постановление Главы Администрации Курской области от 31.05.1995 № 182

        3.3. Психолого-педагогическая помощь одаренным детям
                 и детям с отклонениями в развитии

     Одаренные дети, дети с аномалиями развития и дети с асоциальным
поведением как бы  находятся  на острых  углах "треугольника"  (А.Г.
Асмолов), отображающих своеобразные зоны риска, повышенного внимания
для системы образования.
     В региональной системе  образования сформировался  определенный
опыт работы по выявлению одаренных  детей и по организации работы  с
ними.  В  этих   целях  ежегодно  проводятся  районные,   городские,
областные олимпиады по 12 предметам, в них участвуют более 4,5  тыс.
учащихся основной  и средней  общеобразовательной школы,  учреждений
начального профессионального  образования.  Показательно, что  среди
победителей областных олимпиад больше учащихся сельских школ. В 1994
году призовые места на олимпиадах по экологии, биологии,  математике
заняли  учащиеся  Касторенской средней  школы,  Кореневской  средней
школы  N 1,  Полевской  средней  школы Курского  района.  Продолжает
действовать совместное решение Комитета по образованию администрации
области  и  КГПУ  о  зачислении  в  университет  без   вступительных
экзаменов  победителей  областных олимпиад  и  предоставлении  льгот
призерам.
     Благоприятные условия  для  обучения  и  развития  одаренных  в
интеллектуальном отношении детей складываются в  общеобразовательных
учреждениях  "инновационного типа"  (гимназии,  лицеи), в  школах  и
классах с профильно-углубленным обучением.
     Многолетняя и   продуктивная   работа   ведется   с   социально
одаренными детьми (потенциальными лидерами).  В области с 1961  года
действует  молодежный   социально-психологический  центр  (ранее   -
"Комсорг",  ныне -  "Лидер"),  через который  прошло  около 18  тыс.
молодежных организаторов.
     Однако до  настоящего  времени   работа  с  одаренными   детьми
остается   узконаправленной,    ориентированной   в   основном    на
школьно-академическую  одаренность  и  не  учитывающей  другие  типы
(творческую, психомоторную,  художественную  и другую  одаренность).
Одаренность чаще всего устанавливается на основе здравого смысла,  и
одаренные дети отбираются  "на глазок",  то есть чисто  эмпирически.
При этом  практически не  учитывается (и  не используется)  критерий
отбора  одаренных детей  по  уровню  их умственного  развития,  хотя
соответствующие методики известны и вместе с другими давно и успешно
применяются в отечественной и зарубежно практике.
     Программа развития  психолого-педагогической  помощи  одаренным
детям учитывает, что  "мода" на детскую одаренность  и вместе с  ней
престижные  устремления  части родителей  и  учреждений  образования
могут   привести   к   отрицательным   социальным   и   нравственным
последствиям   на  уровне   региона,   если  соответствующая   сфера
педагогической практики не  будет подкреплена научно, методически  и
организационно.
     Во-первых, на   уровне    отбора    одаренных   детей    нельзя
ориентироваться  на  выявление   и  оценку  исключительно   наличных
способностей ребенка (т.е.  на уровень актуального развития),  важно
повернуть диагностику  на зону  ближайшего развития и  ставить в  ее
центр сотрудничество ребенка со взрослыми и сверстниками,  поддержку
самых разнообразных возможностей ребенка.
     Во-вторых, продуманная  работа  с  одаренными  детьми  (как   в
спецклассах, так и в обычных классах, группах) возможна лишь в русле
развития успеха всех  детей в  сфере учебно-познавательной и  другой
деятельности.  За  рамками этого  психолого-педагогического  условия
активизация работы со  способными и одаренными будет  сопровождаться
ухудшением взаимоотношений детей  с педагогами и  между собой и  тем
самым    вызовет    (уже    вызывает)    снижение    уровня    всего
учебно-воспитательного процесса.
     В-третьих, Основные     направления    развития     образования
поддерживают   вдумчивую   и  серьезную   работу   по   формированию
действительно элитарных  учебных  заведений, в  идейном, кадровом  и
методическом отношении нацеленных в основном на работу с  "отборным"
контингентом одаренных детей и  подростков. Вместе с тем,  поспешное
создание  "сильных",   "продвинутых"  классов   в  массовой   школе,
объединяющее интеллектуальный фон учения и развития остальных детей,
имеет мало общего с действительной поддержкой одаренных детей.
     В региональном образовании  создана и совершенствуется  система
психолого-педагогической помощи детям с отклонениями в развитии.
     Коррекционная работа с детьми, имеющими недостатки в  развитии,
начинается уже  в  дошкольном возрасте.  В 1994  году  2019 детей  с
нарушениями  в   развитии  получают   специализированную  помощь   в
дошкольных  учреждениях области.  Среди  них  1560 детей  с  речевой
патологией,  199 детей  с  нарушениями зрения,  39  - с  нарушениями
слуха, 129  - с  нарушениями опорно-двигательного аппарата,  44 -  с
задержкой  общего   психического  развития,  18   -  с   нарушениями
интеллекта.
     В связи с  увеличением этого  контингента ежегодно  расширяется
сеть специализированных классов для детей с задержками  психического
развития,  а  также  классов  компенсирующего  обучения  в  массовых
школах. В 1993/94 учебном году в общеобразовательных школах работали
258  классов,   в  которых   обучались  2780   детей  с   задержками
психического развития, а также 131 класс компенсирующего обучения  с
контингентом    1760    учащихся.    В    области    действует    16
специализированных школ  (из  них 12  школ-интернатов)  для детей  с
отклонениями в развитии,  в которых  обучается и воспитывается  2220
учащихся.
     Вместе с тем, помощь детям с недостатками в развитии может быть
более действенной.
     Прежде всего, требуется более основательное научно-методическое
подкрепление диагностики выявления  детей  с осложнениями  развития,
что    исключало    бы    отождествление    социально-педагогической
запущенности с аномалиями в умственном развитии.
     Программы компенсирующего обучения недостаточно нацеливаются на
интенсивное общее развитие аномальных  детей, что является одной  из
причин низкой  эффективности работы таких  школ, классов.  Нуждаются
также в более тщательном  выявлении характерные затруднения детей  в
формировании  учебно-познавательной  деятельности,  на  основе  чего
должны    конкретизироваться   программы    психолого-педагогической
поддержки и коррекционного обучения.
     Кроме того, на общем состоянии работы с детьми, нуждающимися  в
поддержке,  негативно  сказывается  отсутствие  анализа  продвижения
учащихся в  параллелях (из  компенсирующих в  обычные классы),  учет
соответствующих  показателей  в  материальном  стимулировании  труда
педагогов.  Нуждается   также  в   существенной  гуманизации   общая
морально-психологическая атмосфера в школах и классах ЗПР, в классах
компенсирующего  и  корректирующего обучения:  среди  учащихся  этих
групп  чаще  других отмечаются  неудовлетворенность  потребностей  в
понимании, сочувствии, уважении, любви, ласке, чувства уязвленности,
заброшенности  и  дискомфорта;  повышенный  уровень  тревожности   и
неуверенности, боязнь перевода в обычный класс.
     Основные направления    развития    образования    в    области
предполагают  осуществление следующих  мер  по работе  с  одаренными
детьми и детьми с аномалиями в развитии.

+---------------------------+---------------+--------------+-------------+
| Направления деятельности  | Сроки реализ. | Источники    | Ожидаемый   |
| по реализации задач       | и организато- | финансирова- | результат   |
|                           | ры работ      | ния          |             |
+---------------------------+---------------+--------------+-------------+
| 1                         | 2             | 3            | 4           |
+---------------------------+---------------+--------------+-------------+
| 1. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ПСИХОЛОГО-ПЕДАГОГИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ ОДАРЕННЫМ         |
| ДЕТЯМ                                                                  |
+---------------------------+---------------+--------------+-------------+
| 1.1.Выявление одаренных   | 1995 - 2000   | За счет      | Создание    |
| детей на основе           | Комитет по    | средств ор-  | принципов,  |
| систематического          | образованию   | ганизаторов  | образцов и  |
| проведения предметных     | адм. области, | работ        | условия     |
| олимпиад, конкурсов,      | отделы        |              | поддержки   |
| защит творческих          | образования   |              | одаренных   |
| проектов                  | адм-ций,      |              | детей в     |
|                           | КГПУ, ИПКиПРО |              | регионе     |
+---------------------------+---------------+--------------+-------------+
| 1.2. Разработка и         | 1996 - 2000   | За счет      |             |
| применение в ходе         | КГПУ, ИПКиПРО | средств ор-  |             |
| выявления одарен. детей   |               | ганизаторов  |             |
| системы диагностических   |               | работ        |             |
| тестов, ориентированных   |               |              |             |
| на определение            |               |              |             |
| уровня достижений,        |               |              |             |
| интеллектуал. развития,   |               |              |             |
| профессиональной          |               |              |             |
| направленности личности   |               |              |             |
+---------------------------+---------------+--------------+-------------+
| 1.3. Создание материаль-  | 1996 - 2000   | За счет      |             |
| ных, организационных,     | Отделы        | текущего     |             |
| кадровых и методических   | образования   | финансирова- |             |
| условий для раскрытия     | адм-ций,      | ния,         |             |
| и реализации творческого  | педколлективы | привлечения  |             |
| потенциала в рамках как   | образоват.    | внебюджетных |             |
| образоват. учреждений,    | учреждений    |              |             |
| так и учреждений          |               | средств      |             |
| дополнит. образования;    |               |              |             |
| включ. в планы развития   |               |              |             |
| всех образовательных      |               |              |             |
| учрежден. обл., создания  |               |              |             |
| условия для работы        |               |              |             |
| с одаренными учащимися    |               |              |             |
+---------------------------+---------------+--------------+-------------+
| 1.4. Концептуальная и     | 1996 - 1997   | За счет      |             |
| опытная проработка рег.   | Комитет по    | средств      |             |
| модели элитарного         | образованию   | областного   |             |
| общеобразовательного      | администрации | бюджета      |             |
| учреждения для детей с    | области       |              |             |
| высоким уровнем учебно-   |               |              |             |
| познавательных            |               |              |             |
| возможностей и            |               |              |             |
| творческой одаренности    |               |              |             |
+---------------------------+---------------+--------------+-------------+
| 1.5.Разработ., апробация  | 1995 - 2000   | За счет      |             |
| и применение в практике   | Комитет по    | текущего фи- |             |
| положения о классах       | образованию   | нансирования |             |
| (группах) для учащихся    | адм. области, | образования  |             |
| общеобразовательных       | отделы        |              |             |
| учреждений, имеющих       | образования   |              |             |
| повышенные способности    | адм-ций       |              |             |
+---------------------------+---------------+--------------+-------------+
| 1.6. Изучение отечеств.   | 1995 - 1996   | За счет      |             |
| и зарубежного опыта       | Комитет по    | текущего фи- |             |
| оказания психолого-       | образованию   | нансирования |             |
| педагогической помощи     | администрации | образования  |             |
| одар. детям, содержания   | области       |              |             |
| и организации учебно-     |               |              |             |
| воспитательной работы     |               |              |             |
| с одаренными детьми       |               |              |             |
+---------------------------+---------------+--------------+-------------+
| 1.7. Разработка и         | 1996 - 1997   | За счет      |             |
| внедрение в учеб. планы   | КГПУ, ИПКиПРО | текущего фи- |             |
| КГПУ, ИПКиПРО, курсов     |               | нансирования |             |
| "Психология личности      |               | образования  |             |
| одаренного ребенка",      |               |              |             |
| "Психолого-педагогич.     |               |              |             |
| основы обучения и         |               |              |             |
| воспитания одар. детей"   |               |              |             |
+---------------------------+---------------+--------------+-------------+
| 2. ПСИХОЛОГО-ПЕДАГОГИЧЕСКАЯ ПОДДЕРЖКА ОБУЧЕНИЯ И ВОСПИТАНИЯ            |
| ДЕТЕЙ С АНОМАЛИЯМИ РАЗВИТИЯ                                            |
+---------------------------+---------------+--------------+-------------+
| 2.1. Проведение           | 1996 - 2000   | За счет      | Создание    |
| преддошкол. диагностики   | Психолого-    | средств,     | региональной|
| всех детей с последующим  | медико-       | дополнит.    | системы     |
| определением групп        | педагогическ. | выделяемых   | психолого - |
| риска: с общим низким     | комиссии,     | районами для | педагоги-   |
| уровнем школ. зрелости;   | КГПУ, отделы  | реализации   | ческой      |
| с пониженным уровнем      | образования   | Основных     | поддержки   |
| развития познавательной   | городов,      | направлений  | обучения    |
| сферы; с пониженным       | районов       | развития     | и воспитания|
| уровнем вербального       |               | образования  | детей с     |
| развития;                 |               |              | аномалиями  |
| с нарушением процессов    |               |              | развития    |
| возбуждения и торможения  |               |              |             |
| и с невротич. реакциями;  |               |              |             |
| с нарушениями общения     |               |              |             |
+---------------------------+---------------+--------------+-------------+
| 2.2. Оптимизация сети     | 1996 - 1997   | За счет      |             |
| классов (групп)           | Комитет по    | текущего фи- |             |
| компенсирующего обучения  | образованию   | нансирования |             |
| детей с отклонениями в    | адм. области, | образования  |             |
| развитии на основе        | отделы        |              |             |
| диагностических данных и  | образования   |              |             |
| реальных возможностей     | адм. городов, |              |             |
| (кадровых, материальных,  | районов,      |              |             |
| методических)             | округов       |              |             |
| общеобразовательных школ  |               |              |             |
+---------------------------+---------------+--------------+-------------+
| 2.3. Открытие в 4-х       | 1997 - 2000   | За счет доп. |             |
| новых                     | Отделы        | средств,     |             |
| специализированных        | образования   | выделяемых   |             |
| коррекционных дошкольных  | адм-ций гг.   | для реализ.  |             |
| учреждений, в т.ч. для    | Курск,        | Основных     |             |
| детей с недостатками      | Железногорск, | направлений  |             |
| умственного развития      | Курчатов,     | развития     |             |
|                           | Дмитриев      | образования  |             |
+---------------------------+---------------+--------------+-------------+
| 2.4.Подготовка положения  | 1996 - 1997   | За счет      |             |
| о районном (городском)    | Отделы        | бюджетных    |             |
| реабилитационном          | образования   | средств,     |             |
| центре и организация      | адм-ций       | текущего фи- |             |
| работы таких центров на   | городов,      | нансирования |             |
| базе наиболее             | районов,      | и            |             |
| подготовлен. в кадровом   | округов,      | внебюджетн.  |             |
| и методическом отношении  | ИПКиПРО, КГПУ | ассигнований |             |
| школ-интернатов           |               |              |             |
+---------------------------+---------------+--------------+-------------+
| 2.5.Освоение и внедрение  | 1995-2000     | За счет      |             |
| новых педагогических      | Комитет по    | текущего фи- |             |
| технологий и оргформ,     | образованию   | нансирования |             |
| создающих возможности     | администрации | образования  |             |
| воспитания, обучения и    | области,      |              |             |
| развития детей дошкольн.  | ИПКиПРО       |              |             |
| и младшего школьного      |               |              |             |
| возраста с ЗПР            |               |              |             |
+---------------------------+---------------+--------------+-------------+
| 2.6. Обеспечение          | 1995 - 2000   | За счет      |             |
| образоват. учреждений     | Комитет по    | текущего фи- |             |
| примерными учебными       | образованию   | нансирования |             |
| программами               | администрации | образования  |             |
| коррекционного характера  | области,      |              |             |
| для обучения детей с      | ИПКиПРО       |              |             |
| отклонениями в развитии,  |               |              |             |
| учебно-методическими      |               |              |             |
| материалами и дидактич.   |               |              |             |
| средствами (тренинговые   |               |              |             |
| методики, подвижные,      |               |              |             |
| интеллектуальные,         |               |              |             |
| компьютерные игры)        |               |              |             |
+---------------------------+---------------+--------------+-------------+
| 2.7. Организация во всех  | 1995 - 1996   |              |             |
| реабилитац. учреждениях   | Комитет по    |              |             |
| психологической службы    | образованию   |              |             |
| в соответствии с          | адм. области, |              |             |
| действующим положением    | региональный  |              |             |
| об этой службе            | научно-метод. |              |             |
|                           | психологич.   |              |             |
|                           | центр (КГПУ)  |              |             |
+---------------------------+---------------+--------------+-------------+
| 2.8. Создание в           | 1996 - 1997   | За счет доп. |             |
| учреждениях для детей с   | Комитет по    | средств,     |             |
| недостатками в            | образованию   | выделяемых   |             |
| умственном и физическом   | адм. области, | районами     |             |
| развитии кабинетов        | отделы        | для реализ.  |             |
| психокоррекции            | образования   | Основных     |             |
|                           | городов,      | направлений  |             |
|                           | районов,      | развития     |             |
|                           | округов       | образования  |             |
+---------------------------+---------------+--------------+-------------+
| 2.9. Разработка           | 1995 - 1996   | За счет      |             |
| психолого-педагогических  | КГПУ, ИПКиПРО | средств      |             |
| рекоменд. по воспитанию   |               | областного   |             |
| аномального ребенка для   |               | бюджета      |             |
| работников                |               |              |             |
| образовательных учрежд.   |               |              |             |
+---------------------------+---------------+--------------+-------------+
| 2.10. Планирование и      | 1995 - 2000   | За счет      |             |
| обеспечение целевой       | КГПУ, ИПКиПРО | средств      |             |
| курсовой подготовки и     |               | областного   |             |
| переподготовки педагогов  |               | бюджета      |             |
| всех категорий, работаю-  |               |              |             |
| щих с аномальными детьми  |               |              |             |
+---------------------------+---------------+--------------+-------------+
| 2.11. Организация на      | 1996          | За счет доп. |             |
| базе дефектологического   | Комитет по    | средств,     |             |
| факультета КГПУ ускорен.  | образованию   | выделяемых   |             |
| двухгодичной подготовки   | администрации | адм. области |             |
| учителей-дефектологов     | области, КГПУ | для реализ.  |             |
| для спецшкол области      |               | Основных     |             |
| и учителей-логопедов      |               | направлений  |             |
| для общеобразовательных   |               | развития     |             |
| школ                      |               | образования  |             |
+---------------------------+---------------+--------------+-------------+

            3.4. Начальное профессиональное образование

     Начальное профессиональное образование  является важным  звеном
непрерывного образования,  школой  гражданского и  профессионального
становления личности молодого рабочего.
     В области  имеется  достаточный  потенциал  для  удовлетворения
потребностей   населения   и   народнохозяйственного   комплекса   в
профессиональной подготовке, переподготовке и повышении квалификации
рабочих   кадров   и   специалистов   среднего   звена.    Начальное
профессиональное  обучение   осуществляется   в  39   дневный  и   3
профтехучилищах закрытого типа (при ИТУ МВД) с контингентом учащихся
17150 человек,  в том  числе  на дневном  отделении обучаются  16120
учащихся.  В  21  училище   ведется  обучение  рабочих  кадров   для
сельскохозяйственного  производства,   столько  же  училищ   готовят
квалифицированных  рабочих  для промышленности,  транспорта,  связи,
строительства.
     В 1993 году четыре учебных заведения начального профобразования
Курской области преобразованы в профессиональные лицеи: ВПУ NN 3, 13
г. Курска 16, 17 г. Железногорска, в которых обучается 3130 человек.
Кроме того, в четырех профтехучилищах области (Дмитриевское ПТУ N 8,
Обоянское ПТУ N  23 и  N  38, Курское  ПТУ N  27) открыты  лицейские
группы, в которых занимается 140 учащихся.
     Ежегодно в учреждениях начального профессионального образования
поступает свыше 10  тысяч выпускников  9  и 11  классов (на  дневные
отделения - более 8 тысяч) и выпускается 8 тысяч рабочих кадров  (на
дневном отделении  -  более 6  тысяч). За  последние  три года  сеть
училищ  и контингент  обучающихся  сохранены.  Это видно  из  данной
таблицы:

                                    1991/92 1992/93 1993/94
                                    уч.год уч.год уч.год
Прием на дневное отделение (чел). 8054 8684 8474
Выпуск (чел.) 6476 6529 6969
    Результаты трудоустройства выпускников выглядят следующим
образом:
                                  1991 г. 1992 г. 1993 г. 1994 г.
Количество выпускников (кроме
призванных в РА, продолжающих
учебу) 5350 5134 5870 5030
Трудоустроено 2735 2940 3250 3760

     Рост числа трудоустроенных выпускников профтехучилищ обусловлен
своевременным открытием  подготовки   по   новым  специальностям   и
профессиям,  в  том  числе  интегрированным,  а  также   вовлечением
выпускников  в деятельность  частных,  кооперативных, акционерных  и
других  негосударственных  структур.   Если  доля  последних   будет
увеличиваться ежегодно на 8 - 10% (как в 1992 - 1994 гг.), то к 1998
году трудоустройство выпускников профтехучилищ может приблизиться  к
100%.
     Основное внимание  начальной  профессиональной  школы   области
обращено на обеспечение  такой профессиональной подготовки,  которая
позволит  выпускникам  училищ  быстро переключаться  с  одного  вида
профессиональной деятельности на другой в случае изменения  ситуации
на рынке труда. Профессиональную мобильность на формирующемся  рынке
рабочей  силы  обуславливают  повышение  качества   профессиональной
подготовки,  переход  на  подготовку  по  совмещенным  профессиям  и
профессиям  широкого профиля.  Такая  работа ведется  в  большинстве
училищ области и подкрепляется переходом на новый перечень профессий
и  частичным  перепрофилированием училищ,  разработкой  и  освоением
учебно-программных   материалов,    материальным   и    методическим
оснащением образовательного процесса.
     Развитие частного  сектора  в сферах  торговли  и  обслуживания
вызвало потребность в квалифицированных рабочих для сферы услуг, что
обеспечивает высшие профессиональные училища - лицеи (ВПУ N 17).
     Наличие в регионе высокотехнологичных производств (горнорудное,
обувное, швейное) сориентировало  ряд училищ  на подготовку  рабочих
повышенного  уровня и  специалистов  среднего  звена  (ВПУ N  16  г.
Железногорска, NN 3 и 13 г. Курска).
     В связи  с  сокращением государственного  сектора  экономики  в
производственном обучении  учащихся профессиональных училищ  заметно
повышается  роль  учебных  цехов  и  участков,  ученических  ателье,
магазинов,  парикмахерских  и столовых.  При  этом  профессиональная
школа  нуждается  в   укреплении  материальной  базы   практического
обучения. Ряд  учреждений  начального профессионального  образования
области успешно находит выход  в увеличении внебюджетных доходов  от
учебно-производственной, хозяйственной и коммерческой  деятельности,
в развитии учебно-производственных объединений.

                                     1991 г. 1992 г. 1993 г.
Поступления от выполнения работ в
процессе обучения (млн. руб.) 1,447 9,947 96,674
доход от производственной
деятельности (млн. руб.) 2,207 39,818 257,589

     Дополнительными источниками   финансирования   являются   также
профессиональная  подготовка   учащихся   на  хозрасчетной   основе,
оказание населению платных услуг.
     Функционирование и  развитие начальной  профессиональной  школы
существенно затрудняются  отсутствием на  областном уровне  прогноза
перспективной  потребности  в   кадрах.  В  условиях   экономической
нестабильности эта ситуация неопределенности в ближайшие 1 - 2  года
вряд ли улучшится.
     Поэтому важно предусмотреть, что в случае массового  сокращения
рабочих  мест, резкого  увеличения  числа высвобождаемых  работников
часть училищ  с  современной учебно-материальной  базой должна  быть
готова к сочетанию  подготовки рабочих из  числа выпускников школ  с
активной переподготовкой незанятого населения. Такая работа начата -
в  1993/94  учебном  году  на  базе  профтехучилищ  области   прошли
переподготовку свыше 100 человек.
     Комитетом по образованию администрации области заключен договор
с областной   службой  занятости   о   переподготовке  и   повышении
квалификации  высвобождаемых  работников  и  незанятого   населения,
определены базовые училища, разработана основная  учебно-программная
документация.
     В перспективе не исключается также вариант временного изменения
статуса отдельных профессиональных учебных заведений и перевод их  в
режим  работы  учебно-производственных предприятий,  с  организацией
дополнительных рабочих мест для неработающей молодежи.
     Реализация этих  и  других направлений  предполагает  повышение
квалификации   инженерно-педагогических  кадров,   оказание   помощи
мастерам, преподавателям, воспитателям и руководителям в  подготовке
к предстоящей в 1997 году аттестации работников профтехучилищ.
     Укрепление и  развитие  системы  начального   профессионального
образования  предполагает  также   создание  условий  для   развития
социально   ценных  и   личностно   значимых  интересов,   увлечений
подростков;  радикальное  обновление   работы  по  нравственному   и
правовому воспитанию  учащихся; гуманитаризацию  общеобразовательных
дисциплин  и  курсов  и  гуманизацию  взаимоотношений  педагогов   и
учащихся  в  учебно-воспитательных  коллективах;  повышение   уровня
психолого-педагогической  подготовки   работников  и   руководителей
учреждений начального профессионального образования.
     Намечаются следующие     направления     развития     начальной
профессиональной школы:

+---------------------------+---------------+--------------+-------------+
| Направления деятельности  | Сроки реализ. | Источники    | Ожидаемый   |
| по реализации задач       | и организато- | финансирова- | результат   |
|                           | ры работ      | ния          |             |
+---------------------------+---------------+--------------+-------------+
| 1                         | 2             | 3            | 4           |
+---------------------------+---------------+--------------+-------------+
| 1. АДАПТАЦИЯ УЧРЕЖДЕНИЙ НАЧАЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ       |
| ОБЛАСТИ К ИЗМЕНЯЮЩИМСЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИМ УСЛОВИЯМ,               |
| УПОРЯДОЧЕНИЕ СЕТИ НАЧАЛЬНОГО ПРОФОБРАЗОВАНИЯ                           |
+---------------------------+---------------+--------------+-------------+
| 1.1. Проведение           | 1995 - 1996   | За счет      | Повышение   |
| прогностических           | Комитет по    | средств ор-  | саморегуляц.|
| социологических           | образованию   | ганизаторов  | системы     |
| исследований по           | адм. области, | работ        | начального  |
| выявлению тенденции       | Комитет по    |              | профессион. |
| спроса на рабочих по      | труду и       |              |             |
| отраслям производства и   | занятости     |              | образования,|
| обслуживания              | населения     |              | ее          |
|                           |               |              | способности |
|                           |               |              | оперативно  |
|                           |               |              | реагировать |
|                           |               |              | на          |
|                           |               |              | изменяющиеся|
|                           |               |              | условия и   |
|                           |               |              | конъюнктуру |
|                           |               |              | рынка       |
|                           |               |              | рабочей силы|
+---------------------------+---------------+--------------+-------------+
| 1.2. Концептуальное,      | 1996          | За счет      |             |
| содержательное и          | Комитет по    | текущего фи- |             |
| организационно-метод.     | образованию   | нансирования |             |
| обновление службы         | администрации | образования  |             |
| профориентации и          | области,      |              |             |
| профконсультации начал.   | Комитет по    |              |             |
| профессионального         | труду и       |              |             |
| образования области в     | занятости     |              |             |
| новых социально-          | населения     |              |             |
| экономических условиях    |               |              |             |
+---------------------------+---------------+--------------+-------------+
| 1.3. Создание на базе     | 1995 - 2000   | За счет доп. |             |
| учреждений начального     | Комитет по    | средств,     |             |
| профобразования опорных   | образованию   | выделяемых   |             |
| учебных центров по        | администрации | из           |             |
| подготовке и              | области       | федерального |             |
| переподготовке            |               | бюджета и    |             |
| высвобождаемых            |               | привлечения  |             |
| работников и незанятого   |               | других       |             |
| населения, программно-    |               | источников   |             |
| методическое обеспечение  |               | финансир.    |             |
| их работы                 |               |              |             |
+---------------------------+---------------+--------------+-------------+
| 1.4. Создание 3 - 4       | 1996 - 1998   | За счет доп. |             |
| районных и межрайонных    | Администрации | средств,     |             |
| учебно-консультационных   | районов       | выделяемых   |             |
| пунктов для фермеров на   |               | районами для |             |
| базе профтехучилищ        |               | реализации   |             |
| сельскохозяйственного     |               | Основных     |             |
| профиля                   |               | направлений  |             |
|                           |               | развития     |             |
|                           |               | образования  |             |
+---------------------------+---------------+--------------+-------------+
| 1.5. Расширение           | 1999 - 2000   | За счет      |             |
| подготовки специалистов   | Комитет по    | привлечения  |             |
| профессиям, связанным с   | образованию   | внебюджетных |             |
| новыми видами трудовой    | адм. области, | средств      |             |
| деятельности в рыночной   | Комитет по    |              |             |
| экономике (в т.ч. на      | труду и       |              |             |
| хозрасчетной основе)      | занятости     |              |             |
|                           | населения     |              |             |
+---------------------------+---------------+--------------+-------------+
| 1.6.Разработка критериев  | 1995          | За счет      |             |
| перевода учреждений       | Комитет по    | текущего фи- |             |
| начального                | образованию   | нансирования |             |
| профессионального         | администрации | образования  |             |
| образования в учебные     | области       |              |             |
| заведения повышенного     |               |              |             |
| уровня профобразования    |               |              |             |
+---------------------------+---------------+--------------+-------------+
| 1.7. Определение и        | 1995 - 1996   | За счет      |             |
| нормативно-правовое       | Комитет по    | текущего     |             |
| подкрепление статуса      | образованию   | финансиров.  |             |
| выпускника ВПУ - лицея    | адм. области  | образования  |             |
+---------------------------+---------------+--------------+-------------+
| 1.8. Развитие             | 1995 - 2000   | За счет      |             |
| производственной и        | Комитет по    | привлечения  |             |
| коммерческой деятельн.    | образованию   | внебюджетных |             |
| учреждений начального     | администрации | средств      |             |
| профобразования на        | области       |              |             |
| основе нормативно-        |               |              |             |
| правового обеспечения их  |               |              |             |
| хозяйственно-экономич.    |               |              |             |
| самостоятельности         |               |              |             |
+---------------------------+---------------+--------------+-------------+
| 1.9. Создание областной   | 1995 - 1996   |              |             |
| маркетинговой службы по   |               |              |             |
| обеспечению учреждений    |               |              |             |
| нач. профессионального    |               |              |             |
| образов. оборудованием,   |               |              |             |
| инструментами, сырьем и   |               |              |             |
| материалами               |               |              |             |
+---------------------------+---------------+--------------+-------------+
| 2. КАЧЕСТВЕННОЕ ОБНОВЛЕНИЕ СОДЕРЖАНИЯ И ТЕХНОЛОГИЙ НАЧАЛЬНОГО          |
| ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ                                          |
+---------------------------+---------------+--------------+-------------+
| 2.1. Формирование         | 1995          | За счет      | Создание    |
| регионального перечня     | Комитет по    | средств ор-  | постоянно   |
| профессий начального      | образованию   | ганизаторов  | действующей |
| профобразования           | адм. области, |              | системы     |
| (на основе федерального)  | Комитет по    |              | разработки, |
| ориентированного на       | труду и       |              | обновления и|
| интеграц. специальностей  | занятости     |              | обеспечения |
| с учетом потребностей     | населения     |              | современного|
| отраслей, а также         |               |              | стандарта   |
| организаций всех форм     |               |              | образования,|
| собственности             |               |              | повышающей  |
|                           |               |              | конкуренто- |
|                           |               |              | способность |
|                           |               |              | выпускников |
|                           |               |              | на рынке    |
|                           |               |              | труда       |
+---------------------------+---------------+--------------+-------------+
| 2.2. Разработка,          | 1995 - 1997   | За счет      |             |
| апробация и внедрение     | Комитет по    | федеральных  |             |
| новых учебных планов по   | образованию   | бюджетных    |             |
| профессиям регионального  | администрации | средств,     |             |
| перечня                   | области,      | привлечения  |             |
|                           | КГПУ, ИПКиПРО | любых источ. |             |
|                           |               | финансир.    |             |
+---------------------------+---------------+--------------+-------------+
| 2.3. Определение          | 1995 - 1996   | За счет      |             |
| регионального, училищных  | Комитет по    | текущего фи- |             |
| компонентов стандарта     | образованию   | нансирования |             |
| начального профессион.    | администрации | профессион.  |             |
| образования для каждой    | области,      | образования  |             |
| из групп родственных      | учебно-       |              |             |
| профессий, предусматрив.  | методический  |              |             |
| вариативное содержание    | кабинет       |              |             |
| образов. и требования к   | профтех-      |              |             |
| уровню подготовленности   | образования,  |              |             |
| выпускников               | ИПКиПРО       |              |             |
+---------------------------+---------------+--------------+-------------+
| 2.4. Разработка и внед-   | 1996          | За счет доп. |             |
| рение единых (по группам  | Комитет по    | средств,     |             |
| профессий) стандартиз.    | образованию   | выделяемых   |             |
| ванных методик определ.   | администрации | адм-цией     |             |
| уровня подготовленности   | области,      | области для  |             |
| учащихся, в т.ч.          | КГПУ, ИПКиПРО | реализации   |             |
| выпускников, предусматр.  |               | Основных     |             |
| три уровня требований     |               | направлениях |             |
| для учащихся ПТУ,         |               | развития     |             |
| четыре - для учащихся     |               | образования  |             |
| ВПУ - лицеев              |               |              |             |
+---------------------------+---------------+--------------+-------------+
| 2.5. Разработка и         | 1995 - 1997   | За счет доп. |             |
| внедрение вариативных     | Комитет по    | средств,     |             |
| программ, обеспечивающих  | образованию   | выделяемых   |             |
| дифференциацию начальн.   | администрации | администр.   |             |
| профобразования в соотв.  | области,      | области для  |             |
| с потребностями рынка     | ИПКиПРО,      | реализации   |             |
| труда на основе           | учебно-       | Основных     |             |
| структурирования          | методический  | направлений  |             |
| содержания на базовый     | кабинет       | развития     |             |
| профессиональный блок,    | ПТО           | образования  |             |
| блок профессиональной     |               |              |             |
| специализации,            |               |              |             |
| блок опережающей          |               |              |             |
| профподготовки и дополн.  |               |              |             |
| специализации             |               |              |             |
+---------------------------+---------------+--------------+-------------+
| 2.6. Создание при         | 1995 - 1996   | За счет      |             |
| ВПУ - лицеях центров по   | Комитет по    | федеральных  |             |
| разработке программно-    | образованию   | средств и    |             |
| методич. обеспечения      | администрации | средств,     |             |
| нач. профобразования (по  | области,      | выделяемых   |             |
| отраслевому принципу) и   | отделы по     | районами для |             |
| подготовке инженерно-     | образованию   | реализации   |             |
| пед. кадров к внедрению   | адм. городов, | Основных     |             |
| разработок                | районов       | направлений  |             |
|                           |               | развития     |             |
|                           |               | образования  |             |
+---------------------------+---------------+--------------+-------------+
| 2.7.Совершенствование     | 1995 - 2000   | За счет      |             |
| средств и методов         | ИПКиПРО,      | текущего     |             |
| обучения на основе        | учебно-       | финансиров.  |             |
| широкого использования    | методический  | профессион.  |             |
| компьютеров и другой      | кабинет ПТО   | образования  |             |
| обучающей техники         |               |              |             |
+---------------------------+---------------+--------------+-------------+
| 2.8. Научная и            | 1995 - 1997   | За счет      |             |
| методическая поддержка    | ИПКиПРО,      | текущего     |             |
| опытно-эксперимент.       | учебно-       | финансиров.  |             |
| работы по частичному      | методический  | профессион.  |             |
| переводу учебного         | кабинет ПТО   | образования  |             |
| процесса на блочно-       |               |              |             |
| модульное планирование    |               |              |             |
+---------------------------+---------------+--------------+-------------+
| 2.9. Программно-метод.    | 1995 - 2000   | За счет доп. |             |
| обеспечение воссоздания   | Комитет по    | средств,     |             |
| курских ремесел и         | образованию   | выделяемых   |             |
| промыслов (бондарного,    | администрации | адм-цией     |             |
| валяльного, гончарного,   | области,      | области для  |             |
| кузн. дела, рыболовства,  | учебно -      | реализации   |             |
| худож. ремесел и т.п.),   | методический  | Основных     |             |
| развития профессиональн.  | кабинет ПТО   | направлений  |             |
| и трудовых традиций       |               | развития     |             |
| области                   |               | образования  |             |
+---------------------------+---------------+--------------+-------------+
| 2.10. Усиление            | 1995 - 1996   | За счет      |             |
| профессиональной          | ИПКиПРО,      | текущего     |             |
| направленности содержан.  | областной     | финансиров.  |             |
| общеобразовательных       | учебно-       | профессион.  |             |
| предметов и               | методический  | образования  |             |
| интегративных курсов      | кабинет ПТО   |              |             |
+---------------------------+---------------+--------------+-------------+
| 3. СОХРАНЕНИЕ И РАЗВИТИЕ КАДРОВОГО ПОТЕНЦИАЛА НАЧАЛЬНОГО               |
| ПРОФОБРАЗОВАНИЯ                                                        |
+---------------------------+---------------+--------------+-------------+
| 3.1.Разработка перспект.  | 1995          | За счет      | Рост        |
| плана целевой подготовки  | Комитет по    | текущего фи- | квалификации|
| и переподготовки          | образованию   | нансирования | работников  |
| инженерно-педагогич.      | администрации | образования  | учреждений  |
| работников,               | области       |              | начального  |
| преподавателей и          |               |              | проф-       |
| руководителей начальной   |               |              | образования |
| профшколы с учетом        |               |              | области     |
| перехода на вариативное   |               |              |             |
| профессион. образование   |               |              |             |
+---------------------------+---------------+--------------+-------------+
| 3.2. Концептуальная       | 1995 - 1998   | За счет      |             |
| проработка и поэтапная    | Комитет по    | текущего     |             |
| организация принцип.      | образованию   | финансиров.  |             |
| новой системы повышения   | администрации | профессион.  |             |
| квалификации руководящих  | области       | образования  |             |
| и инженерно-педагогич.    |               |              |             |
| работников, ориентиров.   |               |              |             |
| на экономическое          |               |              |             |
| стимулирование            |               |              |             |
| совершенствования         |               |              |             |
| педагогического труда     |               |              |             |
+---------------------------+---------------+--------------+-------------+
| 3.3. Переработка планов   | 1995 - 1997   | За счет доп. |             |
| и программ областного     | Комитет по    | средств,     |             |
| кабинета профтехобразов.  | образованию   | выделяемых   |             |
| университета педагог. и   | администрации | адм-цией     |             |
| профессиональных знаний,  | области, КГПУ | области для  |             |
| направленная на научно-   |               | реализации   |             |
| методическую помощь       |               | Основных     |             |
| слушателям по внедрению   |               | направлений  |             |
| комплекса образоват.      |               | развития     |             |
| стандартов                |               | образования  |             |
+---------------------------+---------------+--------------+-------------+
| 3.4. Поддержка            | 1995 - 2000   | За счет      |             |
| инновационного, в т.ч.    | Комитет по    | текущего     |             |
| авторского педагогич.     | образованию   | финансиров.  |             |
| опыта реализации новых    | администрации | профессио-   |             |
| стандартов и технологий   | области,      | нального     |             |
| обучения учащихся,        | ИПКиПРО,      | образования  |             |
| регулярное                | областной     |              |             |
| информирование о ходе     | учебно-       |              |             |
| и результатах работы      | методический  |              |             |
| инженерно-педагогич.      | кабинет ПТО   |              |             |
| школ передового опыта     |               |              |             |
+---------------------------+---------------+--------------+-------------+
| 3.5. Разработка и         | 1995 - 2000   | За счет доп. |             |
| осуществление мер по      | Комитет по    | средств,     |             |
| социальной защите         | образованию   | выделяемых   |             |
| работников учреждений     | адм. области, | районами для |             |
| начального                | отделы        | реализации   |             |
| профессионального         | образования   | Основных     |             |
| образования               | администраций | направлений  |             |
|                           | районов,      | развития     |             |
|                           | городов,      | образования  |             |
|                           | округов       |              |             |
+---------------------------+---------------+--------------+-------------+
| 3.6. Проведение           | 1997 - 1998   | За счет      |             |
| аттестации работников     | Комитет по    | текущего     |             |
| начального                | образованию   | финансиров.  |             |
| профобразования           | адм. области  | образования  |             |
+---------------------------+---------------+--------------+-------------+

             3.5. Среднее профессиональное образование

     В Курской   области   сложилась  разветвленная   сеть   учебных
заведений  среднего   профессионального   образования,  в   основном
соответствующая    хозяйственно-экономической   и    социокультурной
инфраструктуре региона. В  области действует 31 специальное  учебное
заведение (27 дневных, 1  вечернее, 3 заочных), где обучается  15000
студентов,  в   том  числе  4   педагогических  училища   областного
подчинения, которые успешно удовлетворяют региональные потребности в
кадрах учителей начальных классов и педагогов учреждений дошкольного
образования.
     Среднее профессиональное    образование    области     является
самостоятельной   образовательной   подсистемой,   характеризующейся
такими особенностями, как:
     - различная   административная   подчиненность   и    источники
финансирования ССУЗ (федеральный  бюджет - 18,  местный бюджет -  13
учебных заведений);
     - широкий  спектр  профессиональной подготовки,  реализуемый  в
учреждениях среднего профобразования;
     - решение  частью  учебных  заведений  не  только  региональных
задач, но задач федерального уровня.
     В последние  годы  в  областной сети  ССУЗ  произошло  усиление
преемственности   профессиональной   подготовки.   Основной   формой
осуществления   преемственности   становится  новый   тип   учебного
заведения  -   колледж,  в  рамках   которого  создаются   механизмы
взаимодействия  начального,  среднего  и  высшего  профессионального
образования.
     В настоящее время  статус  колледжа имеют  5 учебных  заведений
региона,    которые    характеризуются   более    высоким    уровнем
общекультурной   и    профессиональной   подготовки    специалистов,
перепрофилирование специальностей  в соответствии  с изменениями  на
рынке труда и рабочей силы.
     Ряд учебных  заведений среднего  профессионального  образования
организовал краткосрочные курсы по подготовке незанятого  населения,
а также предоставляют студентам возможность получения дополнительной
специальности. 11 учебных заведений имеют различные виды договоров с
ВУЗами о дальнейшей профессиональной подготовке выпускников  средних
специальных учебных заведений.
     В большинстве учебных заведений усиленно обновляется содержание
обучения, в  учебные планы  и  программы  включаются новые  курсы  и
дисциплины,   направленные   на  повышение   личностного   роста   и
профессионализма    студентов,    освоение    ремесел,    искусства.
национальных видов спорта. Профессиональная школа широко  использует
блочно-модульный   подход   к   организации   содержания   обучения,
моделирование  профессиональной  деятельности,  отработку  умений  и
навыков в практической деятельности.
     Третья часть выпускников техникумов продолжает свое образование
в ВУЗах,  что  благоприятно   сказывается  на  качестве   подготовки
специалистов с высшим образованием.
     В сложных  экономических   условиях   ССУЗам  региона   удается
поддерживать  нормальное  функционирование   материально-технической
базы учебных заведений.
     Совершенствование и модернизация материально-технической, в том
числе дидактической базы, идет,  однако, только в отдельных  учебных
заведениях,  имеющих   устойчивое   отраслевое  финансирование   при
активной  хозрасчетной   деятельности   самого  учебного   заведения
(Рыльский авиаколледж, Курский железнодорожный техникум).
     Вместе с  тем,  у многих  учреждений  среднего  профобразования
имеются определенные трудности и проблемы:
     - сказывается  резкое  сокращение  бюджетного   финансирования,
которое  ведет  к  излишней  коммерциализации  деятельности  учебных
заведений;
     - усилился  процесс  старения  основных  фондов  техникумов   и
училищ; большинство из  них находится  в старых или  приспособленных
помещениях, и только 20% располагает необходимой материальной базой;
     - слабым    является    программно-методическое    обеспечение,
информационное и техническое оснащение образовательного процесса  из
федерального бюджета.
     Стратегической целью региональной  Программы развития  среднего
профессионального образования является создание механизмов адаптации
учебных заведений к изменяющимся социально-экономическим условиям на
основе  личностно   ориентированного   подхода  к   профессиональной
подготовке   студентов   и   более   широкого   включения   среднего
профессионального образования  в функционирование всех  региональных
систем. При этом в  связи с разноотраслевой принадлежностью  учебных
заведений   их   включение  в   региональную   систему   образования
целесообразно   осуществлять  через   экономически   самостоятельную
областную   Ассоциацию   средних  специальных   учебных   заведений,
представляющую интересы образовательных учреждений и  координирующую
их региональную деятельность.
     Данная программа предусматривает следующие задачи и направления
деятельности ССУЗ области:

+---------------------------+---------------+--------------+-------------+
| Направления деятельности  | Сроки реализ. | Источники    | Ожидаемый   |
| по реализации задач       | и организато- | финансирова- | результат   |
|                           | ры работ      | ния          |             |
| 1                         | 2             | 3            | 4           |
+---------------------------+---------------+--------------+-------------+
| 1. АДАПТАЦИЯ УЧРЕЖДЕНИЙ СРЕДНЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ         |
| К НОВЫМ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИМ УСЛОВИЯМ, УСИЛЕНИЕ ОРИЕНТАЦИИ          |
| НА УДОВЛЕТВОРЕНИЕ РЕГИОНАЛЬНЫХ ПОТРЕБНОСТЕЙ                            |
+---------------------------+----------------+--------------+------------+
| 1.1. Проведение           | 1995-1996      | За счет доп. | Создание   |
| прогностических           | Социологич.    | средств,     | организма  |
| социологических           | центр          | выделяемых   | гибкого    |
| исследований по выявлен.  | Комитета по    | адм. области | реагирован.|
| тенденций опроса на       | образованию    | для          | ССУЗов на  |
| специалистов-выпускников  | администрации  | реализации   | изменения  |
| учреждений среднего       | области        | Основных     | состояния  |
| профессион. образования   |                | направлений  | областного |
| области (по отраслям)     |                | развития     | рынка      |
|                           |                | образования  | образоват. |
|                           |                |              | услуг      |
+---------------------------+----------------+--------------+------------+
| 1.2. Формирование         | 1995           | За счет      |            |
| областными органами       | Комитет по     | средств      |            |
| государственной власти    | профобразов.   | областного   |            |
| регионального образоват.  | администрации  | бюджета      |            |
| заказа на подготовку      | области,       |              |            |
| специалистов со средним   | заинтересован. |              |            |
| профессиональным          | комитеты,      |              |            |
| образованием,             | управления     |              |            |
| определение источников    | администрации  |              |            |
| финансирования заказа     | области        |              |            |
+---------------------------+----------------+--------------+------------+
| 1.3. Определение          | 1995-1996      | За счет      |            |
| перспективных планов      | Отраслевые     | текущего     |            |
| развития учреждений       | управления и   | финансиров.  |            |
| среднего профессиональн.  | отделы         | образования  |            |
| образования (на основе    | администрации  |              |            |
| регионального заказа),    | области,       |              |            |
| предусматривающих         | учреждения     |              |            |
| создание условий для      | среднего       |              |            |
| повышения квалификации    | профессион.    |              |            |
| переподготовки            | образования,   |              |            |
| специалистов среднего     | Совет          |              |            |
| звена, незанятого насел.  | директоров     |              |            |
| и высвобождаемых          | ССУЗ           |              |            |
| работников                |                |              |            |
+---------------------------+----------------+--------------+------------+
| 1.4. Ежегодная            | 1995-2000      | За счет      |            |
| разработка совместно с    | Комитет по     | привлечения  |            |
| учебно - методическим     | образованию    | внебюджетных |            |
| центром обл. Комитета     | администрации  | средств      |            |
| по труду и занятости      | области,       |              |            |
| населения и открытие      | Комитет по     |              |            |
| новых специальностей      | труду и        |              |            |
| краткосрочных курсов в    | занятости      |              |            |
| ССУЗ Курской области на   | населения      |              |            |
| договорных отношениях и   | администрации  |              |            |
| при первоначальном        | области        |              |            |
| авансировании Комитетом   |                |              |            |
| по труду и занятости      |                |              |            |
| населения на подготовку   |                |              |            |
| нововведений              |                |              |            |
+---------------------------+----------------+--------------+------------+
| 1.5. Формирование в ССУЗ  | 1995-1996      | За счет      |            |
| организационно - метод.   | Учреждения     | привлечения  |            |
| групп по отраслевому      | среднего       | внебюджетных |            |
| оперативному решению      | профессион.    | средств      |            |
| вопросов подготовки       | образования    |              |            |
| материально - технич.     | области        |              |            |
| базы, учебно - методич.   |                |              |            |
| документации и кадровому  |                |              |            |
| обеспечению профессион.   |                |              |            |
| подготовки                |                |              |            |
| по новым специальностям   |                |              |            |
+---------------------------+----------------+--------------+------------+
| 1.6.Разработка,апробация  | 1996-2000      | За счет      |            |
| и внедрение программ и    | Комитет по     | текущего     |            |
| методик профессиональной  | труду и        | финансиров.  |            |
| подготовки в сокращенные  | занятости      | и            |            |
| сроки на основе           | населения      | привлечения  |            |
| индивидуального и         | администрации  | внебюджетных |            |
| дифференцированного       | области, ССУЗ  | средств      |            |
| обучения (по заявкам      |                |              |            |
| служб занятости)          |                |              |            |
+---------------------------+----------------+--------------+------------+
| 1.7. Создание регион.     | 1995-1996      | За счет      |            |
| банка данных о характере  | Комитет по     | отраслевых   |            |
| объемах и дополнительных  | образованию    | бюджетных    |            |
| возможностях выполнения   | администрации  | ассигнований |            |
| образовательных услуг     | области,       | Комитета по  |            |
| средними профес. учебн.   | администрации  | труду и      |            |
| заведениями, включ. этой  | городов,       | занятости    |            |
| информации в городские и  | районов        | населения,   |            |
| районные банки данных     |                | ССУЗ         |            |
+---------------------------+----------------+--------------+------------+
| 1.8. Образование при      | 1995           | За счет      |            |
| Совете директоров ССУЗ и  | Совет          | средств ор-  |            |
| Ассоциации учреждений     | директоров и   | ганизаторов  |            |
| среднего профессион.      | Ассоциация     | работ        |            |
| образования Курской       | ССУЗ           |              |            |
| обл. службы маркетинга    |                |              |            |
| образовательных услуг с   |                |              |            |
| целью координации         |                |              |            |
| деятельности учебных      |                |              |            |
| заведений, администр.     |                |              |            |
| органов, Комитета по      |                |              |            |
| труду и занятости насел.  |                |              |            |
| предпр. и организаций     |                |              |            |
| по удовлетворению в       |                |              |            |
| специалистах сред. звена  |                |              |            |
+---------------------------+----------------+--------------+------------+
| 2. КАЧЕСТВЕННОЕ ОБНОВЛЕНИЕ СОДЕРЖАНИЯ И ТЕХНОЛОГИЙ СРЕДНЕГО            |
| ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ                                          |
+----------------------------+---------------+--------------+------------+
| 2.1.Определение принципов  | 1995-1996     | За счет      | Вых. ССУЗов|
| формирования региональных  | Комитет по    | текущего фи- | на уровень |
| образовательн. стандартов  | образованию   | нансирования | современных|
| средн. профессионального   | администрации |              | научно     |
| образования (на основе     | области,      |              | обоснован. |
| федеральных) и приведение  | Совет         |              | содержания |
| профподготовки студентов   | директоров    |              | отраслевых |
| в полное соответствие с    | ССУЗ          |              | технологий |
| регион. и федеральными     |               |              | обучения,  |
| образоват. стандартами     |               |              | повышение  |
|                            |               |              | профессион.|
|                            |               |              | и общей    |
|                            |               |              | культуры   |
|                            |               |              | молодых    |
|                            |               |              | специа-    |
|                            |               |              | листов     |
+----------------------------+---------------+--------------+------------+
| 2.2. Участие научно -      | 1996          | За счет      |            |
| методических лабораторий,  | Совет         | отраслевого  |            |
| преподавателей ССУЗ в      | директоров    | текущего фи- |            |
| разработке региональных    | ССУЗ,         | нансирования |            |
| стандартов среднего        | ИПКиПРО       |              |            |
| профобразования и пакетов  |               |              |            |
| тестов по определению      |               |              |            |
| соответствия знаний,       |               |              |            |
| умений, навыков студентов  |               |              |            |
| требованиям региональных   |               |              |            |
| и федеральных стандартов   |               |              |            |
+----------------------------+---------------+--------------+------------+
| 2.3. Формирование творч.   | 1995-1996     | За счет      |            |
| научно - методических      | Совет         | средств ор-  |            |
| лабораторий по изучению и  | директоров    | ганизаторов  |            |
| внедрению                  | ССУЗ,         | работ        |            |
| педагогических инноваций   | учреждения    |              |            |
| в системе средн. профес.   | среднего      |              |            |
| образования (в ранге обл.  | профобразов.  |              |            |
| методических объединений)  |               |              |            |
+----------------------------+---------------+--------------+------------+
| 2.4. Создание в ССУЗ       | 1995-2000     | За счет      |            |
| материальных, организац.-  | ССУЗ          | текущего     |            |
| методических условий,      |               | финансиров., |            |
| способствующих освоению и  |               | привлечения  |            |
| внедрению современных      |               | внебюджетных |            |
| личностно - ориентирован.  |               | средств      |            |
| технологий и методик       |               |              |            |
| обучения на основе         |               |              |            |
| реализации отраслевых      |               |              |            |
| и региональных систем      |               |              |            |
| педагогических инноваций   |               |              |            |
+----------------------------+---------------+--------------+------------+
| 2.5. Создание в регионе    | 1996-1997     | За счет      |            |
| отраслевых многоуровневых  | Комитет по    | средств ор-  |            |
| учеб. - научно - произв.   | образованию   | ганизаторов  |            |
| комплексов с включением в  | адм. области, | работ        |            |
| них специализир. школ,     | заинтересов.  |              |            |
| ПТУ, ССУЗов и предприятий  | отделы адм.   |              |            |
|                            | области       |              |            |
+----------------------------+---------------+--------------+------------+
| 2.6. Изучение и обобщение  | 1995-1996     | За счет      |            |
| опыта становления          | Комитет по    | средств      |            |
| колледжей как нового типа  | образованию   | областного   |            |
| учебных заведений,         | администрации | бюджета      |            |
| разработка научно -        | области       |              |            |
| методических рекомендаций  |               |              |            |
| по совершенствованию их    |               |              |            |
| деятельности               |               |              |            |
+----------------------------+---------------+--------------+------------+
| 2.7. Создание при          | 1995          | За счет      |            |
| Ассоциации учреждений      | Ассоциация    | средств ор-  |            |
| средн. профессионального   | ССУЗов, Совет | ганизаторов  |            |
| образования области        | директоров    | работ        |            |
| издательской базы и        | ССУЗ          |              |            |
| редакционной группы с      |               |              |            |
| целью публикации           |               |              |            |
| методических материалов    |               |              |            |
+----------------------------+---------------+--------------+------------+
| 2.8. Создание системы      | 1995-1996     | За счет      |            |
| повышения квалификации     | Ассоциация    | отраслевого  |            |
| педагогических кадров      | ССУЗов,       | финансир.    |            |
| ССУЗ                       | ИПКиПРО       |              |            |
+----------------------------+---------------+--------------+------------+

               3.6. Высшее педагогическое образование

     Изменения, происходящие в  социальной  и экономической  системе
России,  создали  принципиально  новую для  высшей  школы  ситуацию,
потребовали  соответствующих  изменений  в  организации,  содержании
образования  и научных  исследований,  разработки качественно  новой
региональной политики в  сфере педагогического образования.  Являясь
одним из важнейших социально-культурных и научных элементов региона,
педагогический  университет  должен ориентироваться  и  на  реальные
условия области,  и  на ее  специфические  требования при  сочетании
общегосударственных,   национальных,   местных   и    индивидуальных
интересов.
     Высшее педагогическое  образование  в  регионе   предполагается
строить  на  базе  интеграции  современно  организованного  учебного
процесса  с  передовыми  научными исследованиями  во  всех  областях
знаний  и,   прежде  всего,  в   сфере  психолого-педагогической   и
методической науки, обеспечивая свободу педагогического  творчества,
широкий   междисциплинарный   подход  к   овладению   педагогической
специальностью, высокий уровень общей культуры.
     К основным   направлениям  развития   высшего   педагогического
образования в регионе относятся:
     - реформирование структуры и содержания высшего педагогического
образования в  соответствии   с   индивидуальными  потребностями   и
интересами общества, региона;
     - интеграция университета и средних специальных  педагогических
учебных  заведений,  педагогических  и  специализированных  классов,
инновационных  средних  учебных  заведений  в  единый   региональный
учебно-научно-педагогический комплекс;
     - формирование региональных научно-образовательных  ассоциаций,
филиалов    академий   и    других    научных   центров,    развитие
научно-исследовательской  деятельности   вуза  и   совершенствование
подготовки научно-педагогических кадров;
     - развитие послевузовского образования, подготовка и  повышение
квалификации  педагогических работников  образовательных  учреждений
инновационного типа;
     - адаптация  вуза  к рыночной  экономической  среде,  поддержка
педагогического  университета  финансированием  и  инвестициями   из
регионального бюджета.
     На ближайшую   перспективу   особо  следует   выделить   задачу
становления КГПУ как университета. В этой связи предстоит расширение
спектра  педагогических  специальностей, научных  направлений,  сфер
производства,  общественной  жизни  и культуры,  для  которых  будет
осуществляться  подготовка  специалистов.  Предполагается  повышение
качества  подготовки  учителей  по  ныне  существующим  профилям   и
специальностям   (через   усиление   фундаментальности,    повышение
удельного веса общекультурной, нравственно-гуманитарной  подготовки,
самостоятельности и творческого начала в учебном процессе), а  также
организация подготовки специалистов  по нетрадиционным для  педвузов
региона специальностям. При этом предполагается:
     - обеспечить уровень  профессиональной  подготовки студентов  в
соответствии с принятыми государственными стандартами;
     - активизировать              формирование              состава
профессорско-преподавательских  и  научных  кадров  высокого  уровня
квалификации  по  всем  основным направлениям  современной  науки  и
образования;
     - сформировать  на  выпускающих кафедрах  научные  лаборатории,
оказать содействие их работе;
     - обеспечить   в    научной   работе   оптимальное    сочетание
фундаментальных и прикладных исследований, внедрение их  результатов
в практику;
     - сформировать на базе  кафедр университета региональный  центр
Международной  академии  наук   экологии,  региональных  центров   и
проблемных  лабораторий  Российской академии  образования,  Академии
гуманитарных наук и др. ведущих научных центров;
     - значительно   повысить   степень   участия    преподавателей,
аспирантов  и  студентов  в международных  и  федеральных  конкурсах
проектов, грантов, стипендий;
     - расширить  масштабы  участия преподавателей  КГПУ  в  учебном
процессе и  НИР зарубежных  вузов и  участие профессоров  зарубежных
университетов в учебном процессе и научных исследованиях в КГПУ;
     - активнее  внедрять   различные   формы  организации   научных
исследований:        учебно-научно-педагогические         комплексы,
научно-исследовательские лаборатории, КБ, малые предприятия и др.;
     - расширять спектр научных  специальностей, по которым  ведется
подготовка  научно-педагогических  кадров,  завершить   формирование
аспирантур на всех факультетах;
     - развивать  разносторонние   международные  связи  в   области
научных исследований, подготовки педагогических кадров;
     - укреплять   материальную    базу    НИР,   широко    внедрять
вычислительную и микропроцессорную технику.
     Предполагается также  дальнейшее  развитие  КГПУ  как  учебного
заведения педагогического профиля. В этой сфере предстоит:
     - значительное   увеличение    удельного    веса   научной    и
научно-методической работы психолого-педагогической направленности в
общей проблематике НИР;
     - включение в исследование этих проблем практически всех кафедр
университета, создание   научных    лабораторий   и    подразделений
психолого-педагогического направления и образовательного сервиса.
     Уровень довузовского    педагогического    образования    будет
представлен   факультетом   довузовской   подготовки,    реализующим
очно-заочные  формы работы  по  ориентации  на профессию  учителя  и
общеобразовательной подготовки. Сюда включается сеть  педагогических
классов,   педагогические   гимназии   и   лицеи,   училища,   центр
профессиональной   ориентации   молодежи.   В   рамках    факультета
реализуются различные формы работы с профессионально-ориентированной
молодежью    -    от   службы    профдиагностики    до    проведения
предметно-педагогических олимпиад.
     Для развития  довузовского  звена  педагогического  образования
университет    должен    располагать    рядом     специализированных
экспериментальных площадок - от педагогического лицея и педклассов в
школах нового типа  и различного профиля  (гимназия, лицеи, школы  с
предметным  уклоном)  до  обычных   сельских  и  городских  школ   и
педагогических училищ, детских и молодежных лагерей и летних школ.
     Вузовский этап педагогического образования в университете будет
реализовываться через  освоение  различных по  содержанию  и  срокам
изучения  преемственных  образовательно-профессиональных   программ,
обеспечивающих  получение   высшего  образования   и  подготовку   к
профессиональной деятельности.  В области подготовки  педагогических
кадров в  свете  регионализации высшей  школы встает  первоочередная
задача  - обеспечить  дошкольные  заведения, школы  и  инновационные
учебные   заведения   (лицеи,    гимназии   и   т.п.),    учреждения
дополнительного    образования    кадрами   по    полному    спектру
специальностей. Необходимо начать подготовку научно-методического  и
организационного обеспечения  этой  работы следующими  практическими
мероприятиями:
     - открытие  факультета  дошкольного воспитания  и  образования:
возможный вариант -  перевод Обоянского  педучилища на учебный  план
колледжа и прием  его выпускников на  3 курс факультета  дошкольного
воспитания (на первый период по заочной форме обучения);
     - открытие новых специализаций  на уже действующих  факультетах
(социальный     педагог,    практический     психолог,     социолог,
педагог-реабилитатор,  педагог-организатор   детских  и   молодежных
движений, клубно-кружковой работы и др.);
     - подготовка   педагогов  дополнительного   образования   путем
интеграции КГПУ с училищем культуры и музыкальным училищем;
     - межфакультетская  подготовка  учителей для  сельских  школ  к
преподаванию более широкого спектра предметов (физика + математика +
химия + информатика; биология + химия + география + экология и др.).
     Послевузовский этап    педагогического    образования     будет
реализовываться  отделом  аспирантуры,  ФППК  и  отделом   повышения
квалификации   научно-педагогических   работников.   Эти   структуры
позволят  решать   задачи  подготовки  учителей-исследователей   для
инновационных  учебных   заведений  через  аспирантуру;   подготовки
сельских    педагогов,    школьных    психологов,     организаторов,
педагогов-реабилитаторов;        переподготовку        руководителей
образовательных учреждений.

-------------------------T-------------T------------T------------¬
¦Направления деятельности¦Сроки реализ.¦ Источники  ¦  Ожидаемый ¦
¦по реализации задач     ¦и организато-¦финансиров. ¦  результат ¦
¦                        ¦ры работ     ¦            ¦            ¦
+------------------------+-------------+------------+------------+
¦                 1      ¦      2      ¦      3     ¦      4     ¦
+------------------------+-------------+------------+------------+
¦1. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА ПОДГОТОВКИ            ¦
¦   ПЕДАГОГИЧЕСКИХ КАДРОВ, СПЕЦИАЛИСТОВ ДРУГИХ ОТРАСЛЕЙ          ¦
+------------------------T-------------T------------T------------+
¦1.1. Мониторинг         ¦ 1995-1999   ¦Федеральный ¦  Выявление ¦
¦ образовательной среды  ¦   КГПУ,     ¦  бюджет,   ¦  тенденций ¦
¦  области, изучение,    ¦ Комитет по  ¦ областной  ¦  и прогноз ¦
¦ прогнозирование и      ¦образованию  ¦  бюджет    ¦потребностей¦
¦моделирование тенденций ¦администрации¦            ¦  в научных ¦
¦развития образовательной¦  области    ¦            ¦ педагогич. ¦
¦ситуации в регионе.     ¦             ¦            ¦   кадрах,  ¦
¦   Маркетинговые        ¦             ¦            ¦специалистах¦
¦ исследования рынка     ¦             ¦            ¦   других   ¦
¦образовательных услуг   ¦             ¦            ¦  отраслей  ¦
+------------------------+-------------+------------+------------+
¦          РАСШИРЕНИЕ СФЕРЫ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ                ¦
+------------------------T-------------T------------T------------+
¦1.2. Развитие системы   ¦ 1995-1999   ¦Федеральный ¦Профессион. ¦
¦  профессиональной      ¦   КГПУ,     ¦и областной ¦ориентация  ¦
¦ориентации на профессию ¦ Комитет по  ¦ бюджеты,   ¦ молодежи,  ¦
¦учителя и довузовской   ¦ образованию ¦привлеченные¦ помощь в   ¦
¦подготовки молодежи:    ¦администрации¦ средства   ¦ выборе     ¦
¦- развитие центра       ¦  области    ¦            ¦ профессии, ¦
¦ профориентации КГПУ,   ¦             ¦            ¦ повышение  ¦
¦  расширение его        ¦             ¦            ¦   уровня   ¦
¦сотрудничества с учебн. ¦             ¦            ¦подготовлен-¦
¦центрами занятости;     ¦             ¦            ¦   ности    ¦
¦- создание центра       ¦             ¦            ¦абитуриентов¦
¦довузовской подготовки  ¦             ¦            ¦выпускников ¦
¦(ФБУ, ПО, подготовит.   ¦             ¦            ¦ сельских   ¦
¦курсы) и расширение     ¦             ¦            ¦   школ     ¦
¦спектра услуг,          ¦             ¦            ¦            ¦
¦оказываемых абитуриентам¦             ¦            ¦            ¦
¦- разработка            ¦             ¦            ¦            ¦
¦диагностических методик ¦             ¦            ¦            ¦
¦ и совершенствование    ¦             ¦            ¦            ¦
¦ системы вступительных  ¦             ¦            ¦            ¦
¦испытаний;              ¦             ¦            ¦            ¦
¦- подготовка, издание и ¦             ¦            ¦            ¦
¦   распространение в    ¦  1995-1998  ¦Областной   ¦ Повышение  ¦
¦сельских школах области ¦   КГПУ      ¦бюджет      ¦конкуренто- ¦
¦учебно - методических   ¦             ¦            ¦способности ¦
¦пособий для поступающих ¦             ¦            ¦абитуриентов¦
¦в вузы;                 ¦             ¦            ¦-выпускников¦
¦- расширение сети       ¦ 1995-1998   ¦ Областной  ¦  сельских  ¦
¦педагогических и        ¦   КГПУ,     ¦  бюджет    ¦   школ     ¦
¦профильных классов,     ¦ Комитет по  ¦            ¦            ¦
¦инновационных           ¦образованию  ¦            ¦            ¦
¦учебных заведений       ¦адм. области,¦            ¦            ¦
¦(лицеи, гимназии,       ¦ комитеты и  ¦            ¦            ¦
¦колледжи) с педагогич.  ¦ образования ¦            ¦            ¦
¦ориентацией             ¦  районов,   ¦            ¦            ¦
¦                        ¦  округов,   ¦            ¦            ¦
¦                        ¦  городов    ¦            ¦            ¦
+------------------------+-------------+------------+------------+
¦1.3.  Повышение качества¦ 1995-1998   ¦Федеральный ¦ Повышение  ¦
¦и  развитие  подготовки ¦  КГПУ       ¦ бюджет     ¦ качества   ¦
¦специалистов с высшим   ¦             ¦            ¦ подготовки ¦
¦образованием:           ¦             ¦            ¦специалистов¦
¦- гуманизация и         ¦             ¦            ¦            ¦
¦  гуманитаризация       ¦             ¦            ¦            ¦
¦            образования;¦             ¦            ¦            ¦
¦- усиление фундамент.,  ¦             ¦            ¦            ¦
¦ экологической и        ¦             ¦            ¦            ¦
¦психолого-педагогической¦             ¦            ¦            ¦
¦подготовки специалистов;¦             ¦            ¦            ¦
¦- внедрение государств. ¦             ¦            ¦            ¦
¦образоват. стандартов;  ¦             ¦            ¦            ¦
¦- интенсификация и      ¦             ¦            ¦            ¦
¦индивидуализац. обучения¦             ¦            ¦            ¦
¦разработка и внедрение  ¦             ¦            ¦            ¦
¦новых образ. технологий;¦             ¦            ¦            ¦
¦- диверсификация        ¦             ¦            ¦            ¦
¦образования, разработка ¦             ¦            ¦            ¦
¦ и внедрение новых      ¦             ¦            ¦            ¦
¦образовательных программ¦             ¦            ¦            ¦
¦а) факультета           ¦             ¦            ¦            ¦
¦дошкольного образования;¦             ¦            ¦            ¦
¦б) новых дополнительных ¦ 1996-1999   ¦Федеральный ¦            ¦
¦  специальностей на     ¦   КГПУ,     ¦ бюджет,    ¦            ¦
¦существующих факультетах¦ Комитет по  ¦ другие     ¦            ¦
¦- социальный педагог;   ¦ образованию ¦ источники  ¦            ¦
¦- практический психолог;¦администрации¦финансирова-¦            ¦
¦- педагог - организатор ¦  области    ¦    ния     ¦            ¦
¦дет. и молод. движений; ¦             ¦            ¦            ¦
¦- социолог;             ¦             ¦            ¦            ¦
¦- педагог-реабилитатор; ¦             ¦            ¦            ¦
¦- руководитель клубно-  ¦             ¦            ¦            ¦
¦  кружковой работы;     ¦             ¦            ¦            ¦
¦- педагог дополнительн. ¦             ¦            ¦            ¦
¦  образования;          ¦             ¦            ¦            ¦
¦в) межфакультетской     ¦ 1996-1999   ¦Федеральный ¦Удовлетвор. ¦
¦  подготовки учителей   ¦   КГПУ,     ¦ бюджет     ¦потребностей¦
¦интегрированных курсов и¦Комитет по   ¦            ¦ сельских   ¦
¦ преподавателей более   ¦образованию  ¦            ¦  школ в    ¦
¦   широкого спектра     ¦администрации¦            ¦специалистах¦
¦предметов (физика+химия+¦   области   ¦            ¦            ¦
¦математика+информатика; ¦             ¦            ¦            ¦
¦биология+география+химия¦             ¦            ¦            ¦
¦ +физика+экология;      ¦             ¦            ¦            ¦
¦отечественная и мировая ¦             ¦            ¦            ¦
¦история + иностран. язык¦             ¦            ¦            ¦
¦+ право и т.п.);        ¦             ¦            ¦            ¦
¦- продолжение интеграции¦ 1996-1999   ¦Федеральный ¦Удовлетвор. ¦
¦   образовательных      ¦  КГПУ,      ¦  бюджет    ¦образоват.  ¦
¦ учреждений региона.    ¦ Комитет по  ¦            ¦потребностей¦
¦Открытие "муниципальных"¦ образованию ¦            ¦  молодежи, ¦
¦факультетов (филиалов) в¦администрации¦            ¦проживающей ¦
¦крупных городах         ¦  области    ¦            ¦в районных  ¦
¦(Курчатов, Железногорск,¦             ¦            ¦ центрах    ¦
¦Рыльск) и пед. колледжей¦             ¦            ¦  области   ¦
¦  в районных центрах    ¦             ¦            ¦            ¦
+------------------------+-------------+------------+------------+
¦1.4. Развитие системы   ¦             ¦            ¦            ¦
¦  послевузовского       ¦             ¦            ¦            ¦
¦образования, подготовка ¦             ¦            ¦            ¦
¦  научных кадров и      ¦             ¦            ¦            ¦
¦ преподавателей для     ¦             ¦            ¦            ¦
¦инновационных учебных   ¦             ¦            ¦            ¦
¦заведений и повышение   ¦             ¦            ¦            ¦
¦квалификации ППС:       ¦             ¦            ¦            ¦
¦- расширение числа      ¦ 1995-1999   ¦Федеральный ¦Обеспечение ¦
¦специальностей подготов-¦  КГПУ       ¦  бюджет    ¦инновацион. ¦
¦ки научных кадров в     ¦             ¦            ¦  учебных   ¦
¦аспирантуре университета¦             ¦            ¦ заведений  ¦
¦открытие аспирантур на  ¦             ¦            ¦педагогич.  ¦
¦каждом факультете;      ¦             ¦            ¦ кадрами    ¦
¦- подготовка преподават.¦             ¦            ¦            ¦
¦и учителей-исследоват.  ¦             ¦            ¦            ¦
¦для колледжей, лицеев,  ¦             ¦            ¦            ¦
¦гимназий и специализир. ¦             ¦            ¦            ¦
¦классов через           ¦             ¦            ¦            ¦
¦аспирантуру (очная и    ¦             ¦            ¦            ¦
¦заочная формы;          ¦             ¦            ¦            ¦
¦- получение второго     ¦             ¦            ¦            ¦
¦высшего образования по  ¦             ¦            ¦            ¦
¦остродефицитным педагог.¦             ¦            ¦            ¦
¦ специальностям:        ¦             ¦            ¦            ¦
¦- практический психолог;¦             ¦            ¦            ¦
¦- социальный педагог;   ¦             ¦            ¦            ¦
¦- организатор (менеджер)¦             ¦            ¦            ¦
¦образования;            ¦             ¦            ¦            ¦
¦- педагог-реабилитатор; ¦             ¦            ¦            ¦
¦- снятие социальной     ¦             ¦            ¦            ¦
¦напряженности путем     ¦             ¦            ¦            ¦
¦переподготовки лиц,     ¦             ¦            ¦            ¦
¦лишенных рабочих мест   ¦             ¦            ¦            ¦
+------------------------+-------------+------------+------------+
¦2. РАЗВИТИЕ ФУНДАМЕНТАЛЬНЫХ И ПРИКЛАДНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ           ¦
+------------------------T-------------T------------T------------+
¦2.1.Формирование научных¦ постоянно   ¦Федеральный ¦Активизация ¦
¦коллективов, научн. школ¦  КГПУ       ¦  бюджет,   ¦НИР, НИРС и ¦
¦и направлений на выпуск.¦             ¦  научные   ¦   УИРС     ¦
¦кафедрах всех факульт.: ¦             ¦  фонды,    ¦            ¦
¦-  подготовка кадров;   ¦             ¦привлеченные¦            ¦
¦- создание ВТК и        ¦             ¦ средства   ¦            ¦
¦проблемных лабораторий; ¦             ¦заказчиков  ¦            ¦
¦- проведение исследован.¦             ¦            ¦            ¦
¦и внедр. результатов по ¦             ¦            ¦            ¦
¦актуальным направлениям;¦             ¦            ¦            ¦
¦- координация в рамках  ¦             ¦            ¦            ¦
¦республиканских программ¦             ¦            ¦            ¦
¦и межвуз.сотрудничества;¦             ¦            ¦            ¦
¦- участие в конкурсах   ¦             ¦            ¦            ¦
¦грантов и фондов;       ¦             ¦            ¦            ¦
¦- развитие НИРС и УИРС  ¦             ¦            ¦            ¦
¦Формирование регион.    ¦ постоянно   ¦Фед. бюджет,¦            ¦
¦научн. центров, филиалов¦ КГПУ, РАО,  ¦науч. фонды,¦            ¦
¦академий (РАО, МАНЭБ,   ¦  МАНЭБ      ¦привлеченные¦            ¦
¦АГН и др.)              ¦             ¦ средства   ¦            ¦
¦                        ¦             ¦заказчиков  ¦            ¦
¦Разработка международных¦ постоянно   ¦Федеральный ¦            ¦
¦научных проектов в      ¦  КГПУ       ¦  бюджет,   ¦            ¦
¦обл. химии, математики  ¦             ¦ научные    ¦            ¦
¦экологии, педагогики,   ¦             ¦  фонды,    ¦            ¦
¦филологии (университеты ¦             ¦ средства   ¦            ¦
¦ и фонды Канады, США,   ¦             ¦ партнеров  ¦            ¦
¦ФРГ, Франции)           ¦             ¦            ¦            ¦
+------------------------+-------------+------------+------------+
¦2.2. Проведение фундам. ¦ постоянно   ¦Федеральный ¦ Публикация ¦
¦исследований в области  ¦   КГПУ      ¦ бюджет,    ¦результатов,¦
¦социально-экономических,¦             ¦ научные    ¦конференции,¦
¦естественно-математич., ¦             ¦  фонды,    ¦монографии, ¦
¦гуманитарных и психол. -¦             ¦ средства   ¦диссертации ¦
¦ педагогических наук    ¦             ¦ партнеров  ¦            ¦
+------------------------+-------------+------------+------------+
¦2.3.Мониторинг, научное ¦ постоянно   ¦Федеральный ¦Концепция,  ¦
¦и научно-методическое   ¦  КГПУ       ¦  бюджет,   ¦учеб. планы ¦
¦обеспечение             ¦             ¦  научные   ¦и программы ¦
¦инновационных процессов.¦             ¦  фонды,    ¦инновацион. ¦
¦Разработка нового       ¦             ¦ средства   ¦ учебных    ¦
¦содержания образования и¦             ¦ партнеров  ¦заведений   ¦
¦образоват. технологий   ¦             ¦            ¦            ¦
+------------------------+-------------+------------+------------+
¦2.4. Научная разработка,¦ постоянно,  ¦Федеральный ¦            ¦
¦методическое обеспечение¦  КГПУ       ¦и областной ¦            ¦
¦и внедрение региональных¦             ¦ бюджеты    ¦            ¦
¦инновационных проектов и¦             ¦            ¦            ¦
¦программ                ¦             ¦            ¦            ¦
+------------------------+-------------+------------+------------+
¦2.5. Издание пособий и  ¦  1995-1999  ¦ Областной  ¦Учебники и  ¦
¦дидактических материалов¦   КГПУ,     ¦ бюджет     ¦ учебные    ¦
¦по предметам региональн.¦ Комитет по  ¦            ¦пособия для ¦
¦компонента содержания   ¦ образованию ¦            ¦школ области¦
¦образования, учебников: ¦администрации¦            ¦            ¦
¦- География Курской обл.¦  области    ¦            ¦            ¦
¦- Атлас Курской области;¦             ¦            ¦            ¦
¦- История Курского края;¦             ¦            ¦            ¦
¦- Памятники истории и   ¦             ¦            ¦            ¦
¦  культуры региона;     ¦             ¦            ¦            ¦
¦- Народные ремесла и    ¦             ¦            ¦            ¦
¦кустарные промыслы края;¦             ¦            ¦            ¦
¦- Культурно-просветит. и¦             ¦            ¦            ¦
¦духовные традиции края; ¦             ¦            ¦            ¦
¦- Экология Курской      ¦             ¦            ¦            ¦
¦области и др.           ¦             ¦            ¦            ¦
+------------------------+-------------+------------+------------+
¦3. ФОРМИРОВАНИЕ ЕДИНОЙ РЕГИОНАЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ              ¦
¦   ИНФРАСТРУКТУРЫ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА И НАУЧНЫХ           ¦
¦ ИССЛЕДОВАНИЙ, УКРЕПЛЕНИЕ УЧЕБНО-МАТЕРИАЛЬНОЙ БАЗЫ УНИВЕРСИТЕТА ¦
+-------------------------T-------------T-----------T------------+
¦3.1. Создание единой базы¦1995-1996    ¦федеральный¦ Создание   ¦
¦данных передового        ¦КГПУ,ИПКиПРО,¦и областной¦  инфор-    ¦
¦педагогического опыта,   ¦ Комитет по  ¦ бюджеты   ¦мационной   ¦
¦инноваций и научно-пед.  ¦образованию  ¦           ¦  инфра-    ¦
¦ исследований            ¦адм. области ¦           ¦структуры   ¦
+-------------------------+-------------+-----------+------------+
¦3.2. Расширение          ¦1995-1999    ¦федеральный¦            ¦
¦   издательской          ¦КГПУ,ИПКиПРО,¦и областной¦            ¦
¦деятельности и укрепление¦Комитеты по  ¦  бюджеты  ¦            ¦
¦полиграфической базы     ¦ образованию ¦           ¦            ¦
¦                         ¦адм. области ¦           ¦            ¦
+-------------------------+-------------+-----------+------------+
¦3.3. Создание            ¦  1995-1999  ¦федеральный¦            ¦
¦ регионального центра    ¦КГПУ,ИПКиПРО,¦и областной¦            ¦
¦ телекоммуникационной    ¦Комитет по   ¦ бюджеты   ¦            ¦
¦ сист. Минобразования РФ.¦образованию  ¦           ¦            ¦
¦Вхождение в мировые и    ¦администрации¦           ¦            ¦
¦республ. сети и базы дан.¦ области     ¦           ¦            ¦
+-------------------------+-------------+-----------+------------+
¦3.4. Оснащение научных   ¦ 1995-1999   ¦федеральный¦ Повышение  ¦
¦лабораторий и учебных    ¦   КГПУ      ¦  бюджет   ¦  качества  ¦
¦кабинетов современным    ¦             ¦           ¦ подготовки ¦
¦оборудованием,           ¦             ¦           ¦специалистов¦
¦  аудиовизуальной,       ¦             ¦           ¦            ¦
¦микропроцессорной и ЭВТ  ¦             ¦           ¦            ¦
L----------------- +----------+-------+----------
         3.7. Дополнительное образование детей и подростков

     В становлении  системы непрерывного  образования  исключительно
важна   роль   различных   видов   неформального,    дополнительного
образования, основное назначение которого - удовлетворять  постоянно
изменяющиеся   индивидуальные  социокультурные   и   образовательные
потребности детей.  Учреждения дополнительного образования  призваны
обеспечить  ребенку   более   широкие,  по   сравнению  со   школой,
возможности для духовного, интеллектуального и физического развития,
удовлетворения его творческих запросов. Их отличительная особенность
по сравнению с другими типами образовательных учреждений заключается
в том, что они предлагают детям и подросткам свободный выбор  такого
вида  деятельности,  который  может больше  отвечать  их  интересам,
склонностям,  чем  деятельность  в  школе  с  ее  обязательностью  и
стандартизированностью.
     Одновременно дополнительное      образование     не      должно
рассматриваться  как  придаток   к  школе.  Это  самостоятельный   и
самоценный вид образования, который никогда и никакой школой заменен
не будет,  так как чем  выше качество  общего образования, тем  шире
спектр  образовательных  интересов  личности,  которые  сама   школа
удовлетворить в полной мере не может.
     В начале 1990-х гг.  внешкольная сеть  области состояла из  260
учреждений. В  процессе  перехода к  рыночным отношениям  фактически
прекратилась        деятельность       внешкольных        учреждений
жилищно-коммунального  хозяйства.  Закрываются профсоюзные  клубы  и
объединения,  испытывают  значительные финансовые  трудности  центры
детского  творчества  в  сферах образования  и  культуры.  Средства,
выделяемые  остающимся  учреждениям дополнительного  образования,  в
последние годы значительно сократились, что отрицательно  отразилось
прежде всего на таких материалоемких и затратных видах деятельности,
как техническое творчество, туризм, спорт.
     Наиболее стабильно работают в новых условиях учреждения данного
типа, относящиеся   к    системе   образования.   Сеть    учреждений
дополнительного образования по состоянию на апрель 1994 г. выглядела
следующим образом:

                                   Количество Количество
    Типы учреждений: учреждений занимающихся
1. Центры детского творчества 21 13773
2. Дома (дворцы) школьников 15 14858
3. Экологические центры учащихся 3 2274
4. Станции юных техников 5 6136
5. Станции юных туристов 5 2069
6. Детский парк 1 410
7. ДЮСШ 30 17754

           ИТОГО 81 57274

     Учреждения дополнительного образования ведут работу с детьми  в
основном бесплатно.  Доля платных  образовательных услуг  составляет
менее 0,5%.
     В последнее    время    создаются   новые    типы    учреждений
дополнительного образования: центр социально-психологической  работы
"Гармония", общегуманитарный  колледж (г.  Курск). Появились  первые
негосударственные  учреждения  дополнительного образования,  в  т.ч.
воскресные  школы  при  православных храмах,  которые  в  1994  году
посещали более 950 детей.  Завершается реорганизация домов и  дворца
пионеров в учреждения, предоставляющие всем желающим  дополнительные
возможности для физического, интеллектуального и духовного  развития
личности.
     В системы  дополнительного  образования есть  острые  проблемы,
ограничивающие возможности ее развития.  Одни из них характерны  для
системы образования в целом: отсутствие нормативного финансирования,
недостаточная    материально-техническая    база.    Другие    носят
специфический характер:
     - отсутствие государственной системы подготовки  педагогических
кадров для учреждений дополнительного образования;
     - идентичность  учебных  планов   и  программ  для   учреждений
дополнительного  образования,   работающих  на  качественно   разных
уровнях;
     - нередкое дублирование  содержания и  формы работы  учреждений
дополнительного  образования  с  массовой  школой  или  учреждениями
культуры.
     Региональное проектирование      развития       дополнительного
образования исходит  из возрастающей  роли этого  типа учреждений  в
общей  системе   образования.   Именно  учреждения   дополнительного
образования   способны    заполнить   ряд    важных   для    региона
образовательных  ниш:   реабилитация  детей  средствами   искусства,
научного   технического    творчества;   актуализация    внутренних,
личностных  механизмов психологического  противодействия  негативным
факторам, присущим "Смутному времени"; защита детства и юности с  их
потребностями в самореализации и саморазвитии.
     Программа ориентируется  на  расширение  и  видоизменение  сети
учреждений   дополнительного   образования.  Появятся   новые   типы
учреждений:  клубы  практической  психологии  для  старшеклассников;
центры   социальных    служб,   учебно-оздоровительные    комплексы,
семейно-педагогические клубы, школы  делового успеха и пр.  Возможно
также  появление  учреждений,  ориентированных  на  исторический   и
культурологический аспекты православия, его влияния на хозяйственную
жизнь, литературу и искусство. В  течение ближайших 2 - 3 лет  будет
проходить  осмысление  и  организационное  оформление   региональной
системы дополнительного образования.
     На это    сориентирован    нижеследующий    проект     развития
дополнительного образования области:

+---------------------------+---------------+--------------+-------------+
| Направления деятельности  | Сроки реализ. | Источники    | Ожидаемый   |
| по реализации задач       | и организато- | финансирова- | результат   |
|                           | ры работ      | ния          |             |
+---------------------------+---------------+--------------+-------------+
| 1                         | 2             | 3            | 4           |
+---------------------------+---------------+--------------+-------------+
| 1. РАЗРАБОТКА РЕГИОНАЛЬНОЙ МОДЕЛИ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ          |
+---------------------------+---------------+--------------+-------------+
| 1.1. Определение террит.  | 1995          | За счет      | Повышение   |
| обеспеченности детей и    | Комитет по    | текущего фи- | роли        |
| подростков дополнительн.  | образованию   | нансирования | дополнит.   |
| образованием, изучение    | адм. области, | образования  | образования |
| спроса на услуги учрежд.  | отделы        |              | детей в     |
| дополнительного           | образования   |              | общей       |
| образования детей         | адм. городов, |              | системе     |
|                           | районов,      |              | региональн. |
|                           | округов       |              | образования |
+---------------------------+---------------+--------------+-------------+
| 1.2. Классификация        | 1995          | За счет      |             |
| учреждений дополнительн.  | Комитет по    | текущего фи- |             |
| образования детей по      | образования   | нансирования |             |
| качеству образовательных  | адм. области, | образования  |             |
| услуг                     | областные     |              |             |
|                           | учреждения    |              |             |
|                           | дополнительн. |              |             |
|                           | образования   |              |             |
+---------------------------+---------------+--------------+-------------+
| 1.3. Определение          | 1995-1996     | За счет      |             |
| направлений развития      | Комитет по    | текущего фи- |             |
| регионального дополнит.   | образованию   | нансирования |             |
| образования на основе     | администрации | образования  |             |
| изучения рынка            | области,      |              |             |
| образовательных услуг, с  | отделы        |              |             |
| учетом запросов детей и   | образования   |              |             |
| потребностей семьи,       | администраций |              |             |
| особенностей социально -  | городов,      |              |             |
| экономического развития   | районов,      |              |             |
| области и национально -   | округов       |              |             |
| культурных традиций       |               |              |             |
+---------------------------+---------------+--------------+-------------+
| 1.4. Формирование         | 1996-1997     | За счет доп. |             |
| перспективных             | Областные     | средств,     |             |
| развивающихся моделей     | учреждения    | выделяемых   |             |
| учреждений дополнительн.  | дополнительн. | районами для |             |
| образования               | образования   | реализации   |             |
|                           |               | Основных     |             |
|                           |               | направлений  |             |
|                           |               | развития     |             |
|                           |               | образования  |             |
+---------------------------+---------------+--------------+-------------+
| 1.5. Включение в          | 1996-1997     | За счет      |             |
| региональную модель       | Комитет по    | средств ор-  |             |
| учреждений дополнительн.  | образованию   | ганизаторов  |             |
| образования др. ведомств  | адм. области, | работ        |             |
| и негосударственных       | заинтересов.  |              |             |
| структур                  | комитеты и    |              |             |
|                           | ведомства     |              |             |
|                           | адм. области, |              |             |
|                           | Курско -      |              |             |
|                           | Белгородская  |              |             |
|                           | епархия       |              |             |
+---------------------------+---------------+--------------+-------------+
| 2. ПЕРЕСМОТР И ОБНОВЛЕНИЕ ПРОГРАММНО-МЕТОДИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ         |
| ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УЧРЕЖДЕНИЙ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ОБЛАСТИ            |
+---------------------------+---------------+--------------+-------------+
| 2.1. Расширение перечня   | 1995-1996     | За счет      | Создание и  |
| образовательных программ  | Областные     | текущего фи- | внедрение в |
| дополнительного           | учреждения    | нансирования | деятельность|
| образования детей,        | дополнительн. | образования  | учреждений  |
| организация разработки    | образования   |              | дополнит.   |
| региональных вариативных  |               |              | образования |
| образовательн. программ,  |               |              | программно -|
| ориентированных на        |               |              | методических|
| социокультурные, хоз-ные  |               |              | комплексов  |
| и национальные традиции   |               |              | нового      |
|                           |               |              | поколения   |
+---------------------------+---------------+--------------+-------------+
| 2.2. Разработка           | 1995-1996     | За счет      |             |
| регионального компонента  | Областные     | областных    |             |
| образовательных программ  | учреждения    | бюджетных    |             |
| "Правовое образование",   | дополнительн. | средств      |             |
| "Воспитание гражданина и  | образования   |              |             |
| патриота", "Дети,         |               |              |             |
| культура и образование",  |               |              |             |
| "Жизнь без опасности"     |               |              |             |
| и др.                     |               |              |             |
+---------------------------+---------------+--------------+-------------+
| 2.3. Создание в ИПКиПРО   | 1995-2000     | За счет      |             |
| банка программно -        | ИПКиПРО       | текущего     |             |
| методических материалов   |               | областного   |             |
| учреждений дополнительн.  |               | финансиро-   |             |
| образования, в т.ч. для   |               | вания        |             |
| нетрадиционных форм       |               |              |             |
+---------------------------+---------------+--------------+-------------+
| 2.4. Подготовка           | 1995-1996     | За счет      |             |
| комплектов материалов     | Областные     | текущего     |             |
| (пособия, методические    | учреждения    | областного   |             |
| рекомендации,             | дополнительн. | финансиров.  |             |
| аудиовизуальн. средства)  | образования   | образования  |             |
| в помощь организаторам    |               |              |             |
| дополнит. образования     |               |              |             |
| в общеобразовательных     |               |              |             |
| учреждениях               |               |              |             |
+---------------------------+---------------+--------------+-------------+
| 2.5. Формирование и       | 1995-2000     | За счет      |             |
| поддержка работы          | Областные     | текущего     |             |
| областных методических    | учреждения    | областного   |             |
| объединений специалистов  | дополнительн. | финансиров.  |             |
| дополнит. образования     | образования   | образования  |             |
| детей по профилям и       |               |              |             |
| видам деятельности        |               |              |             |
| учреждений                |               |              |             |
+---------------------------+---------------+--------------+-------------+
| 2.6.Создание условий для  | 1995-1996     | За счет      |             |
| развития инновационных    | Комитет по    | текущего     |             |
| процессов в учреждениях   | образованию   | областного   |             |
| дополнительного           | адм. области, | финансиров.  |             |
| образования детей,        | областные     | образования  |             |
| проведения областных      | учреждения    |              |             |
| смотров и конкурсов       | дополнительн. |              |             |
| авторских программ и      | образования   |              |             |
| методик, самодеятельных   |               |              |             |
| средств обучения          |               |              |             |
+---------------------------+---------------+--------------+-------------+
| 3. ПОВЫШЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИИ КАДРОВ СИСТЕМЫ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО               |
| ОБРАЗОВАНИЯ                                                            |
+---------------------------+---------------+--------------+-------------+
| 3.1.Комплексное изучение  | 1995-2000     | За счет      | Соответствие|
| потребностей системы      | Комитет по    | текущего     | уровня      |
| дополнит. образования     | образованию   | областного   | профессион. |
| в педагогических кадрах   | администрации | финансиров.  | подготовки  |
| различного профиля,       | области,      | образования  | кадров      |
| обеспечен. их подготовки  | отделы        |              | задачам     |
| в высших и средних        | адм. районов, |              | дополнит.   |
| специальных учебных       | городов,      |              | образования |
| заведениях региона        | округов       |              | детей       |
| (педагогических и др.)    |               |              |             |
+---------------------------+---------------+--------------+-------------+
| 3.2. Поэтапное введение   | 1995-1998     | За счет      |             |
| в штатные расписания      | Комитет по    | ассигнований |             |
| учреждений специалистов   | образованию   | на           |             |
| "социальный педагог",     | администрации | содержание   |             |
| "педагог-психолог",       | области,      | образоват.   |             |
| "педагог-организатор",    | отделы        | учреждений   |             |
| предусмотренных перечнем  | адм. районов, |              |             |
| должностей образоват.     | городов,      |              |             |
| учреждений                | округов       |              |             |
+---------------------------+---------------+--------------+-------------+
| 3.3. Формирование         | 1996          | За счет доп. |             |
| регионального заказа на   | Комитет по    | средств,     |             |
| подготовку педагога       | образованию   | выделяемых   |             |
| дополнит. образования     | администрации | адм. области |             |
| ориентированного на       | области,      | для          |             |
| возможности КГПУ          | КГПУ, ИПКиПРО | реализации   |             |
| (открытие спецфакультета  |               | Основных     |             |
| подготовка по второй      |               | направлений  |             |
| специальности, ИПКиПРО    |               | развития     |             |
| (курсовая подготовка)     |               | образования  |             |
+---------------------------+---------------+--------------+-------------+
| 3.4.Создание в структуре  | 1995          | За счет      |             |
| ИПКиПРО кафедры           | Комитет по    | средств ор-  |             |
| (лаборатории) дополнит.   | образованию   | ганизаторов  |             |
| образования детей как     | администрации | работ        |             |
| регионального научно-     | области,      |              |             |
| методического центра      | ИПКиПРО       |              |             |
| дополнит. образования     |               |              |             |
| и повышения квалификации  |               |              |             |
| педагогов                 |               |              |             |
+---------------------------+---------------+--------------+-------------+
| 4. ДЕМОКРАТИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЕМ               |
+---------------------------+---------------+--------------+-------------+
| 4.1. Нормативное          | 1995          | За счет      | Повышение   |
| обеспечение перевода      | Комитет по    | текущего     | ответствен. |
| учреждений дополнительн.  | образованию   | финансиров.  | и компетен- |
| образования детей на      | администрации | образования  | тности      |
| новые условия             | области       |              | субъектов   |
| хозяйствования            |               |              | управления  |
|                           |               |              | дополнит.   |
|                           |               |              | образованием|
+---------------------------+---------------+--------------+-------------+
| 4.2. Освоение практики    | 1995-2000     | За счет      |             |
| замещения вакантных       | Управления,   | средств      |             |
| руководящих и педагогич.  | отделы        | местных      |             |
| должностей на конкурсной  | образования   | бюджетов     |             |
| основе                    | администраций |              |             |
|                           | районов и     |              |             |
|                           | городов       |              |             |
+---------------------------+---------------+--------------+-------------+
| 4.3. Создание             | 1996          | За счет      |             |
| межведомственного совета  | Комитет по    | привлечения  |             |
| по поддержке дополнит.    | образованию   | внебюджетных |             |
| образования               | адм. области  | средств      |             |
+---------------------------+---------------+--------------+-------------+
| 4.4. Подготовка           | 1995-1997     | За счет      |             |
| материалов к проведению   | Комитет по    | текущего фи- |             |
| лицензирования,           | образованию   | нансирования |             |
| аттестации, аккредитации  | администрации | образования  |             |
| учреждений дополнительн.  | области,      |              |             |
| образования с учетом      | областные     |              |             |
| специфики образовательн.  | учреждения    |              |             |
| процесса в учреждениях    | дополнительн. |              |             |
| разного вида; проведение  | образования   |              |             |
| лицензирования,           |               |              |             |
| аттестации, аккредитации  |               |              |             |
+---------------------------+---------------+--------------+-------------+

          3.8. Воспитание и духовно-нравственное развитие
                         учащейся молодежи

     Формирование личности происходит под воздействием как стихийных
влияний со  стороны   социальной  среды,   так  и   целенаправленных
воздействий  со  стороны специально  создаваемых  государственных  и
общественных  институтов   -   семьи,  образовательных   учреждений,
учреждений  культуры  и спорта,  общественных  организаций,  средств
массово информации и др.
     Семья является  той  первичной социальной  ячейкой,  в  которой
начинается     нравственно-психологическое    развитие     индивида,
формирование духовного облика человека. Однако на сегодняшнем  этапе
развития общества этот потенциал большинством семей не  реализуется,
и  семья  в  своей  массе  не  готова  занять  центральное  место  в
общественном воспитании детей и подростков.
     Важная роль в формировании духовного мира личности  принадлежит
учреждениям   культуры,   сеть  которых   могла   бы   удовлетворить
культурные,  эстетические, познавательные  потребности  значительной
части молодежи. Но в новых социальных-экономических условиях, борясь
за выживание,  учреждения культуры стали  на путь  коммерциализации,
что  далеко   не  лучшим   образом  отразилось   на  содержании   их
деятельности. Кроме  того, платные  кружки и  студии, музыкальные  и
художественные школы стали доступны не для всех желающих.
     В то же время, финансируемые по остаточному принципу учреждения
спорта не являются реальной силой, способной существенно повлиять на
укрепление здоровья подрастающего поколения.
     Некогда сильные по своим возможностям общественные формирования
(профсоюзы, ДОСААФ и др. общества)  утрачивает свое место в  системе
регионального воспитания. Стремительно закрываются клубы, спортивные
школы и другие объединения молодежи, финансировавшиеся общественными
организациями.
     В налаживании   взаимоотношений    воспитанника   с    социумом
немаловажное   значение   имеют  различные   детские   и   юношеские
объединения, движения и  организации. Детское общественное  движение
располагает уникальными  возможностями  для реализации  потребностей
детей  в  общении  и  самоутверждении  в  среде  сверстников.  После
вступления  в  действие  закона РФ  "Об  общественных  объединениях"
унитарность   детского   движения   сменилась   его   разнообразием,
плюралистичностью. В настоящее  время в области зарегистрировано  15
детских и юношеских организаций, в работе которых участвует около 50
тысяч  подростков,  юношей  и  девушек.  На  основе  добровольности,
общности интересов складывается довольно широкий спектр  направлений
деятельности,  представленной в  программах  "Забота и  милосердие",
"Истоки",  "Творчество   и  радость",   "Сила,  грация,   здоровье",
"Каникулы" и др. Однако современное детское движение, складываясь  в
сложных политических и  социальных условиях,  нуждается не только  в
признании  самостоятельности, но  и  в существенной  государственной
поддержке.
     Таким образом,  на  ближайшие   годы  (вплоть  до   устойчивого
экономического подъема)  основным  институтом воспитания,  способным
осуществить  моральную и  психологическую  защиту личности  ребенка,
создать  условия  для  развития детей  и  подростков,  должны  стать
образовательные учреждения.
     Десятилетиями в образовательных учреждениях,  и прежде всего  в
общеобразовательной школе, складывалось унитарное воспитание.  Такое
воспитание,   являясь   следствием  упрощенной   трактовки   понятия
"личность"    как    некой   усредненной    совокупности    качеств,
подтверждалось   едиными   программами  и   методиками   воспитания,
оформлением  детей  и  подростков в  единую  организацию  с  едиными
основами    ее    функционирования.    Унифицированное    воспитание
характеризовалось  формализмом  и "мероприятийностью",  его  апогеем
являлись   различного  рода   обязательные   для  всех   "эстафеты",
"маршруты",  "зачеты".  Этому типу  воспитания  присущ  авторитарный
стиль взаимоотношений  педагогов с  воспитанниками, в  его основе  -
требование,  приказ,   морализирование,  преобладание  монолога   со
стороны воспитателя, что вызывало  внутренний (а нередко и  внешний)
протест со стороны учащихся.
     Воспитывающая деятельность строилась на приоритете учебной,  по
сути  -   репродуктивной   деятельности.  Продуктивная   творческая,
личностно  и   социально   значимая  деятельность   чаще  всего   не
рассматривалась как  сфера социализации  и воспитания.  Тем самым  в
массовом воспитании реализовалась установка на адаптивные процессы -
на приспособление, якобы определяющее нормальное развитие  личности.
Видимо, здесь коренная причина низкой эффективности  индивидуального
развития  воспитанников   школы,   неосуществимости  их   творческих
возможностей и способностей.
     Важной чертой   унитарного   воспитания   (как   и   в    целом
культурно-образовательной   деятельности    школы)   являлась    его
неукорененность  в  русской  культуре,  в  особенности  в   духовном
наследии.  Это  было  обусловлено  идеологическими  установками   на
доминирование    принципов   пролетарского    интернационализма    и
социалистического      патриотизма,     боязнь      противопоставить
многочисленный  русский народ  другим  нациям  и народностям  и  тем
"обидеть" последних.
     Разумеется, отдельные  аспекты  культуры  России  отражались  в
содержании воспитания  и обучения. Так,  литературное образование  в
основном строилось на русской классической литературе и на материале
фольклора. В  историческом воспитании  отечественная история  всегда
занимала  видное место,  но  изучалась  в  основном с  точки  зрения
революционного освободительного движения.
     Элементы русской культуры включали в себя программы по  музыке,
изобразительному  искусству,  физической   культуре,  но  они   были
настолько   ничтожны,   что  в   результате   учащиеся   оказывались
неспособными ни к восприятию, ни к воспроизведению богатых  традиций
фольклорного  пения, ни  к  уяснению  основ становления  и  развития
русской живописи, архитектуры, ни к практическому освоению принципов
физического и духовного здоровья русского народа.
     Длительное игнорирование    русского   национального    аспекта
воспитания  стало  одной  из  причин  переживаемой  ныне  культурной
"люмпенизации" населения,  так  как последняя  в духовном  измерении
означает утрату людьми своих корней.
     Результаты массовых  социологических  исследований  показывают,
что последние годы  произошло существенное ослабление  воспитывающей
функции  образовательных  учреждений.   Так,  по  данным   института
системных  исследований и  социологии  (май 1993  г.)  положительное
влияние школы на развитие личности признают лишь 10 - 15%  взрослого
населения;  менее половины  учащихся  старших классов  считают,  что
школа и педагоги  позитивно влияют  на формирование общей  культуры,
помогают  в  определении   жизненных  ценностей  и  планов.   Растет
индивидуализм  и  даже эгоцентризм  учащейся  молодежи,  отстранение
воспитанников  от  школы,  учителей и  родителей.  В  сфере  досуга,
занятий  по  интересам  происходят заметные  сдвиги  от  сложного  и
трудного к простому и легкому - от занятий, которые требуют усилий к
занятиям облегченного свойства (от тренировок к выпивке, от чтения к
"телеглазению").  В  психолого-педагогическом  плане  это   означает
оскудение   смыслообразующих  составляющих   жизнедеятельности,   их
смещение  от серьезных  жизненных  целей  к укороченным  во  времени
удовольствиям.
     Усилия образовательных учреждений и других субъектов воспитания
подрастающего поколения  должны  быть  направлены  на   формирование
самостоятельной,      свободной,      культурной,      нравственной,
законопослушной личностью,  сознающей ответственность перед  семьей,
обществом, государством, уважающей  права и свободы других  граждан,
способной к взаимопониманию и сотрудничеству между людьми  различной
национальности, религиозной и социальной принадлежности.
     Решение этой педагогической задач представляется возможным  при
обеспечении ряда условий, и  прежде всего при условии становления  и
развития воспитательных систем образовательных учреждений.
     Общеобразовательная школа, другие учреждения как воспитательная
система представляют  собой  социально-педагогическую   целостность,
упорядоченную по отношению  к воспитывающей функции.  Воспитательная
система  возникает в  процессе  взаимодействия основных  компонентов
воспитания  (воспитательные задачи  и  идеи, деятельность  субъектов
воспитания по их реализации, формирующиеся в деятельности отношения,
освоение   и   педагогизированная    среда)   и   обладает    такими
интегративными характеристиками, как  традиции и образ жизни  школы,
ее духовно-нравственная атмосфера.
     Важным условием действительного обновления воспитания  является
его ориентация  на  основательное приобщение  молодежи  к истории  и
культуре Отечества, к национальной, в т.ч. и материальной,  культуре
Курского  края.   Укрепление  воспитания   в  русской   национальной
культуре,  признанное  восстановить у  молодежи  утраченное  чувство
национального достоинства,  помочь  творческому постижению  учащимся
духовного  своеобразия  духовного  своеобразия  России  и   русского
человека, - настоятельная потребность времени.
     Проблемы национальной   педагогики,  создания   русской   школы
требуют основательной  научной  проработки. Вместе  с тем,  очевидны
некоторые  требования,   реализация  которых  может   способствовать
укреплению русского национального воспитания:
     - отказ от примитивного фальсифицированного толкования  русской
истории, в т.ч. новейшей;
     - изменение  философии  воспитания  и  образования,  исходя  из
специфики русской общественной и религиозной мысли;
     - возвращение в сферу воспитания традиций русского православия,
нравственных и эстетических основ русской народной жизни, ее уклада,
традиционных форм семейного воспитания;
     - включение в учебные планы школ принципиально новых предметов,
ориентированных на  приобщение  детей  к  миру  русских  традиций  и
культуры;
     - возрождение неформальных  духовных связей  учителя и  ученика
как исконно русской педагогической традиции и др.
     Важный и   перспективный    путь   укоренения   воспитания    в
национальной  культуре  -  разработка и  внедрение  моделей  русской
школы. Русская  школа  - это  общеобразовательная  школа, в  которой
национальный компонент представлен в целях воспитания и обучения,  в
содержании  образования, в  методах  и  приемах обучения,  в  формах
организации учебно-воспитательного процесса.
     Цель русской  школы  -  формирование такого  типа  личности,  в
котором органически сочетается национальное самосознание с ощущением
себя частью цивилизованного человечества. Образование и  воспитание,
полученные в русской школе, позволят обеспечить выпускников научными
представлениями и практическими  умениями, связанными с  постижением
истоков  и  признаков  уникальности  своего  Отечества  в  контексте
общечеловеческой истории и  культуры. При этом важно  предусмотреть,
чтобы национальный  компонент целей, содержания,  методов и  оргформ
педагогического  процесса становился,  с  одной стороны  -  фактором
воспитания у учащихся патриотических чувств, а с другой -  средством
профилактики     национализма    и     местничества,     преодоления
шовинистических настроений.
     Школа тогда положительно влияет на воспитание, когда у нее есть
четкая и  непротиворечивая  система  жизненных  ценностей,  и  когда
нравственный  градус   школьной  системы  ценностей   выше,  чем   в
окружающей среде. Образовательные учреждения должны  ориентироваться
на включение в систему ценностей таких, как: внимательное  отношение
к  окружающим,  помощь  слабым  и  менее  счастливым,  милосердие  и
добродетель,  сострадание,  сорадование, правдивость,  умение  нести
ответственность   за   собственные  действия,   справедливость   как
отсутствие привилегий и дискриминаций, уважение прав и собственности
окружающих,  самодисциплина,   "взгляд  внутрь  себя"   -  то   есть
стремление к самосовершенствованию.
     Ценности школы  должны  отвергать драки,  мошенничество,  ложь,
жестокость, безответственность, нечестность.
     В процессе формирования "этоса"  школы, отражающего ценности  и
установки,   которые   характеризуют   атмосферу   школы,   качество
взаимоотношений,  способы  оказания  помощи  учащимся  в  ситуациях,
столкновениях с конфликтами,  потерями и  печалями - важно  избежать
довольно распространенной ошибки. Она случается, когда этику школы -
законы жизни, способы взаимодействия, правила общения - вырабатывают
только  взрослые  и   навязывают  ее   детям,  тем  самым   совершая
антиэтичное действие. Только совместная выработка школьного этоса  и
отстаивание его в повседневной жизни отвечает природе воспитания как
взаимодействия  взрослых  и  детей,  старших  и  младших  в   поиске
жизненных ценностей и реализации совместных планов и законов жизни.
     Авторитарность, грубость,    насилие   над    ребенком    губят
воспитательный  процесс   и  ребенка  как   личность.  В   улучшении
воспитания  важная  роль  принадлежит  гуманизации,   очеловечиванию
межличностных  отношений,  что   требует  утверждения  новой   этики
отношения к детям, основанной  на положениях Конвенции ООН о  правах
ребенка и нуждается в коренном изменении педагогического сознания  и
профессиональной педагогической этики. В образовательных учреждениях
должна  утверждаться  обстановка  доверия,  уважения   человеческого
достоинства,  терпимости   к  мнению  детей   -  та   психологически
комфортная атмосфера школьного Дома, где растущий человек  чувствует
себя защищенным, значимым.
     Для развития    личности    воспитанника,    его     творческой
индивидуальности необходимо  смещение  воспитывающей деятельности  в
сторону  созидания.  Современному  воспитателю  нужна   продуктивная
деятельность, создающая условия для социально ценной  самореализации
подростка, для проявления  созидательных сил и стремлений  молодежи,
для   развития  интеллектуальных,   практических,   коммуникативных,
социальных,  эстетических  способностей воспитанников.  Важны  дела,
направленные  на  милосердие,  на заботу  о  людях,  облагораживание
условий жизни, на восстановление и сохранение природы,  исторических
памятников, возрождение народных промыслов и т.п.
     В настоящее  время  в  связи  с  положительными  изменениями  в
религиозно-общественной    жизни   Курской    области    открываются
возможности   возрождения   духовно-нравственных   начал   в   сфере
образования.