Расширенный поиск
постановление Думы Курской области от 24.11.2005 № 1279-III ОДсервисной, ремонтной и поверочной базы для их обслуживания. Учитывая эти особенности, Центр разработал Реестр средств измерений для учета энергоресурсов, рекомендуемых к применению в Курской области, которым следует руководствоваться в 2005 - 2010 гг. (таблица N 18).
Реестр средств измерений для учета энергоресурсов,
рекомендуемых к применению в Курской области
Таблица N 18
+-----+---------------------------+-----------------------------+------------+ | N | Наименование средств | Изготовитель | N | | п/п | измерений | | Госреестра | +-----+---------------------------+-----------------------------+------------+ | 1 | 2 | 3 | 4 | +-----+---------------------------+-----------------------------+------------+ | Средства измерений тепловой энергии, теплоносителя, холодной | | и горячей воды | +-----+---------------------------+-----------------------------+------------+ | 1. | Теплосчетчик ТС.ТМК-Н1 | НПО "Промприбор", Калуга | 21288-01 | +-----+---------------------------+-----------------------------+------------+ | 2. | Теплосчетчик ВКТ-4 | ЗАО "Теплоком", С.-Петербург| 18192-99 | +-----+---------------------------+-----------------------------+------------+ | 3. | Теплосчетчик ВКТ-7 | ЗАО "Теплоком", С.-Петербург| 18192-99 | +-----+---------------------------+-----------------------------+------------+ | 4. | Теплосчетчик СПТ и | АОЗТ НПФ "Логика", | 21421-01 | | | его модификации | С.-Петербург | | +-----+---------------------------+-----------------------------+------------+ | 5. | Теплосчетчик Логика 961К | АОЗТ НПФ "Логика", | 21845-02 | | | | С.-Петербург | | +-----+---------------------------+-----------------------------+------------+ | 6. | Теплосчетчик ТСК-5 | ЗАО "Теплоком", С.-Петербург| 20196-01 | +-----+---------------------------+-----------------------------+------------+ | 7. | Теплосчетчик ТСК-7 | ЗАО "Теплоком", С.-Петербург| 23194-02 | +-----+---------------------------+-----------------------------+------------+ | 8. | Теплосчетчик СТ-1 | ОАО "Гортеплосеть", Мытищи | 16166-02 | +-----+---------------------------+-----------------------------+------------+ | 9. | Теплосчетчик СТ-3 | ОАО "Гортеплосеть", Мытищи | 16117-02 | +-----+---------------------------+-----------------------------+------------+ | 10. | Теплосчетчик ЭКСПЕРТ-МТ | "Данфосс" | 17752-98 | +-----+---------------------------+-----------------------------+------------+ | 11. | Водосчетчик ВСХ | МУП "Гортеплосеть", Мытищи | 13731-96 | +-----+---------------------------+-----------------------------+------------+ | 12. | Водосчетчик ВСГ | МУП "Гортеплосеть", Мытищи | 13732-96 | +-----+---------------------------+-----------------------------+------------+ | 13. | Водосчетчик MTW | ЗАО "Компания ВЕРЛЕ", | 19728-98 | | | | Москва | | +-----+---------------------------+-----------------------------+------------+ | 14. | Водосчетчик "ZENNER" | Ценнер-Водоприбор, Москва | | +-----+---------------------------+-----------------------------+------------+ | 15. | Водосчетчик МСХ - | Ценнер-Водоприбор, Москва | 24097-02 | | | Алексеевский | | | +-----+---------------------------+-----------------------------+------------+ | 16. | Водосчетчик МСГ - | Ценнер-Водоприбор, Москва | 24097-02 | | | Алексеевский | | | +-----+---------------------------+-----------------------------+------------+ | 17. | Водосчетчик МСТ - | Ценнер-Водоприбор, Москва | 24097-02 | | | Алексеевский | | | +-----+---------------------------+-----------------------------+------------+ | 18. | Водосчетчик СХ (СХИ) - | Ценнер-Водоприбор, Москва | 17844-98 | | | Алексеевский | | | +-----+---------------------------+-----------------------------+------------+ | 19. | Водосчетчик СХ (СГИ) - | Ценнер-Водоприбор, Москва | 17844-98 | | | Алексеевский | | | +-----+---------------------------+-----------------------------+------------+ | 20. | Водосчетчик ВСТ | ЗАО "Тепловодомер", Мытищи | 13733-01 | +-----+---------------------------+-----------------------------+------------+ | 21. | Водосчетчик ВСГ | ЗАО "Тепловодомер", Мытищи | 13732-01 | +-----+---------------------------+-----------------------------+------------+ | 22. | Водосчетчик ВСХ | ЗАО "Тепловодомер", Мытищи | 13731-01 | +-----+---------------------------+-----------------------------+------------+ | 23. | Водосчетчик СВМ | ООО ПКФ "Бетар-Прибор", | 22484-02 | | | | Чистополь | | +-----+---------------------------+-----------------------------+------------+ | 24. | Водосчетчик СХВ | ООО ПКФ "Бетар-Прибор", | 16078-00 | | | | Чистополь | | +-----+---------------------------+-----------------------------+------------+ | 25. | Водосчетчик СГВ | ООО ПКФ "Бетар-Прибор", | 16078-00 | | | | Чистополь | | +-----+---------------------------+-----------------------------+------------+ | 26. | Водосчетчик СВК | ОАО "Арзамасский | 13869-98 | | | | приборостроительный завод" | | +-----+---------------------------+-----------------------------+------------+ | 27. | Водосчетчик ВСКМ90 | ПК "Прибор", Москва | 20832-01 | +-----+---------------------------+-----------------------------+------------+ | Средства измерений для учета газа | +-----+---------------------------+-----------------------------+------------+ | 28. | Счетчик газа СПГ-703 | АОЗТ НПФ "Логика", | 14518-95 | | | | С.-Петербург | | +-----+---------------------------+-----------------------------+------------+ | 29. | Счетчик газа МКМ | "Premagas s.r.o.", Словакия | 13852-98 | +-----+---------------------------+-----------------------------+------------+ | 30. | Счетчик газа СГМН-1Н | "Минский механический завод | 16667-97 | | | | им. С.И. Вавилова" | | +-----+---------------------------+-----------------------------+------------+ | 31. | Счетчик газа | "Schlumberger Rombach | 14351-98 | | | | Gmbh", Германия | | +-----+---------------------------+-----------------------------+------------+ | 32. | Счетчик газа Gallus 2000, | "Schlumberger Rombach | 13750-01 | | | 2002 | Gmbh", Германия | | +-----+---------------------------+-----------------------------+------------+ | 33. | Счетчик газа NP | "Nuovo Pignone S.P.A.", | 12522-97 | | | | Италия | | +-----+---------------------------+-----------------------------+------------+ | 34. | Счетчик газа СГ-1 | ОАО "Релеро НПО им. Попова",| 14051-97 | | | | Омск | | +-----+---------------------------+-----------------------------+------------+ | 35. | Счетчик газа СПГ-704 | ГП "Ижевский механический | 14517-95 | | | | завод" | | +-----+---------------------------+-----------------------------+------------+ | 36. | Счетчик газа СГ | ОАО "Арзамасский | 14124-97 | | | | приборостроительный завод" | | +-----+---------------------------+-----------------------------+------------+ | 37. | Счетчик газа ротационный | ОАО "Промприбор", Украина | 2699-00 | | | РГ | | | +-----+---------------------------+-----------------------------+------------+ | 38. | Счетчик газа ротационный | ООО "Газэлектроника", | 16422-97 | | | RVG | Арзамас | | +-----+---------------------------+-----------------------------+------------+ | 39. | Комплекс для измерения | ООО "Газэлектроника", | 16190-97 | | | количества газа СГ-3К | Арзамас | | +-----+---------------------------+-----------------------------+------------+ | 40. | Счетчик газа турбинный | "ELSTER", Германия | 14082-97 | +-----+---------------------------+-----------------------------+------------+ | 41. | Счетчик газа объемный | ООО "Эльстер" | 20272-00 | +-----+---------------------------+-----------------------------+------------+ | 42. | Счетчик газа | ООО "Эльстер РусГазПрибор", | 20272-00 | | | объемный | Арзамас | | | | диафрагменный ВК | | | +-----+---------------------------+-----------------------------+------------+ | Средства измерения электрической энергии | +-----+---------------------------+-----------------------------+------------+ | 43. | Счетчик ЦЭ | ОАО концерн "Энергомера", | 12673-96 | | | | Ставрополь | | +-----+---------------------------+-----------------------------+------------+ | 44. | Счетчик СЭБ, СЭТ | ФГУП "Нижегородский завод | 22156-01 | | | | им. Фрунзе" | | +-----+---------------------------+-----------------------------+------------+ | 45. | Счетчик СО-505Т, СА4У- | Московский завод | 17496-98 | | | 510Т, СА4-518Т | электроизмерительных | | | | | приборов (МЗЭП) | | +-----+---------------------------+-----------------------------+------------+ | 46. | Счетчик СЭТЗ, СЭТ1, СЭТ1- | ГУП "Государственный | 14206-99 | | | 4А | Рязанский приборный завод" | | +-----+---------------------------+-----------------------------+------------+ | 47. | Счетчик "Альфа", "Альфа- | СП АББ ВЭИ Метроника, | 14555-99 | | | плюс", "Евроальфа" | Москва | | +-----+---------------------------+-----------------------------+------------+ | 48. | Счетчик ЭСО-3, ЭСТ-3, | ФГУП "Маяк", Курск | 18350-027| | | ЭСО-5, ЭСТ-5 | | | +-----+---------------------------+-----------------------------+------------+
Работа Центра позволяет осуществлять государственные функции в области энергосбережения путем определения и подтверждения соответствия средств измерений, методик выполнения измерений, что сказывается на достоверности учета энергоресурсов между поставщиками и потребителями, а также расчета и определения технологических потерь. Рассмотрим на примере измерительных задач в электроэнергетике необходимость учета энергоресурсов. Одной из основных причин роста потерь электрической энергии (других видов энергоносителей) является проведение расчетов за отпущенную электрическую энергию и мощность (другие энергоносители) по неповеренным средствам (измерений) учета.
Систематические небалансы электрической энергии на питающих центрах
свидетельствуют о применении в этих случаях неисправных средств учета электроэнергии (измерительные трансформаторы тока и напряжения, счетчики электрической энергии и т.д.), которые используются в расчетах с потребителями и определении технологических потерь. Основной целью учета электроэнергии является получение достоверной информации о количестве производства, передачи, распределения и потребления электрической энергии и мощности на оптовом и розничном рынках потребления для решения следующих технико-экономических задач на всех уровнях управления в энергетике, а именно: - финансовые (коммерческие) расчеты за электроэнергию и мощность между субъектами оптового и розничного рынка потребления; - управление режимами электропотребления;
- определение и прогнозирование всех составляющих баланса электроэнергии (выработка, отпуск с шин, потери и т.д.); - определение и прогнозирование удельных расходов топлива на электростанциях; - определение стоимости и себестоимости производства, передачи и распределения электроэнергии и мощности; - контроль технического состояния и соответствие требованиям нормативных документов систем учета электроэнергии в электроустановках. Система (измерений) учета должна обеспечивать определение (измерение) количества электроэнергии: - выработанной генераторами электростанций;
- потребленной на собственные и хозяйственные нужды (раздельно)
электростанций и электрических сетей; - потребленной на производственные нужды;
- отпущенной (переданной) потребителям по линиям, отходящим от шин электростанций непосредственно к потребителю; - переданной в сети других собственников или полученной от них;
- поступившей в электрические сети различных классов напряжения; - переданной на экспорт и полученной по импорту.
Аналогичные цели и задачи стоят для организации учета любых других энергетических ресурсов, используемых на территории Курской области. Центр выполняет также работы и оказывает услуги:
- по разработке и аттестации методик выполнения измерений;
- метрологической экспертизе проектной и технической документации; - разработке и экспертизе технических условий на вновь выпускаемую продукцию; - по утверждению типа вновь выпускаемых средств измерений и подтверждению соответствия утвержденному типу; - по оценке состояния измерений в испытательных и измерительных
лабораториях; - по калибровке средств измерений;
- по техническому обслуживанию и ремонту средств измерений.
Деятельность Центра направлена на разъяснительную работу с предприятиями и организациями области в части выполнения необходимых требований законов РФ и других нормативных документов метрологического обеспечения учета энергоресурсов, подтверждения соответствия (поверки) применяемых средств измерений. Центр оказывает методическую и консультационную помощь в выборе средств измерений для создания условий учета и контроля потребляемых энергоресурсов с требуемой точностью, вносит предложения в Администрацию Курской области для разработки нормативных документов
по энергосбережению. Организовывает семинары по вопросам технического регулирования и метрологии, ведет работу по организации метрологических служб (других структурных подразделений) на предприятиях и организациях области, отвечающих за метрологическое обеспечение производства и энергосбережения. В период 2006 - 2010 годов Центр планирует проводить работы по повышению метрологической культуры производства и энергосбережения на предприятиях и организациях для защиты населения, экономики Курской области и недопущения потерь, связанных с недостоверными результатами измерений. Конечной целью при этом является обеспечение такого состояния измерений, при котором их результаты выражены в узаконенных единицах величин и погрешности измерений не выходят за установленные границы с заданной вероятностью. Первоочередную задачу по созданию эталонной базы для обеспечения поверки применяемых в Курской области приборов учета топливно-энергетических ресурсов Центр сегодня выполнил. Однако с учетом повышения класса точности приборов постоянно должно обновляться дорогостоящее эталонное поверочное оборудование.
Для решения этой задачи должно быть надежное финансирование с привлечением консолидированных средств из федеральных и областных источников, а также средств предприятий и организаций области.
11. ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ПРОГРАММЫ
Энергосбережение как сфера деятельности человека включает в себя наряду с экономическими вопросами (сокращение затрат) и еще более важный - снижение загрязнения окружающей нас среды. Применяемые ТЭР и используемые процессы перехода их из одного вида энергии в другой сопровождаются колоссальным отравлением природы. В самом распространенном процессе горения появляются в большом количестве оксиды азота (NOx), которые по отрицательному влиянию на природу находятся на 2 - 3 месте. Причем, один из них N2O не разлагается с момента наблюдения (свыше 100 лет) и является парниково-образующим газом. Часто появляются канцерогенный V2O5 и суперядовитый бензопирен С20Н12. ПДК является чрезвычайно низкой - 0,000001 мг/м3. Загрязнение природы происходит на всех этапах использования ТЭР - при разведывании запасов, при добыче, переработке и применении. С этих позиций только выработка электрической и тепловой энергии вносит во все выбросы 48%, в сбросы сточных вод - 36%, в твердые отходы - 25%, а использование воды в технических производственных циклах самое большое среди всех отраслей промышленности. Так, например, крупнейшая в Курской области тепловая электростанция (ТЭЦ-1) ежегодно при выработке порядка одного миллиарда кВт.ч и 1,5 млн. Гкал тепла выбрасывает более тысячи тонн вредных веществ. Ориентировочно в наших условиях каждая отданная тепловому потребителю Гкал сопровождается попаданием в окружающую среду 0,3 кг веществ. Выбросы при производстве 1000 кВт.ч составляют
СО2 - 1,6 кг и NOx - 3,3 кг, а при сжигании одной тонны условного топлива - 2,2 кг. При реализации Программы следует ожидать сокращение загрязнения
окружающей среды по углекислому газу и оксидам азота в пределах 2 -
3%. В нашей области истощаются запасы воды, о чем свидетельствует снижение уровня подземных вод на 70 метров. Артерия первого водоносного слоя загрязнена нефтепродуктами (превышение ПДК в 2 раза) и др. Продолжает увеличивать свои размеры депрессионная воронка подземных слоев. Общий суммарный водозабор превышает 800 тыс. м3/сутки, что вызывает необходимость в переоценке эксплуатационных запасов вод. Встречаются случаи использования пресных и пригодных для питья вод в технических целях. Вода очень медленно переходит в плоскость первостепенных природных ресурсов, оттесняя газообразные и жидкие топливные ресурсы. Поэтому установка приборов учета расходования воды является первым и необходимым мероприятием энергосбережения. Далее необходимо повторное использование воды. Надо внедрять и технологические производственные процессы, которые обходятся без использования огромного количества воды. Различные направления охраны окружающей среды являются необходимой стороной энергосбережения.
12. ТАРИФНАЯ ПОЛИТИКА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
Изменения в тарифах на электрическую и тепловую энергию в Курской области связаны с внешними факторами, а именно: - повышением покупной энергии с Федерального оптового рынка энергии (мощности); - повышением платы за услуги по обеспечению системной надежности, оказываемой ОАО "Системный оператор" Центрального диспетчерского управления ("ЦДУ") ЕЭС России; - изменением платы за услуги по передаче электрической энергии по Единой национальной электрической сети ОАО "ФСК ЕЭС"; - увеличением оптовой цены на газ природный, с учетом услуги по
транспортировке и платы за снабженческо-сбытовые услуги. Федеральная служба по тарифам (ФСТ) России, проведя анализ, констатирует, что на сегодняшний день в ряде регионов тарифы на электрическую и тепловую энергию приняты на уровне ниже предельного
минимального тарифа, утвержденного ФСТ России. Такими регионами являются Курская область, Республика Коми, Республика Хакасия в части тепловой энергии и Республика Коми, Камчатская, Самарская и Иркутская области в части тарифов на электрическую энергию для населения. По результатам проверки расчетных и обосновывающих материалов 2003 - 2004 годов, представленных энергоснабжающими организациями и предприятиями Курской области для утверждения тарифов на электрическую и тепловую энергию и цен на природный и сжиженный газ
для населения, Региональной энергетической комиссией произведено снижение затрат и прибыли практически по всем регулируемым организациям. Основные причины снижения затрат и прибыли:
- завышение материальных ресурсов, связанных с ремонтными работами, относительно прогнозных индексов роста цен Минэкономразвития России; - завышение фонда оплаты труда и начислений на заработную плату
относительно прогнозных показателей потребительских цен Минэкономразвития России; - завышение амортизационных расходов за счет несоответствия планируемых вводов основных фондов темпам роста амортизационных отчислений за предыдущие 3 года; - завышение расходов топлива за счет применения необоснованного
размера удельного расхода топлива на выработку 1 Гкал; - завышение численности работников по охране объектов повышенной опасности относительно нормативной; - завышение прибыли за счет значительного роста объемов капитальных вложений, расходов на поощрения, дивидендов и расходов на прочие цели, а также налога на прибыль. Кроме того, за указанный период независимыми аккредитованными организациями произведены расчеты по технологическим потерям энергоснабжающих предприятий, что позволило уменьшить затраты по покупке электрической энергии с Федерального оптового рынка электрической энергии (мощности) и, как следствие, снизить нагрузку
конечным потребителям. Так, на 2005 год Региональной энергетической комиссией Курской области (ныне комитет по тарифам и ценам Курской области) были впервые установлены тарифы на тепловую энергию по муниципальным образованиям. Результат приведения тарифов к единой нормативно-методологической базе показал, что тарифы изменились от +30% до -20% от тарифов, установленных ранее. Из вышесказанного видно, что формирование тарифной политики в энергетическом секторе на уровне региона связано с профессиональной
подготовкой кадров различных хозяйствующих субъектов, участвующих в
процессе формирования, особенно, тарифов на электрическую и тепловую энергию. Для решения этой проблемы Региональная энергетическая комиссия разработала с Курским филиалом ВЗФЭИ программу краткосрочного повышения квалификации для специалистов хозяйствующих субъектов, производящих и регулирующих жилищно-коммунальные услуги. В 2004 году по программе "Государственное регулирование тарифов на электрическую и тепловую энергию" подготовлено три группы специалистов из районов
Курской области. Решением Правительства РФ одобрены принципы установления оптовых цен на газ на 2005 год, которые предусматривали следующие основные параметры: средний рост на 23% и введение территориальной дифференциации оптовых цен по 11 поясам. При этом предусматривался более высокий рост цен на газ для населения, в том числе по каждому
ценовому поясу, доведение оптовых цен на газ, используемый населением для целей пищеприготовления и горячего водоснабжения, до уровня оптовых цен промышленности, что в целом обеспечивало темп повышения цен на газ для промышленных потребителей ниже среднего. Помимо этого Федеральная служба по тарифам России вводит предельные тарифы на электрическую и тепловую энергию по регионам России. При переходе к рыночной системе в электроэнергетике России возникли проблемы, препятствующие повышению эффективности ее функционирования. Одна из них - несовершенство тарифообразования. Главной задачей повышения экономической эффективности отрасли является создание условий, вынуждающих монополию искать пути сокращения издержек и уменьшения цены на производство продукции. Основным направлением для снижения издержек производства является введение конкуренции поставщиков электроэнергии на ФОРЭМ. Для совершенствования системы тарифообразования предлагается, начиная с 2006 года провести следующие мероприятия: 1. Установление тарифов, обеспечивающих безубыточное функционирование предприятий энергетики и отражающих все затраты на
производство, передачу и распределение электроэнергии, т.е. предлагается учитывать затраты потребителя на управление режимами энергопотребления и затраты энергоснабжающих организаций на выравнивание графиков нагрузки. При этом должна вводиться глубокая дифференциация тарифов, стимулирующих промышленных потребителей к уменьшению нагрузки в пиковой зоне. В соответствии с этим комитет по тарифам и ценам Курской области сейчас вводит льготный ночной тариф
на отопление для электроустановок мощностью менее 30 кВт. Необходимо выполнение отмены дотирования населения с одновременным установлением адресной поддержки малообеспеченного и льготируемого населения. По данным РАО "ЕЭС России" объем перекрестного субсидирования между промышленностью и населением в электроэнергетике составляет порядка 60 млрд. руб. Одним из способов решения проблемы, которая сейчас активно обсуждается, является введение социальной нормы, гарантировано покрывающей потребности обычного человека. В ее рамках платеж осуществляется по льготному тарифу, а при ее превышении - по
экономически обоснованному. Возникает много технологических вопросов о том, как подсчитать социальную норму в каждом конкретном регионе с учетом экономико-географического положения и климатических условий. При этом изменение социальной нормы в большую или меньшую сторону должно быть связано с повышением доходов и развитием системы адресных субсидий. Вообще для конкретного человека имеет значение сам факт платежа, который может складываться из нескольких составляющих. На сегодняшний день не существует методики однозначного определения размера социальной нормы, что приводит к абсурдным ситуациям, так, например, нормы потребления газа в южных регионах выше, чем в Западной Сибири. Ответы на эти вопросы есть, но в целом
они достаточно неполные, и процедура установления норм подлежит уточнению при обязательном развитии системы учета. Есть конкретные примеры по регионам, когда цена на газ для населения существенно выросла, а платеж конкретного человека либо уменьшился, как в Северной Осетии, либо изменился на единицы процентов, как в Краснодарском крае, поскольку одновременно с возросшей ценой снизилась норма потребления, и были произведены уточнения. Вопросы учета - важная не только межведомственная задача, но и системы регулирования в целом. 2. Совершенствование коммерческого взаимодействия субъектов регионального рынка электроэнергии. В первую очередь, это наведение
порядка в средствах учета как энергоснабжающих организаций, так и потребителей топливно-энергетических ресурсов, уменьшение числа посредников между продавцом и потребителем ТЭР. 3. Учет в тарифах зарождающейся конкуренции. В целях надежного обеспечения необходимыми объемами энергоресурсов потребителей должны быть установлены четкие условия работы как на оптовом, так и на розничном рынках по расчету плановых (договорных) показателей рабочей мощности и контролю за несогласованными отклонениями фактической мощности. Для этого необходимо разработать гибкую систему скидок и надбавок на поставку мощности за отклонения от заявленного графика. 4. Совершенствование инвестиционного механизма. Поставлена задача увеличить темпы роста экономики России и удвоить ВВП страны к 2010 году. При существующей удельной энергоемкости выпускаемой продукции это неизбежно потребует от отраслей ТЭК резкого увеличения производства энергоресурсов. В то же время реализация потенциала энергосбережения позволяет значительно сократить темпы прироста ТЭР
при полном удовлетворении потребностей экономики и, главное, с наименьшими затратами. В коммунальной энергетике России также большой задел в энергоэффективности, т.е. задействовано энергетическое оборудование с низким КПД, имеющим большой износ. Это приводит к тому, что из года в год увеличиваются издержки ТЭР, которые являются составной частью тарифов на электроэнергию и тепло. В связи с этим приоритетом энергетической стратегии сегодня должно быть снижение затрат на производство и использование энергетических ресурсов за счет рационального потребления, применения энергосберегающего оборудования и энергоэффективных технологий. Основной инвестиционный поток на энергосбережение на федеральном уровне идет по федеральной целевой программе "Энергоэффективная экономика" на период 2002 - 2005 годы и на перспективу до 2010 года. На региональном уровне в соответствии с Федеральным законом "Об
энергосбережении" и Законом Курской области "Об энергосбережении" из инвестиционных средств Программы - целевые инвестиционные затраты в
структуре тарифов на электрическую энергию. Предполагаемый объем финансирования из этих средств на период Программы приведен в таблице N 19:
Таблица N 19 +--------------------+---------+---------+---------+---------+--------+ | | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | +--------------------+---------+---------+---------+---------+--------+ | млн. руб. | 19,8 | 21,78 | 24,0 | 26,4 | 29,1 | +--------------------+---------+---------+---------+---------+--------+
5. Разработка и внедрение новых методов планирования, регулирования и контроля за использованием энергоресурсов потребителями. Управление энергопотреблением включает в себя не только изменение графика нагрузки, но и энергосбережение, что снижает системные издержки, прямо влияющие на тарифы, уменьшает затраты потребителей на покупку энергоресурсов, повышает пропускную
способность межсистемных и распределительных сетей, надежность энергоснабжения и прочность производственной системы в целом. 6. Учет требований надежности в договорных отношениях субъектов
оптового и розничного рынка электроэнергии и мощности. Попытки учета экономической надежности с помощью понятия "народнохозяйственный ущерб" из-за отсутствия равноправных экономических отношений между ЭСО и потребителем. В рыночных условиях капиталистических стран принципиально заменены правовые основы и методы обеспечения требований надежности при формировании договорных отношений. В развитых странах при энергоснабжении потребителей учитываются экономические факторы, направленные на удешевление затратной части.
При этом потребитель защищен штрафными санкциями, предъявляемыми к энергоснабжающим организациям за несогласованные перерывы в энергоснабжении.
13. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Реализацию мероприятий Программы и объемы финансирования следует уточнять и планировать ежегодно при разработке прогнозов социально-экономического развития области в соответствии с действующим региональным законодательством. Финансовое обеспечение областной целевой программы "Энергосбережение Курской области на период 2006 - 2010 годы" приведено в таблице 20.
Таблица N 20
+---+-----------------+------------------------------------------------------------+ | N | Источник | Период Программы | | | финансирования | | +---+-----------------+---------+---------+---------+---------+---------+----------+ | | | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2006 г. -| | | | г., | г., | г., | г., | г., | 2010 гг.,| | | | млн. | млн. | млн. | млн. | млн. | млн. руб.| | | | руб. | руб. | руб. | руб. | руб. | | +---+-----------------+---------+---------+---------+---------+---------+----------+ | 1.| Федеральный | 13,6 | 36,7 | 25,6 | 10,3 | 14,7 | 100,9 | | | бюджет | | | | | | | | | (предполагаемые)| | | | | | | +---+-----------------+---------+---------+---------+---------+---------+----------+ | 2.| Областной | 76,0 | 60,3 | 61,4 | 55,0 | 55,9 | 308,6 | | | бюджет | | | | | | | +---+-----------------+---------+---------+---------+---------+---------+----------+ | 3.| Муниципальные | 21,0 | 23,0 | 25,0 | 27,0 | 28,0 | 124,0 | | | бюджеты, в том | | | | | | | | | числе и | | | | | | | | | предприятия | | | | | | | | | муниципальной | | | | | | | | | энергетики | | | | | | | | | (предполагаемые)| | | | | | | +---+-----------------+---------+---------+---------+---------+---------+----------+ | 4.| Инвестиционные | 23,7 | 26,1 | 28,8 | 31,6 | 34,9 | 145,1 | | | средства | | | | | | | | | Программы | | | | | | | +---+-----------------+---------+---------+---------+---------+---------+----------+ | 5.| Собственные | 27,0 | 28,0 | 30,0 | 31,0 | 32,0 | 148,0 | | | средства | | | | | | | | | предприятий | | | | | | | | | промышленности | | | | | | | | | и ТЭК | | | | | | | | | (предполагаемые)| | | | | | | +---+-----------------+---------+---------+---------+---------+---------+----------+ | | Всего: | 161,3 | 174,1 | 170,8 | 154,9 | 165,5 | 826,6 | +---+-----------------+---------+---------+---------+---------+---------+----------+
Приоритетные направления финансирования энергосберегающих мероприятий по источникам: Предполагаемые средства федерального бюджета:
- проекты по ФЦП "Энергоэффективная экономика" на 2002 - 2005 годы и на перспективу до 2010 года; - мероприятия по переводу котельных на природный газ;
Областной бюджет:
- установка приборов учета ТЭР в бюджетных учреждениях;
- проекты по ФЦП "Энергоэффективная экономика" на 2002 - 2005 годы и на перспективу до 2010 года; - мероприятия по переводу котельных на природный газ.
Предполагаемые средства муниципальных бюджетов:
- проекты по ФЦП "Энергоэффективная экономика" на 2002 - 2005 годы и на перспективу до 2010 года; - мероприятия по внедрению автоматики регулирования ТЭР;
- установка энергоэкономичных светильников и ламп; - внедрение энергоэффективных технологий и материалов. Инвестиционные средства Программы:
- проекты по ФЦП "Энергоэффективная экономика" на 2002 - 2005 годы и на перспективу до 2010 года; - выделение субсидий победителям ежегодного конкурса на лучший энергосберегающий проект; - мероприятия по внедрению автоматики регулирования ТЭР;
- установка приборов учета ТЭР в бюджетных учреждениях;
- внедрение новых энергосберегающих технологий, оборудования и материалов; - финансирование энергосберегающих мероприятий и затрат согласно постановлению Губернатора Курской области от 03.04.2002 N 184. Предполагаемые собственные средства предприятий промышленности и ТЭК: - освоение выпуска энергосберегающего оборудования;
- реализация собственных программ энергосбережения.
14. ОЖИДАЕМЫЕ ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ
РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
1. Планируемый суммарный экономический эффект от реализации областной целевой программы "Энергосбережение Курской области на период 2006 - 2010 гг." составит на 01.01.2011 1700 млн. руб. 2. Всего за период реализации Программы экономия энергоресурсов
составит 160 тыс. тонн условного топлива. 3. Вредные выбросы в атмосферу сократятся к 2010 году по углекислому газу и оксидам азота на 2%.
Приложение N 1
Мероприятия
по оснащению приборами учета ТЭР
потребителей Курской области
За период реализации действующей областной целевой программы энергосбережения в бюджетных учреждениях (2002 - 2004 гг.), финансируемых за счет средств областного и местных бюджетов, установлено 2368 приборов учета ТЭР и воды. В г. Железногорске и некоторых районах области установка приборов ТЭР в 2005 году будет завершена. Начиная с 2004 года значительно активизировалась данная работа в г. Курске. По заданию Правительства Курской области к отопительному сезону
2006 года приборное оснащение в бюджетной сфере должно быть завершено. Выделенные объемы финансирования в 2005 году из муниципальных и
консолидированного бюджетов практически закроют потребность для бюджетных учреждений в счетчиках холодной воды и двухтарифных электросчетчиках для электрокотельных.
Остается потребность в установке теплосчетчиков для бюджетной сферы в количестве 278 шт., что в ценах 2005 года составляет 19500 тыс. руб. Целесообразно данное финансирование выполнить за счет средств:
- областного бюджета - 5,0 млн. руб.;
- муниципальных бюджетов - 6,5 млн. руб.;
- средств Фонда энергосбережения - 8,0 млн. руб.
Главной задачей для поддержания парка приборов учета ТЭР на период 2006 - 2010 годов для бюджетных учреждений должно быть: - своевременное заключение со специализированными организациями
договоров на сервисное обслуживание и 100% оплата сервисных услуг; - регламентная поверка приборов.
Существует очень острая проблема в приборном оснащении жилого фонда. Например, в Курской области только 7% жилых домов оснащены на вводах водосчетчиками и теплосчетчиками. Основной причиной такого положения дел является отсутствие финансовых средств как у самих жителей, так и в муниципальных бюджетах. Для решения данной проблемы на основании постановления администрации г. Курска от 14 января 2005 года N 15 целесообразно в
2006 году выполнить пилотный проект с привлечением инвестиций на возвратной основе по оказанию помощи в приборном оснащении жилого фонда г. Курска. Данный проект целесообразно выполнить на примере установки групповых приборов учета тепловой энергии на вводе зданий
за счет средств Фонда энергосбережения в следующей последовательности: 1. Владельцы жилых зданий подают заявку на установку теплосчетчика. 2. Фонд на конкурсной основе определяет организации, имеющие лицензии для проведения следующих работ: - энергетическое инструментальное обследование;
- выполнение проектных мероприятий;
- монтаж и наладка;
- сервисное обслуживание.
3. При инструментальном обследовании систем теплоснабжения определяются жилые дома, где экономически выгодно производить установку теплосчетчиков. В 15 - 20% жилого фонда внутренние системы теплоснабжения разрегулированы и самовольно переделаны. 4. При определении конкретных объектов с владельцами жилья заключается договор, и Фонд финансирует установку теплосчетчика. Погашение затрат перед Фондом осуществляется из разницы ежемесячных платежей между договорным нормативным потреблением и оплаты по показателям теплосчетчика на условиях беспроцентного финансирования. Оплата за выполнение работ по энергетическому инструментальному
обследованию производится только при подтверждении факта экономии тепловой энергии. После погашения затрат узел учета передается в собственность владельцу жилого здания. Анализ эффективности установки приборов учета тепловой энергии в Курской области показывает, что средний срок окупаемости теплосчетчика составляет 5 - 6 месяцев. При отработке пилотного проекта данную работу необходимо активизировать в Курской области. Также следует в период 2006 - 2010 гг. активизировать работу по
замене индукционных однофазных счетчиков устаревшей конструкции класса точности 2,5 на класс точности 2. При новом строительстве целесообразно в 2006 - 2007 гг. реализовать пилотный проект внедрения автоматизированной системы коммерческого учета энергоресурсов "АСКУЭ-Ресурс". Система предназначена для решения задачи систематизированного коммерческого
учета и оптимизации потребления энергоресурсов и воды в пределах дома, района, города. Технической базой "АСКУЭ-Ресурс" является измерительно-вычислительный комплекс "Ресурс", включающий технические средства первичного учета и контроля расхода энергоресурсов, накопления и передачи информации. Применение многофункциональных электронных счетчиков энергоресурсов и использование одних каналов и устройств связи для передачи информации всех видов значительно снижает стоимость учета по сравнению с использованием отдельных приборов учета.
Приложение N 2
Мероприятия
по оснащению автоматики регулирования ТЭР
в бюджетной сфере и муниципальной энергетике
В период 2002 - 2005 годов в рамках областной программы энергосбережения выполнялись мероприятия по установке приборов учета ТЭР, но установка регуляторов температуры (РТЕ-21М) для автоматического поддержания заданной температуры горячей воды производилась только при открытых системах теплоснабжения. В областной программе в 2002 - 2005 годах предусматривалось выполнить установку приборов учета и регулирования тепловой энергии
у 197 потребителей бюджетной сферы. При реализации данных мероприятий планировалось получить экономию энергии до 24%. Фактическая экономия ТЭР только за счет точности измерения объемов, потребляемых ТЭР, после установки приборов учета тепловой энергии без автоматики регулирования за период 2002 - 2004 годов составила более 20% теплопотребления, то есть достигнут результат с
минимальными вложениями, так как установка приборов учета обошлась в 11,8 млн. руб. со сроком окупаемости 4 - 5 месяцев, а для устройства индивидуальных автоматизированных пунктов потребовалось бы 88,6 млн. руб. при сроке окупаемости 4 - 7 лет. Вместе с тем, в соответствии с действующим законодательством о рациональном использовании ТЭР установка АИТП обязательна для любого потребителя тепловой энергии. Для бюджетных учреждений установка АИТП целесообразна для 43 потребителей. В период 2006 - 2010 гг. эту работу следует выполнить в следующей последовательности: - провести инструментальное энергетическое обследование бюджетных потребителей и определить экономическую эффективность и очередность установки АИТП; - создать единую сервисную базу для обслуживания АИТП.
После установки теплосчетчиков оплата за тепловую энергию производится не по нормативам потребления, а по показаниям приборов
и, как отмечено, становится в среднем на 20% меньше. Вследствие чего теплоснабжающие организации (в основном муниципальные теплосети) на
эту величину получают недофинансирование по основной деятельности. Единственный путь, чтобы не переносить в данном случае издержки в новый тариф, - это путь внедрения энергосберегающего оборудования и
автоматики регулирования ТЭР на объектах муниципальной энергетики. В период 2002 - 2005 годов экономическая целесообразность обновления основного парка теплотехнологического оборудования в муниципальной энергетике подтвердилась при реализации проектов на тепловых пунктах и насосных станциях. Для оказания финансовой помощи по реализации энергосберегающих проектов в муниципальной энергетике
Курской области в рамках настоящей программы разработаны конкретные
мероприятия, а перечень указан в приложении N 13.
Приложение N 3
Мероприятия по экономии электроэнергии от внедрения
энергосберегающих источников света
Проблема энергосбережения в осветительных установках приобретает исключительное значение, так как в нашей области примерно 10% используемой энергии приходится на освещение. В период 2003 - 2004 годов в рамках областной программы энергосбережения реализованы пилотные проекты: - внедрение энергоэффективных светильников для наружного освещения; - внедрение энергоэкономичных светильников для внутриквартального фасадного освещения с ликвидацией уличного освещения; - внедрение энергоэкономичных ламп с пускорегулирующей аппаратурой. Проведенный мониторинг эффективности показал, что с установкой энергоэкономичных светильников для наружного освещения за счет уменьшения потребления электроэнергии и снижения эксплуатационных затрат экономия составляет до 40% при сроке окупаемости не более двух лет. Использование энергоэкономичных ламп с пускорегулирующим устройством позволило снизить потребление электроэнергии в Курском областном драматическом театре в четыре раза. Учитывая эффективность внедрения энергоэкономичных светильников, в 2005 году в Курской области разработана программа "Свет селу". В таблице N 21 приведена потребность в установке энергоэкономичных светильников в период 2006 - 2010 годов.
Таблица N 21 +----+-----------------------------------------------+-------------+ | N | Расположение населенного пункта | Количество | | п/п| | светильников|
+----+-----------------------------------------------+-------------+ | 1. | Вдоль трасс федерального значения | 2911 | +----+-----------------------------------------------+-------------+ | 2. | Вдоль трасс областного значения | 5438 | +----+-----------------------------------------------+-------------+ | 3. | Крупные населенные пункты и районные центры | 18850 | +----+-----------------------------------------------+-------------+ | 4. | Вдоль трасс районного значения | 15221 | +----+-----------------------------------------------+-------------+ | 5. | С историческими, культурными и памятными | 885 | | | достопримечательностями | | +----+-----------------------------------------------+-------------+ | | Итого | 43305 | +----+-----------------------------------------------+-------------+ | 6. | Внутрирайонные населенные пункты | 23164 | +----+-----------------------------------------------+-------------+ | | Всего по ОАО "Курскэнерго" | 66469 | +----+-----------------------------------------------+-------------+
Для реализации данной программы требуется порядка 112 млн. руб.
(в ценах 2005 г.). Потребность установки энергоэкономичных светильников для уличного освещения в г. Курске составляет 5900 шт. при затратах в 10 млн. руб. (в ценах 2005 г.). При формировании ежегодных планов финансирования работ по программе энергосбережения следует обязательно включать мероприятия
по внедрению энергоэкономичных светильников и энергоэкономичных ламп, а также проработать схему финансирования данных мероприятий.
Приложение N 4
Использование систем поквартирного газового отопления
Основное внимание государственной комплексной программы "Энергетическая стратегия России до 2010 г." концентрируется на увеличении в ближайшие годы доли природного газа в энергетическом балансе страны. Приоритетными потребителями газа будет являться комбыт, включая население.
В настоящее время уделяется большое внимание развитию в Курской
области локальных источников теплоснабжения при строительстве многоэтажного жилья на базе поквартирного газового отопления. Данный вариант теплоснабжения весьма экономичен для жителей области, так как стоимость отопления 1 м2 квартир снижается в 3 - 4 раза по сравнению с отоплением от централизованного источника тепла. Использование поквартирного газового отопления позволяет отказаться от тепловых сетей и исключить потери тепла при транспортировке теплоносителя, рационально использовать газообразное топливо за счет высокого КПД современных теплогенераторов (до 92 - 93%), регулировать автоматически температуру в помещениях, снизить стоимость 1 Гкал тепла, повысить ответственность населения по оплате за потребленный газ. В 2003 году по инициативе комитета строительства и стройиндустрии Курской области в целях обеспечения рационального потребления природного газа был заключен договор с ОАО "ГипроНИИгаз"
(г. Саратов) на разработку территориальных строительных норм (ТСН) "Поквартирные системы теплоснабжения от теплогенераторов на газовом топливе". Данные нормы утверждены и введены в действие постановлением Правительства Курской области от 19.07.2004 N 75, им
присвоен шифр ТСН-41-310-2004. Курская область одна из первых в России разработала и ввела в действие указанные ТСН. Строительные нормы устанавливают требования к поквартирным системам теплоснабжения от теплогенераторов, использующих в качестве
топлива природный газ, в многоквартирных жилых и общественных зданиях, обеспечивающие безопасность для жизни и здоровья людей в процессе эксплуатации этих систем. Появление на отечественном рынке полностью автоматизированных газовых теплогенераторов с закрытой камерой сгорания, принудительным
отводом продуктов сгорания и внешним забором воздуха на горение снаружи здания, а также систем контроля загазованности позволяет расширить область применения теплогенераторов в поквартирных системах теплоснабжения жилых зданий высотой свыше пяти этажей. При этом установка комнатных термостатов, сблокированных с теплогенератором, обеспечивает автоматическое регулирование температуры воздуха в каждом помещении. В рамках программы энергосбережения 2002 - 2005 гг. в Курской области уделялось большое внимание развитию локальных источников теплоснабжения при строительстве многоэтажного жилья, а также при переводе существующего жилого фонда на поквартирные системы отопления. В последние три года выполнено поквартирное отопление в жилых домах пос. Юбилейный и пос. Подлесный Курского района, с. Зорино и пос. Пригородный Обоянского района, в многоэтажных домах г. Курска, г. Щигры, г. Рыльска, с. Мантурово и других населенных пунктах области. Финансирование указанных работ осуществляется на долевых условиях с привлечением средств областного и муниципальных бюджетов, а также средств населения. Ежегодно в области переводится
на указанный вид отопления более 300 квартир. В г. Курске многие строительные фирмы строят новые дома с поквартирным газовым отоплением, что является дополнительным достоинством таких домов на
рынке недвижимости. В ближайшие пять лет Правительством Курской области планируется
увеличить данный вид децентрализованного отопления более чем в 2 раза (1200 квартир в год). Однако к выбору варианта отопления жилого дома в каждом конкретном случае необходимо подходить взвешено, учитывая нормальную работу существующих систем централизованного теплоснабжения.
Приложение N 5
Реконструкция и перевод котельных
на газообразное топливо в 2006 - 2010 гг.
Таблица N 22
+----+--------------------+--------+-------+----------------------+----------------+-------+--------+---------------------+ | N | Наименование | Годовая| Стои- | Объекты | Характеристика | Год | Эконо- | Источники | | | объектов | потреб-| мость | теплоснабжения | существующих | рекон-| мичес- | финансирования, | | | | ность | рекон-| | котлов | струк-| кий | млн. руб. | | | | мазута,| струк-| | | ции | эффект,| | | | | т | ции, | | | | млн. | | | | | | млн. | | | | руб. | | | | | | руб. | | | | | | +----+--------------------+--------+-------+----------------------+---------+------+-------+--------+---------------------+ | | | | | | тип | кол- | | | | Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|