|
Расширенный поиск
решение Курского городского Собрания Курской области от 15.05.2008 № 43-4-ОСГОРОД КУРСК КУРСКОЙ ОБЛАСТИ КУРСКОЕ ГОРОДСКОЕ СОБРАНИЕ РЕШЕНИЕ от 15 мая 2008 г. N 43-4-ОС Об утверждении корректуры генерального плана города Курска В соответствии с частями 5 и 6 статьи 23, статьей 24 Градостроительного кодекса Российской Федерации, с учетом результатов публичных слушаний по проекту корректуры Генерального плана города Курска, состоявшихся 26 - 28 сентября 2007 года, а также в целях устойчивого развития территории муниципального образования "Город Курск", сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия, обеспечения условий для градостроительного зонирования и планировки территории, привлечения инвестиций Курское городское Собрание решило: 1. Утвердить корректуру Генерального плана города Курска на период до 2020 года, включающего в себя графические и текстовые материалы согласно приложению. 2. Администрации города Курска привести в соответствие с настоящим решением свои нормативные правовые акты. 3. Опубликовать настоящее решение в Курской городской общественно-политической газете "Городские известия" и разместить на официальном сайте Администрации города Курска. 4. Решение вступает в силу со дня его официального опубликования. Председательствующий на заседании А.И.ЗАКУРДАЕВ Приложение к решению Курского городского Собрания от 15 мая 2008 г. N 43-4-ОС "Об утверждении корректуры Генерального плана города Курска" 1. Графические материалы (не приводятся): Корректировка генерального плана города Курска. Генеральный план (основной чертеж). Функциональное зонирование. Корректировка генерального плана города Курска. Проектный план. Схема транспорта. Корректировка генерального плана города Курска. Транспорт. Анализ и оценка современного состояния. Корректировка генерального плана города Курска. Проектный план. Размещение жилищного строительства. Корректировка генерального плана города Курска. Схема размещения жилого строительства на 1-ю очередь. Корректировка генерального плана города Курска. Оценка пригодности территории под размещение жилой и общественной застройки. Корректировка генерального плана города Курска. Оценка пригодности территории под размещение производственных зон. Корректировка генерального плана города Курска. Оценка пригодности территорий под размещение рекреационных зон. Корректировка генерального плана города Курска. Проектный план. Схема энергоснабжения и средств связи. Корректировка генерального плана города Курска. Схема энергоснабжения и средств связи. Современное состояние. Корректировка генерального плана города Курска. Проектный план. Схема инженерной подготовки и защиты территории. Корректировка генерального плана города Курска. Схема размещения пожарных депо на проектный срок. Пожарные депо. Современная обеспеченность. Общеобразовательные школы. Современная обеспеченность. Детские дошкольные учреждения. Современная обеспеченность. Положение города в районе (фрагмент). Варианты автомобильных обходов города Курска. Корректировка генерального плана города Курска. Схема инженерной подготовки и защиты территории. Современное состояние. Корректировка генерального плана города Курска. Схема энергоснабжения и средств связи. Современное состояние. Корректировка генерального плана города Курска. Схема транспорта. Современное состояние. Корректировка генерального плана города Курска. План современного использования территории. Опорный план. Размещение ветхого и аварийного фонда. Корректировка генерального плана города Курска. Генеральный план. Схема размещения мест хранения индивидуального легкового автотранспорта. 2. Текстовые материалы: Город Курск. Корректировка генерального плана города Курска. Том 1. Современное состояние. Город Курск. Корректировка генерального плана. Проектное решение по территориальному планированию. 3. Секретные материалы (не приводятся): Графические материалы. Пояснительная записка. ВВЕДЕНИЕ Предыдущий генеральный план города Курска разработан институтом "Гипрогор" в 1987 году и утвержден распоряжением областного Совета народных депутатов N 194-р от 30 апреля 1991 года. Срок действия генерального плана истекает к 2007 году. Основанием для разработки новой градостроительной документации является постановление Администрации города Курска N 2359 от 21 сентября 2004 года "О корректуре генерального плана г. Курска". По заказу департамента архитектуры и градостроительства города Курска с институтом ФГУП "Гипрогор" заключен договор на корректировку генерального плана. Последовательность и состав работ в полном объеме определяются "Заданием на проектирование", Программой, Календарным графиком. Генеральный план города, в комплексе с другой градостроительной документацией, обеспечивает целостный подход к управлению территорией города. В основе этого процесса лежит оптимизация взаимодействия градостроительной, экономической, социальной, имущественной, земельной, жилищно-коммунальной, демографической и миграционной политики. В прошедшее десятилетие произошли крупные законодательные изменения по основополагающим политическим, социально-экономическим, градостроительным и строительным вопросам с усилением позиции частной собственности и развития малого предпринимательства, сформировались новые требования к пространственному развитию. Приняты и одобрены новые Градостроительный и Земельный кодексы РФ. Экономика земельных отношений должна стать средством рационального землепользования. Средства и ресурсы, извлекаемые в сфере земельных отношений, при условии направления их в городское коммунальное хозяйство, окажут непосредственное влияние на повышение качества городской среды. Неадекватные способы регулирования застройки и рыночная стихия оборота недвижимости способны привести к серьезной дезорганизации в архитектуре и планировке на территории города, ухудшению среды обитания и системы расселения. Разработка генерального плана вызвана необходимостью создания современного документа территориального планирования, которым Администрация города сможет руководствоваться в новых социально-экономических условиях. В основе разработки генерального плана лежит новое представление о проекте, как о прогнозном документе, отражающем объективные процессы развития города, в этом состоит практическое значение проекта. В ходе разработки генерального плана определяются: - направления развития и совершенствования планировочной структуры, социальной, транспортной и инженерной инфраструктур города, обеспечивающих устойчивое развитие города и безопасность проживания его населения; - наиболее целесообразная форма и функциональное использование любой части его территории с обеспечением сбалансированного учета экологических, экономических, социальных и иных факторов при осуществлении градостроительной деятельности; - инвестиционная привлекательность территорий; - основы процесса отвода участков и продажи (сдачи в аренду) объектов на базе функционального зонирования (использования) территорий; - основы для уточнения стоимостной оценки земли, дифференцирования налоговых ставок и платежей, а также для подготовки различных земельно-правовых документов и нормативной базы; - приоритетность и режим освоения новых районов, а также реконструкции существующей застройки. В сложившейся ситуации для города Курска имеют особое значение (актуальность): - модернизация центральной части города в увязке с проблемой сохранения его историко-культурной среды; - развитие транспортной инфраструктуры; - использование неудобных городских территорий; - формирование структуры новых селитебных районов города, целостных образований индивидуальной застройки. Генеральный план, согласно ст. 31 п. 3 ГК, является документом территориального планирования развития территории города, на его основе разрабатываются проекты планировки, проект правил землепользования и застройки, на его базе также разрабатываются градостроительные программы размещения объектов нового строительства федерального, регионального и местного подчинения. Результатом работы должен стать план устойчивого социального и территориального перспективного развития города Курска, основанный на новых нормативно-правовых требованиях. Цель генерального плана - разработка обоснованных предложений по взаимоувязанному, скоординированному размещению основных объектов народного хозяйства, расселению, развитию социальной сферы и инженерно-транспортной инфраструктуры, по охране окружающей природной среды; установление функциональных зон и зон с особыми условиями использования территорий. 1. МАСШТАБ РАЗВИТИЯ ГОРОДА 1.1. ПРЕДПОСЫЛКИ РАЗВИТИЯ ГОРОДА Дальнейшее развитие города и формирование его экономической базы в перспективный период будет определяться противоречивыми факторами. Факторы, стимулирующие развитие хозяйственного комплекса города: 1. Выгодное экономико-географическое положение города в Европейской части России на пересечении транспортных путей сообщения федерального уровня: железнодорожных и автомобильных магистральных дорог, которые обеспечивают связи с близко расположенными территориями Украины, Московского региона, соседних субъектов Федерации Центрально-Черноземного экономического района, а также регионами Поволжья и Сибири. 2. Достигнутый хозяйственный потенциал, ведущая роль в котором принадлежит многоотраслевой промышленности (машиностроение, энергетика, химическая, пищевая). 3. Хороший уровень развития социальной сферы, особенно жилищной. Существующая обеспеченность жилищным фондом в расчете на 1 жителя составляет 20,7 м2 общей площади. Среднегодовой ввод жилья за 2006 - 2007 гг. - 210 тыс. м2. 4. Наличие научного и образовательного потенциала (35 тыс. студентов). 5. Благоприятные природно-климатические условия для сельскохозяйственного производства, способствующие увеличению объемов сельскохозяйственной продукции и развитию предприятий по их переработке. 6. Расположение города в районе размещения крупных месторождений железных руд (Железногорское, Михайловское, Дитнянско-Реутовское, Лев-Толстовское). Наличие их на территории самого города, на небольшой глубине от 70 до 140 метров. Наличие местных полезных ископаемых (строительные материалы - кирпичные глины, песчано-гравийные смеси, песок). 6. Наличие ресурсов, способствующих развитию экономики города в перспективный период: - трудовых: баланс между экономически активным населением и занятым в отраслях экономики города - 20 тыс. человек; - водных: утвержденные эксплуатационные запасы подземных вод могут обеспечить население 720 человек. Утвержденные и подготовленные к освоению эксплуатационные запасы подземных вод по существующим водозаборам - 505 тыс. человек; - энергетических: - электроснабжение от Курской энергосистемы, основным источником которой является атомная электростанция г. Курчатова. Суммарная мощность подстанций - 875,5 МВ.А; - теплоснабжение от ТЭЦ-1, ТЭЦ-4, котельной Северо-Западного района и 83 производственных и отопительных котельных общей установленной тепловой мощностью 2394 Гкал/час; - газоснабжение - на базе природного газа Шебелинского месторождения через газораспределительные станции. В 2004 году потребителям отпущено 1000 млн. м3 газа; - территориальных: - для жилищного строительства - за счет освоения новых площадок и реконструкции малоценной застройки. Демографическая емкость территорий города на период градостроительного прогноза составляет 527 тыс. человек, при норме обеспеченности жильем 30 м2 на 1 жителя; - для производственных целей - за счет более интенсивного использования существующих промышленных, промышленно-коммунальных зон и имеющихся резервов в границах существующих промышленно-производственных площадок. Особую привлекательность могут представлять производственные территории, имеющие удобные транспортные подъезды с внешних направлений, в том числе имеющие железнодорожные подъездные пути. - транспортных: наличие развитой транспортной инфраструктуры, железнодорожной станции и развитой системы железнодорожных подъездных путей, наличие системы обходных автомобильных дорог, аэропорта. Перечисленные выше факторы обеспечивают инвестиционную привлекательность города, как для инвесторов из регионов внутри страны, (особенно близко расположенного Московского), так и из стран ближнего зарубежья. Неблагоприятные факторы: - необходимость модернизации и технического перевооружения основной отрасли экономики - промышленности, имеющей высокий процент износа основных фондов (не только оборудования, но и зданий и сооружений), что потребует привлечения больших инвестиций; - сохраняющаяся в ближайшей перспективе сложная демографическая ситуация - отрицательное сальдо естественного и механического прироста (низкая рождаемость, высокая смертность, отток молодежи). В ближайшей перспективе (до 2010 г.) можно предположить, что специализация хозяйственного комплекса в целом не изменится, но его развитие будет сопровождаться процессом структурной перестройки, общее направление которого - усиление роли непроизводственной сферы, в особенности социальной, и снижение сферы материального производства. Ведущее место в экономике города сохранится за промышленным производством и его основной профилирующей отраслью - машиностроительной, располагающей значительным научно-техническим и кадровым потенциалом. В целях обеспечения интересов местного населения в городе необходимо развивать отрасли социальной ориентации, работающие на удовлетворение первостепенных потребностей населения в пище, одежде и жилье. На перекрестке этих интересов находятся сырьевые отрасли, работающие на местном сырье и удовлетворяющие часть потребностей населения. Ориентирование государства на внутреннего товаропроизводителя является фактором увеличения объемов сельскохозяйственной продукции и развития предприятий по их переработке. Приоритетными на среднесрочную перспективу являются отрасли: пищевая, легкая, строительных материалов. 1.2. ПРОГНОЗ ЧИСЛЕННОСТИ НАСЕЛЕНИЯ В настоящее время определение численности населения на срок генплана - 2020 год - осложнено неопределенностью экономического развития страны на этот период и сложившейся демографической ситуацией, негативные тенденции которой по прогнозам в ближайшее время будут сохраняться и влиять на рост численности населения. В перспективный период возможное дальнейшее развитие города и изменение численности населения в значительной степени будут определяться условиями инвестиционной политики, проводимой на его территории, действиями государственных, областных и местных органов власти в поиске и привлечении средств из различных фондов, включая международные, и частного сектора (отечественного и иностранного), и проведением успешной политики занятости, в частности создания новых рабочих мест, обусловленной развитием различных функций его хозяйственного комплекса. Определение численности населения в данных условиях производится вариантно. Принятый на основе оценки вариант численности населения является основанием для определения необходимых объемов жилищно-гражданского строительства и развития инженерно-транспортной инфраструктуры на планируемый срок действия генерального плана. Расчет численности населения в проекте произведен на три периода развития города: 2005 - 2010 гг., 2011 - 2015 гг., 2016 - 2020 гг. На каждый период расчет произведен в трех вариантах: I - "минимальный", II - "средний", III - "максимальный". Все варианты рассчитаны с учетом существующей возрастной структуры населения и учитывают изменения, которые должны в ней произойти на каждом периоде развития в связи с переходом части населения из одной возрастной группы в другую. При определении расчетной численности были рассмотрены различные варианты естественного воспроизводства и механического движения населения для каждого расчетного варианта и для каждого периода развития города. При расчете вариантов учитывалось: - существующий в период 2000 - 2004 гг. высокий уровень смертности и высокое отрицательное сальдо механического оттока населения; - высокий удельный вес в возрастной структуре населения 70 лет и старше (в 2004 году 7,8%) и переход в эту возрастную группу количества населения в течение каждого расчетного периода развития города; - уровень рождаемости и смертности на каждом из рассматриваемых периодов развития города определен на основе анализа существующей возрастной структуры, передвижки возрастов в ту или иную возрастную группу и возможного улучшения положительных тенденций (повышение уровня рождаемости, уменьшение уровня смертности). Во всех вариантах на период 2005 - 2010 гг. процент рождаемости и уровень смертности принят в соответствии с проектом "Комплексная программа социально-экономического развития г. Курска на период 2004 - 2008 гг." - 2,5% в год. По варианту III на период 2011 - 2015 гг. и по всем вариантам на период 2016 - 2020 гг. было рассмотрено несколько параметров возможного ежегодного процента рождаемости и оценочно для расчета приняты средние показатели. Уровень смертности определен с учетом изменения возрастной структуры на каждом периоде развития города. При определении механического движения населения учитывалось: наличие в настоящее время 20 тыс. человек безработных и сохранение, в соответствии с данными Программы ежегодно до конца 2008 года. Расчеты показывают, что по всем вариантам отрицательное сальдо естественного прироста сохраняется до 2015 года включительно, наибольшее снижение численности населения следует ожидать в период 2011 - 2015 гг. Определяющую роль в изменении численности населения на ближайшие 10 - 15 лет, независимо от отрицательного или положительного сальдо механического прироста (при его значении до 500 человек) будет играть естественный прирост. Значительные изменения произойдут по возрастным группам. Таблица 1.1 Ориентировочные данные по возможному изменению возрастной структуры по сравнению с современным состоянием в % +--------------------------------------+---------------------------------------+ | Возрастная структура | Годы | +--------------------------------------+---------+---------+---------+---------+ | | 2004 | 2010 | 2015 | 2020 | +--------------------------------------+---------+---------+---------+---------+ | Дети 0 - 15 лет | 15,4 | 9,4 | 16,7 | 18,7 | +--------------------------------------+---------+---------+---------+---------+ | Население в трудоспособном возрасте | 65,1 | 65,7 | 65,4 | 64,1 | +--------------------------------------+---------+---------+---------+---------+ | Население старше трудоспособного | 19,5 | 24,9 | 17,9 | 17,3 | | возраста | | | | | +--------------------------------------+---------+---------+---------+---------+ | Итого | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | +--------------------------------------+---------+---------+---------+---------+ В результате аналитической оценки расчетных данных численность населения на конец 2020 года срок по вариантам прогнозируется в следующих параметрах: I вариант - минимальный - 380 тыс. человек; II вариант - средний - 385 тыс. человек; III вариант - максимальный - 390 тыс. человек. Учитывая выгодное экономико-географическое положение города на пересечении транспортных путей различного уровня, обеспечивающих ему связи с различными регионами страны и ближним зарубежьем, имеющийся хозяйственный и ресурсный потенциал (полезные ископаемые, водные, энергетические, территориальные), стабилизацию социально-экономического положения в последние годы, численность населения на планируемый период генплана 2005 - 2020 гг. принимается - 400 тыс. человек. 2. ПРОЕКТНЫЕ РЕШЕНИЯ 2.1. БАЗОВЫЕ ПРИНЦИПЫ ПЛАНИРОВАНИЯ ТЕРРИТОРИИ - реорганизация городской среды, повышение ее качества; - усиление взаимосвязи мест проживания с местами приложения труда; - максимально возможный учет природно-экологических и санитарно-гигиенических ограничений, требований историко-охранных зон; - размещение производственных объектов преимущественно в пределах сформировавшихся производственных зон за счет интенсификации и упорядочения использования земельных участков; - создание максимально компактного жилого образования. 2.2. АРХИТЕКТУРНО-ПЛАНИРОВОЧНОЕ РЕШЕНИЕ Проектные предложения нового генплана базируются на сложившейся планировочной структуре города и его функциональном зонировании. В результате комплексной оценки территории города выявлены площадки под жилищное строительство и изменение функций некоторых территорий. В предыдущих проектах предлагалась, в основном, многоэтажная жилая застройка. В данном проекте также отдается предпочтение многоэтажной жилой застройке со зданиями повышенной этажности для создания градостроительного акцента. В настоящее время палитра и качество жилья стало значительно разнообразней. В городе сохраняется административное деление на три административных округа. Согласно проектным предложениям в центральной зоне города предлагается, в основном, многоэтажное жилое строительство. Площадки, рекомендованные городом под жилую зону, были рассмотрены авторским коллективом, часть из которых были учтены в композиционном решении жилой застройки. Центральная часть города и склоны р. Кур рекомендованы под выборочную реконструкцию ветхого малоэтажного жилищного фонда под многоэтажную застройку с сохранением исторически сложившейся квартальной структуры застройки. Многоэтажные Северо-Западный и Юго-Западный жилые районы находят свое развитие вдоль ул. Бойцов 9-й Дивизии в сторону центра и вдоль ул. 50 лет Октября. Согласно проектным предложениям, жилая застройка от ул. 50 лет Октября до проспекта Ленина представляет собой разнообразную планировочную структуру и объемную композицию. На территории в сторону р. Кур предлагается разнообразная по типу и этажности жилая застройка с использованием понижающегося к реке рельефа. Здесь композиция жилой застройки представлена переходом от многоэтажных комплексов к застройке среднеэтажного блокированного типа и, спускаясь к р. Кур, к малоэтажной коттеджного типа и таунхаузам. В северной части города в районе Двенадцатого и Одиннадцатого логов и за пределами обходной дороги в пределах существующей городской черты на свободных территориях предлагается размещение разнообразных типов застройки, в основном, малоэтажной. Коридор прохождения ЛЭП 300 и 110 кВ подстанции "Садовая" лишил возможности проектирования единого жилого района на свободных территориях в районе Десятого лога. В проекте предлагается разместить новую многоэтажную застройку по ул. Моковская на месте выводимых предприятий. При въезде в город по главной ул. К. Маркса - Ленина на территории выводимого, согласно проектным предложениям, спецпредприятия, предлагается строительство элитного жилого комплекса, достойного в оформлении парадному въезду со стороны Москвы. В жилом районе Железнодорожного округа предлагается многоэтажное капитальное строительство на месте малоценного одноэтажного жилищного фонда на территории, вне шумовой зоны от аэропорта. В южной части Сеймского округа под многоэтажное жилье будет освоена свободная площадка в Рышково с обвалованием территории застройки. Даны предложения по ликвидации территории малоэтажной жилой застройки в районе "Химволокно", так как она находится целиком в СЗЗ от предприятий. Для сохранения застройки района Стрелецкой слободы от 1% паводка р. Тускарь также предложено обвалование данной территории. Промышленно-коммунальная структура города согласно проектным предложениям претерпевает определенные изменения. При строительстве нового жилья ликвидируется дисперсность расположения в жилой застройке промпредприятий и коммунальных служб с выводом их на другие территории (ОАО "Кожгалантерейная фабрика", ООО "Курскобувь", протезно-ортопедическое предприятие и другие, биофабрика с большой СЗЗ). Предприятие КЗТЗ ликвидируется, на его место переносится ОАО "Электроаппарат". Освобождающаяся территория от предприятия "Электроаппарат", расположенная в настоящее время на территории Знаменского собора, должна перейти в его ведение. Территория ЖБИ на углу ул. Сумская и ул. Энгельса переоборудуется под многофункциональный центр и спортивный комплекс, ОАО "ЖБИ" по ул. Сумская и 2-му Литовскому проезду также выносится с данной территории и на его месте предлагается размещение торгового центра. Ликвидируются промышленные предприятия по ул. Моковской для использования данной территории под комплекс многоэтажной застройки. Склад угля и лесоторговый склад переводятся на другую территорию ближе к промзоне Железнодорожного округа. Для размещения выносимых предприятий в проекте предусмотрены резервные территории. В настоящее время Администрация города уделяет большое внимание не только жилому строительству, но и общественным центрам разного назначения. Главная улица города сохраняет свой статус главной артерии города, которая развивается как в северном направлении со строительством новых спортивно-зрелищных и торговых комплексов, так и в юго-западном направлении. На территории городской больницы N 1 создается деловой центр. Городской центр поддерживается многофункциональными центрами строящихся и проектируемых жилых районов и микрорайонов. При въезде в Курск на пересечении обходной дороги с ул. 50 лет Октября предлагается крупный торговый комплекс типа МОЛЛ. Вдоль проспекта Энгельса на территории бывшего КЗТЗ предполагается строительство многофункционального центра. Большое внимание уделено в проекте решению проблем, связанных с транспортным обслуживанием населения города. Главной улицей города остается ул. Ленина, вытянутая с севера на юг, которая в настоящее время значительно перегружена. Для снятия транспортного напряжения на ул. Ленина большую часть транспортной нагрузки берут на себя обходная дорога и ул. 50 лет Октября, а также основные поперечные направления: ул. Гремяченская - Пучковка - Фрунзе - Чайковского на Воронежское направление. Ул. Косухина - Запольная - Красный Октябрь через туннель под ул. К. Маркса с выходом на новый мост рядом со старым, который отдается под трамвайное движение, и далее в жилую застройку Железнодорожного района. Усиливается роль 2-й Владимирской улицы с ее продолжением и выходом на ул. Энгельса в районе ярмарочного комплекса. Улица Энгельса продлевается до ул. 50 лет Октября мимо завода "Маяк". В связи с ликвидацией КЗТЗ подъездной путь используется как автомобильная трасса для улучшения связи северной части Сеймского округа с промышленной зоной в южной части. Даны предложения по пересечениям автодорог в разных уровнях, новые мосты и путепроводы. В северной части объездной дороги отведена территория под транспортный терминал. В настоящее время, при наличии существующих залесенных территорий, озелененных территорий общего пользования не хватает. В предыдущем генплане были даны предложения по созданию зеленых артерий вдоль рек Кур и Тускарь с организацией парковой и лесопарковой зон, а также по увеличению площади скверов и парков. К сожалению, эти предложения не были претворены в жизнь. В настоящем проекте озеленению города уделено значительное внимание. Парковую и лесопарковую зону на р. Тускарь необходимо привести в порядок с организацией системы дорожек, участков активного и тихого отдыха. Вдоль р. Кур предлагается создать систему прогулочного отдыха с освобождением охранной зоны реки от индивидуальных гаражей и индивидуальной застройки, расположенной практически у воды. При реализации проектных предложений в районах выборочной реконструкции возможна организация территорий под парки, бульвары и скверы. В предложениях по планировочной структуре от реки Кур до ул. 50 лет Октября дано решение по созданию продольного бульвара вдоль ул. Верхняя Луговая и системе озелененных пространств между жилыми комплексами с выходом к реке Кур. В центре города по бровке р. Тускарь вдоль ул. Сонина предлагается вынос ветхой жилой застройки и расчистка территории для организации пешеходной зоны в виде бульвара с видовыми площадками, с лестничными серпантиновыми спусками к р. Тускарь и пойменными парками вдоль нее. Гибкая система планировочной структуры и функционального зонирования, решение многообразных городских проблем, заложенные в данном проекте, может уточняться при наличии в перспективе дополнительных исходных данных. 2.3. ЖИЛИЩНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО Жилищное строительство является приоритетной отраслью развития города, что соответствует принятой на данный момент жилищной политике государства, направленной на улучшение условий обеспечения населения жильем. В результате комплексного анализа территории были выявлены территориальные ресурсы для размещения нового строительства независимо от срока их востребованности и определена демографическая емкость территорий на период градостроительного прогноза (25 - 35 лет). Для размещения нового жилья выявлено 1450 га территорий. Общая жилищная емкость площадок нового строительства 8,0 млн. м2 общей площади, из которой 70% размещается в Центральном административном округе, 13% - в Железнодорожном, 17% - в Сеймском. Потенциальная емкость нового жилищного фонда учитывает объемы строительства на существующих площадках, на произведенных отводах, на площадках, на которые разработаны проекты, и на новых площадках, предложенных данным проектом к освоению. Строительное зонирование жилых территорий определено с учетом сложившейся специфики развития городской среды с уменьшением плотности застройки от центра к периферии, рельефа местности и особенностей ландшафта. Проектом предусматривается три типа застройки: - многоэтажная (5 и выше этажей); - среднеэтажная - 2 - 4-этажная (блокированная, дома многоквартирного типа); - малоэтажная (индивидуальная). Объемы нового строительства на площадках застройки, отводов и проектов определены в соответствии с имеющейся проектной документацией на вновь предложенных площадках по нормам СНиПа, в соответствии с принятым строительным зонированием. Предложения на период градостроительного прогноза Объем убыли существующего фонда на период градостроительного прогноза: 0,6 млн. м2 общей площади, в том числе 58% под жилищное строительство. Около 55% выявленных территорий предусматривается под многоэтажную застройку, 6% - под среднеэтажную, 39% под размещение индивидуального жилья. Выявленные территориальные ресурсы на период градостроительного прогноза с учетом существующего сохраняемого жилищного фонда позволяют разместить до 15,8 млн. м2 общей площади. Максимальная потенциальная демографическая емкость выявленных территорий колеблется от 527 до 450 тыс. человек в зависимости от нормы обеспеченности (30 - 35 м2/чел). Кроме того, на площадках "намерений", на которые поступили заявки на застройку под жилищное строительство (в районе ул. Олимпийской, Присеймской - урочище Гнилое) может быть размещено ориентировочно 1,4 млн. м2. Это территории со сложными условиями освоения по гидрологическим, инженерно-геологическим и санитарно-гигиеническим факторам. Освоение этих площадок возможно только после согласования с соответствующими органами надзора. Предложения на планируемый период разработки генплана 2005 - 2020 гг. Объем нового жилищного строительства на планируемый период принят 4,5 млн. м2 общей площади или 281 тыс. м2 в среднем в год, что не противоречит современному уровню ввода 210 тыс. м2, прогнозу по его повышению, заложенному в плане социально-экономического развития города на 2004 - 2008 гг. - 264 тыс. м2 и учитывает реализацию национального проекта "Доступное жилье". Из общего объема нового строительства 72% (3,2 млн. м2) предусматривается осуществлять многоэтажными домами, 25,5% (1,2 млн. м2) - индивидуальными и 2,5% - домами средней этажности. Из общего объема этого строительства 69% размещается на свободных площадках и 31% - на реконструкции. Объемы многоэтажного строительства определены с учетом освоения свободных площадок - ЮЗЖ II, микрорайон Северный 1, пос. Рышково, по ул. 2-я Новоселовка, выборочной реконструкции центральной части города, достройки и реконструкции Привокзального и Завокзальных жилых районов, выборочной реконструкции в районе ул. 8-го Марта и реконструкции производственных территорий по ул. Моковская. Однако размещение этого объема нового многоэтажного строительства неравномерно по районам города и в основном 60% сосредоточено в Центральном административном округе, 18% - в Железнодорожном и 22% - в Сеймском. Комплексный анализ показал, что свободные территории для многоэтажного строительства практически будут исчерпаны и дальнейшее строительство возможно только за счет реконструкции. Размещение новой индивидуальной застройки предусматривается, в основном, вдоль объездной дороги: в северо-западной части города (здесь создается, включая район урочища Маковка-2) новый район малоэтажной и среднеэтажной застройки и в западной части города, в районе урочища Крутой Лог и опытного хозяйства СХА. Кроме того, учитывается застройка индивидуального строительства на уже отведенных площадках. Для размещения индивидуальной застройки в объеме 25% от нового строительства (1,2 млн. м2) проектом учитывается, что 30% объема нового строительства размещается на территориях сохраняемой индивидуальной застройки за счет замены старого жилищного фонда на новый. Увеличение объема индивидуального строительства сверх предусмотренного в проекте, необходим выход с этой застройкой в пригородную зону. Убыль жилищного фонда на планируемый период составит 300 тыс. м2, в том числе 80% под жилищное строительство. В составе убывающего фонда ветхий фонд составит около 70%. Таблица 2.1 Технико-экономические показатели по жилищному строительству +----+--------------------------------------+---------+-----------+------------+ | N | Наименование показателей | Ед. | На период | На | | п/п| | изм. | градо- | планируемый| | | | | строитель-| период | | | | | ного | генплана | | | | | прогноза | 2005 - 2020| | | | | | гг. | +----+--------------------------------------+---------+-----------+------------+ | 1 | Жилищный фонд | тыс. м2 | | | | | | общей | | | | | | площади | | | +----+--------------------------------------+---------+-----------+------------+ | | - существующий | | 8400 | 8400 | +----+--------------------------------------+---------+-----------+------------+ | | - ориентировочная убыль жилищного | | 600 | 300 | | | фонда | | | | +----+--------------------------------------+---------+-----------+------------+ | | - сохраняемый | | 7800 | 8100 | +----+--------------------------------------+---------+-----------+------------+ | | - потенциальный в границах | | 15800 | 12600 | | | рассмотренной территории | | | | +----+--------------------------------------+---------+-----------+------------+ | | Объем нового строительства, всего, | тыс. м2 | 8000 | 4500 | | | в том числе | ------- | ---- | ---- | | | | %% | 100 | 100 | +----+--------------------------------------+---------+-----------+------------+ | | - многоэтажный (5 и выше) | | 6300 | 3240 | | | | | ---- | ---- | | | | | 78,7 | 72,0 | +----+--------------------------------------+---------+-----------+------------+ | | - среднеэтажный 2 - 4-этажный | | 340 | 110 | | | (дома блокированный, многоквартирный)| | --- | --- | | | | | 4,3 | 2,5 | +----+--------------------------------------+---------+-----------+------------+ | | - малоэтажный (индивидуальный) | | 1360 | 1150 | | | | | ---- | ---- | | | | | 17,0 | 25,5 | +----+--------------------------------------+---------+-----------+------------+ | | Из общего объема нового строительства| тыс. м2 | | | | | размещается: | ------- | | | | | | %% | | | +----+--------------------------------------+---------+-----------+------------+ | | - на свободных территориях | | 3095 | 3095 | | | | | ---- | ---- | | | | | 38,7 | 68,8 | +----+--------------------------------------+---------+-----------+------------+ | | - на реконструкции | | 4905 | 1405 | | | | | ---- | ---- | | | | | 61,3 | 31,2 | +----+--------------------------------------+---------+-----------+------------+ | 2 | Территории нового жилищного | га | 1450 | 840 | | | строительства, всего, | -- | ---- | --- | | | в том числе: | %% | 100 | 100 | +----+--------------------------------------+---------+-----------+------------+ | | - под многоэтажную застройку | | 800 | 455 | | | | | ---- | ---- | | | | | 55,2 | 54,2 | +----+--------------------------------------+---------+-----------+------------+ | | - под среднеэтажную застройку | | 90 | 30 | | | | | --- | --- | | | | | 6,2 | 3,6 | +----+--------------------------------------+---------+-----------+------------+ | | - под малоэтажную (индивидуальную) | | 560 | 355 | | | застройку | | ---- | ---- | | | | | 38,6 | 42,2 | +----+--------------------------------------+---------+-----------+------------+ | 3 | Потенциальная демографическая емкость| тыс. | | | | | территории, при норме обеспеченности | чел. | | | | | жильем | | | | +----+--------------------------------------+---------+-----------+------------+ | | 30 м2/чел. | | 527 | 420 | +----+--------------------------------------+---------+-----------+------------+ | | 35 м2/чел. | | 450 | - | +----+--------------------------------------+---------+-----------+------------+ | 4 | Кроме того, по площадкам намерений | | | | +----+--------------------------------------+---------+-----------+------------+ | | Ориентировочный объем жилищного | тыс. м2 | 1460 | | | | строительства, | общ. пл.| ---- | | | | в том числе: | --------| 274 | | | | | га | | | +----+--------------------------------------+---------+-----------+------------+ | | - под многоэтажную застройку | га | 1400 | | | | | -- | ---- | | | | | %% | 235 | | +----+--------------------------------------+---------+-----------+------------+ | | - под малоэтажную (индивидуальную) | | 60 | | | | застройку | | -- | | | | | | 39 | | +----+--------------------------------------+---------+-----------+------------+ 2.4. КУЛЬТУРНО-БЫТОВОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ Культурно-бытовое обслуживание города представлено развитой системой учреждений, что объясняется статусом города. Являясь областным административным центром, г. Курск исполняет роль центра эпизодического и периодического культурно-бытового обслуживания области, Курского района, а также центра повседневного обслуживания жителей города и частично сельских жителей прилегающих к городу населенных пунктов, тесно связанных с ним трудовыми и культурно-бытовыми связями. Сеть учреждений обслуживания довольно разнообразна, однако их количество и вместимость не полностью обеспечивают потребности населения. В некоторых случаях учреждения размещены в приспособленных помещениях, не отвечающих их назначению. Качественное состояние отдельных объектов обслуживания невысоко, что требует их замены или реконструкции, ряд зданий находится в аварийном состоянии или на капитальном ремонте. Существующая емкость по школам составляет 92% от потребности, по детским дошкольным учреждениям - 83%, обеспеченность по сравнению с нормами по городским больницам составляет 40% (с учетом части областных больниц - 61%), по поликлиникам - 109%. Основные выводы: - неравномерное размещение учреждений обслуживания по территории города, концентрация объектов в центральной части города, что создает дискомфортные условия проживания жителей; - необходимость дальнейшего формирования многофункциональных центров периодического и частично эпизодического обслуживания в северо-западной, северо-восточной и южной частях города; - размещение ряда объектов на территориях санитарно-защитных зон предприятий; - несоблюдение в ряде районов малоэтажной индивидуальной застройки нормативного радиуса пешеходной доступности до детских дошкольных учреждений; - неравномерность загрузки общеобразовательных школ по отдельным районам города; - низкий уровень обеспеченности учреждениями коммунального обслуживания (гостиницами - 37%, банями - 10%, прачечными - 9%) и спортивными сооружениями - 6%. Проектное решение Совершенствование системы культурно-бытового обслуживания является важнейшей составной частью социального развития города. Областной статус г. Курска обуславливает особые требования к перечню размещаемых на его территории общественных учреждений и объектов, предполагает развитие внутригородской социальной функции, решающей задачи совершенствования внутригородского сервисного обслуживания с целью достижения качества жизни населения, соответствующего стандартам, принятым для городов - областных центров. Формирование и насыщение общественной застройки должно подчеркнуть имидж города с целью создания благоприятного инвестиционного климата. Процесс развития системы культурно-бытового обслуживания будет сопровождаться изменениями как качественного порядка - повышением уровня обслуживания, появлением новых видов услуг, снижением потребности в некоторых традиционных видах, так и количественного - разукрупнением учреждений и предприятий при увеличении общего количества рабочих мест для кадров, вытесняемых в условиях рыночной экономики из других сфер хозяйственного комплекса. Это потребует перестройки всей системы культурно-бытовой сферы: - пересмотра нормативной базы с последующим ее использованием только как контролирующей; - определение потребности нового строительства тех или иных видов обслуживания в соответствии со спросом и платежеспособностью населения. Решение этих задач лежит на пути наращивания мощности всей системы услуг (рост объемов, разнообразия, качества и доступности услуг) при изменении функциональной и территориальной организации. Изменения в функциональной организации связаны с завершением процесса дифференциации сферы обслуживания на две системы: коммерческую и социальную. Коммерческая - ориентируется на платежеспособное население, обеспечивая максимальный по объему и разнообразию набор услуг в соответствии со спросом. Коммерческая сфера не поддается нормированию, поскольку развивается на основе конкуренции и в соответствии с законами рынка. Социальная - ориентируется на все население, в первую очередь на малообеспеченное, и должна обеспечивать гарантированный социальный минимум услуг. Социальная сфера поддается нормированию, основанному на социальной статистике (учет численности детей дошкольного и школьного возраста, частоты посещения медицинских учреждений и т.д.) и ориентируется на определенных этапах развития на социальные стандарты. Следует отметить, что в новых экономических условиях сфера услуг является одной из приоритетных, поскольку достаточно привлекательна для вложения капитала и наиболее емка для занятости населения. Таким образом, система культурно-бытового обслуживания будет функционировать и развиваться за счет смешанного финансирования - из личных средств населения, средств коммерческих структур и бюджетных средств. Изменения в территориальной организации обусловлены необходимостью повышения комфортности среды проживания в части обеспечения достаточных по объему и разнообразию услуг при минимальных затратах времени на их получение. Эта цель достигается за счет предлагаемого в проекте формирования иерархической системы центров обслуживания с определенным набором услуг разного типа и частоты пользования в центрах разных рангов (эпизодического, периодического и повседневного обслуживания). В проекте предусматривается размещение центров различного ранга, в том числе крупных типа МОЛЛ в северо-западной части города и многофункционального общественного центра на территории ОАО "Курскагромаш". В перспективный период потребность в новом строительстве учреждений обслуживания сохраняется и должна определяться в рамках разрабатываемых социальных программ муниципального, областного и федерального уровней. Планируемый период развития города характеризуется ростом преимущественно качественных показателей, что повлечет за собой следующие основные структурные сдвиги в организации обслуживания: - изменения в соотношении первичных (стандартных) и высших форм обслуживания в сторону увеличения удельного веса высших форм обслуживания; - изменения в пространственной организации системы обслуживания: рост доли учреждений общегородского значения; - дальнейшее приближение к потребителю повседневного обслуживания, сокращение в связи с этим повседневных маятниковых передвижений при росте объемов избирательных. Поскольку численность населения города Курска имеет тенденцию к стабилизации, правильная организация системы учреждений культурно-бытового обслуживания в перспективе предполагает не только строительство новых учреждений, но и качественное переоборудование и улучшение старых учреждений (оснащение их новой техникой, современным оборудованием, обеспечение хорошо подготовленными кадрами). Основной целью развития системы культурно-бытового обслуживания в новых экономических условиях остается создание полноценных условий труда, быта и отдыха жителей при минимальных затратах времени, достижение, как минимум, уровня "минимальных социальных стандартов" в соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 3 июля 1996 г. N 1063-р. 2.5. ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ ТЕРРИТОРИИ В настоящее время под производственными территориями занято 1741 га, из них свыше 62% занято промышленными объектами, около 22% - коммунально-складскими и специальными, 10% - территориями строительных организаций. Производственные объекты расположены относительно компактно, в основном, на территориях промышленно-коммунальных зон (ПКЗ). В настоящее время в городе можно выделить 5 сложившихся ПКЗ: две в Сеймском округе, одна в Железнодорожном округе и две в Центральном округе. На территориях ПКЗ размещается свыше 85% всей производственной застройки города. В отношении производственных территорий ставятся задачи упорядочения существующих территорий промышленных районов и отдельных производственных зон, а также организация санитарно-защитных зон между жилыми территориями и предприятиями. Основными направлениями улучшения организации и экономической эффективности использования производственных территорий являются: - исключение или максимальное снижение отрицательного влияния производственной застройки на экологическую ситуацию в городе, это потребует выноса части производственных объектов в промышленные районы и производственные зоны города или проведение мероприятий по сокращению зон вредности; - повышение экономической эффективности использования части земельных участков производственных предприятий, используемых в настоящее время нерационально. В первую очередь этого следует добиваться за счет увеличения плотности застройки, капитальности и повышения этажности производственных объектов; - улучшение планировочной и транспортной организации производственной застройки, что также позволит более эффективно использовать эти территории, повысить надежность и безопасность их транспортного обслуживания, а также эффективность работы промышленного транспорта. В отношении производственных территорий предусматривается переход от экстенсивного их использования к интенсивному, благоустройство и формирование на их территории многофункциональных центров обслуживания. Размещение новых видов промышленного производства, малых предприятий, коммунальных предприятий, складов и баз материально-технического снабжения и т.д. рекомендуется за счет имеющихся резервов производственных площадок на существующих предприятиях. На планируемый период генплана площадь производственных территорий изменится незначительно и составит 1590 га. Кроме того, проектом предусмотрены значительные резервы территорий под создание новых промышленных объектов - 245 га. Таблица 2.2 Трансформация производственных территорий, га +-----------------+------------+------------+------------+------------+---------+ | Наименование | Территория | Территория | Территория,| Территория,| Всего | | | выносимых | вновь | резерви- | резерви- | террито-| | | промыш- | создаваемых| руемая под | руемая под | рий, | | | ленных | промыш- | промыш- | промыш- | резерви-| | | объектов | ленных | ленные | ленные | руемых | | | | объектов | объекты | объекты на | под | | | | | | месте | промыш- | | | | | | рекон- | ленные | | | | | | струкции | объекты | +-----------------+------------+------------+------------+------------+---------+ | Центральный | 48,5 | 3 | 45,4 | 0 | 45,4 | | округ | | | | | | +-----------------+------------+------------+------------+------------+---------+ | Сеймская ПКЗ | 92,0 | 12,2 | 21,8 | 156,3 | 178,1 | | (Сеймский округ)| | | | | | +-----------------+------------+------------+------------+------------+---------+ | Сеймская | 84,4 | 0 | 0 | 0 | 0 | | северная ПКЗ | | | | | | +-----------------+------------+------------+------------+------------+---------+ | Сеймская южная | 7,6 | 12,2 | 21,8 | 156,3 | 178,1 | | ПКЗ | | | | | | +-----------------+------------+------------+------------+------------+---------+ | Завокзальная ПКЗ| 25,3 | 0 | 0 | 0 | 0 | | (Железнодорожный| | | | | | | округ) | | | | | | +-----------------+------------+------------+------------+------------+---------+ | В целом по | 165,8 | 15,2 | 89,0 | 156,3 | 245,3 | | городу | | | | | | +-----------------+------------+------------+------------+------------+---------+ Изменения в структуре производственных территорий касаются, в основном, промышленных объектов, расположенных в центральной части города. Предусматривается вынос 27 промышленных объектов, занимающих в общей сложности около 50 га привлекательной для инвестиций территорий. На их месте предполагается создание общественных центров и районов многоэтажной застройки. Реконструкции подвергнется также Сеймская ПКЗ: В частности, Сеймская северная ПКЗ в настоящее время состоит из множества мелких строительных и транспортных производственных территорий, на этом месте возможно новое жилищное строительство: многоэтажное (40 га) - с западной стороны и индивидуальное (20 га) - с восточной стороны. Сеймская южная ПКЗ, напротив, будет расширяться, здесь предусмотрено около 180 га территорий, резервируемых под создание промышленных объектов. Проектом предусматривается дальнейшее развитие северо-западной ПКЗ, под размещение производственных объектов здесь отводится 20 га свободных территорий. Завокзальная ПКЗ остается практически без изменений. За исключением свободных территорий ниже железнодорожной развязки - под размещение выносимых промышленных объектов отводится 7 га. В северо-западной части города на площади 21,6 га вдоль Симферопольского шоссе (автодороги федерального значения) планируется создание крупного логистического центра на въезде в город, в дальнейшем возможно размещение еще одного центра на выезде из города. Таблица 2.3 Перечень выносимых производственных объектов по административным округам города По экологическим соображениям: Центральный округ +---------------------+--------------------+----------------+-----------------+ | Предприятие | Адрес | Площадь, | Создаваемый | | | | га | объект | +---------------------+--------------------+----------------+-----------------+ | ООО "Курский завод | Ул. Димитрова, 66 | 1,0 | Многоэтажная | | упорных подшипников"| | | застройка | +---------------------+--------------------+----------------+-----------------+ | ОАО "Курские | Ул. К. Маркса, 77 | 5,7 | Многоэтажная | | стройматериалы" | | | застройка | +---------------------+--------------------+----------------+-----------------+ Сеймский округ Микрорайон КЗТЗ: +---------------------+--------------------+----------------+-----------------+ | Предприятие | Адрес | Площадь, | Создаваемый | | | | га | объект | +---------------------+--------------------+----------------+-----------------+ | ООО "Курскагромаш", | Ул. Энгельса, 115 | 46,7 (площадь | Зеленые | | группа предприятий | | "Курскагромаш")| насаждения | | завода "Агромаш" | | 18,1 - | Защитная зелень | | | | остаточная | 14,3 - резерв | | | | площадь | под общественный| | | | снос - 28,6 | центр | +---------------------+--------------------+----------------+-----------------+ | ООО "Курский завод | Моковский пр., 3 | 4,7 | Многоэтажная | | бытовой химии" | | | застройка | +---------------------+--------------------+----------------+-----------------+ | Отстойники Курского | В районе устья реки| | | | кожевенного завода | Тускарь | 23,7 | - | | (не действуют) | | | | +---------------------+--------------------+----------------+-----------------+ | Очистные сооружения | В районе устья реки| | | | Курского кожевенного| Тускарь | 10,4 | - | | завода | | | | | (не действуют) | | | | +---------------------+--------------------+----------------+-----------------+ Микрорайон Химволокно: +---------------------+--------------------+----------------+-----------------+ | Предприятие | Адрес | Площадь, | Создаваемый | | | | га | объект | +---------------------+--------------------+----------------+-----------------+ | Отстойники очистных | Проспект Ленинского| 5,4 | Многоэтажная | | сооружений | Комсомола | | застройка | +---------------------+--------------------+----------------+-----------------+ Железнодорожный округ +---------------------+--------------------+----------------+-----------------+ | Предприятие | Адрес | Площадь, | Создаваемый | | | | га | объект | +---------------------+--------------------+----------------+-----------------+ | Склад угля | Ул. Пост Кривец | 6,2 | Многоэтажная | | | | | застройка | +---------------------+--------------------+----------------+-----------------+ По архитектурно-планировочным соображениям: Центральный округ +------------------------+--------------------+-------------+-----------------+ | Предприятие | Адрес | Площадь, | Создаваемый | | | | га | объект | +------------------------+--------------------+-------------+-----------------+ | ОАО "Электроаппарат" | Ул. Луначарского, 8| 3,98 | Общественный | | | | | центр | +------------------------+--------------------+-------------+-----------------+ | ЗАО "Курский | Ул. 1-я Кожевенная,| 1,13 | Зеленые | | станкостроительный | 21 | (частичный | насаждения | | завод" | | вынос) | | +------------------------+--------------------+-------------+-----------------+ | ЗАО "ЛВЗ "Курский" | Ул. Халтурина, 16 | 1,38 | Многоэтажная | | | | | застройка | +------------------------+--------------------+-------------+-----------------+ | ОАО "Картонажная | Ул. Сторожевая, 2 | 1,88 | Многоэтажная | | фабрика" | | | застройка | +------------------------+--------------------+-------------+-----------------+ | ОАО "Кожгалантерейная | Ул. Большевиков | 0,78 | Многоэтажная | | фабрика" | | | застройка | +------------------------+--------------------+-------------+-----------------+ | ОАО "Курскмакаронпром" | Ул. Гайдара, 25 | 0,38 | Зеленые | | | | | насаждения | +------------------------+--------------------+-------------+-----------------+ | Фабрика валяльной обуви| Ул. Малых | 0,4 | Одноэтажная | | | | | застройка | +------------------------+--------------------+-------------+-----------------+ | Склады | Ул. Малых | 0,5 | Одноэтажная | | | | | застройка | +------------------------+--------------------+-------------+-----------------+ | ФГУП "Курское протезно-| Южный переулок, 16 | 1,0 | Индивидуальная | | ортопедическое | | | застройка | | предприятие" | | | | +------------------------+--------------------+-------------+-----------------+ | ФГУП "Курская | Ул. Разина, 5 | 10,1 | Многоэтажная | | биофабрика" | | | застройка | +------------------------+--------------------+-------------+-----------------+ | ПО | Ул. Радищева | 0,4 | Ярмарочный | | | | | комплекс | +------------------------+--------------------+-------------+-----------------+ | Рынок | Ул. Радищева | 2,0 | Ярмарочный | | | | | комплекс | +------------------------+--------------------+-------------+-----------------+ | Трамвайное депо | Ул. Радищева | 2,8 | Ярмарочный | | | | | комплекс | +------------------------+--------------------+-------------+-----------------+ | ОАО "Курскэнерго" | Ул. К. Маркса, 27 | 1,0 | Общественный | | | | | центр | +------------------------+--------------------+-------------+-----------------+ | ПО | Ул. К. Маркса, 27 | 1,6 | Общественный | | | | | центр | +------------------------+--------------------+-------------+-----------------+ | ПО | Ул. Ломакина | 1,2 | Многоэтажная | | | | | застройка | +------------------------+--------------------+-------------+-----------------+ | ПО | Ул. Хуторская | 0,5 | Общественный | | | | | центр | +------------------------+--------------------+-------------+-----------------+ | "Курскхозторг" | Ул. К. Маркса | 1,6 | Многоэтажная | | | | | застройка | +------------------------+--------------------+-------------+-----------------+ | Склады "Военторга" | Ул. К. Маркса | 2,3 | Многоэтажная | | | | | застройка | +------------------------+--------------------+-------------+-----------------+ | Производственное | Ул. К. Маркса | 0,3 | Многоэтажная | | обувное объединение | | | застройка | +------------------------+--------------------+-------------+-----------------+ | ООО "КурскОбувь" | Ул. Щепкина, 4 | 2,7 | Многоэтажная | | | | | застройка | +------------------------+--------------------+-------------+-----------------+ | ЗАО "Трикотажный | Пл. Добролюбова | 0,1 | Многоэтажная | | комбинат "Сейм" | | | застройка | +------------------------+--------------------+-------------+-----------------+ | ОАО "СМП-688" | Ул. 50 лет Октября | 2,6 | Общественный | | | | | центр | +------------------------+--------------------+-------------+-----------------+ | ЗАО "Курскхлеб" | Ул. 50 лет Октября,| 1,2 | Многоэтажная | | | 169 | | застройка | +------------------------+--------------------+-------------+-----------------+ Сеймский округ Микрорайон КЗТЗ: +------------------------+--------------------+-------------+-----------------+ | Предприятие | Адрес | Площадь, | Создаваемый | | | | га | объект | +------------------------+--------------------+-------------+-----------------+ | Южные электросети | Ул. Энгельса, 169 | 2,6 | Зеленые | | | | | насаждения | +------------------------+--------------------+-------------+-----------------+ | ООО "Курский | Ул. Энгельса, 134 | 1,7 | Общественный | | Хлебозавод" | | | центр | +------------------------+--------------------+-------------+-----------------+ | ОАО "ЖБИ" | Ул. Ольшанского, 9 | 8,0 | Общественный | | | | | центр | +------------------------+--------------------+-------------+-----------------+ | Полиграфическое | Ул. Ольшанского, 10| 2,35 | Общественный | | предприятие "Катран" | | | центр | +------------------------+--------------------+-------------+-----------------+ | ООО "ПОГА-1" | Ул. Энгельса, 103 | 4,03 | Многоэтажная | | | | | застройка | +------------------------+--------------------+-------------+-----------------+ | ЗАО "Юговостоктехмонтаж| Ул. Еремина, 11 | 2,0 | Многоэтажная | | КМУ-2" | | | застройка | +------------------------+--------------------+-------------+-----------------+ | ОАО "Швея" | Ул. Моковская, 7 | 0,2 | Многоэтажная | | | | | застройка | +------------------------+--------------------+-------------+-----------------+ | ТПО "Курскавтотранс" | Ул. Моковская, 5 | 0,54 | Многоэтажная | | | | | застройка | +------------------------+--------------------+-------------+-----------------+ | Кооператив "Дымок" | Ул. Моковская | 0,2 | 2-, 3-этажная | | | | | застройка | +------------------------+--------------------+-------------+-----------------+ | ОАО "Курская | Ул. Моковская, 17 | 3,24 | Многоэтажная | | авторемонтная | | | застройка | | мастерская" | | | | +------------------------+--------------------+-------------+-----------------+ | ООО "Курскгазстрой" | Ул. Моковская, 11а | 2,5 | Многоэтажная | | | | | застройка | +------------------------+--------------------+-------------+-----------------+ | ООО "Курский автоцентр | 2-й Моковский пр., | 2,2 | Многоэтажная | | КамАЗ" | 11 | | застройка | +------------------------+--------------------+-------------+-----------------+ | Мехколонна N 27 | 2-й Моковский пр., | 2,7 | Многоэтажная | | (ООО "ДШЛ") | 7б | | застройка | +------------------------+--------------------+-------------+-----------------+ | АТП | 2-й Моковский пр., | 0,8 | Многоэтажная | | "Курсктрансагентства" | 7б | | застройка | | (ООО "СУОР+") | | | | +------------------------+--------------------+-------------+-----------------+ | КПО грузового | Ул. Моковская, 9 | 1,2 | Многоэтажная | | автотранспорта N 1 | | | застройка | +------------------------+--------------------+-------------+-----------------+ | Участок | 1-й Моковский пр. | 0,2 | Многоэтажная | | "Росплодсемтреста" | | | застройка | +------------------------+--------------------+-------------+-----------------+ | ПМК-11 АП | Ул. Моковская, 9 | | Многоэтажная | | "Курскводстрой" | | 3,19 | застройка | | (ЗАО | | | | | "Спецпромбытсервис") | | | | +------------------------+--------------------+-------------+-----------------+ | АООТ | Ул. Еремина | 2,0 | Многоэтажная | | "Курскгражданстрой" | | | застройка | | (РСУ-3) | | | | +------------------------+--------------------+-------------+-----------------+ | Кирпичный завод | 1-й Моковский | 3 | Многоэтажная | | | проезд | | застройка | +------------------------+--------------------+-------------+-----------------+ | Цех резиновой обуви | 1-й Моковский | 0,73 | Многоэтажная | | | проезд | | застройка | +------------------------+--------------------+-------------+-----------------+ | Грузовой автокомбинат | Ул. Еремина | 3,3 | Многоэтажная | | | | | застройка | +------------------------+--------------------+-------------+-----------------+ | Трамвайное депо | Ул. Ольшанского | 4,4 | Многоэтажная | | | | | застройка | +------------------------+--------------------+-------------+-----------------+ Микрорайон Химволокно: +------------------------+--------------------+-------------+-----------------+ | Предприятие | Адрес | Площадь, | Создаваемый | | | | га | объект | +------------------------+--------------------+-------------+-----------------+ | Теплицы | Проспект Ленинского| 2,2 | Многоэтажная | | | Комсомола | | застройка | +------------------------+--------------------+-------------+-----------------+ Железнодорожный округ: +------------------------+--------------------+-------------+-----------------+ | Предприятие | Адрес | Площадь, | Создаваемый | | | | га | объект | +------------------------+--------------------+-------------+-----------------+ | Пищекомбинат ОПС | Ул. Первомайская | 4,7 | Зеленые | | | | | насаждения | +------------------------+--------------------+-------------+-----------------+ | Фирма "Тонар" | Ул. Фрунзе | 3,9 | Зеленые | | | | | насаждения | +------------------------+--------------------+-------------+-----------------+ | МПО "Магнит" | Ул. Маяковского | 0,5 | Многоэтажная | | | | | застройка | +------------------------+--------------------+-------------+-----------------+ | ПО | Ул. ВЧК | 0,6 | Многоэтажная | | | | | застройка | +------------------------+--------------------+-------------+-----------------+ | ОГУП "Курское ДРСП" | Ул. Пост Кривец | 4,3 | Многоэтажная | | | | | застройка | +------------------------+--------------------+-------------+-----------------+ | Автодром | Ул. Полевая | 2,8 | Зеленые | | | | | насаждения | +------------------------+--------------------+-------------+-----------------+ | ПО | Ул. Курчатова | 2,3 | Зеленые | | | | | насаждения | +------------------------+--------------------+-------------+-----------------+ 2.6. ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО РАЗВИТИЮ ГОРОДСКИХ ТРАНСПОРТНЫХ КОММУНИКАЦИЙ Произведенный анализ существующей ситуации показывает, что в качестве стратегических направлений по фундаментальному развитию улично-дорожной сети при разработке Генерального плана города могут рассматриваться следующие. 1. Усиление или дублирование связи между Железнодорожным и Центральным округами с переходом через р. Тускарь. В предыдущей редакции Генерального плана предлагался вариант строительства нового моста вблизи существующего с прокладкой трассы одностороннего движения вдоль ул. Никитской. Сегодня этот вариант осложнен необходимостью сноса индивидуальной застройки и осуществленным новым строительством. Более реальным становится строительство трассы и моста для соединения улиц Фрунзе и Кавказской. Следует рассмотреть также вариант с реконструкцией существующего моста и строительством дороги по оврагам между улицами Ахтырская - Никитская и Красный Октябрь - Степана Разина. Между собой овраги должны быть соединены тоннелем в районе Московской площади. Учитывая возможную удаленность перспективы такого решения, следует сочетать этот вариант с первоочередным соединением ул. Дубровинского с ул. К. Маркса путем строительства дешевого низкого моста в районе пос. Поповка и дороги вдоль подъездного ж.д. пути. 2. Соединение ул. Литовской со 2-й Новоселовкой через ул. Полевую, минуя площадь Добролюбова. 3. Продолжение ул. Энгельса до прямого соединения с ул. 50 лет Октября и реконструкция последней до северо-западной границы города. 4. Смягчение уклона на ул. Дзержинского между ул. Сосновской и Красной площадью одним из двух способов, рассматривавшихся в проекте детальной планировки центра. 5. "Пробивка" трассы по улицам Кавказская - Пучковка. 6. Реконструкция улиц Красный Октябрь и Пучковка. 7. Реконструкция (строительство дополнительного) путепроводного соединения улиц Чайковского - Станционная с ул. 2-я Новоселовка. Перечисленные предложения дополнены мероприятиями, отраженными на схеме транспорта, и могут быть дополнены по результатам рассмотрения эскиза Стратегия развития системы общественного пассажирского транспорта может рассматривать следующие направления. 1. Создание в будущем сети внеуличного транспорта на базе существующего трамвайного хозяйства с постепенной его модернизацией и развитием. Для Курска такая сеть могла бы выполнять функции "легкого" метро. Создание сети такого рода должно предусматривать: - обустройство пересечений с автомобильными проездами, - изоляцию путей от автодвижения на улицах Литовской, Добролюбова, Верхней Луговой, Рабочей, - строительство упоминавшегося тоннеля под Московской площадью, - строительство эскалаторных подъемников в центр у улиц Бойцов 9-й Дивизии - Ватутина, в районе Центрального рынка, у Московской площади, - обустройство станций и пешеходных подходов к ним. 2. Дифференциацию улиц в центре с выделением улиц для движения преимущественно ОПТ. 3. Координацию развития различных видов транспорта, сфер их действия, оптимизацию сочетания транспортных средств разной вместимости. 2.7. КАНАЛИЗАЦИЯ И САНИТАРНАЯ ОЧИСТКА При разработке схем канализации учтены данные по существующему положению, проработки специализированных проектных институтов г. Москвы и г. Курска, предложения МУП "Курскводоканал". Канализация Проектируемой схемой предусматривается дальнейшее строительство единой централизованной системы водоотведения. Все стоки от города будут поступать на общегородские очистные сооружения полной биологической очистки производительностью 150 тыс. м3/сутки. Очистные сооружения "Химволокно" предусматривается использовать только для сброса промышленных стоков. Так как на планируемый срок численность населения стабилизируется на современном уровне, то увеличение производительности городских очистных сооружений не потребуется. Для того, чтобы обеспечить требования, предъявляемые к сбросу сточных вод в поверхностные водоемы, на городских очистных сооружениях необходимо предусмотреть строительство станции доочистки, а также внедрить установки по обезвоживанию осадка и очистке от биогенных элементов. Сложившаяся принципиальная схема водоотведения города сохраняется на перспективу. Предусматривается максимальное использование существующих общегородских коллекторов и канализационных насосных станций перекачки. Сточные воды от города по главному самотечному коллектору подаются на главную насосную станцию города и далее по двум ниткам главного напорного коллектора отводятся на городские очистные сооружения. Главная насосная станция требует реконструкции с заменой существующего насосного оборудования. В связи с аварийным состоянием главного самотечного коллектора необходима его перекладка участками (в настоящее время выполнены работы по перекладке 1-го участка - 300 м). Главный напорный коллектор в связи с его износом требует реконструкции. Стоки от застройки Центрального округа системой самотечно-напорных коллекторов подаются в "восточный" и "западный" коллекторы и транспортируются до главной насосной станции Центрального округа (КНС N 1). Существующие коллекторы Центрального округа требуют перекладки (ведутся работы по перекладке коллектора по ул. Семеновская). Проектом предусматривается прокладка второй нитки напорного коллектора от КНС N 1, т.к. существующий напорный коллектор проходит по территории АО "Курская кожа" и находится в неудовлетворительном состоянии. Стоки от застройки Сеймского и Железнодорожного округов перекачиваются в главный напорный коллектор по обособленным самотечно-напорным системам. Для обеспечения водоотведения строящихся микрорайонов и улучшения экологической обстановки в существующем жилье необходимо строительство канализационных насосных станций перекачки с напорными и самотечными коллекторами: - для Северо-Западного жилого микрорайона N 2; - для многоэтажной застройки ул. К. Маркса - пр. Победы; - для поселка КПК (ул. К. Маркса - ул. Кирпичная); - для микрорайона "Химволокно" со сбросом на ГОС; - для района Магистрального проезда с прилегающими улицами. Проектом предлагается рекультивация иловых карт пос. Косиново. Стоки от индивидуальной застройки, формирующейся вдоль трассы объездной дороги, в северо-западной части города, и от пос. Косиново посредством насосных станций перекачки и коллекторов будут передаваться в городскую систему канализации. Существующие канализационные железо-бетонные коллекторы в плохом состоянии и требуют замены. Требуется постепенная модернизация всех КНС с заменой насосного и электрического оборудования. С целью уменьшения объемов залповых сбросов в систему канализации на всех существующих и вводимых вновь предприятиях необходимо строительство систем оборотного водоснабжения для повторного использования воды. Санитарная очистка Утилизация отходов методом захоронения будет производиться на полигоне ТБО, расположенном в районе села Пашково Курского района. Площадка 2-й очереди полигона площадью 15 га и сроком заполнения около 8 лет, определена рядом с площадкой 1-й очереди. 1-я очередь полигона требует рекультивации. На планируемый срок количество ТБО составит 600,0 тыс. м3 в год, при норме накопления ТБО - 1,5 м3 в год на жителя. На площадке 2-й очереди полигона ТБО намечено строительство мусороперерабатывающего комплекса. Требуемая производительность завода будет определена специализированной организацией в процессе разработки проекта. После внедрения мусороперерабатывающего завода площадь полигона может быть сокращена. Для приема трупов павших животных на территории полигона ТБО предусмотрена яма Беккари. Для извлечения вторичного сырья предлагается проводить мероприятия по селективному сбору мусора в жилых районах. 2.8. ЭНЕРГОСНАБЖЕНИЕ Электроснабжение Электроснабжение г. Курска осуществляется от Курской энергосистемы, основным источником которой является Курская атомная электростанция в г. Курчатове. В настоящее время энергосистема работает в избыточном режиме. В г. Курске генерирующим источником является ТЭЦ-1 (установленной электрической мощностью 192 МВт). Электроснабжение в городе осуществляется через системную подстанцию ПС 330/110/35/10 кВ "Садовая" (собственность Федеральной Сетевой Компании (ФСК) Единой Национальной Электрической Системы (ЕНЭС)), тринадцать понизительных подстанций напряжением 110 кВ и шесть понизительных подстанций 35 кВ. Суммарная мощность подстанций составляет 875,5 МВ.А. Суммарная потребность в электрической мощности 533 МВт, в т.ч. на жилищно-коммунальные нужды - 90 МВт, промышленности - 443 МВт. Существующее состояние сетей и сооружений города удовлетворительное. Требуется реконструкция подстанций и линий электропередачи, связанная со значительным увеличением объема потребления. По центру города - источник электроснабжения ПС 35/6 кВ "Центральная" (трансформаторы 2 x 25 МВ.А). Нагрузка составляет 32 МВт. При таком уровне нагрузки в случае необходимости вывода оборудования в ремонт возникает необходимость ввода ограничений (производить отключения) для потребителей центра города, т.к. резервирование их от других ближайших подстанций невозможно из-за разницы напряжений распределительных сетей. В связи с этим предлагается реконструкция ПС "Центральная" с заменой трансформаторов 2 x 40 МВ.А и переводом питающей сети на напряжение 110 кВ, а распределительной сети с 6 кВ на напряжение 10 кВ. По Северному району - питающие сети не развиты, ближайший источник электрической мощности - системная ПС 330/110/35/10 кВ "Садовая". В настоящее время ПС "Садовая" является собственностью ФСК ЕНЭС и соответственно становится транзитной с постепенным переносом существующей потребительской нагрузки на другие источники. Для покрытия нагрузок предусматривается строительство понизительной подстанции 110/10 кВ "Северная" (ориентировочной мощностью установленных трансформаторов 2 x 40 МВ.А). По Привокзальному району - электроснабжение осуществляется от ПС 110/10 кВ "Высокая" (установленная мощность трансформаторов 2 x 16 МВ.А). ПС "Высокая" перегружена. Предлагается строительство ПС 110/10 кВ "Привокзальная" (с трансформаторами 2 x 16 МВ.А). Предусматривается схема взаиморезервирования ПС "Привокзальная" и "Высокая". По Промышленному району - источником электроснабжения является ПС 110/6 кВ "Тепличная" с установленным трансформатором 1 x 16 МВ.А. Не завершена установка второго трансформатора мощностью 16 МВ.А. В настоящее время нагрузка ПС "Тепличная" составляет 4 МВ.А, но в случае ремонта или в аварийном режиме на подстанцию ложится вся нагрузка района порядка 15 кВт. Для этого необходимо строительство 2-й очереди подстанции с установкой трансформатора мощностью 16 МВ.А. По Юго-Западному району - в настоящее время питает ПС 35/6 кВ "Юго-Западная" с трансформаторами 2 x 10 МВ.А. Для обеспечения новой жилой застройки в Юго-Западном районе необходимо провести реконструкцию ПС 35/6 кВ "Юго-Западная" с переводом ее на напряжение 110/10 кВ и увеличением трансформаторной мощности до 50 МВт (2 x 25). Также предусматривается реконструкция подстанций "Городская" и "Соловьиная". Теплоснабжение Основными источниками теплоснабжения города являются ТЭЦ-1, ТЭЦ-4 и котельная Северо-Западного района (КСЗР), находящиеся в ведении ОАО "Курскэнерго". ТЭЦ-1, установленной тепловой мощностью 1097 Гкал/ч, работающая по закрытой схеме. ТЭЦ-4 (открытая схема теплоснабжения) и котельная СЗР (смешанная схема теплоснабжения), установленной тепловой мощностью 395 Гкал/ч и 628 Гкал/ч соответственно. Суммарная установленная мощность ТЭЦ-1, ТЭЦ-4 и КСЗР составляет 2120 Гкал/ч. Кроме того, в городе эксплуатируется порядка 83 производственных и отопительных котельных, из которых 51 котельная - производственная, 32 котельные - отопительные. Установленная мощность производственных и отопительных котельных составляет 274 Гкал/ч по горячей воде и 476 т/ч по пару. Максимально-часовой расход тепла в городе (по ОАО "Курскэнерго") составляет по пару 164,9 Гкал/ч, по горячей воде - 896,2 Гкал/ч, в т.ч.: - промышленности - 296,8 т/ч пара и 162,7 Гкал/ч горячей воды; - жилищно-коммунальному сектору - 735,5 Гкал/ч горячей воды. Установленная мощность производственных и отопительных котельных составляет 274 Гкал/ч по горячей воде и 476 т/ч по пару. Предложения по перспективному развитию теплоснабжения города: По Северному району в случае строительства новой жилой застройки потребуется сооружение теплосети от тепломагистрали N 3 КСЗР, а также дополнительный вывод с КСЗР или строительство подкачивающей насосной в районе СХА на тепломагистрали N 3. По Юго-Западному району - за счет строительства новых тепломагистралей от ТЭЦ-1. По привокзальному району - строительство дополнительного вывода от ТЭЦ-4. В районах новой многоэтажной застройки, удаленных от существующих источников и магистральных сетей, предусматривается сооружение локальных отопительных котельных, работающих на природном газе. Теплоснабжение новой малоэтажной (1 - 2-этажной) застройки предусматривается осуществлять от АОГВ. Предлагаются мероприятия по ресурсоэнергосбережению: - совершенствование системы учета использования тепло-энергоресурсов; - оптимизация режимов работы электрических и тепловых сетей, замену морально-устаревшего электротехнического оборудования; - повышение теплозащиты жилья и общественных зданий. При проектировании и строительстве объектов жилищно-гражданского назначения предлагается использовать строительные материалы и конструкции, способствующие повышению теплозащиты жилых и общественных зданий согласно новым требованиям строительных норм и правил. Газоснабжение Газоснабжение г. Курска осуществляется на базе природного газа Шебелинского месторождения, подающегося по магистральным газопроводам "Шебелинка - Брянск", "Елец - Курск - Диканька", "Елец - Курск - Киев". В город газ поступает через пять ГРС. За 2004 г. потребителям было отпущено 1000,0 млн. м3, в т.ч.: - промышленности - 650,0 млн. м3; - на коммунально-бытовые нужды - 100,0 млн. м3; - населению - 250,0 млн. м3. Газ в городе распределяется через 397 ГРП и ШП. Помимо этого в Курске используется сжиженный газ. Сжиженный газ в город поступает от ГНС, расположенной в п. Ворошнево Курского района. Проблемы с газоснабжением и предложения по их решению: ГРС-1А загружена на 15 - 20%. Ввиду этого возможно развитие района южнее р. Сейм. ГРС-1 - зимняя загрузка составляет 90%. Для бесперебойного обеспечения газом района "Волокно", завода РТИ и Аккумуляторного завода предлагается соорудить закольцовку между газопроводами высокого давления 12 кгс/см2 (от ГРС-1А) и газопровода 3 кгс/см2 (выход от ГРС-1) с сооружением ГГРП. ГРС-3 снабжает газом Завокзальную часть железнодорожного округа. Газ поступает на ГРС-3 по газопроводу-отводу диаметром 100 мм, имеющему очень маленькую пропускную способность. Из-за этого возникает вопрос с перспективой газоснабжения района. Решение - запитка ГРС-3 от ГРС-1А с сооружением газопровода давлением 12 кгс/см2 (обход с южной и юго-восточной стороны г. Курска). Центральный округ осуществляет газоснабжение от двух ГРС: (ГРС-2 и ГРС-10). ГРС-2 загружена на 40%, имеет два выхода 3 кгс/см2 и 12 кгс/см2. ГРС-10 расположена в Верхнем Косиново (около 9 км от города). Загрузка составляет 80%. От ГРС-2 газ высокого давления поступает на котельную Северо-Западного района, коттеджную застройку Северо-Западного района (около 500 участков) и часть многоэтажной застройки Северо-Западного района. Перспектива развития от газопровода высокого давления есть. Второй выход от ГРС-2 давлением 3 кгс/см2 обеспечивает газом весь центр города (Ду=700 мм). Проектом предусматривается перенос ГРС-2 и размещение ее вблизи от магистрального газопровода. Это связано с тем, что предлагаемая генпланом новая коттеджная застройка, расположенная севернее существующей ГРС-2, попадает в санитарно-защитную зону от ГРС. В случае реконструкции центральной части города (от пл. Дзержинского до пл. Перекальского) для обеспечения надежного газоснабжения потребителей предлагается два возможных варианта решения проблемы: строительство дополнительных газопроводов среднего давления или перекладка существующего газопровода с увеличением диаметра при условии разработки перспективной схемы газоснабжения специализированной организацией. Ввиду достаточно высокой загрузки ГРС-10 предлагается выполнить закольцовку между газопроводом высокого давления (12 кгс/см2) котельной Северо-Западного района и газопроводом среднего давления (3 кгс/см2) в районе ул. Маркса с сооружением ГРП, таким образом сняв часть нагрузки с ГРС-10. 2.9. ИНЖЕНЕРНАЯ ЗАЩИТА И ПОДГОТОВКА ТЕРРИТОРИИ Особенностью г. Курска является наличие сильно развитой гидрографической сети со сложными геоморфологическими особенностями, осложненными физико-геологическими процессами. Для защиты территории города от отрицательного воздействия природных и техногенных факторов необходимо проведение комплекса инженерных мероприятий в составе: 1. Организация поверхностного стока путем строительства системы ливневой канализации в составе: внутриквартальных и магистральных водосборных коллекторов, водоотводящих коллекторов и очистных сооружений ливневой канализации. 2. Мероприятия по защите от затопления. 3. Мероприятия по защите от подтопления. 4. Противоэрозионные мероприятия. 5. Противооползневые мероприятия. 6. Мероприятия по строительству на слабых грунтах. 7. Руслорегулировочные мероприятия. 8. Мероприятия по регулированию стока. Паводками 1% обеспеченности могут быть затоплены значительные уже застроенные, в основном, одноэтажным фондом территории города. Среди них: территория, расположенная в междуречье рек Тускарь и Кривец, территория левобережной поймы на участке между рекой и железнодорожной веткой, часть территории п. Рыжково. Слой затопления на отдельных участках достигает 1,5 - 3,0 м. Практически эти же территории могут быть затоплены катастрофическим паводком в случае разрушения строящегося в 8 км от города водохранилища на р. Тускарь. Причем слой затопления на отдельных участках поймы может достигнуть 5 м. Для защиты занятых жилым фондом территорий от затопления предлагается строительство дамб обвалования с придамбовым дренажем и берегоукреплением напорного откоса. Новые площадки, предлагаемые городом для градостроительного освоения, расположены на затапливаемых паводками редкой повторяемости часто заболоченных или подтопленных грунтовыми водами пойменных территориях. Для освоения названных территорий необходимо проведение комплекса мероприятий по инженерной подготовке и защите территорий. В их состав входит: подсыпка или намыв грунта до незатапливаемых паводками отметок, строительство берегоукрепительных сооружений, строительство дренажной системы, организация поверхностного стока, строительство очистных сооружений ливневой канализации. Намечаемые мероприятия трудоемки и дорогостоящие и, кроме того, потребуется в будущем проведение постоянных эксплуатационных мероприятий по поддержанию работоспособности всей инженерной системы защиты. К настоящему времени на территории города выявлены значительные территории, подверженные подтоплению грунтовыми водами. Это, в основном, участки размещения одноэтажного фонда. Среди них: - левобережная территория р. Сейм: п. Рыжково, п. Кислинский, Химволокно (Сеймский округ); - правобережная территория р. Сейм: жилые кварталы в районе улиц Малиновая, Литовская, Луговая, Энгельса и жилой квартал Пригородных улиц (Сеймский округ); - междуречье р. Тускарь и пр. Кривец и левобережье р. Тускарь на участке между пр. Кривец и ул. Чайковского (Железнодорожный округ); - парк культуры и отдыха и участки жилых кварталов (Центральный округ). Мероприятия по понижению уровня грунтовых вод не проводились. Проектом предлагается строительство дренажных систем (закрытых или открытых дренажных коллекторов и локальных дренажей) с принудительным отводом воды. Широкое распространение получили эрозионные процессы берегов рек Сейм, Тускарь, Кур, пр. Кривец и более мелких водотоков. Берегоукрепительные мероприятия не проводились. Эрозионные и оползневые территории требуют проведения комплекса инженерных мероприятий, в том числе: строительства противооползневых и укрепляющих сооружений, срезки и планировки откосов, организации поверхностного стока на прилегающих территориях, строительства дренажных коллекторов для перехвата и отведения дренажных вод. На проблемных участках берегов рек предусматривается строительство берегоукрепительных сооружений и набережных. На территории города практически отсутствует организованная система сбора, отвода и очистки поверхностного стока. Построены отдельные участки ливневой канализации общей протяженностью 51,5 км со сбросом поверхностных вод в реки и водоемы или просто на рельеф без очистки, в результате чего наблюдается значительное загрязнение и заиление водотоков, развитие плоскостной и линейной эрозии. Проектом предлагается строительство закрытых и открытых дождевых коллекторов, распределительных колодцев, насосных станций и очистных сооружений дождевой канализации. Очистные сооружения предусматриваются двух видов: механической очистки и биологической. Пруды-отстойники для механического аккумулирования наносов предусматривается расположить на локальных водосборах в руслах мелких водотоков. Для очистки и доочистки дождевых вод в устье р. Тускарь, на некоторых малых водотоках, и на существующих водоемах, расположенных на пойменных территориях, предусматривается организация биопрудов с высшей водной растительностью (см. "Схему защиты и подготовки территории" - не приводится). Руслорегулировочные мероприятия предусматриваются в руслах рек Тускарь, Кур, пр. Кривец и на некоторых более мелких водотоках и преследуют цель увеличения пропускной способности водотоков, улучшения их дренирующей способности и улучшения общего состояния прилегающей к рекам территории. Приложение к решению Курского городского Собрания "Об утверждении корректуры Генерального плана города Курска" Перечень представляемых материалов: 1. Графические материалы (не приводятся): - Корректировка генерального плана г. Курска. Генеральный план (Основной чертеж). Функциональное зонирование. - Корректировка генерального плана г. Курска. Проектный план. Схема транспорта. - Корректировка генерального плана г. Курска. Транспорт. Анализ и оценка современного состояния. - Корректировка генерального плана г. Курска. Проектный план. Размещение жилищного строительства. - Корректировка генерального плана г. Курска. Оценка пригодности территории под размещение жилой и общественной застройки. - Корректировка генерального плана г. Курска. Оценка пригодности территории под размещение производственных зон. - Корректировка генерального плана г. Курска. Оценка пригодности территории под размещение рекреационных зон. - Корректировка генерального плана г. Курска. Проектный план. Схема энергоснабжения и средств связи. - Корректировка генерального плана г. Курска. Проектный план. Схема инженерной подготовки и защиты территории. - Корректировка генерального плана г. Курска. Схема размещения пожарных депо на проектный срок. - Корректировка генерального плана г. Курска. Схема размещения жилого строительства на 1-ю очередь. - Пожарное депо. Современная обеспеченность. - Общеобразовательные школы. Современная обеспеченность. - Детские дошкольные учреждения. Современная обеспеченность. - Положение города в районе (фрагмент), варианты автомобильных обходов г. Курска. - Корректировка генплана г. Курска. Схема инженерной подготовки и защиты территории. Современное состояние. - Корректировка генерального плана г. Курска. Схема энергоснабжения и средств связи. Современное состояние. - Корректировка генерального плана г. Курска. Схема транспорта. Современное состояние. - Корректировка генерального плана. Генеральный план. Схема размещения мест хранения индивидуального легкового автотранспорта. - Корректировка генерального плана г. Курска. План современного использования территории (Опорный план). - Размещение ветхого и аварийного жилищного фонда. 2. Текстовые материалы: - пояснительная записка. Том 1. Современное состояние; - пояснительная записка. Том 3. Проектное решение. 3. Секретные материалы (не приводятся): - графические материалы; - пояснительная записка. ПЕРЕЧЕНЬ ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ МАТЕРИАЛОВ A. ГРАФИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ - План современного использования территории (опорный план). М 1:20000 - Схема транспорта. М 1:20000 - Схема энергоснабжения и средства связи. М 1:20000 - Схема инженерной подготовки и защиты территории. М 1:20000 Б. АЛЬБОМ ИЛЛЮСТРАЦИЙ (чертежи и дополнительные аналитические материалы) B. ТЕКСТОВЫЕ МАТЕРИАЛЫ Пояснительная записка Г. СЕКРЕТНЫЕ МАТЕРИАЛЫ ПРОЕКТА Графические материалы - Схема водоснабжения, канализации и санитарной очистки. М 1:20000 - Схема охраны окружающей среды. Территории с особыми условиями использования. М 1:20000 Текстовые материалы Пояснительная записка - Подглава "Водоснабжение" главы 9.1 "Водоснабжение, канализация и санитарная очистка" раздела 9 "Инженерное оборудование и благоустройство" - Подглава "Канализация" главы 9.1 "Водоснабжение, канализация и санитарная очистка" раздела 9 "Инженерное оборудование и благоустройство" - Раздел 10 "Охрана окружающей среды" ВВЕДЕНИЕ Генеральный план г. Курска выполняется по заказу Администрации города Курска в соответствии с Договором N 3470 от 27 сентября 2004 года. Действующий генеральный план был разработан институтом "Гипрогор" в 1987 году на проектный срок до 2010 г. с расчетной численностью населения 580 тыс. человек, в том числе 490 тыс. человек - на 1-ю очередь (1995 г.). Расчетные показатели проекта опирались на быстрый рост города в предшествующий период. Генплан утвержден Советом Министров РСФСР (постановление N 194-р от 30 апреля 1991 г.). В период со дня утверждения генплана произошли серьезные изменения в законодательной базе, социально-экономических, градостроительных и строительных условиях, были приняты новые Градостроительный, Земельный, Водный и Лесной кодексы РФ, санитарные правила и нормативы, сформированы новые требования к пространственному развитию, приняты меры к усовершенствованию административных органов власти городов и регионов России, создано городское образование "Г. Курск". В период кризиса произошел резкий спад объемов промышленного производства и строительства, что привело к уменьшению числа занятых в хозяйственном комплексе города, ухудшению демографической ситуации (отрицательное сальдо естественного и механического прироста) и в конечном итоге - значительному сокращению численности населения. Одновременно снижение промышленного производства в городе обозначило тенденцию к снижению загрязнения окружающей природной среды. Таким образом, в социально-экономическом развитии города произошли крупные изменения по сравнению с прогнозами, заложенными в проекте генплана 1986 года. Спрос на индивидуальное малоэтажное строительство повлек за собой поиск дополнительных площадок для его размещения. Важными стали вопросы градостроительной ценности территорий, их функциональное зонирование, структура строительства, правила землепользования и застройки. Возникла необходимость создания современного градостроительного документа, которым Администрация города сможет руководствоваться в новых постоянно меняющихся социально-экономических условиях, что привело к разработке нового генерального плана города. На данном этапе работы проведен анализ реализации генерального плана 1986 года и современного состояния: демографического, социально-экономического состояния, инженерно-транспортной инфраструктуры, природно-экологических и санитарно-гигиенических условий и ограничений. Проект выполнен на материалах Федеральной службы геодезии и картографии России - несекретные картосхемы М 1:10000. Графические материалы выполнены в электронном виде в программной среде ГИС MapInfo. АВТОРСКИЙ СОСТАВ ПРОЕКТА Руководитель работ - И.М. Шнайдер Главный архитектор проекта - Г.В. Георгиевская Главный инженер проекта - В.Д. Зенина Главный экономист проекта - М.В. Николайчик Авторы разделов: по экономике - М.В. Николайчик при участии Т.В. Егоровой и Н.М. Холодовой; по транспорту - Ю.З. Шершевский, В.Д. Зенина; по энергоснабжению и средствам связи - С.В. Копытко; по водоснабжению, канализации и санитарной очистке - Н.В. Рязанова; по инженерной защите и подготовке территории - Е.И. Ивашкина; по охране окружающей среды - О.Н. Фадеев; по геологии - С.И. Грошин; по озеленению территорий - В.Г. Терентьева; по компьютерным технологиям - Н.В. Абышева. Графическое оформление - В.Г. Смирнова, С.А. Шиндина. 1. ОСОБЕННОСТИ ЭКОНОМИКО-ГЕОГРАФИЧЕСКОГО ПОЛОЖЕНИЯ ГОРОДА. ПОЛОЖЕНИЕ ГОРОДА В СИСТЕМЕ РАССЕЛЕНИЯ Город Курск - административный, управленческий и культурно-образовательный центр субъекта Российской Федерации - Курской области. Курская область занимает юго-западные склоны Среднерусской возвышенности, протянувшейся с запада на восток на 305 км и с севера на юг на 171 км. На юго-западе и западе на протяжении 245 км Курская область граничит с Сумской областью Украины. Курская область входит в состав Центрально-Черноземного экономического района (ЦЧР), с мая 2000 года - в Центральный федеральный округ. Область граничит с пятью областями ЦЧР: на северо-западе - с Брянской, севере - с Орловской, северо-востоке - с Липецкой, востоке - с Воронежской, юге - с Белгородской. Курск - один из древнейших русских городов, возник в X веке в месте слияния рек Кур и Тускарь. В настоящее время территория города значительно увеличилась. Река Сейм, проходящая в широтном направлении, делит территорию города на две части. Город расположен на пересечении двух железнодорожных направлений: с севера на юг - Москва - Харьков - Симферополь, в широтном направлении - Киев - Льгов - Касторная - Воронеж. К городу подходят автодороги: Федеральные - "Крым" (М2, Е95) и "Курск - Воронеж" (А-144); территориальные (областные) - "Курск - Льгов - Рыльск - граница Украины", "Курск - Щигры - Касторное", "Курск - Золотухино - Поныри"; местного значения - "Курск - пос. Петрин" и "Курск - пос. Дряблово". Город находится на расстоянии 536 км от Москвы, 160 км от Белгорода, 254 км от Воронежа, в 154 км от Орла и 286 км от Брянска. По данным "Схемы районной планировки Курской области" (БелНИИПИ градостроительства, 1986) г. Курск входит в состав Курского внутриобластного района, специфика которого определяется сложившейся транспортной системой проходящих по этой территории с запада на северо-восток магистральных железных дорог и автодорог федерального и территориального (областного) значения Курск - Киев и Курск - Щигры - Касторное. На этой оси на расстоянии 50-80 км от Курска располагаются города Льгов (22,6 тыс. чел.), Щигры (18,5 тыс. чел.), Курчатов (46,5 тыс. чел). Кроме того, в состав групповой системы включено 12 административных районов области: Большесолдатский, Курский, Курчатовский, Золотухинский, Медвенский, Обоянский, Октябрьский, Поныровский, Пристенский, Солнцевский, Фатежский, Щигровский. Основной хозяйственной деятельностью районов до перестройки являлось интенсивное сельскохозяйственное производство. Население административных районов - 272 тыс. человек, в том числе сельское - 210,8 тыс. человек и 61,2 тыс. человек - городское. Всего население, проживающее на территории Курского внутриобластного района, включая г.г. Курск, Льгов, Щигры и Курчатов, по состоянию на 01.01.2006 составило 765,1 тыс. человек (64,6% от населения области), в том числе городское - 554,3 тыс. человек (74,8% от городского населения). Таблица 1.1 Данные Федеральной службы госстатистики региона России по состоянию на 1 января 2006 года +--------------------------+-----------------+---------------+----------------+ | Наименование | Население, | Территория, | Число жителей | | | тыс. чел | тыс. км2 | на 1 км2 | +--------------------------+-----------------+---------------+----------------+ | Курская область | 1183,9 | 30 | 39,5 | +--------------------------+-----------------+---------------+----------------+ | в том числе | +--------------------------+-----------------+---------------+----------------+ | - городское население | 740,6 | | | +--------------------------+-----------------+---------------+----------------+ | - сельское | 443,8 | | | +--------------------------+-----------------+---------------+----------------+ | Город Курск | 405,5 | 0,19 | 2134 | +--------------------------+-----------------+---------------+----------------+ Таблица 1.2 Удельный вес Курска в основных социально-экономических показателях области на 1 января 2006 г. +--------------------------------------------------------------+------------+ | Наименование | %% | +--------------------------------------------------------------+------------+ | 1. Население: | | | от всего | 34,3 | | от городского | 54,7 | +--------------------------------------------------------------+------------+ | 2. Средняя численность работающих | 38,9 | +--------------------------------------------------------------+------------+ | 3. Наличие основных фондов организаций | 44,4 | +--------------------------------------------------------------+------------+ | 4. Объем работ, выполненных по виду деятельности | 54,7 | | "Строительство" | | +--------------------------------------------------------------+------------+ | 5. Оборот розничной торговли | 79,9 | +--------------------------------------------------------------+------------+ | 6. Ввод в действие общей площади жилых домов | 64,9 | +--------------------------------------------------------------+------------+ | 7. Инвестиции в основной капитал | 41,9 | +--------------------------------------------------------------+------------+ 2. ПРИРОДНЫЕ УСЛОВИЯ 2.1. ГЕОЛОГИЧЕСКОЕ СТРОЕНИЕ Город расположен в пределах Воронежской антеклизы, отличающейся очень близким к поверхности залеганием пород кристаллического фундамента (в районе г. Курска - 140 - 200 м). В районе Курска - девонской, юрской, меловой, палеогеновой и неогеновой системам, а также породы четвертичного комплекса. 2.2. ГИДРОГЕОЛОГИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ Основным недостатком подземных вод района является отсутствие надежных водоупоров между большинством водоносных горизонтов, что ставит их в разряд практически незащищенных от загрязнений с поверхности. Кроме того, значительная часть действующих водозаборов города относится к типу инфильтрационных, т.е. использующих поверхностные воды основных рек (Сейм, Тускарь), для чего ряд эксплуатационных скважин располагается вдоль их русел. Эти воды также не защищены от поверхностного загрязнения. 2.3. ОПАСНЫЕ ГЕОЛОГИЧЕСКИЕ ПРОЦЕССЫ Среди опасных геологических процессов на рассматриваемой территории наиболее широкое распространение имеют речная и овражно-балочная эрозии, заболачивание, просадка лессовидных грунтов, оползневая деятельность, подтопление, плоскостной смыв, морозное пучение, карст. 2.4. ПОДТОПЛЕНИЕ Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
