПУ | внебюджетных | | | описанием педагог. опыта | ГРМК | средств | | +---------------------------+---------------+--------------+-------------+ | 2.5. Создание областного | 1995-1997 | За счет | | | и межрайонных центров | Комитет по | средств ор- | | | передового педагогич. | образованию | ганизаторов | | | опыта по проблемам: | администрации | | | | - физического воспитания | области, | | | | и оздоровительной работы | отделы | | | | с учащейся молодежью; | образования | | | | - духовно-нравственного | районов, | | | | развития личности; | городов, | | | | - технологий и средств | округов, | | | | развивающего обучения; | ИПКиПРО, ГРМК | | | | - деятельностного | | | | | подхода к формированию | | | | | содержания дошкольного | | | | | и общего образования; | | | | | - программного обеспеч. | | | | | применения компьютерной | | | | | техники в обучении; | | | | | - оптимизации образоват. | | | | | развивающей среды; | | | | | - приобщения учащихся к | | | | | родной культуре (языку, | | | | | словесности, истории, | | | | | философии, искусствам, | | | | | ремеслам), русскому | | | | | национальн. воспитанию; | | | | | - внутришк. управления | | | | +---------------------------+---------------+--------------+-------------+ | 2.6. Создание при | 1996-1999 | За счет | | | ИПКиПРО единой областной | ИПКиПРО, КГПУ | текущего фи- | | | информационной сети дан. | | нансирования | | | о педагогическом опыте | | образования | | | (республиканском, | | | | | региональном) и научно- | | | | | педагогич. исследованиях | | | | +---------------------------+---------------+--------------+-------------+ | 2.7. Расширение | 1995 | За счет | | | издательск. деятельности | ИПКиПРО, | средств | | | ИПКиПРО, открытие | Комитет по | областного | | | издательск. комплекса на | образованию | бюджета | | | собствен. полиграф. базе | адм. области | | | +---------------------------+---------------+--------------+-------------+ | 2.8. Использование обл. | 1995-1999 | За счет | | | средств массовой | Комитет по | средств ор- | | | информации для предост. | образованию | ганизаторов | | | трибуны творчески | адм. области, | работ | | | работающим педагогам | ИПКиПРО, ГРМК | | | +---------------------------+---------------+--------------+-------------+ | 3. РАЗВИТИЕ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ И НАУЧНО-МЕТОДИЧЕСКОЙ | | РАБОТЫ | +---------------------------+---------------+--------------+-------------+ | 3.1. Формирование обл. | 1995 | За счет доп. | Активизация | | сети учреждений | Комитет по | бюджетных | исследоват. | | образования с высоким | образованию | ассигнований | и методич. | | уровнем потенциальных | администрации | из | деятельности| | возможностей работы в | области, | обл. бюджета | учреждений | | инновационном режиме | ИПКиПРО, КГПУ | | образования,| | (эксперимент. площадки, | | | сближение | | базов. учрежд. образов.) | | | образоват. | | ориентиров. на отработку | | | и управленч.| | нового содержания | | | деятельности| | образования, новых | | | с практико -| | образоват. технологий и | | | ориентиров. | | управленческих подходов | | | психолого - | | | | | педагогич. | | | | | наукой | +---------------------------+---------------+--------------+-------------+ | 3.2. Научная апробация и | 1995-1999 | За счет | | | поддержка региональных | КГПУ, ИПКиПРО | текущего | | | инновационных проектов, | | финансиров., | | | программ (в т.ч. автор.) | | доп.средств, | | | в обучении и воспитании, | | выделяемых | | | отслеживание их результ. | | адм. области | | +---------------------------+---------------+--------------+-------------+ | 3.3. Научно-методическое | 1995-1999 | За счет | | | обеспечение и координац. | ИПКиПРО | средств | | | деятельности методич., | | организатора | | | психологической, | | работ | | | диагностической, | | | | | реабилитацион., информ. | | | | | и социологической | | | | | инфраструктур регион. | | | | | системы образования | | | | +---------------------------+---------------+--------------+-------------+ | 3.4. Научно-методическое | 1995-1996 | За счет | | | обеспечение разработки | ИПКиПРО, КГПУ | текущего фи- | | | региональных образоват. | | нансирования | | | стандартов (на основе | | образования | | | федеральных) | | | | +---------------------------+---------------+--------------+-------------+ | 3.5. Оказание научно- | 1995-1999 | За счет | | | организационных услуг | Комитет по | текущего фи- | | | педагогич. работникам | образованию | нансирования | | | области: соискательство, | администрации | привлечения | | | направлен. в аспирантуру | области, | внебюджетных | | | и докторантуру, | ИПКиПРО | средств | | | организация курсов по | | | | | подготовке к кандидатск. | | | | | экзаменам, апробация | | | | | диссертаций, направление | | | | | на Ученый совет | | | | +---------------------------+---------------+--------------+-------------+ | 3.7.Открытие аспирантуры | 1995 | За счет | | | в ИПКиПРО по педагогич., | ИПКиПРО | текущего фи- | | | психологическим и другим | | нансирования | | | специальностям | | образования | | +---------------------------+---------------+--------------+-------------+ | 4. РАСШИРЕНИЕ СФЕРЫ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ В СИСТЕМЕ ПК И ППК | +----------------------------+---------------+--------------+------------+ | 4.1. Создание областного | 1995-1996 | За счет | Более | | центра по переподготовке | ИПКиПРО, | средств | полное | | высвобождающихся | Комитет по | областного | удовлетвор.| | специалистов с высшим | занятости | бюджета, | образоват. | | образованием из других | населения | хозрасчетных | потребност.| | отраслей на пед.профессии | | курсов | населения в| | | | | сфере | | | | | послевузов.| | | | | дополнит. | | | | | професс. - | | | | | педагогич. | | | | | образования| +----------------------------+---------------+--------------+------------+ | 4.2. Повышение квалифик. | 1996-1999 | За счет | | | и переподготовка педагог. | ИПКиПРО, КГПУ | текущего фи- | | | кадров для работы в | | нансирования | | | научно-педагогических и | | образования | | | методических структурах | | | | | регион. системы образов. | | | | +----------------------------+---------------+--------------+------------+ | 4.3. Разработка и | 1996-1998 | За счет | | | внедрение эксперимент. | ИПКиПРО, КГПУ | средств ор- | | | образовательн. программ, | | ганизаторов | | | ориентиров. на подготовку | | работ | | | преподавателей образоват. | | | | | учреждений инновационного | | | | | типа (гимназий, лицеев и | | | | | колледжей) | | | | +----------------------------+---------------+--------------+------------+ | 4.4. Отработка образоват. | 1995-1997 | За счет | | | программ подготовки и | ИПКиПРО, КГПУ | текущего фи- | | | повышения квалификации | | нансирования | | | педаг. - реабилитаторов: | | образования | | | учителей классов | | | | | выравнивания, компенсир. | | | | | обучения, педагогической | | | | | поддержки, педагогов | | | | | учреждений соц.-педагог. | | | | | реабилитации подростков | | | | +----------------------------+---------------+--------------+------------+ | 5. УКРЕПЛЕНИЕ УЧЕБНО-МАТЕРИАЛЬНОЙ БАЗЫ СИСТЕМЫ ПОВЫШЕНИЯ | | КВАЛИФИКАЦИИ И ПЕРЕПОДГОТОВКИ РАБОТНИКОВ ОБРАЗОВАНИЯ | +---------------------------+---------------+--------------+-------------+ | 5.1. Расширение | 1995-1999 | За счет | Совершенств.| | аудиторного фонда, | Комитет по | бюджетных | условий | | оснащ. учеб. аудиторий, | образованию | средств, | работы | | кабинетов и других | адм. области, | привлечения | системы | | подразделений современ. | ИПКиПРО | внебюджетных | повышения | | аудиовизуальной, | | средств | квалиф-ции и| | компьютерной, множит. | | | пере- | | техникой и оборудованием | | | подготовки | | | | | педагогич. | | | | | кадров | +---------------------------+---------------+--------------+-------------+ | 5.2. Создание | 1996-1997 | За счет | | | профилактория на | Комитет по | бюджетных | | | 100 мест | образованию | средств | | | | адм. области, | ИПКиПРО | | | | ИПКиПРО | | | +---------------------------+---------------+--------------+-------------+ ГЕНЕРАЛЬНАЯ СХЕМА ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ ПЕДАГОГИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ ОБЛАСТИ НА 1995 - 1999 гг. ---T---------T----T-------------------------T--------------------¬ ¦NN¦Категория¦К-во¦ Кол-во слушателей по ¦ Место повышения ¦ ¦пп¦спец-тов ¦спе-¦годам (основная форма) ¦ квалификации. ¦ ¦ ¦ ¦циа-¦ ¦ Формы ПК ¦ ¦ ¦ ¦лис-¦ +----------T---------+ ¦ ¦ ¦тов +-----T----T----T----T----+ ИПКиПРО ¦ ФПК ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1995 ¦1996¦1997¦1998¦1999+-----T----+----T----+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦очная¦кра-¦осн.¦кра-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦о-з, ¦тко-¦фор-¦тко-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦заоч.¦сро-¦ ма ¦сро-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(осн.¦чные¦ ¦чные¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦фор- ¦кур-¦ ¦кур-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ мы) ¦ сы ¦ ¦сы ¦ +--+---------+----+-----+----+----+----+----+-----+----+----+----+ ¦1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦ 12 ¦ +--+---------+----+-----+----+----+----+----+-----+----+----+----+ ¦1.¦Зав. РОО ¦ 31¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ + ¦ ¦ ¦ +--+---------+----+-----+----+----+----+----+-----+----+----+----+ ¦2.¦Инспекто-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ра ¦ 111¦ 30 ¦ ¦ 30¦ 30¦ ¦ ¦ + ¦ + ¦ ¦ +--+---------+----+-----+----+----+----+----+-----+----+----+----+ ¦3.¦Зав. РМК ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (ГМЦ) ¦ 31¦ ¦ 30¦ ¦ ¦ ¦ + ¦ + ¦ ¦ ¦ +--+---------+----+-----+----+----+----+----+-----+----+----+----+ ¦4.¦Методисты¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ РМК ¦ 131¦ ¦ 30¦ 30¦ 30¦ 30¦ + ¦ + ¦ ¦ ¦ +--+---------+----+-----+----+----+----+----+-----+----+----+----+ ¦5.¦Директора¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦средних ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(полных) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦общеобр. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦школ ¦ 417¦ 80 ¦ 80¦ 80¦ 80¦ 80¦ ¦ + ¦ +¦ ¦ +--+---------+----+-----+----+----+----+----+-----+----+----+----+ ¦6.¦Директора¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦основных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦общеобр. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ школ ¦ 287¦ 30 ¦ 60¦ 60¦ 60¦ 60¦ + ¦ + ¦ ¦ ¦ +--+---------+----+-----+----+----+----+----+-----+----+----+----+ ¦7.¦Зам. дир.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по учеб.-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦восп. ра-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦боте сре-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дних(пол-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ных) школ¦ 891¦ 140 ¦ 170¦ 170¦ 170¦ 170¦ ¦ + ¦ +¦ ¦ +--+---------+----+-----+----+----+----+----+-----+----+----+----+ ¦8.¦Зам. дир.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по учеб.-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦воспитат.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦работе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦осн. школ¦ 135¦ 20 ¦ 30¦ 30¦ 30¦ 30¦ + ¦ + ¦ ¦ ¦ +--+---------+----+-----+----+----+----+----+-----+----+----+----+ ¦9.¦Зам. дир.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по воспи-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тательной¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦работе ¦ 417¦ 30 ¦ 80¦ 80¦ 80¦ 80¦ ¦ + ¦ +¦ ¦ +--+---------+----+-----+----+----+----+----+-----+----+----+----+ ¦10¦Учителя ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нач. шк. ¦4360¦ 240 ¦ 800¦ 800¦ 800¦ 800¦ + ¦ + ¦ ¦ ¦ +--+---------+----+-----+----+----+----+----+-----+----+----+----+ ¦11¦Учителя ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦русского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦яз. и ли-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тературы ¦2269¦ 120 ¦ 400¦ 400¦ 400¦ 400¦ + ¦ + ¦ ¦ ¦ +--+---------+----+-----+----+----+----+----+-----+----+----+----+ ¦12¦Учителя ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦истории и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦общество-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦знания ¦1088¦ 90 ¦ 200¦ 200¦ 200¦ 200¦ + ¦ + ¦ ¦ ¦ +--+---------+----+-----+----+----+----+----+-----+----+----+----+ ¦13¦Учителя ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦иност.яз.¦1109¦ 100 ¦ 200¦ 200¦ 200¦ 200¦ + ¦ + ¦ ¦ ¦ +--+---------+----+-----+----+----+----+----+-----+----+----+----+ ¦14¦Учителя ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦музыки ¦ 374¦ 30 ¦ 70¦ 70¦ 70¦ 70¦ + ¦ + ¦ ¦ ¦ +--+---------+----+-----+----+----+----+----+-----+----+----+----+ ¦15¦Учителя ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ИЗО ¦ 416¦ 30 ¦ 75¦ 75¦ 75¦ 75¦ + ¦ + ¦ ¦ ¦ +--+---------+----+-----+----+----+----+----+-----+----+----+----+ ¦16¦Учителя ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦МХК ¦ 150¦ 50 ¦ 50¦ 50¦ 50¦ 50¦ + ¦ + ¦ ¦ ¦ +--+---------+----+-----+----+----+----+----+-----+----+----+----+ ¦17¦Учителя ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦физики ¦ 708¦ 90 ¦ 135¦ 135¦ 135¦ 135¦ + ¦ + ¦ ¦ ¦ +--+---------+----+-----+----+----+----+----+-----+----+----+----+ ¦18¦Учителя ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦математ. ¦1991¦ 120 ¦ 360¦ 360¦ 360¦ 360¦ + ¦ + ¦ ¦ ¦ +--+---------+----+-----+----+----+----+----+-----+----+----+----+ ¦19¦Учителя ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦химии ¦ 556¦ 30 ¦ 110¦ 110¦ 110¦ 110¦ + ¦ + ¦ ¦ ¦ +--+---------+----+-----+----+----+----+----+-----+----+----+----+ ¦20¦Учителя ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦биологии ¦ 644¦ 75 ¦ 120¦ 120¦ 120¦ 120¦ + ¦ + ¦ ¦ ¦ +--+---------+----+-----+----+----+----+----+-----+----+----+----+ ¦21¦Учителя ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦географии¦ 702¦ 60 ¦ 140¦ 140¦ 140¦ 140¦ + ¦ + ¦ ¦ ¦ +--+---------+----+-----+----+----+----+----+-----+----+----+----+ ¦22¦Учителя ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦информат.¦ 290¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦ + ¦ ¦ ¦ +--+---------+----+-----+----+----+----+----+-----+----+----+----+ ¦23¦Учителя ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦физвосп. ¦ 932¦ 90 ¦ 180¦ 180¦ 180¦ 180¦ + ¦ + ¦ ¦ ¦ +--+---------+----+-----+----+----+----+----+-----+----+----+----+ ¦24¦Учителя ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ОБЖ ¦ 370¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦ + ¦ ¦ ¦ +--+---------+----+-----+----+----+----+----+-----+----+----+----+ ¦25¦Учителя ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦труда ¦ 894¦ 90 ¦ 170¦ 170¦ 170¦ 170¦ + ¦ + ¦ ¦ ¦ +--+---------+----+-----+----+----+----+----+-----+----+----+----+ ¦26¦Учителя, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦преподаю-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦щие курс ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Логика" ¦ 100¦ 60 ¦ 100¦ 100¦ 100¦ 100¦ ¦ + ¦ ¦ ¦ +--+---------+----+-----+----+----+----+----+-----+----+----+----+ ¦27¦Учителя, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦преподаю-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦щие курс ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Введение¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в эконо- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мику" ¦ 160¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦ ¦ ¦ + ¦ ¦ ¦ +--+---------+----+-----+----+----+----+----+-----+----+----+----+ ¦28¦Учителя, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦преподаю-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦щие курс ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Основы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦этических¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦знаний" ¦ 130¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--+---------+----+-----+----+----+----+----+-----+----+----+----+ ¦29¦Учителя ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ритмики ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--+---------+----+-----+----+----+----+----+-----+----+----+----+ ¦30¦Логопеды ¦ 78 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--+---------+----+-----+----+----+----+----+-----+----+----+----+ ¦31¦Школьные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦психологи¦ 54 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--+---------+----+-----+----+----+----+----+-----+----+----+----+ ¦32¦Воспита- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тели ГПД ¦762 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--+---------+----+-----+----+----+----+----+-----+----+----+----+ ¦33¦Классные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦руковод. ¦6444¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--+---------+----+-----+----+----+----+----+-----+----+----+----+ ¦34¦Старшие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вожатые ¦ 459¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--+---------+----+-----+----+----+----+----+-----+----+----+----+ ¦35¦Руковод. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кружков ¦1202¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--+---------+----+-----+----+----+----+----+-----+----+----+----+ ¦36¦Директора¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦внешкол. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦учрежден.¦ 51¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--+---------+----+-----+----+----+----+----+-----+----+----+----+ ¦37¦Методисты¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и педаго-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ги - ор- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ганизато-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ры внешк.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦учрежден.¦ 126¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--+---------+----+-----+----+----+----+----+-----+----+----+----+ ¦38¦Работники¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дошкольн.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦учрежден.¦6903¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--+---------+----+-----+----+----+----+----+-----+----+----+----+ ¦39¦ Препода-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ватели ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦общеобр. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дисциплин¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦профтех- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образов. ¦ 382¦ 120 ¦ 60¦ 60¦ 90¦ 60¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--+---------+----+-----+----+----+----+----+-----+----+----+----+ ¦40¦Препода- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ватели ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦общеобр. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дисциплин¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ССУЗ ¦ 225¦ 20 ¦ 30¦ 30¦ 60¦ 60¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--+---------+----+-----+----+----+----+----+-----+----+----+----+ ¦41¦Учителя, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ обуч-ся ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ заочно ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ в КГПУ ¦ 700¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--+---------+----+-----+----+----+----+----+-----+----+----+----+ ¦42¦Руководи-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тели и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦педработ.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦школ-ин- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тернатов ¦1418¦ 50 ¦ 200¦ 200¦ 200¦ 200¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--+---------+----+-----+----+----+----+----+-----+----+----+----+ ¦ ¦ 38474¦1895 ¦3890¦3890¦3920¦3860¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L--+--------------+-----+----+----+----+----+-----+----+----+----- ПРИМЕЧАНИЕ: 1. Сведения по количественному составу работников в разрезе каждой категории даны по состоянию на 01.11.94. 2. Среднегодовой контингент слушателей в ИПКиПРО - 5000 человек. Приложение 1 СХЕМА ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ РАБОТНИКОВ ОБРАЗОВАНИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ ---------¬ ¦ИПКиПРО ¦ L---T----- ------------+---------¬ - - - - ---+---¬ ----+¬ ----+--¬ - - - - ¦ ИДК +----+ РМК ¦ ¦ ГМЦ¦ ¦ ГМК +----+ ИДЦ ¦ L - - - L--T---- L-T--- L---T--- L - - - --------T------+-T-------+-------T---+-----T-------T--------¬ - - + - ---+--¬ ----+-¬ ----+--¬ ---+---¬ ----+-¬ ----+-¬ - - + ¬ ¦ ШПМ +-+ РМО +-+ НМО +-+ ШПО +-+ ГМО +-+ ШМП +-+ ТГП +- ШПТ L - T - L--T--- L---T-- L---T--- L--T---- L---T-- L---T-- L - T - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ---+-------+--------+-------+-------+---------+-------+-------+-¬ ¦ ШКОЛЬНАЯ И МЕЖШКОЛЬНАЯ МЕТОДИЧЕСКАЯ СЛУЖБА ¦ +--------------------------T------------T-----------T-----------+ ¦ШКОЛЬНЫЕ И МЕЖШКОЛЬНЫЕ МО ¦КОНФЕРЕНЦИИ ¦СЕМИНАРЫ ¦ ПЕДЧТЕНИЯ ¦ L--------------------------+--T---------+-----------+------------ ¦ ---------------------+--------------------¬ ¦ САМООБРАЗОВАНИЕ ПЕДАГОГОВ ¦ L------------------------------ К Приложению N 1 Аббревиатуры и условные обозначения ИПКиПРО - Институт повышения квалификации и переподготовки работников образования РМК _ Районный методический кабинет ГМК - Городской методический кабинет ГМЦ - Городской методический центр -------¬ ¦ ¦- Функционирующие подразделения и структуры L------- - - - - ¦ ¦- Создаваемые в соответствии с Основными направлениями L - - - развития образования подразделения и структуры ИДК - Информационно-диагностический кабинет ИДЦ - Информационно-диагностический центр 3.10. Кадры образования Предусматривается решение следующих основных задач: - разработка программы занятости педагогических кадров с целью обеспечения образовательных учреждений квалифицированными специалистами; - определение приоритетов профориентационной работы: организация ускоренной подготовки и переподготовки руководителей образовательных учреждений; создание системы стимулов, обеспечивающих поддержку и совершенствование уровня профессионального мастерства педагогических и руководящих работников; - аттестация педагогических и руководящих работников: соблюдение преемственности региональных и ведомственных подходов в обеспечении социальной защиты педагогических и руководящих работников; переориентация на подготовку педагогов, готовых работать в режиме развивающего обучения; создание и развитие системы мер, обеспечивающих на государственном уровне права и социальные гарантии для работников образования. Исходя из поставленных задач, выделяются следующие основные направления кадрового обеспечения системы образования и педагогического образования. Содействие формированию и развитию рынка педагогического труда. Формирование организационно-экономического механизма и научно-методической базы принятия управленческих решений и осуществления сбалансированной кадровой политики в области образования. Информационное обеспечение кадровой политики. Обеспечение стабильности контингента педагогических кадров системы образования. Создание условий, обеспечивающих рост профессионального мастерства работников образования. Совершенствование системы трудовых отношений в учреждениях образования: - организация взаимодействия с руководителями учебных заведений по вопросам кадрового обеспечения системы образования; - развитие системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации педагогических, инженерно-педагогических, научно-педагогических кадров и руководящих работников образования. Ожидаемые результаты: Возникшие причины структурной безработицы за счет изменений форм содержания педагогического образования и системы переподготовки кадров в реализации целевого проекта "Занятость педагогических кадров": - создание основ сбалансированной кадровой политики, в т.ч.: создание нормативно-правовой и научно-методической базы, организации службы мониторинга кадрового обеспечения системы образования. Создание институтов и механизмов, способствующих оперативной перестройке деятельности государственных и негосударственных учебных заведений в системе педагогического образования в соответствии с изменяющимися потребностями в педагогических кадрах; - предотвращение массового оттока педагогических и управленческих кадров из системы образования. Обеспечение своевременного обновления и пополнения кадрового потенциала. Разработка, апробация и внедрение системы стимулов, направленных на непрерывное повышение квалификации педагогического и управленческого профессионализма и продуктивности деятельности работников учреждений образования, введение региональных основ аттестации педагогических и руководящих работников образования; - апробация и введение контрактной формы найма педагогических и руководящих кадров, усовершенствование форм оплаты педагогического и управленческого труда; - обеспечение максимальной результативности педагогического труда, развитие творческого потенциала педагога. Главными задачами в области социальной защиты и поддержки работников системы образования является формирование протекционистской государственной политики по отношению к системе образования, создание позитивного общественного мнения о педагогическом труде. Основа решения этих задач заложена в Законе РФ "Об образовании", которым определены права и ряд социальных гарантий для работников образования. Для их реализации на государственном уровне предусматривается система мер, обеспечивающая обязательный минимум социальной защиты, финансируемый из республиканского бюджета. Органами исполнительной власти области устанавливаются дополнительные социальные льготы и гарантии для работников образования. Исходя из поставленных задач, выделяются следующие основные направления развития системы социальной защиты работников образования: - нормативно-правовая защита уровня труда работников образования; - установление льгот, видов и форм материального обеспечения педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений; - нормативно-правовое регулирование условий быта, отдыха, оздоровления, пенсионного обеспечения педагогических работников. Ожидаемые результаты: - повышение престижа педагогической профессии. Востребованность педагогического труда в обществе; - обеспечение максимальной результативности педагогического труда, развития творческого потенциала педагогических работников; - гарантированность и доступность оздоровительного отдыха и лечения для каждого работника образования. Развитие системы ведомственных оздоровительных учреждений. Ресурсное обеспечение 1. Формирование организационно-экономического механизма кадрового обеспечения учреждений образования Разработка и реализация мер по рациональному 1994 Комитет по использованию педагогич., инженерно-пед. 1997 образованию научно-педагогических кадров и руководящих администрации области, работников, высвобождающихся при реорганиз. учеб. заведения, и ликвидации образовательных учреждений, комитет по труду и а также переселенцев и беженцев. Создание занятости населения общественно-государственной службы занятости администрации педагогических кадров на региональном уровне области Развитие центров профессиональной ориентации 1994 Комитет по на региональном и местном (муниципальном) 2000 образованию уровне. Поддержка негосударственных администрации области, профориентационных центров. учебные заведения, органы управления образованием районов и городов 2. Обеспечение стабильности кадров системы образования Создание нормативно-правовой базы, введение 1994 Комитет по договорных форм подготовки и переподготовки 1997 образованию педагогических кадров, в т.ч. специалистов адм. области, для сельской местности. Упр. юстиции адм. области 3. Обеспечение условий роста профессионального мастерства работников образования Разработка и введение в действие порядка 1994 Комитет по аттестации работников образования. 1997 образованию адм. Проведение аттестации кадров в обл., органы учреждениях и организациях образования упр-ния образов. р-нов и городов Организация и проведение конкурсов 1995 Комитет по профессионально-педагог. мастерства, 1997 образованию адм. в т.ч. конкурса "Учитель года" и др. обл., органы упр-ния образов. администраций р-нов и городов 4. Развитие потенциала руководящих и управленческих кадров Пересмотр основ кадровой политики в части 1995 Комитет по образ. организационно-методических принципов 1997 адм. области, подбора управленческих кадров органы управления образованием администраций р-нов и городов 5. Совершенствование системы трудовых отношений в учреждениях образования Разработка механизма перехода на 1995 Комитет по образован. контрактно-конкурсную форму трудовых 1997 адм. области, органы отношений в учреждениях образования, упр-ния образованием в т.ч. управленческих работников адм. р-нов и городов Введение и совершенствование новых форм 1995 Комитет по образов. дифференцированной оплаты труда, 1997 адм. области ориентированной на уровень профессиональной квалификации Пересмотр доплат за почетные звания и 1995 Комитет по образов. именные премии, присуждаемые работникам 1997 адм. области образования 6. Повышение уровня оплаты труда Внесение изменений и дополнений в действующее 1995 Комитет по законодательство по совершенствованию системы 1997 образованию оплаты труда работников образования на основе адм. обл. ЕТС, а также некоторых категорий работников образования, работающих в зонах экологического бедствия 7. Расширение льгот и гарантий, обеспечивающих усиление социальной защищенности работников образования Подготовка предложений в Основы жилищного 1995 Комитет по образ. законодательства по: 1997 адм. обл., органы - распространению права первоочередного упр-ния образов. получения бесплатного муниципального жилья администраций на все категории педагогических и научно- р-нов и городов педагогических работников; - бронированию педагогическим и научно- педагогическим работникам жилой площади при выезде на педагогическую работу по контракту в другую местность Подготовка предложений о дополнительных 1995 Комитет по образ. льготах на коммунальные услуги адм. обл., органы упр-ния образов. администраций р-нов и городов 8. Обеспечение условий для оздоровления и отдыха Подготовка предложений о выплате работникам 1995 Комитет по образования ежегодных социальных пособий образованию адм. обл., органы упр-ния образов. адм. районов и городов 9. Совершенствование системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников образования Совершенствование системы подготовки, 1995-2000 Комитет по переподготовки и повышения квалификации образ. адм. педагогических, инженерно-педагогических, обл., органы инженерно-педагогических, научно- управления педагогических и руководящих работников образованием для системы образования администрац. р-нов и гор. Разработка и реализация целевой программы "Подготовка кадров для системы образования" Комитет по образованию адм. обл., учебные заведения 4.1. Сохранение и укрепление материально-технической базы образования Сегодняшняя материальная база образования области - это здания и оборудование 693 учреждений дошкольного образования, 930 общеобразовательных школ, 5 школ-интернатов, 2 детских домов, 42 профтехучилищ, 81 учреждения дополнительного образования , 4 педагогических училищ, института повышения квалификации. 200 общеобразовательных школ размещены в приспособленных помещениях, 83 школьных здания находятся в аварийном состоянии. В 415 школах отсутствуют спортивные залы, в 57 нет оборудованных кабинетов, в 27 - мастерских. Во вторую смену обучается более 23 тысяч учащихся школ и профтехучилищ. 2700 учащихся общеобразовательных школ гг. Курска, Железногорска и Курчатова занимаются в третью смену. Не созданы условия, особенно в городской местности, для снижения наполняемости групп и классов; в 9 хозяйствах на центральных усадьбах нет школ. Наиболее слабой является материальная база учреждений образования ряда сельских районов (Пристенский, Конышевский, Касторенский, Рыльский, Солнцевский), в которых насчитывается по 6 - 7 аварийных школьных зданий и по 8 школ, размещенных в приспособленных помещениях. До 1990 года в области ежегодно вводилось около 9 тыс. новых ученических мест. Программой строительства объектов образования на 1993 - 1995 гг. предусматривалось введение в строй действующих школ на 22 тыс. ученических мест, а к 2000 году планировалось завершить выведение школ области из аварийных зданий. Однако в связи с ограниченным выделением капитальных вложений и инфляцией за 2 последних года введено в эксплуатацию всего 4 тысячи ученических мест. Плохо финансируется строительство школ в районах, пострадавших от радиоактивного загрязнения (федеральный бюджет). По этой причине прекратилось строительство школ в Фатеже и Железногорске, не начато строительство школ в Поныровском и Дмитриевском районах. Отсутствие необходимых средств усиливает моральное старение и физическую изношенность учебного оборудования, мебели. 300 классов ЭВМ обеспечивают примерно 70% минимальных потребностей школ и ПТУ в компьютеризации образования, причем значительная часть учебно-вычислительной техники нуждается в ремонте. Всего же для укомплектования учреждений образования компьютерами в минимальном объеме требуется более 2 млрд. рублей (в ценах на ноябрь 1994 г.). До последнего времени в основном стабильно осуществляется бесплатное обеспечение учащихся общеобразовательных школ учебниками. Так, по состоянию на 14 ноября 1994 г. в школы области поступило 1160 тыс. экземпляров учебников по предметам инвариантной части базисного учебного плана на сумму более 472 млн. рублей. Однако такое количество учебников составляет только 87 % необходимого объема, хотя идет уже вторая четверть учебного года. Плохо поступают "параллельные" учебники, в особенности для учащихся, занимающихся по системам Л.В. Занкова - Л.В. Давыдова. Прекратилось централизованное снабжение регионов литературой для внеклассного чтения учащихся, учебно-методической литературой для учителей и воспитателей (хотя многие издания имеются в коммерческих магазинах). С учетом ограничения средств, отсутствия необходимых мощностей для форсированного строительства и ввода образовательных учреждений в Основных направлениях развития образования области предлагается обратить внимание на сохранение и совершенствование (капитальный ремонт) существующей материальной базы, ликвидацию ветхого фонда и на развитие образовательной сети в сельской местности. Для повышения эффективности этой работы целесообразно в течение 1995 - 1996 гг. завершить техническое обследование зданий и сооружений постройки до 1994 года и провести паспортизацию учебно-материальной базы и основных фондов всех учреждений образования. Результаты паспортизации и заключения технической экспертизы послужат основой для разработки и утверждения планов капитального ремонта и реконструкции в каждом районе области, с учетом нормативных сроков эксплуатации зданий и их функционального назначения. это позволит исключить существующее сегодня распыление выделяемых на ремонтные работы средств и повысить эффективность их использования. Всесторонний анализ состояния учебно-материальной базы в результате паспортизации даст возможность объективно оценить уровень и качество оснащенности учреждений образования техническими средствами обучения, оборудованием, мебелью. В связи с ростом цен и сокращением финансирования представляется необходимой централизация средств на приобретение учебников в Комитете по образованию администрации области, а также создание при Комитет подразделения по ремонту и программному обеспечению компьютерной техники, имеющейся в образовательных учреждениях. 4.2. Совершенствование инфраструктуры системы образования Обновление региональной системы образования предполагает развитие образовательной инфраструктуры, включающей в себя социологическую, психологическую службы, систему дефектологической помощи детям и др. Их роль заключается в создании оптимальных условий для развития всей системы образования, в обеспечении благоприятных условий для личностного развития учащихся в образовательных учреждениях разного типа. Переход управленческих структур от административных к программно-целевым методам управления образования нуждается в полной и объективной информации о процессах, происходящих во всех звеньях образования. Социологическая служба в региональной системе образования создается с целью организации и осуществления оперативного и качественного социологического обеспечения управленческой, методической, учебно-воспитательной и социокультурной деятельности образования области. Основными задачами региональной социологической службы образования являются: - разработка целевых исследовательских программ и сбор социологической информации о различных сторонах социальных процессов, происходящих в системе образования; - оперативный, ретроспективный и перспективный анализ получаемой информации, разработка на его основе предложений по оптимизации целеполагания, содержательно-методического, организационного, кадрового и другого обеспечения образовательных процессов; - изучение уровня реализации региональных образовательных потребностей, общественного мнения о состоянии образования и его отдельных подсистем; - выявление ценностных ориентаций, жизненных установок и планов учащихся и педагогов на различных этапах обучения и жизнедеятельности; - проведение социологической экспертизы состояния инновационных процессов в образовательных структурах региона, в т.ч. экспертизы авторских планов, проектов, программ; - проведение социологического мониторинга хода выполнения Основных направлений развития образования области, проектов развития образовательных подсистем; - создание банка программ социологических исследований в образовании; - подготовка и переподготовка кадров в области социологии образования. В настоящее время социологическая служба в системе образования находится на начальном этапе формирования. На становлении службы негативно отражается недостаток квалифицированных специалистов, отсутствие необходимой материальной базы (множительная и компьютерная техника). В значительном расширении и обновлении нуждается банк программ. Основные направления развития образования области намечают следующие этапы развития социологической службы образования области: I этап (1995 - 1996 гг.) 1. Создание на базе Комитета по образованию администрации области и областного ИПКиПРО лаборатории социологии образования по следующим направлениям деятельности: - организация пунктов сбора социологической информации при отделах образования администраций и опросной сети непосредственно в учреждениях образования; - проведение социологических исследований в сфере образования по заказам Комитета по образованию администрации области, отделов образования рай(гор)администраций; - создание методической и технической базы областной социологической службы, в т.ч. банка исследовательских программ (включая компьютерные), методических разработок в помощь социологам опросной сети. 2. Проведение социологической экспертизы в рамках деятельности областного центра лицензирования, аттестации и аккредитации образовательных учреждений. 3. Подготовка социологов для пунктов сбора информации при рай(гор)отделах образования. II этап (1997 - 2000 гг.) 1. Создание и развитие социологических подразделений при всех районных и городских отделах образования. 2. Формирование и организация работы областного межведомственного совета по координации социологических исследований с районными, городскими службами и другими заинтересованными организациями и ведомствами. 3. Включение областной социологической службы в федеральную сеть, участие в проведении и анализе социологических исследований по программам Института системных исследований и социологии Российской академии наук (РАН). Психологическая служба системы образования оценивает условия, ход и результаты психического развития индивида в разных типах образовательных учреждений, обеспечивает преемственность этого развития; оказывает помощь учителям, родителям и учащимся в разрешении проблем, связанных с обучением и воспитанием, в т.ч. обеспечивает адаптацию социально-психологической среды образовательных учреждений к потребностям развивающейся личности, гармонизацию микросоциальной среды учебных коллективов. Основная цель региональной психологической службы - обеспечение полноценного психического и личностного развития детей, оказание им необходимой социально-психологической и психотерапевтической помощи, психологическая реабилитация детей, проживающих в районах, пострадавших в результате аварии на Чернобыльской АЭС. В настоящее время психологическая служба включает в себя региональный научно-методический психологический Центр (руководитель - доктор психологических наук, профессор А.С.Чернышев), осуществляющий руководство всей деятельностью психологической службы в области, отвечающий за научное, методическое обеспечение деятельности всех звеньев службы. В области формируется сеть практических психологических служб, в которую входят: медико-психолого-педагогический центр "Гармония", областной центр подготовки молодежных организаторов "Лидер", кабинет консультирования младших школьников и подростков, кабинет коррекции функциональных состояний и психодиагностики. На сентябрь 1994 года психологическую службу области обеспечивало свыше 130 психологов, в основном выпускников спецфакультета, индустриально-педагогического и историко-педагогического факультетов КГПУ. Непосредственно в учреждениях образования области работают 75 практических психологов, имеющих специальное образование. Содержание деятельности всех структурных звеньев психологической службы области включает: - психологическое консультирование педагогов, родителей и учащихся по проблемам обучения, воспитания и развития, межличностных и коллективных отношений, семейного воспитания и пр.; - психологическую диагностику интеллектуального развития, психических процессов и состояния, личностных свойств и социально-психологических отношений; - психотерапевтическую и психокоррекционную работу с детьми и их родителями, с учащимися и педагогами; - психологическое развитие учащихся посредством развивающих программ, тренингов, игр, консультаций и т.д.; - психологическую экспертизу и оценку развивающего эффекта различных образовательных программ и новых педагогических технологий; - психологическое просвещение педагогов, родителей, населения; - научно-исследовательскую, научно-методическую и психотерапевтическую работу по программе "Дети Чернобыля". Основные направления развития образования области предусматривают ряд путей развития психологической службы региональной системы образования: На I этапе (1995 - 1996 гг.) 1. Создание методической и технической основы областной психологической службы на базе регионального научно-методического Центра: банка диагностических методик, компьютерных программ, видео- и аудиоматериалов; методических разработок психокоррекционных программ и тренингов; библиотеки методической литературы и т.д. 2. Подготовка практических психологов для системы образования на базе КГПУ, МГПУ им. Ленина. 3. Создание сети постоянно действующих пунктов и кабинетов психологической помощи населению в зонах радиоактивного загрязнения. 4. Подготовка рекомендаций по организации учебно-воспитательного процесса, учитывающих индивидуально-психологические особенности детей, проживающих в пострадавших районах и обеспечивающих щадящий школьный режим. На II этапе (1997 - 2000 гг.) 1. Открытие городских и районных психологических центров и кабинетов в структуре органов управления образованием. 2. Организация работы областной психологической службы в соответствии с задачами развития системы образования, созданием специализированных психологических подразделений оздоровительного, дефектологического профилей, кабинетов помощи детям с отклонениями в развитии, поведении и т.д. 3. Организация научного и методического обеспечения работы областной психологической службы на базе регионального научно-методического Центра; создание кабинета методической помощи практическому психологу на базе ИПКиПРО. Служба дефектологической помощи обеспечивает своевременное диагностирование, определение направлений оказания дефектологической и психологической помощи, создание соответствующих структур с необходимыми условиями коррекции и реабилитации детей, оказание методической и консультативной помощи педагогам общеобразовательных школ и родителям, подготовку рекомендаций и методических материалов, взаимодействие и сотрудничество с соответствующими структурами Комитета по социальной защите населения и отдела здравоохранения областной администрации. Дефектологическая служба области включает в себя ряд структурных звеньев: областную постоянно действующую психолого-медико-педагогическую комиссию, городскую (Курскую) ПМПК, учреждения реабилитации в системе дошкольного образования, коррекционные школы-интернаты, спецгруппы и спецклассы в учреждениях дошкольного образования общего типа в массовых школах, городские и районные консультационные пункты для оказания необходимой населению дефектологической помощи. Деятельность системы дефектологической помощи осуществляется по следующим основным направлениям: - проведение психолого-медико-педагогического обследования детей и подростков с целью выявления особенностей их развития, установления диагноза и определения адекватных условий обучения, воспитания, трудоустройства; - подтверждение, уточнение и изменение ранее установленного диагноза для определения соответствующего типа учебно-воспитательного и лечебного учреждения и целесообразности пребывания в нем ребенка; - создание банка данных о количестве детей и подростков, имеющих отклонения в развитии, внесение предложений о рационализации сети специальных учреждений в системах образования, социальной защиты, здравоохранения; - консультативная помощь родителям (или их заменяющим лицам), педагогам, врачам, работникам инспекций по делам несовершеннолетних по вопросам воспитания, обучения и лечения детей с легкими отклонениями в развитии и нарушением поведения, в т.ч. не подлежащих направлению в специальные учебно-воспитательные учреждения; - направление детей и подростков в научно-исследовательские центры и лечебно-профилактические учреждения для углубленного изучения и диагностики; - психодиагностика и психокоррекция детей в учреждениях реабилитации, методическая просветительская работа с психологами, педагогами и руководителями интернатных учреждений; - проведение разъяснительной работы среди населения, работников учреждений образования, здравоохранения, социальной защиты о необходимости более полного выявления детей и подростков с отклонениями в развитии с целью оказания им квалифицированной психолого-медико-педагогической помощи. Основные направления развития образования области предусматривают поэтапное развитие областной системы дефектологической помощи: I этап (1995 - 1996 гг.) 1. Подготовка положения и устава областной психолого-медико-педагогической комиссии, комплектование комиссии специалистами, укрепление ее материально-технической базы. 2. Организация и проведение массовых диагностических обследований; подбор, апробация и создание банка диагностических и коррекционных методик. 3. Анализ существующего положения дел в охвате всеми видами воспитания и обучения детей с дефектами речи, слуха, зрения, опорно-двигательного аппарата, с задержками психического развития, с умственной отсталостью. 4. Методическое обеспечение работы всех звеньев областной дефектологической службы на базе областной ПМПК, проведение семинаров, конференций, организация системы повышения квалификации дефектологов, логопедов, сурдопедагогов и других специалистов. 5. Создание системы постоянно действующих пунктов и кабинетов дефектологической помощи в районах, пострадавших от последствий аварии на ЧАЭС. II этап (1997 - 2000 гг.) 1. Укрепление материально-технической базы всех структурных звеньев дефектологической помощи, в т.ч. открытие областного сурдоцентра (на базе Курской школы-интерната для слабослышащих детей), ввод в эксплуатацию нового здания Льговской вспомогательной школы-интерната и т.д. 2. Подготовка и открытие новых специализированных коррекционных учреждений в системе дошкольного образования области. 3. Участие в исследовании и разработке принципов, содержания и средств оказания дефектологической помощи (в рамках тематики Центрального регионального отделения РАО, Института дефектологии РАО). 4. Создание автоматизированного банка региональных данных по детям-сиротам, аномальным и инвалидам. 4.3. Социальная защита учащейся молодежи и работников образования Повышение уровня социальной защищенности учащейся молодежи и работников образования является одним из важнейших условий реализации Основных направлений развития образования области. Комитетом по образованию администрации области, областной и местными администрациями принимаются меры, направленные на снижение социальной напряженности среди работников учебных заведений, учреждений дошкольного и дополнительного образования. В 1992 - 1994 гг. за счет местных бюджетов в основном были осуществлены выплаты и доплаты, предусмотренные Законом РФ "Об образовании", выданы денежные компенсации на приобретение книгоиздательской продукции. Молодым специалистам, прибывшим на работу в сельские школы, выданы единовременные пособия на хозяйственные обзаведения. Всего в виде надбавок к заработной плате и пособий работникам образования с мая 1992 г. по сентябрь 1994 г. выплачено из областного и местных бюджетов около 4,5 млрд. рублей. В целях профилактики заболеваний, укрепления здоровья педагогов Комитет по образованию администрации области, отраслевой комитет профсоюзов, ряд районных и городских органов управления образованием предпринимают меры по организации отдыха и лечения работников образования. Комитетом по образованию администрации области совместно с ИПКиПРО также частично решается проблема профилактики и укрепления здоровья слушателей: в течение курсовой подготовки и переподготовки педагоги одновременно могут проходить обследование и профилактическое лечение. В области осуществляются меры по социальной защите детей и подростков, нуждающихся в особой помощи и поддержке государства. В 1993/94 учебном году в закрытых детских учреждениях обучалось и воспитывалось 2640 детей, в т.ч. 698 детей-сирот и лишенных попечения родителей. За последние годы несколько улучшились условия жизни и обучения детей: открыта вторая вспомогательная школа для детей-сирот - Новопоселеновский детский дом; Ивановская школа-интернат реорганизована в учебно-вспомогательный комплекс "детский дом-школа" для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; открыто отделение для глухих детей в Курской школе-интернате для слабослышащих детей. Укрепляется материальная база интернатных учреждений. Введен в эксплуатацию пищеблок в Новопоселеновском детском доме, завершается строительство жилых домов в Клюквинской школе-интернате. Курской вспомогательной школе-интернату, долгие годы располагавшейся в аварийном здании, переданы помещения детского сада N 89. Во всех учреждениях для детей-сирот введены ставки воспитателей-опекунов, в ряде школ-интернатов - ставки социальных педагогов. Семейные детские дома действуют в гг. Курске, Железногорске, Обояни, Рыльске, в Ивановском районе. Ведется строительство семейных детских домов в Железногорске и Рыльске. В ближайшие годы откроются областной (в г. Курске) и межрайонные (в г. Щиграх, Обояни, Судже, Курчатове, Железногорске) центры социальной помощи семье и детям с приютами на 30 - 50 детей. Курская область является федеральной экспериментальной площадкой по отработке методики комплексной реабилитации детей-инвалидов. В этих целях действует областной медико-социально-реабилитационный центр на базе санатория "Строитель" с отделением для детей-инвалидов. В Железногорске создан социально-медицинский центр "Надежда" для детей-инвалидов. Студентам ВУЗов и ССУЗов в основном регулярно выплачивается стипендия, выдаются пособия на питание. В учреждениях начального профессионального образования сохраняется одноразовое питание учащихся, все нуждающиеся заселяются в общежития. Учащиеся-сироты (250 чел.) остаются на полном государственном обеспечении. Однако в целом положение с социальной защитой работников образования и учащейся молодежи является критическим. В области фактически прекращено строительство жилья для работников учреждений образования, выделение государственных квартир носит единичный характер. Существующие нормативы оплаты труда вынуждают большинство педагогов учреждений общего и профессионального образования подыскивать дополнительную нагрузку; работа с перегрузкой приводит к хроническому утомлению и ухудшению здоровья. Вследствие отсутствия свободного времени педагоги зачастую не могут пройти медицинское обследование. Снижается жизненный уровень студентов, вследствие чего увеличивается заболеваемость. Осложняется положение с трудоустройством выпускников. Низкий уровень финансовой поддержки учащейся молодежи, неуверенность выпускника в завтрашнем дне поддерживают высокую социальную напряженность среди учащихся в высших и средних специальных учебных заведениях области. Остается крайне острой проблема трудоустройства выпускников интернатных учреждений и профтехучилищ из числа сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В целом получение профессии и соответствующей ей работы оказывается для выпускников интернатов (особенно для детей-сирот и детей с отклонениями в развитии) гораздо более сложной и не разделяемой государством проблемой, чем получение образования. Основные направления развития образования области считают главным направлением в сфере социальной защиты и поддержки работников образования и учащейся молодежи формирование протекционистской областной политики по отношению к системе образования и тем самым - укреплению позитивного общественного мнения о педагогическом труде. В целях улучшений условий быта и труда, поддержания стабильности в педагогических и ученических коллективах Основные направления развития образования области предусматривают следующее: - предоставление льгот работникам образования на выделение кредитов и на частичное погашение ссуд на строительство, приобретение жилья, обустройство дачных участков; - создание территориальных фондов социальной защиты работников образования; - разработка и утверждение программы привлечения средств на оздоровление, лечение работников образования и их детей за счет государственного социального страхования, отраслевого бюджета, бюджетных и внебюджетных средств районов и городов; - открытие оздоровительных центров, домов отдыха, профилакториев для работников образования, студентов, учащихся; - выделение дополнительных средств из областного бюджета для повышения оплаты труда высококвалифицированным специалистам ВУЗов (докторам наук, профессорам) и руководителям учреждений образования; - утверждение ежегодных областных премий работникам высших учебных заведений за достижения в науке (по представлениям ученых советов ВУЗов); - утверждение региональных стипендий особо одаренным студентам, студентам - отличниками ВУЗов и педагогических училищ; - выделение ВУЗами бронированных мест для абитуриентов-сирот и разрешение детским домам оказывать помощь этим детям за счет бюджетных средств; - открытие двенадцатых (адаптационных) классов для воспитанников школ-интернатов, не сумевших трудоустроиться после окончания школы; - вынесение на рассмотрение глав администраций районов, городов предложений о выделении бюджетных средств: на выплату педагогическим работникам единовременного пособия при уходе на пенсию; на компенсированные выплаты ветеранам педагогического труда; на выплаты единовременны пособий при уходе в отпуск в размере ставки заработной платы; на частичное возмещение оплаты коммунальных услуг; на создание территориальных фондов материального стимулирования труда педагогов в размере 2 - 3% от планового фонда заработной платы. Целесообразно также продолжение практики присуждения ежегодных премий победителям областного конкурса "Учитель года", регулярное изучение работы на местах по социальной защите работников образования и учащейся молодежи, обсуждение соответствующих вопросов на заседаниях коллегии комитета по образованию администрации области, советов учреждений образования. 4.4. Развитие управления системой образования Курской области Считать целесообразным сохранение на период реализации Основных направлений развития образования области существующей модели управления областной системой образования с одновременным усилением некоторых аспектов управленческой деятельности. Прежде всего, выполнение Основных направлений требует усиления аналитических и прогностических функций Комитета по образованию администрации области и местных органов управления образованием, что предполагает создание единой информационной системы регионального образования. Последнее связано с оперативным мониторингом за ходом реализации Основных направлений, с анализом образовательной ситуации и принятием на его основе оптимальных управленческих решений с последующим контролем за их выполнением. Во-вторых, на этом этапе должна усиливаться координирующая деятельность Комитета по образованию администрации области и отделов образования территорий со службами исполнительных и представительных органов власти, а также с отделами здравоохранения, с органами внутренних дел, со службами занятости и социальной защиты населения, с молодежными организациями. Таким образом, в период внедрения Основных направлений развития образования области в жизнедеятельность региона Комитет и местные органы управления образованием должны стать координаторами действий всех заинтересованных сторон в решении первоочередных проблем детства и образования. В этот период должны быть подготовлены нормативно-правовые акты администрации области по экономическому обеспечению Основных направлений, по усилению связи образования с другими сферами жизни региона. В-третьих, важным направлением деятельности управленческих структур выступает всемерная поддержка работы экспериментальных образовательных площадок, на которых проектируются, разрабатываются, создаются качественно новые формы и виды образования, новые содержание и технологии обучения, новые системы воспитания. За счет высокой концентрации сил и средств на таких площадках возможно создание действующих моделей нового образования и воспитания, определяющих зону ближайшего развития всей системы образования Курской области. При этом органом проектирования, разработки и реализации новых моделей образования и воспитания может выступить Центр развития регионального образования при Комитете по образованию администрации области. Кроме того, не следует выпускать из вида такие грани текущей управленческой работы, как: - помощь становлению различных типов образовательных учреждений, для чего "управленцами" всех уровней должен быть освоен правовой язык "уставов", "инструктивных писем", "учредительских договоров", а не "типовых положений"; - контроль за качеством образования как главным результатом деятельности всех образовательных учреждений области посредством экспертизы деятельности учреждений на соответствие требованиям стандарта (федерального, регионального), с последующей аккредитацией образовательных учреждений; - совершенствование государственно-общественного характера деятельности различных управленческих структур в системе областного образования; - согласование и координация деятельности всех образовательных подсистем от дошкольных учреждений до учебных заведений повышения квалификации и переподготовки кадров. Дальнейший перевод регионального образования в режим устойчивого развития потребует углубленного изучения состояния системы образования, отслеживания результатов культурно-образовательной деятельности, их анализа. На этом этапе может оказаться необходимым создание межведомственных советов (комиссий) по организации и контролю за выполнением Основных направлений развития образования области, по их возможной корректировке в соответствии с меняющейся ситуацией. При этом, по согласованию с органами местного самоуправления, возможно кардинальное изменение функций городских и районных управлений, отделов образования посредством делегирования им функций изучения состояния образовательного процесса, соответствии последнего образовательным стандартам и статусу образовательного учреждения. За комитетом по образованию администрации области как государственным органом управления остается одна из главных функций - контроль за уровнем и качество образовательной подготовки детей и молодежи в соответствии с Законом Российской Федерации "Об образовании". 5. ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАЗВИТИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ 5.1. Нормативно-правовое обеспечение Реализация Основных направлений развития образования области возможна только на прочной правовой основе. Федеральными ведомствами ведется работа по приведению во взаимное соответствие Закона Российской Федерации "Об образовании" и других государственных актов, регламентирующих деятельность образования. На федеральном уровне разрабатываются положения о государственных образовательных стандартах как для общеобразовательных, так и для профессиональных учебных заведений; общее положение о лицензировании, аттестации и аккредитации государственных и негосударственных образовательных учреждений всех видов; пакет документов, приводящий в соответствие КЗоТ РФ и Закон "Об образовании" в вопросах найма и увольнения педагогических работников, введения в практику срочных трудовых договоров; правовые акты, определяющие работу негосударственных учебных заведений и характер их взаимодействия с государственной системой образования. В условиях все большей самостоятельности регионов в решении насущных проблем и отсутствия жесткой регламентации со стороны центральных органов управления проработка ряда правовых вопросов возможна на местном уровне в рамках действующего законодательства. Осуществление Основных направлений развития образования области предполагает, что в соответствии с действующим законодательством на уровне области в первоочередном порядке должны быть разработаны и приняты: - нормативно-правовые коррективы размеров областного и местного налогов на образование; - нормативы минимально допустимых расходов средств на одного учащегося (воспитанника) по каждому уровню образования и типу учебного заведения; - нормы распределения средств с учетом особого финансового статуса малочисленных сельских школ, вспомогательных школ и школ-интернатов (независимо от количества обучающихся); - комплекс мер по социальной защите детей, подростков, студентов, а также родителей, занимающихся воспитанием детей в семье; - положение о лечебно-оздоровительных подразделениях учреждений социально-педагогической коррекции, реабилитации учащихся; - меры по стимулированию притока средств в сферу профессионального образования со стороны предприятий (совместные фонды, прямые договора, заказы); - нормативно-правовые документы о дополнительных к федеральным льготам для основных категорий работников всех типов учреждений образования. Прежде всего, необходим пакет нормативных документов о льготном налогообложении и льготном кредитовании как учреждений и организаций сферы образования, так и инвесторов и спонсоров, направляющих материальные и финансовые ресурсы на развитие образования. Не менее важна поэтапная подготовка документов, связывающих деятельность образования с другими социокультурными сферами области: здравоохранением, культурой, молодежной политикой, социальной защитой. Нормативно-правовое обеспечение образования на уровне области предполагает также оперативное нормотворческое реагирование на те реалии, которые возникают в практике, на устранение социальной несправедливости в сфере образования правовыми средствами. 5.2. Финансирование образования Расходы по содержанию учреждений образования Курской области приведены в таблице: ----------------------------T-------T---------T---------T--------¬ ¦ Наименование статей ¦1991 г.¦ 1992 г. ¦ 1993 г. ¦ 1994 г.¦ +---------------------------+-------+---------+---------+--------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ +---------------------------+-------+---------+---------+--------+ ¦Расходы бюджета области на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образование (млн. руб.) ¦ 301,8¦ 2718,0¦ 30675,0¦119268,0¦ +---------------------------+-------+---------+---------+--------+ ¦Из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦фонд зарплаты ¦ 137,0¦ 1108,2¦ 12842,0¦ 49575,0¦ ¦% к бюджетному образованию ¦ 45,4¦ 40,8¦ 41,9¦ 41,6¦ ¦приобретение оборудования ¦ 16,1¦ 167,6¦ 1104,0¦ 2011,0¦ ¦% к бюджету образования ¦ 5,3¦ 6,2¦ 3,6¦ 1,7¦ ¦капитальный ремонт ¦ 16,9¦ 138,6¦ 1966,0¦ 5243,0¦ ¦% к бюджету образования ¦ 5,6¦ 5,1¦ 6,4¦ 4,4¦ ¦материальные затраты ¦ 131,9¦ 1303,6¦ 14763,0¦ 62439,0¦ ¦% к бюджету образования ¦ 43,7¦ 47,9¦ 48,1¦ 52,3¦ ¦Из расходов бюджета на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образование: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- дошкольные учреждения ¦ 31,7¦ 282,9¦ 2858,0¦ 11469,0¦ ¦- общеобразовательные школы¦ 207,6¦ 1843,3¦ 20811,0¦ 80413,0¦ ¦- школы-интернаты ¦ 5,2¦ 67,9¦ 641,0¦ 2484,0¦ ¦- специальные и вспомогат. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ школы-интернаты ¦ 9,3¦ 109,2¦ 1047,0¦ 3994,0¦ ¦- учреждения дополнительн. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ образования ¦ 16,3¦ 144,7¦ 1979,0¦ 9023,0¦ L-------------------+-----+------+------+------- Общая доля расходов областного бюджета на нужды образования сократилась с 20,9% в 1991 году до 19,7% в 1993 году. Существующий объем финансирования позволяет с трудом поддерживать только текущее финансирование образовательных учреждений. Крайне недостаточно финансируются такие статьи, как приобретение оборудования, капитальное строительство и капитальный ремонт, что существенно ослабляет систему образования. По отдельным типам образовательных учреждений финансирование складывается следующим образом: ----------------------------T-------T---------T---------T--------¬ ¦ Наименование статей ¦1991 г.¦ 1992 г. ¦ 1993 г. ¦ 1994 г.¦ +---------------------------+-------+---------+---------+--------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ +---------------------------+-------+---------+---------+--------+ ¦Общая сумма расходов на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦содержание дошкольных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦учреждений (млн. руб.) ¦ 31,7¦ 282,9¦ 2858,0¦ 11469,0¦ +---------------------------+-------+---------+---------+--------+ ¦В т.ч. на текущее ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦содержание детей ¦ 22,9¦ 269,7¦ 2611,0¦ 11469,0¦ ¦Приобретение оборудования ¦ 2,8¦ 3,5¦ 36,0¦ нет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ данных ¦ ¦Капитальный ремонт ¦ 6,0¦ 9,7¦ 211,0¦ " - " ¦ ¦Средний расход на 1 ребенка¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(тыс.руб.) ¦ 1,6¦ 15,7¦ 148,4¦ 617,3¦ ¦в т.ч. по текущему ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦содержанию (тыс. руб.) ¦ 1,2¦ 15,0¦ 135,6¦ 617,3¦ ¦Общие расходы на содержание¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦общеобразовательных школ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(млн. руб.) ¦ 207,6¦ 1843,3¦ 20811,0¦ 80413,0¦ ¦в т.ч. текущее содержание ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦учащихся ¦ 191,5¦ 1620,6¦ 19770,0¦ 75386,0¦ ¦Приобретение оборудования ¦ 8,4¦ 122,9¦ 711,0¦ 1739,0¦ ¦Капитальный ремонт ¦ 7,7¦ 99,8¦ 1330,0¦ 3288,0¦ ¦Средний расход на 1-го ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦учащегося - всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(тыс. руб.) ¦ 1,3¦ 11,5¦ 127,1¦ 476,1¦ ¦в т.ч. по текущему ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦содержанию (тыс. руб.) ¦ 1,2¦ 10,1¦ 114,6¦ 446,4¦ ¦Общая сумма расходов на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦содержание ПТУ (федеральный¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет, млн. руб.) ¦ 52,0¦ 652,2¦ 3664,0¦ 13400,0¦ ¦в т.ч. на текущее ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦содержание ¦ 50,0¦ 637,6¦ 3591,3¦ 13309,0¦ ¦Приобретение оборудование ¦ 1,0¦ 3,7¦ 13,9¦ 21,0¦ ¦Капитальный ремонт ¦ 1,0¦ 10,9¦ 58,8¦ 70,0¦ ¦Средний расход на 1-го ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦учащегося (тыс. руб.) ¦ 3,8¦ 45,9¦ 249,5¦ 812,0¦ ¦в т.ч. по текущему ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦содержанию (тыс. руб.) ¦ 3,6¦ 44,9¦ 244,6¦ 806,6¦ L---------------------------+-------+---------+---------+--------- Главная проблема финансирования образования состоит в том, что не выдерживается нормативное выделение средств, определяемое Законом РФ "Об образовании": "Государство гарантирует ежегодное выделение финансовых средств на нужды образования в размере не менее 10% национального дохода, а также защищенность соответствующих статей бюджетов всех уровней. Абсолютные размеры нормативов финансирования образовательных учреждений подлежат индексации в соответствии с темпами инфляции" (ст. 40, п. 2). Так, в 1993 году эти ассигнования составили лишь 6,3%, а отчисления на образование в 1994 году составляют не более 5,4% национального дохода. В связи с этим образовательные статьи областного и районного бюджетов оказываются незащищенными, что приводит к задержкам выплат на текущее содержание образовательных учреждений ряда территорий области, в т.ч. к несвоевременной выплате зарплаты. К примеру, на ноябрь 1994 года задолженность учреждениям образования Советского района составляла 517 млн. руб. По этой причине не сделан перерасчет отпускных, не выдана заработная плата за октябрь, не выплачиваются средства на методическую литературу, не выдается компенсация на питание учащимся района. В последние годы существенно осложнилось привлечение внебюджетных средств на нужды образовательных учреждений. Благотворительная деятельность по отношению к массовой школе не находит распространения среди предпринимателей. Только отдельные предприятия и организации продолжают оказывать посильную материальную помощь учреждениям образования: заводы "Счетмаш", "Маяк", биофабрика, некоторые сельскохозяйственные кооперативы и акционерные общества. В этом положении лучше других находится образовательные учреждения Железногорского, Суджанского, Дмитриевского районов. Нормативные документы последних лет открывают перед образовательным учреждением новые источники финансирования и в соответствии с этим - новые виды доходов. К этим источникам относятся платные образовательные услуги, хозрасчетная деятельность учебных мастерских и другие возможности. Однако в нашей области самофинансирование учреждений образования крайне затруднено: хозяйственно-производственная деятельность общеобразовательных школ, учреждений начального и среднего профессионального образования осложняется не только общим экономическим спадом, но и налоговыми барьерами. Основные направления развития образования области предусматривают возможности осуществления следующих первоочередных мер, которые позволят сохранить финансирование образования на уровне, не допускающем разрушения областной системы образования: - определение оптимального соотношения расходов на образование из областного бюджета и бюджетов территорий; - освобождение от налогообложения части прибыли, получаемой от предпринимательской деятельности, если она направлена на строительство и капитальный ремонт зданий учреждений образования; - введение льготного налогообложения доходов от собственной деятельности учреждений и предприятий системы образования; - развитие дополнительных платных образовательных услуг, выходящих за рамки государственных стандартов и использование доходов на собственные нужды образовательных учреждений; - создание областного и муниципальных фондов развития образования; - повышение эффективности использования финансовых ресурсов в образовании и уточнение их адресности. 6. ЗАКЛЮЧЕНИЕ. ОБРАЗОВАНИЕ КАК ФАКТОР СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО И КУЛЬТУРНОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНА Региональное образование в сложных социально-экономических и политических условиях переходного общества выступает фактором стабилизации и организации нормального жизнеустройства: вся деятельность учреждений образования ориентирована на непреходящие жизненные ценности - на поддержание психического и физического здоровья детей, на формирование мышления и сознания учащихся, на развитие личности и социализацию молодежи. Предлагаемые Основные направления развития образования области на 1995 - 2000 гг. по сути являются проектом развития жизни и деятельности региона средствами образования, поскольку реализовать Основные направления - это значит: - способствовать повышению ценности образования и образованности в сознании различных социальных групп населения области, восстановлению позитивного мнения молодежи о престижности хорошо организованной и высокопрофессиональной работы (не добывания денег), активизации общественно-педагогического мнения в области обучения, воспитания и профессиональной подготовки подрастающего поколения; - осуществить формирование в региональной системе образования и через систему образования новых способов мышления и деятельности, новых образцов учебного и производительного труда, новых форм хозяйственно-экономической жизни, способных стать привлекательными для молодежи; Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
