постановление Губернатора Курской области от 04.09.2002 № 529

 


                      ГУБЕРНАТОР КУРСКОЙ ОБЛАСТИ                      

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                     от 4 сентября 2002 г. N 529  

                                   Утратилo силу - постановление
                                    Губернатора Курской области
                                       от 18.06.2007 г. N 273                    

               Об утверждении Положения о департаменте
           экологической безопасности и природопользования
                           Курской области

        (В редакции постановления Губернатора Курской области
от 08.01.2004 г. N 18; от 18.07.2005 г. N 536; от 03.02.2006 г. N 63)

     В  соответствии  с  Уставом  Курской   области,   постановлениями
Губернатора  Курской  области  от  24.12.2001  N  930  "Об утверждении
Положения об Администрации Курской области", от 29.12.2001  N  951  "О
совершенствовании   единой   системы   органов  исполнительной  власти
области" постановляю:
     1.  Утвердить  прилагаемое Положение о департаменте экологической
безопасности   и   природопользования  Курской  области.  (В  редакции
постановления Губернатора Курской области от 18.07.2005 г. N 536)
     2. Признать утратившими силу:
     постановление Губернатора Курской области от 09.02.2001 N 140 "Об
утверждении   Положения   о  комитете  природопользования  и  геологии
Курской области";
     пункт 2 постановления Губернатора Курской области от 20.03.2001 N
266  "О  внесении  изменений  в  некоторые  постановления  Губернатора
Курской области".
     3. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

                                                            Губернатор
                                                       Курской области
                                                          А.Н.МИХАЙЛОВ





                                                            Утверждено
                                                        постановлением
                                           Губернатора Курской области
                                           от 4 сентября 2002 г. N 529
     (В    редакции    постановления   Губернатора   Курской   области
от 08.01.2004 г. N 18; от 18.07.2005 г. N 536; от 03.02.2006 г. N 63)

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
              о департаменте экологической безопасности
                 и природопользования Курской области

     (В    редакции    постановления   Губернатора   Курской   области
от 18.07.2005 г. N 536)

     Настоящее  Положение  о департаменте экологической безопасности и
природопользования  Курской  области  (далее  -  Положение) определяет
правовой    статус,    основные    задачи   и   функции   департамента
природопользования   и  геологии  Курской  области  в  соответствии  с
действующим  законодательством.  (В редакции постановления Губернатора
Курской области от 18.07.2005 г. N 536)

                          1. Общие положения                          

     1.1.  Департамент экологической безопасности и природопользования
Курской   области   (далее  -  департамент)  создается  постановлением
Губернатора    Курской    области   в   соответствии   со   структурой
исполнительных   органов  государственной  власти  Курской  области  и
находится  в подчинении заместителя Председателя Правительства Курской
области  (В  редакции  постановления  Губернатора  Курской  области от
18.07.2005 г. N 536)
     Департамент является  отраслевым  органом  исполнительной  власти
Курской  области,  осуществляющим управление и реализацию прав Курской
области   в    сфере    изучения,    воспроизводства,    рационального
использования,    охраны   природных   ресурсов,   окружающей   среды,
обеспечения экологической безопасности.
     1.2.   Департамент   в   своей    деятельности    руководствуется
Конституцией  Российской  Федерации,  законами  Российской  Федерации,
Указами   и   Распоряжениями    Президента    Российской    Федерации,
Постановлениями  и  Распоряжениями Правительства Российской Федерации,
Уставом Курской  области,  Законами  и  иными  нормативными  правовыми
актами области, настоящим Положением.
     1.3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии
с   территориальными   органами   федеральных  органов  исполнительной
власти, органами  исполнительной  власти  области,  органами  местного
самоуправления,    другими    организациями    независимо    от   форм
собственности.
     1.4. Департамент является юридическим лицом,  имеет  расчетный  и
другие счета в банках, штампы и печать с изображением Государственного
герба Российской Федерации и со своим наименованием.
     1.5.    Департамент    является    правопреемником   департамента
природопользования   и   геологии   Курской   области.   (В   редакции
постановления Губернатора Курской области от 18.07.2005 г. N 536)
     1.6. Департамент финансируется из областного бюджета.  Положение,
структура и штатная численность департамента утверждаются Губернатором
Курской области.
     1.7. Местонахождение  департамента:  305029,  г.  Курск,  ул.  К.
Маркса, 53.

                          2. Основные задачи                          

     Основными задачами департамента являются:
     2.1. (Утратил  силу  -  постановление Губернатора Курской области
от 18.07.2005 г. N 536)
     2.2. Участие в разработке и  реализации  федеральной  политики  в
области экологического развития Российской Федерации и соответствующих
программ.
     2.3. Создание в пределах предоставленных  полномочий  необходимых
условий,   стимулирующих   ускорение  инновационных  и  инвестиционных
процессов  в  области  рационального  использования,  воспроизводства,
охраны природных ресурсов и окружающей среды.
     2.4. Оказание содействия в обеспечении потребностей предприятий и
населения области природными ресурсами.
     2.5. Содействие в  создании  и  обеспечении  функционирования  на
территории области минерально-сырьевого комплекса.
     2.6. Разработка законов и иных нормативных правовых актов Курской
области  в  сфере  использования,  воспроизводства,  охраны  природных
ресурсов, охраны окружающей среды.
     2.7.  Осуществление  государственного  контроля  за геологическим
изучением,  охраной  и  рациональным  использованием  недр  в пределах
предоставленных  полномочий.  (В  редакции  постановления  Губернатора
Курской области от 18.07.2005 г. N 536)
     2.8.  Реализация  полномочий  по  осуществлению  государственного
контроля   в   области   охраны   окружающей   среды  (государственный
экологический контроль) за объектами хозяйственной и иной деятельности
независимо  от  форм собственности, находящимися на территории Курской
области  в  соответствии  с  установленным  порядком,  за  исключением
объектов  хозяйственной  и  иной деятельности, подлежащих федеральному
государственному экологическому контролю,  а  также  по  осуществлению
государственного контроля (надзора) в сфере природопользования.
     2.9. Содействие в разработке и  внедрении  новых  технологий  при
добыче,  переработке  и  использовании  природных  ресурсов  области и
улучшении экологической ситуации.
     2.10.   Координация   деятельности    в    сфере    рационального
использования,   воспроизводства   и   охраны   природных  ресурсов  и
окружающей среды органов исполнительной власти области, предприятий  и
организаций  природно-ресурсного  комплекса  в  случаях, установленных
федеральным законодательством, нормативными правовыми актами области.
     2.11. Обеспечение населения  области  достоверной  информацией  о
состоянии окружающей среды на территории Курской области.
     2.12. Обеспечение решения вопросов образования  особо  охраняемых
природных  территорий  регионального значения, управление и контроль в
области охраны и использования таких территорий.
     2.13. Ведение учета объектов и источников негативного воздействия
на окружающую среду на территории Курской области.
     2.14. Организация и контроль мобилизационной подготовки в  период
мобилизации и в военное время.
     2.15. Организация  бронирования  граждан,  пребывающих  в  запасе
Вооруженных Сил Российской Федерации.

                         3. Основные функции                          

     В соответствии  с  возложенными  задачами  департамент  выполняет
следующие основные функции:
     3.1.  В  области  развития  минерально-сырьевой  базы,  изучения,
использования   и   воспроизводства   природных   ресурсов,  охраны  и
восстановления водных объектов:
     3.1.1.   Участвует  в  разработке  и  реализации  территориальных
программ  по  воспроизводству  и рациональному использованию природных
ресурсов,  восстановлению  и  охране  водных  объектов  на  территории
области.  (В  редакции  постановления  Губернатора  Курской области от
18.07.2005 г. N 536)
     3.1.2.   Разрабатывает   и   реализует   областные  программы  по
геологическому   изучению  недр,  развитию  минерально-сырьевой  базы,
рациональному  использованию  и  воспроизводству  природных  ресурсов,
восстановлению  и  охране  водных  объектов,  обеспечению безопасности
гидротехнических  сооружений.  (В  редакции  постановления Губернатора
Курской области от 03.02.2006 г. N 63)
     3.1.3.  Создает  и  ведет  территориальный   фонд   геологической
информации,  распоряжается  геологической  информацией,  полученной за
счет средств областного бюджета.
     3.1.4. Осуществляет лицензирование  недропользования  в  пределах
предоставленных полномочий.
     3.1.5.  В  пределах  своей  компетенции  организует  и   проводит
конкурсы   (аукционы)  на  получение  лицензий  на  право  пользования
участками недр.
     3.1.6. Определяет условия и порядок природопользования в пределах
предоставленных полномочий.
     3.1.7.  Составляет   областной   баланс   запасов   и   кадастров
месторождений,    ведет   учет   участков   недр,   используемых   для
строительства подземных сооружений, не связанных  с  добычей  полезных
ископаемых.
     3.1.8.  В  пределах  предоставленных   полномочий   участвует   в
государственной  экспертизе  информации о разведанных запасах полезных
ископаемых  и  иных  свойствах  недр,  определяющих  их  ценность  или
опасность.
     3.1.9. Вносит в установленном  порядке  предложения  о  выделении
совместно  с  органами  государственной  власти  Российской  Федерации
участков недр федерального, регионального и местного значения.
     3.1.10.  Осуществляет  в  пределах   предоставленных   полномочий
государственный  контроль  за  геологическим  изучением и рациональным
использованием недр, охраной и использованием водных объектов.
     3.1.11. Вносит Губернатору Курской области предложения о принятии
мер  для  предупреждения и ликвидации последствий вредного воздействия
вод.   (В   редакции  постановления  Губернатора  Курской  области  от
03.02.2006 г. N 63)
     (Пункты  исключены  -  постановление  Губернатора Курской области
от 03.02.2006 г. N 63)
     3.2.   В   области   социально-экономического    и    финансового
регулирования:
     3.2.1. Представляет интересы области  в  федеральных  органах  по
вопросам своей компетенции.
     3.2.2. Принимает участие в разработке и  реализации  проектов  по
финансированию  научно-исследовательских работ по вопросам, входящим в
компетенцию департамента, осуществляемых за  счет  средств  областного
бюджета,  областных  бюджетных  фондов,  и  организует выполнение этих
работ.
     3.2.3.  В  пределах  своей  компетенции   принимает   участие   в
разработке и реализации Комплексной программы социально-экономического
развития Курской области.
     3.2.4.  (Утратил силу - постановление Губернатора Курской области
от 18.07.2005 г. N 536)
     3.2.5.    Разрабатывает    экономические    методы     управления
природопользованием в области.
     3.2.6.  Вносит   предложения   по   формированию   и   реализации
инвестиционной  политики  в сфере рационального использования и охраны
природных ресурсов и окружающей среды.
     3.2.7. Является государственным заказчиком областного  заказа  по
работам    и   услугам   в   сфере   геологического   изучения   недр,
воспроизводства  минерально-сырьевой  базы,  восстановления  и  охраны
водных объектов и охраны окружающей среды.
     3.2.8. В установленном порядке вносит предложения по оказанию мер
государственной      поддержки     предприятиям     и     организациям
природно-ресурсного комплекса.
     3.2.9. В установленном порядке вносит предложения при  назначении
на должность и освобождении от должности руководителей государственных
унитарных предприятий в пределах предоставленных полномочий.
     3.2.10.   (Утратил   силу  -  постановление  Губернатора  Курской
области от 18.07.2005 г. N 536)
     3.2.11.  Разрабатывает  предложения  по  социально-экономическому
развитию    предприятий    и    организаций    природно-ресурсного   и
природоохранного комплексов, по стабилизации их финансового состояния.
     3.2.12. Содействует развитию и регулированию региональных  связей
промышленных  предприятий  и организаций природно-ресурсного комплекса
на основе делового партнерства и экономической заинтересованности.
     3.2.13.   Содействует   реализации    государственной    политики
формирования  кадров,  занятости,  социальной  защищенности работников
промышленных предприятий и организаций природно-ресурсного комплекса.
     3.2.14. Участвует совместно с заинтересованными  организациями  в
разработке нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность в
сфере природопользования и охраны окружающей среды.
     3.3.  В  области   обеспечения   промышленной   и   экологической
безопасности:
     3.3.1.  Определяет основные направления в сфере охраны окружающей
среды  Курской  области, вносит в установленном порядке предложения по
разработке  и  реализации федеральной политики экологического развития
Российской   Федерации   и   соответствующих   программ   (В  редакции
постановления Губернатора Курской области от 18.07.2005 г. N 536)
     3.3.2.  Осуществляет  в   пределах   предоставленных   полномочий
государственный   контроль   в   области   охраны   окружающей   среды
(государственный экологический контроль) за объектами хозяйственной  и
иной  деятельности  независимо  от форм собственности, находящимися на
территории Курской области, а также государственный контроль  (надзор)
в сфере природопользования.
     3.3.3. Организует, координирует, обеспечивает и принимает участие
в  разработке и реализации целевых программ по охране окружающей среды
на территории области.
     3.3.4.  Обеспечивает  совместно   с   территориальными   органами
федеральных  органов  исполнительной  власти  и  отраслевыми  органами
исполнительной    власти    области    организационно-технические    и
экономические   условия   повышения   промышленной   и   экологической
безопасности предприятий природно-ресурсного комплекса.
     3.3.5. Принимает  участие  в  анализе  экологической  ситуации  в
области, вносит предложения Губернатору Курской области по обеспечению
экологической безопасности на территории Курской области.
     3.3.6. Ведет учет объектов и источников  негативного  воздействия
на окружающую среду на территории Курской области.
     3.3.7.  Взаимодействует с Курским областным экологическим фондом,
областным  государственным  учреждением  "Управление  по строительству
природоохранных  объектов  Курской области". (В редакции постановления
Губернатора Курской области от 08.01.2004 г. N 18)
     3.3.8.  Вносит  предложения  об  образовании   особо   охраняемых
природных  территорий  регионального значения, осуществляет контроль в
области охраны и использования таких территорий.
     3.3.9.  Обеспечивает  учет и сохранение редких и исчезающих видов
флоры  и  фауны,  ведение  Красной  книги  Курской области (В редакции
постановления Губернатора Курской области от 18.07.2005 г. N 536)
     3.4. В области мобилизационной подготовки:
     3.4.1. Организует и  обеспечивает  мобилизационную  подготовку  в
пределах своей компетенции.
     3.4.2.   Руководит   мобилизационной   подготовкой   организаций,
находящихся в сфере ведения департамента.
     3.4.3. Организует и обеспечивает воинский учет и бронирование  на
период мобилизации и на военное время в пределах своей компетенции.

                               4. Права                               

     Департамент для реализации своих задач и функций имеет право:
     4.1. Разрабатывать и вносить в установленном порядке предложения,
проекты   нормативных   правовых  актов  по  вопросам,  относящимся  к
компетенции департамента.
     4.2. Запрашивать и получать  от  органов  государственной  власти
области,   органов  местного  самоуправления,  предприятий  всех  форм
собственности необходимую информацию для осуществления возложенных  на
департамент функций в пределах предоставленных полномочий.
     4.3.  Предъявлять  иски  о  возмещении  вреда  окружающей  среде,
причиненного  в результате нарушения законодательства в области охраны
окружающей среды, в соответствии с установленным порядком.
     4.4. Вносить в установленном порядке предложения о привлечении  к
административной   или   иным   видам   ответственности  за  нарушения
природоохранного   законодательства,   а   также    об    ограничении,
приостановлении  и (или) запрещении хозяйственной и иной деятельности,
осуществляемой  с  нарушением  законодательства   в   области   охраны
окружающей среды, в пределах своих полномочий.
     4.5. Вносить предложения о создании экспертных,  консультативных,
информационных,  аналитических и других комиссий (советов), а также об
их персональном составе.
     4.6. Вносить в  установленном  порядке  предложения  по  созданию
фондов для финансирования научно-исследовательских и экспериментальных
разработок за счет относимых на себестоимость  производимой  продукции
и услуг отчислений предприятий и организаций.
     4.7. Вносить в установленном порядке предложения о предоставлении
налоговых  льгот по платежам в областной бюджет в целях стимулирования
хозяйственной  деятельности  предприятий  и   организаций   курируемых
отраслей.
     4.8.  Разрабатывать  методические   рекомендации   по   вопросам,
входящим в компетенцию департамента.

               5. Организация деятельности департамента               

     5.1.  Департамент  возглавляет  директор  департамента,   который
назначается и освобождается от должности Губернатором Курской области.
Кандидатура  на  должность  директора  департамента  в   установленном
порядке  согласовывается  с  заместителем Губернатора Курской области,
курирующим кадровые вопросы.
     5.2. Директор департамента  имеет  заместителя,  назначаемого  на
должность и освобождаемого от должности Губернатором Курской области.
     5.3. Директор департамента:
     5.3.1.   Руководит   деятельностью   департамента    на    основе
единоначалия.
     5.3.2.  Утверждает   положения   о   структурных   подразделениях
департамента и должностные инструкции работников департамента.
     5.3.3. Издает в пределах своей компетенции распоряжения, приказы.
     5.3.4. Утверждает в пределах  установленной  штатной  численности
штатное  расписание  и  смету  расходов  на  содержание департамента в
пределах средств, выделенных из областного бюджета.
     5.3.5. Без доверенности и от имени департамента представляет  его
интересы, заключает договоры.
     5.3.6.  Назначает   и   освобождает   от   должности   работников
департамента (за исключением заместителя директора департамента).
     5.3.7. Применяет к работникам меры поощрения и  налагает  на  них
взыскания в соответствии с действующим законодательством.
     5.3.8.   Несет   персональную   ответственность   за   выполнение
возложенных на департамент задач и осуществление им своих функций.
     5.4.  В  отсутствие  директора   департамента   его   обязанности
исполняет заместитель директора департамента.

                    6. Реорганизация и ликвидация                     

     Реорганизация и ликвидация департамента осуществляются в порядке,
установленном действующим законодательством.